安监局总结(通用8篇)
篇1:安监局总结
安监局2009年工作总结和2008年工作计划今年以来,在县委、县政府的坚强领导和上级主管部门的具体指导下,全县安全生产工作坚持科学的发展观,以夯实基层基础为重点,大胆创新,迎难而上,不断加大执法力度。紧密结合工作实际,深入开展安全专项整治,及时排查整改事故隐患,有效地遏制了重大安全生产事故的发生。全县安全生产形势总体平稳,为构建和谐社会和东向发展战略,创造了良好的安全生产环境。
一、主要工作一加强领导,全面落实各级安全生产责任制二夯实基础,健全完善基层执法监管建设
1、参加省执法资格培训。为依法开展安全生产监督检查、督促事故隐患整改、按简易程序对安全生产违法行为实施行政处罚。县安监局分三批组织了县局、新杭安监分局、部分乡镇安办监管人员参加全省行政执法资格培训,提高基层安全监管人员专业知识、业务水平和总体素质,以便认真履行监督检查职责。
2、组织基层业务培训。针对全县安全生产面临的新形势和工作人员变动较大的实际,安监局在新年之初就举办了全县安全生产监管员业务培训班,组织全县监管人员参加培训,集中学习安全生产法律法规、安全监管要领等基本知识,进一步提高业务素质和执法水平。三突出重点,切实抓好安全生产专项整治四依法行政,严格查处各类事故和违法行为对今年以来发生的生产安全事故均及时成立事故调查组,严格按照“四不放过”原则和法律法规对事故单位和相关责任人给予相应的处罚;加大对生产经营单位违反《安全生产法》、《安徽省安全生产条例》等法律法规行为的查处力度,发出书面整改指令书520余份,对26家违规经营企业行政处罚15.74万元,进一步强化了对全县的安全监管。对烟花爆竹非法生产行为始终保持高压态势,建立了一系列管理制度,今年以来,共查处非法生产、储存烟花爆竹8起,其中有4起移送公安机关立案查处。五突出主题,广泛开展安全生产月系列宣传活动。组织安委会成员单位,围绕以“综合治理、保障平安”的主题,开展安全生产月宣传活动,通过广泛动员,开展了丰富多彩的宣传教育活动,在社会上营造了浓厚的安全生产文化氛围,人们的安全生产意识进一步增强。
1、按照市安委会的要求,我县及时研究制订安全生产月活动计划,召开专题会议进行部署。对活动时间、内容、任务、形式及责任单位和责任人提出了具体要求,作出了详细安排,指定了专职人员,落实了活动经费。为全县“安全生产月”活动顺利开展提供了有力保证。六以安全培训为抓手,不断增强从业人员的安全意识今年上半年,我局结合高危行业的不同特点和安全检查中发现的问题,及时举办多种形式的培训班、复训班,以会代训等,向广大企业主和安全生产管理人员系统地讲授有关法律法规和安全生产操作规程和注意事项。共举办各类培训班11期,培训人数1千余人。特种操作,坚持做到持证上岗,不断提高了企业全员的安全素质。
二、上半年事故情况和指标完成情况
三、2008年主要工作意见坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的指导方针不动摇,以安全发展观为指导,以夯实基层基础工作为核心,严格落实安全责任,扎实开展隐患排查和专项整治,努力减少一般事故,严格控制较大事故,坚决杜绝重大事故。实现全县安全生产状况的持续稳定好转,更好地为加快推进全县经济建设提供优质服务,为经济社会发展创造平安和谐的环境。为此,我们将重点抓好以下几项工作:一毫不动摇地抓好对高危行业的监管。狠抓高危行业生产经营单位的安全监管,强力推进质量标准化建设,充分运用复产验收、岗位培训、经济政策、质量标准化建设、安全生产许可证和整顿关闭等一系列行之有效的手段,重点抓好煤矿、烟花爆竹高危企业的安全监管。二拓展监管领域,有效防范事故发生。针对近年来地面企业事故上升趋势,加大监管力度,开展教育培训,建立管理台帐,明确分工,实行动态管理。三规范乡镇安办建设,落实责任制。督促乡镇开发区建立安全监管台帐,明确分工,制度上墙,逐步建立政府重视、协调有力、科学调度、运转高效的安全监管运行机制,落实乡镇的责任。通过召开安办主任经验交流会、送出去学习等形式,互相交流经验,扩大视野,不断总结经验,提高工作水平。建立健全村级安全协管员规章制度,延伸安全监管范围。四全面开展作业场所职业卫生监管工作。在2009年调查摸底的基础上,2008年,按照突出重点、分步推进、稳妥发展的要求,积极启动作业场所职业卫生监督检查工作。通安监局总结和安监局计划责任编辑:飞雪 阅读:人次
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篇2:安监局总结
全市 18个县(市、区)各类事故起数同比均有不同程度下降。其中、、、、、、、、、、等 11个县、市的事故起数、死亡人数实现了“双下降”。
市安委会根据冬季安全生产特点,部署开展冬季安全生产攻势,“五项措施”齐头并进决战四季度,确保完成全年安全生产目标任务。
一是全面督导推进工作落实。
从 11月 5日至 12月 15日,市安委办组织 6个督查组,对各县(市、区)“安全生产年”、“安全生产攻坚年”、“安全生产基层基础建设年”等活动的开展情况进行督查,确保市委、市政府各项安全生产工作部署的全面落实。
二是加强道路交通整治。
公安、交通等部门加强路面巡查和加快黑点、事故多发点段警示标志建设,重点打击超速、超载、农用车违法载人、酒后驾车、无证驾车等违法现象;严查交通运输违法、违规行为,防止农用车、货车非法载客造成重特大交通事故。
三是加大对高危行业的监管力度。
严防危化品和烟花爆竹生产、经营企业超能力、超强度生产现象;突出“治大隐患,防大事故”,对全市重大危险源增加检查频次,制定防冻裂、防泄漏等应对措施,确保不发生较大生产安全事故。
篇3:安监局总结
这只是我们元宵节烟花爆竹安全监管的一次行动
虎年元宵节这一天, 朝阳区安全生产监督管理局的同志们没有休息, 而且比往常更为忙碌。按照局里的部署, 晚上要进行烟花爆竹安全检查, 全局同志分25个组, 从18:30到24时, 要检查完全区196个烟花爆竹销售摊点, 确保24点实现全区禁放。
