农村环境质量监测

关键词：

农村环境质量监测（精选十篇）

农村环境质量监测 篇1

按照环保部关于《典型农村饮用水水源环境状况调查评估》的工作安排和《全国农村环境质量试点监测工作方案》的要求, 白城市环境监测站, 精心组织人员进行现场踏查, 详细了解各村庄的特点, 经过对比排查, 对白城市洮北区平台镇西五村的集中式饮用水源地进行监测, 西五村监测结果表明饮用水源地水质达到了《地下水质量标准》 (GB/T14848-93) Ⅲ类标准。

村庄饮用水水源地水质状况详见表1。

注:“-”代表没有监测。

西五村饮用水源地为地下水饮用水源地。地下水水质评价标准和评价指标执行《地下水质量标准》 (GB/T 14848-1993) 中的23项, 即:p H值、总硬度、硫酸盐、氯化物、铁、锰、铜、锌、挥发酚、阴离子表面活性剂、高锰酸盐指数、硝酸盐、亚硝酸盐、氨氮、氟化物、氰化物、汞、砷、硒、镉、六价铬、铅、总大肠菌群。2014年, 白城市西五村达到了《地下水质量标准》 (GB/T14848-93) 中Ⅲ类标准。详见表2、3。

依监测结果表明西五村饮用水源地监测断面全年监测的达标率为100%。

注:单位为mg/L, p H值无量纲, 总大肠菌群单位为个/升, 监测值低于检测限, 在检测限后加“L”。

注:“-”代表没有超标。

摘要：文章通过对白城市西五村农村环境质量监测水源地调查, 得出了西五村饮用水源地监测断面全年监测的达标率为100%的结论。希望可以为相关的工作人员提供帮助和借鉴。

农村环境质量监测 篇2

1、农村环境质量监测

1.1农村环境质量的内涵与现状研究

农村环境是以农民聚居地为中心的一定范围内的自然及社会条件的总和，我们这里所说的自然环境是围绕生活周边的所涉及生活生产的自然条件，社会环境是主体活动的方方面面，包括了平时的行为。农村环境质量侧重于人们的生活及生产环节。研究的农村环境质量主要包括空气环境、水环境、土壤环境以及生态环境，涉及的范围比较广，内容也比较复杂。据了解，有关农村环境质量监测与评价的研究与实践很少，所以，可供借鉴的经验相对于城市环境保护来说很欠缺。在此基础上，政府对某些农村环境问题的研究，缺乏具体的方案报告。

1.2农村环境质量监测布点的选择

要对农村环境进行良好的监测，需要选择好布点，在怎样的环境之下是适合环境监测的，对采样点位置进行选择。首先，这个地点要具有代表性，在一定的范围之内选择代表性区域,进行布点采样，才能获取最真实的环境监测数据。代表性的地点拥有代表性的环境问题，可以真实反映农村环境问题。其次，还要有重点性，在农村范围，对污染较重地区，要优先布设适当的监测点，饮用水源地、果蔬基地、养殖基地等，重点掌握这些区域存在的环境问题。最后，要制定合理的监测方案，有一个核心的思想指导和行动指南，这需要专业人才的专业知识，为此，在进行环境质量监测时，需要有一支专业团队，同时还需要政府的积极配合，对相关工作予以支持。

2、农村环境的治理

2.1健全农村环保工作考核体系

对于农村来说，产生环境污染的途径有很多，我们在治理环境问题时，既要治标也要治本。笔者认为农村环境污染源主要来自以下各方面，生活污染源、农业污染源、养殖污染，水污染等这些都导致了严重的环境污染。认识到问题所在，我们才能有针对性的解决问题，在此，我建议建立农村环保工作考核体系，把每村每户都纳入环境保护的村规民约规定中，严格监督环境考核工作的完成。我们可以把农村环境保护落实到每家每户，首先最好自家周围的环境保护，然后，还要有环境保护的责任感，对一些污染环境的行为加以制止和揭发。定期还要参加环境的考核评比，以奖促治和政策资金扶持，以此鼓励乡镇政府和当地居民加入到环境保护的行列中。

2.2逐步完善农村的环境质量监测体系

上面我们有提到农村环境监测的问题，在新农村建设中，针对广大农村环境区域大，污染面广的问题，我们要合理制定监测计划，包括布点、采样、样品分析、样品运输等要有一个合理的安排。同时，基层环境监测部门需要合理配置技术人员、仪器设备、办公场地、质量管理体系机制等各面硬件软件，以保证监测质量的完整性和有效性。我们知道农村环境还面临很多问题，首先涉及到农村环境问题的法律不完善，但是，我们要对我国立法机构有信心，关注农村问题，切实解决农民问题。其次，基层政府的重视程度不够，对环境污染的监督力度不够，这些都是环境治理中呈现出的问题，监测机构注意问题根源，全面解决相关问题。据我了解，某些地方环境保护行政主管部门要建立健全环保目标考核制度,将逐步设立农村环境保护措施，同时在政府的支持之下召集广大专业人才加入到环境保护中，认真深入农村进行环境监测，及时为保护农村环境提供技术支持和第一手的资料。

3、更多争取技术支持，加强仪器配置和人员技能的培训

农村环境的监测和治理都需要技术的支持和人才的培养，对于农村来说，这些资源都是有限的，需要有关部门和个人进行环境投资和管理。只有扩宽环境监测领域，配备必须的仪器设备，同时对环境监测人员进行技术培训，提高环境质量综合分析，才能确保农村环境监测事业的持续发展。

4、结论

农村经济动态监测 篇3

一是传统种养殖业资金需求下降。随着近年来可支配收入增加，全市农户向农村信用社申请种养殖业贷款的比例逐年下降。在取得农户小额信用贷款证的农户中，已出现实际贷款农户数量和贷款金额持续“双降”的现象。

二是农户中长期贷款需求日益增加。由于受近年来农业基础设施不断完善和农业税减免政策实施等因素影响，一些城乡企业、投资者看好农业综合开发项目前景，出现大量“非转农”现象。近5年，遂宁市以生态农业、农产品加工业为主营业务的民营企业、个人投资者达到3.5万户，是前15年注册户数总和的32倍，这些企业和投资者在投资时迫切需要更多的资金支持，而与其投资项目相适应的信贷需求期限大多在两年以上。同时，随着与“科技兴村”、“民主管村”、“依法治村”相配套的“六小工程”建设和“六改项目”投资，以及电话进户、网络到家等文明新村建设的逐步开展，需要更多的基建资金投入。据遂宁发改委预计，“十一五”期间这方面的资金投入累计需要50亿元，其中银行信贷投入约占40%，且大部分为中长期贷款。

三是规模性生产信贷资金需求增大。农村产业、产品结构的调整促进了农林牧副业的企业化、规模化和经营管理的专业化，特别是近年来在“公司+基地+农户”、“业主＋农户”、“项目＋协会＋农户”等新型发展模式的带动下，出现了大量的养殖、水果和蔬菜等专业村，农业规模化经营趋势明显，产业链长度不断延伸，农村资金向科技含量较高、规模较大、效益较好的行业和产业集中，这些行业和产业迫切需要更多的信贷资金支持，仅靠农村信用社现有小额信用贷款每户2万元的最高授信额度很难支持其扩大生产经营。

四是区域特色经济发展对信贷资金需求强烈。铁(公)路沿线、城乡结合部等经济较发达的农村地区，农户在发展“特色农业”、“观光农业”、“旅游农业”等高附加值经济项目的强烈愿望驱动下，迫切希望获得更大额度授信以发展和扩大生产经营。

五是与劳务输出、改善居住环境和提高子女教育程度等相关的信贷需求旺盛。2005年遂宁市农村外出务工人数达68万人，占全市农村劳动力总人数的34.2%，2005年末全年全市农村信用社累计发放外出务工人员路费贷款1.8亿元，而同期该类贷款需求量为6.8亿元，实际信贷投入仅占需求总量的26%。随着农民收入水平的提高，与改善居住环境、提高子女教育程度相关的支出在农户家庭总支出中所占比例日益增长，据农村信用社测算，遂宁市农户修建住房贷款、子女教育贷款的需求总量分别为36亿元和1.6亿元，而2005年农村信用社实际发放贷款8.3亿元和0.7亿元，信贷投入仅占需求总量的23%和43%。

六是新兴的经纪及中介组织信贷需求旺盛。农村第三产业发展，乡镇农村出现了大量诸如“水果协会”、“养殖协会”等专为“三农”生产及经营提供技术、运输、营销等服务的中介组织，2005年末遂宁市已有此类组织约120多个。随着近年来农业增收，大量农产品需要储藏、加工、运输、销售，上述服务型中介组织业务兴旺，但同时也出现资金不足难以扩大经营的问题。

