浅谈建设监理投资控制之电气工程造价控制

关键词： 工程造价 浅谈 建设 控制

浅谈建设监理投资控制之电气工程造价控制（通用8篇）

篇1：浅谈建设监理投资控制之电气工程造价控制

浅谈建设监理投资控制之电气工程造价控制

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摘要：电气工程建设是个复杂的系统工程，必须在投资阶段就做好造价控制，才能有效地控制工程造价，最大程度的获取投资效益。本文主要谈谈 建设监理投资控制下的电气工程造价控制。

关键词：投资控制;造价控制;电气电气工程

前言

造价工程师在工程项目中是建设项目造价工作的重要组织者和负责人，具有工程计量审核权、支付工程进度款审核权和工程造价审批权，对维护国家和社会公共利益，维护业主和承包商利益，有着不可替代的地位和作用。作为建设监理的投资控制工程师，应当在监理过程中参与专业监理的验收工作，了解实际的施工状况及施工方法，采取有效措施，对工程投资进行有效的控制。

一、影响电气电气工程投资造价控制的因素

电气电气工程造价受到很多影响因素的制约，处理不好就会影响电气电气工程的整体发展，下面本文就从电气电气工程项目的地点规模、技术水平以及可行性研究和投资估算三个方面进行简单的论述。

(一)施工地点、规模

电气电气工程施工地点的选择对于电气工程的进行具有重要的作用，同时将会在很大程度上决定着电气电气工程项目的未来发展方向，影响到电气工程的造价高低及企业今后的经营状况，由此可见，建设项目的施工地点的选择对于电气工程造价是一个重要的影响因素，同时电气工程的规模也非常重要。综合来看，必须首先要确定好电气电气工程的规模，才便于选择何种容量的机组进行施工，进而考虑施工造价的控制工作，做到有的放矢，实现企业的长远效益。

(二)建设的技术水平

电气工程建设技术与水平的高低，对于电气工程造价的控制具有重要的影响。电气工程的建设标准是依据技术水平和投资者的实际情况指定的，标准过高过低都是不合理的。过高的标准会增加造价，造成投资的浪费，过低的标准就可能不能达到高效运营和安全可靠的标准。所以说，要想对电气工程造价进行合理的控制，一定要充分考虑电气电气工程施工当前的技术水平，既要考虑到当前的成本投入，又不能够忽视长远的效益。

(三)项目可行性研究和投资估算

电气电气工程项目的决策是根据可行性研究，而投资估算则是确定可行性研究阶段电气工程的总投资限额。在电气工程造价控制的过程中，需要进行项目的可行性研究，分析项目的可行性，并选出最优的方案，增加深度和精细度。投资估算则需要准确且要符合限额设计的要求，保证电气工程决策阶段投资估算的准确性，这是进行电气电气工程造价控制的基础。

二、电气工程投资决策阶段造价控制存在的问题

(一)对项目投资决策阶段电气工程造价不够重视

决策阶段是造价控制的重点环节，投资决策是产生电气工程造价的源头，该阶段耗资约占总投资额的0.5%~3%，但是对项目电气工程造价的影响却非常大，可以控制电气工程造价大约30%~45%的费用，是进行电气工程造价控制的关键阶段。但是，我国目前电气工程造价全过程管理体系尚不健全，形成了一种轻决策重实施、先建设后算账的状况。长期以来项目建设前期缺乏确定电气工程造价的有效依据，只能依据专家、决策者们借鉴已完成项目的电气工程造价进行估算。

(二)对可行性研究要求不高

部分建设单位为能使项目顺利通过上级的审批，把可行性研究变成了可批性研究，在编制可行性报告时流于形式，缺乏科学论证，实质内容少，虚报投资，甚至随意压低投资估算额，夸大经济效益，电气工程初始就使项目投资失控。投资项目成为争取拨款的“钓鱼电气工程”，增加了估算的不准确性，使项目造价规模难以控制。

篇2：浅谈建设监理投资控制之电气工程造价控制

作者：李成关键词：质量 图纸 施工 设备 调试 验收

摘要：电气工程在现代化城市建设工程中占据着极其重要的地位，其质量控制也随着技术智能化的发展越来越复杂。本文就电气工程质量控制的重要性及影响因素进行了分析，并就控制方法提出了自己的看法。

法拉第发现电磁感应现象标志着人类进入了电气时代。从那个时候开始，人类的生活便和电密不可分。在科技飞速发展的这个时代，电在人类生活中所占到的比例也越来越大，这一点又尤其体现在现代化城市建设中，于是电气工程便成为了城建工程中极其重要的组成部分。而质量永远是工程的灵魂，电气工程又涉及领域众多、技术要求严苛，所以如何把握电气工程质量也就成为了电气工程中一项的重要课题。

一、控制电气工程质量的重要性

从“电灯”进入到寻常百姓家，到“互联网”应用的普及，再到“物联网”智能家电的发展，无论是工业上的应用，还是普通家庭的日常生活，人类对电的要求已经从“单一强电”发展到“强电弱电结合”，进而发展到“强电弱电系统化、网络化”的“工程时代”，人类的工作、生活已经离不开电的应用了。如果把衣食住行比作是生活的硬件的话，那么电气工程可谓是现代生活必不可少的软件了。众所周知，硬件功能的发挥是离不开好的软件的。所以电气工程质量的好坏直接关系到整个城市建设工程质量的优劣，同时也直接关系到城市功能能否充分发挥，更是会直接影响到居住在其中的人生活质量的高低。另外，由于电的特殊性，其直接关系到人的生命安全和信息安全，所以无论从提高生活的舒适性、保证工作的高效性还是居住的安全性来说，控制电气工程的质量都占据着极其重要的地位。

二、电气工程质量的影响因素

1.电气工程设计图纸及相关技术文件

电气工程设计图纸及相关技术文件的设计和编制是整个电气工程开始实施之前就应具备的先决条件，其对整个工程的实施以及质量控制有着决定性的作用。图纸直接决定着电气工程施工的总体结构和框架，也细化到每一个施工的细节，简单的说就是决定了整个电气工程“要做什么”；而相关的技术文件则是限定施工过程中应该如何把握各项要求、标准，以规范施工进程和质量的一项重要准则，简单的说就是决定了整个电气工程“该怎么做”。一项工程只有知道了“要做什么”以及“该怎么做”，才能做到心中有数，进而质量控制的目的。

2.施工团队

正像一台手术之所以能顺利完成，达到预期治疗的效果，与主刀医师精湛的医术是分不开的一样，电气工程就好比是一台巨大的、极

其复杂的手术，它完成的质量好坏与“这台手术”的“主刀医师”——也就是工程的施工团队的技术优劣也是息息相关的。技术图纸和文件是蓝图，再好也不过是一种合理化的设想，只有具备高素质水平的施工团队才能够把握好工程质量，将蓝图转化为现实。

3.施工材料及设备工具

“巧妇难为无米之炊”。即便有了蓝图，亦有了能工巧匠，没有施工材料，或者说没有好的、合适的施工材料，多么宏伟的工程也只能像“空中楼阁”一样变成一种不切实际的空想。也只有“一砖一瓦”的质量过硬，电气工程这座“摩天大楼”的质量才能够天衣无缝。

“工欲善其事，必先利其器”。懂得使用工具，并且学会制造工具，让人类脱离原始进入文明。而科技高速发展的今天，要想保质保量、高效地完成一项复杂的工程，现代化的施工设备和工具也起着关键的作用。