18时, 朝阳区安监局指挥中心内一切准备就绪, 朱业平书记带领4名同志坐镇局指挥中心。局长关伟在朝阳区政府指挥中心值守。18:30朝阳区安监局25个检查组, 40余名检查人员准时上岗。执法三队、四队也已通知街乡安监科, 街乡的86名监察员与各检查组对接配合检查。副局长于洪涛、刘洪以及处长以上干部6人将带队巡视。朝阳区安监局副局长刘洪, 科长王欣、刘晓红, 队长刘建华, 办公室副主任袁莹等5名女科室以上领导也全部到位。就在此时, 所有同志收到了局指挥中心发来的当晚行动的第一条短信:“今天是元宵节, 朱业平书记、关伟局长代表局党组向全体人员祝贺节日快乐!目前部分地区已下雪, 请大家注意防寒保暖, 在检查时注意交通安全。指挥中心已开通, 请大家按规定按时报送检查情况, 局指挥中心。”信息收到后, 各组就开始报告检查情况, 指挥中心不断地把信息进行记录、汇总。
根据北京市的统一要求, 元宵节当晚23时, 全市销售烟花爆竹的摊点要将烟花爆竹销售完, 如果销售摊点有未销售完的烟花, 必须留下2个人值守。为了保证朝阳区每一个摊点都按要求做, 检查必须严格到位。
朝阳区面积大, 这一晚每个检查组平均要跑五六个点, 朝阳区安监局出动了19辆汽车。再加上下起了雨夹雪, 地上湿滑, 路不好走, 朱业平书记不住地提醒检查人员注意安全, 注意保暖。
局指挥中心内, 朱业平书记注视着大屏幕上各个燃放点、烟花爆竹销售点的情况, 不断接听着各组的报告。在行动之前, 朝阳区安监局为了让每个人的报告简洁清晰, 统一了报告要求, 规定了报告时间和用语。19时, 朱书记开始接听第一轮报告, 这之后, 各组还将在21时、22时、22∶30、23∶30这4个时间点向朱书记报告。
23时的时候, 开始有烟花爆竹经销公司的车到各销售点回收余货了。检查人员到各摊点督促摊主清理余货, 要求各摊点24时后必须停止销售, 对已经卖完花炮的摊点, 则督促摊主关门撤离。此时, 朱业平书记接到职安科检查组刘晓红的报告, 她正在建外检查一个摊点, 该摊点剩余了30箱, 正联系厂家回收。朱业平听到刘晓红手机那端传来的鞭炮声依然震耳。
23:22, 局指挥中心向各检查组发出进行最后一次检查的信息:“一、要求对各摊点的值班人员数量等进行统计, 并要求做到严防死守;二、要求各摊点24时后必须停止销售, 请各检查组督促检查;三、请危化科24时后进入两会驻地周边摊点, 检查退货回收情况;四、其他各检查组于24时报告情况后可撤离……”
各组最后一次报告直到凌晨1点才结束。检查人员陆续撤离。然而, 危化组的张根、夏旭昀、王鹏、马海鹏4名同志又冒着风雪奔赴两会驻地周边的摊点, 在他们的督促下, 这些摊点的存货全部清理掉。第二天一早, 在朝阳区安监局的办公楼里, 4名同志全部到岗。
局长关伟说:“这只是我们元宵节烟花爆竹安全监管的一次行动。”
我们对烟花爆竹的监管力度最大
“我们的工作是从烟花爆竹零售许可开始的。”局长关伟对记者说。“我们安排了全天的检查计划, 专门安排了二队、三队值夜班, 从夜里12时到第二天早上6时。因为白天卖烟花爆竹的人很多, 晚上人都睡觉了, 但规定烟花爆竹摊点要有2个人看摊。我在检查一个摊点时发现, 不仅这个摊点就一个人盯摊, 而且还身有残疾, 这要出点事, 没办法救, 跑都跑不了, 这就看出摊主没有把安全放在第一位, 还是把节省成本放在第一位了。”
“这段时间, 我们是昼夜执法, 各科人员全要上。每年到这时我们都是要整合资源, 通盘考虑, 全局上下都管一个事, 就是烟花爆竹的安全监管工作。”关伟局长说。
谈到为什么朝阳区如此重视烟花爆竹的安全监管?局长关伟进一步说:“首先央视新址大火就发生在咱们朝阳区。再有, 朝阳区面积比较大, 烟花爆竹零售点也多, 所以我们对烟花爆竹的监管要非常严格。今年朝阳区烟花爆竹销售点审批了196个。从小年到十五23天的时间, 我们展开执法, 处罚了70多家。覆盖面非常宽, 有1/3以上的摊点被处罚过。朝阳区烟花爆竹的执法量, 占北京市18个区县的70%~80%。而且, 不只是今年是烟花爆竹的执法大户, 每年都是执法大户。”
“节前有媒体报道烟花爆竹审批黑洞, 我就要求我们局的同志要严格执法。一方面是安全上的要求, 同时也体现出我们执法是理直气壮, 绝不是‘理不直、气不壮、腰不硬、刀不快’, 我们不存在这些问题。全市烟花爆竹销售点是2 418个, 我们区是196个。初五时全市统计, 总计有12.5万元的处罚, 我们区就达到了10.5万元。我们就是理直气壮, 敢抓敢管。”关伟说。
朱业平书记补充道:“处罚量也说明了我们的执法力度。我们是一天3个班, 天天要夜查, 而且是由副局长带队检查。从这一个节日的工作就可以反映出我们平时制度的建设和责任落实的效果。”
依法行政为安全生产保驾护航
在国务院、国家安全监管总局推进的安全生产“三项行动”中, 执法行动是其中一个重点, 朝阳区安监局特别重视。在2009年, 朝阳区安监局狠抓依法行政工作, 以优化法制体系, 完善法制制度, 严格执法程序, 提高执法能力, 创新执法方式为手段, 超额完成了全年的执法任务, 扎实推进安全生产“三项行动”“三项建设”, 走在了北京市各区县的前列。
2009年, 朝阳区安监局共检查生产经营单位8 342家, 查出事故隐患1万4 836项, 下达整改指令书2343份;办理行政处罚案件733起, 其中经济处罚案件588起, 收缴罚没款924.01万元, 办理行政许可94件。而且, 这样大的执法量, 朝阳区安监局的同志在去年6月份就全部完成了。
局长关伟介绍说:“我们局的同志都是争先恐后, 比学赶帮。每个执法队都互相较劲, 任务书每年都下达, 任务完成时间是年年往前赶。实际上我们就是形成了这样一个氛围:对那些在工作中取得优异成绩的, 完成任务又快又好的要及时表彰和奖励, 特别是要在评优、评先、年终考核、外出考察及任用上优先考虑, 对绩效差的予以批评, 奖优罚劣。真正落实‘以业绩取人、以政绩树人’的用人观。”
对此, 才来朝阳区安监局3个月的朱业平书记也感触颇深:“首先是我们把合适的人放在了合适的岗位上, 而且, 我们局的领导有一份干安全的事业心、保朝阳平安的事业心。春节放假了也闲不住, 还要到周边的烟花爆竹销售点看看去。已经把责任融入到一切行动中了。”
责任的落实要靠好的机制, 为了保障依法行政工作, 朝阳区安监局通过调整队伍、细化制度、监控程序、加强服务的方法来实现。分设综合执法队、专业执法队, 健全街乡安全生产监管机构, 加强基层执法力量, 每个街乡增加了2名监察员, 每个执法科室由1名副科长以上人员担任法制员。在继续推行的19项工作制度的基础上, 细化执法岗位职责, 将所有法定职责分解落实到岗到人。并且, 对环节、程序层层把关, 进一步规范执法行为。
