粮库值班制度

关键词： 粮库

粮库值班制度（精选6篇）

篇1：粮库值班制度

粮库库值班制度

为了确保夜间财务室及其他重点部位的安全，安排全体职工护库值班（因特殊情况不能长期值班报主任办公会讨论通过）。

1、安排全体员工每周值班2次（北院）或3天一次（南院）。

2、值班按每人每天补助10元标准计，无故不值班每天罚款20元，全月累计无值班计旷工两天。因特殊情况本人当天不能值班，可安排调换，报带班领导批准，但每天值班人数保持不变。

3、值班时间：10月1日—4月30日为晚7：00—次日早7：00，5月1日—9月30日为晚8：00—次日早8：00，迟到2次按1次不值班对待。

4、按月统计值班全勤且无迟到早退记录每人每月奖100元

篇2：粮库值班制度

一、粮情粮质检查（检测）严格按《粮油储藏技术规范》、《中央储备粮油质量抽查扦样检验管理办法（试行）》等有关规定执行。

二、温、湿度检测。包括粮温、仓温、气温、仓湿和大气湿度，每天至少巡测一次（定人、定时）。保管员每周两次进仓检查粮情，不定期进仓随机设点抽测粮温。巡测、抽测结果做好记录。对温度发生异常变化部位要查明原因，及时处理，风雨后要及时检查粮情，检查粮仓有无渗漏现象。遇有暴风雨雪等恶劣天气，所有保管人员，必须立即回到粮库，坚守自己的岗位。

三、水分检测。结合测温点的布臵，分层抽取样品（每层间隔不应大于2M），每层一份样品，不少于1㎏，测定粮食水分。每季度测定一次。在季节转换时尤其是在夏秋和冬春季节转换时，随时抽样检查监测粮堆表层水分变化。

四、品质检测。参照水分检测的取样点，分层抽取混合样品，并随机抽取易受环境影响，品质易劣变部位的粮食样品。检测期限为每年4月和10月抽样检测一次。按照《粮油储存品质判定(试行)》的规定，检测储粮品质。对储粮不符合“宜存”指标的粮食，应申请尽快轮换。

五、害虫检查。散装粮每仓共取15个点，分上、下两层取样，每层不少于1kg，检查害虫。装具器材按2%-5%比例抽样检查，以件计算害虫头数。空仓，货物、铺垫物，按散装粮面选点办法设点检查，每点按平方米计算害虫头数，粮温低于15℃时每月至少检查一次；粮温在15-25℃时，10天内至少检查一次；粮温高于25℃时，7天内至少检查一次。按各取样点分别计算害虫头数，并以严重的点代表全仓害虫密度。做好检查记录。

粮食仓储管理制度

一、粮食保管工作应认真执行“以防为主，综合防治”的防治原则，严格执行《中央储备粮管理条例》、《国家储备粮油“一符、三专、四落实”的规定》等相关的文件操作规程。全面做好各项仓储管理工作，确保存粮安全。

二、广泛深入持久地开展“四无粮仓”活动，不断提高“四无”质量，积极使用储粮新技术，进行科学保粮。努力开展科技创新活动。

三、严格执行粮情检查制度。坚持做到所有存粮七天一大查，三天一小查，不安全粮天天查，遇到暴风雨雪和讯期要及时检查。作到：粮情检查要有仓必到、有粮必查、查必彻底、查有实效、查有记录。同时结合检查清卫、安全保卫、仓库牢固程度、防潮、防漏、隔热等措施，发现问题及时处理。

四、清洁卫生制度。坚持做好清洁卫生工作，做到“仓内三净一平”，仓外“四不留”（杂草、垃圾、污水、散落粮）。做到天天清扫，七天一大扫，一月彻底扫。

五、害虫防治制度。严格按《粮食储藏技术规范》的规定检查和防治害虫。虫粮处理要采取综合防治措施。探索、研究新的防治方法，减少污染，降低费用。

六、做好消毒、隔离工作。做好空仓、工具、装具、器材的消毒、隔离工作，保持防虫帘完整，及时喷洒防虫线，防止害虫交叉感染。

七、做好鼠雀防治工作。采用综合防治措施，布好防雀网、防鼠板等，定时投放毒饵、捕鼠工具，发现鼠雀及时捕捉、驱逐。

八、安全工作。在日常工作中，严格按操作规程执行，不得违章操作，确保安全。

九、做好各种资料的整理存档工作。以仓为单位建立“粮情检查记录簿”、“储备粮油专卡”、“粮质检验记录簿”等。做好各项数据记录工作，保证数据准确、记录完整并及时存挡。

粮油出入库管理制度

一、粮油出入库管理包括入库、包管、出库等三个方面。

二、粮油出入库必须有上级下达的有关文件和《中央储备粮管理条例》、《江苏省省级储备粮管理暂行办法》等有关规定执行。

三、粮油入库按以下流程进行：准备→登记→检验→检斤→入库。

（一）、准备

1、按上级下达的计划制定粮油接收方案，落实好进粮及运输协调接洽工作。

2、做好粮食入库工作的人员安排及资金、设备、器材等准备工作，调校各种检验，计量设备，确保有效使用。

3、清理仓库按规定铺设好通风管道、环流熏蒸管道，布臵好粮情检测设备。

（二）、登记

检查来粮车辆，核对发货明细表，并做好登记。

（三）、检验

1、按国家质量标准检验，对每批来粮进行扦样﹨检验，做好检测结果的记录，并建立档案。

2、质量不符合要求的粮油，予以拒收，并立即通知发货方来人处理。

（四）、检斤

由两个以上人员用电子磅（50T）对检验合格粮油检斤、打印并填写检斤单。

（五）、入仓

1、保管员对入库粮油数量、质量进行抽检，发现计量问题，会同计量人员查明原因，及时处理；发现质量问题，会同检验员查明原因，及时处理。并做好登记。

2、入仓时，不同等级、不同品种、不同水分的粮食要分仓储存。

3、入仓完成后，要全面检查，核对入仓粮油数量、质量情况。按来粮批次，填写原始记录。

4、入仓任务完成后，保管员与统计员、会计员核对粮油分仓数和入库总数，建立《中央储备粮油专卡》、《储备粮油专卡》。

四、入仓完成后，按《中央储备粮管理条例》、《江苏省省级储备粮管理暂行办法》等有关规定认真做好库存粮油保管工作。

五、粮食出库按以下流程进行：准备→检验→出仓→检斤→出库→结算。

（一）、准备

1、按上级文件和出库通知书要求，制定出库方案。落实好粮食出库及运输等协调接洽工作。

2、做好粮食出库工作的人员安排、设备、器材等准备工作，调校各种检验、计量设备，确保有效使用。

（二）、检验

按国家粮油质量标准，检验员对出仓粮油进行检验，开具检验单。

（三）、出仓检斤

1、由仓库保管人员、计量人员使用电子打包秤或电子磅（50T）对出仓粮油进行检斤，填写出库检斤单。待每车装完后，根据检斤结果和检验单，保管员开具发货明细表，与质量检验书，随货同行。

2、保管人员应及时清理散落粮，保证作业现场清洁。仓房粮食出清后，立即清扫、清点、整理、归堆摆放仓内器材，对损坏设备进行维修。

（四）、出库

粮油出库时，由专门人员核对运输车号、收粮单位和发货明细表，核查一致后登记放行。

（五）、结算

1、粮食出完仓后，结算出库粮食总量，并对照原始入库凭证，核算分批次的溢余或损耗。

2、保管员、统计员、会计员核对出库无误后，核减库存数量，调整帐卡。

安全生产管理制度

一、为了保障职工在工作中的安全和健康，防止职业危害，保证劳动生产率的提高，必须组织全库职工认真学习《国家安全生产法》、《江苏省劳动保护条例》，并结合本库的实际情况，做好劳动保护工作。

二、单位职工必须遵守各项安全生产规章制度，并相应建立安全生产领导小组，监督进行。要把安全生产和本库的各项工作结合起来，实行同计划，同布臵，同检查，同总结，同评比。

三、仓库熏蒸杀虫作业，要制定操作方案及防护措施，实行监护制度，防化员必须亲临现场，直接指挥，确保人粮安全，废药渣、废药水等有害物品，应在指定地点深埋，处理。

四、电气设备和通电线路必须良好，裸露带电导体应安装在绝对安全可靠的地方，同时设臵安全遮着物和明显的警告标志。

五、电气设备必须设有可熔保险器或自动开关，其金属外壳必须采取保护性接地或接零措施。

六、有毒品和危险品应分别储藏在专业场所，由双人双钥匙管理，严禁把危险品和有毒品带进生产指令性以外的场所。

七、高空作业，登杆作业在操作前必须检查攀登工具，安全带是否可靠牢固。作业人员要穿戴好劳保用品，严禁穿硬鞋、拖鞋、高跟鞋从事高空作业。

八、包装粮食堆装作业必须按技术要求进行，垛型不得明显空隙，对不符合技术要求的斜堆和危险垛要求作业部门重新返工，拆垛必须先上后下，梯级作业。

九、防化员、电气作业人员要经常检查防毒面具，绝缘工具等特制防护用品，保证良好有效，对不按规定穿用防护用品的，严禁作业。违者后果自负。

十、特种作业人员须持有有关部门签发的上岗操作证，并按规定参加有关部门举办的学习培训和考试，非特种作业人员不得从事特种作业。

装具器材管理制度

一、重视装具、器材管理，克服重粮油、轻装具器材的思想。

二、建立装具、器材室，对装具、器材坚持做到无勤（勤集中、勤清点、勤修理、勤整理、勤保养）。达到四无（无害虫、无鼠雀、无损坏、无短少）。建立装具、器材登记卡，做到帐卡物相符。

三、严格执行装具、器材管理帐务手续制度，新添器材要有入库单建立财产帐务登记，定期清查核实。

四、装具、器材分类存放，排列规范，定期检查，确保完好。

五、每月与商品会计核对库存，及时进行帐务处理。

六、装具、器材未经领导同意严禁外借。

七、装具、器材短少按价赔偿。

“四无”粮仓鉴定制度

一、做好清洁卫生、粮情检查、害虫防治、消毒隔离、捕鼠捉雀等基础工作，长年保持各仓“四无”。

二、防化员每周进仓全面检查储粮安全情况。发现问题及时处理汇报，确保储粮安全。

三、仓储业务科长每月中、下旬、带领防化员、保管员进行“四无粮仓”检查。

四、每季度领导组织仓储业务科长、防化员参加对全库进行“四无粮仓“鉴定。

篇3：粮库值班制度

1 实施行政总值班巡查制度的必要性

以前我院行政总值班一直是在值班室处理应急事务,只有在接到紧急事务报告后才会到达现场处理。这种状态存在以下问题:(1)不能及时发现安全隐患;(2)不能对各科室值班人员实施有效的监督;(3)处理应急事务较为被动。

2 实施行政总值班巡查制度的过程

2.1 由医院医疗质量管理委员会讨论通过

首先,我们制定了实施行政总值班巡查制度的文件,内容包括实施的方法、人员组成、巡查方式和内容、奖惩原则等具体实施细则,经医院医疗质量管理委员会讨论通过后方正式实施。

2.2 开通手机呼叫转移

在每一项制度的实施过程中,我们认为必须创造实施的基本条件以便制度落实到位。在项目实施之初,我们就为总值班员配备了专用的手机,并将值班室的电话办理了呼叫转移,在无人接听状态下能够自动转移至值班员的手机上,确保通讯联系畅通。

2.3 制定巡查实施方案并表格化,提高可操作性

针对既往总值班发现的共性问题,结合当前医疗、治安和消防各个方面的要求以及我院的具体情况,我们制定了巡查方案并设计了巡查专用记录表格,内容涵盖了以上各方面的检查细则,便于数据统计和总结。

3 行政总值班巡查的具体内容和方式

3.1 巡查周期和范围

为了更好地实施这项制度,确保医疗、治安和消防安全,我们规定:每个班次值班人员均必须进行一轮全院的巡查工作,不留死角,确保制度执行到位。根据每个科室的具体情况,我们要求值班人员进行巡查时不得影响科室工作,但是检查必须到位,确保对医疗、治安和消防等各个方面进行有效的全面监督。

