安全工作（精选十篇）
安全工作 篇1
安全危机的概念与特点
1. 安全危机的概念
“安全”的反义词即是“危险”,“安全危机”与“危险”同义。但“危险”一词主要形容处境的恶劣或者事件的恶性发展状态,用于口语中的警惕、警告。因此,安全危机可以界定为:由于突发的、具有严重危害性的自然灾害或社会事件,正在或者即将对人们的生产、生活造成不利影响的局面。自然界以及人类社会并不是始终稳定的,常常伴随着各种危机的出现,比如火灾、恐怖活动、传染病流行,为了保障社会安全稳定,对这些安全危机进行科学的防范是十分重要的。
作为高校,它不仅仅承担着培养人才的作用,也负有保障校园安全稳定的重要责任和义务。随着社会的发展,高校扩招和社会化改革,大学生的思想意识多元化等一系列因素,给高校的安全稳定工作带来了新的课题。如何加强高校的安全稳定工作,建立科学规范的校园安全危机解决机制以及如何更好地保障大学生的人身、财产安全等问题在学术界也引发了广泛研究。高校安全危机的表现形式有很多,既包括自然因素,又包括社会因素。自然因素包括:地震、洪水、台风等严重破坏性的自然灾害;社会因素包括:各种暴力性犯罪、火灾、车祸、食品中毒、重大流行病传播、自杀等人为因素以及教室、宿舍、实验室等场地、设施和设备的不安全因素。而安全危机对大学生的损害主要为人身伤害和财产损失两种。
2. 安全危机的特点
安全危机给高校的各项工作带来巨大的挑战,直接影响着师生的日常教学秩序、学习、生活。一般来说,对危机的判定必须遵循三方面特征,即意外性、紧急性和危害性。[1]我们认为安全危机具有以下几个特点:
⑴紧急性。安全危机一旦发生,就要求高校各部门在第一时间内处理,一旦处理不及时、不彻底,就会造成无法估量的后果。特别是一些无法预见的安全危机,更加需要反应迅速的行动,才能及时采取措施消除安全隐患。
⑵危害性。安全危机通常具有危害性,这是一般的特点,如果不具备这个特点,则不能够称为危机。不同的安全危机的危害性是不同的,有些危害性比较大,有些比较小,但是不能因为小而麻痹大意,有些危机是可能比较小的,但是随时会爆发,道理与人们常说的“千里堤防,毁于蚁穴”一样。
⑶重大性。安全稳定工作是高校生存发展的底线,可以说其重要性是不言而喻的。高校各级党组织、行政以及教职员工必须站在政治的高度上认识安全稳定工作,这不仅仅是对学生负责,更重要的是对国家的教育事业负责。所以,安全危机是否处理得当直接影响到高校的命运和前途。
⑷隐蔽性。安全危机的隐蔽性是它的一个重要特点,往往又是最难以发现和控制的。对高校来说,及时发现安全隐患,把危机消除于萌芽阶段是最成功的,但要求也是最高的。有些安全隐患处于学生之中,有些处于校园的某个角落,让人难以察觉,所以也要求广大管理工作者,要经常深入学生,了解情况,找出问题,及时排除隐患。
⑸突发性。突发性的安全危机是安全稳定工作的难点,对高校来说,处理突发的安全危机是高校安全稳定工作的现实要求,也能体现出高校的态度以及管理规范是否到位。安全危机的到来不可能时时刻刻都能够预见得到,对于不可预见的事件一旦突发,必须采取相应的措施加以应对。
安全危机发生的原因
安全危机发生的原因很多,其中既有人为造成的,也有自然造成的。总结这些原因,特别是从人的角度来思考这些原因对进一步采取措施,对我们了解、认识危机的特点,教育广大师生防范危机具有重要的意义。
1. 师生的安全意识有待于提高
有些危机的发生是可以预见的,比如交通事故,只要在广大学生中开展交通安全教育,让学生遵守交通规则,就能降低交通事故发生的几率。但有些学校往往不重视这些安全教育,只是把招生作为其工作的重点,而教师也只注重课堂上专业知识的教育,也忽视了学生的安全,学生容易陷入只会看书,遇到突发事件不会采取应急措施的局面。一些大学生也将安全问题置之度外,如在宿舍内使用明火取暖。
2. 学校教师管理的措施有待于加强
有些学校管理层对安全危机的认识不够到位,组织以及制度不够健全,没有成立以校领导为首的安全稳定工作小组之类的危机管理组织,有些虽然成立相应的组织,但是其工作制度、程序、方法等却是空白的,特别是缺乏为危机管理提供法制保障,比如建立和完善高校的危机处理办法、应对各种危机的程序等。这样在预防机制方面的不完善,一旦危机爆发,就会束手无策,使危机造成的结果加重。另外,缺乏咨询服务体系,比如学生出现心理问题,而高校却没有相应的心理咨询机构和专家,这样就会造成学生心理问题越来越严重。
3. 社会参与机制有待于完善
高校的安全稳定问题不仅仅是高校一个部门的事情,它关系到整个社会的稳定,与高校相关的卫生、医疗、消防、公安等部门在一定程度上密切相关。而目前,高校与这些部门的合作仅仅发生在危机发生的时候,事前并没有进行有效地沟通与建立相应的预防机制。这样往往会造成在协调机制上发生冲突或者不够及时,一旦危机发生,高校虽然及时联系相关部门,但是事先没有准备,往往会造成在人力、物力上投入的力量不足,从而影响了解决危机的效果。
安全危机干预机制对高校安全稳定工作的意义
1. 安全危机干预机制是高校适应严峻社会安全形势的需要
近几年来,经过严打整治斗争,社会治安形势正在好转,但从另一方面看,社会治安形势依然十分严峻。社会环境越来越复杂,学校周边的各种饮食、娱乐场所,带来食品安全和其他安全问题。要搞好高校安全稳定工作要对学生进行严格教育,要对社会安全形势有真实的认识和理解,高校辅导员必须做好学生的工作,使其自觉地学习掌握自我防范的知识和技能,从而预防和减少各种犯罪案件的侵害。而建立相应的安全危机预防、干预、救助体系对高校的安全稳定建设将起到重要的作用。
2. 安全危机干预机制是高校适应学校安全稳定工作的需要
目前我国高等教育事业蓬勃发展,各项改革不断深化,多层次、多形式的办学格局已经形成,后勤社会化改革也在不断深入,校园环境已由过去的封闭式环境转变为开放型的社区。校园里出入人员的构成也越来越复杂,大学生往往成为被侵害的直接对象,人身和财产安全易遭受损失,这表明搞好学生安全稳定工作的任务日益艰巨。国际上常把危机管理过程划分为四个阶段(PPRR),即危机前的预防(Prevention)、危机前的准备(Preparation)、危机事件的处理(Response)、危机结束期的恢复(Recovery)。[2]因此,高校应当重视安全危机干预机制的建设,根据不同的危机阶段制定不同的方案,让学生有针对性地学习必要的安全知识和法律规范,掌握必要的安全防范技能,提高自我保护意识和能力。
3. 安全危机干预机制是提高学生综合素质的需要
高校安全稳定工作经过较长时期的历史发展,已逐步由低级走向高级,由不成熟走向成熟,且在各高校建设中已得到了一定的重视。随着我国改革开放步伐的加快,社会经济、文化的快速发展,教育事业的不断进步,学生毕业就业问题逐步凸现,人才市场竞争激烈,用人单位对综合素质高的人才青睐有加,而具有良好的安全意识、安全知识、危机处理能力也是衡量学生综合素质的重要指标。同时,由于生活节奏加快,社会压力增大以及家庭环境和个人经历等诸多原因,产生心理问题和心理障碍的学生逐渐增多。完善危机干预机制对学生自身的生理、心理的发展完善是保障他们健康成长,顺利完成学业的重要措施。
安全危机干预的形式和途径
除非不可抗力外,高校以及广大师生可以采取各种措施进行安全危机的干预,按照不同的标准,我们将干预形式分为不同的内容和形式:
1. 教育干预
在高校,教育是根本。安全教育则是预防安全危机的最根本的方法,这就要求教师尤其是辅导员在日常的教学和管理中,切实开展这项教育。让学生认知安全教育的重要性、安全危机的种类和发生原因,教会他们如何去防范危机的发生,在危机发生时如何采取相应的措施去应对危机,消除危机的影响等等。另外,在安全教育中深入进行生命教育、挫折教育、心理辅导等,让学生认识到生命的重要,在遇到困难、挫折时如何去面对和解决,不断提高心理承受能力和应对各种困难的能力,在安全教育中成长起来,将来到了社会上就能更好地处理突发事件。
2. 完善高校的危机管理体系
作为高校,保障教学秩序的正常进行是其职责之一。为了预防安全危机,保证高校的安全稳定工作,高校应当成立相应的危机管理部门,并完善相应的制度和体系。我们认为,高校应当成立由学校党委、行政以及各级院系负责人组成的领导小组,由校学工部(处)、保卫处、医院等部门成立具体办事机构在领导小组指挥、协调下开展工作;建立一套完善的危机预防、处理的制度,包括各种危机的处理方式、程序以及相关人员的职责等。同时,高校还应当重视校内教室、宿舍等场馆的建设,以及相关的安全设施、设备的配套,在硬件上保障处理安全危机的能力。广大基层辅导员以及教师队伍是处于第一线的负责人,在日常教学、管理中深入学生的生活,及时发现隐患,能排除的及时排除,不能排除的,应当立即报告危机管理小组。
3. 形成社会联动
应对安全危机不能单纯依靠高校,全社会都应当关注和重视,各级政府部门特别是相关职能部门,应当积极与高校合作,形成强大的社会联动体系。高校的危机管理工作并不是由高校孤立完成,高校不可能脱离社会,必然与国家、地方政府、社区、社会保障机构等有着不可分割的联系。[3]高校应当主动与消防、医疗、卫生、公安等部门建立一套联席制度,按照安全危机中的工作职责来明确分工,特别是针对突发事件的处理,相关部门必须立即采取措施,调度人力、物力来参与到高校应急工作中。
4. 提供法制保障
作为一项长期、复杂、艰巨的工作,无论高校还是社会,都会面临安全危机的考验,而对国家和政府来说,加强安全危机处理的立法工作是十分必要的。国家已经出台了《突发公共卫生事件应急条例》《重大气象灾害预警应急预案》《国家突发公共卫生事件应急预案》等规定性文件,这表明我国的相关安全危机处理法制正逐步完善和发展,但是仍然有许多不同种类安全危机的预防和处理需要进一步从立法上规范,所以,国家危机管理立法的力度还需加强。
5. 丰富校园文化
高校的安全稳定工作不仅仅需要制度的保障,更加需要在日常学习、生活中提高学生的安全意识。所以,在校园文化建设中,高校应当加强这方面的内容,比如可以通过海报、小品、知识竞赛等形式进行广泛地宣传和教育,不断地提高大学生针对安全危机的知识和意识,增强他们预防危机的主动性和积极性。
6. 利用网络等媒体环境
网络等媒体环境在危机管理中的作用也很重要,因为网络越来越成为大学校园中主流的沟通、交流、认识外界的媒体,一些不良的信息也会通过网络传播,这就要求高校必须占领这个“阵地”,用科学的教育方式引导大学生发掘网络资源,提高利用信息资源的能力。同时,可以利用网络进行安全工作的报道,对安全事件的披露和提供大学生发表意见和建议的平台,提高他们的兴趣和参与度,从网络环境中提高大学生的安全意识。
参考文献
[1]白涛,许中华.高校危机管理对策初探[J].华南理工大学学报(社会科学版),2005(2):28.
