食品药品监督管理局2006年党风廉政建设工作总结

食品药品监督管理局2006年党风廉政建设工作总结（通用7篇）

篇1：食品药品监督管理局2006年党风廉政建设工作总结

**州食药监局2006年上半年的党风廉政建设工作在省局党组、纪检组及州委、州纪委的领导下，认真贯彻落实中纪委六次全会、省纪委＊次全会、州纪委＊次全会和全省食品药品监督管理工作会议精神，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，紧紧围绕我局的中心工作，按照与省局、州委签订的《党风廉政建设责任书》要求，加强教育、完善制度，狠抓系统思想、组织、作风建设，着力解决工作中存在的薄弱环节。不断加大防治力度，结合今年的党风廉政建设工作重点，积极开展治理商业贿赂专项工作，努力从源头上预防和治理腐败，推动党风廉政建设工作深入开展。现将2006年上半年工作总结汇报如下：

一、加强干部职工思想教育，提高廉洁自律水平

局党组十分重视干部职工的思想道德教育，精心安排学习内容，制定了《**州食药监局2006年在职干部理论学习安排意见》，充分利用党组中心组学习、政治学习日、支部生活等开展理想信念、从政道德、党的优良传统和作风、党纪、法律法规及正反典型教育。

（一）加强政治理论教育，提高干部职工的政策理论水平。组织学习“三个代表”、中纪委六次全会、省纪委五次全会、州纪委六次全会、全省食品药品监督管理工作会议和治理商业贿赂专项工作的有关文件精神及党的基本路线、方针、政策。把广大干部职工的思想和行动统一到中央精神上来，进一步坚定理想信念，树立正确的权力观、地位观、利益观。

（二）加强党章学习和社会主义荣辱观教育，提高干部职工遵纪守法意识

今年1月6日，胡锦涛总书记在中纪委第六次全会上发表了重要讲话，号召全党认真学习党章，自觉遵守党章，坚决贯彻党章，切实维护党章。3月4[找材料到大-秘书-网--网上服务最好的文秘资料站点]日，胡锦涛总书记在看望出席全国政协十届四次会议的委员时，提出了以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观。胡锦涛总书记的两次重要讲话，为我们加强党风廉政建设和精神文明建设提供了有力的思想武器。局党组将《党章》的学习贯彻纳入党风廉政建设责任目标的考核内容。并于2006年6月27日至7月27日，在**州食药监系统开展以“学习贯彻党章与牢固树立社会主义荣辱观”为主题的党风廉政教育月活动。各单位把学习党章和“八荣八耻”重要论述作为一项重大政治任务，深刻认识其重大意义，领会其深刻内涵，把握其基本要求，引导党员干部在统一思想、提高认识上下功夫，在学深学透、入心入脑上下功夫，在联系实际、解决问题上下功夫。同时组织干部职工观看反腐倡廉影片《信天游》等，用鲜活的形象提高教育的实效性。全系统掀起了学习《党章》和社会主义荣辱观教育的热潮。通过学习，使广大党员干部进一步明确工作生活中应该坚持什么、反对什么，倡导什么、抵制什么，努力成为学习《党章》的实践者、带头人，自觉用社会主义的荣辱观来规范言行，打牢道德根基，筑牢道德防线，在食药监系统形成讲道德、重修养、尚清廉的良好风尚。

（三）加强干部职工业务知识培训，提高工作履职能力。一是加大业务知识和相关法律法规的培训力度。组织干部职工学习《公务员法》、《行政处罚法》、《**省药品管理条例》等；举办进出口药材登记备案和口岸培训、药品检测车培训、政府收支分类科目培训；二是选派骨干力量到省局、省外参加培训；三是积极鼓励职工通过函授等方式提高自己的综合素质，全州食药监系统现有在职职工109人，大专以上学历86人，比例达到了78.9％；四是邀请工商、公安、检察院、法院等有关部门的具有丰富执法经验和案件审理经验的专家，到单位对行政执法卷宗进行检查，查找问题，使存在的问题得到及时修正，提高了依法行政能力。

（四）加强新录用人员廉洁从政教育，提高新录用人员的责任感和使命感。我局于2006年1月6日对经过考试录用进入食药监系统的14名新录用人员进行培训。党组及时组织他们学习《**州国家工作人员十条禁令》及《**省食药监系统工作人员“十不准”规定》、**州食药监局《关于在G、GMP认证中严肃有关规定和纪律的通知》等有关规定及相关警示材料，增强拒腐防变能力。

（五）采取多种形式，提高学习效果。一是召开职工座谈会进行交流讨论。如：交流讨论如何开展治理商业贿赂专项工作、如何践行“八荣八耻”、如何依法行政并进行案例分析等；二是撰写心得体会。局党组要求每个干部职工撰写一篇理论学习心得体会，多数干部职工都写有一至两篇，有的写了三篇心得体会；三是将各项规定上墙公示。如：《八荣八耻》、《**省食药监系统工作人员“十不准”规定》、《**州国家工作人员十条禁令》等；四是开展知识测试，检验学习效果。局党组于七.一建党节前，组织全系统共产党员开展学习党章知识竞答活动，各单位积极参与，应参加答题人数51名，实际参加答题人数59名，优秀率达99％。一些入党积极分子和非党员均主动参加此次

竞答活动。同时局总支还组织局机关、食药检所、部分县局的党员到禁毒防艾挂钩点梁河县平山村与该村党员共庆党的生日，开展党建、禁毒防艾和建设社会主义新农村知识抢答赛活动，达到了共同学习提高、促进工作的目的。

二、认真落实责任目标，确保中心工作完成为确保**州食药监系统党风廉政建设和反腐败工作的主要任务落到实处，全系统各单位

都成立了党风廉政建设领导小组，并在人员变动的情况下，及时调整领导小组名单，保证有专人负责党风廉政建设日常工作。

根据上级关于党风廉政建设工作的部署及我局与省局、州委签订的党风廉政建设目标责任书的要求，在今年年初的全州食品药品安全监管工作会上，州局党组与各县市食药监局、州食药检所签订了《党风廉政建设责任书》。对2006年党风廉政建设和反腐败工作的主要任务进行细化分解到局机关各科室。各直属单位结合实际，将《党风廉政建设责任书》进行细化分解，与股室、个人签订《党风廉政建设责任书》或《廉政承诺书》，把各项工作内容落到实处，全系统形成一把手亲自抓，分管领导具体抓，层层有人抓、件件抓落实的工作格局。

为了总结和促进**州食药监系统的党风廉政建设工作，今年6月12日至22日**州食药监局党组派出检查组对各县市食药监局、州食药检所党风廉政建设责任书执行情况进行督查。全系统高度重视党风廉政建设工作，紧紧围绕党风廉政建设目标责任书，上半年专题研究党风廉政建设工作两次以上。在安排部署业务工作的同时，同步落实党风廉政建设工作，做到年初有计划，季度有小结，半年有检查、总结。全系统上下呈现出思想统一，措施有力，任务明确，效果明显的反腐倡廉工作格局。全州食药监系统没有发生一起违法违纪的案件，作风建设、基层建设、基础设施建设、“两网”建设取得新成效，为保障全州人民饮食用药安全提供了坚强有力的政治保证。经州委综合测评，我局荣获“贯彻落实党风廉政建设责任制工作优秀单位”。

三、积极开展治理商业贿赂专项工作，维护市场经济秩序

中共中央、国务院将开展治理商业贿赂专项工作列为今年党风廉政建设和反腐败工作的重点。根据省、州的安排，3月，我局及时成立了由局党组书记、局长孙春兰任组长的治理商业贿赂专项工作领导小组并设办公室专门负责此项工作，制定了《**州食药监局开展治理商业贿赂专项工作实施方案》和具体的日程安排。我局开展治理商业贿赂工作的时间从2006年3月30日开始到9月15日结束，每个阶段的工作都作了周密计划和安排。在州局的精心组织和领导下，各直属单位相继成立了治理商业贿赂专项工作领导小组，制定了实施方案。多次召开职工会对治理商业贿赂专项工作进行动员部署，公布举报电话，积极营造工作氛围。从5月

