粮食储备库安全生产应急方案工作计划

关键词： 应急

粮食储备库安全生产应急方案工作计划（精选9篇）

篇1：粮食储备库安全生产应急方案工作计划

北海国家粮食储备库安全生产应急方案

为了进一步加强安全生产管理，确保各级专项储备粮安全储存，提高安全生产紧急抢险工作能力，杜绝各类事故的发生，根据上级的指示，结合我库实际特制订应急方案，粮食储备库安全生产应急方案。

一、领导机构及职责

1领导机构。成立安全生产应急领导小组，库主要领导任组长，分管领导任副组长，其他班子成员为小组成员。领导小组下设应急抢险队，储检科长任队长，其余员工为队员。

2、主要职责。（1）认真贯彻落实上级领导部门的有关规定，加强对各级专项储备粮安全管理及安全生产的监督检查，完善安全生产工作制度，落实、备足安全生产应急物资，层层落实工作职责，确保各级专储粮的安全储存。（2）在安全生产工作中，一旦遇到对储备粮安全保管造成威胁时，根据造成事故的性质，立即组织职工开展救灾抢险，并按规定及时向上级领导部门及有关抢险部门报告，把损失降至最低限度，二、采取措施

1、加强对各级专储粮的安全检查，根据粮食的质量、品质

情况做好防虫、防结露的检查登记工作，随时掌握粮情变化情况，规划方案《粮食储备库安全生产应急方案》。

2、对消防器材要勤检查（消防加压泵的运转情况、灭火器

有效期）及消防栓的有效使用情况。

3、对电器设备、线路加强检查（抽水泵、大功率通风机、环流熏蒸机等）一旦发现线路有问题，立即通知专业人员维修、更换。

4、加强对外来人员的管理，严禁在库区禁烟区内吸咽，违

者进行罚款，造成事故者，扭送公安机关进行处理。

5、严格执行储粮化学药剂的管理制度，严格实行“六双”

管理，完善审批、领用手续，做到帐实相符。如发现有遗失、被盗的情况，保护好现场，并及时上报主管部门及公安机关。

6、加强安全保卫工作，实行24小时巡值，建立交接班制度，严格做到有检查、有记录，发现问题及时报告。

7、要求司机严格遵守交通规则，严禁酒后驾车、开英雄快车，确保行车安全、人身安全。

北海国家粮食储备库

二00五年元月二十一日

篇2：粮食储备库安全生产应急方案工作计划

－－常德直属库狠抓安全生产工作

常德直属库的安全生产工作紧紧围绕本库安全生产目标管理的要求，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，贯彻“安全生产工作落实全年，以人为本，责任到位”的各项措施，加强领导，落实责任，深化整治，本着不出事故也是效益的原则，狠抓安全生产工作，取得显著效果。

一、加强组织领导，安全生产格局进一步完善。

我库长期坚持把安全生产工作列入重要议事日程，成立了以法人代表为组长，分管副主任为副组长，科室主要负责人为成员的粮库安全生产工作领导小组，近期又成立了安全生产自查小组，做到警钟长鸣，常抓不懈。坚持每月一次的安全生产例会制度，认真听取安全生产工作情况汇报，及时研究解决安全生产工作中的各种矛盾和问题；各科室的主要负责人兼任本科室的安全员，年底统一按照安全员（安全生产）考核标准进行考核，层层落实安全生产责任制，形成了库党委统一领导，各部门分抓监管的工作格局。

二、完善考核体系，安全生产工作责任进一步落实

每年年初，我库全体员工都必须层层签订安全生产目标管理责任书。法人代表和分公司签，各科室和法人代表签，员工和科室签，责任落实到人。每月进行一次安全生产大检查，由人保科和综合科组织，各科室负责人参加，对存在的安全隐患、责任科室和限期整改的时间`进行通报，通报发到每个科室，对逾期未整改的，进行严肃的行政处理和经济处罚。同时，我库实行领导值周，科长值日制度。值日科长必须24小时驻库，负责处理粮库的突发事件和安全事故，并及时向值周领导汇报。入库粮食现场管理方面，我库进行了详细的分工，人保科负责现场秩序管理，铁路办负责下车皮，仓储科负责进仓，保障了粮食进仓工作的顺利进行。

三、深化专项整治，加强安全隐患自查治理力度，确保安 全生产工作万无一失。

4月上旬接到分公司的《关于开展安全生产检查的通知》后，我库立即在原有粮库安全生产领导小组的基础上成立了常德直属库安全生产自查小组，库主任王平同志亲自带队，对粮库的用电安全、火灾隐患、出入库作业、设备电器、仓房安全、化学药品管理、库外储粮安全隐患等进行了详细严格的自查，采取“科室自查、粮库复查、专项整改，责任到人”的方式，全库上下层层布置、层层落实、不留死角、不走过场，具体工作抓细、抓实，查到每一个每一个环节、每一个责任人。

四、加强安全教育培训，提高员工安全意识和技能。

安全生产工作重在预防，因此，加强员工的安全教育培训，提高员工安全意识和技能，一直是我库安全生产工作的重点。每年年初，我库根据实际工作需要，制订出全年的安全教育培训计划，采取宣传教育与职业培训相结合的方式进行。一些有关安全知识和安全生产的规章制度、设备及各种安全技术操作规程、生产中危险区域和安全工作中的经验教训以及预防措施、设备操作防护等由粮库集中培训学习，消防培训、特种岗位的专业培训（电工、焊工、锅炉工等）采取外派培训的方式。通过安全教育培训，提高员工的安全意识和基本安全技能，安全生产工作得到进一步保障。

五、建立健全安全生产规章制度，安全生产工作机制一步体系化。

自建库以来，经过不断完善，我库的安全生产工作已经进入一个新的阶段。安全生产规章制度已经健全，安全事故处理制度、安全责任追究制度的建立，标志着我库的安全生产工作机制进一步体系化。安全事发生后，安全事故处理机制立即启动，经过事故分析调查后，安全责任追究机制启动，在处理相关责任人，当事人和群众都得到教育后，安全检查整改机制启动，整个过程都有制度可依，有章可循。

安全生产工作是重中之中。我库一直把安全生产工作放在首位，对于在安全生产工作中存在严重问题并造成严重后果的科室和部门，粮库按“一票否决制”追究有关责任人的责任。历年以来，我库没有发和安全事故，对各类小的安全隐患及时进行了有效整改，确保了我库生产工作的正常进行，安全生产工作取得了显著效果。

篇3：粮食储备库安全生产应急方案工作计划

储备粮食生产能力的出发点是, 既能按市场经济规律发展农业, 提高农民收入, 又能够保障粮食安全, 实现农民增收和粮食安全双重目标。粮食安全取决于粮食供给能力和粮食需求能力。粮食供给能力的核心是粮食生产能力及其储备。作为决定粮食安全的重要一面, 粮食生产能力是一种硬实力, 反映实实在在能够生产粮食的能力。那么, 为什么要谈粮食生产能力的储备问题呢?这是因为, 如今的农业已经市场化, 生产什么, 生产多少由市场决定, 粮食生产也不例外。当粮食供应比较充裕的时候, 基于经济利益的考虑, 储备的粮食生产能力不会完全投入到粮食生产当中, 而投入到其他农业项目, 这样既能获得更好的经济效益, 又有利于资源的有效利用。当粮食供应紧张的时候, 在市场价格和国家政策的合理引导下, 可以有效地动员储备的粮食生产能力转化为现实的粮食供应, 稳定粮食市场, 保证粮食安全。

资源约束下粮食安全与农业效益的两难冲突是中国农业发展面临的一个基本现实。中国农业是典型的资源制约型农业, 这种类型的农业面临来自两个方面的挑战:其一, 从自然与技术属性的角度看, 在人口增长与耕地资源不断缩减的趋势下如何保证中国的粮食安全。其二, 从社会经济属性的角度看, 与世界上大规模农场经营农业的国家不同, 在粮食生产比较效益下降的趋势下小规模家庭经营如何保证中国的粮食安全。对于资源制约型国家农业发展面临的困境与道路, 一个普遍的共识是, 工业化过程中粮食生产比较利益低的问题不仅具有普遍性, 而且在市场机制下必然会对这些国家或地区的粮食生产形势产生普遍影响。随着农业结构的调整, 提高农业经济效益与粮食自给率下降之间的矛盾必然出现。在农业结构调整时期, 加强粮食生产能力储备与保护, 以便在农业遇到自然灾害或国际社会动荡时, 能够通过经济和行政手段使储备的生产能力转化为粮食产量, 确保粮食安全。此外, 地下水超采, 土壤污染, 草地、耕地及林地的退化, 湖泊普遍的污染等环境危机, 以及气候变化都引起农业发展的不确定性, 也要求为了农业的可持续发展, 需要从根本上加强粮食综合生产能力。

