南阳文化强市建设的战略思考和路径选择

关键词： 理念 价值观 企业 文化

南阳文化强市建设的战略思考和路径选择（通用5篇）

篇1：南阳文化强市建设的战略思考和路径选择

南阳文化强市建设的战略思考和路径选择

确立“文化南阳”的战略地位和战略目标。

在建设“大美南阳、活力南阳、幸福南阳”的战略方针中要把“文化南阳”纳入其中，把“以文塑城”、“以文兴城”作为南阳崛起的重大战略举措之一，把“形成区域性文化中心，建设中原具有领先优势的文化强市”列为战略目标，把文化复兴作为南阳经济跨越发展的突破口和强大引擎。

一是要借鉴国际、国内文化建设的成功经验，提升对“以文兴市”重要意义的认识，达成共识；二是发动居民积极参与，集思广益；三是广泛征求专家意见，进行科学论证和风险评估；四是明确专门机构负责筹划和组织实施；五是在充分调研和论证基础上制定出长远规划。

突出汉文化主题，打响“大汉文化品牌”。

南阳拥有汉文化资源的独特优势，其中包括以帝乡为代表的政治文化资源，以诸葛亮、张衡、张仲景为代表的名人文化资源，以汉画为代表的艺术装饰资源等，而南阳的汉画以其特有的集群容量和珍贵性，可联合山东、四川等地申报中国汉画世界文化遗产。大汉文化是南阳文化区别于其他文化的重要特征，也是南阳建设文化名城的重要基础和依托，一个区域文化定位应选取最繁荣、最富影响力、最具特色和排他性等要求和特征，无疑“大汉”文化是南阳文化主题的最佳选择。

确立大汉文化的文化主题，突出汉韵特色的文化品牌，经过数年、数十年的持续开发打造，最终使南阳形成与“北京明清文化”、“西安汉唐文化”、“开封大宋文化”和“南阳大汉文化”四足鼎立的历史大文化格局。

古城和文物遗址保护是基础。

南阳是国务院较早命名的历史文化名城，但由于各种原因，古城旧貌已残缺不全，保护古城刻不容缓。

鉴于古城保护是一个庞大工程，建议在列出规划的同时，对古城门、古城墙和古街道有重点、有选择、先易后难地分步实施，逐年修复，通过长期努力使古城焕发生机。

文物及其历史文化遗址是地域文化组成的元素，南阳有国家级重点文物20处，省级重点文物90处，市县级重点文物776处，这是南阳历史文化的宝贵资源，更是建设文化名城的基础。但由于各种原因，有的已经消失，有的正在被侵蚀，挽救和保护文化遗址是历史责任，也是当务之急。

首先要组织专门力量进行调查摸底，统计造册，并通过数字技术予以复原作为档案存留。要弄清产权关系，选择重点，做出规划，按照抢救性保护、建设性保护、提升性保护分类逐步地予以保护和修复。对一些有故事的旧居、旧址摸底评估，制作出一幅“文化地图”。对于那些无法居住，日渐衰落的古建筑，不妨“以开发换开放”或“以土地换产权”。开放名人故居可以开发一些设计新颖、创意独特的跟名人有关的大小商品，如莎士比亚故居就制作出复古的鹅毛笔，既能衍生一定利润又能成为流动的广告。

发挥南阳文化人才优势，讲好南阳故事、塑好南阳形象、唱响南阳文化。

河南省社科院2015年发布的《河南文化发展报告》显示，2013年河南18个省辖市文化人才队伍建设排名，南阳居全省第2名，而同年文化产业竞争力排名第9名，文化综合竞争力排全省第7名。这证明南阳具有文化发展的人才优势，但更说明我们的人才优势还未相应的转化为文化产业和文化事业的发展优势。

例如“南阳作家群”在全国颇具影响，但真正写出有影响力的地方作品、地方故事还为数不多。有关部门和单位要加强组织引导，列出一批南阳文化的写作项目，资助部分资金进行招标，对推出南阳故事力作的作家进行表彰奖励，使南阳作家群更多地聚焦南阳文化。

南阳书画、烙画人才济济，可以组织他们以南阳汉代盛世为背景，创作像开封清明上河图那样全景式展现汉代南阳盛况的作品。南阳文学艺术、影视动漫方面不乏人才，南阳的“唱响白河”文艺演出，深受居民欢迎，渐渐成为有影响力的文化品牌。下一步需要进一步整合力量，制作大型演艺和影视作品，使南阳汉文化等文化资源从沉睡中苏醒，并形成巨大听觉、视觉冲击力的艺术形象。

南阳“三馆一院”建设已经拉开序幕，这是我市标志性文化设施，也是为南阳厚重文化增光添彩的重大举措，建议在博物馆、图书馆、群众艺术馆的内置布局中，对南阳的名人文化、南阳作家群、南阳文学艺术成果设置专门展览，彰显地域文化特色，聚集南阳独特的文化魅力。

着力打造一批历史文化主题公园，彰显厚重历史文化。

南阳武侯祠、医圣祠、张衡墓等景区，虽然有独特的历史文化价值，但都规模小，功能单一。是否可以借鉴西安、开封打造历史文化主题公园的经验，把武侯祠打造成汉文化主题公园，医圣祠打造成中医药文化主题公园，张衡墓打造成科技文化主题公园。同时像汉冶公园、梅城公园等主题公园也要突出文化主题，整合文化资源，彰显文化价值。

白河作为城市内河，在城区流域之长、水面之大在中国北方城市中实不多见，是南阳城市极为靓丽的名片和最突出的地域特色，不但有美丽的自然风光，更有悠久厚重的文化积淀。白河的历史是南阳历史的一个缩影和重要组成部分，目前白河湿地公园规划已初步筹划20多处文化主题展区，使其文化要素得以提升。希望相关部门进一步广泛收集白河的历史文化元素，分单元对白河的史话、水运文化、名人文化、历史传说与故事等进行系列打造，形成从石桥到三十里屯的一条“白河文化带”，使白河成为“水”文化的主题公园，建成可与秦淮河、后海相媲美的文化大观园。

努力促进文化与科技深度融合。

当前数字化技术为文化遗产的保护和利用提供了崭新的途径。通过数字存储、虚拟现实、可视化形象展示，以及运用数字媒体等技术进行保存、再现、传播和开发文化遗产已成为世界潮流。

文化与科技高度融合是高新技术向文化的切入，像我市的梅花古城、玄妙观等文化遗产都可以通过数字技术全景可视再现。在我市文物普查、再现、播出等多个环节广泛应用数字技术，可以大大拓展文化发展空间，增强文化服务效果。此项工作需要引起高度重视，更需要落实责任部门和相关任务。

大力推进“文化＋”战略。

“互联网＋”对支持互联网在生产要素配置中的优化和集成作用已形成社会广泛共识，并已上升为国家战略。受此启示，“文化＋”在发挥对城市品位提升和传媒产业的改造升级以及文化自身发展上都具有重大战略意义。

如文化＋金融，创新艺术品股权分拆模式和实现文化艺术品证券化，大力推进版权资产金融化，着力发展版权产业化，利用好2010年中宣部等九部委《关于金融支持文化产业振兴和发展繁荣的指导意见》和2014年文化部、中国人民银行、财政部《关于深入推进文化金融合作意见》所提供的机遇和优惠，激发文化与金融高度融合之热情。

文化＋公共设施，如南京地铁3号线打造的《红楼梦》主题人文地铁，9个车站设计了《红楼梦》文化墙。南阳历史文化资源极为丰富，但在公共设施、公共场所却很少反映，如公交站牌广告味太浓，文化味不足。这方面还是大有文章可做。

文化＋消费，在日常消费品中融入文化元素将有利于文化的传播和普及。如故宫就围绕文化传播开发了冰箱贴、瑞兽铅笔、木质微缩家具、玩偶等商品，深受游客的欢迎。

文化＋建筑，把历史文化资源同城市建筑的外形、线条、色泽、材料等有机结合起来，突出汉代风韵，形成鲜明地域特色。

文化＋服装，开发汉文化资源，形成以汉服为特色的地方服装产业。

文化＋街巷，对具有历史文化价值的街巷和文物遗址，都要加上历史价值、文化内涵的解读和标识，彰显街巷文化的厚重历史。

“文化＋”还有许多模式和领域，如文化＋旅游、文化＋园林、文化＋酒店、文化＋科技、文化＋创意、文化＋社区等。因此，要提升对“文化＋”重要性的认识，组织专门力量进行调研谋划，明确主管部门和单位的责任，把“文化＋”列入我市发展战略和产业规划中，并切实组织好实施好。