七是民间借贷成为农村金融服务的重要补充。因具有手续简便、办理快捷等优势，民间借贷在农村中有较大的市场。据不完全统计，2003—2005年遂宁市民间借贷总额分别约为9.2亿元、10.5亿元、12亿元，分别约占全市银行机构各项贷款总额的8.9%、9.3%、10.6%。

盐城市农民有五盼

目前，江苏省盐城市在积极推进社会主义新农村建设中，广大农民想什么呢？最近，我们在农村固定观察点村走访了一些农民，归纳起来有五盼。

一盼调整土地承包政策。农村推行大包干以后，农民有了土地承包经营权，对增加农民收入发挥了很大作用。1983年，国家规定土地承包经营15年不变。1998年，农村土地承包经营再延长30年不变。实践中，有些村组在1998年二轮延包时基本没有动田。仍以一轮承包延续，时隔20多年人口变化较大，一轮承包时有的人十几岁，不够包田资格，没有包到田，二轮承包又没有动田，现在这些人的年龄已30多岁，再加媳妇和孩子，一家三口基本没有田。另一种情况，一轮和二轮承包时，子女都在身边，承包田较多，后来，由于婚嫁、上学、入伍、外出打工等原因，人口逐年减少，户主年龄逐年增大，劳动强度逐年减弱，特别是近几年来，农民负担逐年减轻，这部分人不愿意将土地流出，仍由自己耕种。村合作经济组织想进行适当调整，又没有政策依据，导致能种田的没田种，年老的人田太多。类似这种情况约占总人口20%左右。他们希望对土地承包经营政策进行适当调整。

二盼“一事一议”筹资筹劳按照田亩分摊。农村税费改革以后，允许村合作经济组织收取“一事一议”筹资筹劳金，并按人口和劳力分摊到户来收取。事实上有些不合理，由于农村中有部分人没有田或很少有田，他们想要田要不到，没有固定职业，某种程度上影响收入。何况“一事一议”筹资筹劳主要用于改善农田基本建设上，这就带来权利和义务不对等的矛盾。他们盼制订农民负担政策的部门要考虑农村实际，取消按照人口和劳力分摊的办法，采取按田亩分摊筹资筹劳金的办法，尽量减少农村矛盾。

三盼村通水泥路工程尽快普及。新街镇从2004年起开始实施省关于村通水泥路工程，农民对铺筑水泥路的愿望很高，上面给的计划太少，而且不稳定，农民盼有关部门要尽快实施省委的实事工程，才能加快社会主义新农村建设步伐。

四盼农村基层组织真正成为老百姓致富的带头人。新街镇建洋村党总支书记朱卫东自筹资金办起万头良种猪场，在东海边承包1200亩土地种经济作物，近几年，他的年均收入都在80万元左右，被盐城市政府表彰为劳动模范，他不仅自己富还带领群众富，全村630户中有150多户办起规模养猪场，他主动为这些猪场搞良种猪繁育，提高经济效益。在他的带领下，近年来，村内共建砂石路10.2公里，水泥路1.8公里，还通过每户补100元的办法解决户户通有线电视。农民称赞朱卫东是致富带头人。但有的村情况就不一样，在选举时，他们向农民承诺的很好，一定要带领群众发家致富，而有个别人一旦当选了，就改变了当初的承诺，村务不公开，群众有困难不能及时解决，任期几年，山河依旧，群众不欢迎这样的干部。

五盼种子化肥农药等农资价格不再上涨，质量要有保障。国家给农民免除农业税，种粮给直补，但种子、化肥、农药、柴油、汽油一个劲儿地涨价，特别是汽油在2006年春节期间每公升3.8元, 3月份涨至4.2元, 现又涨到4.84元。表面上农民减负了，实际上农资价格上涨又成了影响农民致富的最大障碍。

烟台民营企业帮带弱势村模式探讨

建设社会主义新农村，需要调动各方面的力量来参与。民营企业帮带弱势村有三大优势：一是大部分民营企业地处农村，有地缘优势；二是大部分民营企业家出身农民，有感情优势；三是大部分民营企业生产的产品都以农副产品为原料，有产业优势。因此，民营企业帮带弱势村发展是一条有效的途径，从目前山东省烟台市一些企业的实践来看，帮带模式主要有以下几种。

一是直接兼并式。就像龙口南山集团兼并周围9个行政村那样，把优势企业的政治优势、经济优势、管理优势与弱势村的土地和劳动力资源结合起来，实现优势互补、互动双赢。特别是对由村办企业改制而来的优势民营企业，可以在双方自愿的基础上采取这种方式进行帮带。这种模式适合骨干企业与企业周边村，不适合两者相距较远的企业和弱势村。

二是设立分厂式。就是根据民营企业、弱势村双方的具体情况，由优势企业采取独资或双方合资的形式，到弱势村设立分厂，企业派出技术和管理人员，帮助弱势村发展工业、改善经济结构、转移农业劳力、培养经营人才，从而壮大弱势村的经济实力。也可以由帮带企业派出人员兼任村干部，直接负责双方之间的合作。这种模式适合亟需扩大生产规模的民营企业和交通较为方便、人力或物产资源较为充足的弱势村。

三是原料基地式。就像莱阳龙大集团建立、培育蔬菜、肉食原料基地那样，由民营企业与弱势村建立合作关系，帮助农户建立标准化苹果、蔬菜、水产品生产基地，并从资金、技术、销售等方面给予农户支持。年初，民营企业通过农业合作组织，与农户签订生产、收购合同，从农资供应到技术管理实行全程服务，实行保护价收购，解除农户的后顾之忧，帮助群众发家致富。这种模式适合主要以农产品加工生产为主的民营企业和农产品较为丰富的弱势村。

四是农业车间式。就像中粮长城葡萄酒公司在蓬莱租用农民土地种植葡萄那样，由龙头民营企业出资金、出技术，在弱势村建立农业生产车间，将弱势村的农民变成农业车间的工人。以此带动弱势村发展经济，增加农民收入，实现共同富裕。这种模式适合原料来自农村而又缺少生产基地的民营企业和农业种植历史较长而又有着生产经验较为丰富的农民的弱势村。

农村环境质量监测 篇4

关键词：农村,环境卫生,平顶山

目前,全国仍有8 500多万农村人口饮水条件没有得到改善,无害化卫生厕所普及率不到33%[1]。农村垃圾存放、污水处置大多是为盲点,环境卫生存在许多亟待解决的问题。农村水和环境卫生服务的改善是提高贫困人口生活质量、转变生活方式、促进经济增长的重要途径,其经济和社会意义日渐凸显[2]。加强农村环境卫生工作,提高农民健康水平和生活质量,是建设现代化新农村的重要内容[3]。为掌握本地区农村环境卫生、健康危害因素水平,客观评价农村环境卫生状况,提供农村环境卫生工作依据,2012年7-8月,开展了我市农村环境卫生监测调查。

1材料与方法

1.1对象

依据平顶山地区各县(市)区经济水平、地理、人口等因素,选择两个代表性的县———宝丰县、郏县,采用随机抽样方法,每个县各选取5个乡镇、每个乡镇选取4个行政村作为监测点、每个监测点随机选取5户家庭作为调查对象,共计10个乡镇40个行政村200户家庭。

1.2内容和方法

由经过严格专业培训的调查员采用询问、现场观察的方式进行填表式调查,内容主要为监测点的人口学资料、环境卫生及管理情况、垃圾和污水处理情况、 厕所与粪便无害化状况、病媒生物控制、土壤卫生等。 在每个监测点采集农田土壤1份,进行土壤铅、镉含量和蛔虫卵检测,以 《土壤环境质量标准》(GB15618- 2008)作为评价标准。

2结果

2.1一般情况

两县总人口数114.17万人,总户数33.94万户, 其中75.7%为农村人口(86.42万人)。2011年度农民人均纯收入约6 951元。两县共有垃圾处理厂2个,实际处理能力123吨/日,覆盖人口数24.71万人, 处理工艺以卫生填埋为主;污水处理厂2个,实际处理能力20 000吨/日,处理方式二级。

2.2监测点(40个行政村)调查结果

2.2.1垃圾处理情况

62.5%(25/40)监测点垃圾随意堆放,35.0%(14/ 40)垃圾定点堆放,地点多在房屋周围的空地,且有臭味和成蝇,只有1处垃圾统一收集;垃圾处理方式以未处理、填埋、焚烧、高温堆肥为主,分别占57.5%、 20%、15.0%、7.5%;3个(7.5%)监测点有工业垃圾, 处理方式为高温堆肥;22个(55.0%)监测点存在养殖业垃圾,其处理方式均为再利用。