[2]汤兆平,孙剑萍.试论高校危机管理系统的建立机制[J].华东交通大学学报,2005(12):36.
创新安全工作方法——安全工作小结 篇2
-------开县镇安初级中学安全工作小结
开县镇安初级中学地处城郊结合部，学校面积狭小，在校师生达一千余人。属于农村寄宿制学校。在学校推进安全教育和管理工作、创建和融校园过程中，我们全校领导、教师结合本校实际创新工作方法，积极推行“一岗双责”和“安全首遇制”的安全管理和安全教育模式，坚持“安全工作、人人有责”的原则，牢固树立“防患于未然，责任重于泰山”的安全意识，通过不断完善安全教育体系，细化安全措施，为我校教育工作创设了良好的环境。取得了显著成效，现就我校加强安全教育、安全管理的一些具体工作总结如下：
一、强化安全组织 健全各项规章制度 创设并实施“一岗双责”制
1、细化安全制度，让学校处处有安全规范。
为保障学校安全工作规范、有序的进行，管理达到科学化、实效化。我校结合实际安全工作中的重点，通过领导班子共同研讨，实践，再研讨，再实践。逐步制定了《学校安全管理条例》、《校园机动车管理规定》、《上下楼梯秩序管理方案》、《缺课登记电话跟踪制度》、《放学时段静校管理规定》、《门口秩序管理规定》、《恶劣天气应急预案》、《校园安全工作制度》等，细化了管理内容，在此基础上又进一步形成系统，制定了《开县镇安初级中学安全管理规范实施细则》，大到学校开展大型活动安全、全年安全责任分工，小到每一节课中一位老师教学工作中的安全职责要求，都清晰明确的提出了具体要求。从而使学校领导、老师充分了解和明确了自身的安全工作职责和具体工作的实施方法，了解了自己肩负的安全责任，从而达到了全员重视安全工作的目的，真正做到了安全工作从校长到每一位师生人人有责任，人人有目标，层层有人抓，事事有人管，建立了全员目标、全员责任、全程管理的长效机制，创设出了学校的安全教育环境。
2、签订安全责任书和实行责任追究制，强化安全责任意识 学校成立了以校长为组长的安全工作领导小组，实行安全工作责任制和责任追究制，按照“谁主管、谁负责；谁主办、谁负责”的原则，实行校长负总责、分管副校长具体抓、其他副校长和中层 干部“一岗双责”的责任制，实行中层干部包年级段、班主任包班级、任课教师包课堂的安全工作责任制，建立安全机构，成立安稳办，形成安全网络体系。每学期初由校长分别与处室、年级段负责人、班主任、任课教师等岗位责任人签订安全责任书，班主任与学生及学生家长签订“学生安全管理与教育责任书”，就学校安全目标、安全职责、安全教育、安全管理等方面明确责任。加强安全培训切实提高全校师生安全意识，自救能力。确保学校师生生命财产安全，为学生创设出了一个安全祥和的校园环境氛围。
通过以上制度的建立和实施，使我校真正分解了主抓安全领导的压力，激活了学校安全管理机制，促使每位领导主动参与安全管理，推动了学校安全工作的全面开展。
二、完善安全系统，细化管理模式
1、完善物防。自学校扩建以来我校的教学、生活、消防等设备设施提前进行了预设。安装应急灯30余盏，添置各类消防器材50余件。
2、重视技防。在教委的大力支持下投资20万元安装远红外专业报警系统和视频监控系统。设置了报警点和报警电话。
3、强化人防。学校门卫配备专业化、年轻化保安4名配备服装和警用器械，真正落实来访隔门问询制度、来客登记和引领制度、学生外出需有出门证制度、进行轮休时学校全天24小时有保卫，通过培训提高了安保人员工作的水平和应急能力。
4、建立安全制度文化体系，推动全员自觉执行。我校结合每月实际，开展了丰富多彩的安全教育活动如办安全教育手抄报、召开安全主题班会、每次放长假前进行安全在我心中集体宣誓签名活动，进行突发灾害应急演练等，通过形式多样的安全教育活动，强化师生的安全理念和意识，从而树立起正确的安全观。形成自主的安全管理模式。
此外，学校坚持晨检、午检制度，加强对传染病防控，定期对教室、楼梯楼道和卫生间进行消毒。
经过全校师生的不懈努力，我校安全教育工作取得了显著成效，学生的安全意识进一步增强，安全行为得到了优化。安全教育已达到了常规化，学校安全秩序良好。
安全工作需要安全文化来支撑 篇3
对于安全事故，我们可以翻翻家谱看看，每家电力企业都有着血和泪的经验教训。“前车之辙，后车之师”。为什么一而再、再而三地强调安全生产工作的重要性，安全事故却势如猛虎？作为电力企业，我们的规章制度堆起来起码有一箩筐，为什么要到事故发生的时候才知道自己违反了规章制度，如梦初醒？当我们的安全工作与效益发生矛盾时，为什么不主动增加安全生产的法码而是去为所谓的“效益”寻找客观理由？ 正因为如此，员工不能从价值观和责任感的高度强化和提升安全意识。而员工的安全意识在安全生产工作中起决定性的作用。
从安全事故分析图可看出，交通安全事故、误操作、不遵守规章制度引发的事故、履行职责不到位引发的事故、由设备引发的事故都是由相关人员的安全意识薄弱所造成的。如果企业的员工安全意识薄弱，安全事故屡屡发生也不足为奇。为此，企业要搞好安全生产，就必须提升全体员工的安全意识。要提升全体员工的安全意识，就必须从企业的安全文化建设入手，建立一套能够影响员工价值观、道德、伦理、态度、情感、品行的安全文化体系。那么，安全文化对企业的安全工作起什么作用？企业需要什么样的安全文化？如何塑造安全文化？对于这些问题，本人有些拙浅的认识。
一、安全文化对安全生产会起什么作用？
为了说明这个问题，可以通过一个关联的事例来类比说明。我们每天早上的上班时间是8：30分，本人见过两个单位的员工在8：30分的时候有不同的表现。一个单位的员工在8：30分左右才陆陆续续走进办公室的大门，迟到者有之。到办公室后开始打扫卫生，真正工作的时间是8：50分（如果疲塌一点的话，可能9点以后才开始工作）。另一个单位在8：10分左右就有80%以上的员工到办公室开始打扫卫生，8：30分准时工作，而且无人迟到。在上班时间的规定上，没有哪个单位强制规定员工要提前20分钟到办公室，但是后一个单位的员工做到了。姑且不管提前20分钟上班能干出多工作，创造了多少效益。就单从人家的敬业爱岗精神来看，是前者所没有的。为什么两个单位的员工会存在这样反差的行为。其中最为根本的原因就是两个企业的文化不同。
（备注：为了行文的方便，前者用甲单位，后者用乙单位表示）
通过上述事例，“依葫芦画瓢”，我们可以把安全文化对安全工作的作用类比后归纳出五个方面：㈠、安全文化能提高员工遵守安全管理制度的自觉性和主动性。安全文化能够通过向员工注入价值观念，使员工的价值观产生共鸣。价值观会发出一种无形的命令，发挥心灵的呼唤，从而提高员工遵守安全管理制度的自觉性和主动性。㈡、安全文化对员工能够起到激励作用。安全文化的塑造能够使员工从价值观和责任感的高度来改良自己的行为，激发员工自觉履行岗位职责，充分发挥自己在安全生产中的作用。上述事例也充分地说明了这点，在上班时间的规定上，没有哪个单位强制规定员工要提前20分钟到办公室，乙单位的员工却做到了。之所以如此，是因为乙单位的员工深受企业文化的渗透和熏陶，从日常的行为体现企业文化所倡导的核心理念——敬业爱岗的职业精神。㈢、安全文化对员工的行为有约束作用。有统计资料表明，90%以上的安全事故与人的行为有关，而任何一个企业的安全制度不可能做到100%的严密，对员工的行为也不可能起到全面的约束作用。唯有安全文化这种无形的东西，能够让员工知道什么应该做、什么不能做；什么对企业的安全生产有利、什么对安全生产有害，从内心深处约束自己的行为。在上述事例中，乙单位的企业文化优于甲单位的企业文化。所以乙单位的员工能够自觉遵章守纪，无人迟到。㈣、安全文化能引导员工自律.在一个安全文化浓厚的企业中，少数员工不规范的举动或行为会遭到多数人的排斥、鄙视，从而使少数人的行为得以转变和改善。上述事例也能说明这点，乙单位的多数员工能提前进办公室做好清洁卫生。对少数人而言，自己总是后到办公室享受别人提供的清洁环境，如此“坐享其成”，在“面子”上也过意不去，所以会自律去改变。而对于甲单位的员工来说，张三今天迟到了，李四明天就会效仿。久而久之，劳动纪律混乱不堪。㈤、安全文化能够产生强大的凝聚力，使员工全心身投入安全工作中。纵向比较一下，对电力工薪阶层来说，工作就是一个香喷喷的“饭碗”，谁都不希望因为安全事故而掉了“饭碗”或使“饭碗”里的饭减少了。从另一方面讲，谁都知道事故意味着什么，都害怕事故发生在自己身上。“不希望”与“害怕”的心理在安全文化的引导之下，员工将产生一股强大的凝聚力，不断推动企业的安全工作向前发展。
二、企业需要塑造一个什么样的安全文化？
