加强机关文化建设 着力构建和谐机关

关键词： 机关效能 高校 校园 建设

加强机关文化建设 着力构建和谐机关（共8篇）

篇1：加强机关文化建设 着力构建和谐机关

培育机关文化理念，营造一流机关文化氛围

培育学习理念。我们于2006年开展了“建设学习型机关，培养能力型干部”活动，进一步完善了周五学习制度，单周组织业务学习，以部室为单位；双周组织政治学习，以支部为单位。为了提高学习效果，每月请市委讲师团教授为机关干部进行一次专题理论辅导，每季度举办一次业务知识讲座，分期分批组织工会干部到全总、省总举办的各类培训班学习。同时，鼓励干部职工自学成才，规定凡通过自学取得专业文凭者，可以报销学费；有能力考取正规院校者，可以带职带薪脱产进修。四年来，我们已有六名同志取得了研究生学历，一名同志取得了硕士学位，四名同志完成了大学本科的进修并取得了学士学位，还有两名同志分别考取了律师资格和高级会计师资格。此外，我们还组织了微机操作、英语口语、公文写作、汽车驾驶等专业技能培训。这些举措，极大地激发和促进了机关干部地学习热情。

牢树服务理念。我们积极组织和动员全体党员干部深入基层，深入实际，深入群众，着力解决基层和广大职工最关注的热点、难点问题，扎扎实实为基层和职工群众排忧解难，全力打造服务型党员干部和服务型机关。我们确定的分类培训、困难帮扶、主动维权等几个重点项目，分别取得了丰硕成果。特别是分类培训工作和为困难职工发放医疗救助卡工作成效显著：我们围绕加速工业化进程，对1500名在岗职工进行了通用技能培训；围绕重点民生工程，对2800名下岗职工进行了园林管理、中式按摩、物业保洁专业等职业技能培训；围绕加快城镇化进程，对1500名新城区农民工和失地农民进行了择业技能培训。为做实困难职工的医疗救助工作，我们与铁岭职工医院合作，把该医院作为全市困难职工医疗救助基地。按照困难职工、困难工会干部和困难劳模进行分类，发放救助卡，凭卡就医，优惠幅度600-1000元。为基层和为职工服务力度的不断加强，使我们在市直机关开展的“保持先进性、服务在基层”和“服务基层、服务群众、服务大局，促进科学发展、促进社会和谐”等主题实践活动中被评为“十佳单位”;培训工作也因此被评为市直机关2007最佳实事，被辽宁省总工会评为2007年“全省工会工作优秀成果奖”。为困难职工发放医疗救助卡工作被评为市直机关2008最佳实事。

强化创新理念。我们在全市工会系统开展了“创新争先”活动，强化“人人争先创优”的进取意识。要求每个党员干部都要认真研究业务，探索工作规律，成为本专业的行家里手；要求各项工作每年都要有新思路、新办法、新措施，既要制定详细具体的创新目标，又要实现工作的新突破；要求各部室每年至少要有一项创新性的工作，年初申报项目，年终根据项目完成情况，实行以奖代补的方式，给予表彰奖励。

提高干部队伍的战斗力，创建一流机关工作业绩

开展岗位练兵活动。新时期工会工作的新站位和新任务，要求工会组织要有一支具有高度责任感和较强业务工作能力的干部队伍。我们从增强学习意识、责任意识、群众意识和创新意识入手，提高干部职工的业务能力、适应能力、创新能力和解决问题的能力。我们召开了树立和落实有中国特色社会主义工会维权观研讨会，研究和探索了新形势下工会如何转变工作理念、工作作风和工作方法；围绕“党政需要工会干什么、职工要求工会做什么、工会机关应该干好什么”的主题进行了为期两周的调研，组织各部门负责人从全会的高度和部门的角度谈工作思路；对机关新进干部和招聘的大学生进行了为期一周的工会业务培训，组织大学生到基层进行调研，要求每人撰写一篇调查报告，召开由主管主席和各部长参加的点评会，邀请市里有关专家进行现场点评，帮助大学生尽快成长。在深入学习科学发展观活动中，我们开展了“走百户企业，访千名职工”活动。活动中，市总机关及直属事业单位干部职工每人走访一户企业，副县级以上领导干部在此基础上每人联系一个县区。通过深入走访，确实找准党员、干部落实科学发展观存在的思想问题、群众关心关注的热点问题、违背科学发展的现实问题、制约科学发展的机制问题等四个方面的问题，同时每人按要求完成了500字的调查报告并以支部为单位召开了研讨交流会，共同讨论交流了调研的成果和感受，使广大党员干部对科学发展观的内涵和要求有了更加直观的认识。引入竞争上岗机制。按照《市总机关干部管理任用办法》的规定，2007年机关干部三年任期已满。我们及时制定了《中层干部竞争上岗实施方案》和《非领导职务人员双项选择办法》，坚持公开、平等、竞争、择优的原则，通过笔试、竞聘演讲和民主推荐等程序，有20位同志走上或再次走上中层干部岗位。竞争上岗既锻炼了干部队伍，又使干部队伍的年龄结构、男女比例和文化程度更加趋于合理。目前，我们中层干部平均年龄40岁，男女比例各占50%，全部大学以上学历。干部队伍战斗力的增强，有力推动了工会三个体系建设的突破创新。组织体系建设有新进展，探索了党工共建的工作模式，推进了非公企业工会规范化；维权体系建设不断完善，探索了工会处理群体访机制，建立了与政府相关部门联动机制；帮扶体系建设取得新成效，在社区建立了工会帮扶站，实现了帮扶救助工作网络化全覆盖。

篇2：加强机关文化建设 着力构建和谐机关

检察机关既是和诣社会的保障者，又是和诣社会的建设者。因此，检察机关既要发挥法律监督职能，维护社会公平正义，促进社会和诣，又在加强自身建设，努力建设和诣机关。

一、在营造互相帮助团结友爱的人际氛围。构建！诣机关，应着力形成团结互助的人际关系。团结才能共事，团结才能成事。工作、生活在一起团结和诣、相互信任的环境里，就会心情舒畅精神愉快，浑身有使不完的劲，就可以集中精力做事情，一心一意干事业。反之，工作、生活在一起矛盾重重，关系紧张、彼此猜忌的环境里，就会精神压抑精神沮丧，难以聚精会神干人作。要搞好团结，必须做到三点：第一，要学全关心同志。这其中包含上级关心下级，下级关心上级，同志之间相互关心，关心工作、关心学习、关心生活。在别人需要帮助进真诚伸出援助之手，使人家感受到工作单位大家庭的温暧。第二，要正确对待自己和他人。正确对待自己，就是要坚持自警、自省、自律，始终保持清醒要，从严要求自己；正确对待他人，就是要与人为善，见贤思齐，多一分宽容，多一分理解，多看别人优点，多学别人的长处。

第三，积极开展健康的批评和自我批评。批评别人要客观公正，实事求是；批评自己要不怕亮丑，开诚布公。对待别人的批评要虚心接受，有则改之，无则加勉。

二，要倡导高尚的生活情趣和健康的精神追求。检察干警、特别是检察机关的领导干部的生活作风和生活情趣，不仅仅是是关系到个人品行的小事，还关系到检察机关在群众中威信和形象的大事。如果我们的干警热衷推杯换盏，灯红酒绿、纸醉金迷的富贵生活，经常出入高消费娱乐场所，就会在人民群众中造成恶劣影响。大量事实表明，一些人的蜕化变质就是从吃喝玩乐这些看似小事的地方开始。“千里之堤，溃于蚁穴”如果一个检察官生活作风不检点、不正派，在生活小节上打开缺口，思想道德就会滑坡，就很难做到清正廉洁。因此，我们要自觉实践“八荣八耻”的社会主义荣辱观，明辨是非，防微杜渐，克己慎行，培养健康向上的生活情趣，保持高尚的精神追求。要努力营造和诣的方化环境，开展丰富多彩的文化体育活动，丰富广大干警的业余生活，活跃机关气氛，让广大干警展示才华，张扬个性，陶冶情操。