篇2：南阳文化强市建设的战略思考和路径选择

湖北鄂东地区是我国著名的佛教圣地，横卧鄂东大地的匡山，自古则有‚匡庐奇秀，甲天下山‛ 之美名。匡山不仅自然风貌美轮美奂，其历史文化底蕴醇厚，人文资源丰富，历史上很多文化名人或诞生生活于匡山、或工作臵业于匡山、或成长得道于匡山、或壮游学习于匡山，留下许多撼世名作和人文佳话，诸如佛教禅宗四祖道信、江州司马白居易、药圣李时珍、抗金英雄余玠、历代文豪鲍照、李白、杜甫……，特别是明代文豪吴承恩以一部《西游记》撼动世界文坛，为匡山历史文化积淀下一笔丰厚的历史文化遗产。

在当代，武穴（原广济）人以弘扬匡山文化为己任，意欲打造匡山历史文化品牌，而与匡山渊源深厚的《西游记》文化源远流长，享誉中外，是中国古代文化的高峰，也是当代名著文化的一个亮点。笔者综合考察认为，用西游文化统领匡山文化，着力打造匡山西游文化品牌，应该是整合古代、惠及当代、泽被后代的一件好事，实属在当代、利在千秋的选择。

一、基础条件：匡山是《西游记》成书的背景地

笔者认为，匡山具备打造西游文化品牌的基础条件，因为，匡山不仅是历史文化名山，更是《西游记》的成书背景地、‚西游文化‛的发祥地，之所以这么说，笔者有以下几点理由。

（一）从《西游记》的作者角度来考察，匡山作为《西游记》成书背景地之一是毫无疑问的

其一，作者吴承恩在蕲州任过‚荆府纪善‛，这与金陵世德堂本《西游记》陈元之序所指‚出自王府‛一致。这也是笔者关于匡山作为《西游记》成书背景地之一的认识基点。当然，学界也有《西游记》出自鲁王府、周王府等说法，这些观点几乎都站不住脚，《西游记》研究著名学者、河南大学曹炳建先生在《淮海工学院学报（人文社会科学版）》刊发论文对其一一做了否定，众多研究者也指认《西游记》出自荆府。需要说明的是，目前尽管业界关于《西游记》作者还存在‚否吴‛说和‚疑吴‛说，但是，吴著说依然是业界的主流。

虽然学界也有人提出吴承恩不一定到任‚荆府‛的怀疑，但是严谨的学术研究不能靠猜测，要想否定吴承恩到任‚荆府‛，就要拿出证据，但目前关于吴承恩没有到任的说法尚没有任何证据，那就推翻不了‚到任‛之说。至少，吴承恩出任‚荆府纪善‛有官府任命、有历史资料记载，更有吴承恩墓中挖出的棺材板上刻有‚荆府纪善‛的事实，所以笔者认为可以确信吴承恩是到蕲州赴任的。

其二，从创作学的角度来看，作者创作的基础是‚深入生活‛。当然，对于作者来说，创作必须有生活来启迪创作灵感。‚生活‛有‚直接生活‛（客观体验）、‚间接生活‛（知识经验积累、资料借鉴、道听途说），吴承恩在蕲州做官，广济为蕲州治下，吴承恩出任的‚荆府纪善‛是一个‚闲差‛，作为一个文人，吴承恩必然会考察当地的山山水水，与地方文化人进行交流，历史文化积淀、人文掌故、民间传说成为他创作的素材就成为必然。更何况，《西游记》是一部‚世代积累型‛作品，‚小说‛又是‚杂取种种人合成一个‛的，匡山的历史文化、风物人情在《西游记》中得以映射也就是必然的事了。

（二）从地方文化人对匡山的田野考察来看，匡山的自然风物与人文传说成为《西游记》的重要内容

对某一区域产出的古典文学、古典文化的研究，是离不开‚田野考察‛这一基本环节的，而纵观业界所有的研究，观点和结论虽出自高层的研究者，但研究者所依据的田野考察数据资料大多出自乡邦文化人！这已经成为学界一个值得关注和重视的普遍现象，从这一点上讲，乡邦文化人对中国文化的贡献可谓是功莫大焉！

据匡山地方文化学者、匡山西游记文化研究会会长朱志勇等先生历经数年艰苦不懈的努力，跋山涉水、民间调研、庙宇走访、民俗调查、爬山读碑，还用影视手段记录再现，并与《西游记》所写背景内容相关的风光进行文本分析，写出了大量的研究论文和新发现的报道，在相关网站、电视台以及很多报纸上进行了发表。在地方文化人的文章中，笔者读到了匡山的自然景观、山水风物、民间掌故都与《西游记》中的描写有极为紧密的关联，这些文章分析细致缜密、研究颇具考据色彩，结论是基本可信的。笔者前文已经述说，匡山的一些素材资料作为吴承恩深入生活的成果写进《西游记》中是顺理成章的，作为研究者本人不想在这里重复描述朱先生等人的田野考察成果，那样会有‚掠美‛之嫌疑，因此笔者不再赘述，相关资料请查阅朱志勇等人文章。

很多自恃清高但实际上却并不严谨的学者常常会用‚地方文化人的‘附会’‛来否定乡邦文化人的成果。说实在的，笔者在初读朱志勇等人的文章时也曾经冒出过‚是不是附会‛这样的疑问，经过细致研究和到匡山实地考察，特别是对《西游记》所写到的匡山的风物文化进行时序上的研判，匡山的一些民间掌故传说、自然风物的存在，大都在《西游记》成书之前，这样从时序上就否定了‚附会‛之嫌疑。所以，笔者可以用朱先生等地方文化人田野考察的一些资料，来支撑本人关于‚匡山是西游记成书的背景地‛的观点。

有一点需要说明，《西游记》中唐僧师徒取经之路发生在西域，可在《西游记》中却没有见到西部地区的沙漠、草原、雪山、黄土高坡等等风貌景观的描写，所见的几乎都是江淮特色的景观和风物，笔者以为，这就可以归结到作者身上，与作者足迹所到相关，这也更进一步为‚吴承恩作《西游记》‛提供了一个佐证。

（三）从《西游记》文本研究可知，很多内证足以证明《西游记》成书与匡山的关联

在《西游记》文本中，我们可以找到许多《西游记》与匡山相关的内证。且不说前边谈过的山水风物、掌故传说，就从书中描写的山、洞、宗教来看，与匡山的联系就是不可分割的。

《西游记》的宗教意蕴十分丰富，作为中国佛教禅宗重镇鄂东，在《西游记》有诸多宗教仪轨、宗教事理实际上‚是‛且‚仅仅是‛鄂东禅宗的映射。禅宗四祖五祖的许多‚独特‛的传说被写进《西游记》中。比如，孙悟空的身世与五祖身世之谜惊人一致，五祖出生的传说与《西游记》中孙悟空的出世描写一致，弘忍给慧能传法与菩提祖师给孙悟空传法极其一致，这些写进《西游记》中的独特佛教传说足以证明《西游记》出自匡山地区。

山，是《西游记》中描写最多的，也是故事情节延展和人物活动的主要载体。据著名地质学家常任之教授（上个世纪八九十年代，常先生一直是笔者的直接领导）考证，《西游记》中的山有纯虚构的山、科幻的山、由真实被艺术化了的山、实写的山等四类。前三类不说，就说《西游记》中实写的山，有花果山、珞珈山、武当山、盱眙山、平顶山。其中珞珈山是一座佛教名山，作者在《西游记》中第17回、57回两次写道。学界一直认为是浙江普陀山，但是笔者不以为然。作为实写的山对潮音洞的描写却根本不是普陀山的潮音洞，真实的普陀山潮音洞是一个临水的洞，而《西游记》书中的潮音洞是一个陆洞。这个‚潮音洞‛恰恰与匡山的山洞极为相似，再加上其他关于此山的描写，基本可以判断书中的珞珈山就是匡山。《西游记》书中的山，没有一座是长江以南所见到的的丹霞地貌和岩溶地貌，写的都是长江以北我国东部所见的变质岩地貌的山。笔者前边说过，这与作者足迹所到有关。在《西游记》第32回写到一个‚平顶山‛，书中的描述是：‚往上看，峦头突兀透青霄；回眼观，壑下深沉邻碧落。上高来，似梯似凳子；下低行，如堑如坑。‛这一景观与匡山的风貌极为一致。