朝阳区安监局依法行政工作取得的成效还表现在:法制体制完善, 机制作用日益显现, 减少了行政执法中的自由度, 有效促进了干部的廉洁自律。通过在行政许可和处罚等方面推行依法行政, 为各项工作顺利开展提供了保证。执法力度加大, 处罚比重不断攀升, 2009年同比增长22.54%。单笔处罚也创出了24.94万元的新高。同时, 他们还加强了对有限空间、外墙清洗等重点行业领域的执法检查, 安全监管覆盖面进一步拓展。
朝阳区安监局在北京市安监局组织的案卷评查中已连续3年取得优秀成绩;连续4年被朝阳区法制办评为“依法行政”先进单位;自朝阳区安监局成立至今, 连续5年没有发生一起行政复议、诉讼败诉案件。谈到成绩, 朱业平书记总结道:“这些成绩的取得, 得益于北京市安监局的正确指导, 得益于朝阳区法制办的支持和帮助, 也得益于全局同志们的共同努力。”
今年2月底, 朝阳区安监局召开了一年一度的“依法行政工作会”, 总结上年执法情况, 分析执法中存在的问题, 部署新一年的执法工作计划。在会上, 主管领导和科室队负责人签订了2010年任务书, 年度先进集体和个人受到了表彰。
篇4:安监局总结
省安监局、福建煤监局长陈炎生在会上指出,2009年,两局要紧密结合安全监管监察工作实际,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针,以贯彻落实《工作规划》,完善惩治和预防腐败体系为主线,以解决党员干部在党性党风党纪方面存在的突出问题为重点,以落实党风廉政建设责任制为总抓手,突出重点,狠抓落实,加大教育、监督和案件查处力度,着力解决以权谋私、权钱交易问题,深入推进本局机关反腐倡廉建设,为做好“安全生产年”各项工作,推动科学发展、安全发展,实现全省安全生产状况持续稳定好转提供坚强保证。
陈炎生同志强调,2009年两局反腐倡廉工作要突出抓好以下十项重点任务:一要切实抓好党风党性党纪教育;二要认真抓好执法人员廉洁自律工作;三要深入推进机关作风建设;四要强化对权力运行的监察和制约;五要加大安全生产执法监督检查力度;六要坚决查处违法违纪问题;七要严格执行“九条纪律”和“十个不准”;八要强化中介机构监督和管理;九要扎实推进源头治本工作;十要健全完善财务制度,严格财经纪律。
篇5:安监局个人总结
一、近年来本人主要工作情况
(一)认真履行站长助理职责,协助站长做好对全站的日常管理工作,全力完成站长交办的各项工作任务。根据站领导的工作安排,制定全站工作计划,审查下属各部门的工作计划,督促各部门认真贯彻落实,并定期检查实施情况。同时,根据本站工作职能,积极摸查掌握我区建设工程安全施工状况,及时向站长汇报,为本站工作计划、工作重点等的调整及时提供意见和依据,努力做好站长的助手和参谋。
(二)认真做好对站办公室的管理工作。组织、检查和督促办公室工作人员根据本室职能分工,认真做好全站联系和沟通协调、上传下达、检查督促、文件起草核改、资料整理归档及后勤保障等工作。近年来安监站办公室的主要工作包括:一是根据站领导的指示,为加强规范管理并提高本站工作效能,进一步完善了本站的各项规章管理制度,于去年完成了本站《管理手册》的编印工作;二是规范监督管理资料的整理和归档工作,于去年在局的大力支持下,设立了档案室,制定了各项档案管理制度;三是及时做好上传下达及各种文件起草和核改工作,如认真起草安全月活动、各项安全检查活动的方案计划和情况总结,按要求及时向上级汇报本站安全监督管理工作的开展情况,及时撰写政务信息宣传本站重大工作活动等。
(三)认真做好对常规室的管理工作。从今年5月起我根据站领导的安排,负责常规室的日常管理工作。常规室所负责的审查工程报监和备案材料、现场查勘开工条件、对已完工工程出具安全等级评价意见等工作涉及工程建设进度,行业内关注度较高,特别是有关文明施工条件问题。为做好此项工作,我和全室同事进行了认真的讨论研究,并经请示局、站领导同意,努力改进工作方法,在坚持工作原则的前提下,采取突出重点、灵活处理的措施,突出提升服务水平、加强宣传、做好提前告知和提前介入预审查等工作,并根据实际情况将可暂不重点审查的工作关口后移。通过改进,工作效率提高,工作投诉较少,总体效果较好。
(四)认真完成局领导交办的其他工作。包括参加各种工作会议、工作活动、各种协调工作和代拟各类文件等。
二、存在问题和努力方向
篇6:安监局工作总结
我自20XX年从事安全生产监管工作以来,工作始终坚持“无间歇、无终止、时时警惕、处处落实”的要求,根据相关文件和重要会议精神,结合区实际状况,在全面推进安全生产目标管理职责制、建立和完善安全生产管理机制、开展安全生产宣传教育、深化专项整治、加强安全生产监督检查等方面用心为领导献言献策,并取得必须成效。先后被新郑市人民政府评为安全生产先进个人,以及被郑州市人民政府评为安全生产先进个人和安全生产月先进个人。现将20XX年工作总结如下:
一、安全生产工作具体做法和取得的成绩
20XX年,根据工作需要,我分管应急管理,重大隐患排查,重大危险源登记备案,安全生产月等工作。这些工作在各级的领导下,全区上下紧紧围绕“安全发展、科学发展”的主题,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,按照国家、省、市的统一部署,初步构成了“分类管理、分级负责、条块结合、属地为主”的监督管理体制,建立了监督管理机构,加强了应急保障潜力建设,完善了应急机制,加大了安全生产宣传教育,进一步规范了各项信息报送工作制度,提升了应对突发公共事件的潜力。
二、加强业务知识学习,不断提高监管潜力
自任职以来能用心学习政策、法规和业务知识,注重知识的积累,能在工作、生活之余加强学习,撑握安全监管知识,提高监管潜力。一是认真学习了《中华人民共和国安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》和《河南省安全生产条例》,加深了对法律法规的理解,大大提高了依法办事的潜力。二是能认真学习贯彻好上级的文件精神,结合我区实际制定具体的工作实施方案。
三、落实安全生产职责,建立长效管理机制
为切实抓好安全生产工作,保障全区人民的生命财产安全和各企业的正常生产运行,在区党委管委的正确领导下,安全生产工作紧紧围绕年初制定的工作计划,突出监管重点,做好一下几方面工作:
