民生工程总结

关键词： 南江县 民生 体育 工程

民生工程总结（通用8篇）

篇1：民生工程总结

民生办民生工程工作总结

去年以来，在县委、县政府的正确领导下，经过县民生工程各成员单位的共同努力以及全县人民的广泛支持和参与，我县民生工程各项任务进展顺利，政府投入持续加大，社会效益和经济效益显着，工程实施在健全社会保障体系、改善医疗卫生和教育环境、加强公益性基础设施建设、保障农民持续增收等方面取得了长足的进步，群众“生活难、看病难、上学难、行路难、住房难”等民生问题得到有效解决。现将两年来工作情况汇报如下：

一、两年来民生工程取得进展

20××-20××年，我县财政累计投入民生工程项目资金11.4亿元，约占财政总支出24%。工程实施范围涵盖了城乡居民生活保障、住房保障、教育保障、医疗卫生保障、农村生活和农业生产基础建设、公共文化建设等各个方面。

一是社会保障体系初步健全。两年来，我县建立和完善了包括城乡居民养老保险、最低生活保障、五保户供养、重度残疾人生活保障在内的各种群众基本生活保障制度。保障覆盖面不断扩大，总覆盖人口由20××年的6.1万人增加到46.4万人；保障标准不断提高，其中最低生活保障和五保户供养年均标准分别由20××年的1080元、2100元增加到20××年的1560元、2300元，逐渐形成了广覆盖、多层次的社会保障体系。目前领取各类补贴资金人口16.2万，占总人口22%，两年来共发放各类补贴资金 18451万元。同时，两年来我县共新建了3140套保障性住房和6座敬老院，计划完成2950户农村危房改造工程，城乡困难群体住房保障力度逐步加强。

二是医疗保障体系更加完善。截止到20××年底，我县每个行政村都修建了1所卫生室，每个乡镇卫生院都新建了医疗用房。20××年，全县参加新型农村合作医疗和城镇居民医疗保险人数达710377人，结合城镇职工居民医疗保险、城乡医疗救助，我县已经形成了完整的、全覆盖的医疗保障和救助体系，群众因病致贫因病返贫问题得到有效缓解。同时，以免费婚检、孕产妇住院分娩补助、儿童免疫规划为主要内容的提高妇女儿童健康水平工程的实施对居民医疗保障体系作了有益的补充。两年来，共补偿居民住院医疗费用2.2亿元，次均补偿费用2777元；共实施医疗救助43265人次，发放救助资金1624万元；共有14283人接受免费婚检，9989名农村孕产妇获得分娩补助资金299.7万元。

三是教育环境得到明显改善。两年来，通过实施义务教育经费保障机制，我县共投入10886万元用于加强义务教育阶段学校公用经费保障工作，同时免除了所有义务教育阶段学生学杂费，共向2347名农村家庭困难寄宿生发放生活费197万元；实行了中等职校困难学生资助制度，向6031名在校中职学生发放助学金和免除学费共641万元；实施了校舍安全工程，全县共投入5919万元新建校舍6.73万平方米、加固校舍25.8万平方米；在全县190个农村中小学建立了留守儿童之家，公共教育环境进一步得到有效改善。

四是农村基础设施建设不断加强。两年来，我县共实施了43座病险水库出险加固工程、6处农村饮水安全工程、5座农村公路危桥加固改造工程以及4处清洁工程；通过一事一议形式修建了沟塘渠坝、村级道路、环卫设施，文体设施等1239个村级公益事业建设项目；帮助500户农户修建了沼气，农村生活和农业生产基础设施落后问题得到改善。

五是农村公共文化建设逐步推开。两年来全县共新建了136个农家书屋、9个乡镇文化站、10个儿童活动室、7个公共电子阅览室，农村公共文化建设正逐步推开，农村文化环境逐步改善，进一步拓宽了农民和外部环境信息沟通的渠道，有利于促进农民整体素质和农村文明程度的提高。

六是农民就业能力得以提升，农业产业风险逐步降低。去年以来，共有15624人接受了新型农民培训和就业技能培训，掌握了一技之长；全县共有104.2万亩小麦、水稻、玉米等农作物和3300头牲畜参加了政策性农业保险，两年来共理赔参保农户补偿金3256万元，有效降低了农业风险，减少了灾害对农民生产生活的影响，稳定和保障了农民收入。

二、两年来民生工程工作主要做法

近年来，通过不断加强横向和纵向推进机制，我县实施民生工程已经形成规范有序的工作体系，为完成目标任务提供了有力的组织保障。主要从以下几个方面开展工作：

（一）抓好组织领导。每年初，县委、县政府召开全县民生工程工作会议，向全县印发实施民生工程规范性文件，及时调整和充实协调小组成员单位。会上，县政府和各乡镇、民生工程实施单位签订民生工程目标责任书，将任务分解到每个乡镇和相关部门，落实到具体责任人。同时，通过健全民生工程纵向和横向推进机制，巩固了县委、政府统一领导、民生办牵头协调、部门负责实施、社会广泛参与的工作格局。

（二）抓好资金保障。首先是足额安排资金。按照早编预算、编好预算、精编预算的要求，县财政将民生工程预算编制作为财政预算编制的重点内容，及时根据目标任务及省财政部门确立的资金分担原则，足额将民生工程资金列入预算。其次是强化资金监管。根据省市对民生工程资金管理要求，结合我县实际，及时修订工程资金管理办法。通过加强专户管理、坚持社会化发放、加强监督检查等措施，对资金运行进行全程监控，确保资金使用效益和安全。

