学校安全稳定工作管理制度目录

关键词：环境医院部队医疗

学校安全稳定工作管理制度目录（通用10篇）

篇1：学校安全稳定工作管理制度目录

武陵山乡九年制学校

安全稳定工作管理制度

1、安全稳定工作例会制度；

2、政务值班制度；

3、护校巡逻制度；

4、学生宿舍巡查制度；

5、教师家访制度；

6、预防恶劣天气处置工作（预案）制度；

7、安全稳定工作信息报送及档案管理制度；

8、安全隐患排查登记整改制度；

9、矛盾纠纷排查登记化解工作制度；

10、学校食品安全管理制度；

11、学校领导值班值守制度；

12、学校治安管理制度；

13、学校门卫管理登记制度；

14、学校体育卫生安全管理与流行性传染病防控制度；

15、体育课及课堂教育教学安全制度；

16、全员参与安全宣传教育工作制度；

17、建筑、消防、水电气安全管理制度；

18、学生宿舍安全管理制度；

19、预防踩踏事件管理制度；

20、校车管理制度；

21、大型集会活动安全管理制度；

22、各种逃生避险、安全演练教育管理制度；

23、学生出行安全管理制度（涉及乘车、放学编队护送、行走规范等方面）；

24、安全稳定工作检查、督查制度；

25、事故隐患和危险源管理制度；

26、建设项目安全“三同时”管理制度；

27、安全稳定事故报告制度；

28、事故应急救援处置及管理制度；

29、领导联系和分管安全稳定工作制度；

30、安全稳定工作相关的举报奖励制度；

31、安全监管人员职责及安全稳定工作责任追究制度；

32、安全稳定工作协调制度；

33、建立安全稳定工作台账管理制度（建立六簿：即学校安全隐患、矛盾纠纷排查、安全设备、老师巡查学生宿舍、教师家访、政务值班）；

34、校园周边安全稳定环境调查协调、隐患排查处置制度；

35、学校特种设备管理制度；

36、安全稳定工作考核评估处罚表彰奖励制度。

篇2：学校安全稳定工作管理制度目录

1、云尚小学安全稳定综合治理工作制度

2、云尚小学安全管理各项制度及预案

3、云尚小学安全稳定工作责任追究制度

4、云尚小学信息报送制度

篇3：高校安全稳定工作与安全危机管理

安全危机的概念与特点

1. 安全危机的概念

“安全”的反义词即是“危险”,“安全危机”与“危险”同义。但“危险”一词主要形容处境的恶劣或者事件的恶性发展状态,用于口语中的警惕、警告。因此,安全危机可以界定为:由于突发的、具有严重危害性的自然灾害或社会事件,正在或者即将对人们的生产、生活造成不利影响的局面。自然界以及人类社会并不是始终稳定的,常常伴随着各种危机的出现,比如火灾、恐怖活动、传染病流行,为了保障社会安全稳定,对这些安全危机进行科学的防范是十分重要的。

作为高校,它不仅仅承担着培养人才的作用,也负有保障校园安全稳定的重要责任和义务。随着社会的发展,高校扩招和社会化改革,大学生的思想意识多元化等一系列因素,给高校的安全稳定工作带来了新的课题。如何加强高校的安全稳定工作,建立科学规范的校园安全危机解决机制以及如何更好地保障大学生的人身、财产安全等问题在学术界也引发了广泛研究。高校安全危机的表现形式有很多,既包括自然因素,又包括社会因素。自然因素包括:地震、洪水、台风等严重破坏性的自然灾害;社会因素包括:各种暴力性犯罪、火灾、车祸、食品中毒、重大流行病传播、自杀等人为因素以及教室、宿舍、实验室等场地、设施和设备的不安全因素。而安全危机对大学生的损害主要为人身伤害和财产损失两种。

2. 安全危机的特点

安全危机给高校的各项工作带来巨大的挑战,直接影响着师生的日常教学秩序、学习、生活。一般来说,对危机的判定必须遵循三方面特征,即意外性、紧急性和危害性。[1]我们认为安全危机具有以下几个特点:

⑴紧急性。安全危机一旦发生,就要求高校各部门在第一时间内处理,一旦处理不及时、不彻底,就会造成无法估量的后果。特别是一些无法预见的安全危机,更加需要反应迅速的行动,才能及时采取措施消除安全隐患。

⑵危害性。安全危机通常具有危害性,这是一般的特点,如果不具备这个特点,则不能够称为危机。不同的安全危机的危害性是不同的,有些危害性比较大,有些比较小,但是不能因为小而麻痹大意,有些危机是可能比较小的,但是随时会爆发,道理与人们常说的“千里堤防,毁于蚁穴”一样。

⑶重大性。安全稳定工作是高校生存发展的底线,可以说其重要性是不言而喻的。高校各级党组织、行政以及教职员工必须站在政治的高度上认识安全稳定工作,这不仅仅是对学生负责,更重要的是对国家的教育事业负责。所以,安全危机是否处理得当直接影响到高校的命运和前途。

⑷隐蔽性。安全危机的隐蔽性是它的一个重要特点,往往又是最难以发现和控制的。对高校来说,及时发现安全隐患,把危机消除于萌芽阶段是最成功的,但要求也是最高的。有些安全隐患处于学生之中,有些处于校园的某个角落,让人难以察觉,所以也要求广大管理工作者,要经常深入学生,了解情况,找出问题,及时排除隐患。

⑸突发性。突发性的安全危机是安全稳定工作的难点,对高校来说,处理突发的安全危机是高校安全稳定工作的现实要求,也能体现出高校的态度以及管理规范是否到位。安全危机的到来不可能时时刻刻都能够预见得到,对于不可预见的事件一旦突发,必须采取相应的措施加以应对。

安全危机发生的原因

安全危机发生的原因很多,其中既有人为造成的,也有自然造成的。总结这些原因,特别是从人的角度来思考这些原因对进一步采取措施,对我们了解、认识危机的特点,教育广大师生防范危机具有重要的意义。

1. 师生的安全意识有待于提高

有些危机的发生是可以预见的,比如交通事故,只要在广大学生中开展交通安全教育,让学生遵守交通规则,就能降低交通事故发生的几率。但有些学校往往不重视这些安全教育,只是把招生作为其工作的重点,而教师也只注重课堂上专业知识的教育,也忽视了学生的安全,学生容易陷入只会看书,遇到突发事件不会采取应急措施的局面。一些大学生也将安全问题置之度外,如在宿舍内使用明火取暖。

2. 学校教师管理的措施有待于加强

有些学校管理层对安全危机的认识不够到位,组织以及制度不够健全,没有成立以校领导为首的安全稳定工作小组之类的危机管理组织,有些虽然成立相应的组织,但是其工作制度、程序、方法等却是空白的,特别是缺乏为危机管理提供法制保障,比如建立和完善高校的危机处理办法、应对各种危机的程序等。这样在预防机制方面的不完善,一旦危机爆发,就会束手无策,使危机造成的结果加重。另外,缺乏咨询服务体系,比如学生出现心理问题,而高校却没有相应的心理咨询机构和专家,这样就会造成学生心理问题越来越严重。

3. 社会参与机制有待于完善

高校的安全稳定问题不仅仅是高校一个部门的事情,它关系到整个社会的稳定,与高校相关的卫生、医疗、消防、公安等部门在一定程度上密切相关。而目前,高校与这些部门的合作仅仅发生在危机发生的时候,事前并没有进行有效地沟通与建立相应的预防机制。这样往往会造成在协调机制上发生冲突或者不够及时,一旦危机发生,高校虽然及时联系相关部门,但是事先没有准备,往往会造成在人力、物力上投入的力量不足,从而影响了解决危机的效果。

