关键词： 校园
构筑生命防火墙（精选十篇）
构筑生命防火墙 篇1
校园安全与每名师生、每个家庭息息相关,关系到每一个学生能否健康成长,能否顺利完成学业;关系到每一个教师能否在安全的环境中教书、在和谐的氛围中育人。近期发生的多起校园暴力事件为我们敲响了警钟,也让我们更加关注校园安全问题。
盐城市第一小学教育集团是全国文明单位,全国师德建设工作先进集体。长期以来,我们以全面贯彻党和国家的教育方针为指导,遵循教育规律和学生身心发展规律,注重学生实践活动、生活体验、心灵感悟,不断拓展德育外延,把常规教育和德育创新相结合,努力寻找预防校园暴力的最佳切入口。
一、加强普法宣传,创建平安校园
作为一所传统名校,我们根据学校的发展实际,盘活现有教育资源,把加强法制教育、建设平安校园作为学校重要的工作。几年来,全校师生法律意识不断加强,校风、学风不断优化,无重大违纪和犯罪行为发生,创造了良好的育人环境。
学校对普法工作高度重视,长抓不懈,确保认识到位、责任到位、工作到位、保障到位。学校成立了普法领导小组,形成了主要领导挂帅、分管领导主抓、办事机构具体负责的工作机制,保证机构常设,人员不减。在普法方式上,采取课堂教育、集中培训、自学等办法,先后组织知识测试,检验学习效果,有效地调动了广大师生的学习热情,保证了普法宣传的效果。
1. 落实课程
我们要求班主任要结合学校工作、班级状况和学生思想实际,按计划完成法制课教学任务,组织学生认真系统地学习《宪法》《未成年人保护法》《预防未成年人犯罪法》等与学生学习生活联系密切的法律法规。日常教育教学过程中,“品德与生活”“品德与社会”教师和其他骨干教师要结合教学内容对学生进行法制宣传和教育,切实提高广大学生的法制意识。
2. 营造氛围
学校充分发挥电子屏、横幅、黑板报、橱窗、广播站、校园网、蓓蕾艺术团的宣传作用,营造浓厚的舆论氛围;通过制作普法专栏、普法图片展等,介绍相关的法律知识。除固定的法制课外,学校还充分利用晨会、班队会、升旗仪式等思想阵地,对学生进行有针对性的法制教育,宣传相关知识。每学年,我们都会组织高年级学生参加校外法制教育活动,由教师带领学生走上街头进行法制宣传,向广大市民发放法制宣传单,编排法制节目到社区表演,等等,这些活动既能达到对外宣传法律法规的目的,又能进一步提高学生的法制意识。
3. 充实队伍
在上级部门的支持下,我校从公安、法院、检察院等政法系统中选聘校外法制教育副校长、法制度教育辅导员,充实教师队伍,这是加强法制教育师资队伍建设的有效途径。这些人员政治素质好、作风正派、熟悉法律知识、热心青少年教育工作,通过专题讲座或报告、模拟法庭、开展法制夏令营等趣味性较强的活动,让学生乐于学习法律法规知识,自觉参加各项教育活动。
二、关注心理健康,传递成长的正能量
我国的校园暴力到底有多严重?目前,我国未成年犯罪总数占到全国犯罪总数的70%左右。据《中国青年报》2015年开展的一项千人调查显示,73.3%的受访者身边曾经发生过校园暴力事件。在校园暴力事件中,那些被欺负伤害、被敲诈勒索的学生通常是弱势群体,他们在受到校园欺凌的过程中,心理健康受到极大的损伤;而那些施暴者往往就是我们俗称的“问题少年”,他们多有一个不幸的家庭,或家境贫寒,或家庭暴力不断,或父母离异。他们大多感受不到家庭的温暖,加上平时缺乏关怀、帮助、引导和管教,存在许多心理问题。