23日至6月15日州及各县市食药监局先后召集当地药品医疗器械生产经营使用单位召开治理药品、医疗器械生产经营企业商业贿赂工作专题会议6

次，参会单位16

4家，部署安排治理商业贿赂专项工作任务。同时在企业中进行问卷调查，内容包括药品医疗器械销售领域有否商业贿赂情况、药品医疗器械行政监管领域有否商业贿赂情况以及对治理商业贿赂工作、食药监队伍建设的意见建议等方面。结果表明，被调查企业基本能守法经营，对**州食药监局的工作给予了较高评价，认为全州食药监人员没有吃拿卡要报行为，没有收受索要财物的现象。根据日程安排，机关各科室和各直属单位、参会企业进行了自查自纠并写出了自查报告。现在治理商业贿赂专项工作已经进入整改落实阶段，工作进展顺利。

四、加强工作作风建设，强化服务意识

一是节前加强党风廉政建设，切实维护群众利益。元旦前，我局及时向各直属单位发出通知，要求各单位切实抓好省纪委和省局通知精神的贯彻落实，进一步加强２００6年元旦、春节期间的党风廉政建设工作，做到“四要”：要发扬艰苦奋斗的优良传统、要高度重视安全工作、要加大食品药品监管力度，要妥善安排好走访慰问老同志和困难群众。全州食药监系统各单位分别召开干部职工会议，传达省、州局文件精神，学习廉洁自律的相关规定；在节日期间坚守岗位，认真安排值班人员和值班领导，值班人员电话24小时开通，确保了节日期间公共财产安全，保证人民群众到访、举报有人接待、办理；进一步加大食品药品市场监管巡查力度，严厉打击违法行为。共开展各种专项检查10余次，联合工商、质监、卫生等有关单位，对农贸市场、批发商场、百货超市、餐饮业等和各药品医疗器械生产、经营、使用单位进行食品药品安全检查。

二是开展节日慰问扶贫送温暖活动。我局深入基层，深入群众，认真倾听群众呼声，深切体察群众疾苦，为困难群众解决实际问题，组成节日慰问组，到各直属单位看望干部职工和离退休老同志；到禁毒防艾挂钩点慰问，走访贫困户和困难职工遗属，共捐助资金及物品11053元，其中：资金

7953元（单位出资4350元，个人捐款3603元）；电视等生活用品价值3100元。7.1建党节，广大干部职工为扶贫挂钩点捐献衣物100余件。

三是通过开展向陈俊同志学习活动，陈俊同志的感人事迹在干部职工中引起了强烈的共鸣，进一步激发做好食品药品监督管理工作的责任心和紧迫感，增强了宗旨意识和廉政意识。

四是完善制度，按制度办事，靠制度管人。建立健全党风廉政建设责任制、信访工作责任制、行政执法责任制、民主生活会制、政务公开制、首问首接责任制等；今年5个县市局中多数成立了党组。各单位制定了党组会议、局务会议、办公会议制度，认真执行各项规定，重要的人、财、物集体研究决定；进一步强调考勤、请、销假制度和工作纪律。认真执行上下班签到，有事向分管领导请假，初步实现了机关管理的程序化、规范化和制度化，工作效率明显增强。

五、积极推行政务公开，接受监督，为社会各界了解食药监工作服务

各单位把不涉及国家秘密，与办事相关、适合公开的事项都公开。将单位职能、工作人员的姓名、职务、岗位职责、收费项目、工作流程等采取上墙常年公开和网上公开；对外设置党风廉政建设举报箱、公布举报电话。今年全州食药监系统共制作纪检监察简报

47篇，在**州食品药品监督网站登载，并及时报送上级、新闻媒体及相关单位，反映最新工作动态。进一步强化了外部监督，提高了食药监系统的知名度。

2006年上半年我局的党风廉政建设工作虽然取得一定成绩，但离上级部门的要求仍然存在着差距，下半年要进一步加强教育、完善制度、抓好监督，按照局党组发的《关于认真抓好2006年下半年党风廉政建设工作的通知》（德食药监党组〔2006〕8号）提出的下半年要完成的五项工作内容，以奋发有为的精神状况和求真务实的工作作风，采取有力措施，切实抓好落实，推动我局党风廉政建设和反腐败工作的全面开展，为实现“十一五”规划，保障人民群众饮食用药安全有效提供有力保证。

篇2：食品药品监督管理局2006年党风廉政建设工作总结

和治理腐败的工作力度，有力地推动了我局各项工作的开展，现将情况汇报如下：

一、深化学习，牢固构筑拒腐防变的思想防线

_、加强理论学习，提高政治素质。组织干部职工认真学习中纪委第六次全会和省纪委第八次全会精神，学习胡锦涛总书记的重要讲话，深刻领会其精神实质，真正把思想和行动统一到胡锦涛总书记的重要讲话上来，统一到中央对形势的科学分析和判断上来，统一到为贯彻落实科学发展观、构建和谐社会提供有力保证的要求上来，引导干部职工树立正确的世界观、人生观、价值观。

_、加强党纪条规的学习，增强法纪观念。一是抓好党章的学习。把学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章作为一项重大任务抓紧抓好。“七一”前，组织全体党员，认真学习党章，重温党的宗旨、党的誓词、党员义务、党员权利，以党章作为每个党员行动的指南，规范自己的行为。并组织全体党员参加庆“七一”各项活动。二是抓好党纪法规的学习。组织干部职工学习《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例》、《国家公务员法》、《公民道德建设实施纲要》等，以“八荣八耻”为镜，自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀。三是抓好法律法规的学习。认真学好与部门工作相关的有关法律法规，学好为民服务的本领，并运用到我们的执法工作中，严格执法。

_、开展警示教育，注重预防。开展正反两方面典型教育，学习先进典型，弘扬正气，用先进模范事迹激励人。运用腐败典型案例，深刻剖析违纪违法案件发生的原因，做到警钟长鸣。

二、加强领导，狠抓党风廉政建设责任制的落实

_、机构明确。成立了以局长XX同志为组长，副局长XXX、XXX同志为副组长，各股室负责人为成员的党风廉政建设工作领导小组，加强对党风廉政建设工作的领导，形成党组统一领导，党政齐抓共管，业务部门各负其责，纪检监察组织协调的工作格局，保证党风廉政建设工作的顺利开展。

_、责任到位。根据年初签订的党风廉政建设责任书的要求和领导班子分工情况，制定了《关于新晃县食品药品监督管理局领导班子落实党风廉政建设责任制的通知》，将党风廉政建设责任分解落实到人。局主要领导亲自过问党风廉政建设工作，并和食品药品监督管理工作一起布置，一起落实，一起检查，一起考核。做到班子集体一个季度研究一次党风廉政建设工作，半年进行一次考核。每个局领导班子还向战线党委和县廉政办递交了《领导干部廉洁自律承诺书》，并按年初承诺的内容落实到位。

_、廉洁自律各项规定进一步落实。局领导以身作则，廉洁从政，按照四项纪律八项要求及药监系统领导干部十不准的要求，正确地使党和人民赋予的权力，坚持原则不谋私利，如局长XXX同志家在怀化，每次周末回家都是乘坐公共汽车，从不因私带车回家，起到廉洁从政的表率。其它人员也能按照药监系统工作人员守则的要求规范行为，严格执法，文明办案、热情服务，无论是八小时内还是八小时外都能自觉地遵守党纪国法，自觉接受群众监督，自觉地抵制腐朽思想的侵蚀，工作中勤政廉政，开拓进取，生活上，远离低级趣味的东西。一年来，我局未发生“收受红包礼金”、“索拿卡要”、“参与管理相对人高消费娱乐活动”、“违规经商”等不廉洁行为。做到了“耐得住清贫、抵得住诱惑、守得住小节”。

三、标本兼治，彻底铲除滋生腐败的土壤

_、坚持政务公开。一是设立政务公开栏，把行政执法依据、程序、药品检验收费依据及标准、举报电话等进行公布，把我们的执法过程置于群众的监督之下，避免“暗箱操作”，二是聘请_名食品药品社会监督员，对我们的工作进行监督，从而促进执法的公开、公平、公正。

_、坚持财经纪律。一是坚持财务审批一支笔和收支两条线制度，按市局的要求，由纪检监察员分管财务、签字报帐，___元以上的开支集体决定，严格控制，量入为出，量力而行，严禁铺张浪费；二是定期向单位干部职工公布财务状况，让全体干部职工对单位的财务收支心中有数，共同理财当家。

_、坚持民主决策。发扬民主，单位重大事项我们都是集体研究。今年我局修建职工宿舍，从选址、确定施工队伍、办理相关手续、设计等等工作，我们都是通过全体干部职工反复讨论，形成统一意见后才作出决定。在楼房层次的分配上，我们除了照顾两位老同志以外，所有局领导与干部职工一样参与抓阄分配楼层，没有享受任何一点特权。