4.调试

越是巨大、复杂的工程要想保证其完美难度也就越大。随着人类科技水平的进步和生活水平的提高，电气工程的复杂程度也往往极高。这样一项复杂的工程在实施完成的过程中，难免存在一些问题，这是不可避免的。我们既无法保证完成的工程十全十美，又不能允许一项带有缺陷甚至是致命缺陷的工程交付使用，这就要求我们具备发现问题的能力，这一能力的施展过程便是调试。所以调试不是简单的试验，而是实实在在发现潜在问题并将其解决以达到电气工程质量控制的重要环节。

5.验收

一项工程是否完成必然是建立在一定的标准之上的。那么，是否达到验收标准也就意味着这项工程能否顺利的交工。高标准之下必然会完成高质量的工程，而验收正是验证、也是控制工程质量的关键环节。如果这一环节没有把握好，那整个工程质量将会由于无标准限定而失去控制，其对工程质量产生的严重后果将不言而喻。

三、电气工程质量的控制

针对影响电气工程质量的因素，我们需在施工整个过程中采取以下措施，对工程质量加以控制。

1.严格控制图纸及相关文件质量

电气工程设计图纸及相关文件的编制要遵循国家现行电气工程相关标准、规范以及地方性政策、法规。同时，相关设计及技术人员应从远景规划方面考虑，结合整体建设工程，全面熟悉设计图纸，从当地施工方各项实力出发，切合实际，设计、制定图纸及文件。对待关键性问题要进行反复推敲，仍旧存在问题的，要以专家会审的形式，进行方案的最后敲定。对经过审批的设计图纸和相关文件，严禁施工过程中私自变更或改动，严格实施标准化、规范化操作程序。

2.建立科学管理的施工团队

施工人员要持证上岗，坚决杜绝无证操作现象。施工前，要针对施工工程的特点对整个施工团队进行岗前培训，并对其整体实力进行考核与评估。对技术人员要实施档案管理，尽量避免人员流动。要增

加施工过程的监管，建立可行的施工技术方案和质量控制程序，安排专人监督施工质量，并记录施工日志。尤其是施工工艺的编排上，一定要标准化、规范化、可控化，每道工序都有专人负责，实施责任制，一道工序不达标，不得进行下道工序。所有施工过程要做到有源可溯、有据可查；所有施工人员要做到有分工、有计划、有责任。

3.加强原材料的监管，合理调配使用施工设备工具

在原材料采购方面，要在注重审查供货方资质的同时，实施全程监管，严把质量关，避免有关人员以权谋私、中饱私囊。在原材料质量方面尤其要下足功夫，不能单纯相信资格资质，更不能以“长期合作单位”为理由忽视质量审查，要以实实在在的质量为依据，实施送检、抽检相结合的方法，杜绝以次充好，以假乱真。

在施工设备的调配使用上，一定要充分结合施工条件，合理优化自身资源，既不能因设备落后导致效率低下，也不能为使用高精尖技术设备而浪费资源。各类工具的使用则更为广泛，对整个工程的效率和完成质量有着更为重要的影响。这里值得一提的是，劳动保护用品也应属于工具范围，这类工具的使用情况则更是关系到劳动者的人身安全，应该引起足够的重视。

4.认真切实做好调试工作

调试并不等同于“合闸”。一定要切合联系实际情况，弄清楚整个电气工程的作用以及各部分的功能，全面了解该工程在整个建设工程中所占的地位及起到的作用，认真地对每一个环节、每一个部分进行调整、试验，甚至要模拟实际的运行情况，检验运行效果。一旦发

现存在问题，绝不可以掉以轻心，更不能讳疾忌医，要立即追根溯源，详细排查可能出现问题的每一个环节，排除故障，保证工程交付之时，没有任何安全隐患和潜在问题。切不可让调试流于形式，失去自我检验、自我完善以及自我提高的宝贵机会。

5.实事求是参与验收

作为工程交付前的最后一个环节，验收往往会因为前面多个环节严格控制产生的疲劳而有所松懈。事实上，这个环节是最容易出现问题的。施工方绝不能因为疲于奔劳而在这一环节投机取巧，抱着侥幸的心里“不走寻常路”，这样不仅败坏了社会风气，更重要的是，如果这样的工程投入使用，其潜在的威胁一旦爆发，将给社会造成极大的损失。任何施工方都应该实事求是，将自己调试合格的工程交付验收，如确实未通过验收，应认真分析问题所在，积极处理，解决问题，直至验收合格。审查单位亦应该实事求是，以规范为唯一标准，绝不助长歪风邪气，保证每一个投入使用的工程都是高质量的典范。

篇3：浅谈建设监理投资控制之电气工程造价控制

一、工程项目决策阶段投资控制

监理单位在项目决策阶段投资控制的主要任务是按建设单位的委托进行(或审核)项目可行性研究;对建设项目在技术上的可行性及经济上的合理性进行全面分析和评价,选择最优的建设方案;编制项目投资估算,准确控制项目的总投资。要在决策阶段控制好建设工程造价,须做好以下六个方面的工作:一是合理确定建设规模、工艺流程、工程的主要经济技术指标;二是建设方案研究要进行多方案比选;三是投资估算费用组成完整,计算数据可靠,计算依据正确、合理;四是资金措筹方案应对可利用的各种资金来源所组成的不同方案进行筹资成本、资金使用条件、利率和汇率风险等方面进行比较;五是在对项目进行财务评价的同时,还要进行国民经济分析,从社会经济资源有效配置角度、项目产生直接和间接经济费用计算有关评价指标;六是要进行不确定分析、敏感性分析、盈亏平衡分析、风险分析。

工程建设决策阶段是决定工程投资的关键阶段,其工艺、流程、方案一经确定,工程造价也基本确定了。因此,只有强化建设工程项目决策阶段投资控制,规范投资和控制,才能达到科学决策并规避风险,达到预期投资期望和效益。

二、工程项目设计阶段投资控制

项目设计是建设项目进行全面规划和具体体现其实施意图的过程,它是工程建设的关键,对于项目的工期、造价、质量及竣工后能否获得较好的经济效益起着决定性的作用。

国外有关研究资料表明:初设阶段影响工程造价的可能性为75%~85%,施工图设计阶段影响工程造价的可能性为25%~35%,而施工阶段影响工程造价的可能性只有10%。因此在作出投资决策后,控制工程造价的关键在于设计阶段。

要在设计阶段控制好建设工程造价,应着重做好以下三个方面的工作。一是择优选择设计单位,保证选用的设计方案技术先进,新颖独特,适应性强,经济合理(招标或竞选方式)。二是推行限额设计。限额设计是设计阶段控制工程造价最有效的方法之一。设计的每一个阶段、每一个专业、每一个设计人员都有一个投资限额目标。在设计过程中,设计人员应进行多方案比较,优化设计,避免只考虑技术方案的可行性,而不重视经济合理性的现象,保证工程造价得到有效控制。三是保证设计质量。把好设计关是控制合同变更的首要途径。减少设计变更,才能有效地实现控制索赔。

加强设计阶段的设计监理,确定合理的设计方案,采用成熟的工艺,减少在施工阶段重大设计变更和方案性变化的发生,对有效地控制工程造价能起到重要的作用。

三、工程项目招标投标阶段的投资控制

通过招标投标活动择优选择施工单位,其目的是力求用最好的技术、最优的质量、最低的价格和最短的工期,完成工程项目任务。

㈠做好招标文件的编制工作编制招标文件是一个系统工程,编好招标文件是选择合适的承包商和顺利实施合同的前提和基础。

㈡加强对施工队伍的资质审查施工单位的素质,将直接影响到工程的质量、工期,对工程的经济效益起决定性作用。

㈢确定合理的工程合同价款一是随着我国经济体制的变化,设备、材料等的供给,由计划供应变为市场采购,管理费、利润等费用正变为各承包单位的竞争性费率。实行招标、投标,确定合理的合同价款,对施工阶段的进度控制和结算工作起着积极的作用。二是合同中的工程价款,不宜笼统地按有关规定和双方审定的预(结)算为准等不明确的说法,这样会造成“先干后算”,导致投资、资金、计划安排等心中无数,为以后结算工作留下隐患。三是合同管理是控制和协调的依据,也是经济的法律手段,必须增强合同管理意识,严格执行国家有关部门颁布的有关合同文件。实践证明,项目法人与承包单位只有加强合同管理,及时纠正合同中存在的问题,保证合同的全面履行,才能提高投资效益。

