中国周边经济形势与挑战

关键词： 复苏 形势 经济

中国周边经济形势与挑战（共11篇）

篇1：中国周边经济形势与挑战

中国周边经济形势与挑战

摘要：当今社会，世界经济济与科技迅猛发展，国际局势也变得甚为微妙，世界正向多元化方向发展；这样的形势对我国的外交政策提出了更高的要求。现阶段，中国经济、外交进入全新阶段，面临着难得的机遇，但是，国内形势与国际环境的深广变化，也使步入全新阶段的中国经济外交面临着多层面的问题与挑战。我国应当抓住机遇，同多边合作，才能在世界政治、经济活动中发挥大国作用。周边地区在中国外交的总体布局中处于”首要”地位，中国的周边包括六大“板块”，分别是中亚、南亚、东南亚、东北亚，以及西亚与南太平洋的部分地区．可将这六块地区统称为中国的“大周边”。当前中国周边动荡呈现普遍化、常态化、复杂化乃至一定程度的联动化，其中又以一国内部的政局不稳居多，也有两国之间的冲突甚至对抗，还有大国强权的介入与角逐，不同类型的问题相互交织，传统与非传统安全挑战并存。

关键词：国际形势 金融危机 共同发展 战略安全.前言： 虽然全球金融危机已经过去数年，世界经济已经走出了衰退，总体出现正增长，经济开始逐步进入正常发展轨道，但世界经济依然延续调整态势，不确定、不稳定因素依然较多，主要国家经济形势与经济政策呈两极分化。几年来，欧洲国家主权债务危机还在蔓延，希腊、爱尔兰、葡萄牙、西班牙等国的主权债务达到了罕见的水平，仅希腊一国就需上千亿欧元的资金援助；另一边却是G20地位的凸显，推动中等强国群体性崛起。

中国的周边政治格局总体态势良好，局部地区比较动荡。我们只有与周边和睦相处，才能共同繁荣发展，只有贯彻“与邻为善，与邻为伴”的外交方针和“睦邻、安邻、富邻”的外交政策，才能有长期稳定与和平。但我们还应注意到周边地区的不稳定因素和矛盾所激化的隐患，扫除和平发展的一切障碍，积极参与亚洲多边及双边机制适用本国强大的综合国力，扩大自身的影响力，发挥地区大国的作用，尽而实现中国的崛起。

改革开放促成了中国经济的持续快速增长和国际经济地位的逐步提升。但在直到20世纪末之前的很长历史时期，这一优势并未充分显现出来，从而也未能成为提升经济外交能力的坚实基础和有效手段，此间中国尚不具备“以经济促外交”的足够实力。其具体表现：一是在改革开放初的很长时期，中国开始大规模接受国际组织和发达国家的发展援助，而无力拿出更多的资金用于对外援助，以实现必要的政治利益和外交诉求；二是在大规模吸收外国直接投资的同时，却无力开展对外直接投资。如从1979年到1993年，中国累计引进的外商直接投资总额达到635.9亿美元，而中国企业的对外直接投资累计仅有19.4亿美元，仅及外商直接投资的3.1％。三是为加入GATT、IMF等国际经济组织,中国外交付出了巨大的努力，却难以有效利用这些国际经济组织为中国外交服务；四是被长期排斥在许多重要的国际和地区经

中国作为一个正在全面成长中的新兴大国，近十多年来，全面发展与世界上各主要国家的关系，为自身的改革开放事业创造了良好的外部环境。在新的历史时期，中国应考虑如何进一步丰富和发展与世界其他大国的关系，使之不但适应中国国内发展需求，而且能够在新一轮国际体系的构建中，为提升中国的地位和作用创造一个更为有利的国际空间。

中国应继续坚持在相互尊重、互利共赢、同舟共济的精神指导下全面发展与其他大国的关系。尽管国际力量的发展态势正日益多极化和均衡化，但在可预见的将来，大国仍然在国际力量格局中占有举足轻重的地位，大国是国际体系改革与转型的核心力量，是应对日益尖锐复杂的各类全球问题的主角。没有良好的大国关系，中国和平复兴所需的良好的国际政治环境就无从谈起。更为重要的是，随着全球公共问题挑战日益严峻，大国之间相互依存的利益纽带不断加强，大国合作共同应对、治理全球问题战略意义日益凸显，大国合作的空间也不断扩展。同时，随着中国的不断发展，各国对中国的战略倚重势必持续提高，从而为中国与其他大国关系的均衡发展以及互利共赢提供了基础。

中国能源资源供求态势的上述变化，至少从两大方面对中国经济外交提出了严峻挑战。一方面，通过必要的外交途径确保中国能源资源稳定供应的难度越来越大，任务越来越艰巨。实际上，近年中国企业为开拓海外能源资源生产基地所遇到的非经济障碍，足以说明多么需要有效的外交支持。2005年中海油收购优尼科、2009年中铝收购力拓等案例均可说明中国能源资源外交所遇到的挑战是多么严峻。另一方面，中国在经济崛起过程中越来越受到“能源威胁论”、“资源威胁论”、“粮食威胁论”等不同版本的中国威胁论的损害，从而越来越需要通过外交途径营造良好的国际舆论环境，提升中国的软实力。国际能源机构（IEA）的一项分析即认为，在2005至2015年，全球石油需求增长的约1/3，煤炭需求增长的约4/5，是因中国和印度两国的需求增长所致，因而未来近期世界经济增长遭遇的能源瓶颈，也要在很

大程度上归因于中印两国，尤其是中国

中国将继续推动世界多极化、国际关系民主化和发展模式多样化，促进经济全球化朝着有利于各国共同繁荣的方向发展，积极倡导多边主义和新安全观，反对霸权主义和强权政治，反对一切形式的恐怖主义，推动建立公正合理的国际新秩序。中国将深化与发展中国家的互利合作，维护与发展中国家的共同利益。坚持与邻为善、以邻为伴的方针，加强与周边国家的友好合作关系，深化区域合作。进一步发展同发达国家的关系，努力扩大共同利益的汇合点，妥善处理分歧。中国将积极参与国际多边外交活动，维护和加强联合国及其安理会的权威和主导作用，在国际和地区组织中做出建设性的努力。中国将全面加强经济外交和对外文化交流，积极维护中国公民在海外的生命安全和合法权益。

从中国与周边国家的关系看，存在着一些潜在的和现实的矛盾和冲突；一是大国在我国周边争夺地缘战略利益。二是西方大国对我国周边调整与实施“民主改造”战略，激化干涉与反干涉矛盾，加剧周边动荡。三是各方大国对我国周边资源与能源争夺加剧，彼此围绕陆地能源运输管道建设与海上战略通道展开复杂博弈。四是各方围绕“海洋权益”与“制海权”展开较量，加紧角逐“海洋国土”,海上战略通道，海洋资源等，致使岛礁归属，专属经济区与外大陆架划分等海洋争端更趋复杂。

在。

无论从防止历史悲剧的重演，还是保障国家战略的实施，认清威胁的来源及其战略企图，进而做必要的准备是必须的。中国经济发展的需要与国防实力的现实已经出现了巨大反差。在缺乏资源、市场和高科技主导权的情况下，我国的经济发展更需要国防力量的保护。李际均先生已经为我们敲响了警钟：“只有具备强大的国防力量、稳定的社会政治基础和相应的经济实力，才能平等参与严酷的国际竞争。否则，具有再古老文化的国家也难避免古希腊、古波斯、古巴比伦的命运。”

篇2：中国周边经济形势与挑战

随着全球经济一体化步伐加快，经济外交已成为各国谋求合作与发展的重要途径，日益受到重视。在不同时期，随着国际时局的变化，经济外交的侧重点也会不同，一般说来，在世界经济萧条时期，为促进经济复苏，各国政府会侧重“以外交促经济”。2008年全球金融危机和随后的世界经济危机爆发以来，西方主要发达国家经济复苏乏力，或失业居高不下，或两者兼之，纷纷将经济外交的重心从“以经济促外交”转移到“以外交促经济”。