_、坚持依法行政。在行政执法中我们严格按照法定权限和法定程序行使权利。严格执行《药品监督执法十个不准规定》、《药品监督行政处

罚案件办审定三分离制度》和《药品监督行政执法过错责任追究制度》，局案审委员会定期或不定期对局执法案件进行检查，查执法程序是否合法、证据是否确凿、定性是否准确、处罚是否适当、文书制作是否规范。通过经常性的内部监督检查，我局的行政执法案件在上半年全区的行政执法案件检查评比中取得较好成绩，受到市局的好评。在监督执法中，我局没有发现贪赃枉

法、办关系案、办人情案的行为，没有对企业进行重复抽检、重复检查、重复罚款，因检查而影响企业正常的生产经营活动的情况，在办理法律法规明确的行政许可事项中，没有无故拖延和超过审批时限的现象。

_、坚持抓好队伍。以治理商业贿赂为契机，加强队伍建设。一是成立了治理药品医疗器械生产经营企业商业贿赂专项工作领导小组，把治理商业贿赂纳入了重要的议事日程；二是制定了《新晃县治理药品医疗器械生产经营企业商业贿赂专项工作方案>明确了治理的范围、重点、步骤和要求；三是抓好试点。为了促进该项工作的顺利进行，局领导班子还建立了治理商业贿赂工作联系点，以点带面，逐步推开；四是严格按市局制定的工作人员“六项硬性规定”，从自身建设开始，着重开展自查，目前还没有发现我局干部队伍涉及商业贿赂的问题。

四、履行职责，加大食品药品市场整治的力度

_、当好政府抓手，搞好食品安全综合监管。食品安全各成员单位除加强食品安全的日常监管外，我们重点是抓好食品安全的专项整治。一是抓好重点活动的专项整治。_.__期间，我们与工商、卫生、技监等部门组成了联合检查组，对县城和农贸市场，城乡结合部的食品批发企业、学生餐饮点进行检查，共检查经营户___户，取缔无照经营户_户，责令整改_户，收缴不合格食品__个品种，货值____元。二是抓好重点单位的专项整治。学校食品安全牵涉到广大师生的身体健康和生命安全，稍有不慎就会引发食品安全群体性事件。为此，我们又与县工商局、卫生局、教育局联合下发了《关于加强学校食品安全监管工作的通知》，对全县幼儿园、中小学食堂及周边餐饮业进行了一次拉网式检查。出动车辆__台次，执法人员__人次，检查了__个乡镇的幼儿园、中小学校__所，校内食品经营店__家及周边经营户__户，没收过期、霉变食品__个，货值___元。三是抓好重大节日的专项整治。国庆中秋“两节”前，我局组织了工商、卫生、质监公安等相关部门，分别对生产、流通、消费领域进行联合检查，共出动执法人员___人次，执法车辆__台，共检查各类生产企业__家，经营户___户，学校食堂及餐饮业__家，没收不合格食品___品种，货值___元，对存在的食品安全问题提出了整改意见并限期整改。为了迎接县庆五十周年的到来，保障节日食品安全，我们还组织了县庆前的食品安全专项检查。

_、保障用药安全，深入开展药械打假。我们按照药品监管为民、护民、利民的要求，先后开展了疫苗专项检查、中药制剂擅自添加化学药品成份专项检查、血液制品专项检查、“两非”药品专项检查、避孕套专项检查、中药材、中药饮片专项检查、标示齐齐哈尔第二制药有限公司及药品“欣弗”的专项检查等，一年来，我局累计出动稽查执法人员___余人次，执法车__台次，对全县___家依法取得药品、医疗器械生产、经营和使用资格的监管相对人进行了拉网式监督检查，检查覆盖率达___。共查处药品、医疗器械等各类违法违规案件__起（其中一般程序案件__起，简易程序案件__起），结案__起，结案率达__。涉案药、械货值_._万元，没收假劣药品总货值_._万元，通过药械质量日常监督检查和专项整顿工作，一批危及公众身体健康的假劣药品及不合格器械得到了及时有效查处。

一年来，我局的党风廉政建设工作，在上级的正确领导下，班子成员率先垂范，广大干部职工积极努力，较好地完成了党风廉政建设责任书规定的各项任务。但是，反腐倡廉是一项长期的、艰巨的工作任务，不可能一蹴而就，需要我们长期的努力。我们一定按照上级的安排布署，继续保持和弘扬蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气，把我局的党风廉政建设工作做得更扎实、有效，从而推动我局各项工作迈上新的台阶。

篇3：食品药品监督管理局2006年党风廉政建设工作总结

1 材料与方法

1.1 资料来源

监督监测数据来源于梧州市各级卫生监督监测机构的2006年度食品卫生统计报表;食物中毒资料根据各级卫生监督监测机构2006年的食物中毒调查报告表及现场调查资料经核对、整理而成。

1.2 方法

根据《中华人民共和国食品卫生法》、《广西壮族自治区食品卫生监督量化分级评分实施细则》及有关法规的基本要求, 从经常性食品卫生监督、预防性卫生监督、卫生监测、食品卫生行政处罚和食物中毒五个方面进行分析。

2 结果

2.1 经常性食品卫生监督情况

2006年梧州市共有食品生产经营企业11 377户。其中食品生产加工业有1 192户, 占10.48%;食品批发零售业5 617户, 占49.37%;饮食服务业3 218户, 占28.29%;集体食堂378户, 占3.32%;食品摊贩972户, 占8.54%。2006年全市卫生监督机构实际监督户数为11 296户, 监督覆盖率为99.29%。总监督户数为24 144户次, 其中合格22 489户次, 监督合格率为93.15%, 平均每户实际监督次数为2.12次。2006年梧州市食品从业人员为31 179人。其中生产加工业4 989人, 占16.00%;批发零售业8 269人, 占26.52%;饮食服务业14 732人, 占52.44%;集体食堂1 943人, 占6.23%;食品摊贩1 246人, 占4.00%。全年全市应进行食品卫生知识培训的食品从业人员为24 965人, 培训合格24 936人, 培训合格率为99.88%;食品从业人员中应进行体检人数为30 491人, 实检29 938人, 体检合格29 808人, 体检合格率为99.57% 。

2.2 预防性食品卫生监督情况

2006年梧州市应进行预防性食品卫生监督的新建、改建的食品生产经营户数为35个。其中参与设计审查的有32个, 合格32个, 监督审查率为91.43%, 审查合格率为100.00%;参与竣工验收的有15个, 合格数为15个, 验收合格率为100.00%。

2.3 食品卫生监测情况

2006年全市共抽检22类食品16 638件, 合格13 508件, 平均合格率为81.19%。其中对生产加工业抽检监测2 144件, 合格2 084件, 合格率97.20%;对销售服务业抽检监测14 494件, 合格11 424件, 合格率78.82%。在22类食品中, 合格率低于90%的有:肉及肉制品为77.08% (74/96) 、乳制品为85.71% (6/7) 、冷食为87.50% (77/88) 、饮料为85.19% (69/81) 、豆制品为75.00% (3/4) 、糕点为78.02% (71/91) 、食品添加剂为85.00 (34/40) 、其他食品为87.74% (93/106) , 其余l4类均在90%以上。此外, 对餐具消毒效果进行监测, 共抽检餐具13 538件, 合格10 529件, 合格率为77.77%。

2.4 食品卫生行政处罚情况

2006年全市依法执行行政处罚377户次, 总处罚率为3.31%。在各类处罚中, 警告和责令改正户次数最多, 为193户次, 占51.19%;其次是责令公告收回已售出的食品户次数, 有73户次, 占19.36%。该年没有责令停产户、吊销许可证户和取缔非法经营活动户。 (表1)

2.5 食物中毒情况

根据所辖市、区的报告数据统计, 2006年全市共发生食物中毒3宗, 中毒人数71人, 死亡人数为0。发生食物中毒主要是集体食堂, 有2宗, 占66.67%, 中毒人数为67人, 占94.37%;1宗为家庭进餐引起的中毒。引起食物中毒的食品及致病因素为:动物性食品引起的有2宗, 为微生物性食物中毒;植物性食品引起的有1宗, 为有机磷农药污染蔬菜所致。

3 讨论

2006年梧州市的食品卫生监督工作有所加强, 体现在:监督覆盖率由2004年的92.37%上升到99.29%, 年平均每户实际监督次数提高到2.12次, 培训合格率上升到99.88%, 体检合格率上升为99.57%等。但也存在一些较为严重的问题:肉及肉制品、乳制品、冷饮、饮料、豆制品、糕点、食品添加剂的抽检合格率均在90%以下, 餐具消毒合格率也不到80%;另外, 卫生行政处罚力度不够, 食物中毒情况时有发生等;还发现食物中毒的主要场所由公共饮食业转向了集体食堂, 这是食品卫生监督工作的薄弱环节。