安全危机干预机制对高校安全稳定工作的意义

1. 安全危机干预机制是高校适应严峻社会安全形势的需要

近几年来,经过严打整治斗争,社会治安形势正在好转,但从另一方面看,社会治安形势依然十分严峻。社会环境越来越复杂,学校周边的各种饮食、娱乐场所,带来食品安全和其他安全问题。要搞好高校安全稳定工作要对学生进行严格教育,要对社会安全形势有真实的认识和理解,高校辅导员必须做好学生的工作,使其自觉地学习掌握自我防范的知识和技能,从而预防和减少各种犯罪案件的侵害。而建立相应的安全危机预防、干预、救助体系对高校的安全稳定建设将起到重要的作用。

2. 安全危机干预机制是高校适应学校安全稳定工作的需要

目前我国高等教育事业蓬勃发展,各项改革不断深化,多层次、多形式的办学格局已经形成,后勤社会化改革也在不断深入,校园环境已由过去的封闭式环境转变为开放型的社区。校园里出入人员的构成也越来越复杂,大学生往往成为被侵害的直接对象,人身和财产安全易遭受损失,这表明搞好学生安全稳定工作的任务日益艰巨。国际上常把危机管理过程划分为四个阶段(PPRR),即危机前的预防(Prevention)、危机前的准备(Preparation)、危机事件的处理(Response)、危机结束期的恢复(Recovery)。[2]因此,高校应当重视安全危机干预机制的建设,根据不同的危机阶段制定不同的方案,让学生有针对性地学习必要的安全知识和法律规范,掌握必要的安全防范技能,提高自我保护意识和能力。

3. 安全危机干预机制是提高学生综合素质的需要

高校安全稳定工作经过较长时期的历史发展,已逐步由低级走向高级,由不成熟走向成熟,且在各高校建设中已得到了一定的重视。随着我国改革开放步伐的加快,社会经济、文化的快速发展,教育事业的不断进步,学生毕业就业问题逐步凸现,人才市场竞争激烈,用人单位对综合素质高的人才青睐有加,而具有良好的安全意识、安全知识、危机处理能力也是衡量学生综合素质的重要指标。同时,由于生活节奏加快,社会压力增大以及家庭环境和个人经历等诸多原因,产生心理问题和心理障碍的学生逐渐增多。完善危机干预机制对学生自身的生理、心理的发展完善是保障他们健康成长,顺利完成学业的重要措施。

安全危机干预的形式和途径

除非不可抗力外,高校以及广大师生可以采取各种措施进行安全危机的干预,按照不同的标准,我们将干预形式分为不同的内容和形式:

1. 教育干预

在高校,教育是根本。安全教育则是预防安全危机的最根本的方法,这就要求教师尤其是辅导员在日常的教学和管理中,切实开展这项教育。让学生认知安全教育的重要性、安全危机的种类和发生原因,教会他们如何去防范危机的发生,在危机发生时如何采取相应的措施去应对危机,消除危机的影响等等。另外,在安全教育中深入进行生命教育、挫折教育、心理辅导等,让学生认识到生命的重要,在遇到困难、挫折时如何去面对和解决,不断提高心理承受能力和应对各种困难的能力,在安全教育中成长起来,将来到了社会上就能更好地处理突发事件。

2. 完善高校的危机管理体系

作为高校,保障教学秩序的正常进行是其职责之一。为了预防安全危机,保证高校的安全稳定工作,高校应当成立相应的危机管理部门,并完善相应的制度和体系。我们认为,高校应当成立由学校党委、行政以及各级院系负责人组成的领导小组,由校学工部(处)、保卫处、医院等部门成立具体办事机构在领导小组指挥、协调下开展工作;建立一套完善的危机预防、处理的制度,包括各种危机的处理方式、程序以及相关人员的职责等。同时,高校还应当重视校内教室、宿舍等场馆的建设,以及相关的安全设施、设备的配套,在硬件上保障处理安全危机的能力。广大基层辅导员以及教师队伍是处于第一线的负责人,在日常教学、管理中深入学生的生活,及时发现隐患,能排除的及时排除,不能排除的,应当立即报告危机管理小组。

3. 形成社会联动

应对安全危机不能单纯依靠高校,全社会都应当关注和重视,各级政府部门特别是相关职能部门,应当积极与高校合作,形成强大的社会联动体系。高校的危机管理工作并不是由高校孤立完成,高校不可能脱离社会,必然与国家、地方政府、社区、社会保障机构等有着不可分割的联系。[3]高校应当主动与消防、医疗、卫生、公安等部门建立一套联席制度,按照安全危机中的工作职责来明确分工,特别是针对突发事件的处理,相关部门必须立即采取措施,调度人力、物力来参与到高校应急工作中。

4. 提供法制保障

作为一项长期、复杂、艰巨的工作,无论高校还是社会,都会面临安全危机的考验,而对国家和政府来说,加强安全危机处理的立法工作是十分必要的。国家已经出台了《突发公共卫生事件应急条例》《重大气象灾害预警应急预案》《国家突发公共卫生事件应急预案》等规定性文件,这表明我国的相关安全危机处理法制正逐步完善和发展,但是仍然有许多不同种类安全危机的预防和处理需要进一步从立法上规范,所以,国家危机管理立法的力度还需加强。

5. 丰富校园文化

高校的安全稳定工作不仅仅需要制度的保障,更加需要在日常学习、生活中提高学生的安全意识。所以,在校园文化建设中,高校应当加强这方面的内容,比如可以通过海报、小品、知识竞赛等形式进行广泛地宣传和教育,不断地提高大学生针对安全危机的知识和意识,增强他们预防危机的主动性和积极性。

6. 利用网络等媒体环境

网络等媒体环境在危机管理中的作用也很重要,因为网络越来越成为大学校园中主流的沟通、交流、认识外界的媒体,一些不良的信息也会通过网络传播,这就要求高校必须占领这个“阵地”,用科学的教育方式引导大学生发掘网络资源,提高利用信息资源的能力。同时,可以利用网络进行安全工作的报道,对安全事件的披露和提供大学生发表意见和建议的平台,提高他们的兴趣和参与度,从网络环境中提高大学生的安全意识。

参考文献

[1]白涛,许中华.高校危机管理对策初探[J].华南理工大学学报(社会科学版),2005(2):28.

[2]汤兆平,孙剑萍.试论高校危机管理系统的建立机制[J].华东交通大学学报,2005(12):36.

篇4：学校安全稳定工作管理制度目录

关键词：高等院校安全稳定工作行为安全管理模式

1 陕西省高等院校安全稳定工作现状

近年来，陕西省各大高等院校认真贯彻落实《关于切实做好当前陕西省教育系统安全稳定工作的通知》，在消防安全、交通安全、食品安全、卫生防疫、学生安全教育、重大安全隐患排查整改等方面取得了一定工作成效。然而，部分高等院校在安全稳定工作中仍然存在一些问题，具体表现在：其一，安全稳定工作的重视程度不足，使得安全稳定工作仅仅集中于新生入学时的安全教育以及紧急会议、紧急部署等方面，导致安全稳定工作过于形式化，缺乏全面性和深入性。其二，高校的安全稳定事件具备突发性和潜伏性的特点，而部分高校没有采取有效预防措施，无法及时发现这些安全稳定事件的潜在隐患，降低了高校对突发事件的化解和应对能力。其三，高校学生的自我保护意识和安全防范能力较低，一旦发生突发事件往往自乱阵脚，大部分学生没有接受过系统的紧急事件演练和自救培训。

2 陕西省高等院校安全稳定工作中行为安全管理模式的实践应用

行为安全管理是一种先进的安全管理模式，该模式以人的不安全行为为切入点，通过纠正人的不安全行为，促成人养成安全意识、形成安全习惯、做出安全行为。陕西省高等院校安全稳定工作应当积极引入行为安全管理模式，从重视学生行为安全管理入手，加强安全稳定工作的事前控制。

2.1 准备阶段

由高校学生处、教务处、大学生心理辅导中心以及各院系领导、辅导员组建行为安全管理领导小组，合理分工、明确职责，促使行为安全管理领导小组协调运作。具体如下：学生处和教务处负责行为安全管理的统筹施行；大学生心理辅导中心负责为行为安全管理提出专业化的建议；各院系辅导员负责落实行为安全管理的具体细则，并及时向领导小组反馈学生的实际情况。在此基础上，行为安全管理领导小组要根据具体数据，对在校生的安全行为进行评估，制定下一步行动计划。