1。建立安全生产职责制,明确安全职责。职责人明确到位,规定办事处、企业、有关单位的一把手为第一职责人,谁出问题,谁负责。
2。建立安全生产隐患排查治理长效机制,进一步强化安全生产隐患排查整改主题职责,有效防止和减少事故的发生,保障了企业员工健康和财产安全。
3。制定《区安全生产事故应急救援预案》,对全区安全生产工作的基本状况、可能发生的生产安全事故进行预测,对应对安全事故的处理潜力,将事故损失降低到最低程度起到用心的作用。
4督查整改到位,所报安全生产隐患逐一进行检查,发现问题,立即整改,不能整改的限期整顿、整改,有效的巩固了安全生产工作。
四、加大宣传力度,提高安全生产意识
1。认真做好“安全生产月”宣传教育工作。组织开展“科学发展,安全发展”为主题的宣传活动,参加活动单位以与群众生产、生活密切相关的消防、道路交通、建筑、校园、燃气、用电、特种设备等安全知识为宣传重点,透过摆放展板、张贴宣传挂图、发放宣传资料、现场讲解等方式向广大群众宣传涉及安全生产等方面的法律法规和安全常识。发放各类宣传单页5000多份,小册子20XX多本。现场参观和咨询群众达20XX余人。活动取得了良好的宣传效应和社会效应,强化了全民安全意识,营造了“科学发展,安全发展”的舆论氛围。
2。为全面贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》、《生产经营单位安全培训规定》,进一步加强企业安全管理,提高企业主要负责人和安全管理人员的素质和水平。组织企业主要负责人、安全管理员参加安全生产知识培训班,使大家进一步学习了安全生产工作的有关政策、法律、法规,提高了企业安全生产管理人员业务素质和安全防范意识,促使安全生产管理措施进一步规范。
五、清正廉洁,树立个人良好形象
在实际工作中坚持不以权谋私,不行贿受贿,不搞钱权交易,不徇私舞弊,不投机钻营,不开后门。违纪违法的事一点不干,一尘不染。要做到这样,我主要做到了三条:一是不断进行反腐倡廉学习,对照正反两个方面的典型,认真反思,警钟长鸣,努力克服享乐主义、拜金主义和极端个人主义。二是事关全局的大事以及群众关注的热点、难点问题,都要及时向领导汇报,经过领导班子研究决定,然后遵照执行,不独断专行。
简单回顾过去一年的工作就是,立足本职岗位,做到了干一行,爱一行,干一行,专一行。把自我平凡的工作,作为为广大群众服务的起点。在工作上,争创一流水平,坚决按照党的要求,同党持续高度一致,在学习、工作和生活中识大体、顾大局、讲党性、讲奉献,树立勤政廉政、淡泊名利、醉心事业、勤勤恳恳、一心为公。
安监局工作总结二
今年第一季度,在区委、区政府的领导下,按照安全第一、预防为主、综合治理的方针和政府统一领导,部门依法监管,企业全面负责,社会监督支持的安全生产工作格局,以继续深化安全生产年为重点,落实职责,狠抓整治,强化监管,稳步推进全区安全生产工作,实现了杜绝重特大事故,控制一般事故,降低事故总量的目标,为全区经济发展带给了良好的安全环境。
一、安全生产事故控制状况
截止3月底,我区未发生安全生产事故,事故控制指标执行良好。
二、安全生产工作完成状况
(一)落实安全生产职责制,建立安全生产长效监管机建立安全生产长效监管机制。
在月日召开全区安全生产工作大会上,全面部署今年安全生产工作的同时,与8家街道办事处,18家区直属部门和单位以及24家企业签订安全生产工作目标管理职责状;切实落实了一岗双责和一票否决制度,指导督促有关街道办事处、区直属部门和单位与辖区或下属单位落实安全生产职责签约工作,构成一级抓一级,一级对一级负责的安全生产职责网络体系;企业与职工也相应签订了安全承诺书。透过扩大签约的覆盖面,开展层层安全生产职责签约活动,进一步完善了安全生产职责网络,确保了我区安全生产工作有组织、有领导、有计划地顺利进行。
(二)深化安全生产专项整治工作。
一是突出监管检查的重点。在抓好安全生产隐患治理工作的基础上深入开展安全生产年活动,全面排查治理各区域、各行业(领域)安全生产事故隐患,透过近一个月的摸排,梳理出26家重点监控单位,下一步将拟定工作意见召开专题会议部署治理工作,结合政府挂牌整治安全隐患,进一步深化重点行业(领域)安全专项整治,建立健全隐患排查治理及重大危险源监控的长效机制,完善安全生产规章制度,强化安全生产基础建设,提高安全生产监管水平,推动安全生产职责制和职责追究制的落实。
二是突出监管检查的力度。区安监局联合烟花公司、工商、公安分局在各办事处安监科的配合下,对辖区76家烟花爆竹经营业户进行了检查。对违规销售存储非法烟花爆竹业户进行了处罚,暂扣了经营许可证,吊销烟花爆竹零售许可证3家。对12家经营户存在的安全隐患当场进行了整改,同时,组织各办事处定期召开烟花爆竹管理工作会议,传达学习相关的文件,对全体经营业主进行安全再教育。春节期间,组成由安监、公安、工商、城管组成的联合稽查队伍,对全区烟花爆竹市场实行不间断的执法检查,查处两处烟花爆竹私存窝点,没收非法烟花爆竹120余箱件,价值20余万元。
三是突出监管检查的深度。组织安排了元旦、春节期间及两会期间的安全检查,由区政府领导带队,分组对分管职责单位进行安全督导。相关单位能坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针,进行安全大检查。组织和配合区政府领导对街道、部门及基层单位开展节前消防、危险化学品、建筑、拆迁工地、学校、医院等专项安全检查,督促职责单位及时整改隐患,进行了零距离跟踪监管;区安委会牵头协调有关部门在对闲置厂房租赁场所进行专项整治的基础上继续跟踪深化,巩固整治成果;会同公安、消防、规划建设、文教、农工、水务等部门开展联合执法检查,一季度区安委会共组织相关职能部门开展安全生产监察检查45次,出动526人次,检查单位320户,查出各类隐患750余条,发出各类监察文书78份,其中责令改正通知书16份,监督检查意见书25份,整改意见书27份。
三、存在问题
一是安全隐患依然存在。一些高危行业虽经多年的专项整治但仍有一些问题未能得到彻底解决,个别企业负责人安全意识薄弱,安全投入不足,还存在着安全隐患和事故苗头。
二是安全生产监管落实有待进一步加强。一些政府行业监管部门工作任务繁重,必须程度上淡化了区域性、行业性安全监管。一些企业主体职责还没有真正落实到位。