既然安全文化对企业的安全生产工作能够起到如此有利的作用，那么企业需要塑造一个什么样的安全文化？我认为，任何一个企业塑造的安全文化都应该是一个以“安全第一，预防为主”为核心理念，充分体现本企业管理特色的安全文化体系。“安全第一，预防为主”既是我们呼吁的口号，又是我们写安全活动总结的时候常常套上去的“帽子”。塑造安全文化以之为的核心似乎有些过时，有点“土”。但并非如此。我们常常把“安全第一，预防为主”的口号挂在嘴边，但是又有多少人真正做到“安全第一，预防为主”？安全文化的塑造，首先要认识的就是“安全第一，预防为主”的真正内涵。为此，就必须正确处理好三个关系：一是安全与效益的关系。安全也是效益。企业如果发生安全事故，必然动用一部份资金去处理事故、恢复设备的运行，如果造成人身伤亡，还要妥善处理好“后遗症”。企业由此会大伤“元气”，效益也就相应地降低了。二是安全与制度的关系。作为规章制度，它是员工的行为准则，是实现安全生产的保障。不遵守规章制度并非“有个性”，而是对自己对他人不负责任的表现。我们每个人都应该养成自觉遵守规章制度的习惯，这样做是为他人也是为自己好。三是安全与权力之间的关系。我们的工作若是以安全发生矛盾或冲突，一切工作都应当以安全为重，不因为个别领导的意志而改变。企业在塑造安全文化的过程中，必须处理好这三种关系。真正做到“安全第一，预防为主”，把“安全第一，预防为主”逐步形成让全体员工认同的核心理念。
企业的安全管理制度不同，管理方式、方法也就存在着差异。再者，员工的素质、地域文化、企业的传统等因素直接影响到企业安全文化的塑造。所以每个企业在安全文化的塑造上都应该有各自的特色。总的一句话，就是以什么方式、方法让员工深刻地记住“安全第一，预防为主”的核心理念，让员工自觉做到“安全第一，预防为主”。
三、怎样塑造企业的安全文化？
塑造安全文化，需要做好以下几方面的工作：
㈠领导班子对安全文化的塑造高度重视 塑造安全文化是提升员工安全意识的治本之策，是企业安全管理的长远之计。企业领导班子必须给予高度重视，才能保证完成每个阶段的方案。另一方面，领导班子的价值观、道德、态度、情感、品行等在员工群体中会产生强有力的影响作用。领导班子的价值观融入员工群体，取得群体的认同和共识，就变成了企业共同拥有的文化。所以，领导班子首先应当成为安全文化的积极倡导者，把安全文化的塑造作为安全管理工作首要任务，一切言行置于安全文化的塑造之中，做塑造安全文化的设计师、教练、仆人。
㈡注重安全教育的实效 企业的安全教育不能只停留在学习文件精神、会议通知上面。必须注重安全文化的引导，形式多种多样比如：座谈、讨论、提交安全警句、录像带、宣传画、事故备忘录等。
㈢安全文化“造势” 安全文化需要 “造势”才能取到强有力的警示作用。例如：某个单位发生了交通事故，车辆已经变成了畸形，本来可以报废了，单位却把它留下来，旁边立一块写有事故发生的原因、经过、损失及肇事者受伤图片的宣传板，让全厂员工“参观”。尽管该单位每年为了保留这辆车要付出费用，但是这种“造势”对员工的教育和警示作用是难以估量的。
㈣企业必须加强安全管理制度建设 安全管理制度是行为规范，一般以“严禁”、“不准”等字眼出现，比较“硬”。而安全文化是产生于员工的价值观、道德、情感等，是“无形”的东西。两者似乎是不搭嘎的内容。但其实并非如此，安全文化塑造必须依赖于安全管理制度建设。因为员工的行为在管理制度没有出台之前是不统一的，只有从制度上对员工的行为加以规范，取得员工的普遍认同后，安全价值观才会从中产生。
㈤安全文化的塑造，需要党政工团齐抓共管 安全文化涉及到员工的价值观、态度、情感、道德、品行等内容。因此需要党政工团齐抓共管。对于安全目标、安全宗旨、安全理念、安全价值观的影响和渗透，需要党工团做好思想教育和引导工作；对于制度建设，需要企业领导班子及人事教育、生产技术部门做好安全规章制度的建立、健全工作；只有党政工团齐抓共管，安全文化才能勃勃生机，发挥它应有的作用。
四、以安全文化支撑的安全工作，预计是一个什么样的局面？
安全仪表系统功能安全评估工作探析 篇4
1.1 保障我国的安全生产
安全生产事故会为企业的生产和国家的经济发展带来极其重大的损失, 对于我国的国际形象、对外贸易以及社会发展的稳定性、国家经济等各个方面都会造成极为不利的影响。功能安全评估对于我国的市场经济发展有着重要的作用, 它能为我国的安全生产管理提供极大的帮助。而安全仪表系统功能安全评估工作, 则能够及时发现安全仪表系统中的各类问题, 并且分析其产生的原因, 从而使管理人员能够及时地解决这些问题, 使安全仪表系统恢复正常的工作, 从而保障安全生产的进行。
1.2 突破相关产业发展受限的状况
在过去的一段时间内, 由于我国安全生产系统技术发展比较落后, 其安全保障作用受限, 限制了我国安全生产系统的发展。而安全仪表系统功能安全评估, 则为我国的安全系统发展提供了一条崭新的道路。通过利用更为可靠的功能安全评估技术, 能够及时对安全仪表系统的功能进行更为全面的监控与评估, 从而找出其中存在的问题, 并及时进行调整与改进, 使安全系统相关技术能够不断地进步, 从而改变我国在这一方面发展受限的状况。
1.3 打破发达国家的技术贸易壁垒
功能安全技术标准对于工业生产的影响力非常大, 一些发达国家率先掌握了更为先进的功能安全相关技术, 并且以此为基础设立了更为严苛的技术标准, 这种技术标准的存在也就催生了技术性贸易壁垒。由于我国在这一方面的发展水平还不够, 使得我国在对外贸易方面处于不利的地位, 造成了我国的产品、系统出口中的一些严重的问题, 也造成了一些贸易摩擦和矛盾的发生。而功能安全评估工作的开展, 则有助于提高我国的安全系统技术水平, 打破发达国家的技术贸易壁垒, 使我国在国际贸易中的权益得到保护。
1.4 减少安全仪表系统造成的问题
安全仪表系统的主要作用是通过对生产系统的监督, 来保证整个生产过程的顺利进行, 然而, 安全仪表系统本身也有可能会发生故障, 造成对生产系统的误判, 会造成较为严重的生产事故。而安全仪表系统一般处于较为隐蔽的状态下, 这就使得对其监控工作较为困难, 无法及时发现其运行过程中的问题。并且由于安全仪表系统只有在生产系统发生故障时才会启动, 长期的固定状态增加了其发生故障的可能性。而功能安全评估则可以加强对安全仪表系统的检测与分析, 及时找出并排除仪表系统的故障, 使其能够正常运行。
2 安全仪表系统功能安全评估工作的内容
2.1 分析阶段安全评估工作内容
一是获取安全仪表系统的相关信息。也就是要对安全仪表系统整体中所有的相关信息进行收集, 其中包括所使用的相关材料的类型、数量, 其运行过程中的压力、温度等各方面的数据以及仪表正常运行下的各项指标等。二是分析系统风险是否存在。系统风险的分析也就是要将所获取到的安全仪表系统运行过程中的各项数据与正常的指标进行对比, 并确定其是否处于正常的范围内, 其发展趋势如何, 从而判断其是否有可能发生风险问题, 并对风险的类型、等级进行划分。三是进行整体性安全分析。根据上一步中所得出的系统风险的结果, 进一步判断风险是否在整个系统的可承受范围之内。如果系统允许该风险的存在, 那么就可以不发出警报、不做应对, 而如果风险超出系统整体的可承受范围, 就要采取相应的措施来控制风险。四是安全功能的分配。安全功能的分配受到多种因素的影响, 其主要依据是能够将风险降到最低。这就要求在进行安全功能分配时, 必须以该功能可以通过多种技术手段来实现为前提, 并且不能因降低某一方面的风险而带来新的风险问题。
2.2 实现阶段安全评估工作内容
一是确定安全评估所用技术。安全评估中所运用到的主要有:传感器, 用以实现信息的转化, 并将信息传达给所需要的系统;PLC系统, 用以进行安全评估工作的核心;最终元件, 通常是安全阀门。这些部分发生故障的概率不同, 需要有可靠的技术来保证其正常运行, 避免故障发生而导致严重的后果。二是评估系统硬件的完整性。对于系统硬件故障的检测, 可以通过定量的方法来进行。而评估的主要内容可以分为随机硬件故障和系统硬件故障两种类型。对其检测和评估主要是依靠各类数据, 从而能够得出较为准确的结果。三是评估系统安全的完整性。相对于随机硬件故障来说, 系统硬件故障并不能通过定量的分析和判断来得出结论, 而只能通过一些检验方法来进行定性的判断, 通常情况下, 可以通过避免系统失效、故障控制以及经使用证明这三个方面的检测来保证系统安全的完整性。四是安装、试运行以及确认阶段的评估。在进行安装和试运行之前, 工程师应当确认以下几个方面的问题:系统的安全是否达标、所使用的安全仪表系统是否满足相应的目标、安全仪表的功能需要多久的周期进行检测等。当确认这些问题之后, 则可以安装系统, 并进行系统的试运行工作。而安全确认阶段的评估工作主要包括:检查安全仪表系统的评估计划、检查相关的判断标准指标、检查评估过程中需要的数据与工具等。
2.3 运行阶段安全评估工作内容
一是进行整体操作及维护阶段的评估。对于系统的操作必须按照一定的规范来进行, 以此来保证系统的正常运行, 避免因操作失误而造成安全事故问题。而为了进一步保证系统处于良好的运行状态, 则必须对系统进行定期的维护, 通过检测系统各方面的指标, 排除故障隐患, 防止事故发生并延长系统的使用寿命。二是对整体修改及改型的评估。当系统在运行过程中发生问题时, 就需要对系统进行修改和改型。在对系统进行整体修改及改型时, 就需要用到较为精密的系统整改技术, 并且必须要综合考虑整个系统多方面的因素, 在保证整体性能的前提下, 排除所存在的问题, 并避免新的问题的出现, 从而提升系统的整体性能, 而不能因处理一个问题带来更多的麻烦。
参考文献
[1]史学玲, 冯小升.功能安全与我国安全相关的产业创新模式研究[J].世界仪表与自动化, 2006 (11) :21-23.