三、以平和心态对待个人名利。和诣从心开始，心平才能气和，内和才能外须。在现实生活中，几乎每个人都不可避免地面临很多要与人比或者被 人比的状况。从某种意义上说，人生的奋斗过程就是一个不断与人竞争与人攀比的过程。但也存在一个与谁比、比什么。怎么比的问题。在这个

问题上处理得好，往往能够激发奋发向上的精神；处理得不好，就会导致心态不平、情绪不好、精神萎靡，甚至误入歧途。

作为机关干部，最容易比的就是职位、级别，这个可以理解。但是影响干部升迁的因素很多，有主观方面的，也有客观方面的。干部队伍的结构只能是金字塔形的越往上位了越少。想进步是好事，也是正常的事，但在对待个人进退方面要有一个平和的心态。对年轻的同志来说，要“保持平常心，做好当前事”，相信一分耕耘一分收获的道理，既使因为种种原因，你付出了劳动，也取得了成绩，却暂时没有得到回报，也应当正确对待。对老同志来说，要明白“人事有代谢，往来成古今”的道理。在历史的长河中，我们每个人都是匆匆过客，出于精力、经验、年龄等多方面的原因，有进有出、新老交替是历史规律，对进退留转要以坦荡泰然的态度来认识对待，服从组织安排，尽己所能，支持年轻人的工作。因此，我们要常怀平和之心，把个人的私利看得淡一些，把群众的利益看得重一些。只有这样，才能在工作中少一份急躁和轻浮，多一份冷静与稳重，从面专心致志，心无旁骛地做好自己的本质工作。

四、建立高效、规范、运转有序的工作机制。和诣的机关必须有一个良好的工作秩序，建立良好的工作秩序要从以下三方面着手：一是要建立科学合理的考评机制，使每个人

篇3：加强机关文化建设 着力构建和谐机关

一、构建和谐型校园需要全体师生员工的共同努力

和谐型校园就是校园系统中各职能部门、各要素之间处于一种相互协调的状态。和谐型校园从宏观上思考, 就是各职能部门之间有着较少的摩擦能够为共同愿景不计得失共同努力, 能高效率工作, 能充分整合各种手段共同完成下达的任务, 准确执行的这样一种校园。

和谐型校园应具备以下特征:第一、和谐型大学应该以人为本。“以人为本”的管理, 指在管理过程中以人为出发点和中心, 围绕着激发和调动人的主动性、积极性、创造性展开的, 以实现人与校园共同发展的一系列管理活动。第二、和谐型校园应该把公平和正义作为核心价值取向。第三、和谐型校园应使师生创造活力得到充分激发, 从某种程度上来讲和谐型校园建设也是创新型校园建设。一个充满了创新活力的校园必然充满了生气, 对大学来说, 创新是和谐的润滑剂。第四、和谐型校园是体制建全、有章可循、管理有序的校园。

和谐校园至少要有四个条件:一是校园的管理控制体系能够充分发挥作用。二是校园文化的核心价值观念有凝聚力。三是校园中学生、教师、管理人员等各层次群体的需要能得到满足。四是学生、教师与管理人员有着某种互通性和流动性。

二、以人为本, 奠定和谐校园机关员工的道德基础

党的十六届六中全会做出的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》, 把以人为本确立为构建社会主义和谐社会的首要原则。以人为本毫无疑问也是构建和谐型校园的首要原则。

严格意义上说, 以人为本是人力资源管理的范畴, 建立健全人力资源管理机制才能真正做到以人为本。大学校园的以人为本的管理活动主要具备以下几个特点:一是以人为本的管理主要是指在校园管理过程中以人为出发点和中心的指导思想。二是以人为本的管理活动围绕着激发和调动人的主动性、积极性和创造性来展开。三是以人为本的管理致力于人与校园的长期与可持续发展。

以人为本管理的重要性在于它是提高知识生产力的重要条件。大学的可持续发展关键在于如何将知识转化为生产力。这个生产力也包含几个方面:一是将管理知识应用在实际工作中提高工作效率, 协调各部门运作。二是大学与企业结合, 将知识直接转化为企业的生产力。三是职工及学生都能获得自我的充分发展。

以人为本的管理的基本思想就是人是管理中最基本的要素, 人是能动的, 与环境是一种交互作用:创造良好的环境可以促进人的发展和企业的发展。个人目标与校园目标是可以协调的, 将校园变成一个学习型组织, 可以使得员工实现自己目标, 在此过程中, 大学进一步了解员工使得大学目标更能体现员工利益和员工目标。以人为本的管理要以人的全面发展为核心, 人的发展才是大学发展和社会发展的前提。

以人为本的管理有那些基本原则?重视人的需要;鼓励员工为主;培养员工;组织设计以人为中心。

“以人为本, 就是以实现人的全面发展为目标, 从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展, 不断满足人民群众日益增长的物质文化需要, 切实保障人民群众的经济、政治和文化权益, 让发展的成果惠及全体人民。”对于大学校园来说, 就是实现机关职工的全面发展。通过合适的双向职业通道设计和培训计划, 使得机关职工能够在实现自我发展的同时实现学校的短期任务和中长期发展。

坚持以人为本, 同我们党全心全意为人民服务的根本宗旨和代表中国最广大人民的根本利益的要求, 是一脉相承的。新发展观明确把以人为本作为发展的最高价值取向, 就是要尊重人、理解人、关心人, 就是要把不断满足人的全面需求、促进人的全面发展, 作为发展的根本出发点。

三、大学机关职工道德建设的途径与要求

本文指导思想是和谐视域下的大学校园机关职工道德建设, 因此这里的道德建设本身是个系统, 是在创建和谐校园的前提下从事道德建设。首先要建设和谐型校园, 在和谐型校园的框架之下再进行机关职工道德建设。

第一, 大学机关职工道德建设同时应该在建设和谐校园的四个基本条件的前提下来进行:一是只有在校园的管理控制体系能够充分发挥作用的前提下, 机关职工的道德建设始能充分发挥作用。二是校园文化的核心价值观念有凝聚力。机关职工的道德建设应该是与校园文化的核心价值体系相契合的。三是校园中学生、教师、管理人员等各层次群体的需要能得到满足。机关职工的道德建设应该是在满足各层次群体需要的基础之上。四是学生、教师与管理人员有着某种互通性和流动性。这三个层次之间的人员有着良好的沟通机制和协调机制, 只有良好的沟通和协调才能使很多不和谐因素被及时发现和处理。

第二, 以人为本。在上文已经叙述了以人为本的重要性和必要性, 大学机关职工的道德建设也必须从“以人为本”出发, 重视人的需要, 重视机关职工的需要。鼓励员工为主, 充分利用现代激励体系对员工进行激励体系设计, 培养员工。大学的特点本身要求机关职工以知识型员工为主, 知识型员工本身对于自身成长有着更高的诉求。同时当代大学之间的激烈竞争亦要求职工不断进步。因此对机关职工的培养必不可少。组织设计以人为中心。一个好的组织在组织设计与运作的时候首先以人为中心, 只有真正重视人的需要, 才能设计出一个具有人性化的具有可操作性高效率的制度。

