强化党委理财

关键词： 理财 军队 基层 工作

强化党委理财（精选三篇）

强化党委理财 篇1

一、基层部队党委理财存在的问题

(一) 理财思想不够科学。

一些单位传统的粗略保障、粗放管理的理财观念还不同程度存在, 把经费投入大、建设项目多视为成果和政绩, 对经费使用的目的和标准缺少系统筹划和效益评估往往是经费投入总量可观, 但整体效益不够明显, 投入与产出、耗费与成果的比例严重失衡, 影响和削弱了单位财经管理的宏观统筹和综合调控能力。

(二) 理财工作重形式轻实质。

目前基层部队党委在理财工作上重形式轻实质, 党委组织的财务会议很多, 但绝大部分的会议都是在其他非财务会议上顺便议议;大多数会议是做做样子、走走形式, 应付上级关于党委理财的检查, 真正用于研讨财务工作、制定相关财务管理措施的会议很少。

(三) 经费使用重分配轻问效。

目前基层部队党委对理财工作只注重经费的分配, 不注重经费使用的跟踪问效, 认为经费使用通过了党委表决就是坚持了党委理财, 不管不顾经费是否落到实处开支使用是否透明, 经费的实际使用效益如何, 这些都导致财经保障渠道不清、投入数字不准、使用效益不高、浪费现象严重等问题。

(四) 经费决策重个人轻集体。

当下有的基层单位领导“一支笔”独揽大权, 主导财务工作。在党委研讨财务工作时, 个别领导说了算, 不管不顾他人意见, 缺乏研讨论证, 民主理财和集体理财落不到实处。分管财务工作的领导有时不主动向党委请示汇报, 擅自做主超额审批经费, 搞“上有政策, 下有对策”, 花钱随意性大。有的党委和个别财务领导甚至利用手中的权利为自己谋福利, 搞个人特权, 凌驾于党委班子之上, 严重危害了基层部队正常的财务管理工作, 影响到了党委成员和财务领导班子的团结和凝聚。

二、加强基层部队党委理财能力的对策

(一) 加强财务法规学习和人才的培养。

之所以存在党委理财的上述问题, 其中一个主要原因就是党委成员财经法规知识缺乏和财务人员综合素质不高。因此各基层部队党委成员要增强学习财务法规的意识, 要按照“熟悉共同的、了解相关的、掌握专业的、牢记常用的”要求, 把学习党和国家的财经法规、财务纪律作为一项经常性的工作, 纳入正常的学习教育计划, 通过学习, 使得党委更好的带头遵守财经法规制度, 规范理财行为, 成为当家的精明人。同时要按照“党性原则强、政策水平高、业务技能精、职业道德好”的要求, 完善人才培养机制, 全面加强财务队伍建设, 为党委党理财提供强有力的人才支撑。

(二) 完善党委理财机制。

党委理财直接关系到一个单位的用财方向、保障重点和经费效益。因此, 把握好党委理财的总开关作用, 不能仅仅局限于一般性的经费收支管理, 要把关注点从简单的审批经费开支, 转向谋求部队建设全面、协调、可持续发展上来。要从部队的全面建设出发, 把握好经费的投向投量, 优化经费的分配结构, 解决好财务工作中的突出问题, 协调好各方面的利益关系, 通过集中财力、统筹规划, 实现有所作为。建立“权在党委、事在部门、钱在财务”的运行机制。将单位财权集中于党委, 所有财力资源由党委按照“集体领导、科学决策、分工负责、民主监督”的原则, 统筹安排, 合理使用, 事业部门和财务部门按照党委的决策和批准的预算, 具体组织, 归口承办。