许多山、洞的独特描写，实际就是吴承恩的直接生活体验，而吴承恩在故乡和其他游历之出是不可能有这样的体验的，无疑是在匡山得到的体验。

关于这些独特的内证，匡山地方文化人还可以找出很多很多，无需我们这些走马观花之徒多说些什么。

基于以上几点（当然不止于以上几点），笔者对匡山是《西游记》成书的背景地是持肯定意见的。

二、战略思考：研究与宣传并举，规划与项目推进

打造‚匡山西游记文化品牌，必须做好发展战略研究和规划，可以结合禅宗文化、匡山地区历史文化一并打造，并做好战略定位。为此，笔者提出做好‚一个课题‛、搞好‚一个规划‛、开发‚一条长藤结瓜式‛的旅游线路、设立‚一个西游记文化节‛、编制‚一台西游记实景剧‛、建设‚一个西游记主题公园‛等‚六个一‛的战略思考。

（一）做好‚一个课题‛：开展匡山西游记文化开发的定位研究

打造‚匡山西游‛文化品牌，必须开展匡山与西游记文化开发的定位研究。笔者认为需要做好‚一个课题‛：即匡山西游记文化资源普查这一大课题。匡山与西游记文化联系紧密，作为《西游记》成书的背景地，区域内有很多西游文化资源，需要对这些资源进行普查、挖掘梳理归纳，并对其开发应用价值进行分析研究，形成完整调研报告，供地方政府弘扬西游记文化和有关机构开发利用西游记文化资源提供决策参考。对西游记文化资源的普查调研是挖掘地方文化，促进经济、社会发展的重要前提。只有对西游记文化资源的全方位了解，才能有针对性地对其开发利用，并制定一系列打造‚西游记文化‛品牌与武穴地方知名文化品牌的策略。因此，统筹与整合匡山西游记文化资源，是极具有发展意义的课题。

匡山西游记文化资源普查课题，以匡山地区为主要研究案例，通过实地考察调研，对这一地区的《西游记》文化文化遗产资源（包括《西游记》自然文化遗产和非物质文化遗产）进行整合并分析归纳。采取实地走访调研考察，在实地考察中，了解西游记物质文化资源的存在以及保护开发利用情况，记录下景点和潜在景点的名称、其背后蕴含的历史文化传说、民间故事等；翻阅著作和史料记载，汇集匡山与《西游记》文化的各种人文资源；采访当地文化名人等方式了解匡山与《西游记》相关的文化资源的历史渊源及现状，结合当地发展条件，深入挖掘可供旅游业开发应用的《西游记》文化资源，并对《西游记》文化资源保护、开发和利用提出可行性建议和相关开发对策措施。

这一课题可以作为政府立项扶持项目给予相应的政策和资金扶持，地方政府还可以协助课题组申报国家和省相关方面的引导资金扶持。

（二）做好‚一个规划‛、开发一条‚长藤结瓜式‛的旅游线路，提升匡山西游文化旅游品位

旅游景点的开发建设是地方文化旅游资源利用的最直接的载体，要想开发利用好资源、发展好旅游经济，必须做好旅游产品，开发项目和景点，这一切离不开规划。据了解武穴市已经做了《匡山文化旅游发展规划》（笔者尚没有看到这一规划），规划将禅宗文化作为打造的重点。笔者在跟随武穴市领导考察相关景点过程中已经发现，在匡山上各种庙宇建设如火如荼，其中像‚西来古寺‛这样与《西游记》关联的历史文化景点也得到了相当程度的关注。

然而，总体看来，目前匡山文化旅游资源开发还存在相对较‚散‛、景点开发处于粗犷的初级阶段、很多西游记文化资源尚未开发、旅游线路设计稍嫌薄弱、缺乏‚叫得响‛的统领项目等问题。要打造‚匡山文化‛品牌，需要找到一个突破口，打造一个能统领匡山文化发展的品牌，所以笔者认为，用‚西游记文化‛统领匡山文化资源开发不失为一个好品牌，为此，做匡山旅游规划时应将‚西游文化‛开发作重点进行规划，以文化相关性设计旅游线路，开发出一条‚长藤结瓜式‛ 的旅游线。从软件（人文视角）来说，‚藤‛即为‚匡山文化‛，‚瓜‛即为‚禅宗文化‛‚西游文化‛‚匡山名人文化‛‚匡山民俗文化‛‚现代港口城市文化‛……等等；从硬件（自然风貌）来说，‚藤‛即为‚三山‛（横岗山、一尖山、层峰山）连接而成的线路，‚瓜‛即为‚西游记相关景点‛‚禅宗文化相关的各种纪念地和庙宇‛‚匡山历史文化名人纪念地‛‚匡山民俗文化背景地‛‚匡山山水风光景点‛‚城市文化相关景点‛等等。

（三）设立‚一个西游记文化旅游节‛、编制‚一台西游记实景剧‛，提升匡山西游文化品牌宣传档次

打造‚匡山西游‛文化品牌离不开媒体宣传，媒体宣传需要做好宣传策划，可以通过多种形式立体化全面开花，但是仅有宣传的‚狂轰滥炸‛是不够的，必须要有一个‚打得出‛‚叫得响‛‚上档次‛的吸引公众眼球的好抓手，也就是说要有一个好项目，通过项目运行吸引媒体参与、公众参与，才能让‚匡山西游‛文化迅速打造成文化品牌。笔者认为，可以借鉴别的地方成功经验，设立武穴‚匡山《西游记》文化节‛。借助世界名著《西游记》来打造地方文化品牌各地都有许多成功经验，在武穴设立每年一届的‚匡山《西游记》文化旅游节‛，借助节庆活动汇集学界精英、各路商贾、热心人士，宣传匡山文化、开展学术文化研究、开展招商引资，无疑是一个很好的事情；借助当年广西、云南丽江《印象刘三姐》实景剧的成功经验，武穴匡山‚一湖托三山‛的自然景观完全可以编制‚一台西游记实景剧‛《印象西游》，并以《印象西游》为突破口，大力推介匡山西游记文化，提升匡山西游文化品牌宣传档次。

（四）建设‚一个《西游记》主题公园‛：做好匡山西游文化项目开发

打造‚匡山西游‛文化，离不开项目开发。零星的插花式的景点开发也是有一定意义的，但是不具有统领意义。笔者认为，依据武穴的自然山水环境和众多《西游记》文化资源，建设‚一个《西游记》主题公园‛可以统领匡山西游记文化乃至整个匡山文化开发，打造武穴版的‚《西游记》迪斯尼乐园‛，关于这个问题，笔者将有专文探讨，不在此赘述。

三、路径选择：政府推动，相关部门互动，促进经济文化发展的联动

武穴作为鄂东经济社会发展的龙头，自觉承担起打造‚匡山文化‛品牌的责任，这是非常具有远见卓识的。全国打造《西游记》文化品牌最为成功的莫过于连云港打造了一座花果山。当今的武穴，比改革开放初期的连云港条件要好得多，两地相似之处在于都一个港口（连云港是海港，当年吞吐量不足百万吨；武穴是长江港，如今吞吐量百万吨以上），都有一座与《西游记》关联的山（连云港花果山，武穴匡山）。笔者生长在花果山下，20世纪70年代以前，连云港的花果山与《西游记》关联并不突出（花果山原名云台山、苍梧山），当时地方政协编辑的古代文人描写连云港的一些诗抄、史料都没有发现与《西游记》的关联，直到1978年，地方文化人李洪甫先生发表在《徐州师范学院学报》上的一篇论文使得连云港花果山（云台山）与《西游记》联系起来，随后全国首届《西游记》学术研讨会在淮安、连云港举行，从那时开始连云港进入《西游记》文化开发起步期，如今已经做出一个样板，为地方经济文化发展起到了积极推动作用。借鉴别的地方经验，笔者认为，武穴打造《西游记》文化品牌的路径选择可以考虑从以下几个方面来拓展。

（一）政府推动，相关部门互动，促进经济文化发展的联动

政府推动是地方文化发展的动力所在。《西游记》研究著名学者、华东师范大学教授竺洪波先生在其博士论文《四百年〈西游记〉学术史》一书中谈到一种现象：当今《西游记》学界，肯定吴承恩是《西游记》作者的几乎都参加了在淮安、连云港召开的全国首次《西游记》学术研讨会；否定和怀疑吴承恩是《西游记》作者的几乎都没有参加那次会议。关于这种现象，学界有不同解释，有的甚至说学者被政府‚御用‛，笔者不这么看，笔者认为，这不能理解为政府‚御用‛了学者，而是政府搭建了一个好的平台让学者有了更深入的了解。所以说，政府的推动是相当关键的。