第三, 道德建设有两个层次的建设:一是职业道德建设。二是个人思想道德建设。 职业道德建设可以从以下方面来入手:第一, “以人为本”培训。这里面又分为两层:是以他人为本, 不充分领会以他人为本的思想, 就无法建立起服务意识, 无法对服务对象建立起尊重。以自身工作为本。不建立起以自身工作为本的意识就无法对自身及自身工作有着正确的定位及评价。第二, 建立良好的流通和用人机制, 在机关职工的职业发展与道德建设之间建立一个充分的平衡。不可过于强调奉献和牺牲而忽略了职工本身自身发展的需要, 这与“以人为本”的本质相悖。第三, 加强业务培训, 明晰职责范围。并以详细明确的条文将职责确定下来, 并在此基础上确定本职位应具备的职业素养, 道德责任和义务。

思想道德建设可以从以下方面来入手:首先党员继续加强党校培训, 定期思想汇报。其次, 树立模范, 并通过规章制度的制订使得树立道德模范成为一种定期的规章制度。如使每年的道德标兵评选通过文件或者制度将其固化下来, 并给予一定的物质奖励。争取营造一种人人争当模范的氛围。

摘要：构建和谐校园是和谐社会的一个组成部分, 和谐校园的构建者和承载者是广大师生员工, 而机关员工的道德建设有着极为重要的示范和辐射作用, 如何加强机关员工的道德建设是一个值得思考和探讨的问题。

关键词：和谐型校园,机关职工,道德建设

参考文献

[1]王克娜, 王国宏.对构建大学和谐校园的几点思考[J].高教高职研究, 2007 (3) .

篇4：机关和谐文化建设的五个着力点

党的十六大、十七大以来的历次中央全会上，中央领导多次强调，要以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面推进和谐文化建设，各级机关作为决策和行政中枢，责任重大，任务繁重。着力构建好机关和谐文化，对于增强机关干部的凝聚力、战斗力，对做好各项业务工作，推动全社会和谐文化建设具有重要意义。如何坚持以人为本，创新务实，结合机关工作实际，推进和谐文化建设，努力打造和谐机关、和谐集体，是一个十分重要的课题，我认为，要从以下五个方面着力开展好机关和谐文化建设。

抓领导促落实

保证和谐文化建设持续高效

领导带头，全员参与，是构建机关单位和谐文化的重要条件。为切实推进机关和谐文化建设，各级领导要把推进和谐文化建设作为事关全局的一项重要工作来抓，把干部职工在共建和谐文化中的表现纳入年度综合考评范畴。一把手要高度重视干部队伍建设特别是领导班子建设，要求领导班子成员和领导干部以身作则、率先垂范，做到“政治素质好、工作业绩好、团结协作好、作风形象好”，用实际行动影响和带动全局同志。要带头认真履行岗位职责，总揽全局，协调各方，放手副职开展工作，模范贯彻民主集中制，尊重班子成员意见和建议，做到公道正派，两袖清风；班子成员要摆正位置，在各自分管业务工作中切实发挥领导作用，当好一把手的参谋助手。领导班子要坚持推行政务公开，阳光作业，做到民主决策、科学决策，公平公正分配资源和机会，促使全体干部各尽所能，兢兢业业，忠实履行职责。领导班子要经常研究分析干部队伍和工作状况，不断寻找差距，发现问题及时整改。通过加强领导，使机关形成主要领导带头抓，分管领导全力抓，各职能部门重点抓，全体干部职工合力抓的和谐文化建设领导体制和工作机制，使全体干部群众为把机关建设成为人际关系健康融洽、精神状态奋发有为、创造活力充分发挥、工作环境舒适优美、工作成绩争创一流的和谐单位共同努力。

抓学习促提高

提升干部政治素质和道德修养

强化干部思想理论素质，积极营造健康向上的文化氛围，是构建和谐文化的重要前提。各级机关要努力建设“书香人和”的学习型单位。要制定和坚持政治理论学习制度，形成理论学习不间断的好传统，做到理论学习经常化、制度化。在学习内容上，组织学习“三个代表”重要思想、科学发展观、构建社会主义和谐社会等一系列思想理论和有关会议精神，深入学习领会深刻内涵；注重用爱国主义、集体主义的民族精神、改革创新的时代精神教育干部；注重培育干部社会公德、职业道德、家庭美德，提升大局意识、责任意识和爱岗敬业意识；注重把理论学习与国内外形势的重大变化，党和国家在各个阶段的工作重点、本系统本单位工作实际以及干部思想实际结合起来，自觉实践贯彻科学发展、构建和谐社会的要求，做到有所学、有所悟、有所行，增强学习的实际效果。要把集体讨论作为强化理论学习效果的重要措施，坚持“对外宣传有纪律，内部研讨无禁区”的原则，干部在学习讨论中有什么想法、看法、观点都可以发表。可以由一名或几名干部作为主讲人开展专题讲座，在一定范围内交流理论学习心得，实现成果共享。通过抓学习，增强实践“三个代表”重要思想和科学发展观的自觉性和坚定性，强化宗旨观念和道德修养，激发学习和工作的积极性和创造性，逐步形成既有民主又有集中，既有自由又有纪律，既有统一意志又有个人心情舒畅的生动活泼的工作环境和工作局面。

抓协调促团结

建立真诚友善融洽的工作关系

建立运转协调的工作机制和塑造积极向上的干部队伍，促进领导班子成员之间、上下级之间、同志之间、处室之间、与其他部门和单位间的团结协作，是推进和谐文化建设的重要内容。要注重强化内部管理，建立健全各项工作制度，各处室既分工明确又有机衔接，履行职能和开展服务有章可循，通过落实各项规章制度，形成团结协作、高效规范、运转有序的工作秩序。要注重健全和畅通信息渠道，及时做到下情上报，上情下达。各级领导要坚持以人为本，关爱员工，多方面多渠道倾听干部职工的意见和呼声，及时解除思想疙瘩，消除心理隔阂；积极创造条件，切实为大家办好事、办实事，争取干部学习上党校、到基层挂职、出国培训等锻炼和提高机会。同时，要注重强化团队意识，营造团结向上、勤奋努力、人人为我、我为人人的工作氛围，教育全体干部工作上大事讲原则，小事讲风格，做到互相帮助，互相支持。各级党组织和工青妇等群众团体要注重创新活动载体和形式，经常开展文化体育活动，促进同志间的思想沟通和交流，经常关心干部生活，遇有结婚、生子、家人病故等喜事或丧事，支部和工会应组织前往祝贺或慰问。通过这些措施，努力形成一支讲团结、顾大局、善协调、懂配合、能拼搏、讲奉献的干部队伍，使相互配合、团结友爱、互守诚信、相互促进的团队精神在机关内蔚然成风，全体干部职工把工作单位视为共同的和谐温暖的精神家园，整体凝聚力和战斗力不断提升。

抓创新促发展

干部活力和潜力在工作中不断增强

中央倡导和需要的和谐，是动态的和谐，有活力的和谐，促进工作的和谐。机关工作一方面讲究程序和规律，一方面也要求得到不断改进和创新，机关工作要与之相适应，始终保持蓬勃向上的生机和活力，就要教育干部职工自觉用“三个代表”重要思想和科学发展观武装头脑，着眼大局审视自身业务工作，用求真务实、改革创新的办法推进和加强各项工作。各级领导要牢固树立发展是第一要务、各项工作力求有所创新的观念，以科学发展观为指导，紧紧围绕机关不同时期的重点工作，采取多种形式，努力使各项业务工作取得新突破。要把干部职工的工作实绩作为根本价值取向和主要评价指标，建立奖惩激励机制和公开透明竞争上岗程序，促进机关干部间的良性竞争，激发全体干部的工作活力和潜力，鼓励大家围绕工作任务，着眼工作实践，不断总结新经验，探索新思路、新方法、新途径，使各项业务工作体现时代性、把握规律性、富于创造性。对于工作中善于用新观念去研究新情况，努力探索宣传思想工作的内容创新、形式创新、手段创新，做出创造性成绩的同志要及时给予公开表扬，在提拔晋升时给予优先考虑。最终形成人人比贡献、个个创佳绩、你追我赶、奋发向上的良好工作氛围，使各级机关成为有志才者施展才华的良好舞台。