2.2 定义关键行为

行为安全管理領导小组的成员要接受正规培训，了解行为管理学原理，能够对学生行为进行客观分析。在具体实施中，领导小组需要根据收集到的信息，汇总整理成学生不安全行为观察表，提取影响高校安全稳定工作的重要因素，将其定义为关键行为，并针对关键行为制定出切实可行的改进方案。

2.3 行为观察阶段

行为安全管理领导小组可通过向学生发放调查问卷，或在教务处网站完成网络调查等方式收集有效信息。同时，也可以采用分层抽样方式选取学生代表配合完成行为观察工作，由他们作为观察员，深入到在校生的生活中进行观察，并将接触到的安全问题以数据表格的形式提交到领导小组，以便领导小组全面掌握学生的行为安全状况。

2.4 行为干预阶段

针对学生的不安全行为制定有效的干预策略，目的在于通过外部刺激纠正学生的不安全行为，使学生增强规避不安全行为的自觉性。同时在行为干预阶段，还要激励刚产生的安全行为模式，通过落实表彰或奖励等正向激励措施，使学生自愿继续保持安全行为，并将安全行为逐步固化。

2.5 行为反馈阶段

根据学期的长度适当调整行为安全管理的反馈周期，促使全校范围内形成一种良好的安全氛围，通过代际传承建设校园安全文化。当早先定义的关键行为逐步消失后，必须定义新的关键行为，直到学生的不安全行为降至理想水平。

3 行为安全管理模式应用的保障机制

3.1 加强学生安全教育

将行为安全管理模式应用到陕西省高等院校安全稳定工作中，应把学生安全教育作为工作重点，在不安全事件发生之前，告知学生应当怎样应对，强化事前预防效果。在具体实践中，高等院校应当积极开展安全知识教育、法制观念教育、自我保护教育、安全防范教育、道德教育以及应急演练教育等活动，并将安全教育贯穿于整个学期的始末，从而提高学生遵守安全管理规章制度的自觉性和应对突发事件的能力。

3.2 构建过程干预网络

陕西省高等院校在开展安全稳定中，应当充分利用校内优势资源，采取多种形式的干预手段，构建不同群体共同参与的过程干预网络。在具体实践中，高校要整合班级、党支部、团委、学生社团的优势，加强不同群体的沟通交流，实现师生齐抓共管安全稳定工作的良好局面。如，高校可建立学生宿管会，定期组织宿舍自我排查活动；建立学生安全服务队，在校园内宣传防火防盗、交通安全、食品安全等基本安全知识；建立心理咨询中心，为学生提供心理问题咨询和交流的平台，并将学生不稳定的情绪和不安全的行为及时反馈给院系辅导员。

3.3 建立风险信息评估机制

陕西省高等院校应建立风险信息评估机制，定期在师生群体中开展风险排查工作，及时收集和反馈有关学生不安全行为的各类信息，进行系统梳理和分析，并对影响校园安全、教研秩序的风险信息及影响范围进行评估定级，提出相应的风险防范和应对方案，确保将风险隐患消灭在萌芽状态，增强高校的风险化解能力。

3.4 与专业教育相结合

陕西省高等院校在应用行为安全管理模式的过程中，应将其与专业教育相结合，使学校安全稳定工作渗透到专业教学中，增强学生的职业安全意识。尤其在专业实训课程上，教师要结合专业特点，对学生进行安全操作规程和风险隐患防范教育，使学生掌握本专业的安全技能，实现专业技能教育与安全行为管理模式的相互融合。

4 结论

总而言之，维护高校安全稳定是建设和谐社会的重要内容。为了开创高校安全稳定工作的新局面，提高高校安全稳定工作水平，陕西省各大高等院校应当积极引入先进的行为安全管理模式，及时纠正学生的不安全行为，提高学生的安全意识，增强高校对安全事件的预防控制能力，从而保障高校持续稳定发展。

参考文献：

[1]徐芝兰，项鑫.高校学生行为安全教育的研究与探讨[J].赤峰学院学报（自然科学版），2014（5）：188-189.

[2]向晋文.基于惯习与场域理论的高校安全稳定工作探析[J].学校党建与思想教育，2014（1）：85-87.

篇5：学校安全稳定工作管理制度目录

一、预防学校各类安全事故发生，加强在校学生安全教育和演练，全市各地中小学、幼儿园学生非正常死亡人数不突破控制指标。

二、校园不发生重大火灾和造成重大损失及影响的外部侵入案件。

三、学校组织活动和日常教育教学过程（含学生入企业实习过程)中，不发生重大交通事故、校舍倒塌事故、食物中毒事故和其他人员死亡及一次3人以上（含3人）重伤事故。

四、学校不得聘用不具有校车驾驶资格的驾驶员接送学生。

五、各学校（幼儿园）不发生师生违法犯罪事件和影响稳定的非法集合、活动、游行、罢课、聚众闹事等重大群体性事件。

六、年度安全稳定综治管理工作考核合格（80分）以上。

根据谁主管谁负责的原则，责任书签字人如有工作变动，担任人为自然签字人。

本责任书一式两份，市教育局和各教办、市属学校（幼儿园）局直单位、城区三街道社区教育学院、局直管民办学校（幼儿园）各执一份，自签订之日起生效。

教育局责任单位: 签字人: 签字人:

篇6：学校安全稳定工作管理制度目录

一、学校治安保卫制度

1、学校成立综合治理办公室，全面指导学校的治安保卫工作。由安全办负责维持本单位的治安保卫工作。

2、综治办应经常对师生员工进行综治制教育和防“六灾”教育。

3、治保组织应定期或不定期地进行治保检查，发现不安全因素，应及时提出改进意见，限期整改。

4、发现盗窃、刑事等事件时，要立即报警，并保护现常

5、经常检查报警器和灭火器，使其始终处于良好状态。发现火灾时，要立即报警，并积极采取有效措施进行灭火。

6、治保组织负责调解教职员工及家属中的民事纠纷。

7、外单位人员入校，校内物资出校均按《门卫值班工作制度》的规定办理。

8、外来人员在学校住宿，事先须向保卫人员报告，经批准后方可留宿。

9、加强行政领导办公室、安全办、财务室、学生宿舍、食堂、微机室、实验室以及警务室等要害部位和重点部位的保卫工作。

10、节假日由学校办公室安排专人值班，由学校领导带班，督促值班人员落实到位。

二、综治办工作制度

1、及时贯彻上级有关社会治安综合治理工作精神，全面协调学校的综治工作。

2、实行社会治安管理责任制，与学校各处室层层签订责任状，按照工作例会制度定期检查责任制执行情况。

3、掌握学校综合治理工作开展情况，督促各处室抓好目标管理责任制的落实。

4、深入调查研究，发现问题、提出对策、总结经验，当好参谋。

5、认真办理日常事务，努力完成上级交给的各项工作任务。

6、加强学习，不断提高自身的政治业务素质。

三、综治办职责

1、贯彻执行上级有关社会治安综合治理的法规和政策。

2、研究和部署学校社会治安综合治理工作，制定工作计划并组织实施开展创文明安全学校活动。

3、指导督促学校社会治安综合治理工作，实行综治目标管理。

4、对学校社会治安综合治理目标管理责任制的执行情况进行检查、考核、评比、表彰，并实施奖励与处罚。

5、综治成员要注意分析学校的综治情况，协调有关部门，及时解决发现的问题。

6、总结推广典型经验，表彰先进，推动后进。

7、办理社会治安综合治理其他事项。

四、政教处工作制度

1、组织开展法制、法纪宣传教育活动，增强师生员工法制观念。

2、密切依靠全体师生，实践群防群治方针，做好防“六灾”工作(火灾、水灾、山体滑坡、路灾、食灾、人灾)