（三）抓好工程管护。为解决民生工程后期管护问题，20××年，我县建设类工程均建立了后期管护制度。今年，县民生办通过建立会商制度，会同工程实施各牵头单位按照“可承受、可操作、可持续”三个原则对去年制定的民生工程管护制度进行重新梳理，进一步明确工程管护责任、管护主体和管护措施。

（四）抓好日常管理。通过不断加强基础工作，规范民生工程项目管理。严格受益对象申请、评议、审核、审批制度，规范资金类项目程序，做到“政策公开、程序透明、支付到人、打卡发放”。严格土建工程项目“六制”管理，确保工程项目按质、按时推进。严格规范各类工程资料管理，加强基础数据库建设，规范资料收集、整理和装订工作。完善便民服务措施，通过建立民生网站，方便群众从正常途径获取民生信息，及时了解政策内容、实施单位和项目联络人；通过规范和优化一卡通发放流程，使得补贴资金及时、足额发放到老百姓手中。

（五）抓好督查考核。民生工程实施以来，县民生办始终把督查考核作为做好民生工作的一个重要抓手，主要从三方面开展工作。一是开展联合督查。两年来，连续多次开展了由民生办、效能办及审计等部门参加的民生工程督查工作。督查中坚持有督查必有调度、有调度必有跟进、有跟进必有通报的协调机制。针对督查中发现的问题，实行限期整改。二是实行倒排工期。对全县所有的建设类工程，具体到每个项目点，按周实行倒排工期。县民生办不定期对节点完成情况进行检查和督办。三是开展预考评工作。为确保全面完成任务，同时也为了整体推进工程进展，今年9月，县民生办牵头组织对20××年全县民生工程实施情况进行一次全方位预考评，为提前发现问题、及时整改、做好迎接省市检查准备工作打下基础。

（六）抓好宣传发动。主要结合“围绕一条主线（扎实稳妥地组织实施民生工程）、把握两个重点（加强对县直责任单位的协调服务、加强民生工程的跟踪督查）、实现三个目标（确保年内民生工程工作任务完成、确保民生工程在全市争先进位、确保人民群众满意度、知晓度和支持度提高）”，重点宣传民生工程的政策内容和惠民成效。今年以来，县民生办开展了宣传月活动，利用制作专题节目、设置展板、咨询台，印发明白纸、一封信，粉刷墙体标语等多种形式向百姓宣传民生工程，其中制作专题电视节目6期，印发明白纸、一封信14万份，印刷墙体标语1200多条，并组织财政干部到基层与群众开展民生工程大家谈活动。

三、下一步工作打算

尽管几年来全县上下加大了实施民生工程工作力度，工程任务都能顺利完成，但通过今年预考评情况来看，我县民生工程工作还存在部分项目进展缓慢、宣传和管护工作有待于进一步加强，群众知晓度和满意度有待于进一步提高、基础工作有待于进一步规范等问题，需要从以下几个方面来改进和完善：

（一）加强调度工作。抓住当前晴好天气，严格按照倒排工期的时间节点层层推进，确保按照市政府要求在10月底全部完成主体建设任务。对目前还没有完成任务的建设类工程进度实施一周一报告制度，对工程实施难度较大的项目开展重点调度，并帮助协调工程推进中遇到的困难和问题，防止因个别工程不能按时完工影响在全市年终考核。

（二）加强管护工作。坚持长期不懈地抓好管护工作，进一步完善工程类项目后续管护措施，做到产权清晰，职责分明。管护工作要做到有钱办事、有人办事、台帐规范、有迹可查。以开展“回头看”活动方式，加强对已建成项目管护效果的检查，切实保障各项工程项目正常运行，持续发挥工程效益。

（三）加强基础工作。针对今年9月份预考评中发现的问题，就薄弱环节开展专项整改工作。做好政策梳理和制度建设，对照考评要求补差补缺，做好各个环节的程序规范和痕迹保留工作。加强数据库维护工作，确保数据准确，使用正常。

（四）加强宣传工作。以提高群众对民生工程的知晓度和满意度为出发点和落脚点，在做好现有宣传工作的基础上，继续创新形式开展宣传工作。发动民生工程各成员单位结合各自特点，采取群众容易接受、形式新颖、影响面大的一些形式有针对性地开展宣传活动，切实提高群众知晓度和满意度。

（五）加强督查考核。逐月开展专项督查，对督查出的问题实行交办制度、限期整改。同时，督促各牵头单位加强对各项目点的督查督办。做好20××全县民生工程综合考评工作，发挥考评机制对民生工程工作的牵引作用。

篇2：民生工程总结

认真落实市政府关于加快“八项工程”方案和项目编排的要求，按照区政府“八项工程”任务分解要求，我局在7月初制定了“民生幸福工程”实施方案，成立了“民生幸福工程”领导小组。我们坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持标本兼治、重在治本，坚持安全生产与经济建设和社会进步统筹规划、协调发展，进一步强化安全生产工作领导，落实安全责任，加大安全投入，大力推进安全监管体制、机制和执法队伍建设，倡导安全文化，强化安全监管，建立安全生产长效机制，推动安全发展。现将近期“民生幸福工程”工作汇报如下：