安全工作 篇5
公主岭市范家屯镇铁南小学校
校园安全：
学校整体安全工作在各位领导的关心支持下，在同志们的帮助下，较好的完成了领导交给的各项工作任务，取得了学习上的收获，思想上的进步，业务上的提高，做到了尽心尽责，克服困难，不惧艰险，开拓进取，增强了大局意识、全局观念，形成了一个以学校领导为核心，以安全消防为中心的具有凝聚力。做到了以下几项工作：
一.加强思想建设，提高业务技能
随着我校日新月益的发展。安全工作更为重要，各级领导对安全工作也提出了更高的要求。因此，作为安全工作人员，不仅坚持认真学习党的十九大精神重要思想，提高政治素养,牢固树立大局观念，而且还要注重加强学习，不断提高个人的业务水平。努力做到政治上放心业务上过硬，工作中坚持以防为主，防治结合、巡防巡查、重点保护。较好的履行了自己的岗位职责。
二．敬岗爱业无私奉献
由于安全工作的特殊性，所以对学习来说，学生的安全是最重要的，个人无论上班下班、休息、都会把孩子的安全放在心上，时时提醒自己及身边的人员以安全为第一，正因为如此，所以我特别注意强调，敬岗爱业和无私奉献，要求人人懂安全、讲安全、讲奉献。
三．认真履行护路护校职责，努力实现全校安全无事故目标 随着学校的发展，领导重视、各种会议文件与日俱增。如何努力实现安全工作无事故，的确并非易事；我也确实感到了压力和挑战。但是我毕竟有领导的充分信任和同志们的大力支持，也有一腔热血,使我变压力为动力，化条件为机遇。认真及时的履行护路护校职责，落实人人皆是管理者的理念。
四、切实加强全校学生的安全意识。
本学期全校校性地安全教育、安全检查教育活动达到8次，并通过教育课、板报、班队会、培训会、宣传栏、广播、讲座等多种形式对学生进行安全教育，全校学生的安全意识得到显著提高，取得良好效果。
具体活动如下：
1、交通安全，为了使全体学生都能健康、平安、快乐地成长，更好地达到“人人学安全，人人懂交通，人人都平安”的要求，我校在8.21开学第一天对全校师生进行了交通安全教育课，课上市交通管理大队的交警同志们，给学生们上了一堂生动的“开学第一课”，营造了浓厚的交通安全宣传氛围，而且对我校学生们起到了很大的警醒作用，使孩子们深刻体会文明出行的重要，提高了学生们关于交通安全知识了解，10月13日上午10时许，举办了爱路护路主题教育宣传活动，该视频在吉林教育电视台播放。11月13日学校对校车进行了安全检查，同时对全部校车司机、驾驶员及车辆照管员进行了“冬季校车安全培训”，并签订了“冬季行车安全协议书”，并以公众号群发《致家长一封信》温馨提示家长，给孩子选一个什么样的车，司机是否有驾驶执照？车是否超员？车性能怎样？是不是报废车等。教育学生走路遵守交通规则，过横路时要一等、二看、三通过，要走斑马线。建立校园校车工作群，恶劣天气会及时与车主、驾驶员及照管员联系发布安全提示通知，确保孩子们的乘车安全。
2、消防安全，我校将十一月定为消防安全教育月，根据学校实际情况开展了一系列的学生消防安全教育活动，并取得了一定实际性效果，11.6日“学会自救 远离火灾”国旗下讲话。“爱生命 学消防”教育安全班级黑板报。“11.9全国消防安全宣传教育日”消防安全教育课，让学生牢固树立“时时讲安全、处处讲安全、安全第一”。11月13日“校园安全知识讲座”。“安全伴我成长”安全知识手抄报。活动月期间安全工作领导小组认真组织人员排查消防安全隐患，确保零隐患。并举行防震、防火演练，利用班会课和安全课给学生讲有关安全自救知识和逃生方法。
3、警务器材培训会，9月27日聘请公安警务人员到本校为全体男教职工进行了警务器材及防突发事件培训。
4、十二月份，防滑倒，防坠雪等冬季安全知识。
5、每月进行管制刀具、危险玩具、火种等进行集中检查。
6、班主任老师记好安全记录。
本学期的安全工作在校领导的正确指导下，取得较好成绩，但我知道安全事件重于泰山，我将进一步学习改进自己，时刻绷紧学校安全这根弦，一如既往，查漏补缺，确保学校工作的顺利进行。
校车安全：
校车安全工作是我校各位老师以及全体学生家长都特别关注的一个大问题。结合我校实际，现将2017年下学期校车安全工作总结如下：
一、组织领导
校车管理工作是各级领导高度关注，涉及到师生、家长切身利益的一件大事。为切实加强组织领导和工作指导，我校成立了校车管理工作领导小组。
二、健全制度
1、科学合理的管理制度是确保校车安全接送的有效前提和根本保证。我校制定了《校车安全管理制度》等相关制度。建立健全校车管理档案，包括安全责任书、驾驶员信息、车辆行驶路线等。
2、明确分工，层层落实责任。在规范工作中，校车领导小组各成员能够紧密配合，采取切实有效的措施把这项工作做实、做细。开学初，我们都按照镇、教育局有关精神，集合本校实际，与司机、跟车照管员签订责任书，做好学生上、下学的安全问题，采取有力措施管理好校车的运行，保证学生生命安全。
三、具体做法 1.加强学生管理
学校经常开展形式多样的安全教育活动，不断规范学生的乘车行为，引导学生安全乘车、文明乘车。
2.建立家校联系互动 每学期开学初，学校根据乘车学生的数量、路程的远近，利用微信家长群与学生练习，家长一起设置了每辆车的运行路线、班次、乘坐时间和学生等车停靠点等，尽量做到每位学生都受益，一学期来，从未出现学生家长与司机间的纠纷，也未出现学生家长与学校间的纠纷。学校还根据不同的季节，科学、合理地通知提醒车主及司机注意安全，遇学校重大活动、考试等必须变更运行时间的，学校会提前告知家长。采取校园网络、寄家长一封信等形式，要求家长配合学校管理好学生，经常对学生进行安全教育，并做好学生在停靠点的接送工作，保证学生安全。
3.加强车辆及司机的管理
要求司机将校车按指定位置停靠，经常提醒司机注意安全事项。如：不要疲劳架势，不违章驾驶，在车辆行驶过程中一定要注意学生安全。经常察看校车情况、司机精神状况，确保安全。
建立学校校车工作群，随时与车主、驾驶员、车辆照管员进行沟通，在天气恶劣的时候提醒减速慢行注意安全。
4、加强校车的监管力度，及时排查安全隐患。
学校不定时对班车进行检查，督促保养车辆。严禁车辆带病上路、司机酒后驾驶、超速行驶、超员超载等。对于违反交通法规现象，做到及时发现，及时处理，坚决消除安全隐患，保证车辆运行安全。
5、安全教育活动丰富多彩，综合治理成效显著。
新学年以来，学校于第一周就与全体教职工、班主任、学生以及家长学习签订了安全责任书，明确了各方的安全职责。学校还通过“开学第一课”、主题班会、升旗仪式、宣传展板、安全教育大会、爱路护路活动、应急疏散撤离演练、重大活动之前等各种途径和形式，加大对广大师生的安全教育管理力度，不断增强其安全责任意识和防范能力。
学校校车安全工作责任重于泰山，关系着我校教育改革发展稳定的大局，关系着学校教育的整体形象，必须做到“警钟长鸣”。我校全体教职工将在上级部门的正确领导下，继续以对人民高度负责的精神，以对学生极端负责的态度，努力坚持“教育在先、预防为主”的原则，全力投身于学校安全教育管理工作之中，切实在各自的工作岗位上把安全工作抓紧、抓细、抓实、抓好，为继续确保全校师生的安全，维护社会稳定，促进我校教育事业持续健康发展做出自己新的贡献。
范家屯镇铁南小学校 2017.12.12
2018年校园安全工作谋划
我校历年来坚持安全发展，坚持“安全第一、预防为主、教育为先”的方针，有效遏制安全事故的发生，进一步推动我校安全工作持续健康发展，努力构建平安和谐的校园环境，特制订我校2018年学校安全工作计划：
一、指导思想
坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以责任制落实为龙头，以安全隐患整治为抓手，深化监管措施，努力构建平安和谐校园。
二、工作目标
杜绝发生重特大安全事故，确保不发生安全责任事故，尽可能减少一般安全事故的发生。
三、加强宣传，提高安全意识
认真学习有关安全知识和法律法规，把安全教育列入学校教育教学工作计划，广泛开展形式多样的安全知识学习宣传教育，积极探索完善学生安全教育的内容和形式，增强师生法纪观念，加强溺水、交通、消防、食品安全教育，掌握突法事件的应对常识，切实提高师生员工的安全意识、自我防范和自我救助能力，进一步推动学校安全管理工作，努力营造和谐稳定的教育环境。
四、完善监管机制，促进高效运转 建立健全学校安全工作情况收集分析、信息沟通交流、隐患排查监控机制，定期开展安全形式分析，强化安全工作落实，做到每月有检查，每月有报告，每季有分析，年终有总结。妥善处理突发事件，确保学校安全监控及时准确，整治到位。
五、落实安全措施，确保校园平安
1、安全检查经常化
继续扎实开展“安全隐患治理”活动，经常组织人员加强对学校校舍、交通、消防、楼道、管制刀具、集体活动，做监控到位，整治及时，防患于未然。
2、安全教育多样化
积极组织学生开展“安全知识”等活动，融安全知识教育于活动之中，增强安全教育活动的知识性、趣味性、文艺性、教育性，进一步提高学生的安全意识和应急防范能力。
3、安全预案具体化
进一步修订完善各类安全应急处置预案，做到定时、定人、定事，增强预案的操作性、实用性，充分发挥及时科学施救、妥善处理事故的作用，坚决避免形式主义。
4、校车安全安排
开学初建立健全接送学生车辆管理领导小组，根据本校实际情况进一步完善各种规章制度与车主签订安全协议书，准确划分路线确保每名学生最近乘坐校车，组织开展对乘车学生和车主（驾驶员）的安全教育，合理规划校车停车场地，建立校车管理档案，学生购买座位保险。
3月
