解决遗留问题的请示

关键词： 指办 区高 神树 群众

解决遗留问题的请示（共9篇）

篇1：解决遗留问题的请示

区高指办：

周六高速公路经我镇龙门、神树两村里程7.5公里，目前虽已通车，但仍存在很多问题至今没有处理，给沿线群众的生产生活带来严重不便，对此，群众反应强烈，多次上访，经镇、村现场察看，主要存在以下几个方面的问题。

一、“三改”工程施工质量差，不到位

“改水、改路、改渠”是关系民生的大事，施工单位求施工进度，对“三改”工作不重视，部分水系、路系不畅通，如神树村小庙庄组的渡槽两边水渠及刘大庄组支渠切岭达4-5米，未护坡，现已淤塞，1300余人使用的张粉坊支渠至今未修通，徐集高速互通西南侧500余米断头路，土地未征，路未修，1500余人出行需绕道7-8公里，群众意见很大。龙门支线上跨处对龙门卫生室答复修的砂石路未修等。预计各项修路费用需15万元。

二、龙门村钟庄组的取土场2.5亩xxxx年取土至今未予补偿，群众多次到区、到镇上访，意见强烈。

三、龙门村新堰组弃土场自xxxx年征用土地56.3亩，用于堆放周六高速公路路基清表的弃土，原定当年将弃土整平复耕，直到xxxx年才复耕，6年来给该组群众造成损失达40多万元，经多方争取、协调，业主、项目施工方xxxx年8月答复给群众9万元补偿，而要钱时业主和项目施工方互相推诿，无视群众利益，致使该组群众至今未得到分文补偿。

四、道路损坏

在路基修建过程中，乡村道路累计损坏10公里之多，其中龙门村4公里、神树村6公里，按每公里2万元维修费用计算，需补偿20万元。

五、其他损失

1、因xxxx年停工后，水系破坏，神树、龙门两村群众因旱拒交水费每年7万元，6年来累计42万元。

2、红线外弃土压田

在施工过程中，有多处红线外弃土压田，农户无法耕种，其中龙门村钟庄组5亩、刘大庄3亩、下郢组2.3亩、侯郢组1.7亩;神树村刘大庄组5亩、小庙庄组4.4亩，计21.4亩，按每亩每年1000元计算，6年来累计损失12.84万元。

3、自xxxx年停建以后，镇指挥部为了社会稳定，多方协调处理遗留问题，6年来累计花费12万元。

综上所述，我镇在周六高速xxxx年停建至今通车，共损失达110.84万元，恳请区高指给予协调解决。

江家店镇人民政府

xxx年十月十八日

篇2：解决遗留问题的请示

为了促进我县城市建设又好又快，更好更快的发展，根据我公司负责实施的紫江花园三期工程进展情况以及存在的问题作出如下请示：

一、项目实施的情况：

开阳县紫江花园东都豪庭建设项目，位于开阳县东兴大街1—3#路之间，地理位置优越，交通十分方便，开发前景很好，项目占地15682m2，为了开发该项目，在县政府和有关部门的关心和支持下，土地已征拔，规划和单体方案已经县政府和有关部门审查通过。该项目为经济适用住房，由我公司负责实施，在建设中由于拆迁农户较多，拆迁量较大，筹集资金的时间较长。再加上遗留的问题较多，从而影响该项目建设至今未动工建设。目前所需资金已全部筹集到位，可开工建设，但由于过去遗留的问题尚未彻底解决，给项目建设造成了一定的困难。因此为了抓紧动工建设，对遗留问题，提出以下解决方案：

一、该项目为经济适用住房，我们必须严格执行国家有关经济适用住房建设的文件精神，用好用和政策，以此促进建设项目的顺利开渡。

二、该项目涉及到征地、拆迁、补偿问题，我公司承诺，严格按照国家政策规定，进行补偿。特别是拆迁补偿，公司将应补偿金额存入指定的银行，开设专户，不拖欠、不截留，实事求是的划拨给应补偿农户，以取信于民。

三、紫江花园在过去建设中，遗留下来的有关民事案件，应严格依法进行处理，切实维护企业与对方的合法权益。

四、本次建设区域内涉及拆迁户有证29户，无证9户，恳请政府解决拆迁安置地。

篇3：福鼎市妥善解决社保遗留问题

妥善解决无力参保老人和老工伤的待遇问题, 是为民办实事的重要内容之一, 也是关乎民生的一件大事。根据福建省和宁德市的部署, 福鼎市社保中心迅速贯彻有关会议精神, 高度重视, 统一思想认识, 并召开会议学习相关文件内容, 认真落实岗位责任制, 严格按照政策规定执行, 认真组织实施, 扎扎实实把这两项惠民政策落实到位, 妥善解决社保遗留问题, 切实保障职工合法权益。

福鼎市社保中心采取主动向上级汇报和请下来解决问题的办法。在李长春局长带领下, 先后与福鼎市城联社、福鼎市交通系统、福鼎市供销系统到宁德市人社局、福建省人社厅汇报无力参保县以上集体企业退休人员的基本生活保障金的问题。同时, 对多企业主管部门申报的老工伤人员逐一审核上报宁德市人社局审批, 并针对原点头鞭炮厂老工伤人员的鉴定工作采取请专家到厂鉴定的方式, 减免了工伤人员的鉴定费和交通费, 受到企业和老工伤人员的好评。福鼎市截至5月15日, 共为568名无力参保县集体企业退休人员发放老年生活保障金1949900元, 共为34名老工伤人员发放工伤待遇260886.9元。其中, 点头鞭炮厂从今年3月份开始共有11名鉴定为1~4级伤残的老工伤享受生活护理费和伤残津贴合计26000多元/月, 直接为这些困难群体减轻了生活负担, 解决了老工伤人员30多年的工伤待遇问题。点头鞭炮厂的老工伤人员心存感激, 向福鼎市社保中心送来“为民办事, 尽职尽责”的锦旗。中心全体干部职工也将继续秉承“我把群众当亲人, 我用微笑来服务”的服务理念, 按照福建省有关文件规定继续解决未参保70周岁以上高龄职工基本生活保障金问题。

篇4：解决国企改制遗留问题的对策探索

关键词：国企；改制；遗留问题；对策

中图分类号：F270 文献标志码：A 文章编号：1000-8772（2013）12-0077-02

引言

我国自从对国有企业改制以来，国企得到了一定的发展，取得了公认的成绩，但是在国企改革的过程中，也遗留下来一些问题。而这些问题已经成为制约国企发展的瓶颈。如何解决国企改制过程中遗留下来的这些问题，就显得尤为重要。本文正是基于这一思考，在分析了国企改制遗留下的主要问题的基础上。提出了一些解决这些问题的具体对策。