一、开展安全生产“送知识、送法规、送服务”进社区活动。

社区是群众的聚居区和生产生活的主要场所，具有安全隐患多、安全知识缺乏、安全监管薄弱的特点。针对当前社区安全工作实际，我局结合自身工作职能，计划利用半年时间，通过录像、课件教学及文艺演出等形式，对社区干部及群众较为全面地进行一次安全知识宣传教育，同时印制一批通俗易懂的宣传教材进行发放。

根据工作内容和时间进度，将区街道办事处所辖社区的“送知识、送法规、送服务进社区”活动进行分解，从今

年7月份至年底，按每月上、中、下旬分解任务，主要包括到社区调研及准备宣教活动资料、文艺演出、宣传家庭用电用气及午季防火安全、夏季防雷击防溺水安全教育等。利用每月区安委会例会的时间，分析评讲上月的工作开展情况，针对工作中出现的问题拿出改进意见，进行活动分析总结，确保工作按计划与进度保质保量落实到位。同时，不定期邀请社会各界代表与社区群众对活动开展情况进行评议，认真听取意见，不断改进工作。

二是抓好严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动。根据国家、省市的统一部署，在全区开展了严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动，以6个具有行业（领域）特点的非法违法行为为重点，以5种具有共性的严重非法违法生产经营建设行为为突破口，充分发挥安委会综合协调职能，与公安、工商、消防、国土、水务、建设等部门开展联合执法，以更加严密的组织方式、更加有力的打击措施、更加严格的监管手段、更加有效的执法监督，严厉打击各类非法违法生产经营建设，坚决停产整顿、关闭取缔了3家非法违法生产经营建设单位，进一步规范安全生产法治秩序，有效防范和坚决遏制较大事故的发生。

三是加强班组长安全培训工作。班组长是最基层的管理人员，是企业安全生产工作第一线的直接指挥者和组织者，关系到社会的稳定和家庭的幸福，是民生幸福工程的基础。

篇3：民生工程总结

一、渭南市民生工程实施情况及取得的成效

近年来, 各级各部门高度重视保障和改善民生, 始终把民生放在高于一切、重于一切、先于一切的位置, 认真落实各项民生政策, 投入大量的人力、物力和财力, 实施一系列得人心、暖人心、聚人心、稳人心的民生工程, 学有所教、病有所医、住有所居、老有所养、劳有所得等问题得到初步解决, 各项民生工程扎实推进, 民生政策执行到位, 人民群众幸福指数不断提高。

(一) 系列化民生工程框架基本形成

渭南市民生工程内容包括工程建设和政策补助两大类。经过多年的实践和探索, 民生工程从无到有, 由点到面, 由最初的八大工程60个项目, 扩展到2011年的促进就业、收入倍增、全民社保、教育提升、卫生健康、文化惠民、住房保障、消除贫困、改善环境、生产服务工程十大领域146个项目, 基本形成了涵盖人民群众生产生活方方面面的民生保障体系。基本建立完善了六大体系:以保障性住房和农民安居工程为主的住房保障体系;以渭河综合整治和农村公益事业建设为主的基础设施建设体系;以教育、卫生、文化设施建设和政策补助为主的社会公共服务体系;以培训和公益性岗位开发为主的就业再就业援助体系;以社会保险、社会救助、社会福利为基础, 以基本养老、基本医疗为重点的社会保障体系, 以及以粮食直补、农机具购置补贴、农资综合补贴、家电下乡补助为主的强农惠农富农补贴体系。

(二) 民生工程推进机制逐步建立

实施民生工程以来, 各县 (市、区) 分别成立了民生工程项目管理和资金管理办公室, 将民生工程推进工作纳入干部政绩和机关效能考核体系之中, 层层签订年度目标责任书, 夯实责任, 助推落实。实施过程中, 坚持做到资金与项目、财政与部门、市级与省县“三对接”, 做到争取中省资金、落实市级配套资金, 落实县级投入资金“三落实”, 实行项目实施、资金拨付、配套到位情况“三考核”。持续开展了以“公共财政惠民生”为主题的系列民生政策宣传活动, 让民生政策家喻户晓、深入人心, 营造了良好的舆论氛围。大部分县 (市、区) 还开展了为民办实事活动, 实行了报告承诺制度, 通过政府网站、电视台、报纸等媒体, 向人民报告, 对群众做出承诺, 接受群众监督, 推进民生工程实施。

(三) 民生工程投入快速增长

各级各部门始终把加大投入作为实施系列化民生工程的关键环节来抓, 综合运用多种方式, 优化支出结构, 确保民生支出;积极汇报沟通, 争取上级支持;加强项目管理, 节约建设资金, 有力保障了民生工程顺利实施。据统计, 2009年至2011年, 渭南市累计用于民生领域的支出达到408.6亿元, 其中, 信贷投入、单位筹资和个人出资42.2亿元, 占民生投入的10.3%;财政投入366.4亿元, 占89.7%, 年均增幅近40%, 财政投入民生领域支出占一般财政预算支出的比例由2009年的74%提高到2011年的80.11%。市县财政累计投入民生配套资金142.8亿元, 并将新增财力的80%以上用于民生, 民生财政格局初步形成。