1、开学第一课学校安全教育
2、管制道具检查、3、进行一次应急避险疏散演练。
4、“预防传染病”知识讲座。4月
1、国旗下讲话 “安全常系心中”
2、防溺水安全教育-致家长一封信。
3、广播站宣传 5月
1、广播站交通安全教育。
2、安全教育、3、国旗下讲话 6月
1、防火、防暑、防雷、防洪教育
2、国旗下讲话
3、广播站宣传安全常识
4、安全知识讲座
7月 暑假安全教育、上安全课。
8月 暑假维修监管、开学前学校安全排查。9月
1、国庆前安全排查、2、国庆值班护校安排。
3、广播站宣传安全常识 10月
1、管制道具检查 11月 1、11.9消防安全教育.2、消防演练
12月 2018年度学校安全总结 2017.12
浅析学校安全工作 篇6
一、分工负责，齐抓共管，全员参与，构筑学校安全管理工作的长效机系
学校必须认识到安全工作事关全校师生安全、健康，责任重于泰山，必须警钟长鸣、常抓不懈。学校必须把安全管理工作纳为学校重中之重的工作，成立以校长为组长、分管副校长为副组长的学校安全工作领导组，实行校长负总责，分管领导具体抓、其他成员共同抓的办法。学校安全工作领导组负责学校安全管理工作，分解、细化和落实学校安全工作责任人、职责及责任，研究安全工作中出现的新情况、新问题，以及贯彻、落实上级的新要求。形成分工负责，齐抓共管，全员参与的工作格局。
二、建立健全各项规章制度、突发事件处置预案并保证让制度落实到位
（1）建立安全工作领导责任制和责任追究制度。由学校校长负责，将安全工作列入各相关人员的目标考核内容，并进行严格考核；严格执行责任追究制度，对造成重大安全事故的，要严肃追究有关领导及直接责任人的责任。
（2）实行分级管理、层层签订安全责任书。学校与年级主任、班主任、一线教师层层签订责任书，明确各自的职责。将安全教育工作作为对教职员工考核的重要内容。贯彻“谁主管，谁负责”的原则，做到职责明确，责任到人。
（3）完善学校安全规章制度。建立健全定期检查和日常防范相结合的安全管理制度，进一步强化安全保卫工作奖惩细则、防火、防盗、饮食卫生管理等规章制度。对学校安全工作要做到有章可循、有章可依、违章必究，不留盲点、不留死角，堵塞漏洞，确保安全。
（4）建立健全学校各类安全应急预案。为了应对各种突发事件，学校必须根据学校的实际情况，建立健全学校各类安全突发事件应急预案。明确一旦发生学校安全事故时，学校安全工作领导小组应按各自的工作岗位和工作职责，迅速而有效地开展应对工作，将突发安全事件的损失降到最低限度。
三、加强教育，普及安全防范常识、增强防范技能
提高学生安全意识、自我防范和自护自救能力是学校减少或杜绝安全事件发生的重要前提。学校必须高度重视对学生的安全教育，提高学生的安全意识、自我防范和自护自救能力。要根据实际情况，开设安全教育地方课程，认真落实。以消防安全日、防震减灾日等各种节日或纪念日为契机，开展丰富多彩的教育活动。利用校会、班会、黑板报、墙报、学科渗透、广播、悬挂横幅、张贴标语、张贴各种安全教育资料、散发安全教育材料等途径，开展学校安全教育。通过讲解、演示和训练，对学生开展安全预防教育，使学生接受比较系统的防交通事故、防食物中毒、防病、防体育运动伤害、防火等安全知识和技能教育。还可利用学校通过《致家长的一封信》、《告学生家长书》、发放《学校安全教育知识手册》等形式将安全知识传递给学生家长，增强家长的安全意识。
四、切实开展好学校安全管理工作
（1）在开展好安全教育，增强学生安全意识、自我防范意识的同时，还必须提高学生的自救自护能力。每学期学校根据季节特点，进行不少于一次的“防震、防火及自然灾害安全疏散或逃生、食物中毒自救、消防”等方面的演练。
（2）了解信息、分析现状、排查隐患。学校安全工作领导组必须随时了解各地发生的学校安全事故，分析事故发生的原因，了解事件的情况。根据已发生的学校安全事故，对照学校的实际情况，认真排查校园内的教学设施、师生矛盾、教师间矛盾、校内住户安全等一切隐患，做到不留盲点、不留死角，堵塞漏洞，确保安全。
（3）学校安全工作领导组在日常工作中，要不定期不定形式地开展学校安全隐患排查，对存在的安全隐患进行及时的整改。对于一些学校无法整改或解决的安全隐患，及时向相关部门进行汇报，争取得到尽快的处理。
安全工作 篇7
8月13日, 北京市副市长张延昆主持召开全市视频会议, 通报天津滨海新区爆炸事故情况, 对全市危险化学品、烟花爆竹和工业企业的安全生产、消防安全和运输安全监管工作进行全面部署。
会议要求, 本市在规定时限内, 所有危险化学品生产经营单位暂停施工改造工作, 停止动火和受限空间等特殊作业, 做好现场安全防护, 确保安全。
张延昆传达了市委书记郭金龙、市长王安顺的批示, 要求全市相关责任单位要认清危险化学品安全管理面临的形势, 切实落实企业主体责任、行业管理和属地监管责任;要严格安全检查和隐患排查, 加大执法检查和处罚力度, 把隐患当事故处理, 事故要处理到位;对于安全条件不达标和隐患整改不到位的企业, 要坚决停产、停业、停用、停运, 按标准整改完成, 经安全评估后才能恢复生产;要加快推进管道专项治理和隐患排查治理, 做好阅兵沿线、主要集结地的安全管理, 加强社会面危险化学品的安全保障, 确保安全生产。
安全工作 篇8
一、营造安全管理环境,树立安全管理意识
安全事故失于勤、缺于细、损于思,关键在于人员思想上缺乏重视。油库安全管理需要采取多种有效途径,使全体人员树立正确的安全管理意识,以高度事业心、责任感,投入安全管理工作。
1.强化思想教育引导
思想教育是实施安全管理的理论基础,通过分析当前安全形势、周边社情等,观看安全事故影片,参观安全事故现场等措施,使全体人员对油库安全形成直观深刻的感受。特别是结合深圳空港油料公司油库油料泄漏、惠州大亚湾兴达石化总厂生产设备管道破裂、青岛东黄输油管线泄漏爆炸等重特大事故损失和教训,帮助人员树立对一个电源开关、一个闸阀、一根接地导线、一个细小操作工序的重视,认真做好每个部位安全排查,消除麻痹思想,时刻保持警惕。
2.创造安全文化氛围
安全文化氛围是安全管理的土壤,良好的安全文化氛围推进着安全工作更好发展。通过开展安全知识竞赛、安全歌曲编唱、悬挂安全标语、办安全教育板报、广播安全法规、制作安全知识手册等活动,将枯燥、死板的安全法规学习转变为具有趣味性的各种活动,提高了人员参与兴趣,实现时时学、处处学,养成安全管理习惯。
3.规范安全管理制度
制度是开展安全管理的依据和标准。根据油库管理规定,细化安全管理内容,制定油库安全管理细则,完善油库安全管理制度体系,使油库各项具体安全工作都有章可循,便于人员对具体安全规定学习和掌握,实现事事有规定,人人懂规定,操作按规定,提高人员安全管理意识。
二、加强基础设施建设,打好安全管理基础
油库基础设施是业务工作开展的平台,加强油库基础设施建设,增强油库设施安全度,能够提升油库安全工作水平,为油库安全工作更好开展打好基础。
1.科学规划建设项目
当前,按照总体部署,各单位正在开展油库扩容改造工作。在油库改造前期,需要科学论证拟建项目安全性。如生活区规划是否严格与作业区、储油区隔离,洞库是否处于地震带,以及驻地山洪、台风等对地面罐和地下罐影响等,避免设计方案存在安全隐患。对于招投标单位、施工单位、监理机构同样要做好审查,优先选择内部机构。对于参与建设的地方单位,要做好人员政审备案,进行必要安全保密教育,签订安全协议。
2.注重作业设施改造
油库业务安全工作核心是油料收发、储存作业设施安全。在确保油库基础设施建设安全的基础上,需要注重作业设施改造,做好油库护栏封围设施、洞库拦油设施、呼吸阀、通风设施、消防设施、防雷防静电设施等的检修和改造,使各项作业设施处于良好工况,降低设施出现安全故障的风险。
3.做好重点部位防范
为确保油库业务工作安全,还要突出做好重点部位安全防范。加强储油区、装备库房、收发油栈桥等重要业务场所安全检查和日常巡查,建立超期服役洞库油罐、库外地埋输油管线、老化油罐管路等易出现故障设施技术日志,认真落实日查、周查、月查制度,实现对这些重点部位实时监控,并做好消防水池、安全沙、灭火器、灭火毯等安全设施设备建设。
三、注重人员队伍建设,提升安全管理水平
人员是各项油库工作实施者,人员队伍能力直接决定着安全管理水平。注重油库人员队伍建设,提升人员安全管理能力,才能从根本上提升油库安全管理水平。
1.明确安全管理责任
油库安全工作重于泰山,任何细小疏忽、大意都可能造成难以挽回的损失。油库需要根据各工作岗位职责,明确工作责任,做到查库、收发作业、清罐、洗罐、动火施工等严格按照作业规程,各事项逐渐报批,严格监管。还要运用精细化管理经验,针对各业务岗位特点,制定更加细致的考评机制,定期组织安全自评、互评、抽查、考核,实现对人员、场所、设备、设施全方面管控,并严格落实奖惩制度,强化人员责任意识。
2.加强安全技能培训
油库人员安全管理能力的提升来源于平时的安全技能学习,在使人员熟练掌握安全管理知识的前提下,采取集训、轮训、岗位练兵、技能示范、比武竞赛等形式,开展人员安全管理能力培训,特别是对新上岗人员和改行人员,做到先培训、再考核,先持证、再上岗,确保各岗位人员都具备娴熟的安全技术,能够按照规程迅速应对和处置突发事件。
3.科学配备使用人员
安全工作 篇9
一、农机监理工作存在的问题
就我国农村基层的农机监理工作的具体情况来看, 农机监理工作开展并不十分顺利, 在某些基层的农机监理机构仍然不能发挥其应有的作用, 这就造成了农机使用安全问题不能得到有效的保障, 同时对农机的监理工作还需要逐渐加强。