政府可以在指导思想上、宏观规划上及相关政策上有目的地打造西游文化品牌。当今，湖北正在打造的是‚东禅西道‛，《西游记》是禅宗道儒的集合体，作为世界文化名著，其知晓度是其他文学名著所难以比肩的，因而《西游记》是可以‚叫得响‛的，搭上世界名著这趟车，武穴可以一跃成名，打造出城市文化品牌来。

2013年9月，国家主席习近平在哈萨克斯坦演讲时提出构建‚丝绸之路经济带‛的战略构想；10月，习主席访问印度尼西亚又提出‚构建21世纪海上丝绸之路‛的倡议。目前，国家即将出台‚一带一路‛国家战略。‚丝绸之路经济带‛战略是要针对中亚南亚建立一个没有美军和美元的经济合作区，已经赢得了各个国家的响应，国内各省市区都以实际行动应对‚一带一路‛国家战略。而针对中亚、南亚这些古老丝绸之路上的国家，最好的一张文化交流牌莫过于《西游记》了，《西游记》就是说的丝绸之路上的事，这本书又集中了中国儒释道文化，在沿线国家和地区知名度很高，简直就是一张文化名片，是贯通中亚、南亚的一张文化‚通关文牒‛。武穴打造‚匡山西游‛文化品牌，是提升城市软实力的一个极好的抓手。

目前，即将进入‚十二五‛规划的最后一年，同时也将开启‚十三五‛，全国各地各行业都在着手制定《十三五规划》，所以武穴市要抓紧把整合匡山《西游记》文化旅游资源、打造‚匡山西游‛文化品牌大手笔地列入《十三五规划》，并积极争取将其列入湖北省旅游《十三五规划》。

在政府大力推动的同时，还要注意发挥相关部门、机构的积极作用，促进学术研究、宣传、文化、旅游、宗教、产业等相关部门互动，让‚匡山西游‛文化品牌促进经济文化发展的联动。

（二）打造西游文化品牌要注重‚三个结合‛

一是虚拟世界和实体世界的结合。当今时代是信息时代，其根本性的标志就是网络化的普及程度越来越高，网络在经济社会发展中的作用越来越大，在有些行业、有些机构、有些人群已经形成了网络依赖。在网络这个虚拟世界里，越来越多的人被网络所主宰。对于打造西游文化品牌来说，网络不仅仅可以用来作宣传推广，还可以以匡山历史人文资源、《西游记》文化资源、《西游记》与匡山文化关联等内容做成游戏，让玩家去‚闯关‛，闯过某一关，可以获得匡山某一景点的门票一张，再闯关可以获得免费在武穴旅馆住宿一晚，再闯关可以获得来武穴游览西游记景点的车票等等；开展网络知识智力测试答题，用答题的积分兑换旅游门票。这样，不仅提高了网友对匡山的关注度，也促进了网友对匡山的期待，吸引了公众的眼球，实现了虚拟世界和实体世界的有效结合。

二是线上宣传和线下推介的结合。这里的‚线上‛指的是广播、电视、报刊、网络等媒体，‚线下‛指的是政府及旅游文化机构的推广推介活动。线上的运作，就是要综合运用各种媒体开展匡山西游文化宣传、匡山历史文化知识、《西游记》知识、文化旅游常识的普及，提高匡山西游记文化的知名度；线下的运作，可通过政府及相关机构开展各种活动，诸如《西游记》学术研讨、《西游记》文化推广推介、《西游记》旅游项目招商、西游文化景点体验等等活动，扩大匡山西游文化的美誉度。要将线上的匡山西游记文化宣传与线下的实际操作活动相结合，实现立体化的宣传推介。

三是资源整合和景点开发的结合。匡山作为历史文化名山，其历史文化资源十分丰富，其中与《西游记》、与吴承恩有关的人文资源也很多。这些文化资源要变成旅游经济发展的文化要素，必须进行资源整合、利用。而资源整合的基础是资源普查，文化资源的普查需要协同匡山地区（包括兄弟县市）的学校、历史文化机构、研究馆所和民间学术研究机构共同努力，特别是要发挥地方文化人的力量。政府所要做的事情就是要为文化资源普查做好政策支持和相应的保障，比如设立一定的项目、课题扶持资金，制定鼓励激励性政策措施，协助普查项目组申报国家、省、市的文化项目引导资金等等，笔者所在的连云港市，被《西游记》研究学界公认为西游文化资源开发比较成功的地区，但是连云港地区的相关机构和文化人还在不断勘察与《西游记》相关文化旅游资源，花果山北坡的朝阳镇结合《西游记》资源编辑出版了《朝阳与西游记》，笔者指导淮海工学院大学生申报《西游记》文化资源调查项目被江苏省立项为大学生创新实践课题获得资助。资源普查摸清了‚家底‛才好进行整合，才能为旅游景点开发提供规划依据。政府及相关部门在做规划时必须把资源整合和景点开发结合起来，才能实现健康有序发展。

（三）打造匡山西游文化品牌需要发挥‚三个作用‛

一是发挥本地文化人和相关组织的积极作用。通过相应的激励措施，调动地方文化人和相关组织（包括民间机构）研究开发匡山西游记文化的积极性。二是发挥《西游记》学界的智力支撑作用，中国西游记文化研究会、各高校科研院所的《西游记》专家学者，在《西游记》研究和《西游记》文化普及方面取得了很多的成果，为弘扬《西游记》文化做出了很大贡献，这些专家学者可以为匡山西游记文化的开发发展起到智力支撑作用。三是全国相关地区打造西游记文化的经验借鉴作用，武穴市可以组织政府及相关机构的人员赴相关地区调研考察，汲取别的地区的成功经验‚为我所用‛，在调研考察和交流中可以合作开发形成双赢局面。

篇3：南阳文化强市建设的战略思考和路径选择

从沿海起步先行、溯内河向纵深腹地梯度发展, 是许多发达国家在现代化进程中的共同经历。 (1) 打开我国地图不难发现, 功能最全、集聚辐射力与综合经济实力最强的区域非长江流域莫属。早在上个世纪80年代, 地理学家陆大道、经济学家马洪等就提出以海岸地带和长江沿岸作为今后几十年我国国土开发和经济布局的一级轴线发展战略, 我国政府先后采取不同措施推动战略实施。2014年我国政府工作报告中明确指出要依托黄金水道, 建设长江经济带。长江经济带的崛起将进一步带动我国经济新的腾飞和全面振兴, 并对我国经济发展产生重大影响。

国内学者对长江经济带的研究大多数集中在建设战略意义。从历史和现实角度考察, 长江经济带是21世纪发展我国生产力强大的战略基地, [1]有必要上升为国家战略, [2]借助长江经济带的巨大发展空间和潜力, 提升中部诸多沿江城市和地区在长江经济带中的地位和功能。[3]对建设路径的研究分别体现在打造长江黄金水道、[4]产业协调发展、[5]空间结构优化[6]等方面。从相关文献来看, 对长江经济带建设战略定位和路径选择的研究集中在某一方面, 没有从产业和区域两大层面统筹考虑, 没有研判宏观环境新变化, 没有立足于长江流域经济梯度特征。本研究将弥补这方面的不足。

二、长江经济带建设战略定位

(一) 产业层面:构建国家产业价值链, 实现产业一体化

1. 从交通运输带转变为产业经济带

如果长江经济带建设停留在交通运输带建设, 利用长江黄金水道和周边的岸线资源来发展和开发长江流域经济, 那么基本的开发格局就是要发展对运输成本比较敏感的产业, 特别是重化工产业。重化工是属于耗费水量、电量、土地资源的产业, 包括能源 (煤炭、石油、电力等) 、机械制造、电子、化学 (硫酸、制碱、化肥、石油化学等) 、冶金 (钢铁、有色金属等) 及建筑材料 (水泥、玻璃等) 等工业。这些产业在长江沿线布局, 将消耗大量水资源, 并大大增加长江水资源污染风险。而且随着长江流域经济社会的快速发展和人口的不断增加, 繁忙水运可能成为长江生态失衡的催化剂, 威胁长江水生生物资源及水域生态环境, 导致水生生物资源严重衰退、水域生态不断恶化、“荒漠化”趋势更加严重。一些学者 (刘志彪, 2014;肖勇, 2014;蒋正华, 2008) 呼吁长江流域经济带的开发, 水资源只是一个符号, 更多的应该进行长江流域基础设施的建设, 发展长江经济带生产力, 而前提是首先维持长江的健康生命。长江经济带除了水运优势外, 最大特征是长江横贯东中西, 连接东部沿海和广袤的内陆, 有独特的优势和巨大的潜力。长江经济带建设应立足于长江流域产业梯度特征, 让长三角、长江中游城市群和成渝经济区三个“板块”的产业和基础设施连接起来、要素流动起来、市场统一起来, 促进产业有序转移衔接、优化升级, 打造产业经济带。