(四) 民生工程监管水平不断提高

严格执行中省民生资金和项目管理制度, 坚持用制度管项目、管资金、促进度。建立完善了“三农”、教育、社会保障、保障性住房等一系列项目资金管理办法, 基本做到了有项目计划, 有管理办法, 实行项目库管理。制定出台了《渭南市民生工程资金财政考核办法》, 切实加强民生资金监管, 提高资金使用效率, 确保资金安全;初步建立了民生工程资金动态监控系统, 通过实时监控和开展项目观摩, 掌握民生工程实施情况和资金使用落实情况;不断深化惠农补贴资金“一折通”发放方式改革, 包括粮食直补等在内的24项惠农补贴逐步纳入“一折通”发放, 实现“一体化管理、一折通发放、一站式服务”;通过上下联动、部门联合等多种检查方式, 对资金分配和拨付、项目实施运作实行全过程监督。有些县 (市、区) 还聘请有关方面代表为工程监督员, 设立民生工程监督举报电话, 自觉接受社会监督。渭南市惠农补贴资金“一折通”发放方式改革走在全省前列, 重点民生工程财政投资评审工作得到省纪委充分肯定, 民生资金监管工作连续三年被省财政厅评为一等奖, 保障性住房建设被评为全省二等奖。近年来, 渭南市先后被国务院和省政府授予“全国创业先进城市”和“全省就业先进市”荣誉称号。

(五) 民生得到较好保障和改善

三年来, 渭南市实施的一系列标志性的示范工程和民心工程, 解决了一大批群众最关心、最直接、最现实的利益问题, 深受人民群众支持和拥护。主要有:促进就业工作成绩显著, 每年新增城镇就业人员7万人以上, 转移农村劳动力100万人次以上, 城镇登记失业率控制在3.5%以内, 跨入全国创业型城市之列。社会保障水平明显提高, 城乡低保、五保供养政策惠及37万困难群众, 建立了困难家庭生活补贴动态调整机制, 城乡居民社会养老保险、医疗保险实现全覆盖, 医疗保险参保率达到95%以上。教育保障能力稳步提升, 学前一年免费教育、“两免一补”、“蛋奶工程”、贫困学生资助政策惠及近60万人, 新建和改造中小学校102所, 中心城区就学环境显著改善。住房保障工程稳步推进, 三年共建成各类保障性住房4万余套, 有效解决了部分低收入家庭的住房困难问题。医疗卫生事业快速发展, 医疗卫生体制改革进展顺利, 市中心医院、中医医院及5座县级医院住院楼相继建成, 新增床位2 779张, 三年为1 194.7万人次的城乡居民报销医药费19.29亿元, 群众“看病难”、“看病贵”的问题逐步缓解。城乡居民收入水平不断提高, 秦岭北麓移民搬迁工程累计有5 600户22 000名群众受益, 农资综合补贴、家电下乡、粮食直补以及农机购置补贴等各项惠农补贴惠及440万群众, 农民人均纯收入由2009年的3 584元增加到2011年的5 571元, 增长55.4%;城镇居民人均可支配收入由13 652元提高到18 768元, 增长37.5%。

二、存在问题

(一) 组织协调机制不健全

县 (市、区) 均未成立牵头负责民生工程的职能机构, 城乡分割、条块分割、多头管理现象突出。考核没有牵头机构, 资金难以有效整合, 信息资源不能实现共享, 影响了民生工程的顺利实施。调查发现, 一些来自不同渠道, 而用途相同或相近的项目, 在实施中缺乏有效协调、衔接和整合, 降低了资金的使用效率。这种现象在“三农”、教育、农民安居工程、社区建设等领域都有不同程度地存在。社保经办机构和工商、民政、公安、卫生等部门之间尚未建立信息共享机制, 一定程度上造成重复参保、多头救助和缺失救助等现象。

(二) 资金配套压力巨大

渭南市人口位居全省第二, 而财政总收入和地方财政收入规模均位居全省第六, 按总人口计算的人均地方财政收入仅为全省平均水平的五分之一, 民生工程资金配套压力大。2012年, 全市可用财力115亿元, 用于保工资、保运转等基础性支出105亿元, 民生工程市县配套30亿元, 财力缺口达20亿元以上, 其中市本级缺口达6亿元以上。以高龄老人补助政策为例, 从今年5月1日起, 补助对象由80周岁扩大到70周岁以上, 补助人数由8.2万人增加到35.2万人, 新增27万人, 共需补助资金3.12亿元, 其中省级负担9 742万元, 市县负担2.15亿元, 平均每个县市区2 000万元左右, 绝大多数县 (市、区) 反映配套压力太大。

(三) 实施管理工作还存在薄弱环节

从调研情况看, 民生工程在落实过程中还存在效率不高、措施不力, 落实不到位等问题。部分群众反映, 一些政策补助类项目缺乏切合实际的实施办法, 影响了政策的实施效果, 如个别县市尚未出台村卫生室药品“三统一”资金补偿办法, 村医无论看病多少、服务优劣, 都是一万元的补助, 有失公平。部分县市反映, 一些民生工程建设类项目受立项、规划、土地等因素制约, 工程进展缓慢。部分群众还反映, 已纳入“一折通”发放的生产类惠民补贴领取确实方便, 希望能将低保、高龄老人补贴、残疾人生活补贴和养老金等生活类补贴也采取“一折通”形式发放。

三、对策建议

民生工作涉及千家万户, 关系到人民群众的切身利益, 关系到社会和谐稳定, 是建设陕西东大门的重要目标。各级各部门要通盘考虑, 整体推进, 着力形成“党委领导、政府推动、部门组织、群众参与”的工作格局, 进一步健全科学高效的组织领导机制、投入保障机制、实施落实机制和监督检查机制, 推动民生工程规范化运作、高标准建设, 促进各项惠民政策全面落实。