抓廉政促作风

推动和谐文化的健康发展

和谐不是无原则的一团和气，抓廉政建设与共建和谐相辅相成，开展廉政建设，是和谐文化健康推进的题中之义。各级领导要认真贯彻落实中纪委和国资委直属机关纪委要求，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以加强党员干部作风建设为重点，坚持日常宣传与专题教育相结合，正面宣传与警示教育相结合，通过召开党员大会、党小组会、参观座谈等形式，广泛开展“加强作风建设，促进党员干部廉洁自律”活动，引导党员干部切实践行胡锦涛同志大力倡导的八个方面的良好作风，强化全心全意为人民服务的意识，打牢全体干部的思想道德防线。要狠抓反腐倡廉各项制度和工作任务的落实，要求大家结合工作职责和各自岗位要求，在指导和推进基层单位工作中，切实落实中纪委和国资委纪委要求，严格标准，加强督促，促进基层单位工作的健康开展；同时，在做好各项业务工作中争当先进党员和合格公务员，在改造客观世界的同时，积极改造主观世界，进一步增强拒腐防变和廉洁从业意识，实现业务工作和自身建设两不误、两促进。

篇5：加强机关文化建设 着力构建和谐机关

胡锦涛总书记在中央纪委七次全会上的重要讲话，深刻阐述了新形势下全面加强领导干部作风建设的极端重要性和紧迫性，强调把领导干部作风建设放在更加突出的位置。学习贯彻胡锦涛总书记的重要讲话精神，切实抓好领导干部作风建设，对于进一步做好党风廉政建设和反腐败工作，构建文明和谐国税机关具有重要的现实意义和深远的历史意义。

一、加强领导干部作风建设是构建文明和谐国税机关的重要保障

全面贯彻落实科学发展观，必须大力加强领导干部作风建设。贯彻落实科学发展观，首先必须坚持一切从实际出发，实事求是，把工作力度和科学态度紧密结合起来，靠真抓实干的作风来保证。如果作风问题解决不好，科学发展观就很难落到实处。工作中出现的一些不顾实情、违背规律，只看眼前、不顾长远，好大喜功、脱离实际等与科学发展观格格不入的现象，大多数是由于背离了党的优良传统和作风而产生的。因此，端正领导干部的作风，对全面贯彻落实科学发展观起着重要的作用。只有坚持不懈地抓好领导干部作风建设，教育和引导广大党员干部切实转变作风，才能坚决纠正违背科学发展观的观念和行为，解决好制约科学发展的突出矛盾和问题，才能构建文明和谐国税机关，充分发挥税收职能作用，确保税收收入随着经济的增长而快速平稳地增长，增强国家财政实力，为全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会提供强大的物质保障。

二、领导干部的良好作风是保持党同人民群众血肉联系的重要纽带

密切联系群众是我们党的优良传统和优良作风。在新的历史条件下，加强党的作风建设，关键是要加强广大党员干部特别是领导干部的作风建设，坚决克服一切不符合人民利益的不良风气，进一步密切党同人民群众的血肉联系。

作为税务机关，心系群众、服务人民首先要全心全意为纳税人提供优质的服务，维护纳税人的合法权益，建立良好的税收服务体系，促进纳税人依法诚信纳税。其次要建立和谐的征纳关系，在税收工作中要按照法定权限和程序严格执行税收法律法规和政策，做到严格、公正、文明执法，增强执法透明度，强化执法监督，正确处理好执法与服务、权力与义务的关系。

三、加强领导干部作风建设是反腐倡廉的重要基础性工作

篇6：加强机关文化建设 着力构建和谐机关

据市委工作部署，结合当前正在开展的学习实践科学发展观活动，近期，**市纪委、监察局部分机关干部，深入到全市部分县区（新区、开发区）、市直单位和有关企业等35个单位，就近年来开展机关作风效能建设、创优经济发展环境情况进行了调研。调研采取了听汇报、召开座谈会、下发调查问卷、个别走访交谈，以及在**廉政网上征求意见等方式进行。共召开有关单位、部门和企业领导参加的座谈会18个，下发调查问卷1800余份，走访有关单位领导、企业老总、来昌投资的外商，以及新闻媒体、社会团体、各类服务窗口中的有关人员120余人。通过此次调研，收集了一些全市机关作风与效能建设的情况。

一、**市加强机关作风效能建设的主要做法

近年来，全市开展机关作风效能建设、创优经济发展环境的主要做法有以下几个方面：第一，开展系列活动，不断丰富工作内容。为加强机关作风效能建设，2003年以来，全市每年开展一个主题活动。2003年，围绕整治乱收费、乱罚款、乱检查等问题，开展了优化投资环境“服务年”活动；2004年，针对机关干部存在人不在岗、心不在焉、形象不好的现象，开展了机关“作风年”活动；2005年，致力解决机关干部行政不作为、乱作为、低效率作为的问题，开展了机关“效能年”活动；2006年，开展了“建设高效责任政府，塑造诚信创业**”活动；2007年，开展“整顿„五风‟提高能力，促进发展”系列主题教育；2008年，开展了“深化机关效能建设、优化经济发展环境双月整治”活动；今年按照省里要求，以“抓效能、促项目、兴发展”为主题，正在全市深入开展“机关效能年”活动，已取得较大成效。在开展系列活动中，实行高位推进，市、县（区）均成立了以党、政主要负责人为组长的活动领导小组，使活动环环紧扣、步步推进，开展得有声有色。同时，注重舆论宣传，通过各种新闻媒体、网络、板报、专栏、会议，以及各级党校的培训班等有效途径和方式方法，深入广泛地开展声势浩大的宣传造势，不断助推和引导机关干部更新思想观念，转变思维方式，帮助机关干部提高认识、端正态度，为开展好机关作风效能建设打下了思想基础，营造了良好的氛围。

第二，注重整合资源，不断拓宽服务平台。加强机关作风效能建设，打造一流的政府与百姓高速高效沟通、交流的服务平台非常重要。一是建立高效的机关效能办事机构。2002年底，**市纪委在全省率先设立效能投诉中心，负责受理企业、客商和群众对机关工作人员损害经济发展环境行为的举报和查处。后来，又将原来分设在五个单位的效能投诉中心、经济

110、个私投诉服务中心、政务投诉中心、台商投诉协调中心予以合并，成立市机关作风和效能投诉中心，人员编制划入市纪委，作为副县级内设机构，实行统一办公，有效解决了多头投诉、多头受理，相互推诿、效率不高等问题。二是开播“文明行风热线”。2005年7月开始，在**电视台和**人民广播电台开播了“文明行风热线”节目，安排有关部门和单位主要领导与基层、企业、群众面对面交流，现场解答基层、企业、群众反映的发展环境等方面的问题。“文明行风热线”开播四年来，群众反响热烈，好评如潮，这个热线已成为党和政府密切联系人民群众的“连心桥”，优化经济发展环境的“服务台”，机关作风暨效能建设的“推进器”，纠正行业不正之风的“监督岗”，有力地推动了政府机关改进工作、提高效率。三是设立网上服务平台。为高效帮助企业和群众排忧解难，许多部门和单位都建立了网上服务平台。市纪委在廉政网站开辟了网上举报投诉信箱；市经贸委建立了网上服务平台，及时受理企业提出的投资环境和生产经营等方面的问题，实现了政府和企业间的快速信息交流，问题回复率达100%；相关职能部门也都建立了相应的网上服务平台，及时回复投资者和群众指出的政策、技术等方面的问题。