㈣设备、材料价款的控制在建筑安装工程中设备费、材料费约占整个造价的70%左右,它是工程直接费用的主要组成部分。材料、设备价格的高低,将直接影响到建设费用的高低。因此,在监理过程中,不可忽视这一环节,要引进竞争机制,创造竞争条件,开展设备、材料的招标投标工作,保证产品的质量,降低工程造价。

四、工程项目施工阶段投资控制

施工阶段,造价监理工程师应合理地确定工程项目投资控制目标值,编制资金使用计划,做出资金使用的实际进度计划,严格控制工程款的结算。造价工程师对工程量进行核对时,必须根据施工图、设计图纸计算的各项工程量进行,对由于承包方超出设计图纸,要求增加的工作量不予计算,并要做好隐蔽工程的详细记录。为做好施工阶段投资控制,监理工程师应从以下几个方面入手。

㈠控制由于工程变更引起的投资变化一是在施工图会审时应及时发现问题,避免由于设计错误而造成浪费。二是对业主提出的变更,如果因此而使变更后投资加大,需从实际出发,提醒业主慎重考虑。三是有时由于施工环境、施工技术的要求而引起的变更设计,会产生工程量、施工进度、材料机具的变化,监理工程师要考虑合同价款的变化,以及变化后的单价及工期是否科学、合理等。四是变更的价格应按合同应规定计算价格变更如合同中没有相似或适合的价格,应由承包商提出,监理工程师仔细审核后批准执行。

㈡控制工程计量一是对工程计量实行隐蔽工序报验,事先把变更工程量算清楚,不留余地。二是对因施工单位自身造成的因素而增加的工程量,监理工程师坚决不予认可。三是对工程进度款的拨付,通过监理逐一审核复核,避免出现工程款超付现象。

㈢正确处理工程签证一是工程签证应以合同的有关规定为依据,以已确定的施工方案为基础,只有符合规定要求,监理工程师才能签署意见。二是对已确定的施工方案要强调其合理性、可行性,事先估算出可能发生的费用,做到期事前控制。

㈣合理处理工程索赔工程索赔包括工期索赔、费用索赔。无论是费用索赔、工期索赔,都会给投资目标和进度目标带来一系列问题。监理工程师主要应分清索赔是由于业主的原因,还是承包商自身的原因,或不可抗拒的因素造成的。监理工程师为避免自已处于被动地位,应该熟悉合同文件,清楚索赔事务,对事态进行分析,并采取积极的措施,协助施工单位和业主单位,使索赔的损失减少到最低程度。

五、工程项目竣工结算阶段的投资控制

竣工阶段是建设项目全过程的最后一个程序,是全面考查基本建设工作、检查项目是否符合设计要求及施工规范的重要环节,是投资成果转化为生产能力或投入使用的标志。监理工程师及时做好竣工工作,对发挥投资效果、总结经验教训存着重要意义。

在该阶段,监理工程师应对施工单位的竣工结算表进行审查。这份文件是反映建设项目实际支出费用和投资效果的文件,它包括从筹建到竣工投产全过程中工程项目的建筑工程、安装工程、设备机具购置费及其它费用等。常规做法一般为核对合同条款、检查隐蔽验收记录、落实设计变更等签证、按实际施工图核实工程量、严格执行定额单价、注意积压项费用的计取、防止计算误差等。

篇4：浅谈建设监理投资控制之电气工程造价控制

关键词：施工；监理；投资；控制；全过程

引 言

工程施工投资控制工作，是实现工程价值功能和对工程有非常直接影响的关键环节，监理必须在工程的施工全过程对直接影响工程造价的各种因素进行动态控制。随着监理事业的发展，监理投资控制变得越来越重要，所谓投资控制指的是在规定的范围以及条件之下，将工程项目的投资限制在规定的额度之内，以此取得良好的经济效益以及社会效益，因而为了加强施工监理投资控制，必须采取有效的措施以及方法。

1 建立健全组织机构，加强制度建设

管理的重要职能是控制，而控制要达到预定的效果，首先需要建立良好运行的组织机构，为了确保建设单位要求的投资控制目标，监理机构建立全面的组织机构是十分必要的和有效的。监理机构需要专职的投资控制监理人员，责任、权力、职责明确而具体，为监理过程中提供全面的监控，并规定一定的控制流程、工作制度和工作方法，按照事前、事中、事后不同的处理方法处置监理过程中的各种状态，以建设单位的控制要求履行投资管理。

在工程建设的监理过程中，监理机构应该设置完善的投资控制体系，委托的总监具备造价控制能力，与建设单位基建办共同形成固定的程序，计量与变更签证均经过监理组审核后，报建设单位审批。为了保证投资能够有效使用，防止出现失控状态，应该建立一套完整的组织体系来保证，明确投资控制专业监理工程师及其任务，做到职权一致，职责明确。对合同的制定与管理、变更、追加工程的工程款的支付等均有相应的管理制度，投资的每个环节均制定规范的操作程序，使投资控制工作能够制度化、规范化、程序化。

2 加强投资目标的确定，形成科学的投资控制目标系统

目标管理是项目管理的核心，是有效控制工程造价的有效方法和措施，目标管理要求建立整体的目标体系，在总目标体系下形成分目标，分目标达到计划要求，总目标才能完成。否则目标体系就不存在了。因此监理组需要确定科学完善的目标，形成目标控制系统。

工程造价的控制需要以全过程周期控制为目标，建设前期协助业主编制可行性分析报告，形成投资估算，根据有关资料，对各种投资方案进行科学的论证，确定最终的估算价。扩初设计和施工图设计时，根据设计任务书、建设方针、各项经济指标、工艺流程、总图方案等，对投资估算进一步修正细化。施工图完成后，通过招标确定施工合同价总价，降低投资成本。工程量计量和变更签证部分，尽量以审计结果为主，发挥造价工程师跟踪审计的能力。

3 加强工程合同以及招标管理

工程招标与材料采购是保证工程质量，有效降低工程造价的方法，严密的合同条款是投资控制的前提。工程发包前协助建设单位做好招标工作，确定工程价格的形式，材料和设备的采购协助建设单位了解采购的流程、材料的规格、型号、品牌，确保业主能够选择性价比最高的材料和设备。合同管理是减少争议、降低索赔的有效手段，通过对合同条款的分析研究，及早通知业主做好准备，履行合同条款，并做好反索赔的准备工作。

如某建设工程建设前期，监理机构进场后，提请建设单位注意工程总价确定的形式，是固定总价还是固定单价方式，说明两种合同条款的特点，减少因对合同条款不理解而导致争议发生。及时增加补充条款，严格要求施工单位按合同条款履行合同。材料和工程分包前，按建设单位要求提供招标建议和相关注意事项，重要合同甚至草拟合同条款后进入招标程序。

4 加强全过程的投资控制

4.1 决策阶段的投资控制

项目投资决策阶段是项目投资控制的重要阶段，造价工程师应对拟建项目的各建设方案从技术和经济两方面进行综合评价，并在优化方案的基础上，确定高质量的投资估算。在投资决策阶段，合理选择建设地区和建设地点，科学确定建设标准水平，以及选择适当的工艺设备，必须做好投资估算的审查工作，对其完整性、准确性、进行公正的評价。