2.2.2污水处理情况

监测点平均每日生活污水产生量30.45吨,其中62.5%污水随意排放、17.5%经明沟排放、20%经暗沟排放。排放地点为河流、沟塘、农田,分别占27.5%、 37.5%、35.0%。3个监测点工业污水直接排放。养殖业污水平均188.91吨/日,其中78.95%为直接排放。

2.2.3厕所类型与粪便处理情况

卫生厕所使用9 973户,占56.2%,双翁漏斗式2 459户,占13.9%。

2.2.4病媒生物控制

57.5%监测点开展灭鼠工作,每年1次,投药点4 516处;22.5%开展灭蚊、蝇工作,每年平均2次,投药点231处;仅7.5% 监测点开展灭蟑工作,每年1次,投药点22处。

2.3居民户调查结果

2.3.1基本情况

入户调查200户,家庭人口总数为937人,常住人口数844人。经济来源以农业,外出务工和经商为主, 分别占71.5%、13.5%和15.0%。

2.3.2生活垃圾及污水

生活垃圾产生量平均每天1.88kg,丢弃地点以房屋周围和随意丢弃为主,分别占61.5%、28.5%;生活污水排放方式以明沟和暗沟为主,分别占27.0% 和33.3%。

2.3.3病媒生物情况

房屋周围病媒生物孳生场所以废品收购站、死水塘、鸡圈居多,分别占44.0%、23.0%、18.5%,28户家庭房屋周围发现蚊虫幼虫容器,占14.0%;厨房面积大多在5~10m2,在大部分居民户厨房现场见到苍蝇, 部分见到老鼠。见表1。

2.4土壤监测结果

40份土壤样品采样地点在东经113°和北纬33.5° 范围附近;质地以壤土为主,占80%;适度以潮为主, 占95%;植物根系少量。卫生检验结果显示:土壤样品铅含量均在国家二级标准的限量范围内;镉含量有1份超标,污染率为2.5%;17份(42.5%)样品中检测出蛔虫卵,3份(7.5%)样品中检测出活蛔虫卵。

3讨论

通过此次调查可以看出,62.5%监测点生活垃圾和污水随意排放,且57.5%未进行无害化处理;部分工业和养殖业垃圾也没有进行卫生处理,这些是导致环境和土壤污染的主要原因;居民户调查垃圾丢弃地点以房屋周围和随意丢弃为主,分别占61.5%、 28.5%,大部分居民户厨房现场见到苍蝇(56.5%),部分见到老鼠(17.5%),脏、乱、差等问题仍然存在,垃圾和污水未得到系统处理;土壤样品铅含量在国家二级标准的限量范围内;镉污染率为2.5%;42.5%样品中检测出蛔虫卵。据世界卫生组织的资料显示,在发展中国家,80%的疾病是由于不卫生的水和恶劣的环境卫生条件造成的[4]。农村饮用水和环境卫生状况与居民健康息息相关,水污染和不安全饮水与腹泻、疟疾、 血吸虫病、水砷中毒、水氟中毒等疾病流行有密切关系。亚洲地区不安全饮水造成的过早死亡为73万人[5]。因此农村饮水安全建设和各类垃圾污水排放、 处理等问题是改善农村卫生状况刻不容缓的问题[6]。

卫生厕所覆盖率56.2%,高于我国2005年前平均水平(48.66%)[7],这对减少蚊蝇孳生,控制肠道传染病的发生可起到积极作用,所有监测点有环境卫生管理制度和规划。但是,灭“四害”活动在大部分监测点未得到有效开展,卫生经费投入不足,存在较大卫生安全隐患。应加大国家和各级政府对农村环境卫生的投入,必要时采取“国家支持、政府补贴、农民自筹相结合”方式筹措资金[8],建立长效机制。郑霖等学者认为,政府支持、部门配合、法制管理、技术管理、群众觉悟等是改善目前农村环境卫生现状的有效措施[9]。要继续加强农村改水改厕工作,坚持开展农村环境卫生综合整治,整体推进新农村建设;加强长效管理,建立激励机制;宣传卫生知识,提高农民防病意识,及时并最大限度地改善农村环境卫生工作,为快速建设小康社会做出应有贡献。

参考文献

[1]饶娆．改善农村环境卫生工作的思考[J]．学习月刊，2009,24(14):69-70．

[2]周向红，薛美琴，刘雪．农村水和环境卫生服务供给及效用研究回顾[J]．中国农村卫生事业管理，2013,33(1):13-16．

[3]李凤霞．山东省农村环境卫生现状与展望[J]．现代预防医学，2008,34(13):2446-2447．

[4]陶勇．中国农村饮用水与环境卫生现状调查[J]．环境与健康杂志，2009,26(1):1-2．

[5]苏志．解决人类共同面临的环境与健康问题---合作的途径[J]．环境与健康，2005,22(5):323-325．

[6]祝学礼，屈志云，李春海．禽畜粪便无害化处理及资源化综合利用[J]．中国公共卫生2006,22(12):1517．

[7]陶勇．中国农村供水与环境卫生及其在疾病预防控制中的作用[J]．中国健康教育，2005,21(8):580-583．

[8]李凤霞，张奎卫，曲宝泉，等．山东省农村环境卫生工作现况分析与思考[J]．中国公共卫生管理，2007,23(3):295-296．

农村小康监测报告 篇5

一、农村全面小康综合实现程度

民主法制实现程度为100％。近年来，市委、市政府将实行村务公开和社会治安综合治理等农村基层政务建设列为农村工作的主要内容来抓，使农村民主法制建设步伐加快。农民对村政务公开的满意度和对社会安全的满意度不断提高，2012年，农民对村政务公开的满意度和对社会安全的满意度实现程度均达到100％。

二、农村全面小康建设的利好因素

(三)民主法制进一步健全。近年来，市委、市政府高度重视农村法制环境建设，村政务公开、一折通、一册明等一系列政策制度日益完善，农民对社会安全和农民对村政务公开的满意度都达到全面小康值。

三、农村全面小康建设的几个难点

(一)农民持续增收难度大。2012年，我市农民人均纯收入达4551元，比上年增长14.6％，总量位居全省第六，增速位居全省第五，总量和增速均创历史新高，随着农民收入基数的增大，今后快速增长的难度越来越大。一是农产品价格上涨带来的增收空间缩小；二是农业生产成本呈逐年增长态势；三是受农产品价格波动较大等因素制约，种植业的效．益风险较大；四是非农产业对农民持续增收支撑较弱。从全市农民家庭经营收入结构来看，来自第一产业收入远大于来自二、三产业收入，农产品加工增值明显不足，产业链条短，一定程度上制约了农民收入的持续快速增长。

四、加快农村全面小康建设的几点建议

(一)继续大力培植特色优势产业。以日光温室为主的设施农业、以暖棚养殖为主的畜牧业和以葡萄、红枣、优质梨、枸杞等为主的特色林果业已成为我市农民增收的重要渠道。应充分发挥我市区域优势，做大做强特色农业。以发展现代农牧业提升农产品的品种、品质人手，不断提高农产品质量，形成规模开发效益。同时，发展壮大一批农产品深加工企业，延长农业产业“链条”，增加农产品附加值。

(二)建立健全农村社会保障体系。按照统筹城乡经济社会发展的要求，建立健全与经济发展水平相适应的农村居民基本生活保障制度，将农村生活保障纳入制度化、规范化、法制化的轨道，改善就医条件，进一步扩大新型农村合作医疗的覆盖面，确保人人看得起病。

(三)增加农村教育投入，提高农村人口素质。以“两基”检查为契机，继续不断加大农村教育的投入力度，改善农村教育条件，建立教育救助体系，保障所有儿童都能享受九年制义务教育，确保人人能上得起学，杜绝新一代文盲。同时，要加强农民职业技能培训和素质教育，提高现有劳动力的文化教育程度。

(四)加快农村城镇化建设步伐，促进城乡协调发展。小城镇在农村经济社会发展中具有主导作用，可以带动周边地区的经济发展，提高经济社会发展集约效益，也是农村富余劳动力转移的一条重要途径。以《城乡融合发展核心区总体规划》的制定实施为契机，大力实施城乡融合战略，注重加快农村基础设施建设。以村镇建设为重点，切实改善农民生产、生活环境。改善农村生活基础设施是提高农村居民生活质量的前提条件，关系到全面小康的实现。因此，应更多地将农村生产生活基础设施建设项目纳入公共财政预算，在资金上给予支持，在农村大力提倡使用沼气、沼液、沼渣等清洁能源，鼓励农民美化村镇环境，切实改善农民生产生活条件。逐步缩小城乡差距，按照比较优势和比较成本配置资源，促进城乡协调，实现共同繁荣和进步。

农村经济动态监测 篇6

建设新农村的尝试

一、肥西县新农村建设现状

肥西县在新村建设中，采取改造型、新建型、保护型三种模式。各乡镇在实际工作中，采取各自的方式进行新农村建设的尝试。目前，全县呈现多种建设模式。这里重点介绍几个有代表性的示范村：