第三，强化监督制约，不断完善法规制度。一是制定完善规章制度。近年来，该市先后制订了《**市机关工作人员诫勉教育和效能告诫暂行办法》、《**市加强机关效能建设暂行规

定》、《**市损害经济环境行为行政处分暂行规定》、《**市机关工作人员行为规范“五条禁令”》、《**市行政过错责任追究暂行办法》、《**市关于深化机关效能建设，进一步优化经济发展环境十条规定》，还出台了我国首部优化投资环境的地方性法规《**市优化投资环境条例》。这些制度和规定的制定与完善，为全市开展机关效能建设提供了制度法规保证。二是开展明察暗访。为防止一些单位抓机关作风和效能工作搞形式、走过场，市效能办定期或不定期开展明察暗访。每年都组成联合督查组，对市直近百个单位作风和效能建设推进情况开展督查，发现问题及时指出，限期改正。同时，每隔一段时间对机关作风情况进行一次暗访。暗访组携带微型摄像机，深入市、县区两级机关和服务窗口，拍摄机关工作人员不作为、乱作为、慢作为等情况，制作警示教育片，在机关干部大会上播放。对暗访中发现的违纪违规人员，由市效能办责成有关单位处理当事人，并追究其直接领导责任。近五年，全市在开展机关作风效能建设中共查处或责成查处违纪案件86起，诫勉教育156人，效能告诫123人，辞退8人，党内警告和行政警告各12人，追究领导责任64人。三是推行政务公开。市委、市政府建立了门户网站，将各部门、各单位基本职能、组织机构、投诉举报电话等在网上公布。各行政审批办证中心推行政务“阳光工程”，将进驻窗口的行政审批项目、依据、条件、数量、程序、期限、收费依据和标准、投诉电话等事项，在中心的网站、电子显示屏、办事指南上进行公示，接受群众监督。市纪委制作的机关作风和效能建设制度汇编小册子除发放给机关干部外，也发放到全市各企业，让企业和投资者据此维护自己的合法权益。四是发动群众监督。市纪委向社会聘请280名优化经济发展环境义务监督员、10名特约监察员、150名行风监督员，设立了280个优化经济发展环境监测点。这些监测点和监督员认真履行职责，及时反映问题，提出建议，开展形式多样的监督活动，为全市机关效能建设起到了有力的助推作用。

第四，严肃责任追究，不断加大惩处力度。查办案件不仅具有惩戒作用，而且具有很好的教育功能。一是注重加大对案件的查处力度。把查处影响机关效能、破坏投资环境的案件，作为优化投资环境的一项重要措施，作为纪检监察机关查办案件工作的一个重点。近年来，全市突出查办了行政执法中乱收费、乱罚款、乱摊派、乱拉赞助行为；工程建设和土地出让中规避招投标、非法分包、转包和串通招投标行为；利用审批办证等工作之便，敲诈勒索，不给好处不办事，给了好处乱办事行为；强揽工程、阻挠施工行为；违规执法、粗暴执法行为；打击报复、诬告陷害他人行为。在办案工作中，坚持宽严相济，区别对待，旗帜鲜明地支持创业者，保护改革者，惩处诬告者，查处违纪者。在查办破坏投资环境的案件中，做到了铁心硬手，发现一起，坚决查处一起，决不搞下不为例。二是注重以案明纪，切实搞好警示教育。从2003年开始，该市每年都利用当年发生的破坏投资环境的大案要案作反面教材，举行全市领导干部警示教育大会，组织全市副科级以上干部接受教育，同时邀请企业和客商代表参加会议，每次都在全市上下引起强烈震动；对一些群众比较关注、损害群众和投资者利益的典型案例，适时召开新闻发布会，通报案情和查处结果，进行媒体曝光；利用暗访拍摄到的一些机关干部作风不佳的录像资料，编辑成“作风问题纪实片”，在全市干部大会上播放，有的还在**电视台曝光，收到了良好的警示教育效果。三是建立健全机关效能责任追究制。强化对岗位责任制、首问责任制、责任追究制等机关效能建设问责制的落实，并定期修订完善，加大对行政不作为、慢作为、乱作为行为的惩处力度，充分发挥惩处的警示作用。第五，坚持改革创新，不断探索治本之路。优化投资环境，既要治标，更要治本。全市上下坚持以改革为动力，不断探索从源头上优化投资环境的路子。一是精减行政审批事项，提高行政审批效率。目前，全市已开展了五轮行政审批制度改革，共削减行政审批事项727项，保留市级行政许可事项448项，成为全国保留行政审批事项最少的城市之一。对保留的审批事项，提高审批效率，实行“并联审批、一个窗口、一站式”服务，积极推行行政审批“两集中、三到位”，在审批办证系统推行首席代表制、一审一检制、并联审批制等制度。对不

需现场勘察、集体讨论、专家论证、听证的一般许可办证事项，一律实行“窗口工作人员受理审查，窗口首席代表核准签发”的一审一检制，许可办证只需两个环节就全部完成，并要求在5个工作日内办结。大幅压缩了审批时间，并把审批权限、审批流程和审批时限在新闻媒体和网上进行了公示。经过压缩后，划拨用地项目、出让用地项目、外商投资企业申办，其审批时间分别压缩50.7%、53.6%、36.1%，全市行政审批事项办理时限比压缩前承诺办理时限提速了85%，比平均法定工作时限提速了169%。目前，市行政服务中心已有24个部门72项许可事项实行了一审一检制，实施一审一检的72项事项的实际办件量占到中心总办件量的90%以上。另外建立了在昌投资重点项目审批办证“绿色通道”，对纳入“绿色通道”的重点投资项目进行全程跟踪服务，并根据客商需要组织工作人员上门进行现场联合办公，实行特事特办，解决客商遇到的困难和问题。二是推进“四项制度”改革，发挥市场对资源配置的基础性作用。针对建设工程招投标、经营性土地使用权出让、政府采购和产权交易运行不够规范、监督不够有力的问题，为营造公平公正的市场环境，建立全市统一的招投标中心，将上述四项工作和市审批办证中心纳入招投标中心统一管理。去年底，在此基础上，成立了江西**公共资源交易中心，凡涉及政府公共资源招投标交易的事项，一律进入市场交易，不允许以任何借口进行场外交易。通过“政府引导市场、市场公开交易、交易规范运作、运作统一监管”的模式，建立公开、公平、公正的市场秩序。三是大力推行电子政务，促进机关工作提速。开通了全市电子公文传输系统，市直党政部门和县区、开发区与市委、市政府实现了文件、通知、信息等网上传输互通，既提高了工作效率，又降低了行政成本。四是推进网上审批和电子监察系统。在试行远程网上审批的基础上，积极探索网上平台建设，完善中心监控系统，积极推进市、县行政中心联网对接，加快推进网上审批和电子监察系统建设。近年来，该市机关作风效能建设取得可喜成效，全市干部作风明显转变，机关效率明显提高，投资环境明显改善，**的竞争力明显提升。连续五年，**被台湾电机电子工业同业公会列为“极力推荐”城市；2007年被《中国经济周刊》评为中国十大和谐城之一；在《2007-2008全球城市竞争力报告》中显示，**跻身全球发展最快城市之列，其经济增长列第15名。