3、认真开展调查研究，开展突发事件预防工作，积极配合有关部门注意突发事件动向，及时处置突发事件，预防群体性上访事件，强化信息反馈，及时向上级报告有关情况。

4、认真督促强化重点要害部位安全防范，指导防护设施的设计、安装、使用、管理，并确保以上部位安全。

5、严厉打击现行的破坏学校安全稳定的一切违法犯罪活动，保护案发现场，积极配合公安机关的追查破案工作，维护学校正常的教育、教学秩序。

6、开展义务消防员应急事件处理的技能培训活动，协调、指导学校各处室做好灾害及事故预防工作。

7、负责全校消防器材的安装、管理、维修工作，保障消防器材的正常存贮使用，对重点部位及重点工种工作人员开展防火安全培训演练，确保学校不发生火灾。

8、做好节假日安全保卫工作，制订必要的工作职责规定，做好档案管理及安全工作。

9、执行有关行政执法机关工作规定，依法遵纪开展本职工

作，完成领导交办其它工作事项。

10、门卫值班人员负责校园内或宿舍区内治安、卫生、摊点的监管工作，应坚守岗位、忠于职守，不得擅自脱岗、离岗。

11、工作应做到勤巡逻、勤检查，做好大门进出人员登记工作，值班时发生的问题和可疑情况及时上报保卫科。

12、对进出人员可以进行询问和查看其相关有效证件，对身份不明、无正当理由进出人员，有权不予放行，并上报保卫科处理。

13、对装卸物资、家具、办公用品进出大门的车辆必须严格检查、核实手续，问明情况，符合条件者予以放行，不符规定者，应予留置，并上报保卫科。

14、大门开启时间：早上6时整；关闭时间：晚上22时整。未按规定时间进出校门者，予以放行。

15、门卫值班人员实行24小时值班制，负责校园内或宿舍区内的防火安全工作及悬挂防火安全警示牌。

五、防火安全公约

1、积极宣传，认真学习《消防法》，努力增强防火安全意识和管理力度，确保学校的正常教学秩序和师生生命财产安全。

2、密切配合消防部门防火安全检查，及时发现隐患，及时整改，把火灾事故消灭在萌芽阶段。

3、加强用电管理，增设各种安全设施，严禁表外用电和超

负荷用电，严禁私自接电和改装用电设备。

4、加强用火管理，学校食堂和住户厨房要做到火在人在，人走火灭，尽量不燃放烟花、爆竹，冬季取暖和烘烤衣物时要注意防火。

5、不得乱接乱搭电线，不得超负荷用电烧水、做饭，实验室、保管室严禁吸烟，不得带易燃易爆物品入内。

6、供水、用电等公共防火设施要倍加爱护，经常检查，及时维修，保证随时处于良好工作状态。

7、发现火情及时报告，并组织人员奋力扑救，对火灾事故责任人员要严肃处理，直到追究法律责任。

8、以上公约，全体员工必须严格遵照执行，如有违犯者，视情节轻重予以处理。

义龙新区楼纳学校

篇7：学校安全稳定工作管理制度目录

时间：2009年9月23日地点：演播厅参加人：党员积极分子主讲人：内容：

今年十月一日是国庆六十周年纪念日。这个九月很不平凡，我们既要做好开学初的繁杂工作和迎接新生准备工作，又要采取多种措施，做好确保建国六十周年庆典和曹妃甸论坛期间的安全稳定，可谓责任重大。根据区委组织部通知要求，在教育系统各基层党组织和广大共产党员中开展以“迎国庆、迎论坛，争创坚强堡垒、争做时代先锋，确保社会安全和稳定”为主题的“双迎双争双确保”实践活动。为保证这一活动圆满完成，今天，我就学校管理精细化的安全稳定方面谈几点看法。

一、贯彻推行管理精细化的必要性。

从学习实践科学发展观的角度看学校的管理，我们认识到粗放型管理已很难确保学校的安全稳定和进一步提高办学效益，因此精细化管理走进了我们的视野和日程。到今年3月，我们已经完成了晋升双国家级重点学校的既定目标，学校如何实现稳步的、可持续的发展，必须引起我们的思考。2009年的工作思路也明确提出把管理的规范、科学、精细作为学校工作的一个主线，结合确保建国六十周年庆典和曹妃甸论坛期间的安全稳定，今天我们共同学习、研讨精细化管理理论，贯彻推行管理精细化对于我们党员干部是非常必要和及时的。

二、精细化管理的基本知识第一，什么是精细化管理要了解什么是精细化管理，先要从什么是管理开始，管理就是管理者或管理机构，在一定范围内，通过计划、组织、控制、领导等工作，对组织所拥有的资源（包括人、财、物、时间、信息）进行合理配置和有效使用，以实现组织预定目标的过程。

这一定义有四层含义：第一，管理是一个过程；第二，管理的核心是达到目标；第三，管理达到目标的手段是运用组织拥有的各种资源；第四，管理的本质是协调。现代管理认为，管理有三个层次，一是规范化，二是精细化，三是个性化。

而精细化管理，就是把管理的计划、组织、控制、领导等工作更细化，通过具体的细节操作，有序的按部就班的实施管理，从而达到一种滴水不漏的管理境界，实现管理的无隙化。如教学工作，要对教师的备课、上课、作业、辅导、考试五个环节作仔细的有效的规定，决不可出现随意化倾向。

精细化管理是源于发达国家的一种管理理念，它是社会分工的精细化以及服务质量的精细化对现代管理的必然要求，它是建立在常规管理的基础上，并将常规管理引向深入的关键一步。

第二，学校精细化管理有三个层面的涵义

1．“细”，即管理覆盖的环节要全。学校需要法治，也需要德治，但最重要的是法治，只有具备了一套完整而又详尽的规章制度，才能做到事事有章可循。

2。“细”的另一方面含义是要“小”。从小处着眼，从小事抓起，只有树立“校园无小事，教育无小节”、“安全无小事，事事都育人”的教育敏锐性，才能真正落实精细化管理。

3．“精”，即管理工作要突出重点。学校工作开展的基础是要切合实际，要根据实际确定每个时期的工作重点，重点工作重点做，才能把握住方向，才能立竿见影出效益。不分主次地平均用力往往事倍功半。“精”就是工作的精当、精妙，它包括目标的确定、计划的制定、工作的分解等等，当前的半个多月，正是安全稳定工作的重点时期，安全稳定是一切工作的重中之重，这一点不容忽视，否则可能犯大错、出大事。

因此，“精细化管理”要制度化，落实要到位。有制度不落实等于没制度，落实不坚决、不坚持，也不出效益。

第三，精细化管理的思想和操作方法

1．精细化管理就是落实管理责任。变一人操心为大家操心，将管理责任具体化、明确化，它要求每一个人都要到位、尽职，第一次就把工作做到位，对工作负责，对岗位负责，人人都管理，处处有管理，事事见管理。工作要日清日结，每天都要对当天的情况进行登记检查，发现问题及时纠正，及时处理。

2．精细化管理要求层层完善、系统健康。权力层层有，任务个个担，责任人人负。在日常管理中，它要求每一个步骤都要精心，每一个环节都要精细，每一项工作都是精品，精心是态度，精细是过程，精品是成绩。精细化管理在教育中是“用心工作，爱心育人，真心服务”的教育思想在管理中的具体体现，其目的就是把大家平时看似简单、很容易的事情用心、精心地做好。

总之，“精细化”管理思想和操作方法，就是“精心是态度，精细是过程，精品是结果”的管理理念和“事事有人管，时时有人管，处处有人管，人人用心管”的管理方法。

第四，学校安全稳定工作精细化管理的价值

1、细节决定成败。纵观国内的优秀学校，都在细节的管理上下过很大功夫。学校靠口号和粗放管理就能打造出品牌、就能培养出优秀教师和优秀学生的想法是极其幼稚的。正是不注意细节的毛病使很多有潜质的教师不能成为一流名师，使无数本来要学到一技之长的学生和理想失之交臂，使不少硬件一流的学校不能成为一流名校。教育资源闲置浪费、课程改革裹足不前、教学质量每况愈下、人浮于事相互推诿……凡此种种，无不可以在细节上找到源由。