中国与周边国家的贸易往来大幅增加，成为大多数国家的最大贸易市场，周边国家对中国市场的倚重增加，尤其是在当前世界经济增长趋缓，国际市场环境恶化的情况下，中国市场的重要性进一步提高，维护与扩大同中国的经贸关系成为周边国家重要的政策取向。对外援助是中国与东盟国家经济外交中的重要内容。由于历史原因，中国的对外援助对象主要是老挝、缅甸等东盟新成员国。基础设施建设一直是中国对外援助的重要内容，截至2009年底，中国在东南亚完成了昆曼公路老挝段、缅甸大湄公河次区域信息高速公路、柬埔寨7号公路等项目，援建了缅甸国际会议中心、老挝国家文化宫、万象凯旋门公园、老挝国家电视台三台、老挝地面卫星电视接收站、中菲农业技术中心等公共设施和体育设施，成为当地社会政治文化活动的中心和城市标志性建筑。印度和巴基斯坦是中国在南亚地区的主要经贸伙伴。作为南亚地区最大的经济体，印度的对华贸易在区域发展中影响巨大。中国对印度主要出口商品有钢材、肥料、电话机、医药品、农产品、化工产品、纺织品及家具等。中国自印度主要进口商品有铁矿砂、棉花、塑料、汽车零件宝石及贵金属等。对中国而言，印度既是巨大的潜在出口市场、潜在投资目的地，又是重要的原材料来源地。随着印度对外经贸政策的日趋自由化，积极与印度进行经贸往来应成为中国对外贸易政策的重要任务之一。2010年，巴基斯坦遭遇洪灾，中国向巴基斯坦提供了共计1.2亿元人民币的人道主义援助以及援助物资。中国的长期援助对于南亚国家的经济发展与社会进步起到了积极作用，并进一步巩固了中国与这些国家的双边友好关系。对于日本、韩国这样的发达国家，我国主要是通过搞好政治安全关系，疏通经济关系来保障中国经济增长所需要的外部环境，参与生产网络的建设，加速推进地区一体化。

在区域合作方面，中国一东盟自贸区的建成是中国与东盟关系中的亮点，也是对中与东盟关系的未来有重大影响的合作安排。从目前各国扩大经贸的实践看，建立自贸区是发展和扩大经贸关系的有利工具，也可为政治安全合作奠定基础，有助于促进双方关系进入一个新的发展阶段。

从定义来看，经济外交注重政治与经济两者的关系。一般而言，单纯以经济手段推进经济关系发展的做法不能称之为经济外交，因为经贸往来有时纯粹是市场经济行为。这或许也是有些学者提出“对外经济关系”不等同于“经济外交”的意思。同样，外交如果仅仅围绕传统的国际政治，那么更谈不上经济外交。不过，随着我国确立总体外交战略，越来越宽泛地使用外交这一概念，可以预计今后越来越多的对外交往将融合经济目的和经济手段。随着中国经济实力进一步上升，一举一动可能都有很强的外部性，这种外部性有时对外交和对外战略也会产生意料不到的影响，也就是经济外交中的外交含义突出更多一些。

中国周边经济外交的任务增多，挑战更大。经济与安全的关系将日益紧密，中国很难再以较低代价获得美国提供的地区安全公共品，相反美国已经逐步加大安全的投入，包括挑动周边国家 进行军费扩增，特别是放纵日本在东南亚地区兜售武器，这将给中国的安全带来挑战。与此同时，周边要求中国继续加大经济的地区性投入，并且通过引入美国力量来约束中国的谈判能力。这一点尤其表现在东亚的海上安全挑战方面，由于美国介入和周边国家挑衅，海上安全问题牵涉了中国大量的国内政治成本，中国利用经济手段布局周边事务时遭遇国内民众的质疑，严重推高了中国经济外交的成本。过去多年来，中国经济外交中相对比较直接的手段已经很难以实现政府目标，目前需要以更加巧妙的方式进行，包括要求东道主更多社会性力量参与，提高透明度，增大东道国改弦更张的成本。最终，经济外交手段与目的的更加协调，要求中国的决策界对国际政策的国内效应做更多考量

当前中国经济外交中存在的首要问题是，如何运用经济手段为外交服务，减轻中国崛起的外部压力。比如，中国与东盟经贸关系密切，东盟享受了中国经济快速发展的红利。但是，随着中国的崛起，东盟国家对中国的疑虑日益加深，试图在安全上借重美国之力，制衡中国，管控中国崛起所具有的不确定性。目前，东南亚地区形成了经济上依赖中国，安全上不得不依赖美国的态势。对此中国的外交应该深刻反思，如何运用经济手段为中国构建理想的周边安全环境服务。随着经贸往来的密切和经济相互依赖的加深，经济作为一种手段为中国外交服务的意识和实践正在探索中并为维护中国的领土完整发挥了积极作用。例如，在2012年4月中国与菲律宾在黄岩岛发生对峙，菲律宾态度强硬。在中国停止对菲律宾旅游以及加强对菲律宾进口香蕉的检疫后，菲律宾政府不得不在外交态度上有所缓和。在对外援助领域，中国需要进一步提升政策的国际、国内效果。中国是发展中国家，经济建设需要资金投入。但同时，中国长期进行对外援助，为维护与周边国家的外交作出了重要贡献。目前，中国的对外援助更强调互利共赢，来自国内的压力决定了中国不可能完全无偿援助，且不说这种方式得不到国内民众的理解和支持，就在国际上也会遭到质疑。

篇3：未来中国经济的挑战与走势

一、全球大势的变动趋势

美国的次债危机现在讲起来好像是一个金融工具, 但背后有实体经济的内容, 他哪来那么多钱啊?美国的储蓄率这么低, 怎么会找到这么多钱?这件事情讲到底是和全球化连在一起。包括中国, 中东, 俄罗斯等所创造的外汇, 最后买什么?其中很大的一部分又回到美国去, 购买美元资产, 特别是它的国债, 包括它已经出问题的两房, 整个流程就变成了我们辛辛苦苦出口, 大量的贸易顺差, 然后变成人民币, 变成货币形式偏紧, 但同时央行用换到的美元, 不断地去买美元资产, 包括它的国债资产。在这种情况下, 因为以美元结算, 美国是债务国, 而我们是债权国, 美元变得疲软, 然后贬值, 这对美国的国家利益是有好处的, 就等于借一块钱, 只还七毛。这个流程一启动, 最后演变成了美国房地产的泡沫, 也包括股市的泡沫、金融界的泡沫。当这种事情出现问题的时候, 连锁的反映就来了, 最大的麻烦就是美国的总需求收缩, 美元一贬值, 美国出口增加, 美国的进口减少, 这样我们高度依赖出口的做法就遇到了严峻的挑战。现在, 欧美市场的这个情况到底会持续多长时间?没有人讲的清楚。全球化它是利弊互存的, 我们享受了它的好处, 同时也要承受全球化带来的影响。别人不考虑这个事情可以, 但中国这么高的外贸依存度, 非认真考虑这个事情不可, 特别是广东, 这一次遇到的困难是首当其冲的。

二、要争取独善其身

在这么一个背景下, 出路是什么呢?出路就是再困难, 也要争取独善其身。就是好的时候我给你挂上, 不好的时候就要想办法脱开, 其中非常重要就是要有灵活的汇率机制。这个事情要不做, 中国经济会被套的更厉害, 而这件事情国内的看法是高度不一致。

因为我们高度依赖外需, 原来很多企业出口美国不行, 就转向欧洲, 美元不行了就以欧元计价, 但现在欧洲也不行了, 上个季度是负增长, 而日本就还没有好起来过, 欧美日三大块是我们主要的出口区, 他们的经济往下走, 我们的压力就变得非常大。可是国内的做法呢, 就是打压房地产, 压了好多年, 怎么都调不下去, 现在看来是真的调下去了, 就是当我们抑制国内需求的政策发挥作用的时候, 外需也下去了, 现在的困难就在这个地方。