二、存在主要问题

从调研中收集到的情况来看，全市在机关作风效能建设、创优经济发展环境方面还存在一些不足和不相适应的地方，需要进一步改进与克服。主要表现在五个方面：

一是在思想观念上还存在不相适应的问题。全市机关干部队伍素质整体上是好的，但也有少数机关干部思想仍然比较保守落后，墨守成规、按部就班，习惯于用老眼光看待新问题，用老办法处理新问题，言论不合时宜，行为有碍发展；有的存在小富即安、小胜即满，不思进取、安于现状，竞争意识、危机意识不强；有的认为作风问题是小节问题，无碍大事、影响不了大局，不必小题大做，等等。由于思想认识不到位，致使机关作风时好时差、时紧时松，经常出现反弹的现象。

二是在工作作风上还存在不相适应的问题。有的地方文山会海的现象仍然存在，“以文件落实文件、以会议落实会议”；有的缺乏强烈的事业心、责任感，纪律松散、作风虚浮，办事拖拉；有的深入基层、深入群众开展调研时间比较少，也很少集中精力坐下来思考问题、解决问题。

三是在工作效率上还存在不相适应的问题。有的对职责范围内的工作推诿扯皮，一些该做的工作没有尽快做，该办的事没有按时办；有个别部门审批项目仍偏多、程序过繁，拖延时间；极个别同志甚至在岗不工作，离岗办私事，作风松散，纪律松弛；一些职能部门缺乏配合协作精神，互不通气，各敲各的鼓，各唱各的调，在一定程度上也影响了工作效率，浪费了社会资源。

四是在管理制度上还存在不相适应的问题。有的单位事权不清、职责不明，碰到难事推诿扯皮、推卸责任；有的单位地方政企不分、政事不分，审批事项不精简，办事程序较复杂，乱收费、乱摊派现象仍然存在；有的单位工作制度不够完善，过于笼统，针对性、操作性不强；有的单位制度只限于内部掌握，没有向服务对象和公众告知，在执行上缺少了服务对象和社会的监督，公开性、透明度不够；同时，有的单位制度执行力度不大，停留在纸上，流于形式，没有发挥应有作用。

五是在履职能力上还存在不相适应的问题。有的机关工作干部“终身学习”、“知识立身”的观念不强，不善于运用理论指导实践，对本职业务不求甚解，有的缺乏法律、经济、金融、管理、业务等方面的知识，缺乏发现问题、分析问题、解决问题的能力；有的还缺乏科学判断形势、驾驭市场经济、应对复杂局面、提供高效服务的能力。

三、几点对策与建议

下一步，要按照省委、省政府、省纪委要求，进一步认真开展好“机关效能年”活动，加大机关作风效能建设力度，创优经济发展环境。提以下五点对策与建议：

第一，要建立配套的法规制度保障体系。制度具有根本性、长期性。我们要在机关效能建设中，把制度的建设和创新作为一项基础性工作，立足于全市实际，着力构建一套具有特色、可操作性强、便于监督的效能制度保障体系。一是岗位职责制度。严格界定机关内设机构及工作人员职责，并以制度的形式相对固定，解决“职责不清”和“无责任行政”问题。二是规范办事制度。明确每一个事项的办理依据、条件、程序、时限、收费标准和责任人，解决“自由裁量权行使和办事不规范”的问题。三是高效服务制度。继续完善服务承诺、首问责任、一次性告知、否定报备等八项制度，解决“办事不高效”问题。四是激励惩处制度。建立绩效考评、效能投诉、效能告诫、诫勉教育等制度，解决“干好干坏一个样”问题。同时，加强对制度执行情况的监督检查，严肃查处违反制度的行为，促进制度落实到位。通过制度建设与执行，形成用制度管事、靠制度管人的机制，保障机关效能建设持之以恒。

第二，要建立规范的阳光政务体系。当前，机关中存在的办事不公开、暗箱操作等问题，不仅制约了行政效能的提高，也成为滋生腐败的主要根源之一。为解决好这些问题，要从政务公开、企务公开、财务公开入手，加快企业、学校、医院、供水、供电、供气、电信等公用事业单位的办事公开，推进政务公开工作制度化、规范化。一是要完善公开机制。要进一步健全和完善《**市政务公开工作意见》、《政府信息公开条例》等文件，建立政务公开责任、审议、评议、备案、反馈等五项制度，不断建立完善配套的政务公开工作机制。二是要丰富公开形式。在规范政务公开的同时，要围绕强化责任，促进落实，增强实效要求，积极拓展政务公开形式。建立起以公开栏、报纸为主，广播电视、互联网为辅的多形式的政务公开手段。服务性窗口单位，要通过电子触摸屏、热线电话、电子显示屏等形式予以公示相关信息，切实解决服务主体与服务客体信息不对称的问题。三是要提高公开质量。要采取“以点带面”的形式，进一步抓好试点工作，继续总结经验、宣传推广典型，使政务公开工作成效更加显著。要大力推行“一把手公开承诺制”、“服务企业税收增百万双挂点制”等制度，通过在电视、报纸等新闻媒体公开部门领导承诺，与企业签订服务协议书等形式，增强各职能部门的责任意识和服务意识，使机关服务企业的质量和水平进一步得到提高。同时，要严格执行市直部门下企业检查报批报备制度，为企业发展提供优质服务。

第三，要建立有效的监督制约体系。要加快建立健全行之有效的监督约束机制，切实维护群众利益和公平正义。一是要建立效能督查机制,提高政府决策力。要整合督查资源和力量，健全效能督查的汇报、通报和整改制度，规范效能督查工作机制。要采取明查与暗访、专项督查与全面督查、定期督查与不定期督查相结合等方式，增强督查实效。要继续开展好“双评”和民主评议“百名处长”等活动，通过活动开展，深入推进各部门改进作风、提高效能，提高各级政府的决策力。二是要建立效能投诉机制，提高政府执行力。要不断健全以“投诉有门、受理有效、督查到位、结果反馈”等为主要内容的效能投诉工作机制，认真受理群众对机关效能问题的投诉，积极维护企业和广大群众的切身利益。在重点投诉件的处理上，要

坚持做到“一诉一整改、一诉一分析、一诉一措施、一诉一回访、一诉一教育”，达到“处理一个，教育一片、净化一方”的效果。三是要建立社会监督机制，提高政府公信力。要继续扩大优化经济环境监测点和监督员的数量，及时掌握监测信息，进行及时核实查处。并通过召开座谈会，组织参与专项督查，设立监督电话、电子邮箱等方式，充分发挥监督员的作用。第四，要建立科学的绩效评估体系。要把绩效评估工作作为推动政府及其部门履行职责、发挥职能、促进发展的重要推手，予以高度重视，积极推进。一是要科学设置评估指标。立足实际，科学制定我市的绩效评估实施办法。绩效评估指标的设置，要牢牢把握落实科学发展观的价值取向，设置可持续发展、新农村建设、工业发展、项目开发、外向度经济等内容和具体的考核指标。二是要充分运用多种评估方法。在继续推行指标考核、公众评议、察访核验等绩效评估的基本方法的同时，还要不断创新科学的评估方法，另外在具体量化上，要将这几种评估方法综合运用，确保评估的公开、公平、公正。同时，要推行“党政班子领导月点评绩效评估工作制”。即：每月由党政班子领导轮流就该月绩效评估工作相关指标进行点评。通过对全市每月经济指标的全面分析，共同研究发展对策，推动绩效评估工作稳步前进。三是要强化评估结果应用。把考评结果作为评价部门及其领导人工作实绩的重要依据，将考评结果与部门及其领导人的评优评先与选拔任用相结合；及时反馈绩效评估情况，促进各部门认真整改，持续改进和提升绩效。