面对这一不可避免的矛盾, 需要重新审视传统的粮食安全策略。如果将粮食安全问题再作进一步分析, 可分为战略粮食安全问题与常规粮食安全问题两个不同的层次 (侯东民, 2002) 。战略粮食安全以保护耕地为根本, 保有在各种情况下基本实现粮食自给的粮食生产潜力的土地。常规粮食安全战略以存粮于民和政府建立适度常规储备, 提供半年至一年内过度性的粮食应对突发的粮食危机。这种区分将粮食安全问题研究的重点深入到粮食生产能力安全的基础研究。粮食生产能力安全以土地、水资源、技术等硬件为资源、技术保障, 以粮食生产比较效益与补贴和政策等软件为经济社会保障。以此为指导, 建立足够的具有潜在生产能力的耕地。以粮食自给为目标的单一、独立的粮食安全战略有利于减轻粮食生产对耕地资源的压力, 让更多的耕地投入到效益农业中。目前各国粮食生产周期为半年左右, 一年可以生产两季。因此, 各国一般在半年到一年之内有能力对国际市场粮食供应方面出现的问题做出反应。一年之内的粮食危机通过政府和民间日常粮食储备保证粮食安全;一年以上的粮食危机通过迅速扩大粮食作物播种面积给予应对, 其前提是有足够的耕地对农业生产结构进行逆向调整实现粮食安全。由于上述两种粮食危机发生的概率不同, 因此将以战略粮食安全策略应对出现概率极低的罕见事件 (如经济制裁) 与以常规粮食安全策略应对常规粮食问题进行组合是安全可行而又经济的。

二、贫困山区储备粮食生产能力建设需要处理好三大关系

粮食生产能力不只是一个数量概念, 还是一个质量概念。 (1) 粮食生产能力的数量是指在各种生产要素最优配置条件下所能生产的最高产量, 也就是从技术上所能达到的生产可能性边界。 (2) 粮食生产能力的质量包括粮食品质、环境影响和生产效率。粮食的品质主要指粮食的优质化、专用化和多样化;环境影响主要指生态破坏和环境污染;效率包括对农业资源的利用率、投入产出效率和经济效益。 (3) 粮食生产能力支撑体系的质量:劳动力、土地和水利设施等要素的质量。

根据上述粮食生产能力的阐释, 贫困山区粮食生产能力储备需要处理好以下关系:

首先, 处理好贫困山区粮食生产能力储备与农业可持续发展的关系。新时期的粮食安全政策必须建立在农业可持续发展的基础之上, 而实现农业可持续发展的关键是如何保护和合理地利用自然资源。只有保护和利用好自然资源, 粮食生产能力才能够得以保持和不断提高。 (1) 保护耕地, 处理好耕地与粮食安全战略的关系, “藏粮于地”。所谓的“留得青山在不怕没柴烧”。只要生产能力在, 粮食安全就有长期保障。这也就是划定耕地红线的出发点。 (2) 水资源的利用和水土配合。过去, 粮食安全政策比较重视耕地保护, 以为有地就有粮, 耕地保护有红线。但是, 这种观念受到了水资源日益短缺的严峻现实的挑战。水资源危机是威胁当今世界粮食安全的最大因素之一。不同于耕地资源, 水资源不仅受气候条件和水循环等更大系统的约束, 而且水的流动性产生的外部性也给水资源利用和管理带来了难度。因此, 仅仅保护耕地是不够的, 还需要花更大的精力提升水资源管理水平, 特别是促进水土资源的合理匹配。为粮食安全做好水资源保障, “以水促粮”。云南省水资源利用难度大, 用水紧张, 土地资源稀缺, 自然灾害频繁, 农业环境污染日益严重, 影响了粮食生产的稳定发展和质量的提高, 威胁到了粮食安全目标的实现。因此, 农业和粮食生产不能再走破坏生态环境、掠夺自然资源、追求短期数量增长的老路, 必须合理利用和保护资源、优化生态环境、提高农业综合生产能力。

其次, 处理好贫困山区粮食生产能力储备与农业现代化的关系。粮食安全必须建立在改造传统农业, 转变农业增产方式, 提高集约化经营水平, 农业高新技术集成体系的现代农业基础之上。提高农业的综合生产能力是粮食生产能力储备的前提, 因此必须考虑气候、生物、肥料、技术等因素, 以水土资源为核心, 以种植业为主体, 考虑林牧业, 围绕旱作技术与灌溉技术、土壤肥力与肥料施用、光能利用与耕作制度、生物资源与废弃物资源化、品种优化与关键技术、饲料转化与农牧结合、土地利用与农业结构调整等环节, 建立农业资源高效利用的高新技术集成体系。通过高新技术体系的集成, 以较少的资源投入和能耗投入, 获得相同的农业产出, 保存由于技术进步替换下来的农业资源形态, 并加以合理轮换以达到储备生产能力的目的。

最后, 处理好贫困山区粮食生产能力储备与加强商品粮基地建设、提高粮食商品率的关系。云南省以山区为主, 坝子集中了绝大部分耕地资源, 因此“坝子保粮”要通过落实“商品粮基地”建设来实现。商品粮基地有利于切实将耕地、水资源、各种投入要素和技术结合, 是粮食安全的具体保障, 也是粮食生产能力的具体体现。

三、贫困山区粮食生产能力储备与应急机制

储备粮食生产能力可以抵御突发风险, 保证粮食生产的可持续增长潜力。粮食生产能力储备着眼于应对影响粮食安全的长期威胁, 因为一旦受到严重损害, 就很难在短期内恢复。

1.贫困山区粮食生产能力储备的着力点

(1) 坝子保粮、坡地增粮, 保持平坝与山区的动态平衡。

以坝区为粮食生产基地, 保障粮食自给率, 同时在山区、半山区和高寒山区发展山区粮食作物、杂粮作为补充。云南省农业生产的基本条件是94%的山区和6%的平坝。15°以下22%的土地, 坡度大于35°的陡峭地面约占10%。中低产田地占耕地总面积的比例高达67.1%。现有耕地中因地形坡度大, 水土流失严重所致不适宜耕作, 面积达103.62万公顷, 占总耕地的16.34%;而宜耕地中, 中低产田占宜耕地面积的比例达88.79%。坝区是耕地中的精华, 是粮食主产和高产区, 是粮食安全的核心, 保护坝子, 守住基础不动摇。中低产田是耕地的主要部分, 改造中低产田, 挖掘粮食增产潜力, 增加高产稳产田;山区是保持水土, 涵养水源的主体, 恢复生态功能, 稳定粮食生产。

(2) 森林加粮, 粮食生产能力向食物生产能力外延扩展。

将“粮食”安全扩展到“食物”安全, 从“食物安全”的高度看待粮食安全。改变观念, 顺应消费转型, 既要向耕地要“粮食”, 也要向林地、草地、水面要食物;既要着眼于领土的食物利用, 也要着眼于领海甚至公海的食物开发;既要考虑满足当前食物需求, 也要考虑食物生产的可持续发展。云南有着丰富的生物多样性和气候多样性的资源, 有条件拓宽食品来源的多样性、种植模式的多样性, 提高食物供给总量的保障水平;利用云南立体气候和区域分布特点, 优化品种结构和区域布局, 稳定粮食供应的年度与季节波动, 共同实现生态安全与粮食安全。