（一）铭传乡启明村

该村为新建型，乡政府实行统一规划、选址、建设，统一拆迁安置。目前，已新建房屋44套，每户建筑面积156平方米，建设方估算单价每平米近900元（未决算），乡政府承诺农户按每平米500元回购，户均承担8万元，扣除拆迁补偿费3—4万元，尚需补交4—5万元。此外，乡政府共需投入400多万元（其中每户拆迁平均补偿4万元，约150万；建筑单价补贴近400元，约250万元；基础设施等建设费用）。这种模式的突出问题是造价高，脱离了当地实际生活水平（农户年均收入1—2万元），政府大包大揽，群众完全被动参与，政府和群众都难以承受，无法推广。

建设意义：为刘老圩(台湾首任巡抚刘铭传故居)旅游开发打造环境。

（二）山南镇小井庄村

群众根据实际需要自主选择建设面积，镇政府统一规划设计、统一选址，统一组织建设。目前，拆迁安置81户，每户居住面积30—140平方米不等，建筑单价约650元（包括基础设施），镇政府承诺农户按每平米550元回购，群众扣除拆迁补偿费，每户约补交1—2万元左右。山南镇政府共投入约400万元（包括每户拆迁补偿4万元，约320万元；建筑单价补贴100元，约80万元）。这种模式群众基本满意，能够承受。但政府拆迁补偿负担过重，不能推广。

建设意义：做靓小井庄红色旅游（小井庄是全国包产到户发源地）。

（三）官亭镇张祠村

镇政府在充分征求群众意见的基础上，对新村选点、建设样式、面积大小进行规划设计，每户面积140平方米，由群众按规划设计自行建设。目前，新村自愿入住已有42户，政府采取每户补偿1.5万元（分三次发放补偿—新房打基础、封顶、老房拆除）的办法鼓励群众参与新农村建设，再加上征地和基础设施、公益设施建设等费用，政府共投入约200万元。镇政府采取退宅还耕争取项目资金（已到位390多万元）进行投入，此项目的实施镇财政没有背上包袱。这种建设模式，体现了政府积极引导、群众积极参与的方针，实现了政府和群众都满意的结果。这种利用政策争取资金的做法值得借鉴。

（四）高刘镇连环村

高刘镇政府结合合肥新机场建设拆迁，引导企业参与新农村建设，政府没有投入一分钱。连环村村委会提供安置点土地，结合群众的要求进行规划设计，每户建筑设计面积为120—140平方米，群众按每平方米650元的价格购买，由开发商进行统一建设，村民委员会对基础设施投资给以补贴并负责销售，在安置拆迁户的同时，允许连环村村民购买入住。这种建设群众愿意，政府满意，在工业园区、开发区和大项目建设时，可以借鉴参考。

（五）柿树岗乡周桥新村

该村的新农村建设很有代表意义。该村充分利用原有的村庄基础，只对房屋进行简单整治，同时进一步完善基础设施和公益设施。对房屋简单整治的建筑材料由群众自己筹集，政府统一施工建设。全村共189户，政府投入不到100万元（包括水、电、路），每户农户也只需要拿出几千元。周桥新村现有篮球场、乒乓球台、小花台、小游园，每户通水泥路（可兼做晒场）、自来水，农户的主房面积约100—120平方米，副房面积20平方米左右（包括猪圈、厕所、工具间），每户还建有一座8立方米的沼气池，功能设置合理实用，既满足了生产生活需要，又不铺张浪费搞花架子。在改造中，乡政府和群众投入少，对以村庄改造为主具有一定的推广价值。

综上，新农村建设取得的成效：一是有效地节约了耕地。二是新村的基础设施建设得到了加强。三是社会公益设施得到了较大改善。四是新村内的环境得到了全面整治。

二、新农村建设中存在的主要问题

一是规划行为不科学。表现在：（1）示范点规划更多地是体现乡镇领导和专家的设计理念，没有充分征求群众的意愿，没有充分结合当地的经济发展水平以及群众的生产、生活等实施情况。（2）论证时缺少深入群众、深入生产生活实际。有的示范点、整治村严重超标规划，贪大求洋，脱离实际，增加了政府和群众的负担。（3）在规划实施的时空方面缺少弹性，即对未来发展空间和完成建设内容时间的连续问题没有延伸，给人的感觉像是一个很快就要完成的房地产项目。（4）规划的监管缺位，出现一边在轰轰烈烈抓示范点建设，一边继续乱搭乱建，规划制约力不强。

二是政府行为过于突出。新农村建设的主体是广大农民群众，政府只是起引导作用。有的乡镇为了完成上级下达的建设任务，或为了出政绩树形象，采取大包大揽的做法，把政府的主导作用变成主体行为，从新村的选点、规划、房屋的设计、面积、造价等等都是政府说了算，导致政府投入了大量的人力、物力和财力，群众还不满意。

三是新农村建设的资金缺口较大。目前，在新农村建设中，群众的积极性没有调动起来，于是政府就采取补贴奖励的办法，甚至对规划点外的农户给予高标准拆迁补偿，以此来吸引群众参与这项工作。政府因此投入了大量的财力，财政负担压力过大。

四是群众的承受能力有限。目前多数群众的生活水平还不太高，收入很有限，许多群众的大部分收入，还是靠打工得来的，即使有了一些存款，也不是太多。如果盲目地追求新房建设，很可能使一部分人重新回归贫穷，出现住新房、借新债、过苦日子的现象。

五是新农村的产业支撑力不强。政府计划安排的许多产业，除极少数外，对农村经济整体发展的带动力并不强，产业支撑能力很弱，群众的收入还是靠原始耕作和外出打工来维持生活。许多新房子建好了，常年居住的都是老人和孩子，青壮年都外出打工去了，当地的生产仍旧发展不起来。

三、新农村建设的思考

新农村建设可能要经历10—20年的时间，甚至更加漫长。当前要做好长远规划和长期建设的思想准备。

一要进一步抓好新农村的规划工作。把新农村的近期建设和长期规划与交通、教育、卫生、商贸、产业布局调整等结合起来，避免重复建设。在抓好规划编制的同时，还要强化对规划的监管。

二要因地制宜、因势利导建设新农村。新村建设可以与工业建设拆迁安置相结合，与国家重点建设工程拆迁安置相结合。

三要切实抓好示范效应，带动面上建设。在抓示范村建设时，一定要把有限的资金重点投放到基础设施和公益设施建设上，使新村的水、电、路、文化、教育、卫生、体育、商贸等设施不断加以完善，推动面上新农村建设的开展。

四要拓宽新农村建设资金筹措渠道，也可以走市场化运作的路子。

五要着力发展生产，提高农民收入。要大力发展农村经济，特别是发展现代农业。走农业产业化之路，用工业化理念抓农业，突出发展养殖、苗木花卉、菜瓜果和生态观光农业等，逐步实现“一村一品”或“多村一品”，不断实现农业增效、农民增收，实现农民生活宽裕。

六要注重对农民的教育，提高整体素质。可以结合“阳光培训工程”、农业科技培训等形式，加大培训力度，提高农民群众的科学文化水平。

莱阳市在村企共建新农村

活动中不断创新形式

在村企共建新农村工作中，山东烟台莱阳市广大村庄和企业着眼于村企“互利双赢”，创新共建形式，积极主动地参与到共建活动中来，在实践中涌现出不同类型、具有普遍性和典型性的结对共建模式，对今后村企共建工作的健康顺利发展提供了很好的指导和借鉴。

第一种：资源互补型

大吕疃村联合全村501户村民，将2000多亩农田集中起来，先后与吉龙、北海等加工企业取得联系，按照企业要求，实行订单种植、划片管理、集约经营，从而实现了种植结构的优化调整和土地的合理利用。现在村民仅种菜一项，人均年收入就达5300多元。

围绕为食品加工企业配套，全市有20多万劳动力参与到产业化经营的种养、加工、运销等环节，约占全市劳动力总数的1/2，农民收入的40%以上来自于产业化经营。全市涌现出10万个蔬菜、果品、畜牧生产专业户，每年仅原料收入一项就达20多亿元，户均2万元以上。

第二种：属地互助型

桃源庄村充分发挥自身紧邻烟青一级路、交通便利的区位优势，先后引进鸿达建工轻钢厂等三家企业，并在其帮助下投资建了轻钢厂配套辅助厂，然后又建了两个大型车间及普通出租房，引得昌阳沙发、民兴玻璃等多家企业纷纷前来落户。众多企业的落户解决了本村100多富余劳动力的就业，仅此一项就使村民年增加收入80余万元。