(三) 建立科学的决策管理机制。

一是完善决策论证制度。各级党委要积极提高科学决策水平, 必须改变凭主观印象和用“老习惯、老经验、老办法”决策的方式, 进一步完善公众参与、专家论证和政府决策相结合的机制, 保证决策的科学性和正确性。在经费的分配上, 要完善决策组织制度, 规范决策程序, 实行集体领导、民主决策, 坚决杜绝一人说了算。特别是对项目经费的论证, 要克服争项目、争经费、报大预算的现象, 切实把无效益的项目减下来, 把过高的预算降下去, 努力提高项目经费的使用效益。二是逐步建立规划计划预算制度。要把长期的部队建设规划、中期的建设计划与短期的年度预算结合起来, 使部队的建设规划在预算中得到准确反映, 实现部队预算与规划计划有机衔接, 增强预算的科学性;三是要将先进的论证方法手段应用于理财决策中, 重大工程立项。大宗物资采购、大项经费投向等应进行风险评估, 要广泛运用科学的计量方法和手段, 坚持定性和定量相结合, 比较和分析相结合, 做到论证评估科学有据, 实事求是, 客观公正, 促进财务决策质量提高。

(四) 完善监督制约机制。

按照“财经活动运行到哪里, 财务公开就到哪里、监督制约就落实到哪里”的原则, 建立“党委监督主官、主官监督分管、审计监督财务、纪检监督财务审计”的机制;使得人人都在制度约束和组织监督之中, 按照“分工负责, 权责统一”的原则, 依据经费归属和程序权限, 该部分把关的部门把关, 该党委审议的党委审议, 落实好一支笔审批制度, 纠正越级、越权和多头审批等问题, 按照考察、决策、实施三权分立的原则, 严密财务内部控制, 搞好外部监督, 杜绝“一条龙”花钱。

(五) 加强对党委理财的考评。

以往有的单位落实制度机制不封闭, 有死角, 要不考评, 干好干坏一个样, 要么与利益不挂钩, 对单位和领导触动鞭策不大, 对此, 要不断加大对党委理财的考评力度、改进考评办法, 在考评中增加定量分析成分, 减少定性描述部分, 以便于各单位党委理财水平的横向比较。要建立考评与与单位利益和个人成长进步挂钩机制, 凡是财经法规不落实, 党委决策不执行, 致使经费使用效益不高, 甚至出现超值负债的, 板子必须打到分挂领导和具体责任人身上。

参考文献

[1]张哲等, 以建设现代后勤为牵引, 提升医院党委理财能力[J].科教导刊2011 (12) [1]张哲等, 以建设现代后勤为牵引, 提升医院党委理财能力[J].科教导刊2011 (12)

[2]肖俊华, 加强新时期党委理财的再思考[J].军事经济研究, 2009 (8) [2]肖俊华, 加强新时期党委理财的再思考[J].军事经济研究, 2009 (8)

强化理财意识工作报告 篇2

财政是经济的核心，经济是政治的基础。税收是财政收入的主要来源，财税工作在国家政治经济生活中起着十分的重要作用，在国家政权中占有重要地位。一直来，各级党政领导对财税工作都十分关注，但由于财税工作难度大，尤其是我们这些落后地区，经济总量小，财政总收入远远少于财政总支出，可供财力十分有限，支出刚性很强，财政收支平衡一直处于比较困难的境地，特别是近年来由于出口退税政策变化和部分企业税收上划等原因，财政平衡难度还在不断加大，不少党政主要领导都感到财政压力很大，每天为“钱”发愁。所以努力提高理财水平，是党政主要领导的重要课题，也是目前走出财政困境的正确选择。

一、强化理财意识，明确财政工作思路。

把财政工作重点放在大力发展地方经济，优化财政收支结构，增强财政实力，实现预算平衡目标上来。在具体工作中首先要加快增收节支保平衡的意识。坚持量入为出、保平衡、多创收，坚持税中求进、保吃饭、定人心，坚持突出中心保重点、压一般，树立过“紧”日子的思想。大力宣传和提倡艰苦奋斗、勤俭节约，确保增收节支措施得到落实，确保预算平衡目标得到实现。其次是树立公共财政意识。公共财政是市场经济发展的客观要求。其核心内容是财政要以生产建设型转移到公共财政上来，财政过去投资到竞争性领域的钱也要逐步转出来，转到个人和企业办不了或不能办的公共需要上来。