现在, 要独善其身, 唯一能利用的就是巨大的国内市场。这个喊了好多年, 现在是逼着你非做不可, 首当其冲就是财税政策的调整。根据现在的情况, 如果不能大规模、大幅度地降低税收, 内需是起不来的。居民家庭所得在国民收入当中不到50%, 比重太低。比如说, 东莞生产的许多产品, 中国人不需要吗?一定要卖到外国去吗?答案是需要的, 问题是我们的收入太低。因此, 我们的收入结构要调整, 不仅是中央税收收入要收缩, 各级政府的税收可能都要收缩, 所以我写了一篇文章, 还没有发——《减税才能赢》。你不减, 不把政府这部分钱让给老百姓去花, 国内市场不会旺起来, 国内市场不旺起来, 税源就没有可靠基础, 事情是没有两头甜的。

三、要有信心应对新挑战

首先, 要在观念上摆脱15年来高度外向的依赖, 外向不是要放弃, 但是现在要有一个向内战略的提出, 至少要说外向内向并举。仔细看广东的经验, 广东最早就是做内需起来的, 那个时候叫经济北伐。所有北方的服装、小家电全部跑到广东来拿货, 广东最早的成功就是内向, 打国内市场, 打北方。目前的广东完全有能力进行第二次北伐。比如说广本、广汽, 就是做内向市场做起来的。广本没有多少产品是卖到国外的, 都是卖给中国人, 你看卖得多好, 不过像广本、广汽这种公司在广东还不够多。其次要用政策支持, 要把开拓内需市场的激情重新点燃。市场是要开发的, 如联想PC的销售数量, 5年前大概是200-300万套, 现在是1100万套, 它收购了IBM, 总部在纽约, 利润的最大支撑点还是在中国市场, 从200万台变成1100万台, 就是开发中国市场的成果。所以, 建议广东一方面要帮助外向型企业解决目前的困难, 另一方面要开发国内市场, 这是一个战略性的挑战。

城乡建设将来是未来中国内需增长的一个强大支柱, 它的带动性非常强。全世界的规律是城市化是节约土地的, 为什么?因为城市集中居住, 中国的城市化是让中央觉得耕地被占的不得了, 几亿农民进了城, 他们原来那个农村的地还没有动, 宅基地破房子还占着, 结果城市地价飞涨, 农村闲置大量的土地, 这个现象已经存在好多年, 怎么把它调整过来。比如说, 浙江的一些地方, 就是把城市建设和乡村建设搭成一个平台, 让城市的高地价变成农村建设的一个资本来源, 既改善农村居住, 又节约农村土地, 同时也腾出建设用地指标, 用于城市建设。这件事情广东有得天独厚的条件, 广东是全国第一个通过省级集体建设用地流转法案的地方, 集体建设用地可以流转, 可以买卖, 可以交易, 这是2005年10月1日生效的, 好多省都羡慕, 现在问题是这个法案是不是充分发挥作用了。如果真的把城市建设, 农村建设变成一个整体, 就能带动砖, 瓦, 建筑业, 设计, 建筑队伍, 室内用品等一批产业的发展。

篇4：中国周边经济形势与挑战

张洁/主编

2015年1月版

社会科学文献出版社

《中国周边安全形势评估》是中国社科院亚太与全球战略研究院关于周边安全研究的系列成果之一，至今已经连续出版五年。系列报告秉承研究的动态性和前瞻性，宏观总结周边安全整体形势，重点分析热点问题的新变化与新特征，并对下年度的发展趋势做出预测，进而通过学术积累探索周边安全环境变化的规律，为制定中国的周边战略提供智力支撑。

《中国周边安全形势评估（2015）：“一带一路”与周边战略》报告认为，在2014年，影响中国周边安全形势的主要大国关系呈现出不同的特点：一是中美关系的竞争性凸显;二是中日关系持续处于“冰河期”，虽然年底双方达成四点原则共识，但结构性矛盾短期难以解决;三是俄罗斯被迫转向亚太，加快与中国的战略协调与合作;四是印度新政府对华实施经济上合作、战略上平衡的双轨政策，中印合作关系稳定而有限度。

海上安全仍然是周边形势中的聚焦点。一方面，中日在钓鱼岛问题上仍处于对峙中，中韩在黄海海域出现低烈度的渔业执法纠纷，南海摩擦多方位爆发，共同构成影响地区安全的最主要因素。另一方面，特别值得关注的是，有关地区安全、尤其是海上安全的一系列新观念的提出、新协议的签署以及新共识的达成，为中国构建新的海洋秩序丰富了内容，奠定了基础。

“一带一路”作为中国的一项对外大战略，已经从倡议的提出步入到务实的推进阶段。这是一项涉及政治、经济、安全和社会文化的整体性战略，但首先在经济合作领域发力，它以互联互通为支撑基础，以周边国家为起点和重点，在2014年，中国发起成立了亚洲基础设施投资银行（简称“亚投行”）、丝路基金等。对此，周边国家反应不一，有积极欢迎或参与的，有怀疑与观望的，也有抵制甚至是破坏的。

综合安全与经济双维度的发展，可以看到，2014年，中国引领与塑造周边的能力与意愿显著提升，以推进“一带一路”倡议为核心的经济战略、以掌控海上问题为核心的安全战略双轨并行，中国周边大战略呼之欲出。这是本年度周边安全形势最突出的特征。

2015年，中国周边安全形势至少面临三大挑战：一是来自美日及其同盟体系对中国崛起的战略挤压;二是管控海上安全、构建海洋新秩序;三是推进“一带一路”要面对的相关的外部压力。对此，中国应统筹国内、国外两个大局，对内制定详细计划，对外积极宣介。“一带一路”的顺利推进，取决于中国与周边国家的增信释疑，取决于寻求与各方的利益汇合点和战略对接，也取决于大国间的博弈与合作。

本评估报告共分为四个版块，包括总篇、“一带一路”与大国因素、“一带一路”与区域因素、“一带一路”与热点问题。

总篇由两部分组成，一是对“一带一路”进行了理论性的分析阐述，包括战略定位、内涵和实施路径等;二是对本书的内容进行了概括总结，首先回应了上年度“评估”对2014年中国周边安全形势的预测，其次对比研究了中国周边四组大国关系的变化与特点，分析了南海问题、非传统安全问题发展的新动向，再次，重点归纳了“一带一路”倡议的推进现状、主要大国和各次区域对“一带一路”的回应、战略对接以及未来面临的主要挑战，最后，对2015年的周边安全形势作出了预判。

第二个版块是“一带一路”与大国因素。报告选取了美国、俄罗斯、日本和印度四个国家，分别研究了它们的亚太战略、对华关系以及对 “一带一路”的看法与回应。

第三个版块是“一带一路”与区域因素。报告分别考察了东北亚、东南亚、南亚和中亚四个次区域，一方面是保持研究的延续性，对各次区域在2014年度的安全形势进行总结，二是评估了区域内各国、尤其是重点国家对“一带一路”倡议的态度、回应、战略对接及其面临的主要挑战。

第四个版块是“一带一路”与热点问题。报告选择了三个功能性议题，即非传统安全、南海问题、投资的环境整治风险，从不同的角度考察了推进“一带一路”面临的主要安全挑战以及中国的应对之策。

篇5：中国周边经济形势与挑战

发稿时间：2015-01-16 10:30:00 来源：中国青年网

作者：李晗

“一带一路”包括路上丝绸之路与海上丝绸之路。资料图片

中国青年网北京1月16日电（记者 李晗）昨日，中国社会科学院地区安全研究中心在京发布《中国周边安全形势评估（2015）：“一带一路”与周边战略》。报告认为当下中国引领与塑造周边的能力与意愿显著提升的同时，推进“一带一路”面临着三大挑战。