第三种：回报故乡型

田格庄村党支部书记董元高，此前一直在市开发区经营着一家效益不错的食品加工企业，是莱阳较有名气的企业家。回村后他号召村民建立蔬菜种植基地，实行订单农业的办法，将全村741亩土地中的400亩调整出来，与龙大、恒润、奥峰等一些骨干食品企业积极沟通联系，建起了规模较大的蔬菜种植基地，与企业签订种植合同，明确最低收购保护价格，保证了种植户的最低收入。同时建立了村工业园，加大了对韩的招商引资，目前已有5家韩资企业来村工业园落户。

第四种：激活内力型

光山村没有便利的交通优势，但在村支部书记初保志的带领下，扬长避短，充分激发群众建设新家园的积极性，利用外地山石发展石材加工，利用耕地和人力发展食品加工业，走“工业强村”的发展路子。目前，村级工业园区已初具规模，拥有企业8家，职工600余人（全部来自本村），年实缴税金达200万元以上。企业积极参与村庄新农村建设，在连村路建设、村街道整修过程中，大洋食品冷藏厂和光山石材厂分别出资20万元，其他企业也以提供水泥、沙、石子等形式，全力参与村庄基础设施建设，解决了投入不足的问题。

第五种：借助外力型

濯村通过对外商租赁的形式将8100亩土地整体出租给外商种植葡萄、黄金梨等农产品，作为外商企业的原料基地，原来在这些土地上劳作的农民由此嬗变为“农业工人”，群众由此每年获纯利800多万元。

泰州市积极完善

粮食直补政策

近年来，江苏省泰州市将粮食直补政策的落实放到“建设新泰州，全面达小康”的全局工作中进行统筹考虑，将保证粮食安全和增加农民收入有机结合，通过改进粮食直补面积核定办法、稳定水稻直补政策、提高农资综合直补标准，进一步完善了粮食补贴制度。自2004年全面实行粮食直补政策以来，全市粮食直补资金逐年增加，补贴办法日益完善，政策效应不断放大。4年累计发放直接补贴42620万元，共有113多万农户、362万农民受益。

一是改进粮食直补面积核定办法。按照省政府要求从今年起改变了粮食直补面积核定办法，将原来按水稻、小麦实际面积补贴改为按核定补贴面积补贴。补贴面积按产需供求大体平衡、确保全市口粮自给的要求自上而下进行核定。具体办法是：对市（区）水稻直补面积依据去年实际补贴面积核定，农资综合直补面积依据有关耕地面积资料核定，分别下达到各市（区）。市（区）政府要在辖区范围内制定统一的到户面积核定办法，逐级分解并负责将补贴面积核定到户。补贴面积核定到户后，一定3年不变，3年内农户增加的粮食种植面积不增加补助；抛荒地和非农业征（占）用的耕地不予补贴；补贴实行谁种地补给谁的原则，承包地转包给他人的，按转包协议处理。并按照省政府决定提高了农资综合补贴标准，按核定面积，每亩补贴提高到30元，全市补贴面积为346.98万亩，补贴总额达10409.4万元。

二是改变补贴兑付方式。将直补资金实现“一折通”发放，免费为113万农户办理了“财政涉农补贴专用存折”，构建了环节少、效率高、公正透明的补贴资金发放平台，大大缩短了补贴资金在途时间，减少了工作量，降低了行政成本。

三是建立健全工作制度。通过建立和完善补贴面积公示、补贴资金专户管理和重点信访督办的制度，使粮食直补工作置于广大农民监督之下。市和市（区）层层组织力量，年年开展检查，严肃处理粮食直补工作中政策落实不到位和侵害农民利益的问题，政策落实情况一年比一年好，农民信访量逐年下降，大部分市（区）实现零信访。广大农民群众对粮食直补政策落实工作满意度普遍提高。

农村环境质量监测 篇7

1 农村牧区饮用水水源基本状况

本次研究主要以兴安盟科右前旗为例, 对该区域实际水源情况进行调查和分析。

1.1 科右前旗农村牧区饮用水水源的基本状况。

科右前旗全部农村牧区饮用水水源均为手压井或机井, 每年实际用水量约达到1861.5×104m3/a。经过重点调查科右前旗农村牧区饮用水水源后发现, 该地水源均为承压水或潜水。根据当地发展状况选取了科右前旗具有代表性的10个农村牧区村屯为研究对象, 年实际用水量约在156×104m3/a, 约有2.5万人用水。

1.2 经对科右前旗农牧区饮用水水质监测结果进行分析, 从监测结果分析来看, 实施地下水监测的10个村屯中, 竟发现有一半未能达到符合饮水水质标准的水井。

从水源情况来看, 超标水质中, 含有的大多数超标物主要是氟化物、硝酸盐、大肠菌群、氨氮及高锰酸盐等。

2 农村牧区饮用水污染现状分析

通过近几年对水质监测结果来看, 在现场调查和研究后发现, 造成水质超标的问题较多, 实际状况如下所示:在地质状况的影响下, 很多污染物本底值较高, 含有的氟化物和总硬度浓度较高;饮用水设置在居民住宅区域内, 水源保护地区受人们长期生活影响, 大量生活污水排放, 同时很多露天厕所也容易造成水源大肠菌群、氨氮超标等问题。牧区主要以养殖畜牧业生存, 在饮用水周边放牧, 牛羊等粪便到处排放, 在长期积累下, 对水质产生了严重影响。农牧区产生的饮用水污染问题的原因, 与上述几种情况具有很大关系, 有可能是某一种因素产生的结果, 也可能是上述几种状况共同作用的结果。

3 提高农村牧区饮用水安全的措施

农村牧区水资源问题已经成为制约当地发展的主要因素。从上文分析可知, 农村牧区饮用水污染问题较严重, 对当地居民的身体健康造成了较大影响, 为了促进当地经济建设的发展, 必须结合水质超标原因和特点, 有针对性采取措施, 改善当地水源水质状况。具体可以从以下几方面做起:

3.1 将农牧区集中式水源划分为若干个保护区

根据农牧区当地饮用水资源发展状况, 结合水资源污染问题, 必须尽快制定符合当地特点《饮用水水源划分技术规范》等文献, 利用规范化文件约束行为, 划分出规范合理的饮用水水源保护区域。申报内蒙环保厅审议后, 可以根据农牧区发展制定标准和规定等。对农村牧区的水源实施管理并监测水质变化, 了解水质变化原因, 有针对性采取一些可续发展措施进行处理, 保证当地饮用水健康, 促进当地经济的发展。

3.2 进行农村饮用水水源监测工作

监测工作的顺利开展, 既促进了农村当地经济发展, 也保证了居民的生命健康。实施农村饮用水水源监测时, 可以根据饮用水中存在的潜在威胁以及存在的重大隐患进行分析, 以环境监测部门或卫生部门为依托, 定期开展水源水质监测。为保证监测工作的顺利进展, 可以每年对农村牧区水源地的水质进行取样监测, 必要时可以每个季度对水源地的水质情况进行一次监测。每年进行一次重点水源水质全面分析工作, 及时了解当地饮用水状况, 主要对水源是否受到有机物污染或其它污染物污染等情况进行分析。

3.3 控制农村工矿企业和养殖业产生的环境污染

将农村周边工矿企业生产产生的污染以及养殖业产生的污染状况进行分析, 根据污染状况, 加强工矿企业和养殖企业的监测, 必要是可以建立农村工矿企业污染物排放的环境监测档案, 做到早监测、早预防和早治理。同时根据农村养殖业污染状况, 加强种养殖业化肥、农药等污染监测, 及时掌握污染发生源、污染物排放量以及污染物排放标准, 正确有效的开展污染源监测, 掌握污染源变化规律, 采取一些措施进行防护。

3.4 保护好农村牧区水源一级水质

一级水源区域是当地居民用水的主要来源, 为了保证当地居民的用水健康, 禁止在一级保护水源区域内倾倒生活垃圾、畜牧养殖粪便和其他有害物质;不能在一级水源附近从事放牧活动, 保证一级水源水质健康, 带动当地经济的发展。

4 结语

农村饮用安全问题与当地农牧经济以及居民群众的健康安全具有很大联系, 同时还影响着农村经济的可持续发展。但是从近几年农牧区饮用水水源实际状况来看, 很多饮用水保护区都没有设置规范的水资源保护标识, 水源地经常无人管理。本文主要对农村牧区当前发展状况进行了分析, 然后根据饮用水水源保护问题, 针对性提出了一些措施, 为促进农村牧区饮用水源保护工作, 维护当地人民的利益, 符合科学发展观和建设小康社会要求, 对农村经济的发展应具有一定作用。希望本文的分析可以给相关研究人员提供参考。

摘要：随着农牧业经济的不断发展, 水环境污染问题越来越严重, 尤其是农村牧区饮用水。本次研究主要对农村牧区饮用水环境监测体系建立的相关问题进行研究, 选取农村牧区一些具有代表性的地区, 根据水质监测和调查结果分析了该地的饮用水安全现状和水质超标问题, 并有针对性的提出了解决农牧区用水安全问题。希望本文的分析可以给相关研究人员提供参考, 以保证农村牧区的饮用水安全。

关键词：农村牧区,饮用水,环境监测,构建体系

参考文献

[1]于秋颖.包头市农村、牧区饮用水环境质量现状与监测技术研究[J].包头医学院学报, 2012, 12.