4.2 设计阶段的投资控制

项目投资控制在不同阶段影响是不同的，其中影响最大的是设计阶段，影响项目投资的可能性达到80%以上，而设计费用只相当于建设工程全寿命费用的1%以下，可见设计质量对工程建设的效益是何等重要。

长期以来许多业主对设计阶段投资控制不够重视，只注重施工阶段的投资控制，尤其是变更和结算工作一般是比较重视，但往往是事倍功半，不能取得良好的经济效益。现代监理制度需要加强前期投资控制，在设计阶段以最少的投入取得最大的产出。采用限额设计和运用价值工程方法，能动的影响设计，以保证有效的控制投资。设计人员要用价值工程的原理来进行设计方案分析，要以提高价值为目标，以功能分析为核心，以系统观念为指针，以总体效益为出发点，从而真正达到优化设计效果。

4.3 工程施工阶段投资控制

4.3.1 严格控制工程变更

工程变更历来是工程投资控制的中心，许多施工单位利用业主对变更部分的不了解，增加工程造价，造成投资方较大的损失。有的装饰施工单位在招标时所报价格采用普通材料，施工时要求业主更换合同及清单中没有的材料，重新采用一个非常有利于施工方的价格，使业主造成巨大的损失。

监理方需要着重审核施工方提出的变更方案，及时与业主沟通，尽量采用合同清单中已有的材料和设备，严格遵守变更价格的原则：合同报价中有适应于变更工程的价格，按此价格计算变更价款；合同中已有类似和适用的价格可以确定变更价格，计算变更价款；合同中没有类似适应的价格的，由承包商提出适当的变更价格，经监理工程师审核业主批准后执行。

4.3.2 严格工程计量，做好工程款项的支付工作

工程进度款支付是投资控制最重要的环节，业主和施工方都十分重视工程款的支付，监理方需要根据合同条款确定施工方工程款支付的时间，并在监理月报中及时提醒业主方做好下月工程款支付的准备。施工方提出支付申请后，及时做好工程计量工作，防止超付工程进度款。及时支付工程款可以有效的防止合同双方的争议，保证合同的顺利履行。

同时工程款支付也是监理控制的有效手段，是对工程质量的有效保证，不合格的部分不予计量，促使施工方尽早完成整改部分，工程质量得到根本的保障。监理机构具备工程支付权才能构成完善的监理监督体系，责任、权力与职责全面一致，质量、进度、投资协调统一。

4.3.3 搞好索赔管理，控制工程造价

索赔管理是防止施工单位索赔事件发生的根本措施，但目前许多业主不重视这项工作，使合同结算时争议很大。个人认为在目前索赔制度不太全面的状态下，主要是减少索赔产生的起因，降低索赔形成的影响，做好反索赔的准备工作。监理工程师在现场尤其要注意收集各项资料、记录、报表、图片、照相资料等。

4.4 工程竣工结算阶段投资控制

工程结算是合同全面履行的重要标志，也是合同双方共同的要求。本人认为工程结算是在跟踪审计和工程量计量的基础上形成的，依据工程量计算规则和方法，认真计算审核工程量，提高结算准确度。合理计取费用标准，正确反映工程造价。由于工程材料价格变动和人工工资的提高，间接取费标准和种类也会有变动，造价工程师必须熟悉有关政策变动情况。掌握好现行政策。

5 结 语

综上所述，在工程施工中，监理投资控制是进行工程造价控制的非常有效的措施之一。在工程施工中，监理工程师必须采用灵活的手段以及措施进行有效的投资控制，必须加强多方面的配合，在对投资进行有效控制的同时，能够保证工程质量达到合同要求，取得良好的经济效益和社会效益。

参考文献

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篇5：防洪工程建设成本的投资与控制

1前言

近年，控导整修、险工改建、黄河标准化堤防等防洪工程建设如火如荼，使许多水毁和常年失修工程得到了及时恢复和整修加固，防洪工程体系的总体水平明显改善。

水利工程的质量是工程建设的核心，是决定工程建设成效之关键，而工程造价则是一个重要的经济技术指标。投资方都想在保证工程质量的同时降低工程造价，黄河防洪工程建设初期普遍把控制工程造价的主要精力放在预结算上，算细账，控制的目的不够理想，在一些特殊项目上甚至出现“三超”现象（即概算超估算，预算超概算，决算超预算），很大程度上影响了水利工程的经济效益。

2造成工程造价“三超”的基本原因

2.1一些匆忙上马的新建工程，如汛前应急加固项目，由于在投资决策阶段对工程标准估计不足，工程建设中设计变更、现场签证随着工程进展经常发生，从而导致投资不足，造成资金缺口。同时，也由于资金短缺导致工程的竣工日期一拖再拖，投资方和承包方因此背上了沉重的包袱。

2.2设计对工程造价起着决定性的作用。据统计分析，在初步设计阶段，影响项目造价的可能性有25%～95%；在技术设计阶段影响项目投资的可能性有35%～75%；在施工图设计阶段影响工程造价的可能性有5%～35%.很显然，在项目做出投资决策后，控制项目投资的关键在于设计。设计工作得不到应有的重视和监督，很多水利工程没有推行限额设计。设计部门较重视技术上的可行性，相对而言对经济上和合理性重视不够，特别是某些设计人员存在设计保守现象，采用增加钢筋含量、提高安全系数等现象，造成投资成本的增加。

2.3在水利工程施工阶段，有些承包方出于追逐利润最大化的目的，虚报、多报工程价款时有发生。监理方对项目的质量、工期予以高度重视，但有些监理单位对造价的控制相对薄弱，这也是工程造价超计划的一个原因。

3如何有效控制工程造价

水利工程造价控制，是一项系统工程，它贯穿于投资决策阶段、设计阶段、承发包阶段、施工阶段以及竣工阶段等各个环节，作为投资方要加强管理，力求把建设工程投资控制在批准的技资限额以内，随时纠正发生的偏差，在建设过程中要合理使用人力、物力、财力，以保证项目投资控制目标的实现，从而取得较好的投资效益和社会效益。

3.1项目决策阶段

水利工程投资决策阶段是工程投资控制的重要阶段，造价工程师应对拟建项目的各建设方案从技术和经济两方面进行综合评价，并在优化方案的基础上，确定高质量的投资估算，它是工程建设中在各阶段预控制项目总投资的依据。在投资决策阶段，合理选择建设地点，科学确定建设标准水平，以及选择适当的工艺设备，必须做好投资估算的审查工作，对其完整性、准确性、进行公正的评价。

3.2设计阶段

对工程造价的控制和管理采用优化设计，经济设计，以降低工程造价，具体采取以下措施：

（1）审查设计概算。看它是否在批准的投资估算内，如发现超估算，应找出原因，修改设计，调整概算，力争科学经济合理。推行设计收费与工程设计成本节约相结合办法，制定设计奖惩制度，对节约成本设计者给予一定比例分成，从而鼓励设计者寻求最佳设计方案，防止不顾成本，随意加大安全系数现象。

（2）进行设计招标，引入竞争机制。通过多种方案的竞标，优选出具有安全、实用、美观、经济合理的建筑结构和布局的最佳设计方案。为了克服一些设计人员不精心计算，增大概算基数，增加投资，不仅方案设计阶段通过招标完成，对技术设计和施工图设计也引入竞争机制，推行技术设计和施工图设计招投标，使每个设计阶段均通过竞争完成在设计中对每个设计阶段进行经济核算。