如教育文化、科学等公益设施和公共安全上来。再次树立经济发展的效益意识。要时刻牢记“效益”两字，树立投入与产出理念，使最少的投入实现最大的产出。当前要把经济发展的重心以注重数量、规模、速度转向注重效益和质量。积极调整经济结构，着力培育新的财源增长点，推进效益农业、资源型工业和旅游业发展。四是树立依法治税的意识，做到应收尽收，不收过头税，不能乱开减免税收口子，税收征管也要坚持公平、公正、透明，真正做到勤征细管，堵塞漏洞，狠抓纳税大户、重点税种的征管。坚持拾漏补缺，着重抓好零散税收的征管，聚小税为大财。

二、强化综合财政管理，增强政府调控能力。

1、加大预算约束，硬化预算管理。严格执行预算法，始终坚持财政预算、决策制度和预算执行情况报告制度。按照适度从紧的财政政策编制预算，对单位正常支出实行“定编定员、包干使用、超支不补、节余留用”的办法。对财政供养人员的管理，全面推行“增人计划卡”和事业单位录用工作人员考试考核制度，严把进人关。对车辆购置严格执行党政机关、事业单位公务用车的定编限额和专控审批制度。对公费招待实行定标、定单的制度，把这些居高不下的非生产性支出降下来，增强政府宏观调控能力。

2、对预算内外资金实行统一管理，统一核算。一定要明确预算外资金是财政性资金，而不是部门和单位的自有资金，其所有权和使用权只能属于政府，应由财政部门代表政府来行使管理权。要全面实行收支两条线管理，对行政性收费、各项基金、罚没收入、国土收入实行票款分离，收入全额直接解缴财政专户，真正达到“收入税收化、支出预算化、管理规范化、督查经常化”。

3、完善政府采购制度。逐步扩大政府采购范围，严格政府采购管理，达到节约资金，提高效率的目的。

4、加强基本建设财务的统一管理。把全县所有公建项目纳入财政管理，严格控制各部门盲目搞和超越财力搞建设的情况。严格建设项目立项审批制度和竣工项目审计制度，严控控制对超规模建设、超预算投资行为发生。努力提高资金使用效益，进一步节约财政资金。

5、加大财政国库统一支付力度。加强会计核算中心职能，把各单位的资金纳入财政这个“大笼子”，实现开户、核算、拨付三统一，堵塞资金跑冒滴漏等问题。

6、强化对财政资金的有效监督。积极发挥财政、审计监督检查职能，充分发挥他们的监督作用。重视监督网络建设，加强财政、审计、税务、监察等部门的联系协作，建立联席会议制度，及时沟通信息，实现资源共享，避免重复检查，节约监督成本。大力开展重点资金专项检查，确保财政资金的安全和有效使用。加强内部监督检查，建立规范的财政自我约束机制。

三、大力发展经济，稳固地方财源。

要有效地增加地方可用财力，关键要大力发展经济，保证财源。

1、突出抓好工业经济，壮大支柱财源。工业是我县财政收入最主要的来源，所以要把工业经济当作重中之重来抓。近年来我县工业经济通过了广大干部群众的共同努力有了长足地发展，但仍然存在工业企业数量少，规模小，竞争力弱，产业结构单一，产品科技含量低，发展后劲不足等问题。为此，一要努力改善投资环境。要更新思想观念，牢固树立发展意识，努力在全县上下营造一心一意谋发展、聚精会神抓经济的良好氛围。大力改善基础设施，优化投资发展硬环境。积极向上争取项目，努力改善交通、通讯电力等基础设施条件，使之吸收更多项目、资金、人才到我县创业。二要大力改造和提升传统产业。进一步完善技术改造激励政策，增加资金扶持力度，引导企业增加技改投入，提高企业技术装备水平，增强市场竞争能力。三要扶优扶强。培育大企业不仅可以带动大批中小企业的发展，提高整个区域综合竞争力，而且可以大大提高区域知名度。根据我县工业产业的实际情况，集中力量扶持好重点乡镇主导行业中的龙头骨干企业，充分发挥这批企业的规模功能，联合和带动相关中小企业横向配套件、纵向产业链的分工协作，逐步发展一批“小而专、小而精、小而特”的企业群体，形成分工合理、专业协用、共同发展的企业框架。四要建设工业园区。工业园区是促进要素集聚、强化产业支撑、推进城市化的重要载体。抓好工业园区可有效地增加财政收入。目前我县新碧、五东、壶镇三大工业园区已初具规模。关键是进一步理顺管理体制，加强领导，提升入园企业档次和做好招商引资工作，使园区真正成为我县经济发展的龙头。