[2]杜宇红.包头市农村、牧区饮用水源地水质现状及优先整治方案[J].环境监测科技新发展, 2011, (03) .

农村环境质量监测 篇8

1 对象与方法

对辖区69家医疗机构 (8家乡镇卫生院、61家村卫生室) 的室内空气、物体表面、医护人员手、使用中消毒剂和紫外线灯管辐照强度等进行现场抽检与实验室检测。采样和检测方法按照2012年版《医疗机构消毒技术规范》、《医院消毒卫生标准》GB15982-2012的要求进行, 空气采样采用沉降法, 采样用直径9 cm普通营养琼脂平皿, 置各采样点暴露5 min, 在 (36±1) ℃培养48 h, 计数菌落数。

用5 cm×5 cm灭菌规格板放在被检物体表面, 用浸有无菌采样液的棉拭子涂抹采样, 剪去手接触部位, 装入10 m L无菌洗脱液试管中, 经充分振荡洗脱, 取洗脱液检测细菌总数。物体表面有消毒剂残留时, 用含有相应中和剂的采样液。用浸有含相应中和剂的无菌洗脱液的棉拭子在双手指曲面从指根到指端来回涂擦采样, 剪去手接触部位, 装入10 m L含有相应中和剂无菌洗脱液试管中, 经充分振荡洗脱, 取洗脱液检测细菌总数。使用中消毒剂分别取1 m L加入9 m L含有相应中和剂试管中, 进行活菌计数。以上监测项目必要时分离致病性微生物。紫外线灯管用紫外线辐照计进行检测。评价标准按《医院消毒卫生标准》GB15982-2012的要求进行。

采用Excel2003建立数据库, 进行统计学分析, 率的比较采用χ2检验, P<0.05为差异有显著性。

2 结果

共采样574份, 合格319份, 平均总合格率为55.6%。不同监测项目中, 空气合格率最低, 为8.9%;医务人员手、紫外线灯、物体表面、使用中消毒剂合格率依次为61.0%, 62.1%, 71.9%, 88.2%。乡镇卫生院消毒质量合格率为67.0%, 村卫生室消毒质量合格率为52.8%, 差异有显著性 (χ2=7.31, P<0.01) 。见表1。

3 讨论

监测结果显示, 本区农村医疗机构消毒质量较差, 乡镇卫生院、村卫生室的消毒质量总合格率仅为55.6%, 存在医院感染和传染病传播的隐患。主要是农村医疗单位的领导及医护人员对消毒灭菌的重要性认识不足, 消毒隔离制度不健全, 消毒意识淡薄, 消毒设备简陋和老化, 各项消毒措施未得到认真落实, 导致消毒合格率低。

空气和紫外线灯合格率仅为8.9%和62.1%。紫外线灯安装数量不足或安装不合理, 辐照强度不达标, 消毒时间不足, 这些都导致空气消毒效果差, 应指导医务人员正确使用紫外线灯和医疗场所的定期卫生清扫、通风。医务人员手不合格原因主要是医务人员手卫生意识不强, 未按六步法规范洗手和消毒。医务人员手卫生是预防、控制和降低医院感染最重要、最简单、最有效、最经济的措施[2], 在自身条件较差的农村医疗单位, 医务人员做好手卫生对预防和控制医院感染具有积极的现实意义。有污染时未用消毒液擦拭物体表面或消毒液配制不规范, 导致物体表面监测不合格。使用中消毒剂没有及时更换, 装消毒剂的容器没有按时灭菌消毒, 在配制过程中未能严格按操作规程, 造成配制污染, 这些因素导致使用中消毒剂染菌量增加。

调查中发现部分农村医疗单位存在紫外线灯配置数量不足、辐射照度不达标、压力蒸汽锅损坏未维修、消毒剂过期仍使用等问题。农村医疗机构消毒设施配置不足是制约消毒质量的重要因素。

我区农村医疗机构的消毒卫生状况非常严峻, 提示卫生行政部门急需加强对乡镇卫生院、村卫生室的消毒管理工作。建议加大对乡镇卫生院、村卫生室的消毒质量监督、监测频次, 做好技术指导, 建立健全消毒管理规章制度, 定期对医务人员进行消毒知识和消毒法规的培训, 逐步提升医务人员消毒灭菌意识和消毒灭菌技能, 推广农村基层医疗机构适宜的消毒技术, 提高农村医疗单位的消毒工作水平。有关部门应增加资金投入, 逐步更新和改善农村医疗机构的消毒设施, 如配置低臭氧紫外线灯[3]、空气净化消毒机、脚踏式或感应式水龙头等, 以改善农村医疗机构的就医环境。

摘要：目的 了解农村医疗机构的消毒质量状况, 为加强农村医疗机构消毒管理工作提供科学依据。方法 对辖区内69家农村医疗机构的室内空气、物体表面、医护人员手、使用中消毒剂和紫外线灯管辐照强度进行抽样监测。结果 共采样574份, 合格319份, 平均总合格率为55.6%。室内空气、医护人员手、紫外线灯、物体表面和使用中消毒剂合格率依次为8.9%, 61.0%, 62.1%, 71.9%和88.2%。结论 九江市庐山区农村医疗机构消毒质量较差, 急需加强对农村医疗机构消毒工作的监督管理, 提高医护人员的消毒卫生意识。

关键词：农村,医疗机构,消毒质量,监测

参考文献

[1]周丽华, 罗碧, 吴静.九江市庐山区基层医疗机构消毒质量监测[J].中国消毒学杂志, 2012, 29 (6) :524.

[2]王羽.医院感染管理办法释义及适用指南[M].北京:中国法制出版社, 2006:44-45.

农村环境质量监测 篇9

1 对象与方法

1.1 对象

2012-2014年7-8月份, 每年选定吉林省9个市 (州) 下辖的9个县 (市) 作为监测县, 每个监测县严格遵循分层随机抽样的方法, 选择5个乡 (镇) (不含城关镇) , 每个乡 (镇) 选择4个行政村作为监测点, 每个监测点选择不少于5户家庭作为监测对象。

1.2 方法

按照《方案》要求, 由经过统一培训合格的调查员采用统一的调查表, 通过查阅资料、访谈获得监测县、村的经济、人均收入等基本情况;通过现场观察、实验室检测等方法获得监测点垃圾、污水和土壤情况, 厕所、粪便无害化情况, 家庭卫生和饮水习惯、环境卫生管理和病媒生物控制情况等数据。所得资料采用专用的数据录入程序进行数据录入并审核, 数据分析采用EXCEL和SPSS 17.0进行。

2 结果

2.1 垃圾处理

2.1.1 垃圾处理场情况

2012年9个监测县共有7个垃圾处理厂, 覆盖农村人口占农村总人口的9.58%。3年来垃圾处理厂的农村人口覆盖率逐年递增, 2014年增至11.51% (χ2=0.20, P>0.05) 。至2014年9个县市均有1个垃圾处理厂, 县城配备率达100.0%, 县城以外配备率为33.33%, 农村人口覆盖率为11.51%, 垃圾处理方式以填埋为主。

2.1.2 垃圾收集与处理情况

9个县生活垃圾的收集方式以定点堆放为主, 其次是随意堆放和统一收集。2012年定点堆放占55.55%, 2013年定点堆放比例有所下降, 2014年又上升至60.23%。生活垃圾处理方式以填满和焚烧为主, 垃圾填埋的比例在2013年最低, 为40.55%与其他年度比, 差异有统计学意义 (P<0.05) 。所调查的监测县中只有1个监测点有工业垃圾, 并且工业垃圾的处理方式为再利用。养殖业垃圾以高温堆肥为主, 其次为再利用和填埋。监测县生活垃圾的处理方式以填埋为主, 其次为焚烧和高温堆肥。见表1。

2.1.3 垃圾堆放与卫生情况

监测县的垃圾堆放地点以空地和道路为主, 有少量堆放到河流。道路的堆放比例增加 (P<0.05) , 空地的堆放比例有所下降 (P<0.05) , 与其他年度比差异均有统计学意义。3年来垃圾堆放点均有明显臭味, 并且蚊蝇密度较高。见表2。