3.2 参与人员组成

我院参加行政总值班巡查工作的人员都是有多年工作经验的医疗、护理和职能部门管理人员,对医院的临床工作都非常了解,能够确保巡查工作到位。

3.3 明确巡查内容并动态调整

我们依据巡查工作要求事先拟定了巡查工作重点和具体内容,主要包括各种安全性指标。如值班人员在岗情况、工作态度、病房整洁度、是否存在医疗纠纷隐患、是否存在消防安全隐患等。我们依据不断生成的检查结果还会相应调整巡查内容,以保证我们巡查的内容更加完善、有效,并能适应新的医疗形势。

3.4 建立互动机制,督促落实整改

建立互动机制是相对较为困难的。在巡查工作中,我们尤其注意了方式和方法问题。由于行政总值班巡查是新开展的一项制度,所以我们的每一项内容都是开拓性的。在执行的具体方式和方法上,我们力求做到完美,既要做到各项工作有效开展,还要注意不影响各科室的工作,而最终的目标是通过巡查工作全面推进我院医疗、治安、消防方面的安全水平不断提高。

对于巡查中发现的问题,行政总值班人员会当场反馈给科室,并分别记录在总值班记录本和巡查记录表格内。第二天由院办对发现的问题及时反馈给有关科室负责人,并将巡查记录张贴在公示栏内,以便院领导及时了解到全院的工作情况。对于共性的问题,我们会及时提交各相关部门提出解决办法。

4 实施行政总值班巡查制度的效果分析

4.1 提高了临床一线医护人员的安全意识

在开展行政总值班巡查制度的过程中,我们深刻地体会到,安全管理工作必须常抓不懈。如果没有监督机制,安全工作将没有有效的保障。通过我们对医疗、消防安全的持续督查,极大地提高了临床医护人员的安全意识。尤其是在如今医疗环境不佳的情况下,广大的医护人员深刻地意识到加强安全保障可以有效地预防医疗纠纷,减少医疗事故。所以临床医护人员对我们的态度也在不断地好转,使我们更加坚定了继续开展行政总值班安全巡查工作的决心。

4.2 加强了对值班医师在岗和工作情况的有效监督

按照三级甲等医院的规定,各病区要实行三级医师(住院医师、住院总医师(相当于主治医师)、主任医师)值班制度。以前我院的三线医师存在脱岗问题,由于缺乏有效的监督,一直没有解决。在巡查中我们将三级医师的在岗情况作为巡查的重点之一,并将结果定期公布。对执行情况好的科室进行表扬,未做到的通报批评,从而强化了各临床科室的值班意识、值班责任感,保障了医疗安全。

4.3 切实推动了医疗质量的提高

我们通过实施行政总值班巡查制度保证了医院非办公时间的医疗和护理质量的有效提高。在非办公时间,由于缺乏有效的监督机制,临床科室可能会存在各种各样的问题,有些甚至会导致严重的不良后果,例如值班医护人员的懈怠等。通过行政总值班对各个科室的巡查,对非办公时间的医疗、护理和后勤工作进行有效的管理,加强了非办公时间的监督,并能够及时在现场迅速解决工作中的实际问题,使病房管理、医疗安全等各项质量指标得到了明显改善。通过我们的努力,解决了一些难题。对于重大抢救、特殊患者诊治以及后勤应急状况等问题都能够及时到达现场处理,确保措施有效得力,从而对防范医疗纠纷的发生起到了积极作用。

4.4 加强了对医院消防和治安方面的有效监督

以前在消防和治安管理方面,我们一直依赖于医院保安巡查,由于保安不属于医院在编人员,而且大多数属于临时性员工,对医院没有归属感,不能对他们寄予过高的期望,实际情况也确实如此。因此,我们通过行政总值班巡查进一步加强了对医院消防和治安方面的有效监督。在巡查过程中,我们发现了许多安全方面的隐患,通过整改,提高了医院的整体安全管理水平。

5 存在的问题及思考

5.1 必须坚持长期开展行政总值班巡查工作

医疗安全是开展医疗活动的根本,必须长期坚持,所以我们认为行政总值班巡查工作也应该长期坚持不懈。如果疏于对医疗、治安和消防安全长期有效的监督,医疗、护理和后勤工作人员的安全意识必然会逐渐淡薄,将直接影响医疗质量和安全。不过对于巡查的具体形式我们认为应该根据医疗活动的状态和医疗政策调整不断进行改进,以适应形势的发展。

5.2 巡查范围应该覆盖全院所有科室

医疗活动是一个整体,任何一个医疗环节的阻滞都会影响终末质量和安全。它要求所有临床、医技和后勤各个部门统一协调才能够完成,因此我们认为所有临床、医技和后勤部门均须严格执行安全管理制度。我们目前只是在北楼住院部开展此项工作,计划在时机成熟时将所有在非办公时间设有值班人员的部门均列入巡查范围内,做到全院一盘棋,全面有效地督查,促进医院安全管理水平不断提高。

通过实施行政总值班巡查工作,对加强安全管理,提高医疗质量起到了重要作用,并得到了院领导的认可,这更加坚定了我们要将行政总值班巡查制度坚持做下去的决心。在以后的工作中,我们将不断完善巡查的方式、方法和内容,使得数据更加科学、合理。我们计划进一步建立更为完善的全院安全管理质量评价体系,推进我院医疗质量和管理水平不断提高。

[收稿日期2011-03-21]

摘要：中国医学科学院阜外心血管病医院结合医院实际,在医院北楼住院部实施行政总值班巡查制度。论述了实施行政总值班巡查制度的必要性,介绍了实施行政总值班巡查的过程及具体内容和方式,并从提高了临床一线医护人员的安全意识、加强了对值班医师在岗和工作情况的有效监督、切实推动了医疗质量的提高、加强了对医院消防和治安方面的有效监督等方面总结了实施行政总值班巡查制度取得的效果。

关键词：行政总值班,医疗质量,消防安全

参考文献

[1]张乃津.行政总值班的责任更重大[J].中国医院院长,2006,(12):60-61.

[2]朱建萍.略谈行政、医疗总值班的设立及作用[J].牡丹江医学院学报,2007,28(6):108-109.

篇4：中国法律援助值班律师制度初探

关键词：值班律师制度；完善；意义

中图分类号：DF85文献标识码：A文章编号：1672－2663(2009)04－0115－03

法律援助值班律师制度是指由政府买单，法律援助机构指派律师在公安机关或人民法院等部门值班，免费为当事人即时提供法律咨询、指导，或者作为被指控人的代理人，帮助被指控人申请延期审理、进行保释听证或者处理其他法律事务。设立法律援助值班律师制度的目的，是为低收入人群提供及时、专业、低成本、高效率的法律援助服务。法律援助值班律师制度在我国毕竟是第一次尝试，要想建立规范的值班律师制度我们有必要借鉴国外经验做进一步的探索。

一、我国值班律师制度试点情况介绍

2006年8月，联合国开发计划署和我国商务部、司法部共同确定，将河南焦作市修武县作为在我国探索建立“法律援助值班律师制度”项目的首个试点县，旨在推动我国法律援助体制与国际接轨，为以后在全国普遍建立这一制度积累经验。修武县首期选聘参与试点项目的值班律师共18名，分别在县法院、公安局、看守所、城关派出所各设立一个法律援助值班律师办公室，项目自2006年9月正式启动至2008年3月结束，值班律师共接待咨询事项1735起、接待来访人员1953人，其中帮助解答咨询1161起、引导申请法律援助171起、引导至相关部门267起、其他136起。在此基础上。河南省扩大试点，焦作市率先实现了“法律援助值班律师制度”在全市范围内全覆盖，建立法律援助值班律师办公室11个、参与值班律师150名。在省会郑州，2008年7月也开始在郑州中级人民法院设立值班律师办公室。

二、对中国法律援助值班制度的探索

我国法律援助值班律师试点项目实施完毕，获取了可贵的实践经验。但要在全国范围内推广建立这种制度还需要做一个理性的探索，为将来在全国建立这项制度做好思想上的准备。

(一)法律上的保障

《刑事诉讼法》、《律师法》和国务院《法律援助条例》对于值班律师服务和律师讯问在场权问题没有规定，使得试点项目在实践中遇到诸多问题，具体执行和操作过程中困难较多。由于缺乏可操作的法律或政策依据，试点阶段是靠政府协调开展工作，在全国推广和建立值班律师制度没有稳定的制度保障是不可能的，建议值班律师服务能写入宪法、法律援助法、律师法和刑事诉讼法，从法律上保障该制度的建设。

(二)人力资源和政府资金的保证

法律援助的资源与需求矛盾是世界各国法律援助制度发展面临的普遍难题。在人力资源方面，修武县试点之初，考虑到法律援助专职律师人员少，无力承担值班工作；而提供有偿法律服务是社会律师的基本生存手段，政府不能强制要求他们参与项目。修武县对律师介绍宣传值班律师项目，结果有98％以上的社会律师都表示要积极参与，而且也实际参加了项目的实施。尽管如此，为克服法律援助资源的不足，还是要认真考虑美国哈佛大学法学院教授、刑事审判所主任小查尔斯.J.奥格利特里的建议，参考在资源与律师人数都很相似的南非，建立一种包括律师界和后备律师界、法律专业人士在内的义务性慈善服务作为补充。实际早在2002年12月3日，法律援助志愿者服务计划由司法部、共青团中央共同组织实施，并成立中国青年志愿者协会法律援助志愿者分会。法律援助志愿者服务计划是促进法律援助值班律师社会人力资源开发的一种重要方式，各级司法行政管理部门、团组织应当结合实际制定具体政策，鼓励社会各界、特别是法律工作者或法律院校师生积极参与。

在政府资金的支持方面，国外值班律师制度运行资金均由政府支付。在我国开展的试点项目下，项目运行经费全部由项目单位支付，现在项目已经实施完毕，如果在全国范围内推广，首先要考虑解决的应该是资金保障问题。根据我国《法律援助条例》及相关法律规定，法律援助是政府的责任，是政府为实现法律面前人人平等对公民的承诺。因此，值班律师制度作为法律援助制度的重要组成部分，其正常运行资金理所当然地应当由国家财政拨付，即由国家出资购买社会律师的服务提供给公民。

(三)组织管理机构的确立

国外律师值班制度管理机构呈现多样性的特点，不同的国家有不同的管理机构。我国试点阶段是由司法行政机关和法律援助机构联合管理，法律援助机构负责具体的实施管理。我们认为，将来该制度在全国推广，应该实行双重管理，即由司法行政机关负责值班律师的行政管理，法律援助管理机构进行具体业务管理。因为：第一，根据我国《律师法》规定，律师由司法行政机关管理而没有实行行业管理，值班律师工作是律师工作的一部分；司法行政机关对有违反法律、法规、律师职业纪律行为的律师或律师事务所有权给予惩戒。由司法行政机关对值班律师工作实行行政管理有利于该制度的健康发展。第二，值班律师制度是法律援助制度的组成部分，法律援助管理机构对值班律师工作实行业务管理是其应该履行的职责。

(四)值班场所的设立

值班场所的设立，决定于值班律师服务对象的确定。试点阶段我们主要在法院、公安局、派出所和看守所设立，监狱是空白。法院、派出所是矛盾、纠纷的集中地，自然应该设立。看守所是法律服务的敏感区，设立值班律师办公室很不容易，但经过努力设立了，而且效果很好。监狱在试点阶段我们没有设值班律师办公室，但很有必要设立。在宪政意义上，罪犯权利的保护程度不仅是一个国家人权保护状况的衡量标尺，而且还是一个国家是否达至法治状态的重要标志。我国《律师法》、《刑事诉讼法》等法律都没有给已决犯设定一个得到专业律师帮助的正当合法救济渠道，很多法律规定的权利因此而无法实现。值班律师如果能在监狱设立，无疑是填补了监狱法律服务的空白。在值班律师制度建立初期，要量力而行，使现有资源发挥最大作用，不能包揽一切，处处设立值班律师，但应该保证在各法院、公安局、派出所、看守所和监狱设立值班律师办公室，这是必要的，也是可行的。

(五)服务对象的倾斜

国外值班律师服务对象涉及刑事案件多，服务对象的重点是侦查阶段被限制人身自由的犯罪嫌疑人或被告人，政府采取各种措施保证他们能方便快捷地得到值班律师服务。如加拿大，设有24小时、一年365天的值班律师电话服务热线；英国法律规定律师在场警察的讯问才是合法的，如果犯罪嫌疑人没有聘请律师，值班律师应在接到警察局电话后45分钟内赶到为犯罪嫌疑人提供法律帮助。