4 建议

4.1 加大经费投入, 提高抽检合格率

卫生监督是政府行为, 其经费理应由财政预算解决, 而不能靠卫生监督机构的有偿服务来补充经费不足。如果投入不足会形成“一手抓监督, 一手抓收费”的模式, 由此带来了卫生监督执法工作的负效应。只有在经费充足的前提下才能提高执法队伍的整体素质, 充实食品卫生执法人员的数量, 加强专业知识的培训, 更新监督监测设备, 为食品卫生监督提供强有力的支持, 保证食品卫生监督工作的质量。针对梧州市2006年食品抽检合格率偏低的情况, 当地政府应该加大经费的投入, 保证执法工作所需的交通、设备仪器及人员培训等费用, 确保每季度定期和不定期的抽检次数、范围、品种和数量。

4.2 完善执法体系, 加大处罚力度

梧州市疾病预防控制中心和卫生监督所至2003年分开运营以来, 卫生监督执法体系一直没有得到应有的完善。所以在对食品卫生的监管方面经常存在各部门间越位、错位和缺位的现象, 这样使得一些不法行为逃避处罚。因此, 要加大行政处罚力度首先应完善相关法律法规, 明确各部门职能定位;要严格按照卫生部于2006年12月印发的《卫生行政执法考核评议办法》的要求[1], 由梧州市卫生局对本年度的卫生行政执法工作进行全面评审, 对于行政不作为、推诿、隐瞒等行为要追究有关人员的责任;要积极调动社会监督的作用, 和人民群众一起与食品卫生中的不法分子作斗争。

4.3 提高卫生监督员素质, 立足长远发展

要真正实现有效的食品卫生监督, 必须培养高素质的监督队伍, 严格按照《2006~2010年全国卫生监督员教育培训规划》的要求, 在本市逐步建立卫生监督员师资库, 按照新的《卫生监督员培训大纲》和《卫生监督员培训系列教材》, 组织开展培训[2]。通过培训使卫生监督员掌握预防医学、卫生监督等专业卫生知识, 熟悉与食品卫生执法相关的法律法规, 同时在实践中不断学习与食品卫生有关的知识。卫生监督员在工作中始终贯彻“预防为主”的方针, 开展预防性和经常性卫生监督工作, 明确监督员的自身职责, 要秉公执法, 作风正派;融洽监督者与被监督者的关系, 以高超的语言艺术结合心理学理论、健康教育的方法去做管理相对人的监督工作, 达到顺利开展卫生监督的目的。

4.4 引入HACCP管理体系, 加大对集体食堂的监督

2006年梧州市的3宗中毒事件中有2宗发生在集体食堂, 所以加大对集体食堂的监督已迫在眉睫。可以先从市区内的2所高校食堂入手进行试点, 引入HACCP管理体系。在试点食堂中采取的步骤为:将食品加工生产过程进行分类, 分析各环节的风险, 提出管理控制的办法[3]。试点成功后, 可在条件成熟的食品制造业积极引入该管理系统, 还没有条件实行HACCP管理的地方应该借鉴HACCP的理念, 逐步引入HACCP管理体系, 从而提高食品卫生质量, 确保食品安全。

参考文献

[1]卫办监督发[2006]217号.卫生部办公厅关于印发《卫生行政执法考核评议办法》的通知.卫生部公报, 2007, 1.

[2]卫生部监督局.2007年卫生监督工作要点[J].中国公共卫生管理, 2007, 23 (1) :2.

[3]祁立军.HACCP管理体系的建立与食品卫生监督[J].职业与健康, 2006, 21 (11) :1743.

篇4：食品药品监督管理局2006年党风廉政建设工作总结

委党组书记、主任马凯同志讲了话。他指出，国家发改委党风廉政建设和反腐败工作取得了新的进展和成效。全委各级领导干部，特别是各單位的“一把手”和专兼职纪检监察干部，认真履行职责，扎实开展工作，做出了积极贡献。他对进一步加强党风廉政建设和反腐败工作强调了三点。一、深刻认识新的历史条件下加强学习贯彻党章的重大意义，打牢党风廉政建设和反腐败斗争的思想基础和纪律保障。二、建立和完善反腐倡廉的制度体系和权力运行的监控体系。一要加强教育，打牢“不想贪”的基础，增强反腐倡廉的自觉性。二要健全制度，构筑“不能贪”的防线，防止腐败行为的发生。三要强化监督，营造“不敢贪”的环境，确保权力的正确使用。四要惩防并举，发挥“贪必察”的作用，加大案件查处力度。三、加强领导，确保党风廉政建设的各项措施落到实处。一是领导带头。二是服务大局。三是落实责任。四是形成合力。

委党组成员、纪检组长彭森同志做工作报告。他总结了去年的情况，分析了体会和经验，对今年工作提出了明确的要求，要明确责任和要求，抓好《实施纲要》的落实工作；要加强廉政教育和监督工作力度，促进领导干部廉洁从政；要加大纠风专项治理工作力度，促进社会主义和谐社会建设；要坚决查办违反党纪政纪案件，认真开展治理商业贿赂专项工作；要深化改革，创新制度，从源头上预防腐败；要加强纪检监察干部队伍建设，全面履行纪检监察职能，提高纪检监察工作能力。

监察部副部长陈昌智同志讲了话。他充分肯定了国家发改委的党风廉政建设工作，指出国家发改委建立了责任制，建立了惩防体系，结合先进性教育加强了教育，查办案件有了进展，结合发改工作深入推进源头反腐，纠风专项治理不断推进，发改委敢于碰硬。他提出三点要求。第一，认真学习、贯彻胡锦涛总书记在中纪委六次会议上的讲话精神，把学习、贯彻党章作为一项重大任务抓紧抓好。第二，全面贯彻科学发展观，做好发改部门的党风廉政建设工作。第三，坚持反腐倡廉的战略方针，认真落实惩防体系实施纲要。

篇5：食品药品监督管理局2006年党风廉政建设工作总结

总结及2013年工作思路

2012年市局党风廉政建设和反腐败工作在市纪检的直接指导和局党组的正确领导下，以“创业服务年”活动为载体，加强思想教育，深化作风建设，强化执法监督，提高工作效率，提升服务质量，全市系统无违反纪律的人和事。

一、明确责任，加强反腐倡廉工作的领导。认真谋划纪检监察工作，明确今年工作重点。根据《XX市食品药品监管系统党风廉政责任制实施细则》，结合系统内各级领导的工作重点，印制了《党风廉政建设责任状》，局党组书记、局长与分管领导、分管领导与分管科室负责人进行了签订，切实明确了责任，落实了分工。同时，根据省局党风廉政建设工作部署和党风廉政建设责任制、反腐败工作领导体制和工作机制的要求，结合市局系统工作实际，制定了《2012年党风廉政建设和反腐败工作任务分工》，对2012年党风廉政建设和反腐败工作任务进行了分解，分工负责，抓好落实。

二、强化教育，形成反腐倡廉工作的氛围。以学习贯彻《廉政准则》作为廉政教育的重要内容狠抓落实。局党组先学一步、学深学透，组织党组中心组专题学习《廉政准则》，积极撰写学习笔记和心得体会，市局纪检组长吴接道以身作责，在党组中心组学习和全体干部职工大会上主题发言学习心得和体会。为进一步加深对《廉政准则》的理解，市局邀请了专家进行专题辅导授课，使《廉政准则》人人熟悉、入脑入心。将贯彻落实《廉政准则》列入领导干部任前廉政谈话的主要内容，列入民主生活会重要内容，列入党风廉政建设责任制和干部考核的重要内容，增强干部职工贯彻落实的自觉性。集中组织观看碟片《警示教育录》，使干部职工从身边的人、身边的事警醒、深思，以此为鉴，切实强化思想教育，筑牢思想防线。

三、着重预防，抓好廉政风险防范管理工作。在制定方案的基础上，深入组织学习，使干部职工加深对开展廉政风险防范管理工作重要性的认识，明确风险点等风险等级评估的原则，指导督促各科室、干部职工认真填写廉政风险识别防控表，切实查准、查全、查深廉政风险，通过前期加强教育、中期的动态监控、后期强化问责等，有针对性制定防控措施，对可能发生的腐败行为实施有效控制。监察室将建立台帐，形成廉政风险信息档案，实行集中规范管理。