(3) 以特换粮, 食物生产能力向农业生产能力扩展。

在粮食作物中, 与粮食单产数量相比, 在粮食质量上具有潜在比较优势;与粮食作物相比, 在经济作物上具有比较优势。云南创造了特色农业的若干个第一:2010年, 云南茶叶面积全国第一, 产量第二, 烟草产量全国第一, 咖啡产量全国第一, 花卉种植面积、产量全国第一, 鲜切花产量全国第一, 核桃产量全国第一, 产糖居全国第二位, 马铃薯产量居全国第三位。这些特色产业成为农民增收的主要渠道。通过发挥比较优势, 提高农业生产能力, 增加农民收入, 提高粮食购买力, 利用国内国外购买和境外产粮确保粮食安全。

2.贫困山区粮食安全应急机制建设

粮食生产能力不是一个静态概念, 而是一个动态概念。储备粮食生产能力是建立在“藏粮于地”、“藏粮于科技”、“藏粮于民”、“藏粮于调控”等粮食生产能力的支撑体系之上。因此, 粮食生产能力不是一个现实的概念, 而是一个潜在的能力概念。即使储备的粮食生产能力能够满足日益增长的需求, 也并不意味着粮食危机就完全消除了, 阶段性的粮食危机依然会出现。潜在的粮食生产能力转换为现实的粮食供应取决于调控政策的有效性, 其核心是对农民粮食生产积极性的激励。农民粮食生产积极性是藏粮于民的另一层含义。即使在生产能力和潜力都充足的情况下, 长期牺牲粮农的利益, 最终会危及粮食安全, 出现阶段性粮食危机。因此, 只有处理好储备粮食生产能力与激励粮农生产积极性, 长期与短期粮食安全才有保障。这就需要建立应急机制来处理。

(1) 建立粮食安全领导小组, 为贫困山区粮食安全应急提供组织保障。

成立粮食安全领导小组, 指导各相关部门收集、整理和预测, 全面掌握粮食安全预警信息, 并将预警信息提供上级部门对保障粮食安全做出决策。粮食生产涉及多个部门如农业部门、水利部门、粮食流通部门、国土部门、气象部门等。因此, 成立一个更高级别的、专门的粮食安全应急部门既有利于综合粮食安全各方面的信息, 又有利于将粮食安全目标贯彻到各部门的实际工作之中。

(2) 尽快建立和完善粮食安全中长期与短期信息预警系统。

①粮食供求信息监测与预警系统。开展粮食产、供、销、存环节的跟踪调查, 加强对粮食播种面积的调查与核实;要对农户存粮的情况进行动态监控, 逐步建立权威的粮食生产、消费、库存信息发布制度, 为今后的研究和政府制定相关政策提供有力的支撑和坚实的基础。②建立保障粮食安全的自然资源监测与预警系统:监测耕地资源变动对粮食安全的保障水平, 实行耕地总量动态平衡, 在确保适度的耕地数量基础上提高耕地的质量;监测水资源供应对粮食安全短期、中期和长期的保障水平。

(3) 建立适应山区特点的粮食储备体系。

粮食储备是政府调控粮食市场的重要手段, 是确保粮食安全的物质基础。①明确国家粮食储备制度的最重要的目标是确保粮食安全, 提出国家粮食储备承担的价格支持和稳定生产者收入的功能。从这一原则出发, 要合理确定国家储备粮的规模。②打破国有粮食企业垄断经营储备粮的局面, 鼓励各类企业经资格审定后从事储备粮经营业务, 进行平等竞争。农民粮食储备对国家粮食安全起着重要作用, 要采取相应的政策, 主动引导农户的粮食储备行为。

(4) 构筑国际合作的粮食安全保障网。

充分利用邻近东盟的地理优势, 以及中国与东盟自由贸易区的合作框架, 展开政治、经济和社会多层次交流与合作, 共同建立国际合作的粮食安全保障网络, 相互利用国际资源和国际市场, 通过分工与合作共同提高本国的粮食安全保障水平, 促进区域内人口与资源环境的协调发展。

摘要：储备粮食生产能力的出发点是, 既能按市场经济规律发展农业, 提高农民收入, 又能够保障粮食安全, 实现农民增收和粮食安全的双重目标。一方面, 农业结构的调整将使提高农业经济效益与粮食自给率下降之间的矛盾突出出来。另一方面, 地下水超采, 土壤污染, 草地、耕地及林地的退化, 湖泊污染等环境危机和气候变化加剧了未来农业发展的不确定性, 这些挑战进一步突出了粮食综合生产能力在保障粮食安全中的根本地位。基于上述理念, 结合云南特殊的地理气候条件, 提出在粮食供求稳定时, 将粮食的生产能力蕴藏在特色农业之中, 即“藏粮于地”、“藏粮于科技”、“藏粮于民”、“藏粮于调控”, 具体通过坝子保粮、坡地增粮, 保持平坝与山区的动态平衡;通过森林加粮, 粮食生产能力向食物生产能力外延扩展;通过以特换粮, 食物生产能力向农业生产能力扩展。在危机发生时, 启动应急机制将蕴藏在特色农业之中的资源投入粮食生产中。

关键词：贫困山区,粮食生产能力,应急机制

参考文献

[1]侯东民.寻求战略突破:破解中国粮食安全问题[M].北京:中国环境科学出版社, 2002.

[2]胡靖.入世与中国渐进式粮食安全[M].北京:中国社会科学出版社, 2003.

篇4：粮食储备库安全生产应急方案工作计划

一、优化储备布局，增强省级调控能力

近年来，湖北省高度重视粮食储备工作，全面落实了国家新增湖北省17亿斤地方储备粮计划，建立了省、市、县三级储备体系，各级粮食部门对所属国有粮食储备企业实行管人、管事、管资产、管政策，不管具体经营。针对原有省级储备规模偏小、省属储备企业实际承储量不到全省总规模的十分之一，省级调控能力较弱、不利于统一监管的状况，我们明确提出了“两主导一集中”工作思路，即：地方储备粮中省级储备粮为主导、省级储备粮中省属储备企业为主导，原粮储备适度向主产区集中。结合落实新增储备计划，着力优化地方储备粮布局。支持省局管理的省储备粮油管理公司重组整合了5家市县储备库，直属库达到8家，总仓容15亿斤，罐容3万吨，承储省级储备粮达到9.6亿斤，储备油2万吨。同时，统筹口粮供应和粮油产业发展，推动原粮储备向主产区适度集中，支持就地加工转化，调动主产区抓粮积极性。目前省级储备规模占全省总规模的57%，省储备管理公司承储规模占省级储备的68%，主产区储备规模占全省总规模的86%，省级调控能力明显增强。

二、建立动态储备，实行承储主体多元化

针对地方储备粮承储主体单一、经营管理机制僵化问题，我们把原粮储备与成品粮储备、搞活储备经营与支持粮油产业发展结合起来，打破国有储备企业垄断储备粮经营局面，在原有省级储备中安排5亿斤商业储备，择优委托给19家民营粮食加工龙头企业，平时参与企业加工周转，特殊情况下可投入应急供应。2015年在落实国家新增湖北省17亿斤地方储备规模中，再安排省级商业储备5亿斤，使商业储备规模增加到10亿斤，通过公开竞争办法委托给民营粮油加工龙头企业承储。农发行提供政策性贷款，省财政全额贴息并给予每斤每年2分钱保管费用补贴。同时，我们正在筹建1.3亿元规模的省级商业储备风险金，由承储企业自愿出资、统一管理、风险共担，确保商业储备粮安全。建立商业储备相当于每年给所有承储企业提供了15亿元左右的无息贷款。在当前普遍存在融资难、融资贵的形势下，既支持了粮油加工龙头企业发展，又促进了储备粮承储主体多元化。通过几年持续支持，湖北省一批省级商业储备粮承储企业已发展成为省委、省政府农产品加工业“四个一批”工程中排名靠前的重点企业。