我国被羁押或限制人身自由的刑事案件当事人，分为两大类：一是刑事已决犯被羁押在劳动改造场所即监狱。在监

狱的高墙内没有一个合法的渠道能让他们得到律师的专业法律服务。二是刑事犯罪嫌疑人和被告人被羁押在看守所。被羁押在看守所的犯罪嫌疑人在侦察阶段很难得到律师服务，律师会见难一直是一个难题，一方面是因为《律师法》第33条和《刑事诉讼法》第96条的规定有矛盾。另一方面是公安局和检察院的办案人员主观上担心在侦查阶段律师的介入会增加不安定因素，影响案件的侦破，有抵触情绪。另外，客观上存在警力不足等问题。但处在侦查完毕的起诉阶段的被告人，根据刑事诉讼法的规定，有能力负担律师费用的可以自行聘请律师得到律师的专业法律服务，会见次数不受限制，没能力支付律师费用的人符合法律援助条件的也可通过申请法律援助得到律师的法律服务。

我们试点项目在法院、公安局、派出所设立的值班律师办公室提供的值班律师咨询服务没有经济和案情审查标准，可以说是全体公民人人均可享受的一种社会福利，但其服务对象都是民事、经济、治安纠纷案件的当事人，没有被羁押的犯罪嫌疑人或被告人。而在看守所设立的值班律师办公室，他们向被羁押的犯罪嫌疑人或被告人提供法律咨询服务，从某种意义上说是对罪犯人权的直接保护，但因法律规定的冲突以及主观意识和客观条件的限制，并不是所有被羁押人员都能得到值班律师的服务，主要对侦查终结的被告人和被羁押的少年犯提供值班服务，这种服务也不是随时的和便捷的，一个星期有两天值班时间，值班的两天也不是全天候地提供服务，要在办案民警和审讯室都空闲的时候提供服务。对正在侦查阶段的犯罪嫌疑人，试点值班办公室进行了警察讯问时的律师在场权的尝试，但得到服务的人数很有限。监狱没有设值班律师办公室，服刑人员无法得到值班律师的任何服务。可见，在我国，被限制人身自由的刑事案件的当事人最需要法律服务，但得到的法律服务却最少。

从国际人权保护的形势和我国目前的实际情况看，值班律师服务应该向刑事案件的当事人倾斜，我们有条件也应该为在押的罪犯提供8小时工作日值班律师当面咨询服务和设立24小时值班律师电话服务热线，也可以先对那些可能被判处死刑、无期徒刑的犯罪嫌疑人提供值班律师在场讯问服务，积累经验后逐步全面实施。为保证安全，可以实行电话录音和讯问全程录像制度。只有这样，在押的犯罪嫌疑人、被告人和监狱服刑人员才能随时地、真实地感受到值班律师制度的阳光照耀，我们的值班律师制度才能真正起到控辩平衡作用以及对在押罪犯的人权保护。

(六)服务范围的扩大

法律援助值班律师服务的职责范围一般应该包括以下几个方面：(1)告诉当事人所享有的法律权利及如何采取法律手段保护自己的权利；(2)告诉当事人与其有关的法律法规和诉讼程序，消除当事人在诉讼过程中产生的疑虑；(3)帮助当事人准备和查阅诉讼文书和资料；(4)帮助刑事案件的犯罪嫌疑人提起申诉、控告；(5)帮助符合条件的被关押犯罪嫌疑人、被告人申请取保候审、监视居住；(6)协助当事人申请延期审理；(7)协助当事人参与诉讼和非诉讼调解、仲裁活动；(8)帮助当事人申请上诉；(9)帮助当事人书写法律文书和其他文书；(10)对于符合法律援助条件的当事人，帮助当事人向法律援助机构提交法律援助申请；(11)对于不符合法律援助条件而又确需法律帮助的当事人，可以告知当事人如何获得社会律师帮助；(12)对涉法上访案件当事人进行正确引导和疏导。

(七)律师专业素质和服务质量的提高

国外要经过严格的培训考试才能有资格成为值班律师。而我国在试点县由于律师资源十分有限，制约了值班律师的选拔方式，只是经过简单的培训就上岗，培训范围仅限于法律援助基本知识、接待技巧和值班纪律，根本谈不上设置更高的值班律师准入门槛，在资质方面没有有效的确认方式。在试点实践中，值班律师遇到的问题是千变万化、纷繁复杂的，值班工作专业性非常强，没有法律援助相关工作经验和较高专业水平的律师就不能很好地适应值班工作的需要。我们要在条件允许的情况下，明确值班律师的准入门槛，对取得律师资格和执业证的律师统一进行规范的准入选拔考试，值班律师还要进行系统的定期培训，以熟悉最新颁布的法律法规等，培训范围应向专业化、专门化方向发展，保证律师有良好的职业道德和执业技能。法律援助机构可根据社会律师的专业建立不同业务类型的值班律师档案名册，根据其业务特长，登记进入不同业务类型的法律援助值班律师档案名册。法律援助机构再根据值班律师档案名册，结合实际业务需要，确立值班律师日常值班制度，定期指派档案名册上的律师到法律援助值班办公室轮流值班，满足当事人专业服务的要求，提高服务质量和水平。在制度推广的过程中。逐步实行值班律师实习制度，确定一定的实习期，在实习期内采取以老带新的形式加强新任值班律师的培训，以保证新任律师的工作质量。

(八)服务便捷性的提高

项目运行过程中，值班律师提供的服务主要是通过现场面对面提供咨询的方式进行。这种方式受时间的限制比较大，当事人只能在工作日，在律师值班的时间内进行咨询，这样就大大缩小了值班律师服务的受援人员数量。另外，在看守所，由于怕影响案件的侦查，被限制人身自由的犯罪嫌疑人和被告人得到值班律师法律服务的时间和渠道受到的限制更加严重。所以，在以后的运作中，除8小时工作时间保证正常值班外，可考虑借鉴英国、加拿大24小时电话咨询方式，或建立网络在线咨询等方式的服务以弥补现有方式的不足。

(九)长效协调机制的建立

值班律师办公室设在法院、公安局、派出所、看守所内。法律援助机构与法院、警察机构之间都建立了非常自然的工作协作关系。法律援助值班律师工作如果离开了法院、公安部门的配合和支持，就无法真正为需要的当事人服务，因此，建立起法律援助机构、法院、公安部门之间的沟通与协作关系，明确相互之间在开展法律援助服务工作中的职责和义务，是必需的。目前，相关部门之间的协作沟通主要是通过开协调会的方式展开的，没有建立起制度化的长效机制。为了使法律援助值班律师工作更好地长期稳定地开展，建立制度化的长效机制非常必要。

(十)观念上的更新

篇5：企业管理制度(粮库)

第一章 综合管理制度

一、库区管理规定

1、库区内常年保持整洁、美观。

2、库区内不得随意停放闲臵各种机械、器材、磅称等物品。

3、库区禁止吸烟弄火，不得有易燃易爆、有毒的物品进入，确需入内应报告并做好预防措施。

4、车辆进入库区应符合防火要求并服从按排，否则禁止进入库区。

5、库区内的电器、消防、监控、避雷等设施要保持完好、有效、整齐。

6、库区内的排水系统确保常年排水顺畅，不得堵塞。

7、库区内的绿化应保持整齐、美观，空地无杂草，绿化带内禁止倒入土粮、垃圾、杂物等。

8、库区内各种标牌张挂统一、格式美观。

9、库区卫生按照分工每日清扫，雨后及时清理。

10、库区内用电符合电力部门的有关规定。

二、仓房管理规定

1、仓储部负责仓房的管理工作。

2、仓房的地坪应保持完整、无裂缝、不返潮的要求。

3、仓房的墙壁应保持洁白、无灰尘、无裂缝，发现裂缝报仓储部，由仓储部组织修复并查找裂缝原因。

4、仓房的门窗应完好无损，并具有应有的密闭性能，合理开启，正确使用，不得开启过程中造成损坏。

5、屋面保持不漏雨，发现漏雨透风等情况应报仓储部，由仓储部组织修补。

6、仓房内的各种器材设备、账卡簿，摆放整齐、整洁美观，不得随意摆放，影响仓库内整体效果。

7、仓房内粮面保持平整，膜面保持光洁,屋面保持洁白，走道板保持整齐。

8、仓房内的测温系统应布局合理，并确保有效。

9、仓房四周不得有污水、杂草、垃圾及土粮等。

10、平房仓作为重点管理，日常管理要求高标准、精细化。

11、进仓作业离开时，必须断开仓内所有电源。

12、雷雨季节，定期或不定期检查仓房的避雷设施。

三、办公楼管理规定

1、综合部负责办公楼的日常管理工作。

2、日常行为管理。

（1）在库职工上班后必须举止文明，谈吐得当，仪表大方，精神振作。对外来客人要礼貌待客，热情招待。

（2）办公楼所有工作人员上班时不得大声喧哗，禁止在办公楼争吵而影响他人办公。

3、卫生管理。

（1）办公楼工作人员都有清洁卫生的义务。讲究卫生人人有责。要养成良好的卫生习惯具备较强的卫生意识，办公楼内严禁随地吐痰和乱扔烟蒂及杂物。

（2）各部门要按照库的卫生要求，对各自办公室及所管辖的窗户、走廊等区域进行定期清理，达到卫生整洁。

4、安全管理。

（1）严禁在办公室内做饭，严禁乱拉电线以防引起火灾事故。

（2）使用计算机和其他用电设施要按操作程序运行。下班前切断所有用电设施电源，并锁好抽屉关好门窗。

四、食堂卫生管理制度

1、严格执行《食品卫生法》，不制做腐烂变质食品，严防食物中毒。

2、做到生熟食品分开，生、熟器具和用具分开。

3、上岗时需穿工作服，戴工作帽，要保持工作衣帽干净整洁并按规定穿戴工作衣、帽。

4、操作时所用的案板及用具，用后冲洗干净清洁并严格消毒。

5、保持个人卫生，勤剪指甲、勤洗澡、勤理发、勤换工作服。

6、保持厨房、食堂整洁，注意环境卫生，做好预防苍蝇、蟑螂和老鼠工作，综合部不定期对食堂进行卫生检查。

7、不随地吐痰，工作时不吸烟，不面对食品咳嗽、打喷嚏；不准穿工作服离岗外出，回岗后要洗手。

8、保持室内卫生，做到墙角无蛛网，墙面无污迹，地面无灰尘，垃圾要及时处理，确保食堂卫生符合规定的标准要求。

9、室内物品摆放应分类上架，离地、离墙。防止受潮霉变。

10、为防止传染病的发生，非炊事人员，不得进入食堂灶间。

五、工作人员行为管理办法

一、思想政治方面

1、努力学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，认真贯彻执行党的路线、方针、政策，在思想上、政治上和行动上同党中央保持高度一致，一切言行都要利于维护党的领导。

2、解放思想，与时俱进，锐意进取，勤于思考，创造性地开展各项工作。

二、业务素质方面

1、牢固树立学习是终身使命的观念，坚持学习业务知识。积极参加各种教育和业务技能培训，不断提高工作水平。

2、粮库工作人员要根据自己的工作实际，不断学习相

关业务及文化知识，提高自己的综合素质，提高工作效率。

三、遵章守纪方面

1、严格遵守工作纪律，不无故迟到、早退或旷工，工作时间不得擅离职守办私事，工作时间不准睡觉、看电视、打扑克等娱乐活动。

2、保持工作环境整洁，物品摆放整齐有序，卫生清洁无灰尘、杂物。

四、道德修养方面

1、注重自身的道德修养，品行端正，作风正派，生活严谨，遵守社会公德。不观看、不收藏或传播淫秽作品和书刊；不组织、参与或支持赌博、迷信和其它非法活动；不侮辱、诽谤他人，不破坏他人名誉等违反社会道德的言行

2、做老实人，说老实话，办老实事，不有意夸大或缩小事实，编造假情况、欺骗领导和同事。

3、工作期间着工作装，带工作牌，整洁大方，精神饱满，不大声喧哗、嬉戏打闹。男职工不留长发，不准外穿背心、短裤、拖鞋或赤脚上班；女职工不涂染指甲、染艳丽的彩发，不穿低胸、露背、露脐或无袖上衣和高于膝盖以上的短裙、紧身装。