篇7：加强机关文化建设 着力构建和谐机关

一、丰富审计文化内涵,是创建和谐审计机关的坚实基础

审计署《2008至2012年审计工作发展规划》明确提出，审计机关要“加强审计文化研究，弘扬审计精神，树立文明形象，增强审计事业的发展动力”。加强对审计文化建设的研究，赋予审计文化丰富的内涵，是创建和谐审计机关的坚实基础。

所谓“文化”，广义来说是指人类社会历史实践过程中所创造的物质财富和精神财富的总和。狭义讲，指社会的意识形态，以及与之适应的制度和组织机构等。从狭义出发，“审计文化”是指审计机关在长期审计监督过程中逐步形成的具有自己特色的审计工作理念、行业工作作风以及相应的规章制度和组织机构等，它体现着审计机关和审计工作者的理想信念、价值观念及行为准则，最终形成具有特色的机关审计文化品牌。可以说，审计文化是审计整体素质的一种内部表现和外在反映，能够从精神层面调动审计人员的工作热情和敬业精神，创建和谐的审计机关环境，那么，到底审计文化揭示出哪些内涵呢？

1．以人为本是审计文化建设的出发点

科学发展观要求我们以人为本，以人为本的思想已经深入人心，成为指导各项工作的基本原则，建设审计文化也不例外。人是事业成功的基础和根本保证，广大审计人员是审计文化的构建者、实施者，审计文化建设成功的关键是要充分调动审计人员参与审计文化建设的积极性，发挥积极性才会有主动性，进而产生创造性。由此，以人为本应该成为审计文化建设的出发点。

2．为政以德是审计文化建设的总要求

《论语》讲：“为政以德，譬如北辰，居其所而众星共之。”这句话告诉我们，为政之根本，应多做老百姓满意的事，才能得到老百姓的拥戴。审计机关干部更应该有“为民执政”“依法求实”的理念，审计文化应该准确体现我们的执政理念，那么“为政以德”自然应该成为审计文化建设的总要求，它要求我们依法审计、实事求是、廉洁从审，这样才具备了德的标准。从另一角度讲，德要求审计人员真正为老百姓着想，让老百姓的利益诉求得到正常的实现。

3.和谐审计是审计文化建设的宗旨

和谐发展、建设和谐社会的理念已经成为我们党的指导思想之一，审计要为建设和谐社会作贡献，就必须建设和谐审计，使之成为整个和谐社会系统中的一部分。审计是经济社会健康运行的“免疫系统”，并不是要求我们在审计过程中与被审计单位对立，预防、揭露、抵御才是我们的目的，这就要求我们在审计过程中要提倡和谐审计，最终发挥其“免疫系统”的功能。

4．开拓创新是审计文化建设的根本动力

创新是一个民族的灵魂，是事业发展的不竭动力。审计理论的创新使我们对审计有了新的认识，因循守旧就会固步自封，停滞不前。与时俱进，不断创新，才会使事业有新的生机和活力。开拓创新，就要求审计人员在充分掌握专业知识的基础上，能够充分发挥主观能动性，能够跳出审计看审计，使审计走出查帐、纠错、处罚的简单循环，创新思路，创新工作方式方法，不仅从微观层面发现问题，揭露问题，而且要从宏观层面找到存在问题的根本原因，并找到解决问题的办法。

5.科学管理是审计文化建设的组织保障

科学的管理模式能展示公平、公正的工作环境和竞争机制，能激发工作人员的热情，通过科学的管理来转变工作作风，规范和约束审计人员的行为，形成一种积极向上的工作氛围，健全完善的管理体制，为审计文化建设提供良好的组织保障。

二、创新审计文化载体，是创建和谐审计机关的有效途径

审计文化建设虽然是精神层面的东西，但要求我们在具体工作中落到实处。通过多途径多渠道地开展活动，充分展示审计文化建设的丰富内涵。

（一）以审计制度文化建设为基础，实现科学管理的目标

制度文化在审计文化系统中占据重要地位，是保证审计工作正常运行、审计人员行为规范、审计组织职能有效履行的关键。建立涵盖广泛、相互衔接且落实到位的审计制度体系，充分代表着审计文化建设所达到的水平和高度。在审计制度当中，法规制度具有稳定性，内部管理制度视各个具体单位而定，最能代表审计文化特色，内部管理制度的制定、完善和推行是审计制度文化建设的重点。为了实现更加科学的管理，我带领班子成员到基层调研，回来又进行研讨，头脑

风暴，又经过几次征求意见，对原有的内部管理制度进行了完善和改进。充分体现了人性化和可操作性，这是科学管理的基本前提。

（二）以贯彻落实科学发展观为契机，实现审计的两大突破

审计文化建设的目的就是建设积极向上的精神文化，树立科学的核心价值观，这必将决定着审计机关每个成员的行为，是推进审计事业不断进步的不竭动力。因

此，我们目前首要的是贯彻落实科学发展观，对审计人员进行世界观、人生观和价值观的教育，培育健康人格和正确的审计价值理念，这是树立审计形象，推进文明审计、依法审计的基础。其次是大力推进和谐审计。和谐审计是高尚的审计职业道德和优良的审计工作作风的外在表现，是审计机关落实科学发展观的必然要求。努力推动刘家义审计长在全国审计工作会议上提出的五个方面的创新：一是创新审计理念，以科学发展观作为灵魂和指南，牢固树立科学审计理念，准确认识社会主义国家审计的本质、目的、内涵和要求，充分发挥“免疫系统”功能。二是创新审计机制，建立起科学的审计管理、考核、激励、促进和保障体制机制，切实做到依法审计、依法管理，以保证审计“免疫系统”功能的充分发挥。三是创新审计方式，不断探索符合我国发展实际的审计方式和方法，坚持走中国特色审计之路。四是创新审计干部队伍管理模式，坚持以人为本，研究构建体现科学发展观要求的审计干部人事制度体系和管理模式。五是创新审计技术方法，以审计信息化建设为依托，不断探索符合我国国情的审计技术方法。在实际工作中，认真 落实葛厅长讲话精神，结合自身实际，最终实现审计工作的两个突破：一是在移送大案要案上有所突破，二是在投资审计项目上有所突破。

(三)以作风建设年为抓手，开展丰富多彩的活动

今年全省开展 “干部作风建设年” 活动，以 “深入实际，破解难题，优化发展环境，推动科学发展，促进社会和谐”为主题，强化民本意识，不断解放思想，与时俱进，进一步提高贯彻落实科学发展观的能力和水平，从审计工作的实际出发，牢固树立以经济建设为中心，以促进经济社会全面可持续发展为目标，以维护广大人民的根本利益为出发点，始终把转变工作作风作为审计文化建设的重中之重。通过审计文化建设，教育和引导广大审计干部时刻保持良好的精神状态、工作作风和生活作风，正确认识和处理奉献精神和个人利益的关系，坚持人民的利益高于一切，坚持立党为公、执政为民，淡泊名利、无私奉献。

我们通过过召开研讨会、法律知识竞赛、调研、演讲比赛等多种形式加强思想道德建设，转变审计干部工作作风。和谐审计机关建设研讨会使大家认识到团结和谐大家庭是事业成功的保障；审计理论研讨会使大家对什么是审计、什么是“免疫系统”有了新的认识，思想决定行动，理论指导实践，只有先进的理论才能更好地指导工作并推进工作的开展;审计质量研讨会上，各分管局长带头发言，各位科长各抒己见，最终达成共识，认为审计质量是审计的生命线；以“如何增强执行力”及“审计文化内涵”为主题的演讲，引导审计干部牢固树立“责任、忠诚、清廉、依法、独立、奉献”的审计理念和职业道德观。通过研讨会、知识竞赛、歌咏比赛、联欢会等一系列的活动，引导审计干部树立正确的世界观、人生观和价值观，牢固树立民本思想，切实增强群众观念和公仆意识，把群众呼声作为第一选择，把群众满意作为第一标准。