报告主要由亚太与全球战略院的亚太安全与外交研究室人员完成，同时邀请来自中国社科院世界经济与政治研究所、东欧中亚研究所、内蒙古社科院以及国观智库等机构的研究人员加盟，并得到了国观智库的支持。

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推行“一带一路”面临三大挑战

报告指出，“一带一路”是一种跨区域的开放性框架，以周边地区为起点和重点，但不限于此。“一带一路”是中国的倡议，要把倡议变为现实，取得成效，也面临诸多挑战。

挑战之一是战略疑虑，即对中国倡议的战略意图有怀疑。一些近邻国家怀疑中国借此实施扩张，对于合作共建基础设施网络存有疑虑，不太愿意让中国参与大通道的建设，把经济的问题政治化，一些非政府组织受到其他力量的鼓动，散布一些抵制中国参与的舆论；一些大国出于担心排斥自己的考虑，也对自己的伙伴国施加压力，甚至直接出面做工作，制造中国主导的舆论。

挑战之二是如何妥善解决或者化解争端。比如，建设21世纪海上丝绸之路，首先遇到的问题是需要妥善解决南海争端，创建搁置争议、合作建设的环境和气氛，以合作代替争斗。

挑战之三是如何创建可持续的新发展方式。像丝绸之路经济带的建设，以往我国与中亚国家的经贸关系主要是在资源领域，即开发利用中亚的资源，建设通往中国的能源输送管道。

中日之间结构性矛盾日益严重 印度欲与中国争夺话语权

当前，中日关系虽然仍处于可控状态，但是两国关系受制于各种矛盾和障碍，尤其是安倍政府的对华战略也一时难以进行根本性调整。鉴于此，中日关系近期内不会很快得到根本改善。

报告透露，日本学界对“一带一路”极为关注，尤其是国际关系学界已经着手研究中国国内形势，以及中国与主要周边国家之间的复杂关系。

印度看来，中国推行“一带一路”的战略目标首先是国内经济发展与经济转型的需要。印度学者普遍认为，中国计划通过“港口和海洋基础设施建设，或者在相关伙伴国家建立经济特区，以此保持出口竞争力，消除不断上升的劳动力成本的负面影响”，实现经济转型。

篇6：形势与政策论文——中国周边形势

形势与政策

【摘要】中国作为邻国最多的国家之一，地缘矛盾也相应最多。中国作为最复杂的战略主体，与周边国家在领土、领海等权益上，存在巨大问题。而影响我国周边安全的主要因素有：恐怖主义、宗教权端势力、民族分裂势力、领土纠纷、霸权主义和强权政治。中国与周边国家的安全问题就像一条“V形热点线”，呈放射状特点，在北部、西部、南部、东部和东南部都存在着不安全因素。

进入21世纪，和平与发展的时代主题没有改变，但世界和平与人类发展面临新的严峻挑战。我国周边安全环境得到较大改善，但周边形势趋于复杂，各种挑战趋于严峻。中国作为邻国最多的国家，地缘矛盾也相应最多。中国作为最复杂的战略主体，与周边国家在领土、领海等权益上，在北部、西部、南部、东部和东南部都存在着不安全因素。目前，我国周边安全环境面临的突出而又迫切的问题主要有：中亚五国与中国安全之间的问题，俄罗斯与中国的安全，中日关系存在历史问题、钓鱼岛主权之争和东海大陆架划分问题，南海地区与东南亚国家存在岛屿主权和海域划分问题，朝鲜半岛核危机问题，中印关系存在严重领土争端，美国力图建立新的反华包围圈以全面遏制中国。

中亚五国独立后，由于中亚显要的地缘战略地位和丰富的自然资源，使得世界各国势力在中亚展开了角逐。这也进而使中亚的政治局势更加不稳，另一方面也使中国西北边疆的安全环境复杂化。战后，推行霸权政策的美国在阿富汗建立亲美政权，以及在中亚个别国家建立军事基地，这不仅打通连结扩大了北约和强化了北约和美日安保同盟的战略通道，还可以以中亚为地缘战略支点，以北约组织和美日安保同盟为两翼，抑制俄罗斯的复兴，阻止伊斯兰原教有旨主义的扩展，遏制中国的崛起。中亚国家还有丰富的石油和天然气等自然资源。作为中国的邻居，中国在中亚的经济利益是显而易见的。随着中国经济的发展，对自然资源的消耗将日趋增加，进入21世纪，中国同中亚国家加强了经济合作，扩大了在中亚国家影响力，间接损害了了俄罗斯的传统利益。而美国、俄罗斯在中亚角逐加剧，以获得经济利益。

横跨欧亚大陆的俄罗斯，从沙俄时期到至今，一直是中国北方最大的邻国和影响中国国家安全最重要的因素之一。从地缘政治上，中俄之间有漫长的边境线；从综合国力上看，俄罗斯仍是世界性大国，并有可能再度成为“世界超级大国”。而作为俄罗斯的邻居，中国尤为关心，复兴后的俄罗斯所奉行的对外战略是否会一如从前的咄咄通人。俄罗斯拥有雄厚的军事技术实力及丰富的石油天然气资源，是中国实现国防现代化可以借助的力量，尽管俄罗斯处于经济持续恢复阶段，但对华能源战略已透露出俄罗斯未来的战略运筹信息。强大的邻国就像一把双刃剑，假如它对你友好并能给你带来利益，就会由于它是你的邻居而使利益倍增，这个邻居越强大，你所获得的利益可能也越大，反之亦然。所以说，复兴后强大的俄罗斯对中国安全的影响是中国周边国家无法无拟的。

朝鲜半岛问题是东亚地区冷战最大的遗产。进入21世纪后，美国政府对朝鲜采取强硬姿态，最终导致朝美核问题的第二次集中爆发，半岛局势再度趋紧。新世纪初期的半岛局势仍将呈现出复杂多变的发展态势。一方而，促进和解、推动谈判、制约战争的内外因素继续存在和发展，特别是“六方会谈”进程的继续为和平解决争端提供了重要机遇，半岛和平进程有可能在曲折中前进；另一方面，朝鲜与美国、韩国之间的矛盾根深蒂固，各自的国家利益和政策目标大相径庭，半岛局势的发展仍存在较大的不稳定和不确定因素，不排除出现武力对抗和军事冲突的可能性。朝鲜半岛是中国东北部安全的战略缓冲，半岛局势的紧张将破坏本地区的和平与稳定，也将影响中国现代化建设的进程。

日本是中国的海上强邻，是当今世界上仅次于美国的第二大经济强国，又是一个曾经对中国进行侵略统治并至今对此没有清醒反省的国家，还是一个拥有巨大潜力掌握核武器的国家。日美安全、同盟的重新定位，美日联合研制战区导弹防御系统等行为将导致亚太尤其是东北亚地区战略力量的严重失衡，成为影响未来地区安全的重要不稳定因素。进入21世纪，日本决定建立对付“中国海军舰艇活动”的“护岛部队”，2004年更是确认中国为“安全威胁”，实现了安全战略从“防御”的“进攻”的政策转变。

在南亚的印度半岛，印度自称是一只大象。印度21世纪的宏观目标是控制南亚和印度洋，所以，印度大力发展本国经济的同时，其21世纪军事战略是发展强大的军事力量。目标是威慑巴基斯坦，制弱小邻国，遏制中国，拦阻地区外大国向南亚渗透，实现控制印度洋，跻身世界一流大国行列。印度洋是中国与中东、波斯湾、地中海、东非等地联系的海上必经之路，印度控制了印度洋，就等于控制了中国通往这些地区的海上通道，威胁到中国的石油安全。而印度和巴基斯坦的冲突更直接是中国周边安全环境重要隐患。印巴冲突是包括领土、民族、宗教之争的综合性、长期性矛盾与争端。近年来，两国在核军备和常规军备竞赛愈演愈烈，在克什米尔冲突时紧时缓，印巴冲突对南亚安全局势，和我国西部边境的安全有着重大关系。