4、遇有会议或有统一组织活动等场合，随身携带的通讯设施要关机或设臵振动，不打断发言人的讲话，不随便走动、说笑。

5、正确使用办公电话，提高粮库办事效率，树立粮库良好现象。接听电话时：要有呼应地请教对方姓名、单位，对方激动时要以礼相待，不说粗话，并做好详细的记录。拨打电话时：开头要有礼貌语，谈话中语音要适中，准备好相关资料，不说废话、拉家常，自己打错电话要向对方道歉，结束通话时要有礼貌语。

6、值班人员工作期间要坚守岗位，有客来访时，要有礼貌的请教客人来库的目的以及是否预约，并有礼貌的请客人在《来客登记表》上签名；客人离开时，要礼貌的打招呼，并挥手致意。

7、保管人员在遇有上级领导或外单位人员检查时，应提前打开仓门，自然大方地站在门口一侧，面带微笑，简单的介绍仓库情况，要求做到“一口清”。

六、考勤制度

一、全体工作人员必须坚守工作岗位，尽职尽责，做到出满勤、干满点、不迟到、不早退、不旷工。

二、严禁上班时间打扑克、搓麻将、下象棋等娱乐活动（统一组织除外）、上班时间无故不得到其它部门串岗、随意闲谈，影响其它部门办公。

三、工作人员上班时间不准空岗，不准私自外出办私事，如有短时间急需外出办理的事务，需经部长批准。

四、工作人员应提前十分钟到岗，上班时间必须文明办

公。

五、因私事或因病请假需写出书面申请，一天以内事病假，由副主任批准；二天以上事病假均需由主任批准。病假需提供医院诊断证明。假期期满，应按时上班并当天向领导销假。

六、设立考勤补贴，加班一天补助150元，旷工或无正当理由逾期不归一天，扣发当月100元，事假每超一天扣50元、病假一月超过二天，不发当月午餐补贴。

七、日常检查考核管理制度

一、为保证粮库各项规章制度的贯彻落实，考核各项工作完成情况。

二、粮库成立工作考核检查小组，每月对粮库干部职工进行一次检查考核，并做详细记录。

三、每月对检查出现问题的部位、责任人，按相关规定给予处罚。

四、检查考核内容：粮库各项制度的落实情况和各岗位责任制的执行情况。粮油仓储管理情况、“四无”粮仓情况、防汛安全情况、环境卫生、工作质量、工作纪律、各项登统记录、安全保卫、设备完好率、微机及办公物品的使用情况等。

五、对处罚结果，记录在本部门和职工个人的工作档案中，作为工资奖金发放和今后评定综合工作表现的主要依

据。

八、固定资产和物资管理制度

（一）总则。

1、为加强粮库固定资产管理，确保资产安全、完整，防止资产流失，实现保值增值，提高资产使用效益，增强整体势力，推动粮库各项事业的全面发展。根据国家有关法规、政策，结合我库实际，特制定本办法。

2、粮库资产是指粮库占有、使用，法律上确认为粮库所有，能以货币计量的各种经济资源的总和。表现形式为固定资产、流动资产、无形资产等。

3、固定资产管理的主要任务：认真贯彻落实国家有关方针、政策；理顺管理体制、完善管理制度、规范管理程序、落实管理责任；优化资源配臵、实现资源共享、充分发挥投资效益；明细产权关系，维护粮库合法权益。

4、固定资产管理的主要内容：固定资产的产权登记、界定、增加变更、使用维护、清产核资、财务管理、统计报表、投资分析；资产的范围、分类、计价。

（二）固定资产管理体制。

粮库对固定资产按照统一领导、分级管理、归口负责、责任到人、物尽其用的原则。实行两级资产管理摸式，财务部负责全库资产管理工作。根据粮库对固定资产管理工作职能划分，各职能部门管理职责为：

1、综合部主要职责。

（1）制定全库固定资产管理工作的各项管理规章制度;并组织实施、监督检查；负责后勤固定资产日常的使用和管理工作（包括：交通设备、通讯设备、橱房设施、计算机、打印机、空调等基础设施归口管理）;负责全库植物（树木）的管理工作。

（2）负责全库仪器设备、低值品、易耗品、材料的统一采购工作。

（3）制定粮库关于固定资产管理的各项规章制度，并进行监督落实。

（4）负责全库办公用桌椅登记、分配、使用、维修、处臵等管理工作。

（5）承担全库所需办公用品、劳保用品、等低值易耗品、材料采购计划制定、论证报批等管理工作。

2、仓储部主要职责。

（1）负责及协调有关部门对全库仓库资源统一登记、使用、调整、维护等项管理工作；

（2）负责仓库用各种机械设备、维修、处臵等管理工作；

（3）负责仓库物品的登记、存放、保管、发放，做到帐、物、卡相符。

3、财务部主要职责。

（1）根据粮库发展规划及年度工作需要，制定资金预算计划、落实资金到位、监督资金使用；建立健全财务管理制度并监督执行;制定粮库年度、月度成本费用指标、专项资金、流动资金定额，并监督执行参与重要经济合同和招标项目的研究、审查、会签；负责按固定资产的价值分类核算，建立固定资产明细总帐、分类帐，并对固定资产进行监督检查。

（2）负责全库固定资产产权界定、资产评估、清产核资、效益分析等各项管理工作。

（3）负责粮库固定资产分类、分户明细帐登记、统计工作；

（4）组织并协助全库新增固定资产的计划论证、汇总报批，并对其进行验收登记、变更调拨、报废处臵等管理工作。

4、固定资产管理职责。

（1）认真贯彻执行粮库固定资产管理办法，结合本单位实际，制定固定资产管理制度，加强规范化管理，提高使用效益；

（2）对本单位使用的固定资产，在规定的权限内有调配权，但必须保证资产的安全和完整；

（3）物资管理员，对固定资产的安全、完整负有责任，应管理好本单位固定资产帐、卡、物工作，并按照粮库的要

求，定期或不定期地进行清查，做到帐、物、卡相符，以及认真做好有关资产管理的各种统计报表工作；

（4）物资管理员应相对稳定，工作调动时要实行严格的交接手续，帐、物、卡清点无误，签署交接文书，经资产管理小组核查后方可调动。

（三）固定资产的范围、分类。

1、以下属固定资产范围。

（1）单台件价值500元以上，使用年限在一年以上，并在使用过程中基本保持原有形态不变的资产；

（2）单台件价值虽未达到规定标准，但耐用时间在一年以上的大批同类物资视为固定资产。

2、固定资产分类。

根据国家财政部有关固定资产的规定，将固定资产分为十大类：房屋及构筑物、专用设备、仪器仪表设备、一般设备、图书、其他设备。固定资产划分为十大类：①房屋及建筑物。②土地及植物。③仪器仪表。④机械设备。⑤电子设备。⑥印刷机械。⑦文体设备。⑧工具、量具、器皿。⑨办公设备。

（四）固定资产计价。

1、固定资产计价标准。

（1）购入、调入的固定资产，按照实际支付的买价、调入价及运费、保险费、安装手续费等记帐；

（2）建造的固定资产，按照建筑过程中实际发生的全部支出计价；

（3）在原有固定资产基础上进行扩建、改建的固定资产应按照扩建、改建所发生的支出减去扩建、改建过程中变价收入后的净增加值记固定资产帐；

（4）盘盈的固定资产重新购臵价值计价；

（5）其他投资转入的固定资产，按照评估价值或者合同协议价执行；

（6）已经投入使用但尚未办理移交手续的固定资产，待实际价值确定后计价。

2、已入帐的固定资产除发生下列情况外，不得任意变动固定资产帐面原值；经过粮库办公会议研究，批准对固定资产进行重新估价的；增加、补充设备或改造装臵的；将固定资产一部分拆除的；根据实际价值调整原来暂估价值的；发现原固定资产记帐有误的。

（五）固定资产的增加和验收。

1、从实际需要出发，对固定资产的投入应本着勤俭节约的方针，统筹兼顾、合理安排、精打细算、轻重缓急、逐步解决。坚决杜绝盲目、重复购臵、建造固定资产，造成资源闲臵和浪费，切实提高投资效益。

2、根据发展规模以及固定资产配备及使用标准确定经费预算计划，增加固定资产应在安排的年度经费预算范围内，严禁非计划超支超用。

3、按照加强计划管理、统一集中采购的原则，拟新购建固定资产均必须申报年度计划，由领导小组及有关部门进行可行性论证，从合理性、先进性、效益性等方面讨论研究，制定出切实可行的方案，办公会审批通过后统一订购；临时、零星、的急需物品，严格按照确定的审批权限和程序执行。

4、购臵大型、批量仪器设备、家具、图书及新建造基本建设项目，应由主管领导、职能部门、有关专家、使用部门共同组成招标工作组，严格执行有关招、投标的规定，做到公正、公平、公开，保证购建的固定资产无论是质量、价格及服务方面均达到要求。

5、新增固定资产购建完成后，由使用部门组织验收，按照有关专业标准、合同条款进行勘验、测试和清点，验收达不到规定标准的，不得交付使用，不得办理手续，并按合同条款提出退货或索赔。

6、验收通过后，由使用部门出具固定资产验收单、并建立固定资产帐、卡片，打印条码标签。财务可凭固定资产验收单办理结算手续。

（六）固定资产使用管理。

1、各部门要管理好所占有和使用的资产，充分发挥资产使用效益。要认真执行粮库固定资产管理办法，并结合实际，制定资产管理相应的规章制度，切实落实管理责任，做到人人都管物，物物有人管。

2、对仪器设备要定期检测、校验，确保精度和性能完好，注意防尘、防潮、防锈，保持设备清洁；房屋构筑物定期勘查、急时修缮，确保使用安全；要爱护粮库图书资料，发现破损急时修复；对各类桌椅、生活服务设施，应经常安排维修人员进行定期检查，确保正常使用。

3、对固定资产实行二级管理，粮库与各使用部门共同建立固定资产帐、物、卡管理体系，完全达到帐物相符、帐卡相符。

4、对在使用固定资产过程中，由于玩忽职守，操作不当，造成固定资产损坏、丢失的直接责任人要追究其责任，同时追究该部门负责人连带管理责任。

（七）固定资产变更管理。

1、固定资产的库内外调拨、借出、变价、报废都 必须按照规定的程序逐级报批后，由主任同意后、统一办理 有关手续，任何部门不得擅自处理。

2、对出租、出借的资产，由负责人签署意见，批准后方可租借；对回收出租、出借的资产应进行全面认真检查，确实无任何损伤、损坏情况下收回。

3、按照优化资源配臵，提高资源使用效益的原则，对长期闲臵或使用效率低下的资产有权进行调整或调拨，调到使用效益最大限度发挥作用。

4、粮库内部移交固定资产的有关规定。

（1）根据工作需要，人员、机构进行调整，组织有关部门进行财产清查，办理交接手续；

（2）固定资产使用人调离粮库，须交清所占有、使用的固定资产后方可离库；

（3）资产管理员岗位发生变动，应在本单位监督下办理交接手续。

（八）固定资产的处置。

1、固定资产处臵是指粮库对固定资产产权转移或注销的行为，包括无偿调拨、出售、投资、报废、报损等。

2、固定资产耐用期满，确已丧失效能的，应作报废处理。由人为或自然灾害等原因导致损毁的，应按报损处理。保废报损的固定资产必须经过技术鉴定确定为无法修复使用。

3、处臵固定资产的程序。

（1）使用部门提出申请，填写固定资产处臵申请表；（2）归口管理部门组织技术鉴定；（3）上报粮库主管领导；

（4）根据批复意见处臵固定资产。

4、处臵固定资产的收入应及时、足额上缴粮库财务部门，任何部门或个人不得截留挪用。

（九）固定资产的仓库管理。

1、合理、适量地储备通用、常用低值易耗品、材料等物品的库存是保证粮库办公、生活服务等项工作正常运行的必要物质基础。仓库管理是一项重要的工作，它对仓库管理人员提出较高要求。

2、仓库管理人员应贯彻执行粮库有关仓库管理工作的各项规章制度，制定和完善仓库管理工作的具体措施，明确仓库管理工作责任目标，并自觉检查落实。

3、物品保管员要爱岗敬业，具有强烈的责任心，对仓库管理工作认真负责、一丝不苟，严把进入仓库物品质量、数量关。凡采购入库的物品，仓库保管员与采购的有关人员进行全面、详细检查验收，按照提供的发票或受货清单逐一核对，发现质量等问题有权拒收；出库的物品，要严格按照审批程续发放。