（3）实行限额设计，限额设计是设计过程中行之有效的控制方法。在初步设计阶段，各专业设计人员应掌握设计任务书的设计原则、各项经济指标，方案的比选，把初步设计造价严格控制在限额内。施工图设计应按照批准的初步设计，其限额的重点应放在工程量的控制上，将上阶段设计审定的投资额和工程量分解到各个专业，然后再分解到各个单位工程和分部工程上。设计人员必须加强经济观念，在整个设计过程中，经常检查本专业的工程费用，切实做好控制造价工作。

3.3招、投标阶段对工程造价的控制和管理

水利工程招标投标定价程序是我国用法律方式规定的一种定价方式，是由招标人编制招标文件，投标人进行报价竞争，中标人中标后与招标人通过谈判签订合同，以合同价格为建设工程价格的定价方式，这种定价方式属于市场调节价，也是企业

自主定价。因此，严格衡量和审定投标人的投标报价，是水利工程招标工作能否达到预期目标的关键，也是对工程造价进行有效控制的关键。在本阶段建设方必须做到：（1）严格审查施工单位资质，必要时进行实地考察，了解和熟悉投标人工程投标报价的形成和计算方法，防止施工质量差、财务状况差、信誉差的施工单位参加投标；（2）建设方对项目的合理低价应做到心中有数，避免投标单位以低于成本价恶意竞标；（3）签订合同时，合同条款格式要规范、文字要严谨，避免留下日后扯皮、索赔的伏笔，以利于工程建设的投资控制工作。

3.4施工阶段对工程造价的控制和管理

在工程施工阶段影响工程造价的可能性只有5%～10%，节约投资的可能性已经很小，但是工程投资却主要发生在这一阶段，浪费投资的可能性很大。因此，建设方在施工阶段对工程造价的管理除了加强合同管理、工程结算管理外，重点应加强施工现场管理，以杜绝投资浪费。

（1）加强工程变更价款的控制与管理。在工程项目实施过程中，引起设计变更的原因，一方面是由于勘察设计工作不够，以致在施工过程中发现招标文件中没有考虑或估算不准确的工程量，因而不得不改变施工项目或增减工程量；另一方面是由于发生不可预见的事件，如自然或社会原因引起的停工或工期拖延等等。工程量变更有可能会使项目投资超出原来的预算投资，所以必须严格予以控制。

（2）加强工程结算的控制与管理。工程结算的控制与管理，一般从以下几方面入手：首先，应核对工程内容是否符合合同条款要求，工程是否经验收合格。只有按合同要求完成工程并验收合格才能进行工程结算；其次，应按规定的结算方法、计价定额、取费标准、主材价格和优惠条款等，对工程结算进行审核；三是检查隐蔽工程验收记录，所有隐蔽工程均需进行验收、签证；四是按图核实工程数量，并按国家统一规定的计算规则计算工程量；五是落实设计变更签证，设计变更应由原设计单位出具设计变更通知单和修改的设计图纸、校审人员签字并加盖公章，经建设单位和监理工程师审查同意、签证；重大设计变更应经原审批部门审批，否则不应列入结算；六是结算单价应按合同约定或招标规定的计价原则执行。

3.5竣工阶段对工程造价的控制和管理

竣工决算是水利工程经济效益的全面反映，是项目法人办理工程交付使用的依据。通过竣工决算，一方面能够正确反映建设工程的实际造价和投资结果；另一方面可以通过竣工决算与概算、预算的对比分析，考核投资控制的工作成效，总结经验教训，积累技术经济方面的基础资料，提高未来建设工程的投资效益。

3.6后评估阶段对工程造价的控制和管理

工程后评估是建设工程的最后一个阶段的一种延伸，通过系统地对项目进行评估，对项目实施结果进行全面评价，从中总结成功的经验，吸取失误的教训，为今后同类项目的决策提供参照和分析依据。

4结束语

篇6：工程建设标准质量投资与进度控制

对于工程项目的建设，无论是建设单位，监理单位还是施工单位必须对工程建设的标准、质量、投资与进度进行控制，这样才能很好的完成工程项目的建设。

一、工程建设的标准控制

在我国，有关技术方面的要求，绝大部分是通过标准化的成果反映出来的。可以说，我国的标准化工作实际上就是可能形成技术壁垒或可以消除壁垒的重要方面。工程建设标准化是在工程建设领域，通过制定标准、实施标准和对标准的实施进行监督，从而实现最佳经济效益、社会效益和环境效益的技术活动，在形成和消除技术壁垒方面具有明显的特殊性。通过工程建设标准规范的制定、发布和实施，可以直接影响到建设市场各方责任主体质量、安全等行为。

对于建设单位，监理单位或者施工单位都必须了解、掌握并贯彻执行，尤其是强制性标准规范，任何行为都不能超越工程建设的标准，以工程建设的标准来要求自己，保证工程的质量和安全等，同时组织强制性标准的培训活动，使从事建设活动的各级管理人员、技术人员，切实掌握并认真贯彻强制性标准的规定。

二、工程建设的质量控制

建设工程项目的质量控制贯穿于项目实施的全过程，只有确保工程质量达到了有关验收标准，才能杜绝“豆腐渣”工程的出现，才能保证国家和人民的财产安全，才能为企业赢得声誉。

施工项目的质量控制是从工序质量到分项工程质量、分部工程质量、单位工程质量的系统控制过程；也是一个由对投入原材料的质量控制过程的开始，直到完成工程质量检验为止的全过程的系统过程。

施工过程中，首先影响工程质量的环境因素很多，有工程技术环境，如工程地质、水文、气象等；工程管理环境，如质量保证体系、质量管理制度等；劳动环境，如劳动组合、作业场所、工作面等。环境因素具有复杂多变的特点，如气象条件就变化万千，温度、湿度、大风、暴雨、酷暑、严寒都直接影响工程质量。此次，在山区进行施工，对现场的地质情况及气候条件不是很了解。针对这些问题，在开工之前就进行勘察现场工作，及时准确的掌握情况，提前作好准备。其次，人为因素对工程质量的影响也不容忽视，人是质量的创造者，质量控制必须“以人为核心”，作为控制的对象，要避免人产生失误，才能保证质量，作为控制的动力，是要充分调动人的积极性，发挥人的主导作用。因此，一定要加强政治思想教育、劳动纪律教育、职业道德教育、专业技术培训，健全岗位责任制，改善劳动条件，公平合理地激励劳动热情外，还要根据工程特点，从确保质量出发，在人的技术水平、人的生理缺陷、人的心理行为、人的错误行为等方面来控制人的使用。如对技术复杂、难度大、精度高的工序或操作，应由技术熟练、经验丰富的工人来完成；对反应迟钝，应变能力差的人，不能操作快速运行、动作复杂的机械设备，但可以对某些要求万无一失的工序的操作，一定要分析人的心理行为，控制人的思想活动，稳定人的情绪；对具有危险源的现场作业，应控制人的错误行为，严禁吸烟、打架斗殴、嬉戏、误判断、误动作、及不文明施工的行为等。

再次，材料（含构配件）是工程施工的物质条件，没有材料就无法施工；材料的质量是工程质量的基础，材料质量不符合要求，工程质量也不可能符合标准，达到预期的效果。因此，材料的质量控制一定要严格检查验收，正确合理的使用，建立管理台帐，进行收、发、储、运等各环节的技术管理，避免混料和将不合格的原材料使用到工程上。所以，加强材料的质量控制，是提高工程质量的重要保证，也是创造正常施工条件的前提。