三、创新储备方式，提高可持续发展能力

近几年来，受粮食购销价格、国内外价格严重倒挂等多重因素的影响，粮食市场持续低迷，地方储备粮经营面临前所未有的困难和压力。面对这些困难和问题，我们坚持问题导向，主动用改革创新的办法破解难题。一是坚持地方储备粮所有权、动用权、监管权不变前提下，将所有权与经营权适度分离，推进粮食储备企业与粮油加工龙头企业建立长期稳定的合作关系，促进储备粮就地轮换加工和转化增值，改变“收原粮卖原粮”的传统方式，最大限度降低轮换经营风险。目前，全省有21家承储企业积极同加工企业联合，建立“订单式储备”，实现了储备企业与加工企业深度融合发展。有近60家市县级储备企业实行多元结合模式，放大了储备粮的市场效应，降低了经营风险。二是针对湖北省粮食品种结构变化、优质稻比例达到80%以上的实际，组织开展优质稻储存试验，缩短优质稻储备粮的轮换周期，促进粮食保值增值。三是保持地方储备结构相对稳定前提下，以市场和消费为导向，积极探索“以销定储”新模式，适当增加小麦、优质稻等适销对路的品种，促进储备粮轮换销售，降低轮换价差损失。通过推动储备企业与加工企业合作，储存优质粮，一年一轮换，由加工企业按锁定的价格进行新陈置换，加工企业获得了稳定粮源，节省了收购贷款利息；储备企业规避了轮换亏损风险，达到了优势互补、互利共赢的目的。通过全面推进地方储备粮经营管理创新，2014年以来全省地方储备轮换减少亏损1亿元以上，遏制了普遍亏损局面，保证了地方储备粮的正常轮换和可持续发展。

四、引入外部监督，进一步强化监管效力

为克服粮食部门既当裁判员，又当运动员的弊端，去年初，我们主动引入外部监督，会同省财政厅、省农发行联合下发《关于加强地方储备粮联合监管的意见》，建立了地方储备粮联合监管制度。每年联合组织地方储备粮库存检查，在2014年选择2家储备企业开展审计试点基础上，2015年配合省审计厅开展了全省地方储备粮全面审计。审计报告在肯定湖北省地方储备粮总体数量真实、质量良好、储存安全的同时，发现了不少问题。针对审计反映的突出问题，我们及时进行了全面汇总梳理，共梳理出6大类17小类115个问题。组织局监督检查处对粮食系统7起重点案件进行协调查处，局监察室对局直企业违纪违规问题进行查处，分清责任，问责追责。全省共查处地方储备粮管理违纪违规案件18起，问责追责76人。其中，移送司法机关7人，给予党纪政纪处分38人；局机关及直属单位8名副处级以上干部被问责，3人被移送司法机关；3起典型案例全省予以通报，在全省粮食行业引起强烈震动和有效震慑。

与此同时，不断完善储备粮管理法规制度，把好的成功做法用规章制度形式固定下来。先后提请省政府以政府规章形式出台了《湖北省地方储备粮管理办法》，会同省财政厅、省农发行、省审计厅等部门制定下发了《关于推进市县储备粮油管理创新的意见》、《湖北省省级商业储备粮油管理办法》等系列文件规定，初步形成了地方储备粮的制度体系。2015年，结合审计发现问题，对近几年地方储备粮管理制度进行了认真梳理和修订完善，查找堵塞制度漏洞，使管理工作更加规范，推动地方储备粮管理逐步走上法治轨道。

五、推动科技应用，促进储备管理现代化

着眼地方储备粮管理现代化，大力实施科技、人才兴粮战略，积极运用信息技术和科技手段，推动管理方式转变提升。在“危仓老库”改造和粮库基础设施建设中，积极推广应用粮库“四合一”新技术；扎实推进库存粮食识别代码试点，将省级储备粮承储企业全部纳入试点范围，粮食产量第一的襄阳市为全覆盖试点市；从2015年开始，每年安排5000万元专项资金，统一规划、分期分批对市县中心粮库和收纳库进行信息化改造升级，在试点基础上，制定不同仓容规模的粮库信息化建设标准，已启动对全省14个1亿斤以上仓容的中心储备库信息化建设。安排2000万元专项资金，启动省级粮食信息化综合平台建设，逐步实现全省联网和实时监控；建立2000万元省级科技人才专项资金，支持企业引进高级人才，建立领军人才工作室。与武汉轻工大学、湖北大学知行学院等行业高校签订战略合作协议，共同为粮食企业培养信息化和仓储、检验人才。委托高校举办的粮食专业技术人才培训班已经结业，“单独招生，定向委培”的普通大学学历班将于2016年招生开班。地方储备粮企业人员素质、管理水平得到新的提升。

篇5：关于粮食应急工作的策划方案

一、总则

编制目的及依据

为了有效监测和控制各类突发公共事件或者其他原因引起的粮食市场异常波动，确保粮食供应，保持粮食市场价格基本稳定，维护正常的社会秩序和社会稳定。根据《中华人民共和国价格法》、《粮食流通管理条例》、《中央储备粮管理条例》、《国家粮食应急预案》和《云南省实施办法》、《云南省突发公共事件总体应急预案》、《云南省省级储备粮管理办法》、《曲靖市粮食应急预案》等文件，制定本预案。

等级划分

本预案所称粮食应急状态，是指因各类突发公共事件或者其他原因，引起县内粮食供应关系突变，在较大区域内出现群众大量集中抢购、粮食脱销断档、价格大幅度上涨等粮食市场急剧波动的状况。

在国家宏观调控下，县人民政府对本地区粮食生产和流通全面负责，本预案规定的粮食应急状态分为两级。

1、县级：在县人民政府所在地的城市及主要乡出现粮食应急状态，县人民政府认为需要按照县级粮食应急状态来 对待的情况。

2、县人民政府认为超过县人民政府处置能力，需要按照市级粮食应急状态来对待的情况时，由县级粮食应急工作指挥部报请市级粮食应急工作指挥部进行调控。

适用范围

本预案适用于在粮食应急状态下，对原粮及成品粮(含食用油，下同)采购、调拨、加工、运输、供应和进出口等方面的应对工作。

工作原则

1、统一领导，分级负责。在县政府统一领导下，按照粮食工作领导负责制的要求，各相关职能部门协调行动，局部服从整体，一般工作服从应急工作。当出现区域性粮食供求紧张时，各相关职能部门应切实承担起责任，采取应急措施稳定市场，确保社会稳定。

2、科学检测、预防为主。要有防范突发公共事件意识，加强对粮食市场跟踪监测，出现前兆及时预报，提前做好应对准备防患于未然。

3、反应及时、处置果断。出现粮食应急状态要立即作出反应，及时报告有关情况，并迅速采取相应措施，确保应急处置快速果断，取得实效。坚持职责明确、配合密切、反应及时、措施果断、纪律严明、规范有序、有效运转。

二、组织机构和职责

县粮食应急工作指挥部

总指挥：县人民政府分管领导

副总指挥：县人民政府办公室主任、粮食局主要负责人。

成员：县发改局、经济局、粮食局、公安局、财政局、农业局、交通局、工商局、统计局、质监局、食品药品监督局、商务局、县委宣传部、农业发展银行**县支行等部门负责人。

县粮食应急工作指挥部职责

1、掌握粮食市场形势，向县人民政府提出启动或终止实施应急措施的建议，经县人民政府同意后组织实施。

2、根据县人民政府决定，启动本县粮食应急预案。各成员单位要向县粮食应急指挥部办公室报告县级粮食应急状态及应急处理情况。没有达到预期调控效果或应急状态升级，即时申请市粮食应急指挥部进行调控。

3、组织县粮食应急工作指挥部成员按照职责配合实施市粮食应急工作指挥部下达的各项指令。对各有关部门开展粮食应急工作进行监督和指导。

4、及时向县人民政府及有关部门报告(通报)事态发展变化情况，并根据需要向驻地部队通报有关情况。

5、完成县人民政府交办的其他事项。

县粮食应急工作指挥部办公室及其职责

县粮食应急工作指挥部下设办公室，负责日常工作。指 挥部办公室主任由县政府办主任兼任。办公室成员由县粮食应急工作指挥部成员单位派员和县粮食局相关领导组成。办公室承担以下职责：