长期的教育实践使我们认识到,有效的心理干预,能够防患于未然,消除校园暴力滋生的土壤,有效遏制校园暴力事件的发生。比如,我校率先在全市打造了“阳光小屋”心理健康服务平台,我们还以文件的形式下发了学校心理健康教育行动计划,在制度建设、队伍建设、阵地建设、课程建设、经费保障等方面进行了系统化的谋划和推进。我们认为,中小学的心理健康教育不能只着眼于少数“问题学生”,应该面向全体学生,从被动干预到主动关怀,以心理滋养为主、心理调适为辅、心理矫正为补,相关工作需要“晓之以理”,更需要“动之以情”。
1. 将心理健康教育纳入学校德育工作整体框架
心理健康教育面上与学校传统的“五节两周”(读书节、艺术节、数学节、英语节、体育节,科普活动周、节能减排周)活动相融合,与学校的社团活动和文化建设相融合,点面结合,共同推进。如:通过开展“每周一歌·每日一唱”活动,构建和谐的校园文化;通过细心观察学生的心理动态,以小品或情景剧的形式演绎校园、家庭生活中的人和事来减缓学生的心理压力,解决心理问题。我们还在每个班级开辟一面“生日墙”,及时公布本周过生日的任课老师和学生名单,周五班会课集体为他们庆生。爱需要表达,爱需要传递,当学生和家长感受到这一份细腻和爱心,凝聚力和归属感就逐渐形成。集体过生日同时也避免了学生之间相互攀比和铺张浪费。此外,我们还在师生、家长中开展“同读一本书”活动,要求每个年级的学生、老师和家长每个月至少同读一本好书,并适时交流读书心得,在阅读中求知,在阅读中养性,在阅读中生智,在阅读中培德。
2. 加强“阳光小屋”建设
在硬件上,配备了沙发、音响以及其他咨询必备的器材;软件上,制定了完善的规章制度,配备了取得心理咨询师证书的专业教师作为兼职辅导老师,面向学生开展团体、个案常态咨询活动,每周至少组织一次心理游戏活动。
3. 提出“美妙批评”教育方式
著名的心理学专家李子勋针对与孩子的沟通教育问题提出两个观点,他认为:好的关系胜过好的教育,教育方式重于教育内容;孩子抗拒的往往不是我们给予他的内容,而是我们给予他的方式。基于此,我们提出教育要做到“美妙批评”:批评要柔声,批评要具体,批评时要换位思考。教师、家长教育孩子的过程,也是自我成长的过程。学校通过沙龙、典型案例交流、征文等活动,请家长分享自己的教育心得,并通过网络等途径向教师和家长推荐经典案例,提高“美妙批评”的实效性。
在小学六年时间里,我校根据学生身心发展规律,运用心理健康教育的方法和手段,通过有计划、有组织、有序列地开展形式多样、内容丰富的活动,逐步培养学生感恩、向善、自信、自控、开朗、勇敢、正直的健康心理品质,促进学生身心全面和谐发展和素质全面提高,为学生终身发展奠定坚实的基础。
三、开展系列活动,实施“自然德育”
事实证明,只有让学生获得切身体验的教育,才能真正对学生的人生成长与发展起到积极的引导作用。因此,我们变革学校传统德育,建立一种崭新的德育观,尊重生命,尊重自然,在文化教化、环境感化、过程内化中,使学生获得符合德性发展和自身生长所需要的情感品质、思想道德和行为习惯,实现身心健康和谐的发展。学校提出了“自然德育”的概念,通过创造性地向学生提供各种轻松自然、丰富有趣的活动,将正确的人生观和价值观以浸润的方式融入教育活动,潜移默化地影响、熏陶和感染学生,使学生能积极主动、自觉自愿地参与到学校各项教育活动中来,从而提高德育实效。
德育,说到底应该是陪伴孩子成长的温暖教育。道德教育必须遵循人全面和谐发展的理念,回归到“以人为本”的本体价值上来。教育究竟要培养什么样的人?如何让我们的德育贴近学生的生活,进而指导其言行,促使其自我教育?近年来,我们围绕学校的核心价值——尊重、负责、欣赏、宽容、诚信、友善、慎思、勇敢、自律、公正等作了一系列的实践与探索,开展了丰富多彩的特色活动,学生在生动活泼的活动中,唤起内心美好的情感,体验自我生命意识的勃发,在个人成长的喜悦中感受道德生命的成长。