1. 农机监理存在着不足
(1) 农机管理过程中并没有对农机进行强制报废的标准。就目前我国的农机管理现状来讲, 对一些小型的拖拉机以及农机设备, 都没有相应的强制报废标准, 这就造成了一些使用时间较长, 技术落后, 能耗较高, 效率较低以及安全状况不稳定的农业机械设备不能被强制报废, 而农户还不会对这些设备进行主动的报废。
(2) 异地购买农机设备办证造成农机设备的管理混乱。不同地区的农机购买优惠与扶持力度各不一样, 这就造成了某些农户为了购买更加优惠的农机产品, 会选择在一些优惠幅度较高的地区进行购买, 从而给当地农机监理部门的管理造成了一定的困难。
(3) 农业机械设备的第三者责任险难以办理。由于农机设备的第三者责任险不好办理, 就造成了对事故的处理不能及时的进行, 同时, 也会对社会的稳定造成一定的影响。
2. 农机监理人员配备不够
一般来讲, 农机监理部门的人员配置均在20人以内, 但是却承担着整个市区内的农机安全监理任务。由于农机设备的保有量非常大, 这就造成了管理的困难。虽然一般的乡镇都会有1名或多名的农机监理人员, 但是这部分工作人员都是属于当地政府部门的工作人员, 在工作的过程中仍然是以政府部门的工作为主, 并不能全职做农机监理工作, 同时还存在着一些地方的政府部门经常地进行农机监理人员的人事变动, 这就导致了农机监理人员的业务不熟练。
3. 在某些山区存在着农机监理的死角区域
由于城市的行政区域相对较大, 所以想在整个区域内将农机监理工作落实到位有着一定的难度。这主要是由于一些乡镇过于偏远, 经常对此类地区进行农机工作检查有一定的难度。在极个别的偏远乡镇由于道路情况很差, 同时有些拖拉机驾驶员缺乏驾驶安全意识, 甚至有些拖拉机驾驶员是无证驾驶, 以及某些拖拉机存在无牌、证上路的情况, 并且超载超速的情况依然广泛存在。有些乡镇依然没有公共交通工具, 村民出行十分不便, 拖拉机经常会非法载客出行, 这会造成极大的安全隐患, 非常容易造成重大事故的发生。
4. 农机监理人员办公经费不足
农机监理工作人员在进行农机安全大检查时需要使用车辆, 并且相关的人员以及检测设备都需要有一定的经费作为保障, 在进行农机安全规范宣传工作时, 也需要一定的经费作为保障。但是我国目前的农机监理情况是可使用经费非常少, 并且相关事业性收费也在减少, 这就造成了在扣除必要的办公开销后, 剩下的可支配经费非常少, 这样的局面严重的影响了农机监理人员的工作积极性, 这也是导致农机监理工作不能切实落实的主要原因。
二、改善农机监理工作现状
1. 加强对农机的监管
农机监理部门的主要责任就是确保农户使用农机设备的安全, 由于农机设备的作业环境比较艰苦, 所以相关的农机监理部门需要结合农机作业的特点, 并采用与之相匹配的方式进行农机的监管。
2. 在农机监理工作进行的过程中需要各方面的支持与配合
农机监理部门也属于政府的执法部门, 农机监理部门的存在形式与公安、交通部门有着一定的相似之处。主要职能都是对车辆的监管。但是由于农机监理部门权力有限, 所以需要争取当地政府以及相关财政部门的支持, 并建立相应的经费保障制度, 有效的增强农机监理部门人员的执法能力以及工作的积极性。
3. 提高人员素质
农机监理队伍素质的高低直接关系到农机监理部门执法水平的高低, 因此, 要认真组织学习有关农机规章、制度和政策, 努力提高监理人员的执法水平。应把建设一支政治合格、作风过硬、业务精通、执法严明作为建设一支高素质监理队伍的主要工作目标, 严把监理人员素质关, 实行考核上岗、持证上岗。
三、结语
树立服务在先的思想, 寓管理于服务, 通过服务从根本上保障农机安全生产。一是开展技术服务。在农忙时节, 深入田间地头, 向机手宣讲农机新技术、新机具。二是开展便民服务。推广三位一体的管理模式, 坚决杜绝“门难进, 脸难看, 事难办”的现象, 真正做到“一句话问好, 一杯水问暖, 一站式服务”。
摘要：通过对目前农机安全监理工作存在问题的分析, 提出了改善农机安全监理工作现状的对策, 说明了农机安全监理工作的重要性。
2011安全生产工作 篇10
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导, 深入贯彻落实科学发展观, 适应经济社会发展的新要求和人民群众的新期待, 以科学发展为主题, 以加快转变经济发展方式为主线, 牢固树立以人为本、安全发展的理念, 坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针, 切实把事故预防作为促进安全生产的主攻方向, 把规范生产作为促进安全生产的重要保障, 把科技进步作为促进安全生产的重要支撑, 加强基础建设, 加强责任落实, 加强依法监管, 继续降低事故总量和伤亡人数, 减少职业危害, 有效防范和坚决遏制重特大事故, 努力促进全国安全生产状况的根本好转, 切实维护人民群众生命财产安全, 为促进经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定提供有力的安全生产保障。
“十二五”时期安全生产奋斗目标
相对指标:主要是亿元GDP事故死亡率下降36%以上, 工矿商贸十万从业人员事故死亡率下降26%以上, 煤矿百万吨死亡率下降28%以上, 道路交通万车死亡率下降32%以上。
绝对指标:共计26项, 包括各类事故死亡人数下降8.1%以上, 工矿商贸事故死亡人数下降12.5%以上, 煤矿事故死亡人数下降12.5%以上等。
较大以上事故下降指标:各类较大事故起数下降15%以上, 重大事故起数下降15%以上, 特别重大事故起数下降50%以上。
职业健康工作目标:要求达到国家职业病防治规划规定的目标。
煤矿瓦斯抽采量, 安全监管部门基础设施达标率等预期性指标。
总体要求
按照张德江副总理在全国安全生产电视电话会议上重要讲话的要求, 全面贯彻党的十七届五中全会和中央经济工作会议精神, 紧紧围绕科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线, 深入贯彻落实科学发展观, 坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针, 牢固树立以人为本、安全发展的理念, 以深入贯彻落实国务院《通知》为核心, 以强化企业安全生产主体责任为重点, 继续深入开展“安全生产年”活动, 加强基础建设, 加强责任落实, 加强依法监督, 以“三深化”和“三推进”为重要抓手, 全面深化安全生产“三项行动”和“三项建设”, 继续降低事故总量, 有效防范和坚决遏制重特大事故, 促进安全生产形势的进一步稳定好转, 确保实现“十二五”时期安全生产工作的良好开局。
重点工作
深化企业主体责任落实
组织宣讲
以“安全责任、重在落实”为主题, 组织开展第10个全国“安全生产月”和“安全生产万里行”活动。各级安监机构会同有关方面组织宣讲团, 深入基层、深入企业, 结合《通知》下发以来在贯彻实施过程中出现的实际问题进行宣讲, 解疑释惑、破解难题, 推动《通知》各项政策规定的全面贯彻实行。
加强监管
认真落实《通知》关于地方政府安全生产责任的规定, 落实安监机构和相关部门的职责, 切实加强对各类企业安全生产的监管和指导。各地对照《通知》规定, 对企业安全发展规划、安全生产责任制、安全投入和隐患治理、领导人员现场带班、班组安全建设等进行全面检查, 指导督促企业严格履行安全生产主体责任, 建立完善“责任落实、基础扎实、投入到位、管理规范”的企业安全保障体系, 着力提高企业本质安全水平和事故防范能力。
严查事故
严肃事故查处和责任追究, 促使安全生产责任履行到位。认真执行事故查处挂牌督办制度, 落实督办责任, 提高督办效率。对瞒报、谎报、迟报事故以及事故后逃逸等行为, 要依法从重从快查处。对1周内发生3次较大以上事故的省份要发出警示通报, 发生重大以上事故的要采取约谈、通报和召开现场会等, 加大警示问责和督导整改力度。所有较大以上事故查处结果都要向社会公告, 接受人民群众监督。在事故查处过程中更加注重分析事故发生的深层次问题和原因, 提高事故调查工作的质量和调查报告的说服力;更加注重各部门的协调配合, 提高事故调查和结案效率;更加注重总结各类事故中的共性和规律性的问题, 亡羊补牢、举一反三, 有效避免同类事故的重复发生;更加注重查处重特大责任事故涉及的失职渎职和腐败行为, 有力推动安全责任落实。
加大宣教
加大宣教培训工作力度, 建立“面向基层、贴近实际、题材多样”完善的宣传教育培训体系, 着力提高从业人员安全素质和社会公众自救互救能力。继续实施“三项岗位”和企业全员培训工程。积极开展安全文化示范企业、安全诚信企业、安全社区、安全保障型城市、安全文化教育基地等创建工作。扶持发展安全文化产业, 繁荣安全文化市场。
深化依法监督
打击违法
以“打非治违”为有效手段, 深化依法监管。继续保持高压态势, 依法严厉打击无证无照进行生产经营和建设、不具备安全生产条件擅自生产、关闭取缔后擅自恢复生产等非法违法行为, 严肃纠正“三超” (即工业企业超能力、超强度、超定员组织生产, 交通运输企业超载、超限、超负荷运行) 等违规违章现象, 进一步巩固和扩大“打非”专项行动的成果。
严惩违法