在材料控制中，一要掌握材料质量、价格、供货能力的信息，选择好供货厂家，就可获得质量好、价格低的材料资源，从而确保工程质量，降低工程造价；二要加强运输、仓库、保管工作，健全现场材料的管理制度，避免材料损失、变质，要确保材料质量；三要加强材料检查验收，严把质量关，要重视材料的使用认证，以防错用或使用不合格的材料。此次由于在山区进行施工，在开工之前就应该把足够的材料运至现场，避免出现特殊情况（如下雨，材料无法运至现场），最大程度的满足施工要求。

施工方案、施工工艺、施工组织设计、施工技术措施等的控制也一定要保证正确，在制定施工方案时，必须结合工程实际，能解决施工难题，从技术、组织、管理、经济等方面进行全面分析、综合考虑，以确保施工方案在技术上可行，有利于提高工程质量，减少失误造成的质量问题，从而有利于保证质量、加快速度、降低成本。最后，施工机械设备也不容忽视，它是实现施工机械化的重要物质基础，是现代化施工中必不可少的设备，对施工项目的进度、质量均有直接影响。因此施工机械设备的选用，必须综合考虑施工现场的条件，建筑结构形式、机械设备性能、施工工艺和方法、施工组织与管理、建筑技术经济等各种因素进行多方案比较，使之合理装备，配套使用，有机联系。因此，要健全“人机固定”制度，“操作证”制度、岗位责任制度、交接班制度、“技术保养”制度、“安全使用”制度，机械设备检查制度，确保机械设备处于最佳使用状态，以充分发挥机械设备的效能，来使质量有所保证。

工程质量是在施工工序中形成的，而不是靠最后检验出来的。要想控制好质量，不出现或少出现质量问题，就一定要把工程质量从事后检查把关，转向事前控制。就是事先对要进行施工的项目，逐项分析在施工中可能或最容易出现的质量问题，从而提出相应的对策，采取质量预控的措施予以预防。达到以“预防为主”的目的，以加强施工工序的质量控制。

在整个的质量控制中，施工项目的准备工作要贯穿于施工全过程中，以及施工过程中和完成施工过程，形成产品的质量控制也不能忽视。如果前期准备不充分，施工过程中及完成施工过程后控制不严，质量就难有较好的保证。

在施工过程中，有些分项、分部工程已经完成，其他工程尚在施工，或者某些部位已经完成，其他部位正在施工，如果对已完成的成品不采取妥善的措施加以保护，就会造成损伤，影响质量，严重的是有的损伤难以恢复到原样，成为永久性的缺陷。因此，要确保工程质量，则必须搞好成品保护。

三、工程建设的投资控制

（1）建设工程的项目可行性研究是建设工程投资的基础。

建设工程的项目可行性研究其目的是为了实现项目的最佳经济效益，对项目的经济合理性，技术的先进性以及环境、市场进行全面系统地分析和科学论证，给项目的投资决策提供科学准确的依据，有效规避风险，提高投资的经济效益和社会效益。一个项目的可行性研究，一般要经过由浅人深的投资机会研究、初步可行性研究和详细可行性研究三个阶段，但在实际操作中，可行性研究往往被忽略，简单的流于形式，达不到其应有的深度，加上人为因素的影响和其它条件的限制，所以会与实际情况产生很大的偏差。有些项目对所需投资不进行详细的估算，而是采取拼装凑数，压低估算额度以求项目能通过审批，从而造成投资缺口，对项目的投资效益产生不良影响。

（2）优化工程设计是建设工程投资的关键。

工程建设过程包括项目决策、项目设计和项目实施三大阶段。进行投资控制的关键在于决策和设计阶段，而在项目作出投资决策后，其关键就在于设计。据统计，在工程质量事故的众多原因中，设计责任多数占40.1%，居第一位。不少建筑产品由于缺乏优化设计，而出现功能设置不合理，影响正常使用；有的设计图纸质量差，专业设计之间相互矛盾，造成施工返工、停工的现象，有的造成质量缺陷和安全隐患，给国家和人民带来巨大损失，造成投资的极大消费。优化设计要作到：①主管部门应加强对优化设计工作的监控；②主管部门应尽快建立设计监理单位资质的审批条件，加强设计监理人才的培训考核和注册，制定设计监理工作的责职、收费标准等；另一方面通过行政手段来保证设计监理的广度，为设计监理的社会化的提供条件。③优化设计的推广还应有一定的法律法规作为保证，目前已有《合同法》、《建筑法》、《招投标法》、《建筑工程质量管理条例》等在规范项目建设工作，但这些都是从项目建设的总体出发，对设计方面的规范不够具体，因此为更好地监督管理设计工作，还应建立和完善相应法律法规，如设计监理、设计招投标、设计市场及价格管理等。（3）加强项目施工环节的控制。

①严格控制材料用量，合理确定材料价格。材料费在建筑工程中占有很大比重，一般占预算价值的70%，占直接费的80%左右。因此材料用量、材料价格对施工阶段的工程造价影响很大，只有严格合同中的材料用量控制，合理确定材料价格,才能有效地控制工程造价。

②全面掌握合同细节，规范合同管理。工程的索赔和反索赔是影响工程造价重大因素。恰当的合同管理有利于项目方在索赔和反索赔中处于主动地位。注重合同管理工作要求工程管理者签定合同时注意合同措辞，无微不记地记录会议记录、电话记录，保存工程变更资料，严格责任签字程序。监理工程师应仔细研读施工合同，准确地理解合同中的各项条款，对模糊不清之处应及时澄清或加以补充说明。在施工过程中，监理工作必须符合合同要求,必须在国家政策法规的范围内，保证每一笔工程款的支付都符合合同的要求。在工程施工活动中，监理工程师处于主导地位，增强合同管理意识，完善合同条款是十分重要的。在合同签订前，监理工程师应仔细审核、确定工程量清单、基本单价，控制主要材料价格。对于主要材料、钢材、水泥筹建处统一采购，既保证工程质量、工程进度，也有利于造价的控制，这些材料大都通过物资部门从主渠道进行招议标订货。主要材料费用的有效控制使整个施工阶段的造价比较容易地控制在承包价内。工程技经人员随着工程进展情况应经常深入现场、市场，了解施工情况参与隐蔽工程签证。在材料价格上，凡是需要询价的都逐一询价，以校正原有资料的失时之处。利用深入现场、市场的机会力争获取第一手资料，以便日后竣工决算提供有力的依据。

③在工程建设中实施监理制度，有利于建立公正的投资控制监督体系。实行工程建设监理是我国工程建设领域管理体制改革的一项重要内容。在监理过程中，监理工程师作为公正独立的第三方，对工程建设过程和资金的使用进行监督。控制工程投资的关键，是选拔高素质的项目经理，建立一个强有力的项目管理班子。

（4）竣工阶段和评估阶段对工程造价的控制和管理

竣工决算是水利工程经济效益的全面反映，是项目法人办理工程交付使用的依据。通过竣工决算，一方面能够正确反映建设工程的实际造价和投资结果；另一方面可以通过竣工决算与概算、预算的对比分析，考核投资控制的工作成效，总结经验教训，积累技术经济方面的基础资料，提高未来建设工程的投资效益。工程后评估是建设工程的最后一个阶段的一种延伸，通过系统地对项目进行评估，对项目实施结果进行全面评价，从中总结成功的经验，吸取失误的教训，为今后同类项目的决策提供参照和分析依据。

（5）提高工程管理人员素质。

工程管理人员综合素质不高，对投资失控的责任人没有建立起有效的监督和约束机制。工程建设投资控制要求管理人员具有多方面的综合素质，如管理、计划、工程技术、财务、物资供应方面的专业知识。国外对工程项目经理的素质从五个方面考察：第一，知识面广，具有管理才能；第二，要有协调能力，善于协调和解决矛盾；第三，能团结人，善于听取各方面意见，有良好的人际关系；第四，有感召力，能在项目管理班子中创造一种和谐的工作气氛；第五，要有强烈的时间观念，清醒的计划头脑。