2、习惯决定命运。希特勒·希尔说：播种行为，收获习惯；播种习惯，收获性格；播种性格，收获命运。好习惯是我们成功的基石，也是走向成功的阶梯。好习惯成就好人生，学校的精细化管理，是新时期社会赋予学校的新理念，更是未来发展方向的指引。而安全的精细化管理，是确保其他各项管理工作成功的前提。事事成功，一旦出了安全事故，则前功尽弃。

第五，精细化管理的重要性

学校管理精细化，有助于学校管理迈上科学、规范与可持续的发展之路。教育是个战略问题，质量也是个战略问题，一所学校的精细化管理质量和水平决定着教育、教学、服务等方方面面的质量和水平，代表着一所学校的形象，体现着一所学校的校本精神。

德鲁克在《卓有成效的管理者》一书中说：“管理好的企业，总是单调无味，没有任何激动人心的事件。那是因为凡是可能发生的危机早已被预见，并将它们转化为例行作业。”这是企业管理达到的极高境界，学校也同样可以借鉴。如何做到让教学管理归于平淡，让平时可能发生的教学问题都转化为例行作业，关键是要切实贯彻精细化管理的思想和措施。

精细化管理是学校追求完美、实现卓越的重要过程，是适应市场竞争、打造学校品牌的必然选择，是提升学校整体执行力、促进可持续发展的有效途径。

学校管理的精细化既是我们的要求，也是我们的目标，更是我们的标准。

三，实施精细化管理的步骤和措施第一，实施精细化管理的步骤：

1、制定全方位的精细化管理目标。制定全方位的精细化管理目标，是实施精细化管理的必由之路。在现代管理中，实行目标管理已是行之有效的手段，因而在精细化管理过程中，也必须制定全方位的精细化管理目标，其管理目标的内涵有：教师教的管理、学生学的管理、管理部门管的管理（而这是最容易忽视的地方，但却是最重要的一环）。

我们学校总的管理目标就是要确实达到国家重点学校和国家示范性重点学校的目标，2008年我们制定的“1234”工程，是我们的思路，也是我们的管理具体目标。今年我们要继续完成这个目标。对此，要求各个部门必须分解学校的总体目标，制定和学校总体目标相一致的部门目标，安全和稳定工作，要在其中占据重要位置。也就是说我们各部、处室要有怎样具体实现“1234”工程的细化目标。从工作计划上看我们的细化目标不是很具体。那么，各个岗位的职责当然也不是很明确。所以我们感到有的主任工作很忙也很累，但是总也找不到工作的方向，看不到工作效果。对教师也没有具体的工作要求和岗位职责，从而造成有的老师没有具体的工作标准和任务，更谈不上有什么工作压力或动力。对工作的要求大多是停留在口头上。

新学期、新任务、新目标，现在我们重新修订各个部门的细化管理目标很有必要，一是可以总结上一段管理工作的经验和教训，二是通过再细化管理目标增强工作的有效性，三是把“安全稳定”工作、“双迎双争双确保”工作纳入重要日程。

2、完善可监控的精细化管理过程。对管理过程实施有效的监控，对于我们来说就是检查督导，具体的方法很多：比如教学方面的课堂巡视、听课、检查记录、座谈、汇报等等，安全稳定方面的对门卫、来客来访登记、课间巡视、楼层值班、夜间值班、节假日值班、领导带班、预测矛盾和事故隐患、科学合理人性化处理矛盾和事故等等的检查督导，都是对精细化管理具体内容的监控。

如果缺少了对管理过程的有效监控，那精细化管理就回到了粗放型管理的老路，精细化管理必须有监控，在监控中反思，在监控中修正，从而实现在监控中的提高。

尤其是在学校精细化管理过程中，面对有鲜明个性、各有特点的广大师生（就是好的或不好的），一定要有效的监控其成长过程，及时沟通与修正，让其少走弯路，顺利成长。

3、制定和落实切实可行的精细化管理措施。健全各项规章制度，明确精细化管理的内涵，是实施精细化管理的起点，也是实施精细化管理的归宿。

在实施精细化管理过程的起点时，管理措施是不全面、不完善的，伴随着精细化管理措施的不断深化，到达精细化管理过程的终点时，那管理措施一定是比较全面、完善的，更高层次的，而这正是精细化管理的归宿。

4、注重有反馈的精细化管理结果。及时修缮精细化管理过程，不断有效反馈精细化管理的结果，是实施精细化管理的至高境界。

有了精细化管理目标，有了切实可行的精细化管理措施，更有了可监控的精细化管理过程，那么精细化管理就会实现，但要使精细化管理不断上台阶，那就一定要有反馈，因为有反馈才有提高，只有反馈，才能实现管理的转型，那就是从粗放型管理向精细化管理转型，从传统管理向现代管理的转型，从而实现从管到理的飞跃，从管制型的、压抑性的到人文的开放性的革命性转变。

第二，实施精细化管理的措施

1，要让精细化管理思想成为教职员工的共识。通过各种学习、研讨，我们不仅要使党员干部和积极分子接受精细化管理的思想，而且要鼓励全体教师把精细化管理思想转变为自己的认识。学校应当千方百计采取各种措施鼓励教师用自己所学到的和领悟到的先进思想观念大胆实践，不断积淀，并逐步改进自己的教育教学行为。几乎所有的教师都要经历一个学习——实践——反思——再实践的过程。在这个过程中，学校的各种思想不再是文本或书面上的东西，而是已经落实了的教师在教育教学实践的具体行动，并能够加以例证和说明。这样，安全稳定就不再是学校领导和部分主管人员的任务，而是全体教职工的职责和义务，这样的工作效果必然发生质的变化。

当然，观念的转变不是一个一蹴而就的过程，需要时间和反复磨合，需要锲而不舍的坚持和推行，因此，我们允许教师有一个逐步认识和吸纳的过程。

2，把“小事做细，细事做精”。要把“小事做细，细事做精”，就要从大事着眼小处入手。一是从目标抓起，细化目标，实施层层签定安全稳定目标管理责任书，形成一个“心往一处想，劲往一处使”的团队。二是从组织上抓起。组织是学校管理的基础，通过健全组织，实行岗位责任制，做到分工明确，使各项工作和活动之间和谐同步，让学校目标变为行动。三是从制度上抓起，学校规章制度是精细化管理的前提，便于把事情做到公平、合理。四是从问题抓起，那儿有问题就研究到那儿，就解决到哪儿。五是从质量上抓起，在实际工作中形成一种质量观念，而且把质量观贯穿于整个工作的始终。

3，明确职责，责任到人。安全稳定工作要实行“谁分管谁负责”、“谁的岗位谁负责”、“谁的班级谁负责”、“谁的课堂谁负责”、“谁的宿舍谁负责”的岗位责任制，一方面可激发其主人翁意识和工作责任感，提高教师自我成就感，增强工作效率；另一方面让教职工参与学校管理，就增加了管理的透明度与可信度，就会增强认同感，使学校与教职工形成一个整体，人人明确自己的成长、发展与学校事业发展的密切关系，就会提高教职工的自豪感、责任心和使命感。4，大力提倡人人都是管理者，事事都讲精细化的风气。个性化是精细化管理的最高层次，是超越精细管理，达到“无痕管理”的境界，即每一个教师能在自己的岗位上“用心工作，精心传技，真心服务”，发挥自己的智慧和潜能，人人成为管理者，事事达到精细化。

第一、学会管理自己。我们要严格执行出勤签到、外出登记、请假、调休、文明办公制度；我们已经设立了“领导干部去向牌”，包括上班、开会、公差、事假、病假、实习指导等栏目。为接受群众监督，我们还应该设置投诉电话和校长信箱。