4、物品保管员要准确掌握各类库存物品需求量及循环周期，随时将需要补充或积压库存物品反馈到有关部门，急时作出相应调整、补充，确保各项工作正常运行。

5、建立库存物品的帐、物、卡管理制度，对每件物品都应详细登记，做到帐、物、卡相符。仓库物品要每月清点一次，季度末和年底与库存帐目核对。

6、加强仓库安全管理，落实防火、防水、防盗、防潮、防霉等措施，确保粮库财产不受损失，保持仓库环境整洁、卫生。

（十）固定资产清查。

1、粮库各固定资产归口管理部门应每半年组织进行一次清查资产，达到帐、物、卡相符的要求。清查过程中发现问题，要查明原因，并及时解决或提出书面处理意见，报职能管理部门批复。

2、资产管理小组在每年年末组织粮库各固定资产归口部门进行全面清查资产，要求各部门内部帐、物、卡相符；粮库固定资产分户帐与各部门固定资产帐、卡相符；粮库固定资产总帐与各部门固定资产明细帐完全相符。

九、档案管理制度

为了加强对档案资料的管理，有效地保护和利用档案，使档案资料管理达到规范化、制度化、科学化，特制定本制度。

（一）职责。

1、综合部负责全库相关文书、人事、档案管理工作。

2、各部门负责相关档案的归档工作。

（二）归档范围、要求和时间。

1、归档范围。

凡是反映本库主要职能活动基本历史面貌的（包括本

库、上级、同级产生的），并具有在今后工作中有查考价值的文件、材料、会议记录、调查材料、群众来信、人事组织介绍信、统计报表、图纸、图像、图表、凭证、账册、反映本单位情况的重要剪报、照片、光盘以及大事记、年鉴、历史沿革等均属于归档范围之列。

2、归档要求。

（1）归档的文件、材料应收集齐全、完整，按照有关规定进行整理、装盒，使之能正确反映本库各项工作活动的基本历史面貌，便于保管和利用。

（2）归档文件材料要系统、条理。凡归档文件均要区分它们不同的保存价值，按永久、长期、短期进行分类。跨年度的文件，要选择有针对性的进行归档。

（3）全面收集全库干部任免、工资、职称、培训、学历、党团材料、考察、考核、奖惩等工作中新形成的反映干部职工德、能、勤、绩等情况的材料，以备建立和补充人事档案内容，收集的档案材料必须是正式文件材料。

3、归档时间。

（1）文书档案：由综合部将上一年度的文件材料在次年二月份归档完毕，放入档案柜集中管理。

（2）人事档案：档案材料在鉴别审查后应在一个月内归入档案袋，每年装订入卷归档一次。

（3）会计档案：在第二年一季度前完成立卷归档，按

相关规定进行保管。

（4）业务档案：由各部门按照上级规定的时间、要求进行归档。

（三）档案安全保密制度。、严格按照国家的有关保密制度加强管理，防止丢失、泄密。

2、查阅档案，一般应在档案室查阅，需要摘抄或复制的机密文件，必须经库主任批准，否则不准摘抄、复印。

3、需要带回使用的档案，需经库主任批准，不准横传、私自外借，不准带入公共场所。

4、外单位来查阅和抄录档案时，应严格履行手续，经库主任批准后，方可调阅。

（四）档案的管理和查阅制度。

1、档案的管理

（1）档案库房要做到八防：防火、防盗、防光、防有害气体、防潮、防湿、防虫、防尘。

（2）应定期对档案保管的状况进行全面检查，发现问题要采取积极有效措施，确保档案的齐全完整。

（3）档案室钥匙专人保管，其他人员无故不得入内。

2、档案的查阅制度

（1）库各项会议记录以及其它属于保密范围的档案资料，一般不予查阅，如确需查阅，应按规定经主任批准后方

可查阅。

（2）本库工作人员，因工作需要查阅与本身业务（工作）有关档案，准予查阅。借阅本业务以外的档案，需经库领导同意方可查阅。

（3）查阅人事档案，经库主任批准后方可查阅。（4）外单位查阅本库档案，必须持有该单位介绍信，经库领导同意方可查阅。

3、档案的鉴定与移交制度

（1）由分管领导、档案管理人员及有关人员参加对档案进行鉴定，准确地判定档案存毁。

（2）档案销毁应在指定地点进行，同时要有两人以上在场，并在销毁清单上签字，销毁清单列入档案保存。

（3）定期向档案室移交应归档的档案，在移交归档档案时，应按相应规定和要求执行。

十、卫生管理制度

为了确保粮库的环境卫生整洁有序，特制定卫生制度。

1、明确分工、落实责任。粮库卫生工作由分管领导和综合部具体负责落实，各部门负责人为本部门卫生包干责任人。

2、环境卫生实行分区包干，办公区域及相应的公共部位由各部门具体负责；库大门口的包干区、电梯口、厕所、会议室等公共场所由专人负责；外来人员在办事大厅违反卫

生制度的，由责任包干区的负责人员进行劝告和制止。

3、各办公室每天上下班前要进行清扫和整理，定期进行大扫除，做到①地面无痰迹、无烟头无纸屑等杂物；②桌、椅、资料柜等整洁无灰尘；③墙面无灰尘、蜘蛛网；④玻璃窗洁净明亮，无灰尘、无污渍，窗台无积尘、无杂物；⑤办公桌上除放臵办公文件、材料及必要物品之外，不乱堆其他东西，做到物品摆放有序、美观。⑥厕所墙面、地面保持清洁，无烟头、茶叶、纸屑等杂物，大小便池无污渍、无尿碱，盥洗盆、水池保持清洁畅通、无污垢；垃圾桶每天及时清理，保持整洁，消灭卫生死角。

4、厕所使用后及时冲洗，公共部位谁使用谁清理，公共物品使用后物归原处。

5、重视除“四害”工作，实行定点、定时、定任务，清除“四害”孳生地。

十一、车辆管理制度

1、为加强粮库车辆管理，降低油耗，安全用车，提高车辆使用效率，确保粮库工作用车安全有序。特制本制度。

2、车辆使用报综合部统一调配。综合部设专人登记车辆使用情况，包括使用部门及人员、去向、时间等。

3、保证领导办公和业务用车，其它人员无特殊情况就近办事，原则上不派车，特殊情况经粮库主任批准。长途用车必须经粮库主任同意后方可派车。

4、职工有特殊情况需用车，需经主任批准，综合部负责安排。

5、车辆的维修、保养由综合部统一安排，经粮库主任同意，到指定维修点进行维修。

6、保持车辆卫生，做到车厢车外整洁、干净、合适、无异味，定期清洗更换座套。

十二、库务公开制度

1、成立库务公开领导小组。

2、库务公开的内容：凡涉及职工切身利益、领导干部廉洁自律、企业人事变动、重大改革等重要决策问题和有关费用支出、工程项目、民主评议等均属公开内容。同时，职工大会上一致要求公开的原则上也应列入公开的内容范围。

3、库务公开的形式。一般费用支出由财务部负责每月通过库务公开栏的形式定期向全体职工公布；其他事项通过印发文件、通知、通报等方式公开；职工对不便公开的事项可以通过“意见箱”发表意见。

4、库务公开的资料管理。公布内容日常由责任部门负责整理保管，每年末统一交综合部整理归档。

十三、合同管理制度

（一）本制度所称合同，是指企业在经营管理活动中，以企业名义依法签订的明确相互权利义务的书面协议。

（二）合同的签订：

1、合同由企业法定代表人签订，也可以由企业法定代表人书面委托的企业有关人员代理签订。签订合同，应由签

约人签字并加盖公章。代理企业法定代表人签订合同的，签约人应持有企业法定代表人签发并加盖企业公章的《法定代表人委托书》，此授权书复印件为所签合同不可分割的文件之一。

2、《法定代表人委托书》应明确委托事项、权限和有效期限，《法定代表人委托书》由综合部统一管理。

（三）合同的内容。

1、企业订立合同，应遵守国家法律、法规和政策，考虑本企业的履行能力和经济效益，严格履行审查、审批程序。

2、合同应该条理清晰、含义明确，符合法律、法规对合同形式的要求。

3、合同内容涉及企业几个部门的，合同的主办部门应先行征求有关部门意见。

4、国家规定了标准（示范）合同文本的，企业订立合同应使用标准（示范）合同文本，没有标准（示范）合同文本的，各合同主办部门应制定内部标准合同文本，经审查合格后，不得随意变更。

（四）合同的审查。

1、合同订立前，合同主办部门应详细了解对方的资信情况、履行能力以及签约人的签约资格。

2、主办合同的部门负责合同的可行性研究、合法性审查，并起草相关合同条款，参与合同的谈判。

3、企业成立由企业领导及有关部门负责人组成的合同评审小组，依据有关合同管理规章制度，对每笔经济合同进行评审。

4、代理企业法定代表人签订合同的人员应在授权的范围内签订合同，对合同的合法性、可行性，准确性负责。

（五）合同的履行。

1、企业应全面履行合同。需要变更或解除合同的，应按法律规定的程序进行，并妥善处理善后事宜；遇有不可抗力或无法防止的外因，影响合同的履行时，应及时以书面形式通知对方并采取措施减少损失，同时收集有关证据。

2、合同主办部门负责对合同履行实施跟踪管理，监督合同的履行，处理合同纠纷，并及时向领导反映合同履行中出现的法律问题，提出解决意见。

3、各相关职能部门应对末及时履行的经济合同进行监督检查，并及时向主管领导汇报。

4、在履约过程中，如业务经办人员发生变动，应向本部门其他人员书面交接工作。

（六）合同争议的解决。

1、合同发生争议后，有关业务部门应及时研究案情，分清法律责任，并提出解决办法，报企业领导和分管领导审议执行。

2、凡经过多次与供销方协商仍无法解决争议的，可采

取仲裁方式或通过诉讼解决。仲裁和诉讼地点原则上应在本企业所在地。

（七）合同文件的管理。

1、企业合同管理实行综合管理与分类管理相结合的原则。

2、综合部为合同的综合管理部门；有合同业务的部门为专项合同管理部门；财务部负责相关合同的管理。

3、合同档案包括合同执行过程中形成的各种单证、函电和其他文件材料。

4、各部门应设专人对合同、档案进行根据合同性质、履行期限等因素，编号立卷归档，统一管理。

5、合同管理部门应分别以合同种类，合同标的、地区、客户、主管业务员等为线索，定期对合同的签定和履行情况进行统计。

6、凡已归档的合同，本库员工因工作需要借阅、备份时，需得到部门负责人批准并办理相关手续后进行。

（八）合同档案的销毁。

1、档案保管期限：短期保管一般为15年以上，长期保管一般为16-50年。

2、同档案保管期限届满后，应进行鉴定，由综合部提出存毁意见，并对准备销毁的文件列出清单，报领导审批后销毁，销毁清单应永久保存。

（九）对在合同管理中成绩显著和为企业避免、挽回重大经济损失的部门和个人，给予表彰或奖励。

（十）在签订、履行合同和合同管理中失职、渎职或以权谋私，损害国家和企业利益的，应依据有关规定追究责任人的经济、行政责任。构成犯罪的由司法机关追究刑事责任。

十四、印章管理制度

（一）财务部负责法人代表名章、财务专用章的使用与管理。

（二）单位印章使用审批权限：单位对外开展业务活动或法律事务，需要签订有关合同、协议和其他文件而使用单位印章，须库主任审批；一般文件、材料、复函、报表、政审、行政管理及公函等需要使用单位公章时的，须经库主任审批。

（三）除公文用章外，使用单位印章需进行登记并报有关负责人签字批准后，由印章管理人员负责加盖。使用法人代表名章须由本人同意后方可加盖。对加盖单位印章的文件要及时做好记录。

（四）未进行用章登记或未经领导批准的文件，管理人员有权不予盖章。

（五）对需要加盖印章的文件，管理人员要严格审查，确保文件内容一致，列增删、涂改现象，如有涂改需要与起草人员核实无误并加盖私人印章或手印方可给予办理。涂改

情况较重的，需与签批人联系核实，否则不予办理。

（六）印章保管人员应认真做好印章保管工作，印章使用完毕及时定点存放，不得随意乱放。

（七）管理人员要爱护印章，经常保持清洁，用章要规范，做到清楚大方、不斜不歪。

（八）公章一律不准携带外出，确需携带外出使用时，需明确责任，并由经办人出具保证书，注明在外使用范围、文件内容、时间及用印的次数，并由本人签字，经主任批准签字后填写好《印章使用登记簿》，管理人员方可给予办理，用完后按时归还。不按时归还的须说明理由，否则出现一切问题由使用人自负。