(一) 建立健全完备的组织领导机制

市县两级分别成立由政府主要负责同志任组长, 分管领导为副组长的民生工程建设领导小组, 下设综合协调办公室, 统筹协调民生工程建设。继续推行市县领导包联重点项目责任制, 将民生工程建设纳入市级领导包联范围, 完善领导联系基层、部门联席会议、重点督查督办、工作统计台账等制度, 一级抓一级、层层抓落实。继续将系列化民生工程作为对市直各部门和各县 (市、区) 年度目标责任制考核内容之一, 完善考核内容, 细化考核办法, 强化责任落实, 定期召开民生工程现场会、推进会和总结表彰会, 强力推进民生工程。

(二) 建立多元化的投入保障机制

一是壮大财政实力。狠抓招商引资和项目建设, 加快推进园区、城区、景区建设步伐, 着力引进大项目, 催生大企业, 培育新财源, 不断壮大财源基础, 增强财政实力, 为实施民生工程奠定坚实基础。二是争取上级投入。采取切实可行的考核激励措施, 调动各级各部门争资金积极性, 争取最大限度的政策、资金和项目支持。三是落实配套投入。及时调整财政预算, 优化支出结构, 建立市县财政对民生工程投入的稳定增长机制, 确保新增财力的80%以上用于民生工程建设。四是强化引导投入。有预期收入的公共产品或公共设施, 如市政、医疗文教设施等, 政府更多地采取以奖代补、贴息、配套等形式, 鼓励和吸引金融、企业、民间组织、个人等社会资本投入。五是加强整合投入。坚持以整合提效益, 针对民生工程一些性质相同的项目多头管理、分散使用、影响资金效益发挥的实际, 本着“用途不变、渠道不乱、各记其功、整合使用”的原则, 通过项目捆绑、计划衔接、资金引导、社会融资等模式, 整合各类专项资金, 建立项目资金分类整合长效机制, 集中财力办大事、解难题、惠民生、促发展。六是确保重点投入。本着“尽力而为、量力而行、急事先办、务求实效”的原则, 制定全市民生工程规划, 建立民生工程备选项目库, 把教育作为民生之基, 就业作为民生之本, 社保作为民生之依, 住房作为民生之需, 医保作为民生之要, 稳定作为民生之盾, 逐步推进公共服务全覆盖。对涉及城乡居民个人的补助政策要全额保障不留缺口。

(三) 健全科学有效的实施落实机制

进一步夯实民生工程建设责任, 完善制度体系, 着眼长远发展, 严格规范管理, 统筹推进实施, 全力促进系列化民生工程的落实。一是注重调研, 有效实施。对各项民生工程进行深入调研, 科学合理地制定符合市情县情的实施办法, 提高民生工程落实环节的可操作性, 确保民生工程实施效果。二是提高效率, 加快实施。不断深化国库集中支付改革, 进一步加快资金拨付进度, 做到文到即转, 款到即拨, 提高资金划拨效率;对基本建设类项目, 县 (市、区) 和市级部门要不断完善重点项目“绿色通道”, 规划、土地、环评、安评等四项审批制度实行限时办结, 集中力量抓开工、抓进度。三是严格制度, 规范实施。严格执行投资评审、政府采购和工程预决算审计制度, 不断深化工程类项目法人责任制、招投标制、合同管理制、工程监理制、资金报账制、竣工验收制“六制”管理, 进一步健全民生资金动态监控系统和“三对接、三落实、三考核”机制。建立部门联动、上下互通的民生信息共享平台, 加快推进民生工程制度化、规范化、信息化、科学化步伐。四是深化改革, 统筹实施。坚持以改革强管理, 继续深化惠农资金“一折通”发放方式改革, 将所有能够纳入的生产性和生活性资金全部纳入“一折通”发放范围, 简化操作程序, 整合发放渠道, 减少中间环节, 缩短资金运行过程, 不折不扣落实惠民政策。五是着眼长远, 长效实施。建立健全民生工程的后续管理机制, 合理配置资源, 避免短期行为与重复建设, 将后续管理经费纳入年度财政预算, 对已经建成的乡镇文化站、安全饮水设施、公租房、乡镇卫生院等项目, 不断健全完善设施运行、维护、管理制度, 确保民生工程项目长期发挥效益。

(四) 建立严格规范的监督检查机制

篇4：1118亿保障“民生工程”

从今年起，陕西省将实施包括教育工程，就业和再就业工程，公共卫生工程，社会保障工程，住房保障工程，基础设施建设工程、公益性文化体育设施建设工程，城乡社区服务体系建设工程在内的民生八大工程，并选择了群众要求最迫切，经济社会关联度最高的10个项目重点突破，包括职业教育，人力资源市场建设，城镇居民基本医疗保险、城镇廉租房制度建设，农民安居工程、农村饮水工程建设，农村供养服务机构建设、广播电视“村村通”，信息入村工程和社区服务体系建设项目。

陕西省人大代表李晓东说，“我省推进民生八大工程，实施10个重点项目，把扩大公共服务，改善民生放在了更加突出的位置，并据此编制了5年‘民生预算’，在提请本次会议审议通过后实施，从而在制度上保障了民生问题的妥善有效解决。通过五年的努力，使我省公共服务水平位居西部前列，力争接近全国平均水平。”