一、国企改制遗留的主要问题

（一）金融债务问题依然存在

国企改制前，其资金来源主要依靠国家财政，而改制后，主要来源于银行贷款。但是由于固定资产和长期投资项目占据的资金额度较大等原因，使得企业出现资金周转不灵，再加上企业不能及时的融资，因而造成了经营的困难。在这种存在着严重的金融债务问题的情况下，经过改制后的企业因为资金的限制不能达到发展的目的，相应的也就并未真正达到改制的目的，由此可见，金融债务依然是制约国企发展的重大问题。

（二）对政府行政部门依赖严重

国企改革的目的在于通过企业的自由竞争促进自身的发展，是一种公退民进的产权改革制度。然而国企改制后，部分企业不愿意自由加入到时常进行竞争，社会责任心不强，甚至还有个别企业缺乏活力，而企业却把在经营中出现的问题推给政府行政管理部门。比如有个别企业不愿意保障老职工的基本权益，在这种情况下，政府为保障老职工的权益不得不继续给予企业以一定的资金扶持。在政府行政管理部门对企业进行资金投入的同时，又与合国企改制的基本精神相悖了。由此可见，这种对政府行政部门依赖程度的严重性也成为重大的问题了。

（三）管理制度相对落后

从改制后的国企经营情况来看，管理制度相对落后仍然较为突出，原因在于有些企业并没有建立真正的现代企业管理制度。比如存在着权责不明，对国有资产审计不规范，监督体系不科学等问题。这些问题的存在容易造成企业管理环节出现问题，并未能真正地实现企业经营权与所有权的分离，与现代企业管理制度还有一定的差距。再加上企业存在着一定的管理问题等，企业的发展受到了一定程度的阻碍，因此，管理制度相对落后，为建立现代企业管理制度依然也成为企业发展的重大障碍。

（四）传统观念束缚严重

受传统管理理念的影响，改制后的国有企业仍然还未能及时的适应新的管理理念。目前，虽然大部分企业都进行了改制，但是对新的管理制度仍然具有较大的抵触性，如有个别企业拒绝按照政府的要求建立现代管理制度、机构臃肿的现象仍未得到解决，人浮于事的现象较为严重等。究其原因，就在于这部分企业受传统管理思想的影响，并没有真正完成思想上的转变，这种传统的管理观念对企业改制构成了巨大的阻碍。

二、解决国企改制遗留问题的对策

针对国企改制后留存的问题，企业必须转变思想观念，采取正确的管理措施，建立现代企业管理制度，促进企业走向市场化，通过这些措施进一步增强自身竞争的优势，才能解决改制后遗留的问题，更好地促进企业的发展。具体来说，主要采取以下措施。

（一）从思想方面着手：改变传统的管理理念，积极转变思想

思想指引行动，企业要想解决改制遗留下来的问题，必须首先在思想上重视解决这些问题。具体来说，企业要深刻认识到以下内容。

一是企业要深刻意识到改制的本质。国企改制的目的在于增加企业发展的动力，给予企业更好的发展空间，让企业在市场的检验中更好地发展。从理论上来看，资本作为生产要素和社会资源，在国企改制之后，会进一步加大产权的流动。企业只有充分意识到改制的本质，才能在经营管理过程中更好的发展自己，接受改制的新理念，促进改制后的长远发展。

二是要深刻地意识到国企改制的必然性。随着我国经济的快速增长，把企业投入市场，参加市场竞争是企业生存和发展的唯一道路。企业只有深刻意识到通过改制才是企业增强自身竞争力的有效手段，才能更积极地参与到改制中去，也才能在适应市场经济的需求下，为改制的道路增砖添瓦，更好地推进企业的发展。

（二）从管理方面着手：建立现代企业管理制度

建立现代企业管理制度是解决国企改制遗留问题不得不面对的重大课题。对于企业来说，改制后主要做到以下几点。

一是科学分离经营权与所有权，采取系列措施明确企业责任人的工作职责，强化职责能力，确保形成坚强的领导核心。让企业在分离经营权与所有权之后激活活力，促进企业更加完善企业职责，增强社会责任感。

二是建立科学的监督体系。企业要在经营管理等各方面建立科学的监督体系，充分发挥企业职工、全社会、媒体等的力量，让外部力量介入企业的监督中去，让企业在阳光下运转，同时企业内部也要制定严格的监督制度，比如可以建立从企业总负责人到一半员工的监督制度，确保任何决策任何行为都能得到良好的监督。

三是营造良好的企业运营环境。企业要坚持市场经济发展的原则，建立健全良好的用人制度，同时吸引优秀的人才参与到企业管理中去，为企业夯实人才资源基础，同时也为企业的发展增强源源不竭的人才动力。另外，各企业之间还要互相沟通，互相学习，为自身的发展营造良好的环境。

四是建立对人才的培训制度。企业要从长远着眼，加大对人才的培养，提高全体职工的综合素质。同时，企业要加大人才的人文关怀，提高员工的积极性和主动性，为员工营造良好的工作环境，让员工在企业内部轻松愉快的工作和生活。

（三）从经营方面着手：引导企业走向市场化

国企改制的目的在于让企业更好地参与市场竞争，引导企业走向市场化的运作方向。针对国企改制后遗留的问题，企业主要从以下几个方面着手。

一是要实现政企分开。继续坚持国企改制的基本精神和原则方向，严格执行国家关于国企改革的相关文件精神。企业要加大自主独立性，主动做好融资、经营等各项工作，让企业在市场竞争的环境中不断得到锻炼，并提升发展。

二是要维护好广大员工的根本利益。国企在改制的过程中。不可避免地会触及到员工的切身利益，这就要求企业不但要在做好经营的基础上，还要切实注重广大员工的利益。企业要改变过去那种依靠政府行政管理部门的做法，完全依靠自身力量去解决这些问题。另外，企业还要鼓励员工运用法律武器维护自己的合法权益，确保员工的基本利益得到保障。

三是企业要采取措施完全走向市场。国企改制后。企业在自主经营等方面的自主权加大了，同时也意味着企业要自己面对生产经营中的问题。企业要坚定自身能够解决好走向市场化中的各种问题，通过增强科技含量、走新型化发展道路等途径来提升自身的竞争力，这才是企业生存和发展的长远之道。

结语

篇5：解决遗留问题的请示

尊敬的湖南省岳阳市云溪区政府领导：

你们好！

本人叫丁元珍，女，59岁，岳阳市云溪区人，农民，无业，家住岳阳市云溪区云溪镇镇龙村新建组安居大道。1970年，我移民到镇龙村新建组，组里在东侧分了一块地给我种菜，地处村民姚正良屋后，现位于安居大道人行道边。2000年，岳化要在周边地区建安居小区，在我的地前面修了一条安居路。