第三、人人参与管理学校。

每个人都要承担学校组织管理工作的不同岗位职责，大力倡导人人都是学校的管理者，任何人不管职位高低，都能会带来学校积极的变化，都是领导。因此，我们要制定《首问制》、《岗位责任制》等，致力于形成“人人都管事、事事有人管”的风气，形成精细化管理模式和长效的工作机制。

第四、管理要服务一线教师。

坚持以人为本、创建和谐校园，各个管理部门必须要“重服务、大教育”的意识，把“想一线师生所想、急一线师生所急”作为我们的工作理念。因此学校要求全体干部和管理人员，对全体师生、学生家长和其他外来人员，不管是来私还是公，不管是大是还是小事，都看作份内事，做到有求必应。

综上所述，学校精细化管理不是人为制造工作、随意增加工作环节，而是把事情办得更实在、更全面、更理想，增强真实性，避免虚浮作风，提高精细性，减少工作失误的需要；从另一方面来说，也是适应现代教育改革的迫切要求，是增强师生责任意识，培养学生良好行为习惯，实现学校办学目标的重要举措。

作为党员干部和积极分子，我们必须以身作则、率先垂范、扎扎实实、持之以恒地做实做好，以我们每个人的实际行动，确保建国六十周年庆典和曹妃甸论坛期间的安全稳定，使整合后的我区职业教育焕发出勃勃生机，真正成为为当地经济发展提供急需技术工人的人才培养基地。

篇8：学校安全稳定工作管理制度目录

1 部队医院的管理现状及安全问题

部队医院既具备社会医院的行业特性, 也存在着显著的军队编制特色, 因此其在推行全面质量管理方面存在着一些特殊因素。具体将医院的管理现状特点及安全问题归纳总结如下。

1.1 医院管理的特殊性

因受自身体制及外部大环境的影响, 将对医院人员的安全教育与思想教育放在首位, 保证稳定的大环境是部队医院有效延续的前提。但在稳定的优势下却也因缺乏竞争, 导致了院内观念较为滞后, 创新活力明显不足。内部竞争与外部“选择性压力”都相对较小, 这些固有特色因素直接导致了创新精神的缺乏, 院内人士多以严谨保守的工作作风为主要特点。因此导致了医院对外部学术界形势的变化不够敏感, 难以保持创新活力。

1.2 人力资源的缺乏

部队医院的医务工作者存在复杂性, 不仅仅只是军医大学毕业的医生, 同时还聘请了一些地方高水平的医生, 由于教育背景的差别也直接导致了安全稳定工作受到影响。同时, 由于部队医院往往建设年代较早, 所拥有的病房设置配备同现代综合性大医院存在显著差距, 受到自身经济能力的限制, 医院难以开展大规模的改善或新建, 直接降低了其自身的竞争力。而且由此对高水平人才的引入带来了很大难度, 科室医疗骨干难以形成梯次。

1.3 医院资源不足的现况

近年来, 医院承担应急保障任务, 非常重, 主要表现为保障范围更大、保障点更多、保障战线更长、保障面更广, 而且部队官兵对于医疗服务的治疗要求也正与日俱增。这就造成了医院有限资源与担负责任之重之间的矛盾, 病患要求与医院服务水平之间的矛盾更加突出。

1.4 安全隐患日益突出

对于医院来说, 决定诊断数据精确性的因素不仅是仪器的先进程度, 还包括其运行状态及运行维护是否到位, 不当的设备保养会直接造成结果的不可信;同时由于医院人员的服务态度受到其自身素质与文化水平的影响, 往往存在造成医患矛盾的风险;另外由于医院部队编制的特殊性, 对编制内医护人员的管理难以实现绩效化, 给医院的管理手段造成一定的局限性。除此以外, 如何促进部队医院各层次各岗位员工的积极性, 增强医院科室品牌的竞争力也是目前所存在的焦点问题。

2 医院的质量管理与安全工作对策

对于如何在新形势下进行医院质量管理工作的全面有效推进, 同时保持部队医院所必须的安全稳定需要, 经过对同属医院的经验总结及自主探讨, 将重点工作归纳总结如下。

2.1 提倡多层次细化的质量管理

将医院的各科室与护理单元作为质量管理的一线, 临床部作为质量综合管理层次, 而机关职能部门是质量管理的决策层;上级单位对下一层次的人员进行对考核评价, 构建医疗质量考评委员会、机关、临床部和科室四级质量管理考评体系。考评形式则依据每月检查、每季分析、半年评价、年终总结的定期机制, 确保多层次的质量管理能够得以落实。

2.2 加强安全稳定工作

对部队医院而言, 安全稳定始终是放在第一位的管控目标。为加强部队战备卫勤保障, 必须通过“层层管理”的模式调动医生积极性, 对于院内部队外人士则进行通过程序制度管理而非人治的管理方式, 并在临床治疗护理服务中注重配合、讲究协作, 因此保证了团队工作的协同有效性。减少了医院人员的随意性, 树立了部队医院一丝不苟的工作作风与严谨态度。

2.3 加强人员与基础设施的建设

奉行“以人为本”的基本原则, 提高医院竞争力的关键在于对人才尤其是学科领军型人才的引入。具体做法考虑同所在地的医学院校建立人才供求或者培训关系, 尽量拓宽人才引入与培养提高的渠道, 并通过机制改革增加高水平人才的保有率, 进一步促进专科技术建设发展。除了人员因素之外, 还应促进相应挂靠部队的医疗投入, 增加购置先进医疗预检测设备的引入, 不断完善医院的资源配置水平。不断提高从基层到领导层对质量管理工作的重视, 定期学习研讨行业内或者部队内先进的质量管理方式与管理方法, 提高医院自身的管理水平。

总之, 在具体工作中应根据自身特点, 建立完善有效同时又机动性强的管理体系, 从制度上对安全与医疗服务质量工作予以保证。严格遵照以制度为基础的程序化管理, 同时考虑通过不同的方式调动医务人员的积极性, 进一步促进医院的发展。

参考文献

[1]戴辉.医疗质量建设与军队医院内涵发展[J].解放军医院管理杂志, 2006, 13 (5) :417～418.

篇9：学校安全稳定工作管理制度目录

确保学校和学生安全是落实科学发展观的必然要求。科学发展观的核心是以人为本。基础教育战线贯彻落实科学发展观更要关心人、尊重人、理解人,确保学生平安,促进学生发展。2008年,我国有37.5万所普通中小学校、8万个农村教学点和13.4万所幼儿园,有1.3亿中小学生和2474万在园幼儿。青少年学生是祖国的未来,家庭的希望。保障他们的生命安全,责任重于泰山。生命不保,何谈教育,何谈幸福,何谈发展。

确保学校和学生安全是构建社会主义和谐社会的生动体现。社会主义和谐社会是具有安定的特点。加强学校安全管理和学生安全教育,确保学生安全健康成长,事关亿万家庭幸福,事关群众切身利益,事关社会和谐稳定。必须清醒地认识到,在我国,各类涉校涉生安全事故仍然不断,一些重特大事故还时有发生,给学校和学生家庭都造成了极大的伤害,也十分不利于维护校园的安全稳定。我们必须认清形势,进一步提高对做好学校安全管理和安全教育工作的紧迫感。

加强学生安全教育是实施素质教育的有效载体。学校和相关部门对交通安全知识的介绍、防震减灾意识的陶冶、各种逃生本领的训练,本身就是在增进学生的素质。安全知识学习和安全逃生演练,有利于增进学生的创新精神和实践能力。许多地方在安全教育方面的做法,就是按照素质教育的要求,贯彻落实素质教育精神,措施扎实,工作得力,这些做法本身就是素质教育实施的重要体现。学生时代接受的安全教育,长大之后仍会铭记、从而受用终身。