陕西省财政厅厅长刘维隆说，据测算，民生八大工程计划5年共需投资1118亿元，其中财政投入829亿元，社会投入289亿元。按陕西总人口匡算，今后5年用于民生事业的投入，人均为3022元，其中财政人均投入将达到2242元，是前五年人均投入859元的2.6倍。这一“盘子”，随着形势变化和国家相关政策的调整，在执行中将会适时予以补充和完善。就目前而言，财政在民生方面如此巨大的投入，在陕西历史上是空前的。为了确保民生八大工程的投入需要，省财政厅编制了今后5年民生中期预算，以此作为工作基础，逐年纳入当年预算，优先安排，重点支持。

陕西“两会”代表、委员普遍认为，民生八大工程变过去的临时性，分散性、短期性安排为系统性、规范性，長期性安排，克服了以往办事有头无尾，或只听雷声响不见雨下来，或因为搞“面子工程”、“政绩工程”，导致政府形象受损的弊端。创新了政府提供公共服务的运作方式，使政府提供公共服务的运作方式由粗放式向科学化、精细化、规范化、法制化转变。项目实行阳光工程，投入实行阳光财政，接受社会各界及媒体监督，使项目更加有效、资金更加安全，项目更多惠及广大人民群众。

民生八大工程体现了党和政府亲民、爱民的情怀，是得民心，合民意的工程。因此，不少代表和委员在审议和讨论中强调，一定要把民生八大工程夯实做优。省人大代表刘印生在发言中这样说，“要建立领导责任制，确保项目的组织实施。对大中型项目应建立相关组成部门联席会议制度，明确职责，密切协作，形成合力，使各项任务落到实处。民生八大工程应实行项目管理，对项目设计，施工、监理、设备材料采购等要依照有关规定实行公开招标，切实加强监管。建立政府主导，社会参与的多元投入机制，加大投入力度，在中期和年度预算中优先安排，重点保障，使投入资金足额到位。加大政策体制创新，运用市场化手段，拓宽筹资渠道，引导社会，企业和个人投入，确保项目资金落实。”

陕西省政协委员高勇、吴平魁认为，实施民生八大工程，要建立健全长效工作机制，立足实际，统筹规划，充分尊重民意，区别轻重缓急，制定好实施方案，建立项目和资金整合机制，在确定项目立项、范围、标准时，要注重城乡、区域之间的利益均衡，统筹民生八大工程与其他民生事业的发展，努力促进基本公共服务的均等化。周为民委员说，要按照政府工作报告提出的六大施政理念，建立完善督查考评机制，将省级各部门和市区实施民生八大工程的情况及效果，纳入省委，省政府年度目标责任考核指标体系，作为年度考核的主要内容，予以重点督查，考核。

篇5：民生工程个人总结

一是立足实际制定目标。推进组3次下发工程部署通知，对民生工程的目标制定提出具体要求，两次组织召开民生工程20工作思路专题调研会，逐一听取责任单位的工作汇报，指导各责任单位对各项预定目标进行理性分析、精心筛选。二是立足民生制定目标。推进组多渠道广泛收集群众诉求，在《佳木斯日报》刊发了《年民生工程征求群众意见和建议的通知》，得到了广大市民的积极响应，将关注真正落实在行动上。

结合目标扎实推进，健全机制科学管理，确保民生工程有序健康开展

按照“言必行，行必果”的原则，进一步强化工程责任的落实，细化目标责任分解，强化组织保障作用。上半年，推进组6次下发《督查通知》，对各项子工程的责任落实情况进行检查，扫清责任盲区，促使任务落实，达到权责统一。市政府办公室全力履行牵头部门带动、引领的职责，围绕追求“时效、求效、见效、问效”的“四效”目标，在推进中以完善制度为重点，创新工作手段，提升工程质量。对《民生工程检查计划》、《民生工程推进日志》等工程推进管理制度进行补充完善，使推进工作有章可循，有据可依，确保了工程科学运行，高效实施。为进一步提高工程推进效能，首创采取《民生工程问效反馈单制度》的.办法，对责任单位进行限时意见反馈，并送达责任单位负责人签阅，将民生工程推进情况纳入《佳木斯市政府系统督办检查工作考核细则》(佳政办函〔2009〕13号)考评，进行量化管理。

结合难点跟进服务，把握核心强化指导，确保民生工程高效全面进行

一是注重协调，在工作落实上体现“快”。推进组以《民生工程推进日志》的形式记录推进情况，做到日日有目标，日日有进展，找准关键，及时协调，有效疏导。进一步加大协调疏导力度，发挥牵头部门作用，做到协调快，落实快，见效快，以保证工程实施进度，使各项目标任务进展趋于平衡。二是注重服务，在配合渠道上体现“宽”。本着一体发展，整体前进的指导思想，以人性化服务的理念，对责任单位进行介入性服务本文信息来源于HTtp://wWw.YJsjl.oRG大学生个人简历网请注明、指导性服务、超前性服务、应需性服务。在加强牵头服务的同时，扩展服务外延，影响和带动各责任单位结合自身职能，进行互助服务，积极拓宽服务渠道。三是注重调研，在树立典型上体现“实”。组成了由市劳动和社会保障局、财政局等单位组成民生工程专题调研组，围绕小额担保贷款工作开展深入性调研，实事求是地反映小额担保贷款工作实际情况，全面总结我市在实施小额担保贷款推进工作中的典型经验，广泛征求群众意见，并赴齐齐哈尔市学习，借鉴该项工作的推进经验，撰写了具有针对性、可行性、操作性的调研报告。推进组通过《佳木斯督查》、《佳木斯日报》等新闻载体，积极树立劳动就业局、总工会、民政局等民生工程推进工作典型，发挥示范引路作用。四是注重督查，在推进方式上体现“活”。推进组按照“强化认识为基础，熟悉业务为前提，督查机制为主线，注重效果为归宿”的要求，继续强化督办检查作用，科学合理地制定《2009年民生工程检查计划》，通过跟踪督查、电话督查、联合督查、暗访督查等多种督查形式为工程推进服务。上半年，编发十项重点工程专刊《佳木斯督查》3期，总结发表《科学发展重实效，人民群众得实惠》、《以保障和改善民生为根本，着力构建城乡一体化社会保障体系》等民生工程推进经验文章4篇，进一步扩大了民生工程的社会关注度和影响力。