1、根据应急状态下县内粮食市场动态，向县粮食应急工作指挥部提出相应的行动建议。

2、根据县人民政府和县粮食应急工作指挥部指示，协调指挥部成员单位和县直有关部门开展应急工作。

3、综合应急工作情况，起草有关文件和简报。

4、协助有关部门核定实施本预案应急行动的各项费用开支，提出对实施单位和个人的奖惩意见。

5、完成县粮食应急工作指挥部交办的其他工作。

县粮食应急工作指挥部成员单位职责

1、县粮食局负责应急工作的综合协调，做好粮食市场调控和供应工作，完善县级储备粮的管理和动用机制，及时提出动用县级储备粮的建议，负责县级储备粮动用计划的执行。

2、县发改委负责加强粮食市场价格的监督检查，依法查处价格违法行为，必要时采取相关价格干预措施。

3、县公安局负责维护粮食供应场所的治安秩序，保证道路交通运输通畅，配合有关部门及时打击扰乱市场秩序的违法犯罪活动。

4、县财政局负责安排应急动用县级储备粮发生的价差、贷款利息和费用开支，并及时足额拨付到位。

5、县经济局、县交通局根据粮食应急工作的需要，负责及时安排落实应急粮食的交通运输。

6、县农业局根据全县粮食生产及市场供求情况，负责采取有力措施，稳定增加粮食播种面积，增加粮食产量。

7、县工商局负责粮食市场以及流通环节的监管，依法打击囤积居奇、欺行霸市等违法经营行为，维护市场秩序。

8、县质量技术监督局、食品药品监管局负责对粮食加工环节和粮油食品安全进行监管，严肃查处以假充真、以次充好、掺杂使假等违法行为。

9、县统计局负责监测与应急工作相关的粮食生产、粮食批发、零售、粮油价格变动及粮食消费情况。

10、县委宣传部负责制定县粮食应急新闻发布预案，负责组织发布相关新闻，正确引导舆论。

11、农业发展银行**县支行负责落实采购、加工、调运、供应应急粮食所需贷款。

12、其他有关部门在县粮食应急工作指挥部及其办公室的统一领导下，做好相关配合工作。

三、监测

市场监测

县发改局及粮食局会同有关部门负责建立全县粮食监测预警系统，加强对县内粮食市场供应形势的监测和预警分 析，掌握粮食市场供求和价格动态变化情况，及时报告主要粮食品种的生产、库存、流通、消费、价格、质量等信息，为制定粮食生产、流通和消费政策措施提供依据；加强对本行政区域内粮食生产、需求、库存、价格及粮食市场动态的实时监测分析，并按照市级有关部门要求及时报送市场监测情况。特别要加强对重大自然灾害和其他突发公共事件的跟踪监测，出现紧急情况时及时上报。

应急报告

县发展改革局、县粮食局建立粮食市场异常波动应急报告制度。有下列情形之一时，应当立即进行调查核实，并及时向县政府和上级主管部门报告。

1、发生洪水、地震以及其他严重自然灾害，影响粮食生产，造成粮食市场异常波动的。

2、发生重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物中毒和职业中毒等突发公共卫生事件，引发公众恐慌，造成粮食市场异常波动的。

3、其他引发粮食市场异常波动的情况。

各乡镇政府负责组织和指挥辖区内的粮食应急工作，制定应急措施，按照县政府的统一部署，完成各项应急任务。

四、应急响应

应急响应程序

出现粮食市场异常波动时，县粮食应急工作指挥部应立 即进行研究分析，指导有关部门迅速采取措施稳定市场。

确认出现粮食应急状态时，由县粮食应急工作指挥部报县政府批准后，启动本应急预案，对应急工作进行安排部署，并向市粮食应急工作指挥部办公室报告。

应急粮源动用按照动用当地商品周转库存、县级储备粮、市级储备粮、省级储备粮、向国家申报动用中央储备粮的顺序进行。需动用当地商品周转库存粮或动用县储备粮时由县人民政府决定。如动用县级储备粮仍不能满足应急供应，确需动用市级储备粮的，由县人民政府提出申请，县粮食应急工作指挥部办公室按照应急响应程序组织实施。

应急响应

1、出现粮食应急状态时，县粮食应急工作指挥部必须按照本预案的规定，在接到有关信息报告后，立即向县人民政府上报有关情况(最迟不超过4个小时)，请示启动本预案，并采取相应措施，对应急工作做出安排部署。县粮食应急工作指挥部办公室必须24小时值班，及时纪录并反映有关情况。向县人民政府请示启动本预案时，应当包括以下内容：

动用县级储备粮的品种、数量、质量、库存成本、销售价格。

动用县级储备粮的资金安排、补贴来源。

动用县级储备粮的使用安排和运输保障，如实物调拨、加工供应、市场销售、低价供给或无偿发放，以及保障运输 的具体措施等。

其他配套措施。

2、县人民政府批准启动本预案后，各成员单位主要负责人应立即组织有关人员按照本单位的职责，迅速落实各项应急措施。

县粮食应急工作指挥部要随时掌握粮食应急状态发展情况，迅速采取应对措施，做好应急行动部署。及时向县人民政府、市粮食应急工作指挥部办公室报告，并向有关部门(单位)通报情况。必要时，报经县人民政府和新闻主管部门同意，可及时、准确、客观、全面、统一发布相关新闻，正确引导粮食生产、供求和消费，缓解社会紧张心理。

根据县粮食应急工作指挥部的安排，县粮食局负责县级储备粮动用计划的执行，具体落实粮食出库地点，及时拟定上报重点运输计划，确保在规定时间内将粮食调拨到位，并将有关落实情况分别报送县粮食应急工作指挥部成员单位。

在粮食应急状态下，当县内可能出现粮食供不应求时，可由县政府报请市粮食应急工作指挥部办公室批准后，按照职责分工迅速安排粮食调入。

经县人民政府批准，县粮食应急工作指挥部依法统一紧急征用粮食经营者的粮食、交通工具以及相关设施，并给予合理补偿。有关单位及个人应当予以配合，不得以任何理由拒绝。必要时在重点乡镇(如丹凤镇等)对粮食实行统一发 放，分配和定量销售，保障人民群众基本生活需要。

应急终止

粮食应急状态消除后，县粮食应急工作指挥部向县政府提出终止实施粮食应急预案的建议，经批准后，及时终止实施应急措施，恢复正常秩序。

五、应急保障

粮食储备

按照《粮食流通管理条例》、《中央储备粮管理条例》、《云南省实施办法》和《云南省省级储备粮管理办法》的要求，完善粮食储备制度，保持相应的县级储备规模，增强对粮食市场异常波动的防范意识和应对能力。

1、为应对粮食应急状态，要严格按照市政府关于储备粮的有关规定，加强和充实粮食储备。要根据市场需求情况以及应对粮食应急状态的需要，优化储备布局和品种结构，掌握必要的应急调控粮油。在丹凤镇等地的粮食储备库存中，要保留一定数量的可满足应急供应的成品粮。

2、所有粮食经营企业要按照《粮食流通管理条例》和《云南省实施办法》的要求，保持必要的粮食库存量，并承担县人民政府规定的最低和最高库存量义务。各有关部门要加强对粮食经营企业库存情况的监督检查。

粮食应急保障系统

进入应急状态后，有关应急粮源的加工、运输及成品粮 供应，由县粮食应急工作指挥部统一指挥协调，组织实施。并建立健全粮食应急保障系统，确保粮食应急工作需要。

1、建立健全粮食应急加工网络。按照统筹安排、合理布局的原则，根据粮食应急加工需要，由县粮食行政主管部门掌握、联系，并扶持一些靠近粮源及重点销售地区、交通便利、设施较好且常年具备加工能力的大中型粮油加工企业，作为应急加工指定企业，承担应急粮食的加工任务。

2、建立和完善粮食应急供应网络。根据城镇居民、当地驻军和城乡救济的需要，完善粮食应急销售和发放网络，选择认定一些信誉好的粮食零售网点和军供网点、商场及其他粮食零售企业，委托其承担应急粮食供应任务。

3、建立粮食应急储运网络，做好应急粮食的调运准备。根据粮食储备、加工设施、供应网点布局，科学规划，提前确定好运输路线、储存地点、运输工具等，确保应急粮食运输。进入粮食应急状态后，对应急粮食要优先安排计划、优先运输，有关部门要确保应急粮食运输畅通。

4、县人民政府有关行政主管部门应当与指定的应急加工和供应企业签订书面协议，明确双方权利、责任和义务，并随时掌握这些企业的动态。应急加工和供应指定企业名单，要报上级主管部门备案。粮食应急预案启动后，指定的应急加工和供应企业必须服从统一安排和调度，保证应急粮食的重点加工和供应。