2001年，由于我从小耳聋体弱多病，家庭经济十分困难，所以想在自己地里建房做点小生意维持基本生活。当本人购置了部分建材准备建房时，村民姚正良企图非法侵占，采取暴力强行阻拦并人身威胁，我未予理睬继续建房。由于当时我老伴得了糖尿病，大儿子骨折住院，家中盖房欠债，姚正良便威逼利诱，强行将我存放的建筑材料转让给他，并借了我1万块钱急用，并双方声明并非转让地皮之费用，我将尽快偿还借款。之后，姚正良未征求本人同意，强行非法侵占本人土地，私自搭棚出租他人收租金。我多次找到姚正良归还1万元欠款时遭到拒绝。

事后，我多次向任组长舒丽萍等负责人反映并汇报，请其按照《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发〔2004〕28号）、《关于加强农村宅基地管理的意见》（国-1-

土资发〔2004〕234号）等有关法律法规规定，将1970年便分给我家的土地正式下批文。无奈组长舒丽萍百般阻挠，并违反国家政策规定，在我没有到场且没有经过我签字同意的情况下，签字并上报村长李金宝、副镇长甘某，自作主张包括将我唯一的一块黄金宝地批给了姚正良。镇政府和相关部门的不作为、乱作为行为令民失望。

2011年，本人到区信访局上访，区信访局要求镇国土局调查核实解决，当时镇国土局有人到过现场，但并未及时有效制止，致使该宅基地在未取得合法手续的情况下被他人非法侵占，抢建和扩建房屋，形成既定事实。

根据土地法规定以前分给私人的土地就归私人所有，五十年不变。2011年8月11日上午，当姚正良开始非法拆搭在我土地上面的棚子，我赶赴现场，据理力争要收回本属于我的土地。但姚正良颠倒黑白，以我曾向他借的一万多块钱是卖地皮的钱为由，强行在我的地皮挖土建房，并殴打我和我的大儿媳，以死威胁。报警后，当地派出所干警说没有权利管这种事让他们停止挖土，请示其公安分局局长，局长居然罔顾群众生命财产安全说没有打死人也管不了。我反映给甘副镇长，他拒接电话，并推诿给组长舒丽萍，说“批地皮是她先签的字我不管”。经过反复反映，镇司法所有关人员、村长李金宝、治保主任到达现场，但并未阻止。姚正良便继续殴打我，其弟姚传良抓住我的衣服想把我拖下来先把我的头往车上撞了一下，结果把我的上衣也撕破了，于是被我的儿

子看到了，又报了警把凶手带到派出所我也同他们去了，在派出所姚传良拒不承认打人，并继续挖土建房，侵占宅基地已成既定事实。

十年来，我本着友善、和谐的态度，非常理智，依法依规多次找到组长、村长、分管副镇长逐级反映宅基地被姚正良非法侵占的问题。我坚信，以立党为公、执政为民为己任的党和人民政府会为我做主，不会不顾人民群众的生命财产安全。事到如今，此事久拖未决，我的合法土地被非法侵占，我的人身安全受到伤害威胁，我的合法权益被他人侵犯，我只想人民政府和有关部门尊重历史，依法行政，还我一片生存的土地，还我这个普通老百姓一个公道。

此致

敬礼

2011年8月21日

篇6：改制遗留问题请示3（精选）

关于确山干线公路养护体制改革中有关问题的

请 示

确山县人民政府：

为了进一步深化交通运输管理体制改革，提高干线公路养护管理水平、养护质量和养护效率，根据河南人民政府《关于干线公路养护体制改革的实施意见》（豫政［2004］53号）、驻马店人民政府《驻马店市干线公路养护体制改革实施意见》（驻政［2005］4号）和确山县人民政府《确山县干线公路养护体制改革的实施方案》（确政［2005］7号）文件精神，结合我县干线公路实际，确山县公路局2005年以来按照“事企分开、改企转制、管养分离、权责统一、分级管理、强化监管、保障畅通”的基本原则，进行了一系列的干线公路养护体制改革。

在体制改革中，由于事业养劳保险和企业养老保险转换的政策局限性，职工的养老保险归属问题始终未能解决，致使部分到令退休或按政策提前退休的职工未能按政策在养老保险部门办理退休养老手续和领取养老金，一直由公路局从办公经费中支付生活费，使单位负担沉重，不能承受，也不能给老职工一个正确的说法，为此这几年退下来的十几位老职工多次到公路局和上级有关部门反映要求解决，造成社会不稳定因素，虽然公路局几年来经常到企业、事业两劳保机构协商，都未能解决

根据兄弟县、市干线公路体制改革经验，结合我县实际，经公路局领导班子集体研究提出如下解决办法：实行“老人老办法，新人新办法”，即按体制改革政策精神，二00四年十月一日（不含）之前进入公路局工作的正式人员按“老人”对待，继续在事业劳保机构缴纳劳保金，退休职工在事业劳保机构领取养老金；二00四年十月一日（含）之后进入公路局工作的正式人员，按“新人”对待，在企业劳保机构办理养老保险手续，缴纳劳保金，当企业改为股份制企业时，按改制的有关政策执行。

以上办法妥否，请批示。

篇7：解决遗留问题的请示

解决民办教师遗留问题、代课教师问题的提案

构建和谐社会，完善解决民办教师遗留问题、代课教师问题的提案

一，民办教师的历史贡献（以下简称民师）

民办教师（现在称为代课教师）是20世纪中叶起中国农村特有的一特殊群体。新中国成立之初，经过连续百余年的战乱动荡，刚刚诞生的和平中国，基本上一穷二白，但充满了生机！进行现代化国家的经济文化建设异常艰难。教育方面尤其如此。由于大量文盲半文盲人口的存在，严重的制约了社会政治经济的进步发展。而在广大的农村地区，现代中小学教育基本空白一片。国家面对这一难题，在对成人进行扫除文盲教育的同时，发动各级政府、群众，在极其艰难的历史条件下，大力发展富有中国特色的“农村民办教育”进过大约30余年的艰苦努力，尽管遭遇了“文革”干扰等各种曲折，仍然基本上成功地破解了这一难题。结束了中国农村几千年来基本上没有现代初小教育的历史。

在各级政府的领导和支持下，各个方面克服各种难以想象的困难，积极发展中国特色的农村现代中小学教育。经过约30年的艰苦奋斗，到80年代初，已经基本建立起一套相对完善、具有中国特色的农村现代教育网络，成功地培养了一代具有初小文化的现代农