结合舆情长效监督，政民互动拓宽渠道，确保民生工程达到群众满意

篇6：民生工程会议总结

市委副书记、市长黄晓武，市委常委、常务副市长沈光继，副市长王莉莉、张家忠，市政府秘书长宋伟参加会议。

20，我市围绕34项民生工程目标任务，坚持“兜底线、保基本、可持续”的原则，立足抓早、抓细、抓实，圆满完成了年度目标任务，成为获得全省民生工程绩效奖补资金的六个市之一，民生工程实施工作继续走在全省前列。

会上，黄晓武充分肯定了我市年民生工程取得的成效，科学分析了民生工程实施过程中存在的问题，并就扎实推进20建设任务提出了要求。

黄晓武指出，各级各部门要坚持“以人为本、统筹兼顾、量力而行、雪中送炭、突出绩效、共建共享”的原则，在巩固已有成果的基础上，坚持问题导向补齐短板，把民生工程建设与扶贫攻坚同谋划、同部署，结合各自实际，聚焦工作重点，强化过程监管，精心组织实施，强化责任落实、督查考核、政策宣传，确保高质量完成全年民生工程目标任务。

黄晓武要求，要牢牢把握关键节点，完善推进机制，调度解决问题，保障各项工程顺利实施;要探索多元投入机制，积极开展政府与社会资本合作，鼓励和吸引民间资本参与，确保工程建设资金保障到位;要加强建后管养，通过“民生工程建设管养规范年”等活动，落实管养责任、健全管养机制、探索管养模式，发挥工程长久效益;要创新方式方法，加快工程进度，提升服务效能，畅通诉求渠道，推进民生工程管理规范化、精细化。

沈光继主持会议并代表市政府与县区和市直有关部门签订了目标责任书。他要求各级各部门迅速传达学习会议精神，精心组织实施，严格督查考核，加大宣传力度，确保民生工程年度目标任务圆满完成。

篇7：民生100工程总结

2010年10月南塔社区卫生服务中心正式成立，于郴州市北街兴中路租赁120多平米民房内办公。因场地狭小、环境、条件差，严重制约了单位的发展及不能满足辖区居民的卫生服务需求。为进一步深化惠民行动，切实改善民生，促进社会和谐，建立健全社区卫生服务网络，满足广大居民的基本医疗机构需求，今年市政府将南塔社区卫生服务中心建设列入“民生100工程”。

一、高度重视，齐心协力抓落实。

根据市委办、市政府办《郴州市“民生100工程”实施意见》（郴办发〔2011〕3号）及郴卫发[2011]8号文件精神的文件要求，为有效解决中心工作用房面积不足问题，积极推进社区卫生服务建设，加快和规范推进社区卫生服务发展。根据区域卫生规划和社区卫生服务发展规划，结合城市发展实际，对选址规划一事，各级有关部门加强领导，提前准备，多方协调，大力推进实施工作，做出了不懈努力。

针对中心建设一事，我中心从三个方面想办法抓落实。一是向市规划局尽量争取国家的规划政策在辖区内规划用地，进一步完善相关工作；二是在辖区新建的房子处通过开发商购买业务用房；三是在辖区内租赁闲置的旧办公楼。通过多次向市政府、市规划局等部门申请单位规划用地；2011年4月15日市规划局在郴州市苏仙区一建处

规划了单位的建设用地建筑面积1750㎡，却因该地为纠纷地，经当地政府协调和市人大、市政协代表多次提议给规划部门，至今没有落实。为确保了“民生100工程”项目的顺利推进，区卫生局、中心及各级有关部门高度重视。

二、加强组织领导。

区卫生局把中心项目建设纳入重要议事日程，多次召开会议专题安排部署“民生100工程”，成立了工作领导小组，层层抓落实。由局长亲自抓，分管领导何员纪检书记具体抓，中心实施的办法，全面落实上级有关指示精神,中心及时召开了项目工作会议,通报项目工作进度情况,有条不紊的安排部署各项建设任务。

三、制定措施，强化社区卫生服务体系建设工作。

制定措施，有目的，有计划地开展项目工作。严格按照“方便群众就医”的原则结合实际情况做好项目选址、用地、规划等工作，做到实用性和科学性相统一，确定我社区卫生服务中心选址、建设。结合辖区实际，充分利用现有卫生资源，通过盘活医疗资源存量，合理布局、优化配置，按照“方便、高效”原则，选定在原市司法局处租赁1000余平米房屋办公并及时实施整体装修改造。