三是教育培训工作相对滞后。随着城市化速度加快,超多的农村劳动力向城市转移,而这部分人安全意识和实际安全操作技能不高,是事故诱发因素,也是事故伤害的主要对象。
四是双基工作仍需进一步加强。安全监管力量相对薄弱,安全生产投入相对不足。监督检查还不能真正做到全覆盖、无死角,三违现象时有发生。我们对各街道办事处虽然进行了执法授权,但工作起来没有牢固的抓手,必须程度上直接影响了安全生产双基工作的稳固性。
四、下一步工作要点
下一步我们将根据工作计划和上级指示精神,结合我区安全生产工作实际,主要抓好以下几个方面工作:
1、加强对辖区所有行业(领域)的企业,重点检查化工、烟花爆竹、建筑施工、人员密集场所的安全监管工作。根据区政府《关于加强全区重点行业场所安全生产工作的意见》,突出我区人员密集场所、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、拆迁工地等方面存在问题的单位,重大隐患实行政府挂牌督办,强化监控,明确职责、明确时限、落实措施治理隐患,对重点行业和单位实施零距离监管。
2、加强五一期间安全生产工作。对全区所有的工商贸企业和人员密集场所进行隐患排查和安全检查,覆盖率100%。组织好节前、节中的安全检查及区政府组织的安全生产督查工作。
3、组织好安全生产管理人员及特种作业人员培训工作,确保培训持证率到达100%。根据年初工作计划,在5月初组织全区安监执法人员进行安全执法培训。
4、配合我区农工办做好麦收防火禁烧秸秆工作。部署开展夏季安全生产工作,配合水务抓好汛期安全。
5、拟定关于进一步加强全区安全生产行政执法工作的意见,并贯彻执行。
6、做好安全生产月活动工作部署、督查和总结。组织开展安康杯知识竞赛、安全知识竞赛等活动。认真做好安全生产宣传资料的发放,做好安全生产月和上半年工作总结。安排部署下半年安全生产工作。
安监局工作总结三
在区安委的正确领导下,我处认真贯彻执行安全第一、预防为主、综合治理的方针,广泛深入开展安全生产隐患治理年活动,做到安全生产思想到位,安全措施到位,职责落实到位,确保了安全生产各项目标的实现,稳定水利工程管理和生产安全秩序,取得了必须的效果。现将我处本的安全生产工作状况汇报如下:
一、明确安全生产的指导思想
以三个代表重要思想和党的十八大精神为指导,坚持以人为本的科学发展观,认真贯彻落实安全第一,预防为主的安全生产方针,以治理隐患,防范事故为主题,开展形式多样、丰富多彩的宣传活动,大力宣传党和国家的安全生产方针政策、宣传安全发展的理念、宣传各级政府及其工作部门实行一岗双责的政策,宣传安全生产职责制典型和隐患治理工作绩效,夯实安全生产基础,促进各项事故防范措施落实,服务全市安全生产大局,为保障北京奥运会、第五届中国―东盟博览会和自治区成立五十周年大庆期间安全、稳定,推动我处安全生产形势持续稳定好转带给强大的精神动力和舆论支持。
二、加强领导,进一步落实安全生产职责制
为了加强安全生产的领导,我处重新调整了安全生产领导小组,以管理处主任为组长,其他领导班子成员为副组长,处属各单位第一把手为组员。由管理处党委副书记负责分管全处安全生产工作,各单位第一把手为本单位的安全生产职责人,按照谁主管、谁负责的原则,落实各部门安全生产管理职责。把安全生产职责纳入全年考评工作范围,定期不定期地对安全生产进行检查和抽查,行政手段和经济措施并举,全面落实安全生产职责制,构成主要领导亲自抓,分管领导具体抓,一级抓一级,层层抓落实,做到安全生产检查目标管理落实到位,职责落实到人。
三、认真做安全管理和隐患治理工作
(一)严格落实20XX年安全生产隐患治理年的各项要求,确保我处20XX年安全生产工作目标的全面落实。结合两个百日督查专项整治行动结合和我处水库工程管理实际,管理处组织安全检查小组对我处属各单位进行一共四次安全大检查、管理处工程技术人员每月一次定期对主要水库工程建筑物、水库工程设施、电站机组设备、车辆、船只、供电线路、无线通信设备、公共场所(办公室、生产区、生活区的用电线路、电器等)设施是否安全运行、安全生产;治安是否稳定,防火、防盗、防毒、防爆等防范工作是否落实到位。发现的安全隐患和存在问题,管理处及时提出整改和防范措施,做到安全生产、安全管理、安全工作,确保我处职工队伍稳定。
(二)在区人民政府的大力支持下,我处完成了xxx作,确保xx安全运行。
(三)根据《xx处属各单位工作目标管理职责制》的规定,管理处各单位都对安全生产常抓不懈,对在单位检查中发现的问题提出整改措施,构成文字材料,上报自治区xx管理局,并落实职责到各单位,如果发现整改措施没有落实到位,将按照目标管理职责制的要求追究职责。
(四)管理处工程技术管理科有关技术人员每月定期对水库工程建筑物、水库工程设施等进行检查,并做详细记录和分析,确保水库安全度汛。
四、加强安全生产宣传和培训教育
安全生产,不仅仅是领导的职责,也是每位职工的职责。我处以安全生产月活动为契机,进一步落实以人为本的科学发展观,强化安全管理,履行安全生产职责,杜绝安全事故发生,构建一个安全和谐的生产、生活环境。组织职工学习《生产安全事故报告和调查处理条例》、《水库大坝安全管理条例》、《电站安全生产操作规程》等,向职工宣传党和国家安全生产的方针、政策、法律法规,发给职工《安全留言板》,使安全教育深入人心,家喻户晓。透过学习,广大干部职工安全意识增强了,自觉规范安全生产行为,做到学法、知法、守法,真正把安全生产的各项工作落到实处,另外还做了以下几方面工作。
(一)组织征订安全生产宣传品(安全标语50条,安全挂图36张,悬挂安全标示牌66块(张)、树立安全警牌、安全生产法规读本17本),并在安全生产月活动期间全处出版安全生产宣传板报6版。在生产经营场所、施工场地和职工聚集场所悬挂安全生产标语,张贴安全生产挂图。根据《处属各单位工作目标管理职责制》规定,如果哪个单位出现职责安全事故,季度目标管理考核一票否决。
(二)组织遵章守规教育活动,根据不一样对象有针对性地为职工讲解安全生产规章制度和操作规程,分别在年初和年末两次举办安全生产规章制度和操作规程学习班,参加人员达582人(次),考试合格率达97。2%。
(三)为做好我处安全生产管理工作,在自治区dd安委的关心和帮忙下,管理处安排处属各单位安全生产联络员和安全生产负责人共10人次参加由自治区dd安委的组织的全区水利系统安全生产资格论证培训班学习,并参加认证资格考试。