2.2 污水处理

2.2.1 污水处理场情况

2012年9个监测县共有8个污水处理厂, 覆盖农村人口占农村总人口的11.18%。2014年污水处理厂的农村人口覆盖率增长至13.39%, 但差异无统计学意义 (χ2=0.25, P>0.05) 。县城配备率为87.5%, 县城外配备率为50.0%。2012年污水处理厂的处理方式一级处理占37.50%, 二级处理占50.0%, 三级处理占12.50%, 以二级处理为主。2013年和2014年污水处理厂的处理方式均以一级处理为主, 一级处理占55.55%, 二级处理占33.33%, 三级处理占11.11%。

2.2.2 生活污水处理情况

9个监测县的生活污水产生量逐年下降, 2012年生活污水产生量平均为20.2吨/日, 2014年降至14.77吨/日, 但差异无统计学意义 (χ2=0.95, P>0.05) 。生活污水的排放方式主要为随意排放, 其次为暗沟和明沟, 利用管道排放的比例较少。2012-2014年, 明沟排放的比例由7.78%上升至20.45%, 差异有统计学意义 (P<0.05) , 管道的排放比例由5.56%下降至1.14%。生活污水排放地点以坑塘和河流为主, 其次为农田和处理厂。3年间, 坑塘的排放比例逐年上升 (P<0.05) , 河流的排放比例逐年下降 (P<0.05) , 差异均有统计学意义。见表3。

2.2.3 工业、养殖业污水处理情况

9个监测县只有一家有工业污水, 排放方式为处理后排放。养殖业污水产生量逐年下降, 2012年平均产生量为23.6吨/日, 2014年降至3.12吨/日, 差异有统计学意义 (χ2=20.31, P<0.05) ;2012年排放方式主要以直接排放为主, 占96.90%, 2014年直接排放降至95.31%, 差异无统计学意义 (χ2=4.88, P>0.05) 。

2.3 厕所及粪便处理

2.3.1 公共厕所调查

9个监测县的农村厕所类型主要以非卫生厕所为主, 3年来卫生厕所的比例有所增长。卫生户厕中主要有粪尿分集式、双坑交替式和完整下水道水冲式3类。3年间卫生户厕均以粪尿分集式为主, 但比例逐年递减 (P<0.05) ;而双坑交替式和完整下水道水冲式的比例逐年递增 (均P<0.05) , 以上差异均有统计学意义。见表4。

2.3.2 入户厕所调查

在所调查的监测户中, 厕所的类型主要以非卫生厕所为主;卫生厕所中以粪尿分集式为主, 且2013年比例大幅上升, 由24.56%增至87.92%, 差异有统计学意义 (P<0.05) ;厕所的位置主要位于院内;粪便的处理方式以土掩埋后施肥为主, 由2012年57.11%增至2014年80.91%, 差异有统计学意义 (P<0.05) 。见表5。

2.4 家庭卫生

2.4.1 居民饮水情况

监测点家庭供水类型均以集中式供水为主。2013年比例最高, 达63.67%。饮水习惯以饮用开水为主, 所占比例逐年上升, 差异有统计学意义 (P<0.05) 。

2.4.2 洗手习惯

在所调查的监测户中, 个人卫生习惯以饭前便后都洗手者比例较高。其中2013年的比例最高, 达80.11%, 较上一年增加25.44%, 差异有统计学意义 (P<0.05) 。见表6。

2.5 病媒生物控制

2.5.1 控制工作覆盖情况

监测县对灭鼠工作较为重视, 并且投药点也相对较多, 而对蚊蝇和蟑螂多数地区未开展控制工作。灭蝇灭蚊、灭蟑螂的控制工作覆盖率在2013年达最高值, 2014年控制工作力度有所下降, 差异有统计学意义 (均P<0.05) 。见表7。

2.5.2 室内控制情况

2014年监测户中厨房内有鼠迹的占3.4%, 较2013年下降3.6% (χ2=1.68, P>0.05) ;但厨房内有蟑螂和苍蝇、积水容器内有蚊子幼虫的比例上升, 分别为19.30%、82.16%和28.32%, 较2013年增长了16.19% (χ2=13.08, P<0.05) 、14.05% (χ2=5.23, P<0.05) 和10.77% (χ2=2.82, P>0.05) 。

2.6 环境卫生管理

2012年环境卫生相关教育经费的投入平均为15 128.73元/年, 2013年最高为27 220.33元/年。专职保洁员人均占有率和兼职保洁员人均占有率逐年上升 (后者P<0.05) , 专门的规划覆盖率逐年递减 (P<0.05) , 经费的投入覆盖率3年内增长14.51% (P<0.05) , 以上差异均有统计学意义。见表8。

3 讨论

3.1 垃圾和污水处理

农村垃圾、污水处理厂覆盖以县城人口为主, 县城以外农村人口垃圾处理比例较低, 农村垃圾、生活污水仍以随意堆放或随意排放为主, 各类垃圾及污水已成农村环境污染公害。监测结果表明, 吉林省农村生活垃圾以定点堆放为主且比例逐年上升, 堆放地点主要在空地和道路, 河流的堆放率逐年下降。垃圾处理方式以填埋为主, 其次为焚烧和高温堆肥。但垃圾堆放点仍存在蚊蝇密度较高, 臭味较重的现象, 且垃圾焚烧产生的二噁英等有害物质会威胁居民健康[2]。3年来农村生活污水产生量逐年减少, 随意排放率有所下降, 河流的排放率也逐年下降;排放地点主要以坑塘为主, 排放到污水处理厂的比例仍较小。

3.2 厕所及粪便处理

农村卫生厕所普及率较低, 环境卫生基础设施欠缺。调查监测县的农村厕所和家庭厕所类型主要以非卫生厕所为主, 卫生户厕均以粪尿分集式为主。2011年全国卫生厕所普及率69.2%[3], 本次调查结果显示同全国卫生厕所普及率相比我省还处在较低水平。另外, 受经济状况的影响, 吉林省行政村虽然设有环境卫生制度, 并有一定环境卫生经费投入, 但村内道路硬化比例不高、集中供水比例不足等问题依然存在, 这些对村容和家居环境造成了不利影响, 环境卫生状况仍需改善。

3.3 家庭卫生习惯有所改善

3年来监测点家庭饮水类型均以集中式供水为主, 饮用开水所占比例逐年上升, 饭前便后都洗手的比例有了较大增长, 说明家庭卫生意识有所改善。但相较于江苏省80%以上的开水饮用率[4], 我省农村卫生健康观念需待普及。

3.4 病媒生物控制工作力度较低

3年来监测点开展灭鼠工作的力度较大, 2014年监测户厨房的鼠迹已降至3.4%, 但对蚊蝇和蟑螂多数地区控制工作较差。灭蝇灭蚊、灭蟑螂的控制工作覆盖率在2013年达最高值, 2014年控制工作力度有所下降, 2014年与上一年相比厨房内有蟑螂和苍蝇、积水容器内有蚊子幼虫的比例上升。居民家庭附近病媒生物孳生地多, 会传染病的传播带来一定的隐患, 威胁居民健康[5]。

3.5 农村环境卫生管理工作重视不够

调查显示, 三年来保洁人员覆盖率逐年提升, 但村级环境卫生管理经费不足, 2013年投入经费最高, 平均每个村也只有151.22元/年, 远远不能满足村级环境卫生管理工作的需要, 2014年专门的规划工作落实只有一半, 说明农村环境卫生管理工作较薄弱。

3.6 建议

3.6.1 加强宣传教育, 建立长效监测机制

要利用多种宣传手段加强农村环境建设的宣传, 改变农民自扫门前雪、村内环境与我无关的意识, 提倡环境卫生人人有责, 营造人人爱护环境、珍惜环境建设的良好氛围。开展农村环境卫生对居民健康影响的研究, 探索农村环境重点污染物的来源、危害和控制措施。完善农村环境卫生监测体系, 建立长效监测机制。

3.6.2 完善农村环境卫生管理机制

农村环境卫生的改善, 需要管理部门加强责任管理, 采用“科学论证、公开发包、市场运作、严格监督”的工作模式[6], 建立农村环境卫生管理体系, 将环境卫生整治纳入考核指标。加大环境卫生投入, 加大道路建设力度, 提高村民进行环境卫生整治的积极性。

3.6.3 改善农村垃圾和污水处理模式

因地制宜, 探索农村垃圾和污水处理的有效模式[7]。研究对农村垃圾和污水进行适合北方特点的综合治理和整顿, 进行农村家庭、村、乡镇、市县系统化收集处理垃圾的方式, 实现无公害化的垃圾处理[8]。改善垃圾堆放点卫生, 加快农村垃圾和污水处理厂建设, 建立良好卫生的村容村貌。