特色活动一:法纪法规伴我行
我们将遵纪守法荣辱观教育和普法工作有机结合起来,通过组织“集体签名活动”、“争做遵纪守法小公民”红领巾广播活动、“自律守法,远离陋习”法制报告会、“纪律伴我行”作文竞赛、“法律在我心中”讲故事比赛、“遵纪守法从我做起”主题班队会、“遵纪守法我能行”普法知识竞赛、“遵纪守法小标兵”评比等一系列丰富多彩的主题教育活动,引导学生学法、知法、守法和用法,自觉遵守国家法律法规,自觉遵守校纪校规,不断提高文明素养,从而营造出文明、和谐、健康的校园文化氛围。
特色活动二:民族精神我来传
“忆长征、庆国庆”学生歌咏比赛,使校园里歌舞飞扬,激情澎湃;“缅怀先烈事迹,弘扬长征精神”诗歌朗诵会,洋溢着革命英雄主义的豪情,激励着每一名师生;“民族精神代代传”德育展示课和“爱祖国迎国庆·弘扬红色文化”演讲比赛,课课皆为精品,每次演讲均能撼动师生心灵;“知荣辱、树新风、制陋习”电子小报大赛和“传承红色文化·弘扬长征精神”书画大赛,将现代技术与艺术之美有机结合,使学生的心灵在潜移默化中得以升华。
特色活动三:诚信之风吹校园
学校积极组织实施“诚实守信”宣传月系列活动,各部门、各年级部根据实际情况,通过开展争夺“诚信章”、评选“诚信之星”、征集“诚信千字文”和“诚信一句话”、设计“诚信形象”以及“诚信与我同行”等一系列主题体验活动,引导学生深刻体验、感悟并逐步掌握诚信为人、诚实做事、诚实学习的行为准则,让学生在日常生活与学习中,逐步养成“待人真诚、言行有信”的良好品格。与此同时,学校还着力建设诚信校园文化,优化育人环境。在橱窗里布置诚信要求,广播电视中播放诚信歌曲,校园新星、校园新事展示牌上颂扬诚信事迹,以此净化师生心灵,陶冶师生情操。
这些影响深远的大型主题活动和精致多样的特色活动,极大地激活了学生的天性,他们在体验中历练、成长,在活动中展示才华、自主发展,教育的实效性大大增强。通过整体性自然德育的濡染,学生获得真诚的感动、真切的体验、激情的参与和温暖的感化。各项活动的开展唤醒了学生的生命活力,滋养了学生的生命,提高了学生热爱生命、尊重生命、关怀生命的意识,有效预防了校园暴力的发生。
四、各方共同参与,构筑成长防火墙
预防校园暴力是一项系统工程,需要学校、家庭、社会的共同努力,需要整合多方资源,构建“学校、家庭、社会”三位一体的工作框架。为此,我们必须树立预防校园暴力的整体观,把预防校园暴力与课堂教学、课外活动、社会实践紧密结合起来,把学校教育与家庭教育、社区教育有机衔接起来。同时,我们倡导社会上各类研究和预防校园暴力的机构以及公益性组织参与学校的校园防暴建设,建立一套完善的校园暴力防控体系,系统谋划,整体推进,为青少年健康成长筑起一道坚实的生命防火墙。
我们始终坚持以学校、家庭为核心,以社区为载体,通过组织学生的社会实践活动,将预防校园暴力工作贯穿于实践活动之中,引领学生在体验中成长、在生活中行动。我校地处闹市,我们一直尝试与辖区内的诸多单位通过共建或帮教等方式,形成比较完整的社区网络。我们选出学校骨干力量、家长代表、社区知名人士,成立了“学校、家庭、社区教育议事会”,特别设立“家长热线”,提供家庭、社区问题咨询服务,努力探求良好的社区化学生德育生态环境,拓宽学生成才与发展的空间,有效整合社区德育资源。