(四)用心与当地交警部门联系,对管理处车辆驾驶员进行一年两次的交通安全学习、教育,增加安全驾驶意识,确保安全驾驶,20XX年,我处无任何交通安全事故发生。
(五)进一步完善管理处安全生产制度,并实行制度上墙,在厂房、工作室都悬挂有安全生产制度,而且逢会必讲安全,已构成一种制度。
五、下一年主要工作计划
我处将继续认真贯彻落实上级有关文件精神,深入学习实践科学发展观,加强安全生产工作,加强宣传,全面提高sg周边区民的安全意识,做到家喻户晓,避免安全事故的发生;以求真务实的工作态度,全面夯实安全生产的思想基础,营造全处良好的安全生产工作氛围,防范重特大安全事故的发生;加强对sg水库的水资源监控和巡逻,加强对两sg的水利工程设施运行安全检查,确保水利工程安全运行和饮用水源安全。
安监局工作总结四
20xx,安环部始终坚持安全第一、预防为主、综合治理的安全生产方针,以全面落实安全生产职责制为核心,以认真贯彻执行常开管【20xx】58号文件《关于进一步加强企业安全生产工作的实施意见》的指导精神为主线,用心开展安全生产年、安全生产专项整治,安全生产大检查、安全生产月等活动。经全体同仁的共同努力,全面基本完成了2014的各项工作指标,现将一年来的工作总结如下:
一、加强领导、落实职责,努力提高安全生产职责意识。
安环部高度重视安全生产工作,把安全生产工作作为以人为本、保安全、促效益的重点来抓。纳入了安全管理目标体系。安全压倒一切已成为安环部工作的前提,并且也充分认识到了安全生产工作的职责感、紧迫感和使命感。2014实现签订了以总经理为安全生产第一职责人的安全生产三级职责制,且建立健全以岗位制为重点的安全生产职责制,完善了安全生产管理网络,逐级分解,具体到人的目标。对外包单位,签订了安全生产承诺书,明确安全职责,把安全生产职责落实到每个环节、每个岗位、每个员工,实现全员,全过程、全方位的安全管理。在环保方面得到了市环保局的关于建设项目试生产(运行)环境保护的核准。
二、认真开展三项活动,全面执法检查。
全面落实科学发展观,坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针,认真开展安全生产三项行动(即安全生产宣传教育行动、安全生产执法行动、安全生产治理行动)。基本完成了各项目标任务,实现了全年伤亡事故为0、火灾事故为0、职业病为0、废水、废气100%达标排放、新员工入职培训率为100%、隐患整改率100%、年工伤发生率为6。3%同比预期目标下降了3。7个百分点、特种作业持证率为63%。
三、用心配合相关部门工作,认真开展事故调查。
20xx全年发生一般事故7起,较大事故1起,(其中生产部7起分别:一班组1起;二班组1起;三班组3起;机加工/设备维修2起)QC部1起,直接经济损失21880。38元,损失工作日137天。同时认真按照事故四不放过的原则,对相关人员进行调查询问取证,对事故原因认真分析,事故职责按照法定原则进行认定,对违规人员严格的进行了经济或行政处罚,为吸取事故教训,防范事故再次发生提出意见和推荐。全年查处各类安全隐患56起,有效的把安全隐患消灭在萌芽状态,为员工营造了一个安全祥和的工作环境。
四、存在主要不足:
1。工作的创新意识有待进一步加强。
2。工作还不够主动。
3。对安全管理知识的钻研还需努力,尤其是现代技术在安全管理的应用。
五、20xx安环工作安排:
(一)、安全生产方针:
20xx继续坚持:安全第一、预防为主、综合治理的安全生产方针。
(二)、安全生产工作目标:
人身伤亡事故为零;火灾事故为零;爆炸事故为零;污染事故为零;急性中毒事故为零;职业病事故为零;年工伤发生率比上年再下降2个百分点;安全隐患整改率达100%。
(三)、安全生产工作任务:
1、认真学习贯彻安全生产法律、法规,完善安全生产职责制。
2、加强宣传教育工作,确保安全培训取得实效,切实提高员工的安全知识水平,增强员工的安全生产隐患意识,保证生产安全顺利地进行。
3、狠抓安全生产管理,严格执行各项安全规章制度和安全操作规程,确保安全礼貌生产,定期进行安全自查,落实隐患整改职责及措施。
4、加强事故应急与处理潜力
5、重点加强职业卫生健康的宣传、教育及管理。
6、重点加强相关方的安全管理
6、准备对以下项目的验收:
建设项目的环保验收、安全评价、职业卫生健康现状的控评验收
总之,新的一年,我们要在认真总结去年安全生产工作的基础上,针对相关方管理、职业卫生健康管理等难以开展安全工作的实际,吸收并借鉴其他企业、行业的先进经验,变被动为主动,把今年的安全工作做得更好。
安监局工作总结五
20xx年以来,个性是元旦、春节期间,为确保全镇群众生命财产安全和社会欢乐祥和,镇党委政府牢固树立“安全第一”的思想,及早部署节日期间安全生产工作。透过扎实开展大检查,严格值班巡查,全面落实职责和措施,严密监控安全重点部位和重大危险源,有效地稳定了节日期间的安全生产形势。现将安全生产工作总结如下:
一、精心组织,及早安排
针对当前安全生产形势,我镇进一步明确职责,落实职责,做到了早动员、早部署、早防范。元旦前夕专门召开安全生产专题会议,并成立由镇长任组长,分管领导任副组长,派出所、司法所、安监办等相关职能部门负责人和各村主任为成员的安全生产大检查领导小组。会上要求切实克服松懈麻痹思想,把各项安全防范措施落到实处,及时整改存在的安全隐患。同时结合维稳综治工作,派出所要加强治安巡逻力量,各村密切配合,保障信息畅通、及时。
二、突出重点,加强防范
烟花爆竹和消防安全管理。根据县里文件及会议精神,镇党委政府切实开展了烟花爆竹和消防安全专项整治活动;对全镇人口密集的场所进行消防安全检查,以排查重大火灾隐患、消防知识宣传为重点,预防各类火灾群死群伤事故的发生。危房校舍、食品卫生安全。结合实际,组织开展学校危房校舍及防火设施安全检查;对全镇食品加工点进行全面检查。道路交通安全方面。加强对非专用校车的安全管理,加大对车辆超载和农用车、拖拉机、摩托车违法载人的监管,对不贴合安全要求的车辆坚决禁止上路。防火用电安全。组织供电所全体员工对全镇境内的高压、低压线路安全进行全面排查处理,确保农户用电安全。对群众加强防火意识大力宣传,对重点防火单位,针对其特点,检查了其消防器材、应急预案等,并当场询问了当班人员安全操作规范等,对节日期间的安全工作进行了强调。建筑施工安全。临近元旦,我镇的建筑施工全部停止,我们对建筑施工的留守场所进行了安全检查,对确保节日期间的安全进行了强调。