四、加大督查力度，确保工作顺利开展。

大力督查保障项目建设工程质量、进度及资金使用效益，确保了中心新增投资优质、高效、安全、廉洁。为大力发展社区医疗卫生服务，强化公共卫生服务职能，制定改造完成时间表和社区卫生工作进

度表，在社区卫生工作基础差，起步晚的不利情况下，顺利完成整体转型改造，通过完善服务功能，转变服务观念，把社区卫生服务机构真正办成居民健康的“守门人”，取得了显著成效。

目前，南塔社区卫生服务中心顺利通过了今年“民生100工程”社区卫生服务中心建设项目评审验收，达到湖南省城市社区卫生服务中心建设标准。整体转型改造完成，并按社区卫生服务要求开始运行，为社区居民提供了“六位一体”的全方位服务，对于深化医疗卫生体制改革、完善公共卫生体系、缓解群众看病难看病贵问题、促进社会更加和谐稳定具有十分重要的意义，为全区的社区卫生工作全面发展增添了新的亮点。

南塔街道社区卫生服务中心

篇8：浅析民生工程预算管理

关键词：民生工程,预算,管理

一、预算管理的定义

预算包括营业预算、资本预算、财务预算、筹资预算, 各项预算的有机组合构成企业总预算, 也就是通常所说的全面预算。

预算是行为计划的量化, 这种量化有助于管理者协调、贯彻计划, 是一种重要的管理工具。预算具有以下优点:

1、制定计划, 预算有助于管理者通过计划具体的行为来确定可行的目标, 同时能使管理者考虑各种可能的情形;

2、促进合作与交流, 总预算能协调组织的活动, 使得管理者全盘考虑整个价值链之间的相互联系, 预算是一个有效的沟通手段, 能触及到企业的各个角落;

3、有助于业绩评价, 通过预算管理各项目标的预测、组织实施, 能促进企业各项目标的实现, 保证企业各项目标的不断提高和优化, 是体现企业业绩的一种好的管理模式;

4、激励员工。预算的过程会促进管理者及全体员工面向未来, 促进发展, 有助于增强预见性, 避免盲目行为, 激励员工完成企业的目标。

正是由于预算管理具备以上优势, 它才能在大企业中得以广泛应用, 并取得了好的效果。

二、民生工程预算管理的内容

1、民生工程预算管理制度的依据和内容。

民生工程预算包括补助 (补偿) 和建设两大类, 涉及解决人民群众生活难、看病难、上学难等工作内容, 并随实施内容和范围的变化而适时调整和完善。民生工程预算要依据国家和省市有关政策规定, 坚持以部门预算为依托, 以民生工程项目为载体, 并结合现行财政预算管理编制。全面推行民生工程预算单列制度, 将民生工程预算作为本级部门预算的补充, 单独编制民生工程预算文本, 切实提高民生工程预算编制的科学性、真实性和完整性。要把民生工程预算作为本级部门预算的重要内容列入年度财政预算, 促进各项民生工程政策的落实。

2、完善民生工程预算的编制方法。

在编制民生工程预算过程中, 要按照部门预算的要求, 遵循收支平衡的原则, 立足自身财力可能, 统筹安排上级补助资金、本级财政配套资金和其他资金。要结合部门预算编制实际, 明确各类民生工程预算的项目范围, 按照各项目资金的性质和来源不同, 区分补助 (补偿) 类、建设类标准, 分项核定各类支出, 确保各类民生工程项目准确、资金到位, 不留缺口。

3、规范民生工程预算的编制程序。

建立民生工程预算实行政府统一领导, 部门分工负责制。各级政府财政部门是民生工程预算管理的主体, 具体组织实施民生工程预算编制工作, 政府各相关职能部门按照各自职责, 负责做好预算的编制和执行工作。各级各部门要按照本级部门预算编制的总体要求和时间安排, 积极推行“两上两下”或“三上三下”的编制程序。要从基层单位、项目单位编起, 逐级上报、审核和汇总后, 最终形成本部门民生工程预算草案。对民生工程建设性项目, 各级财政部门要积极配合相关职能部门认真做好项目的前期调研和论证工作, 确保项目预算符合各阶段的建设任务要求。

4、加强民生工程预算的执行管理。

各级各有关部门要严格按照《预算法》等有关法律法规和民生工程政策规定, 依法组织民生工程预算的执行。要加强对民生工程预算执行的检查分析, 发现问题及时采取措施予以解决。在预算执行过程中, 对因上级政策调整引起民生工程预算收支发生变化的, 要按规定向同级人大编制预算调整方案。未经法定程序批准, 民生工程预算不得调整。

5、强化民生工程预算的监督检查。

民生工程预算要根据本级部门预算的统一安排和部署, 实行统分结合、政策衔接、数据相符、程序一致、时间同步。财政部门在编制部门预算草案文本的同时, 要按照规定的程序对各部门报送的民生工程预算进行审核、确认和汇总。要建立民生工程预算专题报告制度, 定期向同级人大常委会报告民生工程预算执行情况, 主动接受人大监督。

各地要进一步调整财政支出结构, 把新增财力主要投向民生工程, 将公共财政支出的重点倾向民生工程, 财政资金安排优先考虑民生工程。财政部门在规范民生工程项目资金管理上, 要严格按照招标投标、政府采购、国库集中支付、专项资金报账制等各项制度规定, 严格把好项目实施和资金使用关, 强化项目质量监管, 落实相关部门责任, 建立健全项目资金绩效考核评价体系, 确保财政资金使用的安全性和效益性。

6、加强对民生工程预算工作的领导。