四、强化监督，加大责任追究的力度。以科以上干部和从事稽查、行政许可等执法人员以及易滋生腐败的部位为重点一如既往的强化监督，建立问责制，继续坚持政务公开、换发证集体讨论和重大案件会审等制度，始终做到关口前移，防患未然。为确保监督效力，制定出台了《市局行政人员问责办法》，明确问责的情形、方式、程序，按照“一岗双责”的要求和“谁主管、谁负责”的原则，明确各级领导的责任，以加大责任追究促进工作落实。制定了市局开展廉政风险防范管理工作的实施意见，将风险管理理论引入惩治和预防腐败体系建设，围绕行政审批、行政执法、人事管理、财务管理等重点岗位和关键环节，以科室和岗位为单位，认真查找廉政风险，制定廉政风险防

范措施，着力抓好要害部位关键环节廉政风险的防范，最大限度地降低腐败发生的风险，营造风清气正的良好环境。

五、认真组织，确保创业服务年活动成效。根据全市统一部署和安排，我局将创业服务活动做为今年各项工作的重中之重狠抓落实，明确提出了强化服务理念、完善服务举措、提高服务质量、提升服务效率的活动主题和思路。结合自身工作实际，精心制定了实施方案，广泛开展了动员教育，精心谋划科学组织。为深入推进创业服务年活动有序有效开展，市局将创业服务年活动任务进行梳理，分解落实到各科室，明确落实举措和时间；制定了深化机关作风建设实施方案，明确了目标、内容主题和方法举措。为进一步提高行政效能，创建优质高效的政务和创业服务环境，市局从便民措施、服务标准、工作效率、工作作风四个方面向社会郑重承诺，公布举报电话，接受群众监督。切实监督“两集中、两到位”工作的落实，对市局许可审批事项进行了全面的清理，工作流程进行了再造，成立了行政服务科，明确了工作职能，按照要求和时间节点完成了许可审批和人员进驻行政服务中心。认真抓好优化发展环境监测点工作，局领导适时深入医药企业了解企业情况，指导企业生产经营，市局专门组织召开了相对人座谈会，发放了意见征求函，广泛征求意见，实现理解沟通，各项工作得到相对人肯定，监测成绩稳步提升。抓好各科室创业服务年活动分解任务的落实及服务承诺的落实，督促各科室在强化服务理念、完善服务举措、提高服务质量、提升服务效率上有新的转变和提升，以实实在在的工作举措和良好的形象获取相对人的信任和肯定。

六、2013年工作打算

一是开展经常性的的教育。采取上廉政党课、集中学习教育、观看碟片以及请进来、走出去等形式，积极开展警示教育、主题教育和经常性的思想教育，切实纯洁干部思想，筑牢思想防线。

二是健全落实各项制度。针对出现的新情况、新问题，不断健全完善党风廉政建设和各项监督制约机制，并抓好制度的严格落实，适时组织检查抽查，使大家有章可循，按章操作，切实以制度管人、管事。

三是继续加强监督制约。完善落实廉政风险防范管理工作，加强对重点岗位、重点环节、重点工作以及执法过程以和人财物的监督和防范，确保安全无事故。

篇6：2006年食品药品监管工作要点

二○○六年，我县食品药品监管工作将在市局的坚强领导下，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和十六届五中全会精神为指导，深入贯彻“以监督为中心，监、帮、促相结合”的工作方针，以服务为载体，树立药监形象，以履行新职能为契机，提高干部队伍整体素质，以提高食品药品质量，确保人民群众饮食

用药安全，促进食品、医药经济健康发展为着眼点和落脚点，不断提升食品药品监管水平，力促全县食品药品监管工作再上新台阶。

一、实施素质提升工程，营造和谐的人文环境

以责任、效率、质量为主题，深入解决认识问题，建立科学的考核机制，增强干部队伍敬业、奉献意识。从以下几方面抓起：

1、强化干部职工思想政治教育，坚持政治理论学习和思想教育常抓不懈，把学习党的十六届五中全会精神与做好本职工作紧密结合起来，继续完善健全内部管理制度，坚持民主集中制原则，做到以制度管人、管物、管事。针对工作中出现的具体问题，不定期召开组织生活会，围绕工作重心开展认真的批评与自我批评，进一步统一思想，形成合力，消除分歧，逐步形成心齐、气顺、实干的工作氛围，确保各项工作有序进行。

2、树立科学严谨的工作作风，提高全员依法行政能力和自律能力。围绕工作抓学习，抓好学习促工作，通过素质提升工程的实施和各类业务学习的开展，努力提高干部队伍整体素质。在执法工作中，一是坚持“以事实为依据[本文转载自[-http:///找文章，到]、以法律为准绳”的原则，严格对执法案件的调查、审核、处罚等程序进行把关，确保执法案件的内部审查落实到位，扎扎实实地提高办案水平、增强办案能力。二是加大内部审核力度，严格执行“十看”制度（一看执法主体是否合法；二看受罚主体是否确切；三看违法事实是否清楚；四看证据材料是否齐全；五看案件定性是否准确；六看适用法律是否正确；七看自由裁量是否适当；八看执法程序是否违法；九看有无超越职权；十看文书格式要素）。三是严格执行执法过错责任追究制，要求全局人员在案件合议或做出行政处罚时，实行“立、查、审、罚”交叉分离，使每起案件均做到事实清楚、证据确凿、程序合法、适用法律法规正确。四是严格行政处罚案件合议制度，定期对所有行政处罚案件从事实、证据、程序、法律适用等各方面进行检查，适时召开案件合议会和评审会，总结经验，改进不足，确保案件质量上水平。五是通过公开举报投诉电话，聘请行政执法行风监督员，发放政务监督卡、召开药品协管员座谈会等多种途径，强化内外监督，增强行政执法的透明度，转变机关和执法人员的工作作风，逐步建立内外结合的食品药品监管行政执法监督体系，确保行政执法有序、高效运行。

３、做好宣传报道工作。围绕工作目标，及时宣传报道药监政策法规信息和工作动态，充分利用“3.15、6.26、12.4”等活动，积极开展药事法规、职能职责、咨询投诉、消费提醒、工作成果展示等内容的宣传活动，提升社会各界对食品药品监管工作的认知度，树立良好地单位形象，促进各项工作全面发展。

二、继续实施“食品药品放心工程”，确保监管到位

（一）食品放心工程：

坚持“全国统一领导、各级政府负责、综合组织协调、部门业务指导、各方联合行动”的食品安全工作方针，以食品放心工程和专项整治来带动食品综合协调职能的发挥，以强化对外宣传为突破口，增强社会对食药监管职能的理解和支持，力求将食品安全监管的经费纳入地方财政预算或争取相关工作经费。全面研究全县食品安全基线调查资料和有关法律法规，充分发挥“抓手”作用，认真履行综合监督、组织协调、依法组织开展对重大事故的查处职责，积极做好食品安全委员会办公室与其他部门之间的衔接工作，加强食品安全信息监测，建立风险预警机制。

（二）药品放心工程：

1、继续加强药品经营企业GSP认证后的动态监督检查。一是严格落实《药品质量管理规范》，防止企业认证后的滑坡倾向，06年，将GSP跟踪检查与日常监督检查有机结合，经营企业监督检查频次和诚信记分评价达到3次以上，确保认证成果。二是加大对2家中药饮片生产企业的GMP认证帮扶工作，针对企业软件建设差、管理滞后的实际，我局将确定2名专业人员分别开展结对帮扶，促其认真加以改造，争取在软硬件建设和质量管理方面有大的突破和改进，确保在规定时限内通过GMP认证，不断提升全县药品生产经营的质量管理水平。

2、积极推进药品分类管理，遏制不合理用药。一是认真贯彻“积极稳妥、分步实施、注重实效、不断完善”的方针，按照省、市局的统一部署，充分利用监管手段，注重实效，加强流通领域的监督检查；二是加大农村药品分类管理的宣传力

度，通过多种形式的宣传活动营造良好的工作基础；三是加强抗菌药物销售和使用的监管，广泛宣传和普及抗菌药物合理使用方面的知识，促进合理用药，提高社会各界对药品分类管理、药品安全性和合理用药的认识。