三、广泛宣传,提高全民安全意识
在春节期间,我镇安监办紧密结合当前安全生产工作实际,组织各村利用广播和标语等形式广泛宣传法律知识和安全生产规章制度,提醒各企业业主、广大群众“关爱生命关注安全”。
四、加强值班巡查,确保信息畅通
检查小组督促各村、各企业业主加强春节期间24小时值班。对各单位值班状况坚持不定期抽查,落实了职责和防范措施。透过以上措施,有效地提高了全镇群众的安全意识,及时整改了存在的安全隐患,确保了节日期间安全生产无事故。
五、下一步的工作打算
全国“两会”召开在即,为进一步营造我镇稳定和谐的“两会”环境,在下一步的安全生产工作中,我镇将着重采取以下措施:
1、狠抓安全生产职责制落实。
进一步明确安全生产主体职责,切实抓好一岗双责、岗位职责制、职责追究制、隐患整改职责制等制度的落实,将安全生产职责目标逐级分解,具体到每个村、企业和职工,明确职责,层层签订目标职责状。
2、强化安全生产教育培训力度。
大力宣传安全生产法律法规,进一步增强广大干部群众的安全职责意识。
3、加强安全隐患的监督整改力度。
坚持开展隐患排查整治工作,进一步加大隐患排查治理力度。对发现的安全隐患,透过下达整改指令书、挂牌督办、建立信息台帐等有效措施进行整改;对整改不力或拒不进行整改的坚决要求其停产整顿或取缔。
4、进一步加大执法力度,扎实推动打非治违专项行动。
一要突出道路交通、消防、危险化学品、建筑施工等重点行业领域,突出打击无牌无证无照生产、不具备安全生产条件或关掉取缔后擅自生产等非法违法行为;
二要加大惩治力度,严格按照“四个一律”要求,严厉打击非法违法生产经营建设行为;
三要强化打非治违职责,加强联合执法和协调联动,集中执法力量,构成打非治违强大合力;
篇7:安监局工作总结
今年来,在县委、县政府的高度重视和正确领导下,在县人大、县政协的认真监督和积极支持下,在市安监局的具体指导下,我局认真贯彻落实安全生产法律法规,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的基本方针,以开展“安全生产行政执法年”和“争创安全生产示范县、示范乡镇”活动为主线,认真履行工作职责,着力夯实工作基础,切实加强安全监管,依法实施行政许可,严肃查处违法行为,我县安全生产形势总体平稳并趋向好转。1-6月,全县共发生各类生产安全死亡事故17起,死亡19人,重伤1人,未发生重大以上和危及社会稳定的安全事故。其中煤矿事故3起,死亡3人;道路交通事故13 起,死亡14人;危险化学品事故1起,死亡2人,各行各业均未突破上级下达的事故控制指标。与去年同期比较,事故总数和死亡人数分别下降12%、30%,其中煤矿事故起数和死亡人分别减少1人,道路交通事故减少7起、少死亡9人。今年来,我们主要做了以下几个方面的工作:
一、夯实基础,规范管理
(一)逐级落实工作责任。年初,我县召开了安全生产工作大会,县政府与各乡镇、县直有关单位签订了安全生产目标管理责任状,分解下达各项控制指标,并收取目标管理保证金。在总结历年经验的基础上,县安委会制发了《县安全生产目标管理考核办法》,进一步增强考核的针对性和可操作性。同时,我们根据创建“安全生产示范县”、“安全生产示范乡镇”的要求,及时修订了安全生产目标管理考核标准和计分办法。参照县里做法,乡镇与责任区、站所、村(居)委会、主要生产经营单位,部门与下属机构和单位,全部签订了安全生产责任状。各乡镇、各部门也完善了各自的安全生产责任制度,将责任分解到岗,明确到人,并收取安全生产目标管理保证金,将安全生产纳入了干部目标管理考评,极大地增强了干部职工的安全生产工作责任心和紧迫感。对主要生产经营单位,各乡镇都明确了一名乡镇领导、一套班子、一名专职人员负责安全监管。同时,县局对主要生产经营单位,乡镇对其他企业普遍收取安全生产风险抵押金,并定期检查打分,年终兑现奖惩,有效强化企业的安全生产主体责任意识。产煤大镇推行的全员安全责任制,要求企业与班组、班组与人员层层签订责任状,并在每月应发工资中预留安全风险金,年底根据安全生产情况实行重奖或重罚,实实在在地将安全责任落实到班组和从业人员。
(二)持续加强安全监管网络建设。为夯实工作基础,为争创“安全生产示范县”、“安全生产示范乡镇”创造条件,今年我们指导和督促各乡镇进一步加强安监队伍建设、完善安全监管网络。一是完善乡镇安全生产委员会的议事和例会制度,充分发挥乡镇安委会的职能。现在,乡镇主要领导亲自参加每月一次的安全生产例会、每季一次的安全生产委员会全体会议,会后形成会议记录,这已成为各乡镇的安监工作的一项重要制度。二是继续加强乡镇安监站建设。今年,我们在全县大力推行安监站标准化建设,各乡镇均为安监站配备了专门办公用房、专用办公设备,并保证工作经费。锁石、花门、杏子铺等乡镇进一步充实了乡镇安监站力量,绝大多数乡镇配备了3-5名专职安监人员,全县乡镇专职安监员由63名增加到72名。各安监站的自身建设也进一步加强,普遍实行了安全生产台帐化管理,安全管理制度、主要生产经营单位分布图全部上墙,安全执法文书、企业管理台帐都较为规范。三是提高乡镇安监人员执法水平。今年,我们精心组织编写了《安全生产执法》等书籍,对各行各业的安全监管执法制订了标准和格式,并下发至各乡镇。5月份,我局举办了两期乡镇安监员培训班,组织各乡镇分管领导、所有乡镇专职安监人员进行专门培训,对考核合格的颁发《安全生产监管执法证》,进一步提高了我县安监队伍的整体素质和执法水平。四是将安全监管网络延伸至最基层。各乡镇按属地管理、分块包干的原则,明确了村(居)委会的安全信息管理员,并将安全生产列入驻村干部日常工作重要内容。通过我们的努力,“横向到边、纵向到底”的安全监管网络日趋完善。
篇8:安监局总结
“其实并不是化工企业要进城的。当年, 它们都与城市有着相当的距离。但过去30年里, 中国快速的城市化进程, 让那些曾经与城市保持一定距离的化工项目逐渐和城市融合。”在北京市朝阳区安监局局长关伟的眼中, 这种扩张导致化学品事故危害扩大的风险正在不断增加。
搬迁成了首选
经济要发展, 城市规模要扩大, 距离变化赶不上时代变化, 制定得再合理也会变得“不合理”。因此, 化工企业搬迁在许多地方成了最佳选择。