（九）开据介绍信由综合部负责，严格手续，严禁在空白介绍信、空白证件上用印。对于未经批准，违反规定擅自使用印章，对单位造成不良影响或经济损失的，依法追究其法律责任。

第二章 仓储管理制度

一、安全储粮责任制

1、主任对仓储管理工作全面负责。

2、副主任具体分管仓储工作，抓督促抓落实。

3、仓储部负责仓储日常工作，确保储粮安全。

4、仓储管理工作实行领导责任制，由粮库主任对仓储管理工作全面负责。

5、成立粮食仓储管理领导小组，高度重视仓储管理工作，建立仓储工作检查制度，做到年初有目标、有要求、有部署，年中有检查，年未有考核、有总结、有奖惩。

6、粮库副主任具体分管仓储工作，建立健全各项规章制度，抓督促、抓落实。

7、仓储部具体负责仓储工作。严格按上级部署和制度要求履行职责，常抓不懈，确保储粮“一符、三专、四落实”，“四无粮仓”达标。

8、坚持实行仓储工作每月例会制度，每周召开碰头会，研究解决仓储工作中存在的具体问题，并针对突发事件随时召开会议，确保储粮安全。

二、粮情检查与处置制度

（一）储粮等级的划分。

根据不同粮食品种储藏期间的水分含量与储藏环境温度的关系，分为安全粮食、半安全粮食和危险粮食。

安全粮食——不超过夏季在高温度条件下安全水分标准（即与大气相对湿度65%相对应的粮食平衡水分）的粮食。一般的小麦12.5%以下，玉米13%以下。

半安全粮食——不超过夏季最高温度条件下临界水分标准（即与大气相对湿度65%相对应的粮食平衡水分）的粮食。一般的小麦13.5%以下，玉米14%以下。

危险粮食——超过临界水分标准极易发热霉变的粮食。

（二）粮食在储藏期间的检测。

粮情检查的范围包括：三温（粮温、仓温、气温）；三湿（粮食水分、仓湿、气湿）；虫害（虫种、虫期、虫害习性、密度、虫害部位）；鼠雀；感官鉴定粮食色泽、气味；定期测定粮食储存品质控制指标等。粮情检查取样设点采取

固定点与机动点相结合的办法。通过每周定期召开粮情分析会，对发现和分析出来的异常粮情问题和隐患采取有效措施及时处理，以确保储粮安全。

1、定期检查。

坚持“一、三、七、”粮情检查制度，并将检查结果完整准确地填写在《粮情检查记录簿》上，对发现的问题及时分析处理。

安全粮每七天检查一次，内容包括：仓温、仓湿、气温、气湿、粮温、鼠雀、感官鉴定粮食色泽、气味及表层水分，是否有结露，仓房是否露雨，粮面是否有麦蛾、印度谷蛾等鳞翅目害虫、书虱及螨类等。

半安全粮每三天检查一次，内容包括：三温、三湿、害虫及螨类。

2、全面检查。每周部门内部开展自查，月末由库领导组织有关部门、防保人员开展一次粮情大普查。

3、突击检查。在风、雨、雪等恶劣天气，防保人员及时检查，发现问题立即处理。

（三）害虫检查的期限。

1、虫粮取样采取定点与易发生害虫部位相结合的办法。

2、粮温低于15℃,一个月内至少检查一次；粮温15℃—25℃时，半月内至少检查一次；粮温高于25℃，一周内至少检查一次。

除上述正常检查外，还要根据季节、粮温、粮堆的部位及粮食质量情况进行抽查。

（四）水分检测的期限。

1、水分检测取样点确定，结合测温点的布臵来确定。对于新仓应分层扦取

样品（每层间隔不应大于2米），每一层一份样品，测定粮食水分。

2、安全粮每月至少测定一次，半安全粮每半月至少测定一次，危险粮根据情况随时测定。

（五）粮食品质的测定期限标准。

1、分层扦取混合样品，并随机扦取易受环境影响、品质易劣变部位的粮食样品。

2、检测期限为每年4月和10月各取样检测一次。

（六）查仓程序。

1、提取粮温数据数据。

2、进仓查看粮情。

（1）准备必要的查仓器具：电阻式测温表、电动扦样器、害虫选筛、测水仪（以上器具每组一套，不得缺少），对熏蒸完的仓房带PIB报警仪。

（2）打开仓门，嗅气味是否正常，观察仓门是否有虫害感染或滋生。粮面是否有鼠、雀痕迹、粪便。（对于长时间密封的仓房，进仓门前应先打开仓门通风，查仓时先查无

虫仓，再查有虫仓。

（3）各仓号都必须设臵电阻式测温杆（一般为五根以上），先测粮温，看是否有差异。对于查出的粮温异常点，要用电动扦样，检查粮食色泽、水分是否正常，是否有虫、霉为害，并在查仓记录上做好详细记录，如有问题及时汇报。

（4）每次查仓，每个参加人员都必须进仓查看。在检查粮情的同时，检看仓房设施、门窗等是否需维修处理之处，并及时汇报。

（5）检查仓房卫生情况，特别注意检查门、窗、梁头等易存灰尘的地方及走道是否整齐，有无麦糠等杂物。对于查仓、扦样痕迹，查完仓后及时整理；对于其他卫生不彻底处，查完仓后仓库保管员及时整改。

（6）查仓完毕后及时将查仓记录详细填完，并有查仓人员本人签名。

（7）每月部长召开粮情分析会，总结分析粮情，会后写出本仓粮情书面分析报告，要求要有：查仓时间；人员；粮温、水分变化情况；虫、霉、鼠、雀危害情况；储粮安危情况（结论）；上次处理落实情况及本次处理措施；本人签名。

3、风（雨）天气仓情检查

（1）风(雨)前：检查门、窗、通风口是否关闭，下水道及仓房排水是否通畅。

（2）风(雨)前：检查是否有门、窗(或玻璃)被风刮开（或刮坏），是否有潲雨可能进入仓内的情况，并及时处理。

（3）风(雨)后：主要进仓查看仓房是否渗雨。

（七）分析粮情，对粮食进行处理。

1、高温粮的处理：粮食因受外界高温的影响，入仓后温度仍持续高温或下降较慢的粮食（热入仓密闭储藏的粮食除外），可采取自然通风、仓内翻倒、机械仓可机械通风等办法使粮温与气温同步下降。

2、热粮的处理。

（1）因粮食水分过大引起粮温升高可采取降低粮食水分的措施处理。

（2）因粮食后熟作用引起粮温升高的，应进行通风促进后熟。

（3）因害虫猖獗引起高温的，应采取杀虫处理。（4）因粮食中环杂质过多引起发热应进行清杂降温处理。

3、虫粮处理。（1）虫粮处理原则：

①虫粮处理要采用综合防治措施。

②防治措施要符合“安全、卫生、经济、有效”原则。③全仓生虫，全仓处理；局部生虫，局部处理。（2）各等级的虫粮的处理：①基本无虫粮或一般无虫

粮，粮温在15℃以下时，可以不做除治，但要做好防治工作。②一般虫粮，粮温在15℃以上时必须在半月内进行除治。③严重虫粮，必须在一星期内除治。④危险虫粮，必须立即封存隔离，限三天以内加以歼灭，并需经上级主管部门检查许可后，粮食方可出仓。

（八）害虫的防治方法。

1、物理机械防治：①高温防治：利用日晒和机械加热杀虫。日晒杀虫，粮温应控制在46℃以上并保持2小时：即机械杀虫，出粮口的粮温应控制在50℃—55℃为宜。②低温防治：在低温季节时，可采用机械通风方式通风。

2、粮面压盖防治蛾类害虫。

3、化学防治。

（九）鼠、雀的防治。

对鼠、雀要采用综合防治措施：

1、仓房要设有有效的防鼠、雀的措施。

2、经常采用器械或药剂捕杀鼠类。

（十）粮情检测结果的填写

检测人员应将检测结果及时记录在相应的记录簿上，字迹清楚，书写工整。检查中发现问题应及时上报，以便采取措施处理。

三、粮食出入库管理制度

1、仓储部负责出入库的管理工作。

2、粮食出入库必须严格按照上级下达的有关文件和出入库通知书的要求进行。收到通知书后应迅速组织实施，以确保按时、按质、按量完成任务。

3、粮食入库程序：准备登记检查计量结算。入库前，要了解掌握粮食质量情况，培训检斤验质人员，准备好所需物资、器材、用具、仓房、场地，并做好消毒工作。

4、粮食出入库前，检验仪器和计量器具必须按规定检查校验，以保证计量准确。

5、检斤员上岗前要进行忠于职守教育，检斤单必须有检斤员两人以上签字方生效。

6、计量员凭检斤员开具的检验单通知装粮车辆过磅计量，待车停稳息火计量数据稳定后，方可计量数据并打印过磅单。

7、回皮车辆上磅前要进行严格检查，经确认无多余附属物品方可上磅计量，核算粮食净重后填写计量单交给财务结算。并签发出门证。

8、调入的粮食必须按规定的质量标准进行抽样检验，做到验质定等准确、质价相符，不合格的不准入库。调出粮食也应严把质量关，不符合调出标准的坚决不发。

9、入库的粮食要按“五分开”原则分别存放，即品种、好次、水份、新陈、有虫无虫分开。

10、所有出入库的粮食，都必须有凭有据、及时登记在账，保证账实相符，并妥善保管原始资料。

11、每天卸粮结束，计量员要对当天所开单据进行整理，分仓装订，与保管员、出纳员核对数量，做到日清月结；认真填报各种统计报表，报有关部门和部门。

12、入库结束后，检验人员及时进行全面质量复验，建立粮食库存质量档案，填报质量情况统计报表。

四、检斤管理制度

1、司磅员应科学、公证地对收购、调拨、销售、储藏等环节的粮食进行精确计量，确保国家利益、客户利益不受侵害。切实做到作风正派、遵纪守法、廉洁奉公、认真负责、服务热情。