21世纪是海洋的世纪，中国必然向海洋型经济方向发展，中国的海洋权益日益重要。自近现代以来，中国与东南亚国家的海洋权益冲突争议日益增多。而印度尼西亚，马来西亚等国家非法占领我中国南海的岛屿，开采油气资源，严重损害我国领土主权和经济权益，越来越不利于中国的发展。中国与东南亚国家的南海之争，不仅存在岛屿之争，还有海域划界和资源开发之争。中国和日本除了钓鱼岛的主权归属之争外，还有专属经济区和东海大陆架划界问题，中国和朝韩在东海域划界问题上也有分歧，这些问题都是关于资源和地缘优势争端，而这些海洋权益一旦丧失，将严重危害中国国土安全。

当前我面临的安全环境，既不同于冷战时期，也有别于冷战后初期。要求我们必须以实事求是的精神，辩证的态度，复杂的眼光，尽可能做出全面准确的判断。在看到机遇的同时，更要看到挑战和不利的一面。

地缘环境是影响我国家安全的长期性因素，“先天不足”的特点警示我们：无论在任何时候和任何情况下，我们都应居安思危，增强忧患意识，努力做到未雨绸缪。

没有和平，安全难以保障；而有了和平，安全也不一定得到保障。自改革开放以来，我们已经历了 20多年的和平建设时期。但局部威胁却呈上升之势。确保战略机遇期和中国的崛起，需要营造既和平，又安全的周边环境。当前，要做到综合国力协调、有序、均衡、全面的发展，仅仅依靠常规定式是不行的，必须在一段时期内集中有限的人力、物力、财力，采取超常措施和手段，将某种实力过去的缺失弥补回来。也就是说，我们必须在经历必要的补课期来缩小各单项实力之间差距之后，才谈得上协调、平衡、有序、全面的发展。这不仅需要智慧，更需要国家的战略意志和决心。

2011年底，美国国务卿希拉里•克林顿宣布了塑造“美国太平洋世纪”的战略安排，试图从安全与经济两个方面加强美国在亚洲的存在感。安全上，美国继续升级“雁型安全模式”，不仅强化了美国与各亚洲同盟国的联系，也进一步推动“雁型安全模式 ”中不同梯队间的合作，以共同应对地区安全挑战和中国崛起。经济上，强势推进TPP框架协定，塑造新的亚太经贸版图。TPP不仅是经贸安排，更是一个战略的考量。美国的目的除了要分享亚洲高速经济增长外，更看重的是掌握亚太区域统合的主导权。

展望2012年的中国周边安全环境，有两大战略态势值得深入关注：

第一、中美战略竞争将持续加剧。一方面，奥巴马总统首次参加东亚峰会，在地区合作进程、地区议程的设制以及区域内其他合作机制等都发表了相关构想，这对中国和平崛起的进程将产生重要影响。另一方面，南海问题矛盾升级，这一问题本来是中国与越南、菲律宾之间的主权争端，但近来的发展越来越表现为中美战略利益的较量。中国经济的持续发展使得维护海洋权益和稳定周边海域日益成为中国外交的重要内容，但这与视太平洋为其“内湖”的美国的战略利益不可避免地产生冲撞。南海问题成为美国牵制中国的“抓手”。未来美国与周边国家深化海事安全合作，在海洋问题上结成利益共同体抗衡中国的趋势将增加。对中国而言，岛屿因涉及主权问题，毫无疑问是核心的利益，而海洋利益是国家利益拓展中必须坚持的内容。未来的挑战是周边国家在何种程度上愿意接受中国改变既有的海洋秩序。

第二，2012年是周边国家的大选年，各国国内政治变化可能引发地区格局新变化。2012年，美国、韩国、俄罗斯、台湾地区等都将迎来大选，中国也面临着政府换届。各国政府将更加关注国内问题，但是选举中议题的炒作，可能给地区国际关系调整带来新压力和动力。新领导人上台，财经政策变革将对市场走势产生重大影响，这种波动有时足以影响到国家的对外政策。更为直接的是，新领导人为满足国内民族主义压力，以对外政策的强硬缓和国内矛盾，可能让周边国家在观察政策走向时产生误判。

对中国周边环境产生持续影响的选举，其复杂性还在于政策调整的频率、幅度在短期内都会加剧，这有可能将使那些建立在经验积累上的外交手段失效。由于调整的叠加效应，即便是选举国自身也很难测度政策变化对地区局势的影响，从而使亚太地区存在着若干无法掌控的选举引爆点。在不确定性加大的态势下，对各国领导人的政治掌控能力、外交决策部门的反应能力都是一项严峻的考验。

文化作为国家力量的软实力，日益成为国家安全的有力保障和国家安全运用的手段，是一个民族必须守望好的精神家园，党的十五大指出：“一个国家，一个民族，如果没有自己的精神支柱，就等于没有灵魂，就会失去凝聚力和生命力。有没有高昂的民族精神，是衡量一个国家综合国力强弱的重要尺度。”自冷战结束后，美国等西方国家利用一切可能利用的手段对我国文化进行渗透。西方国家利用强大的经济实力，传播其民主思想和价值观念，力求使之成为加强接触、灌输思想，移植观念的主要渠道。在现代宗教中，伊斯兰原教旨主义在中国西北地区迅速蔓延，鼓吹“圣战”，采取暴力手段建立政教合一的政权，某些西方国家也继续利用宗教干涉我国内政，把宗教作为推行“和平”演变战略的一种手段，而我国新疆，西藏等地之所以出现民族分裂活动，与某些西方国家利用宗教的支持是分不开的”。

胡锦涛主席在联合国成立60周年首脑会议中指出“文明多样性是人类社会的基本特征，也是人类文明进步的重要动力，我们应该尊重各国自主选择社会制度和发展道路的权利，推动各国根据本国国情实现振兴和发展；应该加强不同文明的对话和交流，以平等开放的精神，维护文明的多样性，促进国际关系民主化，协力构建各种文明兼容并蓄的和谐关系”。因此，我们要制定独特的文化战略，以维护中华文明的和谐发展。

篇7：中国周边经济形势与挑战

一国的周边安全环境对一个国家的发展起着非常重要的作用。一个稳定的周边环境是我们寻求和平发展的重要基础。改革开放以来，我国创造了举世瞩目的经济奇迹，这在很大程度上得益于我国相对稳定的周边环境。然而不幸的是，近年来我国的周边环境逐渐恶化，领土、海洋争端不断凸显，周边国家政局动荡，恐怖势力蔓延，这些都促使我们必须加紧重视周边安全形势。

中国陆上有10余个邻国，海上与6个国家隔海相望，中国是世界上邻国最多的国家之一。最为关键的是中国与这些国家都存在着领土和领海的争端。比较重要的有：与日本的东海大陆架和钓鱼岛争端，以及东海石油问题；南海问题；与印度的领土争议；以及来自其他国家的威胁。可以说中国的周边安全环境是世界上最复杂的。

一、日本

中国与日本的争端主要是东海问题。主要有以下三个方面：1.东海划界之争。中日在东海划界问题上分歧很大，日本主张所谓的中间线原则，并且以钓鱼岛作为基点单方面在中间划了一条所谓的中间线，并开始对这条线采取实际控制；中国一直坚持自然延伸原则，主张在东海大陆架一直延伸到冲绳海槽中心线。2.东海海底油气资源。20世纪60年代以来，地处东海海域的钓鱼岛及其附属岛屿周边发现蕴藏丰富的石油资源，成为太平洋上油气最丰美的区域之一。关于东海海底油气资源的划分：日本主张按照“中间线”原则划分；中国表示不存在什么“中间线原则”，东海海底石油资源的划分，要依据联合国海洋法所规定的大陆架原则来进行。3 钓鱼岛及其附属岛屿的领土主权归属问题。钓鱼岛列岛是台湾省的附属岛屿。自古以来，中国对钓鱼诸岛及其附近海域拥有无可争辩的主权。而日本却宣称钓鱼岛是其领土，并在上面修建灯塔等永久设施。