解决民办教师遗留问题、代课教师问题的提案

民，并为国家建设与国防工程提供了大批合格人才，为高等院校输送了大批合格生源和可塑之材，同时为全国农村地区“文化脱贫”和奠定社会经济文化发展的基础，建立了不可磨灭的功勋，创造了人类教育跑上的奇迹。

而民办教师们作为这项事业的骨干力量正是创造着这一奇迹的劳苦功高功勋卓著的功臣，并且留下许多可歌可泣献身共和国农村教育事业的优秀事迹。没有他们，国家就不可能完成九年制义务教育！

1982年，国家为提高教学质量，曾对民办教师进行了一次大规模的整顿，那次没有被辞退的民师以后绝大多数都已转正。而被辞退（包括以后整顿的）的民师们至今老无所养，国家至今没有重视并制定这方面的政策！造成了民师历史遗留问题！2009、3、8日,《工人日报》以《民办教师：渴盼经济补偿》为题目，报道了全国总工会副主席、全国政协常委徐震寰同志呼吁解决我国八、九十年代被辞退民办教师养老待遇问题，在2010年全国“两会”即将召开之际，我们应该回顾共和国历史，承担历史的责任，表达功臣！

国务院1997年32号文件提出2000年基本解决民办教师问题。但是，由于多种原因，民办教师并没有退出历史舞台，而是改称为代课教师继续在农村尤其是西部发挥着作用，有的甚至是顶梁柱作用！“ 他们工资极低，低到你不能相信的程度——日工资不足两元；他们对这个岗位又极坚持——他们是爷爷的老师，是父亲的老师，还

解决民办教师遗留问题、代课教师问题的提案

是我们的老师；他们也是许多学校唯一的老师——他们就是代课教师。（引用凤凰网）”

几十年里，他们牺牲了经济收入、牺牲了无数时间、牺牲了健康甚至生命，从而保证了国家教育的进步。可是几十年后的今天，他们正处于去留两难的境地中

“代课教师”代表着奉献，又饱含悲酸乃至血泪。讨论这个话题，让人颇感沉重。2009年教师节前夕，央视《新闻1+1》做了一期关注和探讨代课教师问题的节目。截止目前，我国家仍有几十多万代课老师，他们身份不合法，待遇微薄，在国家大力清退代课教师的时候，是去还是留让他们焦灼。央视评论称，代课教师为教育事业做出了巨大贡献，对于确需清退的代课教师，应当“无情政策有情操作”。

“代课教师”是国家的亏欠和责任2009年09月16日 16:38经济观察网

先说“亏欠”，其实，国家对民师、代课教师的“欠债”，是物质和精神上的双重“亏欠”。须知，代课老师（以前也称“民办教师”）在中国教育尤其是农村教育的历史和现实中都是有巨大贡献的。正是他们辛勤耕耘、默默奉献，推动了我国教育事业的发展和进步。然而，不管在过去还是现在，这些民师、代课老师尽管都做着真正的教师的工作，获得的却是微薄的报酬和极低的待遇，物质上、精神上都是如此，至今连个“名份”也没有。在某种意义上，可以说这是国家对老民师、代课教师的“双重亏欠”。他们在物质和精神待遇上所遭遇的不公，实质上是国家对教育投入的不足而造成的。正是国家责

解决民办教师遗留问题、代课教师问题的提案

任缺失的表现。诚然，造成此种局面有着各种各样的历史成因和现实因素。

从事教育科学研究的专家指出“政府与被辞退民办及代课教师之间存在隐性欠债的问题”。“现在启动的清理化解‘普九’债务工作中也应将这一问题列入政府的工作范围。政府欠了民办教师那么多年的债更应该纳入清欠范围”。同时还指出：“民办教师这个问题必须由政府解决，一是政府有责任；二是只有政府才有这么大的能力；三是从逻辑上讲民办及代课教师确实属于义务教育欠债范围之内的问题

二，民办教师历史遗留问题产生的原因

政策的原因

（1）现在有的地方把“民办教师” 的概念界定在1986年12月31日前参加教学，1991年获得“教师任用证书”的范围内，而把1991年前无端辞退的一大批民办教师排除在外是很不慎重的。据调查有证的仅占5%左右。辞退在前，发证在后，无证的责任不在他们，有证无证都是民办教师，都为中国的教育做出了贡献，办有证的丢无证的会让广大民办教师更加寒心！如山东费县探沂镇71岁民办教师高德芬，在七十年代就获得了民办教师任教资格证书（有原件可证），1982年时已有连续27年教龄（费县教育局已于2008、11、25日书面确认），更有94·1分的优秀教学成绩表（有原件可证），1982年被以考试却不公布成绩暗箱操作的方法辞退下去！高德芬怎能再去

解决民办教师遗留问题、代课教师问题的提案

获得1991年的“教师任用证书”？高德芬以前的民办教师任教资格证书不是合法有效的证件吗？

(2)甘肃渭源县代课教师王安治有34年的教龄，因曾中断了一年就不符合转政的条件，在2009年底，拿着600元的辞退补偿悲情回家、、、国人震惊！政策没有考虑他为何中断了一年教龄，贫困？疾病？等等原因，更没考虑他们为什么能坚持34年！、、、（3)上世纪八、九十年代（尤其是1982年）曾辞退了一批民办教师（没辞退的绝大多数已转正，享受着国家的恩泽），现在他们大都已是人生暮年，老无所养，对于这个群体，国家至今没有明确的政策！这是关于民师政策上的最大不衔接之处，也是民师遗留问题的最最主要原因！令地方无法可依！

（4）上世纪国家困难时，响应国家号召而回家务农的公办教师有的至今没有恢复身份、待遇。政策在执行的过程中，极个别执行者出于私利而造成的冤、假等事件 例如

（1）1982年山东费县探沂公社教育组依据“1981年6月10日（81）鲁教人字32号文件第三条规定：搞好民办教师的调整，对超编的教师，应根据情况予以辞退”的文件精神，采取考试的方法整顿民师。高德芬平素就与中心校某校长不和，他借整顿民师之机打击报复！高德芬参加了考试，可他不公布考试成绩就蛮横地辞退我（参加考试的老师们、及时任探沂公社教育组杨庄学区校长张锦建可证明）！无论平时教学成绩，还是这次整顿教师考试都辞退不着我（那