2、司磅员要认真学习国家有关计量法律、法规，努力掌握粮食计量器具使用的基础理论知识和实际操作技能。

3、配备与粮食出入库相适应的计量器具，在用计量器具定期经计量行政部门鉴定认证，确保计量器具准确无误。

4、所有计量器具均应登记并妥善保管。

5、司磅员熟悉计量器具的操作规程，能熟练正确按规程使用计量器具并正确计量。

6、司磅员负责计量器具的维护、保养等工作，使其保持良好的技术状态。

7、司磅员应完整、规范、准确地记录计量和计算原始

凭证，严禁计量过程中缺斤少两、伪造和出具错误计量数据，损害国家、集体利益，坑害客户。

8、熟悉所使用计量器具的精确度和最大称量，严禁超载计量，严禁计量器具挪做他用或违规使用。

9、计量器具的采购、发放、报废符合国家有关规定，严禁购买使用不合格产品。

五、粮油保管器材管理制度

1、装具、器材的采购，要有采购计划，审批手续，经单位负责人签字同意后，方可购买。

2、对入库的装具、器材按计划要求的品种、质量要求、数量、规格、型号严格验收，并开具入库回单。对不符合要求的有权拒收，否则追究保管员责任。

3、严格规范出库手续，领用、借用都要求出库凭单，要有领用人、经管人、有关负责人签字，注明用途去向，不得私自出库。对外借物品到期应通知相关人员追回。

4、凡入库的装具、器材，都要设立专帐，日清月结，及时进行帐实核对。

5、月末要与会计、统计核对一致。出现差错应及时查明原因并作书面说明处理结果。

6、搞好仓库的三防工作，防鼠板、防虫线要保持常年有效，对可能带来有虫感染的入库物资，应上报防化员先采取处理措施后方可入库。

7、保持仓库及库区卫生清洁，仓内要做到手摸无尘，口吹无灰，仓外要做到“三不留”。仓内物品排列整齐有序，布局合理，清点方便。

8、加强专业知识学习，科学合理地管好器材，熟悉经管装具器材的相关知识，对主要装具器材的数量、品种、规格、性能等做到“一口清”。

六、仓库卫生管理制度

1、仓储部负责仓库卫生的管理与考核。

2、仓库门口内外，应干净整洁，如有影响卫生的粮粒、杂物、杂草、砂石、污物等应及时清除。

3、封堵仓门的挡粮板、线毯、薄膜、走道板等应平整、光洁、美观，如有破损、污渍，应及时修补、清除。

4、仓库门口应设防虫线，根据需要时喷洒敌敌畏，并使防虫线均匀、平整、有效。

5、粮面应保持平整、压实、无麦秆、纸壳、纸屑、缝口绳、塑料袋、药包、异物等。

6、薄膜压盖：薄膜应保持平整，光洁、密封、透明，因工作需要取样、查仓等情况揭开后应立即封闭，做到“严平实紧”。

7、各面墙壁：空仓五面应保持无灰尘、无缝隙，如发现墙壁有裂缝书面报仓储部组织维修。

8、房梁、檩条应保持干净无尘。

9、仓库任何角落不得发现蛛网。

10、仓库门、窗、窗台、玻璃等应保持干净，发现门窗不严或玻璃破碎书面报仓储部，实施修补或更换。

11、各种卡、簿、仓库设施、物品等摆放整齐、美观有序。

七、粮食日常管理规定

1、坚持正确的“一、三、七”查仓制度，按照《仓储技术规范》的要求操作，并对检查的内容有正确的记录与分析，对发现的问题有正确的处理措施并记录。

2、坚持每月一次的粮库领导参加的查仓制度，并鉴定“四无”评比优劣。

3、严把入库质量关，并建立仓库的粮食质量档案。每年的四、十月份两次全面检测储存粮食的各项指标。

4、仓内的各种账卡簿格式统一、填写准确。

5、仓内保持整洁，物品摆放整齐，做到仓内“面面光”，仓外“三不留”。

6、根据季节及粮食温度的变化及时检查粮食的水份及虫害情况。

7、坚持科学有效的熏蒸处理办法，不重复熏蒸。

8、做好防虫、防鼠、防潮、防汛工作，确保储粮安全。

八、粮食质量管理制度

1、严格执行国家粮油质量标准等有关质量、卫生、计

量的法律法规，认真做好库存粮食的质量管理工作。

2、设质检室，并配2名具有质检资格的质检员。

3、配备符合国家标准的检测粮油质量和储存品质的基本仪器制备。

4、坚持粮食质量检测制度，每季度对库存储备粮进行一次常规检验并做记录。

5、质检员负责出入库粮食的质检工作，对入库的粮食逐车逐批进行检验并有记录，对不符合质量的粮食有权拒收。

6、防化员负责整个库内的质量巡检工作，保管员对本卸粮口粮食进行复检，发现不符合标准，可停止卸粮，作退回或请质检员复检处理。

7、不同等级、不同品种、不同水份、新粮与陈粮、有虫无虫要分开储存。

九、仓储设施管理规定

（一）仓储部负责仓储设施的使用、维修保养管理。

（二）仓储机械管理。

1、机械设备操作管理人员须熟知国家有关粮油仓储机械的规定。并严格按规定进行工作。

2、机械的添臵必须严格的申报程序，有计划地购买。购买前应相详细了解所购设备的性能、价格、市场等情况，做到心中有数。

3、机械设备经过验收、安装、试车、移交使用后，由储运、财务等部门按有关规定逐项、逐类、逐台编号，建立设备台账和卡片，做好登记工作，记明名称、产地、型号等。每年进行盘点检查，确保账、卡、物相符。

4、对各种粮仓机械设备由仓储部统一管理，建立机械设备档案，作好历次检修、使用记录设备转移和调拨情况记录、事故报告单等。

5、机械设备实行定人定机、专人管理的办法，落实责任人。由专人负责本台机械设备的驾驶操作及日常管理和维修保养，非正常损坏要负直接责任，故意毁坏的处双倍罚款并调离工作岗位。

6、操作人员对机械设备应做到“四懂、三会”（即懂机械性能、懂设备结构、懂工作原理、懂电器按装和技术要求，会操作、会维修保养、会排除故障），确保机械设备保持良好的运转状态，因盲目操作造成损坏的，由责任人照价赔偿。

7、对机械设备的保管尽量避免露天存放，防止日晒雨淋，做好机械设备闲臵期间的“五防”工作（即防尘、防腐、防锈、防水、防磨），其零部件严禁挪做他用。

8、对易损、易耗的零部件应有适量备件，并建立备件卡片。对已到使用年限的机械应及时办理报废手续。

（三）机械设备使用、维护管理。

1、操作人员上岗前经过安全教育和岗位培训，考试合格，取得上岗证后，方可上机操作并负责所使用设备的维护。

2、机械设备的操作管理人员，应做好使用前的准备工作及作业结束后的处理工作，使用时严格按照操作规程进行 操作，做到正确、合理、安全、严防各类事故的发生。

3、机械设备日常维护保养工作应遵守“清洁、润滑、紧固、调整、防腐”十字作业法。

4、认真执行润滑制度，做好润滑工作，按设备说明书的要求定期检查、定期加油、定期化验油质，在保证润滑良好的情况下，力求降低油料消耗。

5、机械设备在使用前，必须对各部分进行严格检查，如电路、零部件是否正常，安全网罩是否缺损、牢固、是否需加润滑油等。有故障的设备严禁发放。

6、设备运行过程中应注意检查设备的温度、压力、速度、油位、负荷及噪声和跑冒滴漏情况。检查中发现的问题要及时处理，暂时不能处理的要制定检修计划待机处理。

7、机械使用完毕，应放至固定的区域，摆放整齐，并及时清理所带粮食及杂物。

8、移动式机械设备原则上不准露天存放，确无条件时，应做专用罩或采取其它措施进行苫盖。

9、机械设备要根据具体使用情况进行养护。长期闲臵时要定期进行运转，保养间隔一般不超过三个月，一般每次

运转移动设备不低于3分钟，固定设备单机不低于10分钟。系统不低于30分钟，机械作业时间累计原则上不超过300小时应养护一次。移动机械及露天固定机械，每两年应刷漆一次，个别锈蚀严重部位可灵活掌握，但不影响机械整体观。

10、认真做好设备维护保养、维修记录、交接班记录等。

（四）设备检修管理。

1、设备检修人员必须严格执行检修计划，遵守检修规程，确保检修质量，缩短检修周期，降低检修成本，挖掘设备潜力，以求最大限度发挥设备效能。

2、坚持设备的维护保养与预防检修相结合、修理与更新改造相结合的方针，积极推行故障诊断与状态监测技术，逐步由以时间为基础的定期检修方式转变为以设备技术为基础的预防检修方式。

（五）大修制度。

1、设备大修由粮库副主任统一安排，在搞好调查研究的基础上，制定大修项目、工期、内容、资金、人员安排、物资保证等详细计划和验收制度，确保大修质量。

2、大修：要对设备进行全面修理，消除所有设备缺陷，使设备完全恢复精度、性能和效率，对设备进行全面解体时，必须由工程技术人员与维修工共同研究，决定具体检修或更换方法，分解后零件要妥善保管，不得遗失；对所有零部件要进行情况检查，修理基准件，修复或更换全部磨损件。

3、大修理后要进行试车，验收合格，方可转入正常运行；如遇大批进粮或出粮，还必须进行联动负载试车。

4、大修后要对所有的大修技术资料进行整理并归入设备档案。

（六）中修：根据设备的技术状况，对设备的精度、功能达不到工艺要求的项目进行有针对性的检修，同时进行一般性的解体，更换或恢复磨损件，更换油脂并做好记录归档。

（七）小修：根据设备的运行状况，做好设备的防火、防冻、防凝、防腐及保温工作，保证设备处于完好状态，能随时启动运行。

（八）仓库及其它设施管理。

1、严格按程序出入库粮食，严禁在仓库内停放重载车辆，防止仓库地面及仓壁受损，确保仓库储粮安全。

2、雨后及时查看仓顶防水层是否渗漏，发现问题及时向领汇报，以便派员维修。

3、经常查看仓库门窗合页是否需要注油，保证开启顺畅。

4、其他设施维护、维修参照上述规定执行。

十、熏蒸管理制度

（一）熏蒸前的准备工作

1、熏蒸工作必须经分管副主任批准，由技术熟练、有组织能力、经过训练、了解药剂性能、掌握熏蒸技术和防毒

面具使用方法的人员参加操作。并成立熏蒸领导小组，由一名技术熟练，有组织能力的技术人员作为现场指挥。

2、测量体积，计算用药量，根据不同仓型分别测量仓房体积和堆粮体积，分别计算出用药量。

（二）熏蒸过程中的具体要求。

1、为了保障熏蒸过程的个人和公共安全，参加熏蒸人员每年进行一次身体健康检查，凡身体不符合熏蒸工作的，以及戴上防毒面具不适应者，均不得参加熏蒸工作。

2、熏蒸人员在分药、施药、放气和处理残渣过程中，都必须穿工作服，佩戴质量完好、型号合适的防毒面具。工作完毕后，应将滤毒罐使用人名称、使用日期、毒气的名称和毒气停留时间等做详细记录。

3、分药、施药、检查、处理残渣和开仓散毒等与药剂接触工作，均严禁一人操作。熏蒸过程中接触毒气时间，每次不得超过半小时，每人每天累计一般不超过一小时。

4、施药时，必须有专人负责清点进仓人数，要确实查明进仓人员已全部出仓后方可封门。

5、施药后，要对熏蒸的仓房或货位四周进行测漏，如有毒气外漏，要及时采取补漏措施。熏蒸完毕后及时填写熏蒸记录表报上级主管部门。

6、熏蒸前后禁止饮酒。在磷化氢熏蒸后禁止吃牛奶、鸡蛋及其它含油脂食物。

7、施药人员在工作中如有头昏、刺眼、流泪、咳嗽、闻到药味和其他不适感觉时，应立即停止工作和退出现场，到上风方向取下面具，脱去工作服，并适当休息。不准在有毒的粮仓内勉强操作。

8、被熏蒸的粮仓（包括露天垛）必须严格密闭，防止毒气外漏，仓房四周必须保留一定的安全距离（磷化氢20米）。在此范围内从施药到充分散发毒气前均严禁住人及饲养家禽、家畜。

9、禁止在夜间或大风大雨天气进行熏蒸或放气。用磷化铝熏蒸，要严防粮仓漏雨或帐幕结露，以免水滴滴入药内引起火灾。

10、熏蒸后按照《粮油储藏技术规范》中有关磷化铝残渣处理的规定，根据国家有关有毒物品的规定，做好残渣处理工作，防止意外事故的发生及对环境的影响。

11、用磷化铝熏蒸发生燃烧时，可用干沙覆盖药面灭火或用干粉灭火器灭火，严禁用水浇。

12、参加发放药剂、熏蒸施药、处理残渣和开仓放气等与毒气接触人员，要按规定发放保健食品、津贴，以保障工作人员身体健康。

（三）引用标准。

中华人民共和国粮食行业标准 LS/T1211-2008 《粮油储藏技术规范》

中华人民共和国粮食行业标准 LS/T1201-2002 《磷化氢环流熏蒸技术规程》

第三章 财务和统计管理制度

一、财务管理制度

1、严格按《会计法》和储备粮财务管理办法，依法正确开展财务核算，控制各项费用开支，保证粮库工作有序进行。

2、储备库必须在农业发展银行开设储备粮专户，建立储备粮差价补贴专帐，实行储备粮补贴单独核算，做到专户专帐、专人管理、专款专用。严禁替其他单位及个人代扣，代缴或提供担保。

3、严格执行储备粮管理规定，坚持按规定价格轮换，严禁乱收费、乱加价，严禁随意变动价格和乱收费。

4、依照国家有关法律、法规接受财政、审计、税务机关的监督，如实提供会计凭证、会计帐簿、会计报表及其他会计资料。

5、严格费用开支程序和审批权限，储备库一切费用开支必须经储备库主任同意，才能执行。

6、储备库超过5万元的大项开支应集体研究并报市粮食局备案。

二、统计制度

为了科学有效地组织粮食（含油脂，下同）统计工作，保障粮食统计资料的客观性、准确性、科学性和及时性，发挥粮食统计在政府粮食宏观调控、粮食流通行政管理和行业指导中的重要作用，根据《中华人民共和国统计法》、《粮食流通管理条例》等法律法规，特制定本制度。

（一）粮食统计工作的基本任务是对粮食经济现象进行统计调查、统计分析，提供统计资料，实行统计监督。

（二）必须遵守本制度，向上级粮食行政管理部门报送粮食统计资料，不准虚报、瞒报、拒报、漏报、迟报，不得伪造、篡改。

（三）统计人员要适应粮食流通新形势的要求，加强对粮食统计指标体系的科学研究，不断改进统计调查方法，加快统计信息化建设，逐步实现统计调查科学化、统计基础规范化、统计技术现代化、统计服务优质化。