5、建立粮食生产应急种子储备、供应网络。按照全县粮食生产区域布局情况，建立粮食应急种子储备、供应网络。进入粮食应急状态后，根据扩大粮食生产的需要，由县农业局掌握、联系粮食生产种子种源，并负责采取措施及时调供种子。

应急设施建设和维护

县财政局要增加投入，加强丹凤等地的粮食加工、供应和储运等应急设施的建设、维护工作，确保应急工作的需要。

通信保障

参与粮食应急工作的有关部门，要向县粮食应急工作指挥部办公室提供准确有效的通信联络方式，保证通信畅通。

培训演练

各有关部门要加强粮食应急预案的学习培训，并结合日常工作进行演练，尽快形成一支熟悉日常业务管理，能够应对各种突发公共事件、训练有素的专业队伍，保障各项应急措施的贯彻落实。

六、后期处置

评估和改进

及时对应急处理的效果进行评估、总结，对应急预案执行中发现的问题，要研究提出改进措施，进一步完善粮食应急预案。

应急经费和清算

1、县财政局会同县有关部门，对应急动用县级储备粮、商品周转库存粮发生的价差、贷款利息和费用开支进行审核后，及时进行清算。

2、对应急动用的县级储备粮、商品周转库存粮占用的贷款，由中国农业发展银行**县支行会同县粮食局及时清算、回收贷款。

应急能力恢复

根据应急状态下对粮食的需要和动用等情况，及时采取促进粮食生产、增加粮食收购或区外调入等措施，补充县级粮食储备及商业库存，恢复应对粮食应急状态的能力。

奖励和处罚

1、对有下列突出表现的单位或个人，县粮食应急工作指挥部应给予表彰和奖励。

出色完成应急任务的；

对应急工作提出重要建议，实施效果显著的；

及时提供应急粮食或节约经费开支，成绩显著的；

有其他突出贡献的。

2、有下列行为之一的，依照国家有关法律、法规处理。

不按照本预案规定和县粮食应急工作指挥部要求采取应急措施的；

在粮食销售中以假充真、以次充好或者囤积居奇、哄抬物价、扰乱市场秩序的；

拒不执行粮食应急指令，指定加工企业和销售网点不接受粮食加工和供应任务的，不按照指定供应方式供应或擅自提价的；

有特定职责的国家工作人员在应急工作中玩忽职守，失职、渎职的；

篇6：粮食储备库工作经验

创新超越不懈进取

xxxxx位于豫北历史文化名城xxxx市西北郊铁西工业区，紧依京广铁路，107国道自门前穿过，地理位置优越，交通非常便利。

xxxx成立于1993年，作为中央储备粮代储库，是中储粮总公司xxx分公司的签约单位，担负着国家专项储备粮的储存保管任务。xxxxxxxxxx自成立以来，历经十数年风雨，逐渐发展壮大。目前，xxxxxxxxxx占地10.31公顷，建有各式仓房34栋，仓容11万吨，现存中央专项储备粮65000吨。在各级领导的关怀下文秘部落，储备库上下努力拼博，锐意进取，多年来全体保化人员严格执行储粮技术规范，认真执行“以防为主，综合防治”的保粮方针，发扬“宁流千滴汗，不坏一粒粮”的企业理念，坚持做到“一符、三专、四落实”，大力发展“四无”粮仓，确保了我库存粮数字准确，质量良好，多次受到各项检查组的好评；年年被评为xxx市粮食系统仓储工作先进单位；多次被省、市粮食局评为“一符四无”先进单位。过去的一年，我们全体人员脚踏实地，努力工作，365日风霜砥砺，以创新超越，不懈进取的精神，从仓储设施的改善到储粮技术的推广应用；从仓储制度的健全完善到落实创新；从仓储人员有培养，到业务水平的提高；逐步形成了完整的仓储工作管理体系。使仓储工作取得了可喜的成绩，借此机会，我们与各兄弟单位共同商榷，很好地向兄弟单位学习，现在把我们工作中的一些做法向大家简要地汇报一下：

一、始终把仓储工作为我们工作的中心

xxx国储库是一个集购、销、调、存等多种经营业务为一体的综合性粮食企业。但做好仓储工作是我们取得经济效益的前提。加之我们保管的大都是中央储备粮，我们都知道中央储备粮工作无小事，责任重于泰山。因此无论从仓库的发展，还是承担的责任，仓储工作是我们的立库之本，我们始终把它当作储备库一切工作的重中之重。全体员工有一种共识：仓储工作是我们工作的中心。因此我们无论从人力、财力、物力上都向仓储工作方面倾斜，调动一切力量抓好储粮保管工作。

二、健全制度，分工明确，责任到人，严格储粮管理

仓储工作重在管，规章健全，措施得力，分工明确，责任到人，是搞好储粮保管工作的关键。

对待仓储管理工作我们认真落实，不断完善各项仓储管理制度，严格执行中央储备粮管理条例和储粮技术规范的有关要求。坚持三查即：平时一、三、七粮情检查，春夏冬普查和不定期抽查；坚持两会，即每月粮情例会和市局粮情汇报会；在粮情检查上，严格执行统一时间检查、统一规范填写卡片、统一主任进仓检查的“三统一”，并且做到检查项目齐全，记录完整，使仓储日常管理工作形成了规范化的管理体系。

同时我们做到分工明确，责任到人。我库专门成立仓储工作领导小组，来领导协调仓储各项工作。企业一把手负总责，分管主任具体抓。化验科带领化验员分仓包干，对每仓入库粮食质量负责；仓储科带领保管员分仓包干，对每仓粮食的日常安全管理负责。同时，制定相关制度，逐级落实仓储各项责任制，并将经济利益与责任人政治责任、保管责任、化验责任、岗位责任相结合。做到分工明确，奖罚兑现，责任落实。

三、改善仓储条件，努力为仓储工作创造良好的发展平台。

仓储条件的好坏，是做好仓储工作的物质基础，近年来，我们花大力气对仓储条件进行改善。

首先是我们积极申请农发行建仓贷款，建设高标准现代化的新型仓房，对已经老化的仓房进行扩建、改建，以适宜对专储粮保管的要求。作为xxxx年国家xxx亿斤粮库扩建项目之一，xxxxxxxxxxx在x4亿斤国家扩建工程的基础上又引资xxxx余万元，新建了15栋高大平房仓，使xxxxxx储备库的仓储能力和储粮条件得到了极大的发展和改善，扩建仓房采用了目前国内先进的储粮技术，各种配套机械和先进技术的应用也使仓库的储粮水平有了很大的提高。

其次努力实现粮情监测电子化。对于新建的高大平房仓，我们做到一步到位，在建仓成本中单列的粮情电子监测项目，通过委托xxxxxx公司使仓房建设与电子测温设施安装同时进行。对老化的粮情电子监测进行更新，对以前没有安装的仓房进行重新安装，使我库的粮情电子测温水平得到了很大的提升。

再次是大力推广机械通风储粮技术，对老仓房进行改造，除不具有改造价值的三个苏式仓外，以前不具备通风设施仓房，全部进行了改进，安装了通风设施。通过机械通风设施的安装，也为环流薰蒸在我库的全面推广应用做好了基础工作。

四、努力提高仓储科技水平。

科学技术是第一生产力，加大力度提高科学保粮水平是做好仓储工作的智力要求，为此我们严格执行粮情检测手段和储粮技术规范，把科学保粮做为仓储工作的重要一环，加大科学保粮“软、硬”件的投资。

一是我们充分利用空间组织保管员进行责任心教育、业务学习，培养了一批业务熟、技术精、作风硬、善管理仓储保管队伍。

二是努力探索先进储粮设施使用科学方法，积累经验。现在我们库90为先进的高大平房仓。散装粮全部实现了机械通风、环流熏蒸、电子测温。对于这些先进储粮设施，我们努力培养熟练使用这些设备的保管人员。使他们能不断积累，这些设备科学的使用经验。最大限度的发挥这些先进设施的作用。以适应科技储粮发展的要求。