2. 从国家产业价值链到产业一体化

金融危机前, 我国东部地区大部分企业要么是为跨国公司贴牌进行产品加工, 要么是承接国际生产订单进行产品制造, 或者是利用跨国公司的专利技术进行生产活动等。这些企业嵌入的只是全球价值链 (GVC) 的低端环节, 发达国家作为价值链中的主导者, 会设计各种参数来控制以代工者身份参与其价值链体系的我国企业的技术赶超和价值攀升过程, 进而迫使我国企业被“锁定”于低附加值、低创新能力的微利化价值链低端生产制造环节, 形成“低端锁定”。如果东部地区企业被锁定低端位置, 必然压制中西部地区劳动密集型产业的发展, 使中西部地区沦为简单的原材料和劳动力输出地, 造成东部地区无法升级, 中西部地区又无法接受东部地区产业转移的尴尬局面。这种模式是我国制造业增长和产业结构演变呈现高消耗、低技术和低附加值的粗放发展格局的最重要原因。如果我国没有自己的国家价值链体系 (NVC) , 就意味着我国没有自己独立的世界品牌, 也就没有多层次的现代产业体系的顶部地带。美国金融危机后, 发达国家再工业化直接导致国际大买家对我国制造业外包和采购订单的减少, 从而使严重依赖出口的我国制造企业普遍出现“无米下炊”窘境。加上国际贸易保护主义重新抬头, 就连过去在全球产业价值链底部增长的欢乐也不复存在。[7]

从人均产出比较来看, 东部长三角苏浙沪地区, 人均产出已经达到1.3~1.5万美元, 按世界银行的标准, 已经进入了发达地区的行列;中部地区的湖南、湖北和重庆市, 人均产出为6~7千美元, 属于中等收入地区;西部的贵州、云南, 人均产出还只有3~4千美元, 属于欠发展地区。长江流域9省2市是一个典型的横贯我国大陆的雁行发展形态, 如果孤立地看, 这种区域差距会影响区域协调发展, 但把它连接成一个整体空间来看, 这种差距梯度特征恰恰反映出发展中大国的发展潜力和发展后劲。经济梯度差异也蕴含长江流域上中下游资源状况、市场发育程度差异、产业层次与技术水平差异。发挥产业衔接和生产要素结构的互补效应, 打造统一市场, 才能有望形成一个开放融合、分工协作的新的经济生态系统。长江经济带建设可以完成从长江下游至长江上游经济区逐步推进的产业结构升级, 构建国家产业价值链。长江经济带产业协同建设其实是一个产业结构调整、产业链整合的过程。

(二) 区域层面:构建点轴面融合发展格局, 实现区域经济一体化

1. 从长江干线发展轴拓展为流域网络发展轴

区域发展的一般规律是优先发展区位好的城市, 形成增长极, 再由增长极向外辐射, 一般沿着增长极间交通线向外辐射。长江经济带内长江黄金水道两岸集中许多大中城市, 在水路运输主导时代, 这些城市发生过千丝万缕联系;随着长江两岸沿江高速公路建成, 沪汉蓉高铁开通, 长江两岸城市联系更加密切, 长江经济走廊发展轴必将形成。长江流域资源将会向长江经济走廊发展轴集中, 如果没有外力干预, 长江经济带将变成长江交通走廊经济带。长江经济带不仅仅要考虑长江沿线城市发展, 更要通过长江沿线城市带动长江流域地区经济发展, 最终带动长江流域9省2市经济发展。因此, 长江经济带建设不仅要打造长江黄金水道 (含沿江高速公路和沪汉蓉高铁) 干线发展轴, 而且要打造流域内多条交通发展轴, 形成网络发展格局。

2. 从点轴面融合发展到区域经济一体化

区域空间发展格局一般从经历增长极发展模式, 到点轴发展模式, 再到点轴面融合发展格局。点轴面融合发展是区域发展空间结构优化最终目标, 点轴面能否融合发展关键在于资源要素能否合理配置, 其内在要求就是区域一体化, 达到区域内生产要素趋于自由流动, 生产要素在区域达到帕累托最优配置。

长江经济带内有众多城市形成增长极;有多条铁路、公路和水路, 可以形成发展轴;长江经济带内不仅存在不同的行政区划经济区, 而且有体现不同战略的国家规划区, 可以构成不同发展面。长江经济带内存在多点、多轴、多面空间要素, 但这些要素能否融合发展直接关系到长江经济带整体效应的发挥。以长江经济带作为纽带, 既可连接长三角、长江中游城市群和成渝经济区三个“板块”, 又能与其他两大经济带形成呼应:一方面与“新丝绸之路经济带”平行并进;另一方面与沿海经济带形成“T”字形联动, 未来将形成沿海、沿边、长江流域同时开发, 东中西部一体化发展的区域格局。长江经济带内点轴面要摒弃自身行政区内束缚, 要在整个长江经济带大视角下, 立足于中心地理论, 把握城市 (点) 等级, 寻找交通线 (发展轴) 走向, 确定不同区域功能定位。

三、长江经济带建设路径

(一) 谋划产业布局, 推进产业一体化

长江流域中各省、市都提出了不同层面沿江发展战略, 也都编制了产业发展规划, 产业布局高度雷同, 所要发展主导产业非常相似, 特别是化工、制造等产业, 更成了各地产业布局规划的主流, 社会各界都在担心长江会成为欧洲的莱茵河。长江经济带内各省区工业结构相似性很高, 并呈现出“两头略低、中间较高”的特点。[9]各地区都只站在自身利益的角度考虑问题, 而没有从整个长江沿线的大局进行谋划。这种由不同行政区经济所引发的产业同构化问题, 导致城市功能不明、区域间产业关联度小, 没有形成紧密的产业链, 严重影响了长江经济带的一体化进程。如何从长江经济带的整体出发, 在产业布局方面实现一体化, 是长江经济带能否打造成功的关键。产业布局不能只看眼前、不顾长远, 只顾局部、不顾整体, 而要从各地的实际出发, 编制相对统一的产业布局规划, 且各个区域的产业必须有所侧重、有所分工, 形成多条完整产业链。

(二) 构建立体交通网络, 降低资源流动成本

亚当·斯密在《国富论》中指出, 生产力和财富的增长由分工引起, 分工的程度受到交换能力大小即市场范围的制约, 市场范围大小由运输条件决定。马克思在《资本论》中也指出, 运输和货币是商品流通的两个车轮, 良好的交通运输工具可以加快商品流通, 加快实现商品交换价值。格拉斯·诺思通过分析1750~1913年海运费率的变动对经济发展的影响, 得出了海运生产率的提高和制度变迁降低了海运费率, 扩大了市场、促进了对外贸易。这些研究充分体现了运输对经济增长的重要促进作用。

发挥长江横贯东中西部地区、西江航运干线联接西南与粤港澳地区、京杭运河沟通南北地区水运大通道的重要作用, 将有利于实现地区间资源、资金、技术等要素的有效利用和优势互补, 推动西部大开发、中部崛起和东部率先发展等重大战略, 对于区域经济协调发展具有重要促进作用。因此, 今后要抓好综合立体交通走廊建设, 让长江“供血能力”更足:一是提升长江黄金水道功能, 加快实施重大航道疏浚整治工程, 消除通行瓶颈, 扩大三峡枢纽通过能力和干线过江通行能力;二是提高铁路通道、高速公路网和航空网络密度, 加强各种运输方式与长江流域外的衔接, 大力发展江海联运、干支线直达和铁水、空铁、公水等多式联运。

(三) 优化城市体系结构, 发挥多重空间扩散模式

城市体系是一定地域范围内, 相互关联并发挥各种职能作用的不同等级城镇的空间布局总况, 是区域的基本骨骼系统, 是区域社会经济发展到一定阶段的产物, 是城市带动区域最有效的组织形式。城市体系结构包括职能结构、规模结构和地域结构 (布局) ;城市体系主要有金字塔型、多核型、带状型、网络型等类型。不同城市体系结构的城市间呈现扩散模式, 如等级扩散、点—轴渐进扩散、近邻扩散和跳跃扩散。