（四）统计人员必须根据《中华人民共和国统计法》、《粮油商品流通规定》要求，认真做好统计工作。

（五）统计人员必须经过严格培训，要通过教育和培训使他们逐步掌握统计基础理论和有关业务知识，熟悉统计业务。加强统计人员的政治思想教育和专业知识培训。

（六）统计人员的主要职责是：

1、做好粮食统计工作，完成国家统计调查、行业统计

调查和地方统计调查任务，制定和实施本库的粮食统计调查计划，搜集、整理、分析、提供统计资料；

2、贯彻实施《统计法》和《国家粮食流通统计制度》，管理本库的粮食统计调查表和基本统计资料，建立健全粮食统计台账制度。

（七）统计人员的主要职权：

1、有权要求单位按照国家粮食流通统计制度规定，如实提供统计资料。

2、有权检查本单位各业务环节的统计原始记录和统计数字的质量，并要求改正不真实的统计资料。

3、有权揭发和检举统计调查中的违法行为。对任何违反《统计法》和《粮食流通管理条例》、损害国家利益的行为，有权制止、纠正。

（八）统计业务工作。

1、应当根据有关原始记录和凭证建立粮食统计台账，对粮食购进、销售和库存等数据要如实加以记录。保证原始记录和凭证、统计台账和统计报表中各项数据的一致性。粮食统计台账的保留期限不得少于3年。

2、本制度规定的各种统计报表，由统计负责归口综合汇总，逐级上报。各项统计报表，统计人员必须签名，经单位负责人同意、加盖填报单位公章后方可上报。统计资料必须妥善保存，保证统计资料连续、完整。

3、各项统计数字，在上报以前要经过严格审核。年度终了前，要对全年各月数字再进行一次全面审核，与年报表衔接。

4、统计人员要认真做好统计资料的积累和整理上报工作，应逐步建立粮食统计数据库，并组织开发管理应用软件，提高信息化水平。

5、统计人员应做好社会粮食供需平衡调查工作，通过抽样调查和典型调查等方法，全面掌握社会粮食的供给、消费和库存等情况，扩大统计信息源和服务面。

6、统计人员要逐步建立和完善粮食信息系统，加大对粮食供求和价格的监测工作，增强统计工作的主动性，不断提高统计服务水平。

（九）统计纪律。

1、统计人员对规定的各种统计报表的统计范围、数字口径、指标解释、计算方法、商品目录、报送时间等，都必须严格遵照执行。

2、统计人员对有关粮食统计数据必须实事求是地准确填报。上报的统计报表认真审核，严格把关；

篇6：粮库玉米收储管理制度

粮库玉米收储管理制度

一、目的：为了更好的完成公司下达的收储任务，规范粮库收购、烘干、存储业务，确保收储玉米质量，特制定本制度：

二、秩序维护及登记: 详见《粮库保安管理制度》

三、玉米扦样：

1、玉米扦样人员每日由粮库主任负责指派，需达到2人以上，并由粮库主任确定每几辆车轮换一次，每日由化验员编排扦样点，每天至少变更一次，（大车12点，小车8点）。

2、扦样员必须按点取样。扦样时扦样器要匀速抽取粮样，扦到车底，不留死角，使粮样具有代表性。

3、上下扦样架时要注意安全，配戴安全帽，扦样员扦样时必须等待车辆停稳再上车进行扦样，扦样完毕后，扦样器放回指定位置

4、熟练掌握扦样方式方法，努力作好扦样员的本职工作，不得绚私情，不得弄虚作假，个别部位粮食异常，单独取样，发现异常情况及时报告主任。

5、由保安指挥、监督扦样员（工人）按上述要求扦取样品，并亲自填写库制“密码单”。该单一式三份，两份装入样品袋内，一份交给卖粮者，样品封闭传入化验室。

三、玉米化验：

1、粮库化验室实行封闭检验，化验员不得随意离开化验室，中粮生化能源(榆树)有限公司

禁止无关人员进入化验室，禁止室内吸烟。化验员要回避隔离，屏蔽通讯工具，封闭在化验室内。

2、样品检质后，化验员将检验结果和“密码单信息”准确填写在检质单中，并加盖本人名章，然后传给录入员，录入员根据密码与卖粮者手中的密码单核对无误后，将卖粮者姓名、车种、车牌号、检验结果等内容输入微机，打印出《原粮收购传单》一份，连同检质单一起交由卖粮人。

3、化验员每天做5个样品和仪器相对照，确保检验结果准确。并做好记录，发现偏离，应立即进行校对，检验员必须认真负责的填写检验记录，不许有涂改数据现象。

4、当日收购业务结束后，化验员负责对各区位进行取样化验，将化验结果和收购情况进行对比。

5、检验过样品用密封袋保留7天以上，以备复检；样品销毁时应统一归入粮堆，并进行计量，开具检斤票据。

6、化验员要服从领导，完成公司各项工作任务，严格执行公司收购标准，不得收购人情粮。

8、仪器设备要由化验人员验收合格后方可使用并保管，仪器发生故障或损坏时要立即报告粮库主任

9、化验室 要每天清扫，保持整洁卫生，保持化验仪器清洁、干燥，摆放整齐，扦样粮要及时归库，防止生霉，化验室工作完毕后，要认真检查门、窗、水、电安全后方可锁门。

四、录入、检斤、复核

1、录入员进入微机系统的各种数据和售粮车自然情况要真实

中粮生化能源(榆树)有限公司

可靠；严控计价方式，如发生输入错误，应立即报告信息中心，由信息中心按变价报告进行修改并及时添写修改记录。

2、监称员对重车检斤车辆，认真核对车辆牌号；确认驾驶室内无人、物时方可通知检斤员进行称重；检斤员核对传票与系统界面，确认无误后方可输入数量，进入微机系统。

3、卸车结束后，监称员指挥车辆按顺序空检出皮。验正车号、票号，确认无误后，通知检斤；监称员监督空车是否全部上称；空袋皮是否装车除皮；检斤员核对各项无误后，进行称重。

4、结算和复核员要认真核对相应指标后再打印凭证，结算人员一定要分清每联凭证的用途，不得随意分发，空白发票上不得提前加盖印章，发票必须连号使用，以备财务核算和税务检查，作废发票必须全联次保管好并移交给财务部。

5、空白发票一定要妥善保管，谨防损坏和丢失，如有丢失须及时上报并说明情况，发票各环节的传递交接必须要有交接表，交接表按要求双方签字确认，一个收购期结束，剩余空白发票须及时送还领用处。

五、卸粮现场管理

1、保管员必须根据卸车单，要求卸粮车按顺序排好，依次卸车。

2、保管员必须全程监督卸车。发现问题及时上报收储班长，做扣量或重新化验处理。

3、保管员要管理好卸车工人，及时、高效把粮食入库，并做

中粮生化能源(榆树)有限公司

好现场卫生。

4、保管员要监管好机械设备。如出现故障，要找维修工及时修理。要保障人员及设备的安全。

5、每日卸完粮后，要检查库门、窗户是否关好，设备是否完好。

6、现场管理人员不得收受卖粮户的财物，对卖粮户要礼貌、热情。

六、潮粮存储管理

1、收购的潮粮入库，保管员必须根据卸车单，按等级，分水分堆放。一般情况下，以3个水份为界划档，以便符合烘干用料需要。

2、潮粮入堆时，必须作过筛处理，清除粮食中杂质和霜雪，减少霉变与发热的诱因。

3、潮粮入堆时，必须如实记录粮食等级、水分、外温、入堆时间、数量等内容，潮粮形成货位后，即要插检温探子，添制储粮卡片，落实安全储粮责任人。

4、要坚持安全储粮检查制度，保管员每天进行粮温检测，每三天由收储班长组织保管员对所有测温点综合检测一遍。每七天由库主任组织相关人员对所有测温点进行联合检温，做好检温记录，随时掌握粮情，发现异常及时报告，及时采取措施，妥善处理，杜绝坏粮。

5、化验员应及时向保管员提供粮质及水分普鉴（大堆复检）情况，每次粮情检查都要做好记录，以便及时整改并进行整

中粮生化能源(榆树)有限公司

改情况跟踪。

6、每个潮粮堆应建立单独的保管台帐，注明该堆玉米每日的数量变化情况，粮库主任需不定时进行盘点抽查。

7、、提供烘干潮粮的原则是先高后低，先劣后优，既先行烘干高水份、粮质差的潮粮，后烘低水份、粮质优的潮粮。

七、玉米烘干管理

1、烘干塔、锅炉操作工人在上岗前必须全面进行技术、安全、操作方面的培训。

2、一个玉米烘干期结束后，新的烘干期开始前，应当组织对所有烘干设备，包括：烘干塔及所属设备、锅炉及其所属设备进行全面检查、维修，确保烘干设备完好，正常运行。

3、烘干设备开机前进行设备清理、设备检查。完成设备润滑注油，进行空载单体与联动试车，做好开机、开塔准备。

4、烘干、锅炉司炉等岗位操作人员必须熟练掌握烘干系统工艺流程，严格执行操作规程，履行岗位职责，实现安全作业。

5、潮粮在烘干前，要进行过筛清理，以便除霜清杂，提高烘干效率，保证烘后玉米质量。

6、潮粮烘干的原则是先脱险后安全。对于水份高、质量差的先进行烘干。高水份粮可采用二次烘干或边晒边烘的方法。有条件的可以采用低温密闭的方法，延缓烘干期。降低粮食成本。

7、烘干生产期间，要根据潮粮的水份、环境温度和烘后粮质要求，适时调整炉温、塔温、热风温度以及配风量、排粮转

中粮生化能源(榆树)有限公司

数、煤层厚度等技术参数，实现烘干效率最大化。

8、做好烘干生产记录。掌握耗煤情况，实行计量管理，执行交接班管理制度。

9、实行设备巡检制度，发现隐患及时处理，保证设备正常运行。

10、确保烘干安全，确保上料仓内粮食安全，要定期进行清塔，清理上料仓。

11、烘干化验

11.1对入塔前的潮粮进行质量、水份化验，指导烘干生产。11.2出塔干粮每隔半小时进行感观检验或用水份速测仪检测一次；每隔2个小时，用仪器化验一次水份。

11.3依据感观鉴定和仪器化验结果，及时调整炉温、塔温、风温，排粮等技术参数，确保烘后玉米不夹生、不过火、不降等。

11.4出塔干粮形成货位后，要进行普鉴。其结果即作为烘干质量考核依据及安全储粮依据。

12、锅炉、烘干塔、司炉等具体操作详见《烘干作业指导书》。

八、干粮保管

1、无论是直接收购，晾晒还是通过烘干达到安全水分的粮食，形成货位后，都要进行普鉴，其结果作为安全储粮的依据，同时上报经采购部原料处。

2、干粮形成货位后，应及时建立货位卡片，标明建仓时间，外温，水分，等级，保管责任人等。

中粮生化能源(榆树)有限公司

3、对仓容和货位要适当的留有余地，以便倒仓，整晒或进行其它库内作业。

4、粮食堆存形式与堆存高度，要在保证储粮和储仓安全的前提下尽量提高仓容得用率。

5、露天囤，垛形状规格要一致，做到货位形态标准化，囤垛装码整齐。

6、露天囤，垛间应按消防安全条例要求，留有消防通道，囤垛在有一定坡度，表面平整，四周和顶部要苫盖严实。

7、过夏保存的粮食，其保管形态要达到雨季保管要求，做好防雨防侵湿，做到上不漏雨，下不塌底，边不起翘。

8、保管员每天进行粮温检测，每三天由收储班长组织保管员对所有测温点综合检测一遍。每七天由库主任组织相关人员对所有测温点进行联合检温，做好检温记录，随时掌握粮情，发现异常及时报告，及时采取措施，妥善处理，杜绝坏粮。

9、粮库方面需坚持粮食检查，特别是风雨天，做好雨前、雨中、雨后分别检查，随时整理好货位苫垫，达到不漏雨，不潮湿。

10、季节转换期间要重点监测粮情，发现结露，结顶或局部发热现象，应及时采取翻倒粮面，进行通风处理，保证不坏粮。

11、季节转换期间要重点监测粮情，发现结露、结顶或局部发热现象，应及时采取翻倒粮面、进行通风处理，保证不坏粮。

中粮生化能源(榆树)有限公司