三是下大力气提高仓储化验水平，我们在积极派送化验科员进行学习，接受培训的同时。购置了大量化验仪器，使我库仓储化验能力大幅度提高，为仓储工作提供了有力的智力支持。

五、全体干部职工形成合力，创新超越，无私奉献，努力拼博，是确保仓储工作取得成绩的关键。

在我库努力为仓储工作提拱一个良好的发展平台的同时，仓储保化人员更是以无私奉献、努力拼博的精神，以强大的责任感、使命感来履行自己的岗位责任。他们创新思维，延伸管理，保化人员不再是从粮食入库后才开始管理，而在在粮食入库前己介入粮食质量管理。由入仓的责任保管员对入仓的粮食全部进行重检，不合格的粮食一律不得入仓，从源头上为做好仓储工作打基础。在入粮中，保管员们为确保粮质，总是坚守岗位，在夏天，他们在白天顶着的炎炎烈日，夜晚忍受的蚊叮虫咬；在冬天，在夜晚零下十几度的时候，手冻肿了，脚冻木了，仍屹立在寒风中，坚守着自己的责任。对入库的粮食他们做到入一仓，平整一仓，及时安设粮食监测设施，尽量缩短入库粮食监测盲时。为平整粮面，保管们拖着沉重的铁板，在仓内拖了一遍又一遍。走在粮面上，就象走在沼泽地，每走一步都需要费很大的力气，肩膀被子绳勒肿了，汗水浸透了他们的衣服，但他们干劲不减，执着依旧。

在粮食入仓后的日常管理工作中，保管员们起早贪黑，忘我工作，每到下雨，无论在白天还是在黑夜，总是义无反顾地去巡查每一栋仓房。全体保化人员严格执行储粮技术规范，坚持“以防为主，综合防治”的保管方针，变被动的“治”为主动的“防”。坚持卫生清洁制度，搞好环境卫生，杜绝虫害孳生的条件。在施药上，把化学防潮技术和其它防治措施有机结合起来，互补配合，有效提高了杀虫效果。正是全体保化人员团结一心，用辛勤的劳动，换来了我们卫辉国储库2亿斤存粮的安全无事故。一年春、夏、冬三季的安全普查，我们始终保持了“四无”率100。仓储工作一直走在我市的前列，多次受到上级的好评。

篇7：粮食储备库年工作总结

各位领导、同志们：

大家好！××年是不平凡的一年，伴随着粮改的阵痛，我库的精神文明、物质文明获得了双丰收。办公室作为企业的综合协调部门、承上启下的中枢机构，紧紧围绕着库内制定的工作计划、目标和中心工作，努力做到让企业满意、让领导满意、让职工满意。现把一年来的工作总结如下：好范文版权所有

一、完善并明确了相应的规章制度。年初，办公室根据库内经营形式的要求和当前社会大背景的要求，按照县局的有关文件精神，重新修订了库内规章制度，调整了有关工伤、休假、待遇，职工请销假制度，新增了安全管理制度，从制度上保证了安全消防、安全保卫工作的有力进行，修订了库内各摊组卫生划分及评比制度，调动和激动了全体职工、干部做好卫生工作的主动性和积极性。

二、响应国家号召，积极投身改革。今年月份，我库的回聘工作全面展开。对上级的改革方案，大家感到有些心灰意冷。全体职工在常人无法想像的艰苦劳动中完成了疫麦熏蒸工作，每一位职工都积极努力，在这样的形势下，局里的改革文件中规定我库回聘指标人，这就意味着将有名职工不能被反聘。库领导班子及时汇报沟通争取指标，极为大家争取好的政策，厌其烦的做职工的思想工作，使大家认识到改革是社会发展的必然趋势。及时稳定了大家情绪。办公室的全体同志积极投身改革，协助领导作好其他人员的工作。有的老同志由于各种原因，对转换身份有抵触，电话不接，人员不见。为了把转换身份的工作做细做扎实，我们顶着酷暑，挨家做一些老职工的工作，有时为了送一份通知，连续走访几次。为了及时让他们在通知上签字，有时要在家外等上几个小时。细的工作，带来了较好的效果，我们及时完成了转换身份的任务。

三、严细认真做好库内的中心工作。今年我库熏蒸疫麦吨，虽然轮换工作不是本职工作，但作为库内的中心工作，我们办公室全体人员全身投入其中。由于工作性质不同，我们就以做好后勤保障和安全保卫工作，支持疫麦熏蒸工作。？

四、安全工作常抓不懈。由于受企业改制，疫麦熏蒸工作的影响，消防培训时间难于落实，工作显得有些滞后。本着堵塞漏洞，完善手续的原则，在硬件上，我们对消防管网进行了了严细认真的检查，对操作不灵活的阀门和破损的消防水龙带，进行检查更换。对到期的不能保证正常使用的灭火器进行换粉和年检。对消防关键部位，配备灭火器；在管理上，按制度每月库内的安全详细认真的检查，有检查记录，有整改措施，有人员落实。今年又明确了消防安全责任人的制度，组织全库所有干部职工学习了消防号令，组织义务消防队员进行了消防学习，学习和巩固了泡沫灭火器、高压水枪的使用方法，发现并及时解决了一些问题，提高了消防安全系数。在安全管理方面，我们把安全工作放在首位，严格执行门禁制度和来客登记制度。工作中时时刻刻讲安全，与各单位负责人签订了安全生产责任状，明确规定，积极单位的主要负责同志是本单位责任事故的第一责任人。实行安全生产工作一票否决制度。领导重视安全工作，主任办公会、库务会、职工大会，每次都要强调安全生产问题，安全生产长抓不懈。领导重视，措施得力，检查有力度，一年来没有出现被盗、生产等安全责任事故。

五、信（本文源于文秘城:http://bigwm.cn）息管理工作取得较好效果。今年办公室把提高计算机利用效率作为重点工作来抓，在设备落后，新业务不熟悉、时间较少的情况下，加班加点刻苦攻关，终于在较短的时间内，掌握了一定的操作技能。目前，国内郑州、大连期货交易市场，芝加哥交易所的市场行情及有国家领导人员的重要讲话，省局市局重要粮食会议精神，以及最新的粮食政策、市场信息、粮食价格走势，都能在最短的时间内准确整理发布到库内的网上，可供各位分管主任在网上及时浏览、查看，为企业决策提供了支持。为充分利用网络资源，提高我库的市场知名度，办公室通过对荣誉室的照片、图片等有珍贵历史价值的资料照相，再通过计算机进行编辑，配上了详细的文字说明，作成了非常精美的网页。不但较好的保存了历史资料的完整性、原始性，又能起到很好的宣传作用，提高了我库的影响力。同时，库内每项重大活动，全部通过数码相机传输到电脑，通过整理后，在最短是时间内公布到外网上，宣传效果快而明显。

六、库区管理、美化、绿化工作。今年年初，办公室统一制作了卫生标牌，禁烟标志牌和其标牌，使库区规划更趋醒目、美观。办公室派专人负责绿化工作，由于草坪属于冷季节性，且栽植密度较大，不易维护。越是烈日当头，越要不间断的除草，浇水，每天保持土壤湿润。

篇8：健全粮食储备确保粮食安全

国以民为本, 民以食为天。粮食是人们赖以生存和生活的至关重要的生活必需品。而安全的粮食关系到每家每户甚至大到国家, 能够促进中国社会的相对稳定。中国作为农业大国, 我国的9%粮食能够为世界1/5的人们提供粮食温饱。而中国的地大物博已经不能满足现阶段中国的国情, 土地人均占有面积不足以为每一个人的问题提供保障。而对于世界上人口最多的中国来说, 粮食问题或者农业问题一旦有问题, 那么将会引起中国的轩然大波, 甚至会影响世界的骚乱。而粮食问题的出现, 外人帮不了我们, 只能靠我们自己。而国外的粮食难以保证食用安全, 自家的生命安全问题应放在自身手里。为了切实维护粮食安全, 一般为国内粮食生产通过进出口然后进行粮食合理储备。国内粮食安全问题可以避免进口粮食带来的风险, 但即使这种风险避免了, 我国自身的粮食安全问题也不是一点问题没有。因此, 当粮食突然间匮乏时, 粮食储备问题就营运而生, 粮食储备就成为了避免粮食匮乏的良好手段。