目前, 长江经济带城市体系结构呈现两种类型:从长江水运交通轴视角来看, 长江经济带城市体系呈现带状型, 呈现点—轴渐进扩散;从长江经济带城市能级视角来看, 长江经济带城市体系呈现金字塔型, 上海市处于塔尖, 武汉、重庆和南京处于二级节点位置, 区域中心城市处在三级节点位置, 其他城市处于城市体系低端, 呈现等级扩散。点—轴渐进扩散特点是局限于交通轴上, 再由交通轴向不发达区域纵深地发展推移, 扩散范围受到局限。等级扩散这种形式是聚集区域经济扩散首先扩散到其他区域的大城市, 然后由大城市再扩散到中等城市、小城市, 并依托这些城市而向广大乡村扩散, 这种扩散特点是扩散速度慢, 单向传播。长江经济带建设既要带动整个长江流域经济发展, 即以上海带动全流域、以武汉带动中游、以重庆带动上游地区发展, 又要与其他两大经济带形成呼应, 与“新丝绸之路经济带”平行并进, 与沿海经济带形成“T”字形联动。如果依靠长江经济带现行城市体系结构扩散推进, 很可能造成长江经济带地区差距拉大, 资源逐步向长江沿线城市集中, 可能把长江经济带建设成交通轴经济带, 难以肩负长江流域经济发展重任。因此, 需要从长江流域角度对城市角色进行重新定位, 打通城市之间资源要素流动渠道, 发挥城市群之间多重扩散模式, 构建长江经济带城市共生网络体系。

(四) 发挥东中西联动“串联效应”, 避免区域战略“碎片化”

长江经济带范围内由国务院批复的国家级战略规划区域既包括长三角、成渝经济区、鄱阳湖生态经济区、皖江城市带、江苏沿海地区等, 又包括浦东综合配套改革试验区、成都和重庆的统筹城乡综合配套改革试验区、武汉和长株潭的“两型”社会建设综合配套改革试验区。此外, 上海浦东新区、重庆两江新区、舟山群岛新区和贵州贵安新区4个国家级新区也在长江经济带范围内。这些承担着不同战略任务的区域的规划如果在同一区域重叠, 往往导致区域战略定位把握不准。如果不同区域的发展仅仅立足于自身定位, 没有放在整个长江流域中统筹规划, 将可能导致区域战略“碎片化”, 区域之间相互分割, 障碍资源流动。因此, 长江经济带建设需要立足于长江流域范围广特点, 重点优化配置长江流域资源, 以打造我国经济脊为重任, 发挥东中西联动发展“串联效应”。具体地, 长江经济带建设要让长三角城市群、长江中游城市群和成渝经济区三大经济“板块”的产业和基础设施连接起来、要素流动起来、市场统一起来, 促进产业有序转移、优化升级和新型城镇集聚发展, 为打造长江经济带经济升级版提供规划完整性支持。

四、结语

在现实经济中, 各种要素的流动并不是理性、无成本和瞬时完成的, 可能是完全不连续的状态, 包括时间和数量上的不均匀和非连续, 这种要素流动时间与数量上的非连续性称为要素流动粘性。由于要素流动存在粘性, 只有当要素迁移所取得的收益大于要素迁移成本时, 要素流动粘性才有可能消除。尽管劳动力、物质资本和货币资本等要素流动粘性有各自不同的原因, 但制度因素是影响要素流动性的重要方面。长期以来, 我国经济发展始终在行政区划的框架内进行。长江经济带流域省 (市) 以各自的行政区划为限, 相互没有形成优势互补、产业结构合理布局的局面, 不仅导致大量低水平重复建设, 造成资源的严重浪费, 而且影响了统一市场的形成, 阻碍要素自由流动。为了增强长江经济带联动效应, 必须建立一种新的机制和相应的管理机构, 这一机构应是国务院领导的具有协调长江流域地区经济发展权威职能的管理机构。该管理机构的宗旨是致力于创造长江流域区域经济合作的良好环境和协调可能出现的涉及区际利益的纠纷, 体现“机会均等、公平竞争、利益兼顾、适度补偿”。[10]这就需要打破地方保护主义, 加大区域的开放程度, 在区域规划、基础设施、环境保护、市场准入等方面加大互动发展力度, 避免各地产业雷同、基础设施重复建设、无序竞争等弊病, 促进资源流域优化配置, 实现中部沿江各省和非临江省份、中部省份和长江流域各省份之间的资源优化组合, 打造我国经济增长新脊梁。

参考文献

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[2]伍新木.应将长江经济带的发展上升为国家战略[J].长江流域资源与环境, 2010, (10) :1157-1158.

[3]马勇, 黄猛.长江经济带开发对中部崛起的影响与对策[J].经济地理, 2005, (3) :298-301.

[4]秦月, 秦可德, 徐长乐.流域经济与海洋经济联动发展研究[J].长江流域资源与环境, 2013, (11) :1405-1411.

[5]罗蓉.长江经济带产业协调发展研究[J].开发研究, 2007, (2) :109-112.

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[7]刘志彪, 张杰.从融入全球价值链到构建国家价值链:我国产业升级的战略思考[J].学术月刊, 2009, (9) :59-68.

[8]陈建军.长江经济带的国家战略意图[J].人民论坛, 2014, (15) :30-32.

[9]倪鹏飞, 李超.长江经济带:上下游需合作东中西待一体化[N].中国社会科学报, 2011-05-09.

篇4：对中国文化战略路径的思考

中华民族正在经历一场伟大的历史复兴，全世界都看到了中国快速而深刻的变化，也无一例外地感受到了这个快步前行的巨人给世界带来的震动。中华民族的复兴注定不可能是静悄悄的事件，它注定要成为全球瞩目的大事。对此，国际社会对中国将带给世界的影响有种种猜测是很正常的，中国国内的民众也容易对自身的未来有种种不确定感。在这样一个历史时刻，中国将何去何从，的确是值得高度关注的问题。人们对此的关注不仅仅局限于中国经济实力的增长，而同样关注于经济实力背后的文化。因为文化会决定经济实力如何使用、经济增长后劲是否充沛，以及我们将会成为怎样的社会。

找到与传统割裂的起点

党的十八大提出的三个核心要素——道路自信、制度自信、理论自信体现了国家对当前及未来文化建设的新要求。三个自信要素提炼的很到位，非常符合实际，但问题是如何去建立这种共识并使之形成自信延续下去。

我认为，要达成这个目标，必须要有一个具备连续性国家文化战略，去主动修复因快速发展造成的内外文化割裂。而要使国家文化战略具备连续性，不光要重新审视改革开放的30年，还要去审视改革开放前的30年，甚至还需要再往前追溯，找到割裂的起点，找回中华民族的文化 自信。

“全盘西化”的悖论

中国近年来的快速发展，使得西方国家对中国的未来产生了种种猜测。从文化的角度，我们很能理解西方世界这一不安猜测的原因。西方文化是一个富于侵略性的文化，西方大航海时代500年以来，西方文化在全世界的扩张，无一不伴随着武力征服和侵略。

当我们今天某些人强烈主张全盘照搬西方文化的时候，西方从自己的历史经验出发，很容易就产生重大的疑问：难道未来中国强大了，也要像西方一样，在全世界实行武力征服和侵略？当我们在文化上全盘接受西方文化时，不管我们如何强调“和平崛起”、“韬光养晦”，我们都无法消除西方的这一怀疑。中国只有明确树立不同于西方惯于侵略的“和平竞争文化”，才能让西方国家的无端揣测与指责慢慢消失。

由谁塑造新理论体系？

放眼全世界看，30年的计划经济历程作为一场彻底的社会实践，对中国而言是一笔巨大的财富，让我们认识到理论存在阶段性作用，不能盲目照搬，更不能走极端。30年的改革开放更是如此，打开国门之后，本土的与外来的应该如何相处，种种又提醒我们再做内功的时候到了。可以说，在新发展阶段下对理论创新的需求，早已不是口号式的背书，而是主动寻找并构建与传统文化合力的方式。《红旗文稿》2010年第15-17期刊发的云杉文章《文化自觉 文化自信 文化自强》中已有表述——“过去，我们对文化作用的认识，也往往局限于把文化作为一种手段、作为一种支撑来强调。现在看来，文化作为历史文明的积淀，作为社会发展方向的引领，解决的是人类‘从哪里来、到哪里去’的问题。”显然后者意义更大，也更符合中国文化土壤的特性与传统。