二、南海问题

南海总面积达350万平方公里，其中散布有东沙、西沙、中沙和南沙四大群岛。其中的南沙群岛由于其显要的战略地位和丰富的自然资源，引起了越南、菲律宾和马来西亚等南海周边国家的强烈兴趣，进而挑起南海领土主权和海洋权益争端，并发展成一个涉及多个国家且有国际势力插手的复杂问题。东南亚国家之所以如此热衷侵占南海是因为南海有丰富的油气和渔业资源，并且南海海域作为国际经济贸易的重要通道，其经济和军事价值不断凸显。

近年来，东盟各国在南海问题上的立场政策相继发生了转变，形成“联合制华”的战略态势。东盟内部多次就南海问题进行了磋商，达成了通过“集体性政治谈判解决南沙争端”的共识，并多次策划将南海问题提交联合国等国际组织，竭力促成南海问题国际化。并且，美国、印度、日本、俄罗斯等大国出于各自不同的战略目的，积极扩大在南海地区的影响力，插手南海地区事务，使南海问题进一步复杂化。

三、印度

中印之间主要是边境划界问题：印度与我国存在着领土争端，并坚持不合理的领土要求。两国边界全长1700公里，双方争议地区面积达12.5万平方公里。不仅如此，近几年印度以“中国威胁”为幌子，渐渐实现军事安全战略从北方陆地向南方印度洋的倾斜，其触角已延伸到靠近南中国海的马六甲海峡附近。最近几年印度不断扩充其军事实力，不断进行核试验、与俄罗斯共用中亚军事基地、大规模购买先进武器，对我国虎视眈眈。

四、其他

其他影响中国周边安全的因素有：韩国与中国的海上争端，我国西部地区的恐怖势力，美国在中亚地区的驻军，泰国、缅甸等国的国内震荡，俄罗斯对中国的不信任感等等。

面对如此严峻的周边安全形势,我们应该坚决保护自己的国家利益。在“与邻为善、以邻为伴”方针基础上与周边国家展开战略对话，和平解决争端。比如在东海及南海问题上，我们可以在坚持主权的基础上，尝试与这些国家共同开发海上资源。我国目前正处于经济发展和转型的关键时期，需要一个和平稳定的国内和国际环境。因此，我们更应与周边国家和睦相处，打造一个安全和谐的外部环境，为中华民族的伟大复兴创造条件。

参考文献：

篇8：世界经济新变化与中国面临的挑战

一、世界经济新变化

当下世界经济新格局刚刚形成, 其中还诸多不稳定因素的存在对它产生着一定的影响, 因此世界各国都加大相应防御措施的研究和重视力度, 同样对于我国而言, 在世界经济快速发展的过程中, 也应当结合自身实际情况, 且分析世界经济的变化内容制定相应的防御措施, 以为我国经济稳定的发展提供坚实的保障。这些年, 世界经济发生了明显的变化, 起变化内容主要表现在三个方面, 即发展速度、区域合作以及通货膨胀。

(一) 经济发展速度放慢

近些年, 世界经济的整体发展已经表现出明显的放慢趋势, 尤其是部分发达国家的经济结构发生了很大的变化, 例如美国、日本等国家, 这些国家对于世界经济的带领与促进作用也得到了一定程度的逐渐削弱, 例如美国的政府经济就呈现出入不敷出的现象, 美国政府只能通过提高税率的方式提升政府的财政收入, 伴随着税率的提升, 美国人民的消费水平会产生一定程度的下降, 但是目前美国经济还是呈现积极的形势。然而日本未来的发展却无法呈现积极的形势, 近些年来, 日元的价值一直在不断下降, 且市场的变动大, 风险大, 其他国家对于日本的投资不断外流, 日本经济与市场的发展缺乏了一定的资金基础, 除此之外, 日本政府还背负着巨额的债务, 这些债务的存在会在很大程度上打击大家对于日本经济的信心, 另外, 税务的变动较大也是导致日本经济不稳定的重要原因。

(二) 区域合作不断增强

伴随着世界经济一体化的深入发展, 各大国家的合作意识都得到了很大程度的上升, 大部分国家都加强了与其他国家的经济合作, 国际也加强了对于世界市场的监管与合作, 保证国际交易的公平性与协调性, 提升世界经济的整体水平, 例如美国推行的“两洋”战略, 就在很大程度上加强了与亚洲国家的贸易往来, 目前, 已经有很多国家加入了该项协议, 并增强了世界贸易的强度。除此之外, 日本也加强了与其他国家之间的贸易, 例如与美国、韩国以及中国等众多国家, 企图提升日本的经济, 另外, 日本还与我国和韩国建立了相关的自贸区, 主要针对食物、化妆品等产品。与此同时, 我国也相对加强了与周边国家的区域合作。

(三) 通货膨胀

在经历了世界性的金融危机以后, 美国就实行了相关的经济宽松政策, 日本也实行了安倍的宽松经济政策, 这使得以美国与日本为首的众多国家开始大量购买其他国家的债券, 并通过通货膨胀的方式降低自身的国家债务, 无限量的债券购买虽然能在一定程度上提升市场的活力与水平, 缓解金融危机给世界经济带来的打击, 但是, 从长远来看, 这会导致严重的通货膨胀, 使得产品的价格泡沫型地上涨, 从而导致发展中国家需要承受相关的物价调整费用, 增大世界的经济压力, 从而进一步降低了世界经济的发展速度。

二、中国面临的挑战

随着近几年我国社会经济的快速发展, 我国已经跟世界经济形成了紧密联系关系, 世界经济的发展离不开中国, 中国的发展也离不开世界, 因此, 世界经济的新变化也在一定程度上对我国的社会经济带来了巨大影响和挑战, 因此, 下面本文就对我国经济在世界经济变化过程中遇到的挑战进行详细的分析。

(一) 债券危机

在世界经济体系中, 我国储备有大量的债券, 要想实现我国未来长期的高速发展, 就需要对世界经济未来的发展做出相关的预期评估与方向明确, 并选择对应的解决对策。由于美国与日本普遍实行宽松经济政策, 这使得货币的汇率大大降低, 导致我国面临着严重的债务危机。对于债务危机, 发展中国家需要支付相关的汇率调节费用, 这不公平的现象使得世界经济的发展速度大大降低, 并对发展中国家的经济发展造成了很大的打击。目前, 虽然欧债问题已经得到了一定程度的解决, 但是其本质问题依旧还存在, 尤其我国作为债券大国, 更是需要承担其他国家汇率下降导致的巨额经济费用, 这在很大程度上影响到了我国经济的运行与增长。

(二) 生产力下降

目前, 我国众多行业的整体生产力都得到了一定程度的下降, 例如服装、建材以及电子产品等众多行业, 我国的这些行业当下都还是位于世界生产链的底端, 这主要是由于我国缺乏相关的先进技术, 并且缺乏对于价格的管理能力。近些年, 虽然我国的出口产量在不断增加, 但是其盈利水平却越来越低, 这主要是因为我国现在仍然还依赖以劳动力为主导的劳动经济, 而缺少对于相关技术的研究, 只是仅仅依赖出口数量来获得利润, 这导致企业的产品销量虽然得到一定程度的提升, 但是其盈利能力却大大降低, 因此, 目前我国劳动人民的工资水平与生活质量还是普遍较低, 且生产效率与其他国家相比还是相对较低, 只有提升生产力与经营效率, 才能进一步提升我国经济, 并为市场的发展奠定基础。