过去, 北京市的城区包括4个区:东城、西城、崇文、宣武, 而朝阳、海淀、丰台、石景山属于近郊区, 像门头沟、大兴等则属于远郊区县。近年来, 随着城市化进程的加快, 先后有数个近郊县改为区。过去的郊区变成了城区, 过去在城市边缘的工厂, 也已经让城市包围起来。城市的扩大, 冲击最大的就是工业区, 所以形成了现在这样一种状况——既是居住区, 也是工业区。企业, 尤其是化工企业一旦出了事故, 对周边会有一定的危害性。
北京市朝阳区就是一个很典型的例子。朝阳区面积470.8km2, 所占地域接近北京市城区的50%。朝阳区实际上是一个传统的工业区, 工业门类非常多, 包括从化工、电子、纺织、汽车制造, 到机械、建材、医药等8个门类。在朝阳区区域内曾经星罗棋布地分布着15家化工企业, 其中一部分建设于上世纪五六十年代。不可忽视的是, 这些项目规划隐忧在日后陆续显现, “一般这些项目都是建设在城市边儿上, 离城市有一定距离, 但又离不开城市。”关伟局长说。
然而, 城市在发展, 北京市的环线都从二环发展到五环、六环了。不只是化工企业, 一些传统的工业企业所在的位置也变得非常尴尬, “比如, 水泥构件厂就位于东四环边上, 水泥、粉尘沿着四环漫天飞;金属构件厂在CBD区域内;新光天地旁边就是一家发电厂, 杵着大烟囱, 这肯定是不行的……虽然我们做了许多环保和技术措施, 但它们所在的位置及自身的特点显然已经不适合新的发展规划, 必须要搬迁。”对于这些已搬迁或已列入搬迁规划的企业, 关伟局长一一指出其涉及的问题。
同时, 关伟局长认为, “这些工业企业的存在有它存在的价值。人们的生活, 经济的发展离不开它们。搬迁, 是为了更好地生存, 并不是要让它们消失。搬迁有它好的一面, 从安全、环保来说是有利的;从产业升级来说也是好事。搬迁, 就等于企业做了一次大的技术改造, 装备、技术、工业布局都会进行大的调整, 产品质量肯定也有提升。以前的企业布局规划对于低碳节能、安全、环保方面也许没有足够的重视, 现在新的规划就会特别注意这些, 这都能够提升企业的核心竞争力, 对企业来说也是很有好处的。”
近几年, 全国的重化工企业开始了一轮搬迁潮。2007年官方公布的一组数据显示, 全国有25个省份存在周边安全防护距离不符合要求的危化品生产、储存企业, 需要搬迁企业达236家。
一项复杂的工程
从城市公共安全方面讲, 化工企业、化工管道明显是应当被严格限制和隔离的对象。这种限制, 不是限制它应有的落户、发展和壮大, 而是要充分考虑到它存在的巨大风险, 其布局和规划一旦出现意外和破坏, 可能给公众和环境带来巨大伤害。
企业的搬迁是一项非常复杂的工程, 它不仅需要重新选址、立项, 还需要编制一套完备的搬迁方案, 更需要方方面面的配合。比如, 搬迁时要办各种手续及许可证, 需要当地街道办事处、乡政府、地区其他管理部门的配合;比如, 废气的处理, 需要环保部门的认可;比如, 设备设施的搬运需要大型车辆, 也需要通畅的道路交通;另外, 搬迁过程中的安全监管是一项非常重要的工作。
“工业企业内部结构非常复杂, 一定要企业内部的人帮着把拆迁方案协调好才能动手, 否则容易出事故。像化工企业, 如果方案不够细致, 一旦发生爆燃、爆炸等事故, 后果非常严重。所以, 化工企业的搬迁是安监工作的一个重点。对于化工企业的搬迁, 朝阳区安监局是高度重视的。”关伟局长强调。
与其他工业企业不同, 化工企业搬迁的时候, 需要彻底停工, 进行气体置换。比如因为长期的煤气运送, 机器内积淀下很多残留物质, 这些物质留存在里面, 是非常大的隐患。如果置换不彻底, 在切割、拆除的过程中, 易发生爆炸, 引发火灾或者其他事故。气体的置换不是打开盖子就能通风那么简单, 大型企业需要至少一年以上的时间才能彻底清空。
位于朝阳区的北京炼焦化学厂, 是一家老字号的化工企业, 从2006年7月停产并启动搬迁程序。关伟局长与北京燃气集团董事长等领导亲自前往, 召开动员会, 为的就是特别强调拆迁过程中的安全工作。他们不仅提要求, 还派人跟进。在拆除现场对参与拆除工作的企业、人员资质审核把关, 对他们施工过程中的行为进行规范。
另外, 大企业的设备、设施、管道都非常复杂。除了危化品的因素, 还要考虑其他因素。比如, 根据设备设施的安装布局、化工管线及电器线路的走势来确定拆除的先后顺序及拆除方式。还要明确拆迁时候可能面临的各种风险, 防止摔伤、砸伤。同时, 拆除过程中人员之间的相互配合极为重要, 需要高度重视参与拆除工作人员的思想工作。
警惕不稳定状态
谈及危化企业的搬迁, 从事安全监管工作多年的关伟局长一针见血地指出, “生产安全事故有个特点, 不稳定状态是最容易出问题的。拆和建是两个最不稳定的过程, 最容易出事故, 但是拆的风险更大于建。”的确, 拆和建的过程中, 临时人员太多。过程的不稳定、人员的不稳定、设施的不稳定, 包括建筑物的不稳定, 必然会造成事故高发。
一个非常现实的问题是, 更多的早期化工企业经过几十年的发展, 早变成了巨无霸, 搬迁成本非常高昂且充满风险。作为企业来说, 顾虑重重, 面临的问题也很多。因为搬家必然会造成一定损失, 原来的设备, 多半得淘汰, 而搬迁引发的职工的思想负担问题, 更需要逐一处理。过去的老企业, 都是半社会性质, 不仅有宿舍楼、家属楼, 有的还有职工医院、幼儿园、中小学校, 有的职工十几年、几十年, 甚至几代人都呆在一家企业, 形成了固定的生活方式。一旦企业要搬迁, 不仅影响到职工的工作, 也会影响到其生活。
比如, 有的企业搬到河北或者远郊, 一部分职工无法跟着搬迁, 企业需要招聘新职工, 留下的职工的大病统筹要和街区社保部门衔接;有的国企家属区没有物业公司管理, 曾经都是工厂的后勤处、行政处来负责的;有的职工不知道向哪里转移安置组织关系;以及部分40、50人员的安置问题……总之, 一家企业的搬迁, 绝非换个地方那么简单。
搬迁的企业, 需要处理搬迁所涉及的问题, 但关伟局长表示, 并不是所有工业企业都得退出城市, 那些顺应城市发展的高新技术工业企业, 没有污染、危险的, 与人们生活关系密切的会继续保留, 比如汽车维修、加油站、与衣食住行相关的实体加工企业等。
“虽然会面临种种问题, 但要治理‘危化围城’现象, 当务之急是抓紧淘汰工艺落后、污染严重、隐患极大的化工企业;另一方面, 在新企业布局中要具有前瞻性, 避免出现未来企业与城区相融的尴尬。”关伟局长强调。
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