3、继续深入开展农村药品“两网”建设工作。一是着力加强组织领导。紧密依靠政府的大力支持，加大“两网”建设力度，推进“两网”下乡进村步

伐，确保“两网”建设在基层乡、镇、村顺利实施，探索把农村“两网”建设纳入乡镇政府目标管理和为民办实事项目中，促进“两网”建设取得突破性的成果。二是着力加强农村药品监督网络建设，继续完善和探索长效工作机制。把药品监督的触角延伸到全县农村，不留监管盲区，做到乡有监督协管员，村有监督信息员。确定4名药监干部为8个乡镇“两网”建设的联络员，落实社会监督员工作职责及管理办法，注重在“规范、质量、活力”上狠下功夫，对监管网络的组织形式、工作机制、保障机制等进行大胆探索，对选聘的村级药品监督信息员进行法规和业务知识培训。在管理上实行县局定员联络、乡村两级监管网络齐抓共管的模式和监管格局。牢固建立运转协调、长期有效的县、乡（镇）、村三级监管网。三是积极探索符合全县农村实际的药品供应网络建设，紧密结合农村新型合作医疗制度改革，注重发挥现有农村医药卫生资源的潜力，形成“两网”建设与整个农村公共卫生体系的大融合、大协作。稳步探索推行直配供应模式，减少流通环节，保证药品质量，保障农民用药安全有效、购药方便，让农民得到实惠。

3、全面推行药品生产、经营、使用单位诚信建设。一是以创新监督和管理方式为手段，在药品生产（中药饮片加工）企业实行监督自主化，在药品经营、使用单位实行经营使用规范化，对执法人员实行执法行为公开透明化，打造诚信平台，实施诚信等级管理，抓好诚信体系建设工作。二是按照统一部署、打防并举、标本兼治的工作思路，进一步深入开展“八统一、六评比”活动，引导各涉药单位以德管药，诚信经营，制定药品生产、经营、使用企涉药人员培训计划，建立学分制考核办法，努力提高涉药人员参加教育的积极性和主动性。三是采取设立诚信举报箱、公开投诉举报电话、积分卡管理、评选年度质量管理等次等方法，建立诚信监督制约机制。充分运用监管手段，发挥药品监督管理部门在药品市场信用体系建设中的推动、规范、监督、服务作用，倡议、引导生产经营企业和使用单位积极加入“张掖市药学会”，逐步完善约束机制，把行政监督与行业自律紧密结合起来，督促各涉药单位以诚信为本，强化管理，提高药品质量和服务质量。

4、加大药械市场整顿力度，规范涉药单位经营使用行为：一是重点加强对农村医疗机构的药械监管，规范药械购销行为，推进“标准化药库、规范化药房”的建设步伐，使医疗机构在药械购进验收、储存、销售、使用等环节得到进一步规范；二是组织开展出租柜架、专科门诊、疫苗、检验试剂、临床科室急救药品、医疗器械、药学技术人员在职在岗、一次性使用无菌医疗器械用后毁形等各类专项监督检查，坚决查处无证、挂靠、现货直销、邮购假劣药品等违法行为，并以贯彻执行《麻醉药品和精神药品管理条例》为契机，进一步强化特殊药品监管。三是积极与卫生部门联合，督促城区小型医疗机构严格执行《甘肃省小型医疗机构用药目录》，完成用药备案工作；四是积极和工商等有关部门配合，加大治理力度，开展违法药品、医疗器械、保健食品广告专项治理；五是大力扶持中药材种植项目建设，争取立项开展益母草、甘草、大黄、沙棘等中药材种植基地建设，完成对**农场罂粟壳种植、调拨情况的调研，掌握相关情况，做好罂粟壳的监管工作；六是完善联合打击制售假劣药品违法犯罪行为的联动、衔接机制，坚决打击涉及面广、影响较大、群众反映强烈的制售假劣药品的大案要案。

三、继续抓好党风廉政建设工作

根据中纪委、省、市局党组和纪检工作确定的2006年党风廉政建设和反腐败工作重点，结合基层实际，深入开展党风廉政建设。一是大力弘扬求真务实精神，坚持实事求是的原则，切实把反腐倡廉工作贯穿到队伍建设、机关建设和行政执法的全过程。二是加大廉政教育、纠风打假、执纪执法、查办案件的力度，坚决杜绝违纪违规行为的发生，确保依法治药落到实处。三是在局机关干部中继续开展以“两个务必”为内容的优良传统教育，按照“八个坚持、八个反对”的要求，从加强执法教育，建立健全制度等方面入手，开展以廉政典型为主的正面教育和以大案要案、以身试法反面典型为内容的警示教育，教育执法人员树立正确的世界观、人生观、价值观，筑牢拒腐防变的思想道德防线，努力打造一支政治过硬、业务精良、作风清正、纪律严明的基层药监执法队伍，形成公正、廉洁、公开、高效的行政执法氛围。

四、加强联系、主动参与，认真做好社会性工作

根据县委、县政府对省市驻丹单位的管理要求，结合县委、县政府签订的《精神文明建设目标管理责任书》、《社会治安综合治理目标管理责任书》的内容，积极做好法制宣传、市场经济秩序整顿、打假治劣、综合治理、扶贫济困、植树造林、门前三包等社会性工作。

总之，2006年我局将认真贯彻落实十六届五中全会精神和市、县经济工作会议精神，在市局的直接领导下，继续发扬艰苦奋斗、求真务实的作风，坚持以科学的发展观统揽药监工作、提升食品药品监管执法能力、深入实施食品药品放心工程，力争使全县药品市场秩序健康有序地发展。

篇7：食品药品监督管理局2006年党风廉政建设工作总结

会会议精神，在省食品药品监督管理局、市政府纠风办的正确领导下，按照市纪委第五次廉政工作会议的部署和要求，紧紧围绕市政府的工作中心，坚持“标本兼治、纠建并举”的方针和“谁主管、谁负责”的原则，采取有效措施，结合“以科学发展观统领全局，切实保障人民群众饮食用药安全”的药监工作方针，积极与各部门协调配合，加强药品、医疗器械市场监督检查力度，加大对药品市场流通秩序的整治力度，严厉打击制售假劣药品、医疗器械等非法经营药品的违法行为，务求纠风工作取得实效。

一、加强党风廉政教育，筑牢思想道德防线

（一）加强政治理论教育，提高干部职工的政策理论水平。认真组织学习“三个代表”重要思想、中纪委六次全会、省纪委五次全会、市纪委六次全会、全省食品药品监督管理工作会议和治理商业贿赂专项工作的有关文件精神及党的基本路线、方针、政策。组织干部职工学习省、市有关纠风工作的文件精神，及时传达学习全国整顿和规范药品市场秩序工作会议精神，把广大干部职工的思想和行动统一到中央精神上来，进一步坚定理想信念，树立正确的权力观、地位观、利益观。

（二）加强党章学习和社会主义荣辱观教育，提高干部职工遵纪守法意识。今年1月6日，胡锦涛总书记在中纪委第六次全会上发表了重要讲话，号召全党认真学习党章，自觉遵守党章，坚决贯彻党章，切实维护党章。3月4日，胡锦涛总书记在看望出席全国政协十届四次会议的委员时，提出了以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观。胡锦涛总书记的两次重要讲话，为我们加强党风廉政建设和精神文明建设提供了有力的思想武器。局党组将《党章》的学习贯彻纳入党风廉政建设责任目标的考核内容。并于2006年6月30日至8月20日，在**市食药监系统开展以“学习贯彻党章与牢固树立社会主义荣辱观”为主题的党风廉政教育月活动。各单位把学习党章和“八荣八耻”重要论述作为一项重大政治任务，深刻认识其重大意义，领会其深刻内涵，把握其基本要求，引导党员干部在统一思想、提高认识上下功夫，在学深学透、入心入脑上下功夫，在联系实际、解决问题上下功夫。同时认真贯彻《中共云南省委办公厅关于在全省党员领导干部中开展专题党风廉政教育活动的通知》精神，在全系统党员干部特别是副科以上领导干部中认真开展以陈良宇同志严重违纪问题为反面典型的党风廉政专题教育活动，进一步加强了对提高干部党性党纪党风教育，努力提高各级党员干部抵御风险和拒腐防变的能力。组织干部职工观看反腐倡廉影片《忏悔录》等，用鲜活的形象提高教育的实效性，全系统掀起了学习《党章》和社会主义荣辱观教育的热潮。通过学习，使广大党员干部职工进一步明确工作生活中应该坚持什么、反对什么，倡导什么、抵制什么，努力成为学习《党章》的实践者、带头人，自觉用社会主义的荣辱观来规范言行，打牢道德根基，筑牢道德防线，在食药监系统形成讲道德、重修养、尚清廉的良好风尚。