二、做好学校安全管理工作具备了较好基础

1.加强了中小学校安全工作法规制度建设

2006年新修订的《义务教育法》,首次将安全教育写入,从法律层面对学校安全工作进行了明确规定。2006年教育部与公安部等十部委印发了《中小学幼儿园安全管理办法》,对各部门安全管理责任、学校安全管理制度和日常安全管理、安全教育、校园周边安全管理和安全事故处理等方面提出了明确要求。2007年国务院办公厅转发了教育部制定的《中小学公共安全教育指导纲要》,将公共安全教育纳入了中小学校教育,并规定中小学校要根据不同年龄阶段学生的认知特点开展安全教育。2005年制定了《教育系统突发公共事件应急预案》,目前正在做进一步完善。2005年制定了《学校食物中毒事故行政责任追究暂行规定》,2006年制定了《学校和托幼机构传染病疫情报告工作规范(试行)》和《学校食堂从业人员上岗卫生知识培训基本要求》,学校卫生管理工作更加规范化。

2.完善了中小学安全工作机制

一是建立了预警机制。教育部针对不同季节和不同区域事故发生的规律与特点,每年发布四次预警,督促各地中小学校提前采取防范措施,并经常通过中国教育电视台播出安全教育节目或播放滚动字幕,提醒师生注意安全。对出现的事故,不定期进行通报。

二是建立了定期安全检查机制。在进入事故高发期前,以及中小学校开学、放假前后定期开展安全检查,重点检查事故多发、易发地区和管理薄弱地区,并特别重视排查农村中小学校校舍建筑、食品与饮水卫生和校车等方面存在的隐患。

三是完善了信息报送制度。各级教育部门建立了安全事故报告人制度、逐级上报制度、事故信息续报制度和重大事故直报制度,并严禁延报、误报和谎报。

四是建立了事故统计分析工作机制。各级教育行政部门按季度、半年和年度对中小学生安全事故发生情况进行统计分析,及时、全面把握中小学安全工作面临的突出问题和主要矛盾,有针对性地采取应对措施。

五是完善了重大事故调查与处理工作机制。教育部门密切会同有关部门组成联合工作小组,对各类重大安全事故进行现场调查,指导地方开展事故处理与善后工作。

六是建立了各地安全工作信息交流机制。教育部联合公安部定期印发《全国中小学幼儿园安全工作简报》,并通过论坛、网络和有关媒体进行及时交流。

3.持续开展了中小学安全教育

一是利用“全国中小学生安全教育日”开展各种活动。自1996年起,确定每年3月最后一个星期一为“全国中小学生安全教育日”。安全教育日当天,全国各地中小学校因地制宜、积极采取多种形式开展安全教育主题活动。2009年安全教育日的主题是“加强防震减灾,建设和谐校园”。陕西、安徽、辽宁等地还将“安全教育日”拓展为“安全教育周”或“安全教育月”。

二是加强日常安全教育。各地中小学校将安全教育纳入学校日常安全管理工作,通过学科渗透、地方课程、班团队会、升旗仪式、专题讲座、墙报板报、参观现场等多种途径和方法,全方位、多角度地开展安全教育。

三是安全知识编进中小学教材。根据学生年龄特点和教材内容,从2006年秋季起,在中小学《品德与生活》、《品德与社会》和《思想品德》等学科教材的封二、封三中印上了中小学生安全知识宣传插图,使中小学生时刻保持安全意识。

四是向中小学校提供安全教育各种资源。向部分地区中小学生赠送意外伤害保险,安全知识图书、挂图、卡片和安全教育光盘,组织编写了等科普宣传手册,并配发到农村学校,推动中小学校卫生防疫宣传教育。2007年教育部、中国气象局向全国所有中小学校免费发放了防雷知识光盘和手册,普及防雷安全知识;2008年暑期前制作和收集了部分安全教育光盘与电子图书资料,并挂到教育部网站;2009年,教育部向全国中小学校赠送了《中小学安全教育工作指南》。

五是各地在每年开学初、放假前,都有针对性地部署中小学校集中开展安全教育,并在每年在暑期前组织学生同上一堂安全教育课或组织收看安全教育专题节目。

4.及时部署了中小学生安全演练活动

教育部每学年初都要部署中小学安全演练,指导各地中小学校要结合当地实际,每学期至少开展一次针对洪水、地震、火灾等灾害事故的紧急疏散演练,使师生掌握避险、逃生、自救的方法。广大中小学校还积极利用课间操、升旗等集体活动,组织学生不定期举行紧急疏散演练。各地教育部门还密切联系公安、消防、交通、地震、气象等部门,邀请专业人员深入学校指导师生开展安全演练活动。实践证明,平时多一分安全演练,危难时刻就多一分生的希望。

5.组织实施了对中小学校长和教师的安全培训

通过近几年的努力,全国基本建立了国家、省、市、县、校五级中小学校长和教师安全教育培训体系,通过各级培训,力争每年都使所有中小学校长和教师都在不同层面接受一次安全培训。建立了学校卫生人员培训基地,定期对学校卫生管理人员和专业人员进行业务知识培训。针对农村边远地区、事故多发地区和管理薄弱地区,创新培训模式,通过面授与远程培训相结合,对西部各省中小学校长和骨干教师进行培训。

近年来,教育部认真贯彻落实有关安全教育的法律法规和中央领导批示精神,坚持“积极预防,科学预防”的工作方针,会同有关部门在加强立法、完善制度、强化管理和深入开展安全教育等方面采取了一系列政策措施,各类安全事故发生起数和学生伤亡人数都逐年下降,安全形势有所好转。这是我们继续做好中小学安全管理和安全教育工作的基础。

三、必须有针对性地抓好安全教育关键环节

1.交通事故

交通事故是造成学生伤亡的主要事故之一。中小学生交通事故绝大部分都发生在上下学路上,学生上下学乘坐客车渡船严重超载、驾驶员精神不集中、疲劳驾驶、农村家长集体租用不合格车辆接送学生、农村学生私自搭乘农用拖拉机和其他无证无照“黑校车”上下学以及部分地方和学校仍存在安全意识不强、校车管理制度不健全等都是发生重大伤亡事故的主要原因,但也有约20%的事故是由于学校安全教育不到位,学生缺乏安全意识,不遵守交通规则酿成的。

认真贯彻落实《中小学公共安全教育指导纲要》,将交通安全教育纳入学校必修内容,根据不同年龄阶段学生的认知特点,通过专门课程、学科渗透、实践活动等多种方式深入开展交通安全知识教育,使学生自觉遵守交通安全规则,养成良好的交通安全行为习惯。各地教育行政部门要认真配合公安机关、交通管理等部门做好“全国交通安全宣传教育工程”的有关工作。中小学校和幼儿园要积极聘请当地公安机关、交通管理等部门有关同志进校、进课堂,向学生讲解有关道路交通安全法规知识。有条件的地方和学校,要积极组织学生到公安机关、交通管理等部门进行现场观摩和学习。要继续结合每年的“全国中小学生安全教育日”活动,在广大中小学师生中开展形式多样、内容丰富的交通安全宣传教育活动,继续制作和编写交通安全知识挂图、图书和光盘,并免费向中小学发放。

2.游泳溺水

游泳溺水事故大多发生在校外,发生在脱离家长监护和学校老师管理的时段。这几年,每年溺水事故死亡学生占全年死亡学生总数的40%以上,其中小学生占溺水死亡学生总数的70%左右。溺水事故主要发生在4月以后,学生私自结伴到江、河、湖、水库等地游泳是造成溺水身亡的主要原因。

为此,各级教育行政部门和学校既要尊重广大青少年学生喜爱游泳的习惯和爱好,又要加强学生的安全教育,加强学校与家长、社区的联系,保护青少年生命安全:(1)各地中小学校要定期和不定期地开展游泳安全教育专题活动,以典型事例警示学生,提高每一个学生的游泳安全意识和自护自救能力。(2)要加强管理,严格纪律,明确要求中小学生不准私自下水游泳,不擅自与同学结伴游泳,不在无家长或老师带领的情况下游泳,不到无安全设施、无救护人员的水域游泳,不到不熟悉的水域游泳。(3)要积极创造条件开设游泳课,指导青少年学生熟练掌握游泳的技巧和自救方法,有游泳设施的学校要延长向学生的开放时间,加强防护,尽力满足学生游泳需求。