解决民办教师遗留问题、代课教师问题的提案

时我是那里教龄最长27年，成绩最好的民师）！把“教龄最长、教学最好”的老师采用暗箱操作的考试方法先整下去！这种方法合法有效吗？政策的执行者就是这样的“搞好”民师的整顿吗？这就是冤案！但我永远坚信“把教龄最长，教学成绩最好的教师整下去”绝不是国家的政策！这纯粹就是极个别人胡作非为，当时的费县教育局又行政不作为造成的！绝不是国家政策的本意！这也正是我28年来不断申诉的底气所在！信心所在！希望所在！（凤凰网）

（2）甘肃渭源县67岁的代课教师 王政明，1958年创建张家堡小学，1982年被人在造册上做手脚而与转正失之交臂，1985年教师奇缺又被召回，工龄只能从1985年算起。2009年底被辞退回家。2005、11、3日《南方周末》曾报道过王政明老师的事迹，曾挂职渭源县委副书记的西北师范大学教授李迎新也曾探访过王政明教师。（引用凤凰网）

（3）湖南溆浦民办教师提案人：人民网强坛E政案第2126号，溆浦代课教师 政治面貌：群众 内容： 我是被湖南省溆浦县强行辞退的原怀化地区溆浦县低庄镇学区顶编民办教师。我1987年2月考入当地民办教师队伍，1987年8月参加中师函授学习，1990年获得中专学历。1988年11月我被评上小学教师技术职称，1989年10月获得了湖南省颁发的民办教师任命书。我参加教育工作连续年限达11年，1998年被强行辞退后，次年又返回低庄镇学区牌子田村完全小学临时代课，直到2007年才离岗，总计教龄达19年。我在这19年的教学生涯中，工作兢兢业业，脚踏实地，所教科目的学生统

解决民办教师遗留问题、代课教师问题的提案

考成绩一直位列全镇榜首，多次受到过学区和学校的奖励。在上世纪九十年代，湖南对全省民办教师队伍进行了大整顿，规定1986年12月底以后考进民办教师队伍的为民办代课教师，而我参加工作的起始时间是1987年2月，正好属于清理对象。然而，溆浦县教育局个别领导人在确定清理对象时蓄意弄虚作假、营私舞弊，那些比我们后参加工作的有家庭背景的人通过伪造人事档案原始依据，居然混进了正式教师队伍，没有面子的人则被定性为临时代课教师，我们对这种公开舞弊案进行了揭发和抵制，有些人曾上访到湖南省教育厅，后来，这些已混进正式民办教师队伍的部分民办代课教师最终被清了一批出来，但他们离岗后县里给他们补偿了8000元人民币，我们那一批却没有获得一分钱补偿。我曾就补偿之事会同其他同事多次去县教育局交涉过，但县教育局领导人极力回避此事，我们提出的补偿要求被他冷酷地拒绝了、、、、、、、、（凤凰网）地方政府的原因

（1)民师遗留问题没有引起领导的足够重视。中央政府应制定民师政策给与解决！

（2）地方财政收入不足，想解决民师问题却心有余而力不足，（例如甘肃渭源县财政收入太少）。越是民师遗留问题、代课教师多的地区越是财力很不足的地区。有的省却制定“谁聘用谁辞退谁补偿、、、”等等之类的政策，没有担当起上级的责任，把难题推给无力解决问题的地方政府、、、这应引起中央的重视！他们都已是人生老年、暮年，还能活几年、几天？我认为中央财政应拿出大部分资金来解决

解决民办教师遗留问题、代课教师问题的提案

这急于解决的不和谐问题！民办教师个人自身的问题

有的是因为违反计划生育政策被辞退，有的是自己不愿再干了，有的因为、、、等等 原因不一。但他们也或多或少地为农村基础教育贡献过力量，对于他们也不能弃之不管！

三 关于现在的代课教师问题

产生的主要原因是国家对教育的投入不足造成的。很多偏僻闭塞的地方少有人愿意去。那里苦那里穷那里累哪里就有代课教师奉献的身影！所以就有了徐云玲（河南泌阳县人）深山独自办学22年（《北京日报》20081、14日曾报道），辞退了代课教师又不得不再聘回来（葛永秀，四川金川人，2000年被辞退又被聘回。王政明，甘肃渭源县人 1985年又被聘回）

诚然，代课教师们文化水平普遍不高，没受过正规高等教育（但也有许多年轻有学历的教学能手们，如湖南浏阳人刘绍辉等等）。以前 国家困难，现在条件好了，辞退他们是想让孩子接受更好的教育，出发点是好的。但是请为他们想想吧！正是他们，在国家对教育投入不足之时、之处，在祖国广袤大地的山庄、穷乡僻壤、别人不愿去的地方，哪里苦哪里穷哪里累哪里就有他们奉献的身影！没有他们国家就不可能完成九年制义务教育，很多孩子就会失学，这也是很多代课教师被辞退后又不得不再聘回来的原因（葛永秀，四川金川县代课教师，2000年被辞退后又被聘回）。

解决民办教师遗留问题、代课教师问题的提案

一位凤凰网友赋诗：“艰辛何足论，看新苗茁壮，几度悲欢曾入梦。风雨偏常袭，有老泪纵横，一声归去又回眸。”好一句“一声归去又回眸”，我们有时候也要“回眸”看看。这个国家，当然也要“回眸”看看。国家作为历史性的“回眸”，不能只有改革开放的伟大成就，奥运盛会的成功举办，神七飞船的圆满发射、、、也应有老无所养的民办教师刘声文（84岁山东高清）苏华文（76岁广东雷州）、高德芬（71岁山东费县）、彭金娣（江西吉安）、谢兆金（60岁山东费县）等等们、、、也应有34年教龄600元补偿的王安治们、、、独自深山办学的徐云玲们、、、也应有、、、下岗职工、三农问题等早已引起了国家的关注！而民办教师历史遗留问题是一个尚未被高层领导发现并关注的一个特殊的社会弱势群体！2009年各大媒体给以广泛的报道才使这个 与和谐社会及不相称的问题走进社会的视野！每年的“两会”难见关于他们的提案。希望2010年全国两会讨论这事，国家制定彻底完善解决民办教师历史遗留问题、代课教师问题的政策！完善地处理好他们的问题，不仅仅关系到一大批曾为农村基础教育贡献了力量民师们个人的切身利益，也是建设和谐社会，以人为本，落实科学发展观的一个具体表现！也是贯彻执行胡锦涛主席“不让老实人吃亏”，温家宝总理“让人民生活得更幸福更有尊严”的讲话精神！更是对思“ 饮水思源”“懂得感恩”等思想道德建设检验的一面镜子！也将直接地影响到国人特别是广大的青少年树立怎样的人生观、价值观。因为这是一个政府行为，解决民办教师遗留问题、代课教师问题的提案