(三) 投资者对市场的信心降低

近些年来, 我国政府对于市场的经济的宏观调控已经实行了一系列的相关政策, 但是其落实效果却远远不如预期, 这主要是由两方面的原因造成的, 第一, 市场规模的不断扩大使得政府的调控难度也随之增大, 政府的调控力度与范围已经远远无法对市场进行全面的调整, 因此, 政府的宏观调控效果也在不断下降;第二, 经济结构的复杂化使得相关的调控政策无法发挥相应的作用。目前, 市场的投资者普遍对我国的经济缺乏信心, 我国的股市呈现低迷的氛围。除此之外, 投资者的缺乏信心导致经济的稳定性与积极性都得到了很大程度的下降, 因此, 如何提升投资者对经济的信心是当下政府面临的迫在眉睫的问题, 只有提升了投资者对经济市场的信心, 才能进一步发展我国经济。由此可以看出, 随着世界经济的快速变化, 对我国社会经济产生了一定影响, 进而导致越来越多的投资者对我国市场的信心呈下降趋势, 这是世界经济变化对我国社会造成的重要影响之一。

三、结论

综上所述, 世界经济的总体发展趋势不太乐观, 这给中国的经济发展带来了很大挑战, 尤其是相关产品的出口贸易, 世界贸易环境的日益严峻使得维持市场经济稳定性的难度大大提升, 因此, 本文主要根据当下世界经济发展的实际情况, 对其相关的新变化进行简单的介绍, 例如世界经济发展速度放慢、国家之间的区域合作不断增强以及通货膨胀等变化, 与此同时, 本文也对中国在不断变化的世界环境中面临的挑战进行一定的分析, 其中包括债券危机、生产力下降以及投资者对市场的信心降低等挑战, 希望本文能为我国应对世界经济新变化带来的挑战具有一定的帮助。

篇9：中国周边安全面临三大挑战

第一，大国关系的变动。奥巴马政府不会放弃在实施“亚太再平衡”的过程中继续加强对华防范、竞争、遏制的一手。美日澳在布里斯班举行三边首脑会议、美军提出“防卫创新倡议”已能说明问题。中美关系将继续在既合作又竞争、既对话又摩擦的轨道上滑行，双边竞争性的一面更加突出。如何应对中美分歧、同时避免双边关系被第三方所“绑架”，仍是中美关系的主要议题。

虽然中日达成“四点共识”，但是两国关系转圜仍面临一系列挑战。安倍继续强势执政，有可能加紧推进政治右倾和防卫解套，加之2015年是第二次世界大战结束70周年，这也增加了中日处理双边关系的复杂性和压力，中日关系不排除波澜再起。

随着乌克兰东部局势重陷危机，美俄、欧俄关系再度紧张。全世界是否不得不在美俄之间选边站对？中国是否还能够保持“适度超脱”，利用战略机遇期推动“一带一路”建设仍然存在很大变数。

第二，海上争端的管控。周边各国在管控海上争议方面采取了一些危机预防机制，但是整个海上争端态势并没有得到缓解。在南海问题上，越南、菲律宾是否会收敛挑衅态度，马来西亚又会如何利用东盟轮值主席国的身份提出新议程，都不容乐观。中国如何在坚定维护主权和权益的同时维护南海和平稳定大局考验中国周边外交。推进南海海上合作和行为准则的磋商自然有助于稳定南海局势，但这在某种程度上比确定“双轨思路”困难。

第三，“一带一路”战略实施进入攻坚期。2015年是“一带一路”战略推进的关键期，从目前来看，至少面临四方面的挑战：一是一些国家对中国的战略意图有怀疑;二是大国博弈，一些大国出于担心“一带一路”与自己在本地区的影响力构成挑战，不仅自己排斥“一带一路”倡议，而且设法加以遏制。三是中国如何妥善化解与邻国的领土领海争端。四是如何保障中国资金和企业的安全。

篇10：中国周边安全形势与对策

我国作为世界上邻国最多国家，地缘矛盾最多，最复杂的战略主体与周边国家在领土、领海等权益上，存在巨大问题，而影响我国周边安全的主要因素有：恐怖主义、宗教权端势力、民族分裂势力、领土纠纷、霸权主义和强权政治。在这21世纪的中国的周边安全环境发生深刻而复杂的变化。下面就围绕着我国周边的安全形势、当前现状以及相关的应对策略作出浅析。

一、中国的周边安全形势

我国拥有960万平方公里的陆地疆土，有2.2万公里长的陆地边界线，与我国接壤的国家有14个。我国还有1.8万公里长的大陆海岸线，与6个海上邻国的领海相接或相重叠。近期我国周边多个方向频繁出现异常情况，中国周边安全环境增加新的变数，不稳定不确定性有所上升，究其原因，既有不利因素也有有利因素。通过分析，可以看出当前中国周边的整体安全环境可谓喜忧参半，总体上呈现“北稳”、“西热”、“东闹”之势。

1、在中国与近邻国家之间，还存在着一些历史遗留下来的，未解决的边界问题。其中包括中印边界问题、中日钓鱼岛问题，还有南中国海问题。在这些领土和领海的划界问题上，虽然中国希望通过和平谈判的方式加以解决，但一些邻国不断采取各种手段，试图强化对争议地区的实际占领。这反映了周边某些国家的一种机会主义的心态，它们试图利用中国的和平主义政策，造成对中国不利的既成事实，谋取现实的利益，或者强化自身在未来边界谈判中的地位。2、21世纪是海洋的世纪，中国必然向海洋型经济方向发展，中国的海洋权益日益重要，自近现代以来，中国与东南亚国家的海洋权益的冲突争议日益增多。而印度尼西亚，马来西亚等国家非法占领我南中国海的岛屿，开采油气资源，严重损害我国领土主权和经济权益，越来越不利于中国的发展。中国与东南亚国家的南海之争，不仅存在岛屿之争，还有海域划界和资源开发之争。中国和日本除了钓鱼岛的主权归属之争外，还有专属经济区和东海大陆架划界问题，中国和朝韩在东海域划界问题上也有分歧，这些问题都是关于资源和地缘优势争端，而这些海洋权益一旦丧失，将危害中国国土安全。

3.美国对中国安全环境的影响，半个世纪以来，美国对中国周边安全构成的威胁，在性质上具有根本性，在程度上具有严重性，在时效上具有长期性。冷战后，美国作为世界唯一的超级大国，是最有实力对中国安全构成威胁的国家。在欧亚大陆地缘战略又与中国的安全利益存在重大冲突，美国将中国视为有能力挑战其全球利益的地区性大国和谐在对手。美国在东亚的存在及中美战略结构性矛盾的深化，表明美国从战略上防范中国及对华施压的政策不会改变，在亚洲东面，美国依靠美日军事同盟联手遏制中国，在西亚，美国借反恐名义向西亚地区渗透，在东南亚地区，与东南亚地区国家加强军事合作，美国还靠多年与台湾形成默契，打“台湾牌”制约中国的崛起；在北亚、美国加与蒙古的全面关系。

二、增强综合国力是维护国家安全的长久之计

从苏联解体以及冷战历史教训得出，国家的竞争主要是以科技为先导，以经济为发展中心，以军事为后盾的综合国力的竞争，因此，不断增强综合国力才是确保国家安全的长久之计。

1、自主建新，建立军事新思想

在科技强军上，向跨越式发展道路发展，由数量规模型向质量效能型，由人力宏集型向科技宏集型的较变，以信息化作为军事建设的发展方向，建立一支远洋海军，应考虑建造航母舰队，以捍卫中国海洋，国土和重要海上通道安全。建立一支反应速度快，机动能力强信息化高的陆军部队，以及战略空军部队，全军提高军事感慑和作战能力。