按照张德江副总理提出的“四个一律”的要求, 严惩非法违法行为, 敢于碰硬, 绝不手软。要着力强化地方政府特别是县、乡政府的“打非”责任, 发现一起严肃查处并公告一起。对因非法违法生产、经营和建设而导致事故的要加大处罚力度, 构成犯罪的要依法追究刑事责任。
强化执法
严厉打击非法违法行为背后的“保护伞”“黑势力”。进一步加强安监机构与相关部门之间的协调配合, 建立和完善联合执法机制。加强和改进安全生产行政执法工作, 强化执法责任、完善执法手段、落实执法措施, 认真研究解决安全监管监察执法中出现的新情况新问题, 有效应对安全生产执法环境的深刻变化和严峻挑战, 进一步提高行政执法的针对性和实效性, 推进安全生产行政执法工作。
治理违章
深刻吸取一个时期来整合技改煤矿事故多发的教训, 严厉打击和认真治理资源整合、企业兼并重组过程中的非法违法与违规违章行为, 督促指导地方明确兼并重组产权主体转移过程中的安全责任主体, 严格按照规划和方案组织实施, 确保安全主体责任不缺位, 坚决杜绝一些整合技改煤矿假整合真生产、边技改边生产现象;认真治理城市规划和建设过程中的违规违章现象, 严防违章开挖、野蛮施工等导致管网泄漏燃烧等事故发生;严厉打击工程招投标、转包、分包等过程中的违法行为, 认真治理城市轨道交通、高速铁路、高速公路等建设与运行中的违规违章现象。
深化安全专项整治
煤矿安全
煤矿要认真落实全国煤矿瓦斯防治工作会议精神, 强力推进瓦斯先抽后采和综合治理, 切实抓好水害防治和井下防灾避险“六大系统”建设, 提升防范抵御瓦斯、水灾等事故灾害的能力。
非煤矿山
非煤矿山要加快淘汰落后, 2011年要再关闭整合一批隐患严重的小型金属与非金属矿山, 再治理1 000余座危、险、病尾矿库。化工安全
危险化学品要集中治理危及公众安全的重大隐患, 2011年所有安全防护距离不够的化工企业都要制定搬迁或关停计划并抓紧落实, 继续健全完善苏浙沪、环渤海地区危化品道路运输安全区域联合监控机制。
烟花爆竹
烟花爆竹要加快推行工厂化、标准化和机械化生产。
冶金行业
冶金企业要继续加强煤气安全管理, 开展高温液体安全隐患治理。
道路交通
道路交通要继续落实“五整顿”“三加强”, 尤其要认真整顿交通运输企业, 健全和落实运输安全责任制, 同时加大道路交通安全整治力度, 深化平安畅通县区创建、交通秩序示范公路创建、道路客运交通安全整治等活动。
综合监管
针对存在的隐患和突出问题, 继续深入开展建筑施工、铁路交通、水上交通、渔业船舶、农业机械、消防等行业领域的安全专项整治。各级安监机构要进一步加强与卫生、社保、工会等部门的协调配合, 认真贯彻执行《国家职业病防治规划》, 切实履行调整后的职责职能, 建立监管队伍, 做好职业卫生“三同时”监管、职业健康监护、职业卫生安全许可、职业健康培训和监督检查等工作, 推进重点行业领域职业危害治理。
推进安全生产科技进步
科技推广
在矿山企业强制推行井下防灾避险“六大系统”。在非煤矿山推广机械通风、中深孔爆破、高陡边坡安全监测、油气长输管道泄漏检测等技术和装备。在冶金机械制造企业推广行车定位、冲压机防坠落装置。在道路运输领域推广卫星定位动态监控和联网联控, 所有运输危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品的道路专用车辆, 旅游包车和三类以上的班线客车都要安装使用具有行驶记录功能的卫星定位装置。渔船要推广安装防撞自动识别系统。在三等以上尾矿库安装在线监控系统。大型起重机械要安装安全监控管理系统等。加强基础研究和开发, 抓紧矿山重大事故预防预警与控制、化学工业园区安全生产管控一体化、烟花爆竹自动化制装药、粉尘与高毒职业危害预防与控制、事故快速抢险及应急处置等关键技术与装备的研发。
技术支撑
制定实施安全生产监管部门和煤矿安全监察机构能力建设规划, 提高技术装备水平和监管监察能力。加快建立完善与工业化、信息化发展要求相适应的安全科技支撑体系, 充分发挥科研机构的科技创新作用, 把安全生产建立在依靠科技进步的可靠基础上。完善和规范对安全生产专业服务机构的监管办法, 充分发挥其作用。
推进企业安全达标
以广泛开展安全生产标准化创建活动为有效载体, 全面推进企业安全达标。从2011年起, 在全国工矿商贸和交通运输企业普遍开展以“企业达标升级”为主要内容的安全生产标准化创建活动。认真贯彻张德江副总理在全国煤矿班组安全建设促进会上的重要讲话精神, 把班组建设作为安全管理的关键环节, 从班组和岗位安全生产标准化这个基点抓起, 推动专业和企业达标, 把企业安全生产纳入制度化、规范化轨道, 夯实筑牢企业安全生产根基。
企业安全达标
危化品企业必须在2012年底前, 煤矿等其他高危行业企业必须在2011年底前达到三级以上安全生产标准化水平, 重点企业要达到一级标准。冶金机械等其他企业必须制定达标规划, 确保3年内全部达标, 逾期不达标的要依法停产整顿直至依法关闭。
健全安全标准
各级安监机构和有关部门要加强对这项工作的综合监管、监督管理和行业指导。要加快标准制修订工作, 健全完善行业安全生产标准体系;要分行业制定达标规划, 实施分类指导、分步实施;要注意抓典型, 先在本行业 (领域) 选树若干个达标示范企业, 发挥典型的引路作用, 逐步扩大覆盖面;要把达标创建活动与企业安全生产各项基础性工作有机结合起来, 与加强企业安全生产诚信建设结合起来, 逐步建立完善自我约束、持续改进、不断加强的企业安全生产长效机制, 在提高企业安全保障能力上见到实效。
推进长效机制建设
以建立健全安全生产法制体制机制为关键环节, 推进长效机制建设。继续抓好有关法律、法规和标准的制定修订工作, 支持和促进地方立法, 建立完善“规范完备、门类齐全、针对性强”的安全生产法律法规和政策标准体系。
齐抓共管
坚持和完善安全生产标本兼治各项政策措施, 认真落实高危行业安全生产费用提取和使用、安全风险抵押、责任保险等制度, 从规定之日起各地必须严格执行新的工亡职工赔偿标准。研究扩大安全生产专用设备所得税优惠范围, 为矿山井下防灾避险六大系统建设、道路交通动态监控等争取税收优惠。认真落实国务院《通知》明确的安全生产监管部门的综合监管职责, 公安、交通、国土资源、建设、工商、质检等部门的安全生产监督管理职责, 以及工业主管部门的安全生产指导职责, 进一步形成齐抓共管的工作合力。
完善监管
按照“分级负责、属地监管”和“国家监察、地方监管、企业负责”的原则, 进一步完善安全生产综合监管和煤矿安全生产工作体制机制。继续推动建立基层安全生产执法队伍, 推广乡镇街道建立安监站 (所) 、实行委托执法的经验。建立完善“覆盖全面、监管到位、监督有力”的政府监管和社会监督体系, 着力提高监察执法和群防群治能力。
建设应急救援体系
本着统筹规划、分步实施和政企结合、条块结合的原则, 抓紧建立完善“反应迅速、机动灵活、处置高效”的应急救援体系, 着力提高事故救援和应急处置能力。
矿山救援队
重点抓好先期建设的河北开滦、山西大同、黑龙江鹤岗、安徽淮南、河南平顶山、四川芙蓉、甘肃靖远等7个国家矿山救援队建设。依托大型企业, 通过中央财政支持和政策扶持, 建设国家 (区域) 矿山、危险化学品、油气田应急救援队。继续加强公安消防、公路交通、铁路运输、海上水上搜救、船舶溢油、民用航空、电力等行业 (领域) 专业应急救援体系建设。加强对应急能力建设专项资金的监督管理, 确保专款专用。
应急管理体制
加强政府和企业安全生产应急管理体制建设, 建立健全企业和政府对事故灾难的预防预警和应急处置机制。规范和加强重大危险源监管监控工作, 加强预案管理, 搞好应急演练。办好第五届国际矿山救援大会暨第三届国际应急管理论坛。
加强安监队伍建设
在全系统继续深入开展以“争做安全发展忠诚卫士、创建为民务实清廉安监机构”为主题的创先争优活动, 通过表彰先进、选树榜样、多方激励等方法途径, 尤其要充分发挥各级干部的带头表率作用, 把创先争优活动引向深入。今年下半年要启动5年一届的全国安全监管监察系统先进集体和先进工作者评选表彰工作, 明年工作会召开之时与人力资源和社会保障部联合实施表彰。
以迎接建党90周年为契机, 进一步加强安监队伍的思想政治建设、作风建设和业务能力建设。加强理论学习, 用中国特色社会主义理论和科学发展观武装头脑, 深刻领会党中央国务院对安全生产工作的决策部署和重要指示精神, 自觉从全局和战略高度来思考谋划安全生产工作, 积极破解安全发展难题, 使我们的工作更好地服从服务于推动科学发展、加快经济发展方式转变这一全党全国工作的大局。进一步强化宗旨意识、政治意识、责任意识和忧患意识, 把党和人民赋予的安全生产工作职责看得比泰山还重, 大力发扬求真务实、真抓实干精神, 倡导摸实情、说实话、出实招、干实事、求实效, 力戒浅薄浮躁、形式主义。
煤矿安全生产工作总体思路
认真贯彻落实党的十七届五中全会和中央经济工作会议精神, 深入贯彻落实科学发展观, 坚持“安全第一, 预防为主, 综合治理”的方针, 牢固树立以人为本、执政为民、安全发展的理念, 以深入贯彻落实国务院《通知》精神为核心, 以强化企业安全生产主体责任为重点, 继续深入开展“安全生产年”活动, 进一步加强煤矿安全基础建设, 加强安全监察监管, 不断深化安全生产“三项行动”和“三项建设”, 着力降低事故总量, 有效防范和坚决遏制重特大事故, 努力开创“十二五”煤矿安全生产工作新局面。
煤矿安全生产工作重点
深入贯彻《通知》
深入贯彻执行《通知》要求, 进一步推动企业落实主体责任。《通知》为做好新形势下煤矿安全工作指明了方向, 提供了强大支撑和坚强保证。因此, 要紧紧抓住机遇、深入贯彻落实, 有效推动各项工作。