通过活动，凝聚人心，增强干部职工的凝聚力；通过科学的管理，激发审计人员的积极性、主动性和创造性；通过关心干部职工，以人为本的工作原则，使审计机关真正成为一个团结和睦的大家庭。

三、打造审计文化品牌，是创建和谐审计机关的重要目标

审计文化建设和创建和谐审计机关相辅相承，相互促进。围绕市委、市政府的中心工作，加强对重点领域、重点部门、重点资金和重点工程的审计监督，同时在完善机制、促进管理和提高效益层面，为领导决策当好参谋，为规范被审计单位财务管理提供服务。进一步强化审计人员“靠实干赢得肯定、靠实干赢得进步”的理念，引导大家在实际工作中勤奋实干、争先创优，形成“以人为本、依法求实、开拓创新、廉洁高效、管理科学、敬业奉献、和谐奋进”的审计文化品牌。这也是审计人员对事业使命感、责任感和荣誉感的升华，是审计团队向心力、凝聚力的集中体现，也是审计人员的精神支柱和前进的动力。

加强审计机关审计文化建设，促使同事之间相互信任、相互沟通和相互谅解，大事讲原则，小事讲风格；打破科室界限，实施全局“一盘棋”的“动态组合”工作模式和管理模式；通过尊重人、爱护人、关心人、激励人的工作理念，使审计人员充分体会到和谐大家庭的温暖，增强凝聚力，激发干部职工的创造力；通过鼓励参加学历教育及职称考试，普遍提高审计人员的综合素质；通过在办公室、会议室、走廊等处悬挂审计工作职责、审计工作思路、廉政警句格言等内容的展板，使人们走进单位就能领略整洁、优雅的办公环境，品味审计文化气息；开展寓教于乐的文体活动，如举办演讲、辩论、唱歌等娱乐比赛，既陶冶情操，又增进情感，培育了健康的机关文化氛围。

篇8：论树立健康向上和谐机关文化理念

1 让企业奖励机制成为文化建设的动力

(1) 开展教育激励, 树立主人翁意识。职工思想素质好, 道德水准高, 对自己所在企业具有主人翁精神, 就能以事业为重, 顾大局, 讲贡献, 企业也就有希望。因此, 要按照“五个好”的要求采取各种宣传教育形式, 订好学习计划, 抓好学习制度落实, 办好集中培训, 搞好讲课辅导, 用好网络载体, 搭建全方位, 多渠道, 宽领域的学习平台, 建立完善学习教育长效机制, 才能切实保证学习时间、内容、人员和效果, 才能真正引导职工树立正确的价值取向, 增强事业心、责任感和主人翁精神, 激发全体职工向着共同的整体目标奋进。

(2) 强化组织激励, 提高民主管理水平。组织激励是指运用组织责任和权利对员工进行激励。通过调查显示, 大多数人都愿意承担责任, 并有自我控制的能力。因此, 在实际工作中, 只有创造条件加强民主管理, 并通过召开定期职代会、举办职工论坛等形式, 推行厂务公开、政务公开以及重大问题和重要事项决策, 才能给广大员工提供参与民主管理、民主决策的舞台, 才能确保了职工主人翁地位和合法权益。同时, 这也为企业加强内部管理添加了“润滑剂”。

(3) 完善物质激励, 激发职工创新热情。在当前物质文化生活还不够丰厚的情况下, 员工对涉及工资、奖励等分配方面的切身利益, 最为敏感, 反响强烈, 特别是容易引起行业、个人的情绪波动。因此, 物质利益是最基本的激励, 科学合理、客观公正地分配工资、物质奖励也就成为调动广大员工积极性的一种重要手段。着力建立和完善好工资、奖金分配制度, 解决好平均主义和“大锅饭”问题, 废除不合理的分配现象, 实行以岗定薪, 考核发放制度, 一定程度上避免了干多干少一个样, 干好干坏一个样, 能力大小一个样的现象发生, 真正起到促进生产力的作用。

(4) 适时开展竞赛激励, 提升职工技术水平。劳动竞赛不仅能够调动干部职工的组织纪律性、集体主义精神、主人翁精神, 还能激发职工中蕴藏的潜在能量和大家的群体进取心和荣誉感, 从而吸引干部职工参与到企业的管理中来。因此, 只有通过劳动竞赛、技能竞赛等系列活动的开展, 才能进一步提高广大职工服务意识、节约意识, 才能不断涌现出更多的技术能手。

(5) 树立榜样激励, 鼓励职工比学赶超。榜样的力量是无穷的, 它是一面旗帜, 最能引起员工们感情的共鸣。对此, 机关单位要通过开展道德标兵、服务标兵评选、劳动竞赛和党员攻坚克难责任岗等活动, 大力营造氛围, 树立典型, 宣扬他们的先进事迹, 给予他们精神与物质的奖励, 使广大员工学有方向, 赶有目标, 激发出更多的学习、工作热情。

2 营造员工和管理环境的和谐途径

2.1 管理环境要适应员工发展的要求

管理环境人们也可以解释成管理氛围, 具体来说就是由企业提供的各种条件, 如工作环境条件, 及所倡导的企业理念, 以及企业制定执行的各种规章制度等。事实上就企业而言, 作为员工就要牺牲自身在的一些个性, 因此一个好的工作环境, 就是要把握好不能一味地强调经营管理条件而忽略了自身员工的工作及生活条件。要让管理氛围更加适合员工的发展, 就要在生活及工作上更加照顾好自己的员工, 唯有把自己的员工照顾好了, 才能服务好对象。

2.2 妥善处理与管理环境不和谐的员工

一些对于跟管理环境不和谐的员工一般最常见的或是思想观念跟不上企业的发展, 或是专业技能跟不上管理发展, 一般外在的表现形式即在行为方式上表现的比较突出。

我们说和谐并不是一团和气, 也不可能是“和稀泥”, 对于与管理环境不和谐的员工一定要妥善处理, 在处理方式上, 一是要调整一些政策对于不适合员工发展的, 另一方面对于那些理念确实跟企业核心管理理念心态不一致的员工, 需要按照公司相关规则处理。

团队合作同样是企业提高办事效率的一种非常可行的方法, 团队活动能为领导与员工之间的沟通和加强协作提供绝好的机会。对于那种需要各种各样的技巧和经验的工作, 以团队合作的方式来做的效果通常比单独作业要好很多。因此要经常组织丰富多彩的文化娱乐活动, 让所有员工积极相应参加, 这样就可以建设一个团结、合作、融洽、和谐的企业氛围, 使员工在团队中更有利于发挥其才能。

文化建设必须坚持以人为本, 在共同的基本掌握人力, 充分尊重员工的文化差异, 员工和管理者可以创造和谐的环境, 结合自身实际的操作环境和文化环境, 探索出一套自己的企业的生存与发展。

综上所述, 机关文化建设必须坚持以人为本, 在把握人的共性基础上, 充分尊重员工的文化差异, 了解员工心里及思想上的变化, 善于营造员工与管理环境的和谐, 结合自身所处实际环境, 这样才可以探索出一套适合自己企业生存和发展之路。

摘要：和谐机关文化以崇尚和谐、追求和谐为价值取向, 融思想观念、思维方式、行动规范、社会风尚为一体, 是和谐社会的重要特征, 也是实现社会和谐的文化源泉和精神动力。构建机关和谐文化, 一是让企业奖励机制成为文化建设的动力, 二是营造员工和管理环境的和谐的途径, 唯有如此, 才能树立健康向上和谐机关文化理念。