2、中国应理直气壮的发展国防现代化

当代中国建设取得了巨大成就，面对内忧外患，中国需要强大的国防力量。中国相对于欧美国家以及日本，中国国防力量依然落后，而中国威胁论对制约着中国国防建设。对于中国的现实国情，中国没有必要过于关注别国言论，威胁论是它国面对大国崛起由不习惯到习惯，有反对遏制到逐步接受的过程。中国就是在威胁论中发展起来的，现在西方国家逐渐接受中国的崛起，威胁论反而下降。只要我们国防力量保持在积极所规定的合理水平，我们就应该大胆投入，不必顾虑中国威胁论。中国通过积极军事外交，宣传我国和平崛起国策，并且在国际社会担负起负责任大国，国际社会会把中国军力发展视为正常的。3.培养高素质新型军事人才 军事领域的竞争是人才的竞争，也是打赢信息化战争的关键，信息化时代对军事人员的要求也是全面的，除了政治素质上，最重要的是科技素养，军事院校要从提高学员的创新能力开始，加大培训力度和培养步伐。同时建立一种能留住人才，有利于优秀人才脱颖而出的环境，这样才能培养大批军事人才，提高国家军事力量。

三、结语

篇11：中国周边经济形势与挑战

中国是亚洲诸国中邻国最多、地缘矛盾最多、最复杂的战略主体，也是当今世界上惟一没有实现统一的大国。维护国家利益，求得人民幸福，正需要坚定不移的钢铁意志与高超智慧。我们需要经过理性的分析，才知道谁对我们的威胁最大，谁是敌，谁是友。

1、美国

美国对华关系可谓是首屈一指。可以说，中国很多安全压力都直接或间接的来自于美国。总的来说，中国和美国的关系是一种合作与矛盾统一。

首先，美国与我国有着根本的利益矛盾，存在着重大战略利益冲突，这是不可调和的。主要基于一种强烈的利益冲突和意识形态冲突。

其次，美国对中国有很强的遏制手段。美国对我国的遏制表现在外交、政治、经济、军事四个方面。在外交上，美国拉拢亚洲国家，对华形成一个战略包围圈。现在在美国的封锁下，我们大陆已经没有真正的出海口。

其三，美国具有威胁我国的军事企图与军事实力，这点自然不容多说。美国的常规部队在我们国家周边地区贴近我们国家的战略前沿部署了十万的军队，军事企图从政治上和战略上来看，早就把中国当成了第一号对手。

最后，美国在中国周围部署了十万兵力，已经形成较强的战斗力和反应能力，对于中国的国防安全造成了实质性威胁。

2、俄罗斯

当今世界只有俄罗斯可以和美国抗衡。因为他现在的很多军事技术，使得它在30年代起就建立起积极进攻的对外战略。而我国一直以来就是积极防御，这在很大程度上使得中俄之间存在着利益矛盾。中国与俄罗斯的双边合作主要是一种临时性战略合作伙伴。很显然，中俄目前都有共同的对手——美国，相互有很多必要的合作与双边贸易。毕竟中国与俄罗斯有很多历史遗留问题，俄国自古就对中国怀有很强的野心。所以现在的中俄关系必须要理智对待。

3、印度

印度和我国的矛盾主要是关于领土争议的问题。其争议的面积达到了12.55万平方公里，这是现今世界上争议面积最大的区域。与美日一样，印度对我国也存在很大的战略威慑。首先应该是核威慑，印度的核技术比我国要成熟得多。其次就是近年来，印度花重金从俄罗斯购进先进的武器装备，提高军队的作战能力。所以，要加强对边合作，尤其是巴基斯坦的合作，有效的抑制印度对华威胁。另一方面积极发展西藏交通设施和边防设施，维护西藏的稳定与团结。

4、日本

日本对华关系一直都在跟着美国跑。他对我们的威胁正处于一个不断上升的趋势，具体一点说就是潜在威胁正在不断上升。

日本同我国的战略利益之间的矛盾。因为日本虽然现在是世界第二经济强国，但是从国际政治舞台的角度看，它又是一个微不足道的政治小国，扩大了日美军事合作范围，日本将我国视为最大的威胁国，自卫队的装备有了显著提高。第三个矛盾冲突体现在钓鱼岛问题上。钓鱼岛对我国的威胁是相当大的。钓鱼岛位于台湾的东北侧，由五个小岛组成，面积为1.5万平方公里，盛产鸟粪和草药。尽管它占地面积很小，但是它所属面积约为20万平方公里。

5、东盟等国

东盟与中国关系比较微妙。首先东盟对中国的经济上有很强的依赖，东盟自由贸易区成为中国的重要的贸易伙伴。但是随着美国冷战政策的结束，矛头开始指向中国。美国开始对东盟国家加大援助，尤其是大量的联合军演，加强协同作战的能力，将东盟至于对化遏制的重要堡垒。中国同东盟在南海领土问题争端不断。南海诸岛的主权对于我国尤为重要。东盟国家的不稳定的政治局面，经常为某些别有用心的政治家所利用，激起反华情绪。

6、朝韩

朝鲜问题主要是三个。第一个就是朝鲜对中国经济的依赖。朝鲜的经济，尤其是工业主要靠中国的经济技术援助。第二个问题就是朝鲜核问题。朝鲜的核问题并非是朝鲜想通过核武器进行核战争，或者制衡什么美国韩国，更主要的目的是通过核问题增加谈判中的筹码。第三就是朝鲜的内政问题。金正日的去世，朝鲜很有可能因为政治斗争而被美国渗透，甚至爆发武装冲突，威胁我国安全。

韩国与朝鲜相比则要理性的多。韩国与中国的关系也是时好时坏，不过总体上是好的。但毕竟韩国迫于自身的安全问题不得不与美国日本联盟，但在联盟中存在者巨大分歧。日韩与美韩关系与朝鲜半岛局势成负相关。韩国在战略上与中国有矛盾，但在反日的问题上则有很多共同利益。

7、阿富汗、中亚五国

美国接着反恐战争的机会，发动阿富汗战争。不但对中国西北边境造成威胁，也有拉拢中亚五国，颜色革命，分解上海合作组织的意味。另外，美国还可能通过对中亚的驻军和渗透威胁我们的中亚的石油能源安全。

8、缅甸

缅甸的内政问题也是中美两国非常关注的。缅甸由中国建设的石油管道，直接将中东石油从缅甸输送到云南，防止在马六甲海峡遇到安全问题。美国希望通过缅甸的革命亲美，切断中国在西南的这条生命线，并对中国中国进行包围。美

国曾借机缅甸遭遇飓风，企图出兵救灾，以此获得缅甸的水文地理的重要信息，因此遭到缅甸方面的拒绝。

9、台湾

台湾似乎已经成为大国博弈的可怜的棋子。很多与中国的外交关系与战略安全都涉及到台湾问题。很多国家，如印度，东盟总是以台湾问题作为交换，获取外交利益。美国也频频使用台湾牌牵制中国。

台湾对于中国大陆的周边安全具有非常重要的地位。台湾海峡是中国大陆的重要能源和进出口航线。一旦被切断，将会对大陆沿海经济造成巨大的损失。美国之所以在台湾问题上左右摇摆，出尔反尔就是这个原因。对于美国来说，台湾保持现状就是美国的航母。随着两岸经济的进一步交流，曾经一蹶不振的台湾经济得到了大陆的支持随着大陆经济的不断发展，两岸的合作必将进一步加深，为和平统一创造了可能。

10、新疆

新疆的疆独势利近年来主键走入我们的视野，这与相对宽松的民族政策和民主进程有很大的关系。新疆的极端势力组织头目热比亚近些年来不断挑起民族矛盾，东突厥斯斯坦的“国号”也开始在疆独分子中流传。但新疆拥有较为完善的交通网络，汉族人比重越来越多，大量驻军和武警官兵长期驻扎，维护秩序，以及上海和组织的成立，使得新疆问题更容易解决。

11、西藏

不同于新疆，西藏拥有一个所谓的海外流亡政治势力——**。在西方国家的操纵下，西藏仅次于台湾成为与中国关系的棋子。西藏的分裂势力比新疆要强得多。这也成为了印度与美国威胁与制衡中国的重要手段。