因此，现阶段要求的理论创新不是一次性的研究报告，是不断根据实际情况链接传统文化的持续性创新，是从今到古的桥梁，客观上要求具备独立、客观、公正的态度。 这里就出现了一个对于文化创新、理论创新应该怎么做的问题。根据过往的经验，单靠政府投入的效果并不理想，仅仅是某些课题小组出几篇报告、几本书，是很难在理论创新上取得突破的。而“政府引导”本身，也易使外界对研究成果的独立、客观、公正持有疑虑，从而难以达到理想中的效果。

另外一个严峻的现实是，目前中国的知识分子精英阶层中，有相当一部分向往并追求西方的体系与制度，存在着一股逆向种族主义思潮，更不可能完成实现中华民族“文化自觉、文化自信、文化自强”的理论创新重任。

与此同时，改革开放以后，很多西方智库纷纷来到中国成立分支机构，我们可以注意到，这些智库宣扬的依然是西方价值观或美国价值观，是西方中心论或“美国梦”的支持者。倘若冀望与由隶属西方价值观领导，或受西方资金支持的智库来做关于中国梦的理论创新，明显是无稽之谈。有一段时间，社会上流行炒作“民国时期的大师”。对这些“大师”如何评价是另外一件事，我们需要认识到的是：民国时代的一些大师由于不具有明确而强烈的政党意识，因此保留了一部分独立性，而独立性正是其之所以可称为“大师”的一个重要原因。

在互联网大行其道的今天，其传播能力与传统的电视网络相比，有过之而无不及，但同时也沾染了电视网络金钱为王的恶习。不能说它们传播的全部是有害于国家民族利益的负面信息，但至少在华夏共同文化的维护上，没有起到更好的引导作用。而网络媒体的传播速度更快，辐射面更广，所有权问题更加复杂，在利润驱动下，更难保证以后的内容选择上到底倾向“谁的梦”。

在传媒业市场化以及学术机构市场化的影响下，如果由我们政府主导的研究机构去做这件事，很容易在效率与效果上失分，变得事倍功半。因此，对能够承担责任并符合中国国家利益的本土民间智库，不妨给予一定的政策倾斜，并成立由国有企业资金支持为主，民营企业和社会其他散户力量为辅的专项资金，既能对话语权有所保证，又能淡化政府色彩，由其着力去解决代表中国梦的理论创新的文化内容与当前媒体环境的对接问题。

改变“谁有钱谁有话语权”的局面

国家文化战略一方面是要构建自身核心价值体系，主要由官方及民间的研究机构、大学、智库等承担。文化战略的另一个重要方面是核心价值观念的传播，对此，媒体将肩负重要的职责。但是，结合西方国家的现实，我们会看到在核心价值体系的构建和传播上，财富或金钱的力量往往起着巨大的主导作用，这必将导致一个社会的价值体系从内容到传播都倾向于资本势力。

美国是智库相当发达的一个国家，生存状况好坏千差万别。我们不难发现：凡是符合大资本利益的智库，活得都挺好，否则就未必。这种现象不光存在于各类智库，同样存在于包括大学在内的各类学术研究机构中。资本主义社会在用金钱力量推动有利于资本势力的理论价值体系建设的同时，还大肆利用资本手段在全社会传播符合资本势力的价值观念，非常鲜明地树立了“谁有钱谁就有话语权”的规则。这是一种不合理的现象，中国的国家文化战略在构建和传播核心价值体系时，应对这一现象保持高度的警惕。

我国政府将文化产业化、文化市场化作为未来的发展方向之一，与之相伴的还有一些人长期主张的言论自由、新闻自由、开放报禁等。这些主张纯粹从理论上说并不都错，但在实际操作中，不可避免地要面临这样一个问题——谁有钱谁就有话语权。西方资本主义制度的现行市场化规则必然导致这个结果，产业化也必然导致这个结果，其手段主要有两个，一是所有权私人化，二是广告，广告就是钱与话语权的结合体。这个问题在当今中国也已开始呈现，虽然我们在媒体及文化传播机构的所有权方面还比较慎重，但广告或者说资本力量主导文化传播的现象已经非常明显。这一现象如不加警惕，即便我们形成了合理有效的社会核心价值体系，也很可能难以获得有效传播，在与资本势力钟情的价值观相抗衡的传播较量中处于下风。我们不能只看到文化产业的经济性，却忽略其中潜藏的风险。对此，我们也不必简单化地反对一切市场化、产业化的做法，而是应该看清资本主义制度“谁有钱谁有话语权”的实质，改变或修正他们的市场规则，避免私人垄断资本操控话语权的不良局面。

深层次文化交流打消偏见

另外还需要有对外交流的通道。对西方大众与西方学者要采用灵活的交流方式。对于大众的宣传影响要尽量简练，以产生快速留下深刻印象为主。对西方学者要更侧重于文化的深层次交流。 如亨廷顿的《文明的冲突》一书，对美国政治产生了巨大影响，但亨廷顿本人对中国几乎就不了解。如果我们跟类似亨廷顿这样的人有更多的交流，可能书里对中国的描述就不是那样，可能就会对美国政治产生另外一种影响。组织与西方社会中的学术、思想界精英阶层进行更深入的交流，让他们更深入地理解中国传统文化的价值观，打消他们的偏见。

中国以儒家思想为核心的传统文化，历史上就是具有极大包容力的，多元化的概念在我国历史上每一个鼎盛时期都得到了充分的体现，是一种常态。共同文化作为多元化的基础，是维系这种和谐关系的纽带，它的繁荣程度体现着文化融合的成效。改革开放以来，西方的文明思想也循例成为了多元化中的一员，文化融合的进程又一次被启动，只要我们对历史发展观有充足的认识，能够通过审视得出两者选择必然性的辩证关系，主动做出文化战略的调整与创新，就一定能够师之胜之，为中国梦的早日实现增添助力。

篇5：南阳文化强市建设的战略思考和路径选择

一、更新观念, 牢固树立科学的人才观

(一) 树立人人都可以成才的观念, 充分发挥各种人才的聪明才智

在选拔、使用人才时, 要坚持德才兼备原则, 把品德、知识、能力和业绩作为衡量人才的主要标准, 不唯学历、不唯职称、不唯资历、不唯身份, 要不拘一格选人才。

(二) 树立人才资源是第一资源的观念, 把人才开发作为经济社会发展的第一推动力量

要充分发挥人才资源开发在经济社会发展中的基础性、战略性、决定性作用, 正确处理人才资源开发与经济社会发展的关系, 做到人才开发与经济发展紧密结合, 从本地区、本部门经济和科技发展的需要出发, 把人才规划与经济社会发展规划同步思考, 一起谋划, 紧紧围绕经济社会发展规划和重大建设项目, 吸引、培养、使用好人才。实现人才与资金、人才与项目、人才与技术的最佳结合、最佳配置, 达到人才开发与经济发展统筹安排, 协调发展。

(三) 坚持以人为本的观念, 促进人才的全面发展

要充分尊重人才的特殊禀赋和个性, 加强沟通、增进理解, 做到相互信任、彼此尊重, 特别是在人才遇到挫折时, 要及时给予鼓励和支持。既要尊重知识、尊重人才, 鼓励业务学习, 提高专业水平, 又要有针对性地做好思想政治工作。要引导各类人才把国家和人民利益放在首位, 增强民族自豪感和社会责任感, 自觉为当地的经济社会发展做出应有的贡献, 从而实现人的全面发展。

二、坚持党管人才原则, 努力开创人才工作新局面

(一) 加强和改进党对人才工作的领导

坚持党管人才原则, 就是要求我们充分发挥党的领导核心作用, 充分发挥党的思想政治优势、组织优势和密切联系群众的优势, 为做好人才工作提供坚强的政治保证, 更好地统筹人才工作, 更好地组织起全面建设小康社会的浩浩荡荡的人才大军。通过加强和改进党对人才工作的领导, 努力营造“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的良好环境, 营造有利于优秀人才脱颖而出的舆论氛围。