（三）开展预防职务犯罪专题讲座活动，提高反腐倡廉意识。今年5月特邀请**市检察院预防职务犯罪处领导为市局机关、市食品药品检验所、各县市食品药品监督管理局共90多人次上了一堂生动的法制教育专题讲座活动。年初，对新录用进入食药监系统的20名新录用人员进行了上岗培训和廉洁从政教育。认真组织学习中央提出的“四大纪律、八项要求”、省政府关于重申严格执行《云南省公务员八条禁令》和省局制定的药监工作人员“十不准”，并按要求严格执行，无吃、拿、卡、要和乱收费、乱摊派、乱罚款等违纪违法行为发生。进一步规范药监人员从政行为，系统上下的服务意识、奉献意识明显增强，作风明显好转。

（四）认真制定《江泽民文选》学习方案。全市食品药品监督管理系统通过采取一季度一次的专家专题辅导、一月一次的单位集体学习、一周一次的科室交流学习、平时个人学习相结合等方式，开展学习《江泽民文选》原文、专题研讨、读书笔记、学习交流等形式，在系统干部职工中掀起学习热潮。

（五）巩固保持共产党员先进性教育活动成果。认真组织全体干部职工学习宁蒗县食品药品监督管理局局长陈俊同志的先进事迹，学习他对食品药品监管事业的敬业精神，学习他勤政为民，求真务实的工作作风，敬业奉献、清正廉洁的崇高品格，任劳任怨、淡泊名利的人生态度；把所在岗位当作成就事业的舞台，鞠躬尽瘁，死而后已。

（六）采取多种形式，提高学习效果。一是召开职工座谈会进行交流讨论。二是撰写心得体会，每个干部职工撰写一篇学习心得。三是开展知识测试，检验

学习效果。局机关党总支于七.一建党节前，积极组织党员参加开展学习党章知识竞答活动，应参加答题人数151名，实际参加答题人数151名，优秀率达90％以上。一些入党积极分子和非党干部职工均主动参加此次竞答活动。

通过开展各种学习教育活动，有效的引导了广大党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观和荣辱观，有效地促进党员干部职工进一

步增强遵纪守法、廉洁从政的自觉性，从而有效抵制各种腐朽思想的侵蚀。做到了三个有机结合：一是把学习教育活动与正在开展的治理药品医疗器械商业贿赂专项行动有机结合；二是把学习教育活动与药监系统开展的整顿和规范药品市场秩序有机结合；三是把学习教育活动与强化食品安全工作有机结合。

二、采取有力措施，严禁行业不正之风

为杜绝干部职工、特别是执法人员发生有法不依、执法不严和利用工作之便吃、拿、卡、要等违纪违法行为发生，我局采取有力措施狠抓行业不正之风。

（一）结合食药监工作实际，认真制定了《**市食品药品监督管理局2006年纠风工作计划》，明确了今年纠风工作的目标任务，实行一把手负责制，把纠风工作纳入日常管理和业务工作之中，同时结合党风廉政建设工作把责任分解到科室，落实到个人，一岗双责，层层负责，并加强对落实情况的督促检查，确保工作落到实处。

（二）严格执行《云南省公务员八条禁令》和《云南省药监系统十不准》规定，加强对药品、医疗器械许可证审核换发、广告审查备案、违法案件查处等重点环节的监督，严禁徇私舞弊、弄虚作假、执法不公和吃拿卡要行为发生。

（三）严格执行首问首办责任制，服务承诺制，自觉规范行政行为，做到文明执法、热情服务、廉洁高效。

（四）加强财务管理工作，建立和完善了财务人员岗位责任制和固定资产管理等内部控制制度，严格执行罚没款“收缴分离”和财务“收支两条线”管理制度。至今为止没有发生工作人员故意刁难和怠慢来访及办事人员的不良行为，没有发生乱收费、乱罚款现象。

（五）深化政务公开，自觉接受监督。在全系统开展政务公开督查调研工作，完善各项规章制度，更进一步规范系统政务公开工作。各单位把不涉及国家秘密，与办事相关、适合公开的事项都公开。将单位职能、工作人员的姓名、职务、岗位职责、收费项目、工作流程等采取上墙常年公开和网上公开；对外设置党风廉政建设举报箱、公布举报电话。为便于人民群众的监督，使**市食品药品监督管理工作置于人民群众的监督之下，我局对《药品经营许可证》、《医疗器械经营许可证》实行办证公开：公开办证要求、公开办证程序。在办理“两证”及对GMP、G认证过程中严禁对相对管理企业和相对人员进行吃、拿、卡、要，一旦发现将依法处理。全市食药监系统干部职工认真遵守廉洁从政的有关要求，严以律已，洁身自好，至今为止没有收到有关单位和工作人员违纪违规的举报信息，无贪污贿赂、挪用公款及违反组织纪律、政治纪律和社会道德的现象。

三、抓好领导干部廉洁自律，促进干部廉洁从政

认真组织副科以上领导干部学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则（试行）》，落实领导干部廉洁自律各项规定。至今没有发生收送现金、有价证券和支付凭证违反规定问题，没有发生领导干部违规配备小汽车和公车私用问题，没有发现以各种名义公款旅游问题；认真执行《干部任用条例》，没有发生跑官要官现象，在选拔任用科级领导干部和非领导职务晋升、调入人员的考察、大额资金使用及重大药品违法案件的处理等问题上，坚持民主集中制原则，由党组会议集体研究决定。公务接待坚持勤俭节约，热情大方的原则，严格控制接待标准和尽量减少陪餐人员，没有出现利用公款大吃大喝和赊帐吃喝问题。

四、加强机关作风建设，强化服务意识

（一）节前加强党风廉政建设，切实维护群众利益。为进一步加强2006年元旦、春节期间的党风廉政建设工作，我局及时向各直属单位发出通知，要求按省纪委和省局的通知精神贯彻落实，做到要发扬艰苦奋斗的优良传统，要高度重视安全工作，要加大食品药品监管力度，要妥善安排好走访慰问老同志和困难群众。全市系统各单位分别召开干部职工会议，传达省、市局文件精神，学习廉洁自律的相关规定。在节日期间坚守岗位，认真安排值班人员和值班领导，值班人员电话24小时开通，确保了节日期间公共财产安全，保证人民群众到访、举报有人接待、办理，进一步加大食品药品市场监管巡查力度，严厉打击违法行为。

（二）开展节日慰问扶贫送温暖活动。我局深入基层，深入群众，认真倾听群众呼声，深切体察群众疾苦，为困难群众解决实际问题，组成节日慰问组，到各直属单位看望干部职工和离退休老同志；到扶贫挂钩点慰问，走访贫困户，并向市寒窗助学基金会捐款7300元。

（三）完善制度，按制度办事，靠制度管人。今年以来，局党组多次召开会议，认真研究分析现有的各项规章制度，对不完善的内容进一步完善，在行政执法、行政监督、行政许可、党风廉政和反腐倡廉、提高职工廉洁意识等方面共完善制定了56项规章制度，进一步强调工作纪律，初步实现了机关管理的程序化、规范化和制度化，工作效率明显增强。从源头上预防不良风气在我局的发生，以保证行政执法的公平公正廉洁高效。

五、积极开展治理商业贿赂专项工作，维护市场经济秩序

治理商业贿赂是党中央、国务院统一部署的一项全国性重要工作，是今年党风廉政建设和反腐败工作的一项重要任务。根据国家局、省局和市纪委的统一部署和要求，全市各级食品药品监督管理局党组对治理商业贿赂专项工作高度重视，认真抓好宣传教育工作，统一思想、统一认识，切实加强领导，明确工作目标，扎实推进治理商业贿赂专项工作。

（一）加强领导，责任落实

全市各级食品药品监管系统把治理商业贿赂专项工作摆到重要议事日程，为了加强对治理商业贿赂专项工作的领导，保障全市食品药品监管系统治理商业贿赂专项工作顺利开展并取得实效，市局成立了以局党组书记、局长任组长的治理商业贿赂领导小组及其办公室，抽调了政治素质好、业务能力强的同志专职负责办公室的日常工作，迅速启动专项治理工作。全市各县市局和药品、医疗器械生产经营企业按市局的要求，成立了相应的领导小组和工作班子，保障了治理商业贿赂专项工作的顺利进行。