3.校内事故

楼梯狭窄,采光不足,管理不善,可发生楼道挤踩,造成学生伤亡。寄宿制学校下晚自习时,是发生挤踩事故的主要节点。或爱动天性使然,或部分学生恶作剧,校园内人为的无意识的安全事故时有发生。有些地方的学校为方便管理故意把教室后门堵死,有些是因班额大课桌占用了安全通道,一旦出现异常情况会造成学生疏散不畅。有的农村学校,厕所蹲坑大,低年级学生滑落便池的情况也存在。在冬季,一氧化碳中毒也是威胁学生生命安全的事故之一。

学校要加强门卫管理,落实校园、学生宿舍值班巡逻制度,严防外来人员对师生的伤害。中小学校要通过多种途径和形式对学生深入开展预防拥挤踩踏事故的专题教育,让学生充分认识发生拥挤踩踏事故的主要原因、严重后果及其防范措施。各地还要及时化解校园内部矛盾,慎重处理学生违规行为,防止因处理问题不当而导致校园暴力事件或学生自杀事件的发生。各级教育行政部门要按照建设部等十部门印发的《关于加强非职业性一氧化碳中毒防范工作的通知》精神,对本行政区域内学校的供暖设施,特别是农村寄宿制中小学使用燃煤取暖的情况进行全面检查,及时消除一氧化碳中毒事故隐患。

4.自然灾害

我国是世界上自然灾害最为严重的国家之一,灾害种类多、分布地域广、发生频率高、造成损失重。近年来极端天气气候事件频发,中强地震呈活跃趋势,自然灾害及其衍生、次生灾害的突发性、复杂性和危害性进一步加重加大,给广大人民群众人身安全和财产安全带来了严重危害,同时也对中小学校安全构成了严重威胁。在学校开展防震减灾教育方面,一些地方和学校领导还存在着重视程度不够和落实不到位现象。

学生在自然灾害中发生伤亡,既有不可抗拒的外在客观原因,也有安全教育缺失的内在主观原因,地方各级教育行政部门和中小学校必须切实将学校减灾工作放在学校教育工作的重要位置,充分调动各方面的主观能动性,克服客观不利因素带来的困难,采取一切有效措施,保障广大师生的人身安全。

四、确保学生安全仍需要警钟常鸣

1.实行严格的校长负责制和各种岗位责任制

各级教育行政部门要加强对学校安全管理工作的领导,健全机构,落实人员,负责并监督学校各项安全管理措施的落实。要高度重视校长队伍建设,切实做好校长的选拔、任用、培训等工作,进一步加强校长的日常管理工作,对经考核不能胜任校长职务的,要及时进行调整,因失职渎职造成安全事故的,要严肃进行处理。

学校校长是学校安全管理工作第一责任人,校长的思想水平决定了学校的管理水平,因此抓学校安全关键要靠校长。每位校长都要深刻认识做好安全工作的重要意义和所肩负的重大责任,自觉加强政治素养和管理能力的建设;要把安全工作纳入学校目标管理范畴,制订目标管理细则,强化内部管理,堵塞安全漏洞,建立覆盖所有工作环节的安全责任体系,并建立责任追究制度;要完善突发事件处置的工作预案,落实预防安全事故和公共卫生事件的措施。同时要注意的是,不能因强调保障孩子的安全,怕担责任就因噎废食,不让学生在楼道蹦跳、在操场上玩耍,不再组织集体春游、秋游等活动,各地应研究和实践进一步明确责任的有效办法。

2.大力加强和改进学生的安全教育

学校要切实提高对师生进行法制教育、安全教育、心理健康教育的实效性和有效性。要把安全与健康教育纳入教学内容,要有一定的课时保证,要定期开展自救自护的实际演练,使师生员工法制观念、安全防范能力、健康保健意识、自我保护和心理调节能力得到进一步加强,维护学校安全健康成为师生自觉行动。特别要结合各地各校的具体情况,有针对性地开展教育活动。要在开学初、寒暑假和重大节假日前专门对学生进行安全、健康教育,提高学生的安全意识和防范能力。

3.积极推进安全文明健康的和谐校园建设

各地教育行政部门和学校要积极加强校风、教风、学风和人文环境建设。落实好《教师职业道德行为规范》、《中小学生守则》和《中(小)学生日常行为规范》等要求,提高师生的文明素质。要积极开展丰富多彩的校园文化活动,形成健康向上、生动活泼的良好育人环境。要结合实际情况经常对师生进行以爱国主义为核心的民族精神、以改革创新为核心的时代精神和社会主义荣辱观的教育,树立正确的理想信念。弘扬中华民族传统美德,树立遵纪守法、团结向上、互相关心、互相帮助的良好道德风尚,形成师生之间、学生之间互助友爱、和谐的人际关系。

4.密切配合通力协助共同保障学生安全

各地教育部门要密切与公安、消防、卫生、地震、建设等有关部门的合作,定期联合开展工作,逐步构建安全工作长效机制,从机制体制上确保各部门切实落实学校安全工作职责,从长远上、根本上保障中小学校安全。各地教育行政部门要充分利用有关部门的专业优势,加强对学校制定应急预案、开展防震减灾科普知识教育、进行紧急疏散演练、培训和检查等工作的专业指导,科学开展学校安全管理和学生安全教育工作。

没有安全保障的学校是不合格的学校,没有安全意识的教师是不合格的教师。各级教育行政部门、中小学校及广大中小学教职员工都要进一步增强责任感和紧迫感,清醒地认识到学校安全管理和安全教育工作的复杂性、艰巨性和和长期性,切实将学校安全管理和安全教育放在学校教育工作的重中之重,做到警钟长鸣、常抓不懈,创建和谐平安文明校园,确保广大中小学生的生命安全和健康成长。

作者系教育部基础教育一司副司长

篇10：学校安全工作档案资料目录

一、上级来文

1、各级各部门下发或转发的各类安全工作文件和通知；

2、有关安全方面的法律、法规和规范性文件；

3、安全工作相关资料。

二、组织机构

1、学校安全工作领导小组；

2、安全工作管理网络；

3、各专项安全工作组织机构。

三、工作计划

安全工作的各项安排和计划，包括周计划、月计划、季度计划、学期计划和计划等。

四、责任落实

1、上级领导同本单位一把手签订的安全工作责任状；

2、单位领导同单位各级各部门人员及教职员工签订的安全工作责任状；

3、学生家长签订的学生安全承诺书；

4、其它

五、疏散演练

1、疏散演练预案；

2、疏散演练实施方案；

4、疏散演练示意图；

5、各次疏散演练的计划、工作记录和总结（包括图片和视频，图片上应注明日期和演练内容）。

六、各项应急预案

火灾事故应急预案、食物中毒应急预案、被盗案件应急预案、大型活动突发事件处置应急预案、传染病预防与控制应急预案、防洪抗汛抢险应急预案、停电应急预案、楼道拥挤发生踩踏事故应急预案、校舍倒塌事故应急预案、交通事故应急预案、自然灾害应急预案、饮食、饮水卫生安全应急预案、学校紧急事态预案、学生急性伤病处置预案、实验伤害事故的防范及处置预案、外来人员安全管

理预案、触电事故应急预案、突发性地质灾害应急预案、其它伤害事故应急预案等。

七、规章制度

1、安全保卫方面的管理制度；包括学校门卫制度、外来人员登记制度、学生出入校门登记制度、外来车辆管理制度、巡逻制度、值班制度等；

2、消防安全方面的管理制度；

3、用电安全方面的管理制度；

4、交通安全方面的管理制度；

5、校舍安全方面的管理制度和预警制度；

6、食品安全方面的管理制度，包括采购、加工制作、冲洗消毒、食品留样、食堂卫生、从业人员年检和晨检、责任追究等方面的各项管理制度，7、安全隐患排查方面的管理制度；

8、安全教育方面的管理制度；

9、安全培训方面的管理制度；

10、其它方面的安全管理制度。

八、工作落实