(二) 管好宏观、政策、协调和服务

党管人才绝不是党委包揽人才工作的一切方面, 也不能简单照搬党管干部的方式方法。党管人才, 主要是管宏观、管政策、管协调、管服务。在管好宏观上, 各级党委要把主要精力放在抓好人才队伍建设的大事上。当前, 各级党委要认真学习领会全国人才工作会议和全省人才工作会议精神, 根据会议精神, 进一步筹划好人才队伍建设, 着力研究解决人才工作和人才队伍建设中存在的突出矛盾和问题, 重点做好制定政策、整合力量、营造环境、提供服务的工作, 努力做到用事业造就人才、用环境凝聚人才、用机制激励人才、用法制保障人才, 为一切有志成才的人提供更多发展机遇和更大发展空间。在管好政策上, 就是要在准确把握人才情况和认真总结人才工作规律的基础上, 把握人才工作的正确方向, 完善人才工作的大政方针, 明确发展目标, 坚持分类指导, 研究制定人才工作的发展规划, 推进人才队伍建设。在管好协调上, 就是要整合力量, 充分发挥党委统揽全局、协调各方的职能和优势, 建立健全党委领导、统分结合、协调高效的工作机制, 充分发挥人才工作各相关部门的职能作用, 动员社会力量广泛参与, 形成人才工作的强大合力。在管好服务上, 要把人才视为党和人民的宝贵财富, 以对党和人民事业的无限忠诚, 以强烈的事业心和责任感, 真正从思想上重视人才, 从感情上贴近人才, 主动想人才所想、急人才所急、办人才所需, 积极主动地为各类人才提供服务, 真正使他们有创业的机会、干事的舞台和发展的空间。

(三) 健全和完善党管人才的领导机制

各级党委要把人才工作放到重要的战略位置, 把人才工作纳入各级党政领导班子工作责任制, 定期进行考核。各级党委在组织领导人才工作的过程中, 要注意处理好党管人才和尊重人才成长规律的关系、党管人才和市场配置人才资源的关系、党管人才和依法管理人才的关系, 切实把人才管好用活。要动员和组织全社会力量, 不断加大人才工作投入, 完善人才工作政策, 创造人才成长和发挥作用的环境。党委主要负责同志要树立强烈的人才意识, 以爱才之心、识才之智、容才之量、用才之艺, 千方百计做好发现、培养、凝聚人才的工作。各级组织部门要开阔视野、拓宽领域、创新机制、改进方法, 切实履行好职能, 真正形成党委 (党组) 统一领导, 组织部门牵头抓总, 有关部门各司其职、密切配合, 社会力量广泛参与的人才工作新格局, 努力开创人才工作新局面。

三、创新机制, 全面加强人才队伍建设

(一) 积极优化人才环境, 创新人才汇集机制

一是建立吸引人才的“绿色通道”。要抓紧研究制定有效的、配套的、完善的人才引进政策。可以采取团队引进、核心人才带动引进、高新技术项目开发引进等形式, 大力引进人才。对引进的人才, 在工资、待遇、住房、职称、户口、子女入学等方面给予照顾, 打开人才来周口创业的“绿色通道”。坚持用事业吸引人才, 大力发展特色优势产业, 吸引相关领域的人才来周口干事创业, 实现自身价值。坚持用项目吸引人才, 实行重大工程、科技攻关项目招标制, 逐步形成项目、人才有机结合、相互推进的人才引进机制。坚持招商与引才相结合, 在招商引资、扩大合作、对外交流中招才引智。坚持用研发基地吸引人才, 目前, 周口市已建成博士后科研工作站2个, 还要计划建立2-3个省级重点实验室、5个工程 (技术) 研究中心。要充分利用这些研发基地, 为高层次科研人员提供一展身手的空间。二是拓展人才发展空间。吸引人才要讲待遇, 提高他们的收入水平, 但不能把待遇当做吸引人才的唯一条件。拴心留人, 最根本的是要用共同的理想、共同的追求、共同的事业去团结人、凝聚人。对各类人才, 要充分信任、放手使用, 从各个方面为他们施展才能、实现抱负提供舞台。要建设服务型政府, 减少人才引进、流动、创业中的人为阻力, 从创业融资到社会保障, 从经费支持到市场开拓, 从学术交流到能力提升, 积极为各类人才提供无障碍、一站式、全方位的服务。要采取有效措施, 努力改善工作条件, 为人才创业营造良好的工作环境, 充分调动各类人才的积极性和创造性。要鼓励开拓、支持创新、鼓励探索、宽容失败, 为人才营造良好的创业环境。要最大限度地满足各类人才学习提高、更新知识的需求, 为他们营造良好的学习环境。要使各类人才切实感到, 在周口这块土地上创业有机会、干事有舞台、发展有空间, 把根深深扎在周口, 把智慧和才华奉献在周口。三是完善人才柔性流动机制。要树立“不求所有, 但求所用”的人才理念, 坚持引才引智并举, 重在引智, 使其超越空间局限发挥智力资本的作用。要以淮阳中国姓氏文化节和鹿邑老子文化国际研讨会在周口市定期举行为契机, 通过多种渠道、多种方式, 建立周口籍在外人才库, 广纳国内外各类优秀人才。要鼓励周口市内外各类优秀人才尤其是高层次人才, 通过兼职、技术转让、技术入股、技术承包、合作研究、培训讲学、学术休假、网络咨询等多种方式为周口市服务。要邀请国内知名专家为周口市经济社会发展提供决策咨询, 指导重点企业、重点项目或聘其为经济顾问。四是盘活用好现有本地人才。从周口市经济长远发展看, 引进人才只是必要的人才补充, 而盘活和用好本地人才并充分发挥他们的作用, 才是做好人才工作的根本。也只有用好了现有人才, 才能有效地吸引更多更优秀的外地人才。要通过进一步改革用人机制, 打破部门、地域和所有制限制, 实现人才身份由“单位人”向“社会人”的转变, 积极促进现有本地人才的合理流动和使用, 进行人才整合和优化配置。对现有的党政、专业技术、企业经营管理等人才, 应根据实际进行人才评价考核, 按干部管理权限研究使用, 以此达到人尽其才, 才尽其用。五是加快人才市场体系建设。办好综合性人才市场, 建立专业人才市场, 完善区域性人才市场, 发展农村人才市场, 培育企业经营管理人才和高新技术人才市场。要拓展服务领域, 定期举办人才交流活动, 搞好人事代理, 开展人才测评、人才派遣、人才选聘等服务。要加强人才市场信息化建设, 健全完善周口市人才网站, 及时发布人才供求信息, 实现全国性人才供求信息资源共享。

(二) 加强人才资源能力建设, 创新人才培养机制

一是大力加强基础教育。要提高基础教育水平, 为中小学生成长、成才打下坚实的基础;突出抓好义务教育特别是农村义务教育, 加强农村学校师资力量, 加强对贫困生资助, 减少辍学率;加快高中教育, 提高入学率。二是加快发展高等教育。高等教育担负着培养高级专业人才的重任, 要实现周口市高等教育规模、结构、质量的新突破, 把周口师范学院和周口职业技术学院建成在全省有一定影响的高等学校, 努力培养更多更好的高层次人才。三是积极推进职业教育。要着力建设一批富有特色的示范性中高等职业学校和技工学校, 大力加强与企业、科研院所和技术推广单位的合作, 积极推广“订单式”培养模式, 为生产、建设、服务、管理第一线输送急需的技能型人才和实用人才。四是强化继续教育。在学校教育的基础上, 大力发展人才就业后的继续教育, 对关键人才实行重点培养, 对紧缺人才实行优先培养。开展党政人才培训, 重点抓好县处级干部和科级干部培训;开展经营管理人才培训, 重点抓好各类企业中层以上经营管理人员培训;开展专业技术人才培训, 重点对专业技术人员进行相关的新科技知识和技能素质培训;开展城乡技能人才培训, 重点依托各级各类职业技术学院、学校、技校有计划地开展城乡技能人才培训, 多渠道、多形式加强农村实用人才培训;要加大高层次人才培养力度, 继续办好领导干部涉外培养班, 选派一定数量的县处级领导干部、规模以上企业负责同志和高层次专业技术人员到国内外发达地区进行培训;选派一定数量的县、乡党政干部到中央、国家和省级机关及沿海发达地区挂职锻炼。要创新教育培训方式, 采取培训与实践相结合、在职自学与脱产培训相结合、项目培训与高新技术研修相结合、培养与使用相结合等方式, 多层次、多渠道、大规模开展人才培训。要健全激励约束机制, 实行人才继续教育登记制度, 督促各类人才自觉接受培训教育;实行学习情况检查通报制度, 督促各单位把人才培训的任务落到实处;完善在职学习制度, 鼓励参加在职学历教育, 提高学历教育质量;健全带薪学习制度, 安排有潜力、有培养前途的人才带薪学习, 并保证带薪学习者按规定享受相关待遇;推行党政领导干部政治理论水平任职资格考试制度, 在一些专业性比较强的行业或部门推行计算机、英语、法律等技能知识任职资格考试, 帮助在职人员不断学习新知识, 提高新本领, 掌握新技能。

(三) 深化改革, 创新人才使用机制