（二）认识到位，措施得力

一是及时召开动员大会，加强宣传教育。市局党组高度重视,把治理商业贿赂工作作为今年党风廉政建设和反腐败工作的重中之重,多次召开党组会议研究部署全市食药监系统治理商业贿赂专项工作。5月9日市局召开了食品药品监督管理系统和**地区开展治理药品、医疗器械生产经营企业商业贿赂专项工作会议，全面启动系统治理商业贿赂专项工作，9月4日召开了全市整顿和规范药品市场秩序工作会议，部署了开展不正当交易行为自查自纠工作。同时，加强了宣传教育，使全市食品药品监管系统广大干部职工和药品、医疗器械生产经营企业相关人士对商业贿赂的严重危害有了深刻的认识，思想高度统一，增强自觉抵制商业贿赂，顺利开展专项整治工作提供了思想保障。

二是认真开展调研督查，积极推动工作。市局制定下发了开展治理商业贿赂专项工作调研督查通知，对调研督查工作进行了全面安排布置，通过调查研究和督查，深入了解全市各级食品药品监督管理部门和药品、医疗器械生产经营企业开展专项治理工作的进展情况，分析研究治理商业贿赂专项工作中存在的问题及其原因，采取措施，推进工作。8月市局治贿领导小组先后分别召开了食品药品监督管理系统职工代表和市属药品医疗器械生产、经营（批发）企业负责人座谈会，发放了问卷调查表51份。组织全系统100多名干部职工填写了《治理药监领域商业贿赂基本情况调查表》和《药监领域商业贿赂行为表现形式调查表》。走访座谈部分企业，督促指导企业开展工作。

三是畅通举报渠道，自觉接受社会监督。广泛动员社会、群众举报商业贿赂行为，鼓励企业举报投诉，市局在《**日报》和食品药品监督管理网站向社会公开了举报电话，设立了举报箱，接受举报和投诉。各县市也分别设立治理商业贿赂举报箱。各企业以简报、板报、网络等为载体，广泛宣传治理商业贿赂的方针政策，提高对商业贿赂危害性的认识，积极营造治理商业贿赂的良好氛围。

（三）突出重点，完善制度

为进一步深入企业调查研究，积极探索有效的治理措施，确保**地区开展治理药品医疗器械生产经营企业商业贿赂专项工作取得实效，全市系统紧紧围绕“两个重点”即：重点环节和重点人员开展治理工作。确定了药监系统整治重点工作5个，重点环节5个，重点岗位63个，重点岗位人员112人。药品、医疗器械生产经营企业自查自纠重点环节6个，重点岗位50个，重点岗位人员76人。

六、认真抓好政风行风热线工作

根据*纪发〔2006〕2号文《关于**市2006年继续开办“政风行风”热线的实施意见》要求，结合**市食品药品监督管理工作实际，认真制定了《**市食品药品监督管理局关于开展2006年“政风行风”热线工作的实施意见》，及时成立了领导小组，明确职能职责的分工，并认真组织开展以下工作：

（一）做好本部门工作职能职责、办事程序、社会服务承诺、相关法律法规、政策等专业知识方面的咨询和宣传工作。

（二）接受群众监督，听取群众反映。一是受理乱收费、乱罚款、乱摊派，“吃、拿、卡、要”等损害人民群众利益的不正之风及其他违规行为的投诉；二是受理制售假劣药品、食品，坑害人民群众利益的举报和投诉案件。认真办理“政风行风”热线转我局的短信举报件1件，我局认真受理，已立案查处。

（三）认真听取人民群众对食品药品监管理系统政风行风建设提出的合理化建议、意见及批评。

今年全市食药监系统共制作纪检监察简报57期，其中在云南纪检监察、**党史党建、**日报、**晚报刊登6篇，并在**市食品药品监督网站登载，及时报送上级及相关单位，反映最新工作动态，进一步强化了外部监督作用。

七、加大食品药品监管力度，确保公众饮食用药安全

（一）大力开展食品安全专项整治工作

在“元旦、春节”、“3.15”、“五一”、“火把节”、“国庆、中秋”等重大节日，牵头协调组织农业、质监、工商、卫生、商务、教育、粮食等部门开展了节日食品市场专项整治活动。检查食品生产加工、经营、使用单位56573户（次），学校及集体食堂741个（次），旅游景点23个（次），大型超市及集贸市场348个（次），生猪及活禽定点屠宰厂（场、点）293个（次），农资市场794户（次），鲜活产品市场335个（次），检疫屠宰猪、牛、羊肉13067头，抽检月饼样品204个批次，合格165个批次，抽样合格率为81％，查处各类食品违法案件911件，罚没款合计168420.10元，没收、销毁不合格食品26456.3公斤另10373袋，取缔无证照生产、经营户194户，受理各类消费者投诉案件166件，为消费者挽回经济损失16万余元。通过食品安全专项整治，确保人民群众的饮食安全。

（二）深入开展整顿和规范药品市场秩序专项行动，进一步规范药品市场秩序加强日常监管，完善日常监管制度，做到防范在先、关口前移，减少随意性、使日常监管制度化、程序化、规范化，做到年初有计划、检查有记录，并建立日常监管档案。

一是今年3月份，结合我市实际，**市食品药品监督管理局、市卫生局、市工商行政管理局和市公安局共同制定《开展农村药品市场专项整治工作方案》，重点检查了医疗机构和药品经营企业1551户，取缔无证经营户19户，共立案查处案件94件。

二是开展疫苗专项检查。重点是检查市、县疾控中心的进货、运输、储存、管理等各个环节。共检查了5家市级医疗机构，11个疾控中心，15家县级医疗机构及所有乡级医疗机构，2家民营医院，24家个体诊所，17家药品批发企业，57家药品零售企业。

三是开展中药材、中药饮片专项检查。对城乡集贸市场648个，药品经营企业574户，医疗机构498户的中药材、中药饮片进行了专项整治。

四是查处齐齐哈尔第二制药有限公司假药专项行动取得实效。在我市各药品批发企业、零售药店和各级医疗机构共查获齐齐哈尔第二制药有限公司生产药品7个品种25个批号12657支，并对所有涉药单位上述药品进行了查封，使齐齐哈尔第二制药有限公司生产药品的销售得到全面控制。

截至10月10日，通过各专项检查结合日常监督检查，发出并完成了44份稽查通报的稽查任务，我局共出动车辆1147台次，出动执法人员5831人次，检查市场2301户次，立案查处案件366件，涉及物品总值51.08万元,罚没款合计29.97万元，取缔无证经营户33户。通过加强市场的监督管理，进一步规范了我市药品市场秩序，有效的保障人民用药安全。

八、存在问题

**市食品药品监督管理局党组高度重视，科室齐抓共管，群众积极参与，纠风工作虽然取得明显成效，但离上级的要求，还有一定差距：一是有些规章制度还需进一步完善。二是加强行业作风建设，不断强化公仆意识。三是加大法律法规的学习教育，不断提高依法行政能力。这些存在的不足，我们将在今后的工作中加以完善改进。

九、2007年纠风工作要点

1、继续深入学习贯彻党的十六大及十六届六中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实省局、市委、市政府有关党风廉政建设和反腐败工作的各项任务，继续抓好纠风专项治理工作，认真贯彻落实中央关于《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和**市《实施纲要》的《实施办法》，不断加强全市食药监系统党风廉政建设和反腐败工作，促进食药监管理工作的健康发展。

2、坚持依法行政，执政为民，继续抓好执法人员的工作作风教育，开展突出食药监执法人员以预防职务犯罪为主的警示教育，牢固树立以人民群众吃上放心食品和用药安全有效为已任的思想，坚持主动、自觉地接受社会和人民群众的监督。

3、紧紧围绕省局党组工作中心，将党风廉政建设责任制与食品药品监督管理纠正行业不正之风有机结合，探索新机制，以强化其针对性，有效地推进行风和党风廉政建设工作，确保食品药品监管执法工作达到“严格执法、规范管理、依法行政”，确保人民群众吃上放心食品和用药安全有效，把纠风工作落到实处，使我们的工作上一个新台阶。

4、狠抓落实，巩固和扩大食品药品市场整治成果，建立强化监管的制约机制。我们将深刻认识规范药品生产流通秩序、打击制售假劣药品违法犯罪行为的艰巨性、复杂性和长期性，充分做好食品、保健品、化妆品安全监管的综合协调职能，集中打击制售假劣药品和医疗器械，继续实施食品药品放心工程的三个结合，即集中整顿与日常监管相结合、治标与治本相结合、严格执法与科学管理相结合。进一步与卫生、公安、工商、技术监督等部门密切协作，严厉打击制假售假和地下批发，维护正常的市场竞争秩序。