二、粮食储备的含义及我国的粮食储备格局

1、粮食储备的含义。

粮食储备从本质上说是一个“最低粮食库存”的概念。世界上对粮食储备概念的定义是由联合国粮农组织提出的, 它的定义是:在新的作物年度开始时, 可以从上一年度收获的作物中得到 (包括进口) 的粮食储备量, 也称为“周转储备”或“缓冲储备”。粮食储备包括运转储备和保存储备两个部分。运转储备是为了应对生产粮食的季节性变化和地区性变化与粮食的消费之间的矛盾。保存储备是用来预防因农作物的产量降低造成的意外供应不足。从粮食的运营方面和粮食存储者的目的来看, 运转储备为的是目标效率, 而保存储备追求的则是安全保障。在当今的市场经济体制下, 区分运转储备和保存储备, 是保证粮食储备体系安全的有效运行的前提。

2、我国的粮食储备格局。

1990年, 我国建立了专项粮食储备制度, 且成立了构建了专门管理机构—国家粮食储备局。储备制度的建立, 使我国的粮食储备体系首次形成以优化配置调整市场供应和需求关系和粮食波动的保存储备, 体现出我国粮食储备体系向现代化的储备制度迈出了坚实的一步, 也标志着我国已经对粮食储备有了划时代的高层次见解。

近些年来, 世界粮食价格不断攀升, 粮食质量安全问题成为社会和谐稳定的重要问题, 与此同时, 粮食储备体系也成为我国各项工作的基础, 也是重中之重。中国粮食储备体系承载着国企中的储备粮食管理总公司和地方政府构建的粮食储备企业, 而投资主要以中央政府和地方政府为主体, 而其储备的成本相对较高。同时社会中的企业和农民的粮食储备也相当匮乏, 也就是说其未纳入我国储备体系之列, 社会投资与国家储备投资相比微乎其微。

三、粮食储备体系存在的问题

1、中央储备粮食管理多样化。

管理储备粮食的部门非常之多, 其个环节之间的运行程序较为复杂, 市场信号很难使其做出灵敏反应。当市场经济发生变化时, 也应随之做出相应调整, 使储备的粮食进行收购和出卖, 此时, 问题就出现了, 各部门因利益不均往往容易出现利益竞争和判断上的错误, 将导致操作时间的延缓, 影响其运行效果。

2、国家各级粮食管理部门的功能定位不准确。

我国的粮食储备管理实行中央和地方分级管理, 而中央和地方粮食储备协调配合机制还未形成, 信息和利益不符合双方的要求, 势必将导致中央地方储备粮食的行为偏差, 尤其当粮食情况突然变化时, 中央和地方相关政府很难协调利益关系。中央粮食储备管理部门主要负责全国的粮食供求数量关系, 稳定粮食市场变化, 对一些自然灾害现象和突如其来的事件做出相应的调整;而地方粮食储备管理部门是主要均衡粮食的供应和需求的第一层。但很多省份仍未达到国务院提出的相关储备标准, 且中央与地方在库存地点上统筹兼顾的策略缺乏相应的考虑, 储备的种类结构不明确, 导致难以使中央和地方政府达到协调配合的机制。

四、完善粮食储备体系的措施

为了保证我国粮食安全和稳定, 应重视粮食储备的意义, 完全按照中央粮食储备管理部门的举措实施。将国内外粮食市场协调好, 摸清世界粮食供应和需求关系和将来的发展趋势, 充分利用世界粮食市场, 优化粮食储备结构, 建立合理的粮食储备制度和规模, 积极运行粮食储备管理机制, 将粮食管理走向正规化、法制化和社会化。

1、完善粮食储备制度。

发挥宏观调控的能力、在现阶段的社会主义市场经济体制下, 国家粮食储备制度的完善是重中之重。在完善资源优化配置的基础上, 更要完善各级政府的宏观调控作用, 其在粮食经济发展中起到一定的作用。粮食储备制度的形成能够促进市场经济的良好运行, 更重要的是能促进粮食经济的运行, 是政府宏观调控的重要内容之一, 也是在政府经济杠杆调控的重要手段。

2、储备粮食的主体逐步调整。

篇9：应急储备实施方案

为全面提高分局公路系统应急管理工作水平，确保应急管理工作任务的顺利完成，现就进一步加强和改进应急管理工作提出以 下实施方案：

（一）建立稳定应急保障队伍，完善调整应急管理工作领导 小组。

按照应急管理工作要求，布尔津公路管理分局设立应急管理工作领导小组，分局局长任领导小组组长，统一领导、协调系统内的突发事件应对工作。每个养护站负责人为应急管理小组成员，要具体落实保通工作责任制，继续做好防灾抢险的各项工作，组织好职工及时抢修灾害公路，确保抢通保通工作及突发事件应对工作。

（二）要加强沟通协调，确保信息畅通。

主汛期要严格执行24小时防汛值班制度，工作领导小组全体成员手机24小时开机，确保通讯和讯息畅通。遇有持续降雨等重大灾情时，应于每日上午10时前将国省干线最新交通阻断和抢险保通等情况及时汇报。进一步加强各级应急管理办事机构建设，加强充实各级应急管理办事机构力量，适应新形势下协调处置各类突发事件能力。

（三）分局要及时发布预报预警信息，切实加强对重点路段的值守。在汛期，主要国省道要安排专人值守巡查，特别是要求对雨后的山体、边坡进行排查，对水毁严重并多次重复发生坍方路段制定避险或绕行方案，及时消除安全隐患，一旦发现公路、桥梁险情，要及时报告并迅速启动抢险预案。进一步加强专业应急队伍的建设。同时，建立完善，各方面力量，参与救援的联动机制。基本形成“统一领导、专兼并存、优势互补、运转高效、防范严密、公众参与、保障有力”的应急管理工作机制和“反应灵敏、功能齐全、协调有序、处置快捷”的应急救援队伍体系，应急救援队伍基本满足本区域和重点领域突发事件应对工作需要。

（四）加大日常巡查力度，及时发现险情，协调路政执法人员对水毁严重或重点路段实行交通维护，及时清除路障，尽力减少灾害带来的损失，保障抢险救灾物资运输，确保水毁公路车辆和行人安全通行。

（五）对目前国省道路况较差路段要加强日常养护，及时采取路面修补等措施保证公路的正常运营；对路基缺口、沿线设施受损部位要做好交通维护，及时修复，保证公路的通行安全。分局准备应急装备（挖掘机、装载机、除雪设备等），各养护站班要及时准备好应急材料：（如防滑砂、融雪剂、铅丝笼等材料），储备充足，布局合理，根据储备计划或方案，结合现场核查情况建立相应的内业资料。

（六）加强完善应急预案编制工作。

按照应急管理工作的要求，结合管辖内工作实际，抓紧修订完善各级各类总体、专项和部门应急预案，增强预案的针对性和实用性。分局要借鉴应对南方雪灾和四川抗震救灾的经验，对相关预案进行修订完善。

（七）加大资金投入力度。

列支一定数量的应急专项资金，保证应急管理工作需要。建立健全多元化应急保障资金投入机制，适应应急队伍、装备、交通、通信、物资储备等方面建设与更新维护资金的要求。

（八）建立应急物资储备制度。

根据实际情况对各类应急物资进行核查，及时补充和更新。要合理确定储备品种和规模，尽快解决储备数量不足、品种不全和储备库布局不合理等问题。加强对应急储备物资的动态管理，建立应急物资生产、储备、调拨、征用、紧急配送体系，为应急处置和恢复重建提供有力保障。

（九）加大应急知识普及和宣传力度。

要加大应急知识的宣传普及力度，通过多种形式宣传和推广应急避险常识，增强广大群众自救互救能力。

（十）搞好应急管理培训工作。

充分利用各级各类培训机构，对广大干部职工进行应急管理培训，增强职工应急能力和应急管理工作人员综合业务素质；增强广大干部职工的应急避险意识。

（十一）严格责任追究。突发事件发生后，各养护站站长要按照分局规章制度规定，按时如实上报，对于迟报、谎报、瞒报和漏报突发公共事件重要情况，或者应急管理工作中有其他失职、渎职行为的，要依据对有关责任人给予相应处罚。