更具公众性、示范性。

诚然，我们国家幅员辽阔，人口众多，地区发展极不平衡。国家的政策有时不会很及时、衔接，决策者有时不了解基层的情况，政策在执行的过程中又会派生出很多人为的干扰因素。就让我们给政府提好的建议，起到抛砖引玉的作用吧。还是要把这事拿到全国两会上讨论！我坚信国家一定会圆满地解决好他们的问题的！

现在，国家已经具备了解决这个问题的能力和办法。首先是国家生产力发展，经济发达，具备解决问题的经济基础，其次国家养老保险制度全面建立，有了解决这个问题的渠道。这两个条件都是上个世纪这些民办教师被辞退时所不具备的，具体的解决办法（仅供参考，请批评指正）中央财政应拿出大部分资金，决不能全部推给地方！（有的地方财政严重不足，无力解决）对于在历次整顿民办教师中存在的冤（如 山东费县 有连续27年教龄、任教证书的民师 高德芬1982年被以考试却不公布成绩的方法蒙冤辞退）、假（如 甘肃渭源县 王政明）等等给与纠正，恢复他们的待遇！根据国家劳动法规定，在同一用人单位连续工作满10年的临时工应享受用人单位的各种福利待遇，包括用人单位为临时职工缴纳社会养老保险金，依此规定，对于10年以上教龄的办理民师退养手续，不足10年的，给予一次性补偿后再“优先、优惠、优越”

解决民办教师遗留问题、代课教师问题的提案

办理农村养老保险！总之，要给他们一个长效的养老机制！

3对于现在的代课教师们，依据教龄

(1）年老体弱退、养一批。

(2）考试择优转正一批（政策上要给与倾斜）

(3)辞退一批给于补偿后，“优先、优惠、优越”办理农村养老保险。

建议：

篇8：解决遗留问题的请示

笔者所在的浙江长广 (集团) 有限责任公司, 前身是长广煤矿公司, 成立于1958年, 迄今已有56年的历史。鼎盛时期, 长广有13对煤矿同时生产, 职工及家属有60000余人, 年煤炭生产能力100万吨。历史上, 曾为浙江的经济社会发展作出了重要贡献。1997年11月, 长广煤矿公司改制为国有独资的浙江长广 (集团) 有限责任公司;2001年列入省属国有企业授权经营行列。进入本世纪, 随着煤炭资源渐趋枯竭, 矿井逐步关闭, 主业萎缩, 亏损加剧, 冗员增多, 负担沉重, 企业危机四伏, 各种深层次矛盾和问题逐渐显现。

近几年来, 长广集团在推进深化改革、转型发展过程中, 注重运用和发挥档案功能, 把推进深化改革、转型发展与解决历史遗留问题有机结合, 以保障和维护职工利益作为构建和谐企业的抓手, 助推企业深化改革、转型发展。

一、运用档案资料厘清历史遗留问题, 正本清源

档案管理是国有企业的一项基础性工作, 不仅记载了企业的历史演进, 也记载了企业的从业者在历史时空中的变迁。

长广诞生于“大跃进”时期, 期间经历了三年严酷的自然灾害、十年“文革”动荡。改革开放后, 从单纯的计划经济体制到“双轨制”运行, 再到逐步融入市场经济, 参与市场竞争。时代发展变迁, 政策演变更替, 企业职工的命运随之沉浮变化, 诸多历史原因形成的问题在时间的长河中积淀。在新的历史时期, 矛盾的不断显现, 成为企业深化改革、转型发展的制约因素。这些问题, 成因复杂, 群体广泛, 表现形式多样, 如果得不到很好的解决, 不仅职工群众的利益得不到保障, 和谐企业的建设也会成为一句空话, 企业的深化改革和转型发展更是举步维艰。

在多种问题的错综交替出现中, 经过认真梳理, 主要有以下问题:

(一) 棚户区改造问题。长广矿区地处浙、皖两省交界, 地理位置偏僻, 缺少城镇依托, 大多数职工居住条件差, 有的甚至还住在建矿初期建造的简易工棚里。2005年, 根据档案资料统计, 需要解决住房的职工有3万多人, 14422户。

(二) 矿井闭坑后大量富余人员问题。矿井逐步闭坑后产业大量富余人员, 企业内部分流渠道狭窄, 大部分富余人员在社会上自谋职业, 打工求生, 但人事关系隶属企业, 管理难度大, 合法权益得不到有效保障。2006年, 根据档案统计, 这部分人员有5183人。

(三) 精减下放职工的甄别和认定问题。除历年来为313名已确认的精减下放人员发放生活费外, 根据浙人社发[2011]223号文件《关于进一步解决部分精减退职人员生活困难补助问题的通知》精神, 从企业档案资料记载中初步框算, 将增加精减下放人员2000余人。这部分人员, 早年离矿回乡务农, 数十年来与企业失去联系, 如何甄别和认定, 难度极大。

(四) 家属工养老问题。在长广的历史上, 职工家庭夫妻二人一方为全民工 (绝大多数为男性) , 一方为家属工 (妻子) 的现象普遍、大量地存在, 职工家属 (妻子) 大多在煤矿参加后勤、运输、分拣、修理等辅助性工作, 有的一干就是几十年。晚年体弱多病, 丧失劳动能力, 仅靠夫妻一方的养老金难以维持基本生活, 特别是丧偶的遗孀, 晚年生活更为艰难。2007年, 经档案资料统计, 长广先后有家属工 (女性) 8000余人, 其中年满50周岁以上的近6000人。

如何解决上述问题?出路在于政策, 依据在于档案。

二、运用档案资料争取政策或自制方案, 使大多数历史遗留问题得到妥善解决

上述问题, 大多数是历史成因, 也有政策演进后衍生的新问题 (如对精减下放职工认定条件的放宽) 。解决这些问题, 单纯地依靠企业自身是力不能及的, 必须得到各级政府的强力支持。在现实问题充分暴露的情况下, 在构建和谐企业、促进科学发展的时代背景下, 解决历史问题, 必须准确把握机遇, 争取政策, 创造条件, 加快解决步伐。

作为浙江省唯一的煤炭生产基地, 长广为浙江省经济社会的发展提供了大量宝贵的能源, 尤其是在资源匮乏的年代, 长广人艰苦创业, 为了煤炭事业, 献了青春献终生, 献了自身献子孙, 作出了历史性的贡献。解决长广历史遗留问题, 帮助长广在转型发展中轻装上阵, 一直以来得到省委、省政府的高度重视和支持。在国企深化改革、转型发展的新形势下, 长广也不失时机地以档案资料为依据, 充分说明问题产生的历史根源和解决问题的紧迫性、必要性, 积极向省级有关部门争取解决问题的政策。在争取省级有关部门帮助长广解决历史遗留问题中, 档案资料发挥了重要的、不可替代的作用。