四、工程建设的进度控制

工程项目管理是指通过一定组织形式，用系统工程的观点、理论和方法对工程建设项目生命周期内的所有工作，包括项目建议书、可行性研究、项目决策、设计、施工、验收等系统运动过程计划、组织、指挥、协调和控制，以达到保证工程质量，缩短工期，提高投资效益的目的。下面主要谈一下施工过程中进度控制和管理。（1）高度重视工程项目施工准备

工程项目施工准备是施工生产的重要组成部分，是拟对工程目标，资源供应和施工方案的选择，及其空间布置和时间排列等诸方面统筹安排，是土建施工和设备安装得以顺利进行的根本保证。因此，认真做好施工前的技术准备、物资准备、劳动组织准备、施工现场准备、施工场外准备等，对合理供应资源加快施工速度，提高工程质量，确保施工安全，赢得社会信誉都有重要作用，要加强工程项目进度控制，就必须高度重视工程项目准备，做好施工前准备。（2）施工进度计划的制定

编制施工进度计划，应重点考虑以下11个方面的内容：所动用的人力和施工设备是否能满足完成计划工程量的需要；基本工作程序是否合理、实用；施工设备是否配套，规模和技术状态是否良好；如何规划运输通道；工人的工作能力如何；工作空间分析；预留足够的清理现场时间，材料、劳动力的供应计划是否符合进度计划的要求；分包工程计划；临时工程计划；竣工、验收计划；可能影响进度的施工环境和技术问题。（3）施工进度计划的实施

施工进度计划的实施就是施工活动的进展，也就是用施工进度计划指导施工活动，落实和完成计划。为了保证施工进度计划的实施，保证各进度目标的实现，必须着重抓好以下几项工作。

①建立各层次的计划，形成计划保证系统。施工项目的所有施工进度计划包括：施工总进度计划、单位工程施工进度计划、分部分项工程施工进度计划。这些计划都是围绕一个总任务而编制的，在贯彻执行时应当首先检查是否协调一致，计划目标是否层层分解，互相衔接，组成一个计划实施的保证体系。②签订承包合同或下达施工任务书。项目经理、施工队和作业班组之间分别签订承包合同，按计划目标明确规定合同工期、相互承担的经济责任、权限和利益。

③做好计划交底，全面实施计划。要使有关人员都明确各项计划的目标、任务、实施方案和措施，使管理层和作业层协调一致，将计划变成职工的自觉行动。在计划实施前要进行计划交底工作。

④做好施工中的协调工作。施工中的协调是组织施工中各阶段、环节、专业和工种的互相配合、进度调整的指挥核心。协调工作的主要任务是掌握计划实施情况，调和各方面关系，采取措施，加强各薄弱环节，实现动态平衡，保证完成作业计划和实现进度目标。（4）施工进度计划的检查

在施工项目的实施进程中，为了进行进度控制，应经常地、定期地跟踪检查施工实际进度情况。

①跟踪检查施工实际进度。这是项目施工进度控制的关键措施，其目的是收集实际施工进度的有关数据。通常可以确定每月、半月、旬或周进行一次。若在施工中遇到天气、资源供应等不利因素的严重影响，检查的时间间隔可临时缩短，次数应频繁，甚至可以每日进行检查，或派人员驻现场督阵。检查和收集资料的方式一般采用进度报表方式或定期召开进度工作汇报会。为保证汇报资料的准确性，进度控制工作人员要经常到现场察看施工项目的实际进度，保证经常、定期地准确掌握施工项目的实际进度。

②整理统计检查数据。收集到的施工项目实际进度数据，要进行必要的整理，按计划控制的工作项目进行统计，形成与计划进度具有可比性的数据。一般可以按实物工程量、工作量和劳动消耗量以及累计百分比整理和统计实际检查的数据，以便与相应的计划完成量相对比。

③对比实际进度与计划进度。将收集的资料整理和统计成具有与计划进度可比性的数据后，用施工项目实际进度与计划进度的比较方法进行比较。常用的比较方法有横道图比较法、s型曲线比较法和“香蕉”型曲线比较法、前锋线比较法和列表比较法等。通过比较得出实际进度与计划进度相一致、超前、拖后三种情况，并及时加以调整。

篇7：浅谈建设监理投资控制之电气工程造价控制

(1)建设项目合理建设规模的确定

建设项目合理建设规模的确定，就是要合理选择拟建项目的生产规模，生产规模小，其成本高，经济效益低;生产规模大，可能供大于求，造成产品积压，经济效益低。只有合理确定建设项目的规模，才能保证工程投资的合理性，保证拟建项目建设的可行性。

(2)建设标准水平的确定

建设标准能否起到控制工程造价、指导建设的作用，关键在于标准水平订得是否合理。标准订得太高，会脱离实际情况和财力、物力的承受能力，增加造价，浪费投资;建设标准订得过低，将会妨碍技术进步，影响国民经济的发展和人民生活的改善。

(3)建设地区及地点的合理选择

建设地区地点的选择合理与否，在很大程度上决定着拟建设项目的命运，影响着项目投资的高低，建设工期的长短，建设质量的好坏，还影响到项目建成后的经营状况。

(4)拟建项目设计方案的确定

拟建项目设计方案包括工艺流程的选择与主要设备的选用。工艺流程在必须确保产品符合国家要求的同时，力求技术先进、经济合理，最大限度提高劳动生产率和设备利用率，最大限度地保护环境卫生、生态平衡，节约基建投资和降低生产成本，以谋求最大的经济和社会效益。

(5)投资估算和资金筹措

投资估算包括项目投资总额、资金筹措和投资使用计划。准确全面地估算建设项目的工程造价，是项目投资决策阶段造价管理的重要任务。

四、决策阶段有效控制工程造价的方法及措施

(一)建立科学决策体系及合理确定投资估算

投资估算是指在整个投资决策过程中，依据现有的资料和一定的方法，对建设项目的投资数额进行的估计。投资估算是项目经济评价的基础，其准确程度将直接影响建设项目的经济效果，是决定项目是否建设、银行是否贷款的依据。只有合理确定投资估算，才能真正做到宏观控制，而合理确定投资估算的前提是项目决策的科学化和合理的投资估算指标。决策科学化关键在于科学的决策体系和决策责任制。因此建立科学的决策体系，明确决策责任制、编制高质量的估算指标，是合理确定投资估算的关键。

(二)重视建设项目的经济评价

建设项目经济评价，主要指在建设项目决策阶段的可行性研究与评估中，采用现代经济分析方法，对拟建项目计算期(建设期和生产运营期)内投入产出的诸多经济因素进行调查、预测、研究、计算和论证，比较、选择最优方案的过程。经济评价是项目可行性研究和评估的核心内容，其目的是在允许条件下，使投资项目获得最佳经济效益。

建设项目经济评价要做到以下几点：

(1)动态分析与静态分析相结合，以动态分析为主。

评价方法要反映未来时期的变动情况，考虑资金的时间因素，进行动态的价值判断。

(2)定量分析与定性分析相结合，以定量分析为主

经济评价的根本要求，是对项目建设和生产过程中的经济活动通过效益计算，给出明确的数量概念，进行价值判断。应该强调,凡可量化的经济要素都应作出量的表述,也就是说,一切工艺技术方案、工程方案、环境方案的优劣，都应尽可能通过计算指标将隐含的经济价值揭示出来。