3.6.4 大力普及卫生厕所, 加快改厕工程建设

继续推进农村改厕工作, 提高农村卫生厕所普及率和粪便无害化处理率, 防止肠道传染病和寄生虫病的传播。加大宣传教育力度, 做好卫生户厕的管理和完善工作, 注意保持户厕卫生清洁和粪便的无害化处理[9]。

3.6.5 加强农村饮水安全建设

目前在农村部分人仍然饮用分散式供水。分散式供水存在着诸多隐患, 也是肠道流行性疾病的潜在危险因素。因此今后应扩大农村集中式供水覆盖率, 加强农村饮用水水质卫生监测、评估, 掌握水质状况, 采取有效措施, 保障农村生活饮用水达到卫生标准。

3.6.6 加强病媒生物控制工作

积极开展爱国卫生运动, 定期开展“除四害”工作, 防止病媒生物孳生和传播疾病。要加强领导, 集中人力、物力、财力, 统一指导, 层层落实责任。全面配备防鼠、防蚊蝇设施, 经常性、规模性地开展消灭“四害”活动[10]。深入开展入户宣传教育工作, 指导灭蚊防蝇药物、工具的使用, 定期对居民家庭厕所、厨房和垃圾投放点进行卫生检查和督导工作。

3.6.7 开展土壤重金属污染及其在水体和农作物中的迁移情况的研究

通过研究掌握土壤污染对饮用水和农产品质量的影响, 防止重金属污染对人体的危害。

参考文献

[1]倪亚杰, 何英华, 李兆辉.2011年吉林省农村环境卫生状况调查[J].中国卫生工程学, 2012, 11 (2) :137-141.

[2]石惠惠, 柳晓琳.垃圾焚烧过程中二噁英的产生及其对机体健康影响的研究概况[J].辽宁医学院学报, 2012, 33 (2) :182-185.

[3]中华人民共和国卫生部.2011年中国卫生统计提要[EB/OL].http://www.moh.gov.cn/publicfiles///business/cmsresources/mohwsbwstjxxzx/cmsrsdocument/doc15055.pdf.

[4]于洋, 郑浩, 费娟, 等.2011-2013年江苏省农村环境卫生调查[J].环境与健康杂志, 2014, 31 (7) :614-615.

[5]赵玉琳, 冯晓亮, 王志强, 等.2011年安徽省农村环境卫生监测现状调查分析[J].中国卫生工程学, 2014, 13 (6) :479-481.

[6]魏国清.目前农村环境卫生状况及其对策[J].中国农村卫生事业管理, 2001, 21 (5) :35-36.

[7]钟格梅, 唐振柱, 黎勇, 等.2011-2013年广西农村垃圾和污水处理监测分析[J].应用预防医学, 2014, 20 (5) :256-260.

[8]周鑫, 李希悦, 何英华, 等.2013年吉林省农村环境卫生状况调查分析[J].中国卫生工程学, 2014, 13 (6) :482-484.

[9]刘沛明, 莫军, 詹传莲.2011-2012年广西合浦县农村环境卫生监测分析[J].中国卫生产业, 2013, 11 (44) :46.

完善环境监测机制提高环境监测质量 篇10

1.1 环境监测的内涵

第一, 环境监测是国家明文要求、法律保障的活动, 也就是说它具有一定的强制性, 任何单位或个人不得随意更改或取消活动;第二, 环境监测主要针对污染源的年检、建设项目竣工验收监测、污染源限期治理的监测、污染事故监测、污染纠纷仲裁监测等问题展开活动, 由环保法规定具体活动细节;第三, 环境监测是一项公平公正的活动, 任何人不得破坏它的公正性, 因此, 相关人员执法一定要严格, 必须以法律规定为标准, 以环境科学为依据, 为政府的决策提供可靠指导;第四, 环境监测是一项社会服务活动, 它由政府组织, 相关单位科技人员实施, 旨在促进环境保护, 是建设和谐社会的公益性事业。

1.2 环境监测的意义

随着我国经济的发展与科技的进步, 我国环境监测能力得到了很大的提升, 在软硬件设施方面都得到了一定的加强。通过环境监测, 才得以实现对环境的管理, 环境监测是环境管理的基础。离开环境监测, 将无法实现环境管理。环境监测是掌握污染动向和预防污染危害的重要环节, 是环保工作的“尖兵”, 对加强环境管理、制订环保政策和法规、促进经济建设有重要意义。

2 环境监测发展状况

2.1 我国环境监测的发展历程

上世纪80年代以前, 我国处于统计质量控制阶段, 是我国环境监测的起步阶段, 初级阶段采用的控制手段具有一定的局限性, 仅仅对样品的最终数据进行统计分析, 通过分析检验合格情况。虽然实验室内的样品分析过程采用了一定的质量控制手段, 但是在样品采取的过程中, 缺乏质量监管过程。80~90年代, 我国环境监测有了一定的发展, 逐步走向国际化。通过优质实验室和计量认证工作, 是我国进入质量控制阶段。优质实验室要求从业人员具有良好素质、实验条件与设备一应俱全、实验管理与质量高度增强, 计量认证要求组织机构、仪器设备、检测工作、人员、环境制度等方面对环境监测站的工作质量进行更具体、全面的考核。这两项工作的开展, 大大促进了环境监测的发展, 推动了环境监测事业进程。进入21世纪以后, 随着《校准和检验实验室能力的通用要求》的颁布, 我国环境监测实现了全新的转变, 通过引进发达国家多年的工作经验, 我国环境监测实现了全面质量管理, 并在以后的发展过程中不断完善。

2.2 环境监测存在的问题

虽然我国环境监测已经取得相当大的成就, 但是环境监测质量与机制还存在很大的问题。比如说监测数据的滞后性, 从样品的采取到实验室的数据分析, 最后得出数据报告一般需要20 d左右, 数据的监测与分析比较慢, 时效性比较差。如果出现突发事件, 造成严重的环境污染, 环境数据监测的滞后, 会造成很大的危害。如果不及时采取一定的措施, 就可能导致环境污染问题进一步扩大, 不仅使治理难度变大, 治理成本也会大大增加。另外, 我国每年进行四次环境监测, 每次进行的时间大约为1~2 d, 定期环境监测所取得的监测数据是否能代表总体情况以及当日所取得的监测数据是否能够代表当期的环境状况, 这些疑问还没有得到确切的解决。在监测机制方面也存在一定的不足, 比如我国监测机构按照行政区域进行划分, 各个区域的监测机构有着不同的监测标准与机制, 而且各个机构的相互联系减弱, 造成了区域间技术信息的脱节;有些政府的环境保护部门, 设置许多监测机构, 每一个监测机构所采用的设备、技术都一样, 所监测的内容也一样, 造成了监测工作具有一致性, 出现重复, 严重影响到监测中的管理, 不利于环境监测的发展。

3 完善监测机制, 提高监测质量

3.1 制定及时有效的质量控制计划

环境监测质量控制关系到工作中的每一个细节, 每年都需要根据上一年存在的问题制定具体的质量控制计划。计划一般包括仪器设备检修核查计划、从业人员技能培训计划、质量控制考核计划、样本采取计划等。虽然制定质量控制计划会增加正常的工作量, 但质控计划是环境监测过程中必不可少的一部分, 为监测数据的准确性提供必要的保障。所以, 质量控制计划是监测工作顺利完成的前提和基础。质量控制的监管人员, 必须认真学习质量控制知识, 了解岗位的特点, 才能制定出及时有效的质量控制计划。

3.2 提高质量意识, 端正管理思维

员工应当具有较高的职业素养, 要热爱自己的岗位, 重视自己的工作, 把工作质量放到第一位;管理者不仅要重视质量, 而且要重视如何提高员工的质量意识。另外, 管理者要具有优良的管理品质, 端正管理思维, 建立正确的质量管理机制, 反对形式主义, 通过机制与正确的管理方式, 使整体的质量意识不断提高。质量管理员是质量管理工作的中间环节, 应给予一定的权力, 配备相应的资源, 让他们在各自的岗位上发挥其应有的质量管理权力, 从而提高质量、完善机制。

3.3 加强政府行为

政府应当始终掌握整个过程的主导地位。从组织机构、应急专业队伍建设、装备配置、技术标准、科技进步、应急信息平台和应急综合指挥协调系统等方面不断加大投入, 尽快形成适应新形势需要的环境监测体系。政府要加大干预力度, 定期对环境监测进行管理, 促进环境监测机制与质量的不断完善与提高。

摘要：随着工业化进程的不断发展, 我国在享受工业带来的福利的同时, 也正遭受着环境污染的打击, 环境问题不容忽视。环境监测作为一项环境控制技术, 正遭受着巨大的挑战。如何完善环境监测机制, 提高环境监测质量是当今迫切需要解决的问题。