从2005年开始, 解决长广历史遗留问题的步伐逐步加快。近几年来, 先后解决的主要问题有:

(一) 解决棚户区改造问题。2005年和2007年, 省政府先后两次出具《抄告单》, 帮助长广解决职工住房问题。按照“政府出一点、企业出一点、职工个人出一点”的原则, 实施安居工程, 统筹解决职工住房。此项工程在政策上做到了全覆盖, 惠及14422户3万多人, 其中回原籍安置9600户, 建设经济适用房4800套。先后统筹解决了皖境内退休职工、浙境内退休职工、浙境内工亡遗孀、皖浙境内病亡遗孀、全民在册职工和大集体在册职工的住房问题。

(二) 解决矿井闭坑后大量富余人员问题。2007年, 省人社厅同意长广参照央企有关规定, 执行企业提前退休 (养) 和自愿解除劳动关系等政策, 为600名富余人员办理了提前退休 (养) 手续, 为1640名富余人员办理了与企业自愿解除劳动关系, 并按照法律规定履行公证手续, 为企业减轻了负担。同时, 企业人力资源部门积极组织再就业技能培训, 发布再就业信息, 鼓励富余人员在社会上实现就业。通过企业转型发展项目的建设, 使323名富余人员在企业内部重新上岗, 确保了下岗职工再就业率保持在90%以上。

(三) 解决精减下放职工的甄别和认定问题。浙人社发[2011]223号文件《关于进一步解决部分精减退职人员生活困难补助问题的通知》下发后, 企业组织大量人员开展新增精减退职人员的甄别和认定工作。档案管理人员努力查找历史档案, 共查出精减退职人员名册3本, 自动离职人员名册4本, 独山煤矿 (安徽广德县境内) 精减退职名册一本, 60年代初调整人员名册20余册。根据申请人员提供的诉求材料, 档案管理人员从历年来《职工花名册》《招工登记表》《户口迁移证》《户粮转移证》《精减人员统计表》《回乡登记表》《工资表》《调动劳动力表》《工会证》甚至粮、油、副食品等各种票据发放等历史档案中查找证明材料。对确实行动不便的有关对象, 集团公司组织人员进行实地查访, 先后组织人员赴安徽广德、浙江杭州、嘉善、江山等地走访民政局、档案馆、工商联等部门调阅历史档案。

经过一年多的努力, 在各种档案资料的相互佐证中, 去伪求真, 为411名精减下放职工找到了原始凭证, 报省人社厅审核批准后, 及时、足额地为他们发放了生活补助费。

(四) 解决家属工养老问题。长广家属工群体庞大, 涉及面广。在当时的条件下, 从全国范围看, 解决这一群体的养老问题尚缺乏明确的政策依据。2007年, 长广集团从以人为本出发, 坚持“量力而行, 尽力而为”的原则, 创造性地制定了《家属工晚年生活补助方案》, 以历年家属工工资发放表为原始依据, 为矿区年满50周岁以上的家属工发放晚年生活补助。此举惠及家属工5372人, 企业每年支出1200余万元。

由于上述历史遗留问题的解决, 职工群众的利益得到维护和保障, 极大地激励和调动了职工群众拥护、参与企业深化改革、推进转型发展的积极性。

三、在整理档案资料中发现的问题

毋需讳言的是, 在开展上述工作过程中, 由于部分档案资料的缺失, 给甄别人员身份、解决相关诉求问题带来极大的难度。没有档案资料的记载, 一些问题就成为无源之水, 给工作带来无法弥补的损失。

分析认为, 造成档案资料的缺失, 原因有三:

一是囿于当时的历史条件, 制度不健全、建档不规范、保管欠妥善;

二是在诸多单位撤销、合并、重组、搬迁的过程中, 由于档案资料的收集、整理、归档、移交不及时, 造成有关资料的丢失;

三是档案管理方法落后, 保存方法不得当, 使有关档案资料失去了利用的价值。

四、进一步发挥档案资料在深化企业改革、推进转型发展中的作用

通过对长广集团利用档案资料解决历史遗留问题的回顾和综述, 笔者深刻地认识到, 企业档案管理是集服务性、科学性、管理性为一体的基础性工作, 是企业决策、执行、管理、运行等一系列行为的总和, 涵盖了企业各个单位 (部门) 和各个层次, 并贯穿于企业创业、建设、发展的全过程。在这一过程中, 档案不应该成为沉默的历史, 它不仅应在解决企业历史遗留问题中发挥作用, 更重要的是, 档案资料中蕴藏的丰富历史经验和教训, 可以为企业的改革发展提供借鉴、指引方向。

(一) 健全制度, 规范建档。企业的存在、发展, 是一个动态、延续的过程。当旧的问题解决了, 新的矛盾也在不断酝酿和发展。解决企业改革、发展、稳定中出现的问题, 档案有着无以替代的重要作用。因此, 企业应遵循《中华人民共和国档案法》《企业档案工作规范》的有关要求, 建立健全档案管理制度, 按照国家档案建设规范化要求, 做好档案工作。

(二) 落实责任, 强化力量。企业要根据规模和管理模式, 尤其是像长广这样历史悠久、情况复杂的国有企业, 应设置专门的档案机构, 配备与企业管理相适应的专职档案人员, 强化档案管理力量, 实行统一领导, 责任到人, 对归档文件材料的准确性、有效性负责。作为企业的档案工作者, 必须深刻理解档案工作“对历史负责, 为现实服务, 替未来着想”的本质属性, 强化责任意识, 加强专业学习, 提高业务素质。

(三) 完善方法, 发挥作用。由于历史的原因和重视程度的不足, 传统型企业在档案管理的现代化建设方面存在明显差距。在新的历史条件下, 必须积极探索档案管理的新方法, 运用好档案管理新工具, 大力推进档案资源集约化、数字化、信息化建设, 开发档案信息资源为企业的各项工作服务, 使档案资料在企业深化改革、转型发展中发挥更大的作用。这是档案管理、发展的总要求、总趋势。

篇9：解决脂肪肝遗留问题

安娜被者公的体检报告吓了一跳，肝功能检查谷丙转氨酶和谷草转氨酶两项都大大超过了正常值，医生说是脂肪肝。这怎么可能?他上大学的时候可是篮球队的主力，虽然工作成家之后没有那么多的时间玩，但只要一有空他就会招呼几个朋友去打球，既不抽烟又不喝酒，怎么会得脂肪肝?检错了吧?