(3)预测分析与统计分析相结合，以预测分析为主

进行项目经济评价，既要以现有状况水平为基础，又要做有根据的预测。进行国民经济评价对资金流入流出时间、数额进行常规预测的同时，还应对某些不确定性因素和风险性作出估算，包括敏感性分析、盈亏平衡分析和概率分析。

(4)宏观效益分析与微观效益分析相结合，以宏观效益分析为主

项目经济评价分为财务评价和国民经济评价。当企业的财务评价可行，而国民经济评价不可行时，应以国民经济评价的结论为主。

(5)全过程效益分析与建设期效益分析相结合，以全过程效益分析为主

经济评价是看项目整个计算期，包括建设阶段和生产经营阶段全过程经济效益的大小。不仅要看建设投资多少、工期长短、造价高低，而且对项目投产后的经济效益也要重视。

结论

建筑工程项目投资决策阶段的造价控制对于整个项目造价控制的作用至关重要，由于投资决策阶段影响造价的因素较多，因此对造价的控制应根据业主及项目的各种因素综合考虑，而不应该将造价控制孤立起来，只有这样才能对项目有准确的把握和定位，进行最适合的投资决策。

参 考 文 献

[1] 杨增强，李雪槟.浅谈设计阶段工程造价管理存在的问题及对策[M].山西：山西建筑，

[2] 李芳.工程设计阶段对造价控制的影响和控制措施[M].北京：中国集体经济.2009.1

[3] 沈建忠.房地产项目设计阶段的成本控制[M].经营与管理,2009.07

篇8：浅谈监理工程师如何做好投资控制

1 投资决策阶段的投资控制

1.1 进行多方案的技术经济比较,择优确定最佳建设方案

进行可行性研究,运用多种科学手段综合论证一个工程项目在技术上是否先进、实用和可靠,在财务上是否盈利,作出环境影响、社会效益和经济效益的分析和评价及工程项目抗风险能力等的结论,为投资决策提供科学的依据。如果在实施中才发现工程费用过高,计划投资不足或原材料不能保证等问题,将会给投资者造成巨大损失。

1.2 建设工程投资估算的审查

为了保证项目投资估算的准确性和估算质量,以确保其应有的作用,必须加强对项目投资估算的审查工作。在审查项目投资估算时,要注意以下几点。

1.2.1 投资估算编制依据的时效性、准确性

估算项目投资所需的数据资料很多,如已建同类型项目的投资、设备和材料价格、运杂费、有关的定额、指标、标准以及有关规定等,这些资料既可能随时间而发生不同程度的变化,又可能因工程项目内容和标准的不同而有所差异。因此,必须注意其时效性。同时根据工艺水平、规模大小、自然条件、环境因素等对已建项目与拟建项目在投资方面形成的差异进行调整。

1.2.2 审查选用的投资估算方法的科学性、适用性

投资估算方法有许多种,每种估算方法都有各自适用条件和范围,并具有不同的精确度。如果使用的投资估算方法与项目的客观条件和情况不相适应,或者超出了该方法的适用范围,那就不能保证投资估算的质量。

1.2.3 审查投资估算的编制内容与拟建项目规划要求的一致性

审查投资估算包括的工程内容与规划要求是否一致,是否漏掉了某些辅助工程、室外工程等的建设费用;审查项目投资估算中生产装置的技术水平和自动化程度是否符合规划要求的先进程度。

1.2.4 审查投资估算的费用项目、费用数额的真实性

审查费用项目与规划要求、实际情况是否相符,是否有漏项或重项,估算的费用项目是否符合国家规定,是否针对具体情况作了适当的增减;审查“三废”处理所需投资是否进行了估算,其估算数额是否符合实际;审查是否考虑了物价上涨和汇率变动对投资额的影响,考虑的波动变化幅度是否合适;审查项目投资主体自有的稀缺资源是否考虑了机会成本,沉没成本是否剔除;审查是否考虑了采用新技术、新材料以及现行标准和规范比已运行项目的要求提高所需增加的投资额,考虑的额度是否合适。

1.3 客观认真地做好项目评价

项目评价是项目可行性研究和评估的核心内容,目的在于最大限度地提高投资效益。从具体方面看,项目和方案经过需要、可能、可行、最佳这样步步深入的分析、比选,就能把项目和方案的决策建立在优化和最佳的基础上。这就有助于避免由于依据不足、方法不当、盲目决策造成的失误,以便把有限的资源真正用于经济效益好的建设项目。

2 设计阶段的投资控制

在设计阶段,协助业主提出设计要求,组织设计方案竞选或设计招标,用技术经济方法组织评选设计方案。协助设计单位开展限额设计工作,编制本阶段资金使用计划,并进行付款控制。进行设计挖潜,用价值工程等方法对设计进行技术经济分析、比较、论证,在保证功能的前提下进一步寻找节约投资的可能性。审查设计概预算,尽量使概算不超估算,预算不超概算。

3 施工招标阶段的投资控制

在施工招标阶段,准备与发送招标文件,编制工程量清单和招标工程标底,有了科学的标底,才能正确的判断投标报价的合理性和可靠性,才能在定标时做出正确的决策。除此以外,还要考虑几个因素:1)工期对造价的影响:合理的工期,建设成本才是最低,如果工期缩短,施工单位必然采取赶工措施,造成人力、物力和财力不必要的浪费,从而提高了工程成本,所以在确定标底价时必须考虑工期因素的影响。2)工程质量因素的影响:有的特殊工程在招标时往往提出高于国家验收规范质量的要求,施工单位就要付出更多的费用,所以编制标底时应考虑到创优质工程所需要增加的费用。另外要考虑价差因素和技术措施费用以及不可预见因素的影响等,使施工招标阶段的投资得到有效控制。

4 工程施工阶段的投资控制

建设项目的投资主要发生在施工阶段,这一阶段需要投入大量的人力、物力和资金,浪费投资的可能性较大。因此,在施工阶段,依据施工合同有关条款、施工图,对工程项目造价目标进行风险分析,并制定防范性对策是非常有必要的。从造价、项目的功能要求、质量和工期方面严格审查工程变更的方案,尽量避免工程变更,要使工程变更有据可依,并在工程变更实施前与建设单位、承包单位协商确定工程变更的价款。按施工合同约定的工程量计算规则和支付条款进行工程量计算和工程款支付。建立月完成工程量和工作量统计表,对实际完成量与计划完成量进行比较、分析,制定调整措施。收集、整理有关的施工和监理资料,为处理费用索赔提供依据。按施工合同的有关规定进行竣工结算,对竣工结算的价款总额与建设单位和承包单位进行协商确定。

5结语

作为监理工程师首先在思想上一定要清楚认识到做好投资控制必须坚持全过程控制的原则,应及时抓重点,抓关键环节,把工程造价的管理理念从传统的预算编制、工程结算审核延伸到项目前期的投资决策阶段,变事后造价控制为事前、事中、事后的全过程工程造价控制,能动地对投资决策、设计、施工阶段的工程造价进行积极主动的控制,真正有效地控制项目投资、合理安排建设资金,尽可能避免目标值与实际值发生偏离,实现全过程工程造价的既定目标;其次,在工程实践中还要勇于实践,大胆尝试,总结出一套切实可行的方法,理论与实践相结合,只有这样工程投资控制才能真正主动地影响造价,从而更好地做好投资控制,使工程造价得到有效控制。

摘要：针对工程项目投资控制的重要性,从投资决策、设计、施工招标和工程施工阶段就监理工程师如何做好投资控制进行了深入探讨,以合理安排建设资金,尽可能避免目标值与实际值发生偏离,实现全过程工程造价的既定目标。

关键词：监理工程师,全过程,投资控制

参考文献