浅谈年级负责制下促进教师参与管理的有效策略——以年级正式群体为载体建立参与渠道

关键词：执行机构负责制实效性学校

实行年级负责制后, 学校将权力和责任尽可能地下放到年级, 年级作为学校执行机构, 负责落实和完成学校的各项目标和具体管理工作。在年级负责制下, 如何建立稳定而实效性强的参与渠道成为教师能否真正参与管理的首要问题。只有以各种形式拓宽参与渠道, 才能弥补大规模学校教师始终未能充分地参与学校管理过程的现状。而以年级各正式群体为载体建立与健全参与渠道, 正是其中一种行之有效的方式。

一、以年级正式群体为载体建立参与渠道的可行性

所谓正式群体, 指组织精心设计与规划的有明确目的和规章, 成员的地位和角色、权利和义务都很清楚并有稳定的正式结构的群体。

实行年级负责后, 年级内部的正式群体通常有:年级主任与班主任组成的德育管理小组, 各学科备课组, 党支部, 工会小组等。以年级正式群体为载体建立参与渠道的可行性主要体现在以下几个方面:

1、在年级负责制下, 学校把目标落实到年级, 进而分解到年级各正式群体, 使各正式群体都有明确的任务和要达成的共同目标, 由于有了共同的利益与目标, 因而参与意愿更高。

2、较之整个年级的教师人数, 各群体人数更少, 相互接触的机会较多, 便于成员之间及时沟通。

3、在每个群体中, 成员之间的工作性质相同, 易形成相近的信仰与价值观, 进而在参与意识与能力方面加强相互间的积极影响。

4、各群体成员工作时间较为一致, 易于为成员参与管理提供时间的保障。

5、各群体的目标各有侧重, 工作领域和重点也有所不同, 这能使教师较为全面地参与学校各项管理事务。

6、各群体都有一两名教师担任领导, 但由于权利有限, 且群体人数较少, 决定了领导的力量来源不是基于权力作用产生, 而是通过与成员交往中形成的威信对群体实施影响力, 这为营造群体中的民主氛围奠定了基础。

二、明确与强化各个正式群体的参与功能是建立参与渠道的前提

对年级每个正式群体的参与功能加以明确和强化, 才能建立起具有实效的参与渠道, 使教师从各个层面参与学校管理。如:德育小组和各学科备课组应为教师参与学生管理和课程改革、教学管理发挥主要作用。

值得一提的是, 年级工会小组的功能应该是实现教师对学校管理事务的最广泛, 最全面的参与。工会小组应面向一线教师建立起校务公开的渠道, 以会议或是公示窗口的形式帮助教师对学校的重大决策、改革方案、财务管理、福利分配、基本建设等事务得到及时而全面的了解;建立起年级工会与学校工会的沟通渠道;建立起向学校输送参与人才的渠道。譬如, 由年级工会小组选举本年级的教代会代表, 就能使教代会代表在各个年级都有分布, 避免出现缺乏普遍性与代表性的缺点。

年级党支部更应为教师参与管理起模范带头的作用。党员教师必须在各个方面发挥示范作用, 不仅要搞好自己的教学工作, 更要有高度的责任感与使命感致力于学校的改革与发展。以年级党支部为载体建立参与渠道时, 要注意提高党员教师的参与程度, 党员教师在学校重大改革和发展方向, 尤其在年级目标责任的制定方面应具有协商与决策的权利。

三、形成较完善的参与制度是建立参与渠道的保证

年级各个正式群体在建立参与制度时, 有几个需要注意的问题:

1、要为教师提供正式的参与技能与知识的培训, 形式可以是各群体选拔骨干参加管理技能的培训, 群体内部进行定期的理论学习等。

2、在各种群体活动中要尽可能保证每一位教师都进行参与, 积极采取问卷调查或不记名建议书的形式, 以避免仅少数人发表见解而更多人保持沉默的现象。

3、由于同一教师可能同时是几个群体的成员, 所以群体的各种活动及会议应注意不要造成时间上的冲突。

4、定期的会议必不可少, 但也不宜过于频繁, 以免教师产生抵触心理, 可考虑设置意见箱、安排教师与年级主任面对面谈话等较为灵活的制度。

5、对教师的建议要确实传递给年级主任以至校长, 并将领导的评价及时反馈给教师, 以提高教师参与的信心与热情。

四、正式群体的领导者在参与渠道中所起的作用

在年级的每一个正式群体中推选合适的领导, 与年级主任共同组成年级的领导班子, 有助于引导群体成员开展民主参与。群体领导区别与年级主任的最为明显的一点是:年级主任是由校长指派, 而群体领导则是由群体成员民主推选出来的, 这决定了他们非正式领导者的身份。他们的主要作用是帮助组织成员承担某些责任、协调组织成员之间的关系、充当成员的代言人、引导成员的思想和信仰, 并影响他们的价值观念等。

年级德育管理小组的领导者可以推选管理才能突出, 有创新意识的班主任担任;各学科备课组应选择教学经验丰富, 又不因循守旧的教师来担任备课组长;年级工会小组长的人选应具备服务意识, 并且在教师中有一定的威信;年级党支部书记可考虑由理论水平较高且有实干精神的党员教师担任。

称职的群体领导在具备以上基本素质的基础上, 还得有较强的民主意识, 必须在推动教师参与管理的进程中起到关键性的引导作用, 尤其要尽力消除群体压力所带来的负面影响。所谓群体压力, 指群体大多数成员的意见会产生一种无形的力量, 它使群体内每一个成员自觉不自觉地保持着与大多数人的一致性, 这个力量就是群体压力。

摘要：在实行年级负责制的中学, 以年级各正式群体为载体建立与健全稳定而实效性强的参与渠道, 是教师真正参与管理的一种行之有效的方式。以年级正式群体为载体建立参与渠道具备可行性, 同时也必须明确与强化各个正式群体的参与功能、形成较完善的参与制度、重视正式群体的领导者在参与渠道中所起的作用。

关键词：年级负责制,教师参与管理,年级正式群体,参与渠道