脂肪肝：病与非病

很多人是在每年例行的健康体检中查出脂肪肝的。对大多数人来说，自己身上没有明显的不适症状，就认为脂肪肝只不过是亚健康，不能算是病。专家的看法是，不把脂肪肝当病对待后患无穷。

1非酒精性脂肪性肝炎

至少20％的非酒精性脂肪肝不是单纯的脂肪肝，是非酒精性脂肪性肝炎，这种肝炎是肝硬化和肝癌的重要前期病变，也可能引起肝功能衰竭。

2诱发其他肝病

含有超量脂肪的肝脏比正常肝脏脆弱，容易受到药物，工业毒物，酒精、缺血以及病毒感染的伤害，从而导致其他类型肝病发生率增高。

3恶性肥胖

对于超重和肥胖者而言，脂肪肝的出现可能提示“恶性肥胖”，因为这种人很容易发生高脂血症、糖尿病和高血压，最终发生冠心病、脑中风的概率也会显著增加。

解决脂肪肝的三大疑惑

疑问1我不抽烟不喝酒，一有时间就去健身房运动，为啥会得脂肪肝?

专家意见：还是要从饮食找原因

大部分的单纯性脂肪肝，致病原因还是饮食不合理。虽然表面上看，不抽烟，不喝酒，也有运动的习惯，应该不会和脂肪肝联系上的。其实仔细研究，他的饮食并不见得合理。可乐、烤串，三不五时的海鲜配啤酒……这些小爱好也是让脂肪肝亲近他的媒介。

体重忽上忽下，是男性患脂肪肝的重要原因之一。体重短时间内的迅速增加在身体内囤积了不少的脂肪，通过大量的运动，身体表面的脂肪被消耗掉后，人会瘦下来，但是囤积在内脏的脂肪只被消耗掉少部分，肝脏内含有的超量脂肪仍然在威胁你的健康。反复多次之后，肝脏内的超量脂肪就会损害肝脏功能。

饮食处方＋运动处方

◆吃要“精打细算”合理控制每日热量的摄入是帮他击退治疗脂肪肝的首要原则。通常以体质指数BMI为诊断标准(体质指数=体重／身高)，对于BMI介于18.5～22.9之间的办公室白领，要按照每天每公斤体重30千卡的标准计算热量摄入。如果BMI超过这一标准，还要再降低热量摄入量。

◆“朝四暮三。配三餐计算他的每日热量摄入量，按照早4，午3，晚3的比例分配三餐。学点营养学知识，在食物搭配上多下点功夫，重点控制晚餐。

◆给自己办张健身卡办张健身卡，休息的时候陪他去健身中心做运动，或者去爬山，不要让他一有空就窝在家里看电视，玩电脑。拉他陪你去逛街也是不错的主意。要注意，这种运动并不是偶尔为之就能奏效，要长期坚持定期去健身房的习惯。

◆慢跑跳舞最合适最合适他的活动是以锻炼全身体力和耐力为目标的有氧运动，如慢跑、跳舞、跳绳和游泳，还可以选择骑自行车，爬楼，打羽毛球、踢毽子，广播体操、太极拳等。这些活动可使交感神经兴奋，并促进脂肪分解。所以，每天晚饭后，和他一起去社区活动站一起动一动吧。

疑问2不是经常运动，但是因为自己体重有点超标，我很注意饮食，应该不会得脂肪肝吧?

专家意见：体脂超标、运动不足是导致脂肪肝的重要原因。

超重者肝内脂肪堆积的程度与体重成正比，越胖的人，肝脏内囤积的脂肪就越多，重度肥胖者脂肪肝发生率高达61－94％。

身体消耗脂肪的主要途径是运动，运动少了，脂肪就增加，就好比储蓄，存折里只有存进去，不会取出来，存款就越来越多了。只摄入不消耗，脂肪就干脆赖在肝脏里不走了。

减肥处方+运动处方

◆算着吃超重的他，也要根据BMI算着吃。每天应控制在每公斤体重20－25千卡，以减轻体重和体内的脂肪含量，如果能把他每天的热量摄入减少20～30％，基本上每周可减轻0.5千克体重。体重减轻了，肝内脂肪浸润明显减少，肝功能也随之改善。

◆挑着吃在营养均衡的基础上，用蔬菜水果代替肉类，当然，水果也不是多多益善，最好在餐前或两餐之间吃，每次只吃一种，最好选梨，苹果等糖分低的水果。

◆陪他动如果你能每天晚饭后陪他散步30～45分钟以上，他摄入的热量就能多消耗200～300千卡，2～3个月后他的肝脏中的脂肪含量就会有所降低。

◆掌握度为了尽快甩掉脂肪肝，他每天下班都去健身中心运动，结果每次回来都很累。这是不对的。你应该注意别让他运动过量，他的锻炼量应掌握这样的一个度：锻炼后有轻度疲劳感，休息10～20分钟就能恢复，精神状态良好，睡眠好，食欲佳。

疑问3我曾经患过肝炎，现在也还是一个慢性肝炎患者，我要不要做点什么预防脂肪肝呢?

专家意见：慢性肝病、内分泌疾病等慢性病患者，都需要调整生活习惯，预防脂肪肝。

有些肝病患者若过分限制活动，加上摄入高糖，高热量饮食，肝细胞脂肪易堆积，如果接受了皮质激素治疗，脂肪肝更容易发生。而某些内分泌疾病如糖尿病是脂肪肝的“好朋友”，糖尿病患者平均50％可能发生脂肪肝；其它如高血脂与脂肪肝的关系更是非常密切，

另外一个方面的原因是，患有慢性肝病的人，饮食要有很大的改变，而且，慢性肝病的病情也限制了他选择运动方式和运动量，脂肪的代谢也会受到影响，因此，在治疗慢性疾病的同时，要注意调整生活习惯。

食疗处方+运动处方

◆补营养患病的他补充肝脏代谢所需的维生素如维生素c，维生素E等等，口服保护肝细胞膜的药物如多烯磷脂酰胆碱，水飞蓟，双环醇等。

◆优蛋白充足的优质蛋白质，有利于脂蛋白合成，清除肝内积存的脂肪，促进肝细胞的修复与再生。给他的蛋白质应该达到每天110～115g，如果他最近经常出差或者加班，每天给他准备115～210g的蛋白质。

◆勤散步慢性肝病及其他慢性疾病患者的运动应该以低强度的有氧运动为主，中等距离的步行，太极拳等都可以，活动时间应逐步增加，从每天20分钟，每天增加10分钟，逐步增加到每天运动150分钟。

◆见好就收如果他在锻炼之后有十分疲乏，四肢酸软沉重，头晕，周身无力，食欲欠佳，睡不好，第二天早晨还感觉疲倦，说明运动量过大了，要及时调整。