2、大力发展以旅游业为龙头的第三产业。分税制改革后，营业税成为地方财政收入的一个重要组成部分，因此无论从产业发展看，还是从当前的财税体制看，都要尽快实现从传统的只注重抓生产型财源建设向抓消费型财源和生产型财源并重转变。按照建设现代化旅游休闲城市要求，充分发挥我县资源优势，把旅游业作为未来县域经济的支柱产业和新兴财源来培育。要高标准、高起点制订《县旅游发展总体规划》及其他重点景区的详细规划，加强风景旅游资源的保护管理和旅游行业的管理，多渠道吸引社会资金，参与旅游开发。大力改造景区基础设施。多渠道、多形式拓展旅游市场，围绕旅游产业的发展，努力构筑“一业带百业”的发展格局，积极发展满足游客吃、住、行、游、购、娱等需求的第三产业。深入开发旅游农特产品、系列性旅游产品等，使旅游业真正成为经济增长点和税收增长点。

提高基层党委理财能力浅析 篇3

关键词　基层　党委　理财

基层党委理财能力的高低，直接影响到管好用好标准经费。笔者认为，提高基层党委理财能力，提高经费使用效益，重点应抓住以下四个方面：

一、抓学习，增强党委依法理财意识

一是抓班子带头学。党委一班人要高度重视财务标准制度和有关法规知识的学习，坚持把财务知识、法规政策纳入经常性学习内容。当上级颁发有关财务方面的政策规定，班子成员都要坚持先学一步，认真领会精神实质，统一好思想认识。切实把党委理财与党委议训、党管干部摆到同等重要的位置，纳入党委议事日程常抓不懈。二是抓机关针对学。定期组织机关财务人员，认真学习财务标准规定，对一些政策性较强的内容，专门摘抄印发部队。遇有新制度新法规出台时，要集中组织培训，及时掌握精神实质和相关标准。三是抓基层重点学。每年组织基层主管和财务人员进行财务基础知识的学习和培训。通过采取“课堂提问、知识竞赛、典型发言、课后考核”等培训方式，不断提高基层财务人员的业务技能。

二、抓制度，规范党委依法理财行为

一是抓建章立制。依据财务标准制度和上级文件精神，结合本单位实际，制定《经费使用管理规定》、《财务规范化管理实施细则》等，对经费审批权限、行政消耗性支出限额等进行细化和明确，坚持用制度管人、靠制度理财，确保财务活动正规有序。二是抓机制完善。坚持每月召开一次议财会，每季召开一次财务形势分析会，半年进行一次讲评，年终进行述职。审议经费收支情况，听取财务部门意见、建议，查找和解决问题。按照“责任明细化、标准透明化、管理规范化、手段现代化、考评经常化”的目标，按职责分工，定期与各级主管签订《领导干部责任书》，实行单位主管和部门领导负主责，一级抓一级，一级对一级负责，提高经费使用效益。三是抓资金安全。清查治理所有账户，收拢小散远单位银行账户，重新核定单位账户，规范账户的“准入”、“退出”制度，从源头上消除资金安全隐患。在经费供应保障上，实行银行代发工资和事业经费“公务卡”结算等办法，减少资金大进大出。

三、抓监督，提高党委依法理财质量

一是全程监督不漏项。在监督力量上，坚持党内监督与行政监督相结合，领导监督和群众监督相结合，财务监督和审计监督相结合。在监督方式上，采取多种形式，推行财务公开，以公开求公正，以公正求效益。在监督时点上，实现事前、事中、事后监督并重，做到有经费就有监督，有监督就有检查。二是常抓长控不放松。始终做到“两查、两个一样”：上级有没有要求都要查，大小项开支都要查；监督领导与监督一般干部一个样，监督管钱人与监督花钱人一个样，形成时时监督、人人监督的局面。三是严肃纪律不手软。坚持把经济监督与法纪监督相结合，加大执法执纪力度。对违反财经纪律的，该处理的处理，该惩罚的惩罚，决不能睁一只眼，闭一只眼，搞姑息迁就。

四、抓结合，提高党委依法理财效益