持续宣传
健全完善一整套机制和制度, 通过继续深化“安全生产年”活动, 深入持久开展学习宣传, 领会好、执行好《通知》精神。
落实责任
继续抓紧制定出台贯彻落实的实施办法和配套措施, 强力推动企业安全生产主体责任落实到位, 规范煤矿安全生产行为。切实加强煤矿领导现场带班、隐患治理和事故查处挂牌督办等重要制度的落实, 坚决做到不安全不生产。
组织调研
定期组织专项调研督导活动, 通过督促检查煤矿企业落实国务院《通知》精神的具体做法, 了解各地贯彻落实进展情况, 并针对存在的问题, 提出改进和加强的意见建议, 务必把国务院《通知》的要求都落实到位, 进一步推动煤矿企业落实安全生产主体责任。
扎实推进“打非治违”
强化安全监察监管, 进一步推进“打非治违”行动深入开展。紧紧围绕落实国务院《通知》精神及有关要求, 进一步加大执法力度, 扎实推进“打非治违”。
“打非”重点
以非法违法生产经营建设行为和事故多发地区、基建技改、整合重组煤矿为重点, 抓住关键, 实施精确打击、重点打击、有效打击, 该停产整顿的要坚决停产整顿, 该取缔的要坚决取缔, 该关闭的要坚决关闭。
执法机制
加强对安全生产执法工作的组织领导, 完善联合执法机制, 依法严厉打击非法违法生产经营建设行为;对“打非”工作不力、未能取得实质性进展, 特别是包庇纵容非法违法行为、因非法违法导致事故发生的有关责任人, 要严肃追究责任。
规章制度
要健全完善安全生产规章制度, 加强煤矿生产过程安全管理, 严肃处理违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的行为。
执法计划
完善落实执法计划, 依法严厉打击煤矿无证无照生产、不具备安全条件擅自生产、关闭取缔后“死灰复燃”及未批先建、批小建大等非法违法行为, 严肃查处煤矿超能力、超强度、超定员组织生产等违规违章现象。
深化煤矿瓦斯防治
强力推进先抽后采、综合治理的根本措施, 进一步深化煤矿瓦斯防治工作。全面贯彻落实全国煤矿瓦斯防治工作电视电话会议精神, 按照张德江副总理重要讲话要求, 有效防范和坚决遏制重特大瓦斯事故。
明确指标
以落实保护层开采和大面积预抽煤层瓦斯区域防突措施为重点, 督促煤矿企业严格做到不采突出面、不掘突出头;把能否落实“两个四位一体”综合防突措施作为评估煤矿是否具备煤与瓦斯突出防治能力的重要指标, 提升矿井防治技术水平。
开展监察
认真落实《煤矿瓦斯抽采基本指标》要求, 督促煤矿企业建立瓦斯抽采达标自我评估体系, 组织各地开展瓦斯抽采达标监督检查和专项监察, 建立和完善瓦斯抽采管理和考核等制度, 督促高瓦斯和突出矿井严格落实瓦斯应抽尽抽、不抽不采的要求, 对抽采不达标的矿井实施停产整顿。
瓦斯防治
今年将出台新的规定, 将所有煤矿分为瓦斯矿井、高瓦斯矿井、煤与瓦斯突出矿井3大类, 取消低瓦斯矿井等级, 所有矿井一律按瓦斯矿井管理。要加快瓦斯灾害防治等关键技术、重大装备的研发, 推广煤矿瓦斯治理利用先进适用技术, 进一步实施瓦斯防治示范“双百工程”, 推进所有煤矿建设瓦斯防治工作体系。
抽采达标
严格落实“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”的要求, 切实做到“三严格、三加强”, 即:严格遵守采掘作业的安全操作规程, 严格落实“两个四位一体”综合防突措施, 严格执行领导干部带班下井制度;加强作业现场瓦斯实时监测监控, 加强通风管理, 加强现场劳动组织管理, 有效防范事故。
政策引导
要认真执行安全费用提取使用规定, 组织落实好国债补助资金支持的煤矿瓦斯防治和安全技术改造项目, 加强协调、推动落实瓦斯抽采达标、发电上网加价、利用补贴政策等落实到位。
推进企业兼并重组整合技改
坚决淘汰落后生产能力, 进一步推进企业兼并重组和整合技改工作。深入贯彻落实《国务院关于进一步加强淘汰落后产能工作的通知》和国务院办公厅转发的《关于加快推进煤矿企业兼并重组的若干意见》要求, 研究制定相关措施, 严格安全许可, 扎实推进工作。
兼并重组
继续支持有条件的大型企业或企业集团兼并重组小煤矿, 督促指导参与兼并重组的各方, 明确主体, 落实责任, 加强管理, 加大投入, 提高水平, 防范事故。
完善机制
坚持严格准入和有序退出。新建、在建和整合技改矿井, 要充分考虑地质灾害、技术防治水平等因素, 科学进行规划设计和安全评价;经论证现有技术难以有效治理的高瓦斯矿井、煤与瓦斯突出矿井和其他灾害严重的矿井, 要下决心停产整顿, 有序退出。
严格执法
各地区要认真落实国家安全监管总局、国家煤矿安全监察局等13部委局《关于进一步规范煤矿资源整合技改工作的通知》要求, 对相关矿井进行全面清理整顿, 严格执法, 对那些借整合或技改之名、行违法违规组织生产之实的矿井, 坚决依法予以关闭。
推进安全基层管理
以推进安全质量标准化建设为重点, 进一步强化安全基层基础管理。
安全质量达标
不断推进以“三达标” (岗位达标、专业达标、企业达标) 为内容的煤矿安全质量标准化建设, 选树典型, 总结经验, 适时命名表彰一批示范企业。同时, 对2011年底达不到省级安全质量标准化最低等级的煤矿, 一律停产整改;限期仍未达标的, 要依法予以关闭。
加强班组管理
要遵照张德江副总理重要讲话要求, 以落实岗位安全责任制为核心, 以提升班组安全管理水平为重点, 研究出台《煤矿班组安全建设规定》, 督促指导企业研究编制建设规划和管理标准, 切实发挥班组长安全生产前沿阵地作用, 真正实现“五落实” (企业安全生产责任落实到班组、各项安全管理措施落实到班组、安全防范技能落实到班组、企业安全文化建设落实到班组、党和政府对煤矿工人的关怀落实到班组) 。同时, 加大宣传力度, 迅速掀起一个煤矿班组安全建设的新热潮。
领导带班下井
把企业执行该制度情况作为煤矿安全执法的重要内容, 对达不到《煤矿领导带班下井及安全监督检查规定》要求的, 要严肃问责。
隐患排查治理
督促指导各地区、各煤矿企业认真执行和落实隐患排查、治理、报告制度和重大隐患挂牌督办制度, 建立并实施风险预控管理体系。对存在重大隐患的, 必须停产整改, 并要实行整改效果评价, 确保整改到位。
小煤矿机械化
各地要按照国家安全监管总局、国家煤矿安全监察局等4部门《关于推进小型煤矿机械化的指导意见》, 制定发展规划, 推进组织实施。
安全教育培训
出台《安全培训规定》, 规范安全培训工作, 不断提高从业人员素质。“三项岗位人员”要持证上岗;煤矿职工必须全部培训合格, 企业要严格依法依规与职工签订劳动合同, 切实维护职工合法权益。
提升煤矿安全保障力
坚持实施“科技兴安”战略进一步提升煤矿安全保障能力。积极建立与工业化、信息化发展相适应的煤矿安全科技支撑体系, 切实提高煤矿技术装备水平和安全保障能力。
建设“六大系统”
全力推进“六大系统”建设步伐, 加大督促检查力度, 发挥典型示范作用, 推进实现分期建设的目标, 逾期未达标的, 依法暂扣安全生产许可证。
强化安全职能
认真落实企业安全生产技术管理责任制, 宣传好、贯彻好、应用好《煤矿总工程师技术手册》, 强化企业总工程师技术决策权和指挥权, 强化企业技术管理机构的安全职能, 落实安全技术管理责任, 加强企业安全技术队伍建设。
开展科技攻关
围绕瓦斯、水害、火灾等重大灾害预警和防治体系建设, 积极开展产学研科技攻关, 大力推广煤矿新技术、新装备的同时, 及时淘汰落后技术、装备, 提升煤矿安全管理信息化、数字化水平。
提高事故调查处理水平
严格事故查处和责任追究, 进一步用事故教训推动工作。以切实维护广大人民群众最关心、最直接最现实的利益为出发点, 坚持以人为本、执政为民, 进一步提高煤矿事故调查处理工作的能力和水平。
严肃查处事故
坚持“实事求是、依法依规、注重实效”的要求和“四不放过”原则, 做到“四个更加注重”, 即:更加注重分析研究事故深层次的技术和管理原因, 提高事故调查质量;更加注重事故调查过程中的协调沟通, 提高事故按期结案率;更加注重完善挂牌督办制度, 落实事故后约谈、现场分析会、事故通报和跟踪督导“四项制度”, 确保责任追究落实到位;更加注重总结各类事故中的共性和规律性问题, 并及时上升为法律法规、规程标准。
严格追究责任
做到“四个加大”, 即:加大对非法违法生产导致事故查处力度, 加大对重大隐患整改不力引发事故的查处力度, 加大对事故瞒报、谎报、迟报、逃匿行为的责任追究力度, 加大对责任追究落实情况的监督检查力度。
严厉查处腐败
加大煤矿事故举报信息核查力度, 加大对重特大事故背后腐败行为的惩处力度, 并要充分发挥社会和舆论的监督作用。
加强安全监察队伍建设
继续深入开展“创先争优”活动, 进一步加强安全监察监管队伍执法能力建设。各级煤矿安全监察监管机构要深入开展以“争做安全发展忠诚卫士、创建为民务实清廉安监机构”为主题的创先争优活动更好地履行党和人民赋予的职责。
争先创优
深入学习贯彻党的十七届五中全会和中央经济工作会议精神, 贯彻落实中央领导同志关于深入开展创先争优活动的一系列重要讲话精神, 不断提高思想认识, 积极投身于创先争优活动, 不断提高政治意识、宗旨意识、大局意识、责任意识, 认真履行工作职责。
党风廉政
认真贯彻落实党中央、国务院和中央纪委关于党风廉政建设的有关规定, 不断强化党风廉政建设“一岗双责”, 推进政务公开, 强化监督, 廉洁从政。
执法效能