我们与司法、公安、交警部门结为帮教共建单位,与他们签订了共建协议。如聘请市公安局法制科负责人担任学校法制教育副校长,邀请他定期给学生做法制讲座,及时与学校交流社区治安情况;联合相关部门重点整治校园周边环境,进一步加大距离学校200米以内的“三厅两室一吧”的整治力度,为学生创造一个良好的环境;与交警支队联系,率先成立“小警察大队”,无论酷暑还是寒冬,小警察都坚持上岗,这不仅磨炼了学生的意志,也增强了学生的安全意识,还服务、教育了市民,起到很好的教育效果和社会效应。
构筑立体“防火墙” 篇2
何宏成：武警森林部队主要担负森林草原防火灭火、林政执勤、保护野生动植物资源、维稳处突、抢险救灾等急难险重任务。随着部队的发展壮大，职能使命也在不断拓展延伸。近年来，我们积极适应新形势、新情况，先后参与完成了大冬会安保以及南方冰冻灾害、汶川地震、舟曲救灾、西南抗旱等多样化任务，提升了部队战斗力，树立了武警森林部队威武之师、文明之师的良好形象。
解放军生活：从“一人一匹马一杆枪”，到实现科学化指挥、机械化扑救、信息化决策、复合式发展，请主任谈一谈武警森林部队的发展历程？
何宏成：武警森林部队组建于1948年，历经职业制（1948年—1977年）、职业制与义务兵役制并存（1978年—1987年）和现役制（1988年以后）三个发展阶段。1988年正式列入武警部队序列。1999年经国务院、中央军委批准成立森林指挥部，现在下辖内蒙古、吉林、黑龙江、云南、四川、西藏、新疆、福建、甘肃总队和机动支队、直升机支队。半个多世纪以来，这支英雄部队的领导管理体制几经调整，隶属关系几经变更，部队批次增编组建，在摸爬滚打、不懈努力中，经历了由小变大、由弱变强的发展历程，实现了从清山剿匪到森林、草原防火灭火，从单一的保护森林、草原资源到投身生态建设的历史性跨越。武警森林部队发展壮大的历史，从某种意义上说，也是全国各族人民对保护生态环境与构建生态文明不断加深认识的历史。
解放军生活：受全球气候变暖等因素影响，加强生态建设已成为共识，武警森林部队在我国可持续发展和经济建设中扮演重要角色，请您谈谈从生态资源保护到构建生态文明，我们做了哪些卓有成效的工作？
何宏成：党的十七大报告首次提出“建设生态文明”，这对武警森林部队履行职责使命提出新的更高要求。中国是世界上森林资源最为贫乏的国家之一，森林覆盖率仅居世界第130位。长久以来，广大官兵既是森林草原的保卫者，更是绿色生态的建设者，先后扑灭了1987年“5·6”、2002年“7·28”等重特大森林、草原火灾3500余起，平均每天有400名官兵奋战在火场一线。义务植树660万株、20多万公顷，让一片片戈壁变成了绿洲、一座座苍山染上了青翠。配合林业部门，先后开展了云南“版纳雨林二号行动”、西藏“高原二号行动”、新疆“阿尔金山一号”等保护野生动植物行动百余次，抓获武装盗猎、乱采滥挖不法分子1万余人，有效打击了犯罪分子的嚣张气焰。每逢春节、清明、“十一”等节日和旅游旺季，从云南香格里拉到四川九寨黄龙，从西藏拉鲁湿地到新疆喀纳斯湖，每天都有百余个执勤分队，几千名官兵进驻林区、景区，大力开展生态宣传，加强监督检查，逐渐形成了一张“空地结合、覆盖全域、群防群治”的生态防护网，为保护国家生态资源做出了重大贡献。
解放军生活：从诞生于东北林海到分布全国十多个省、市、自治区，在新形势下提高核心军事能力方面有哪些举措？
何宏成：近年来，我们持之以恒地狠抓军事训练、装备配备和信息化建设等战斗力生成的关键要素，有效提升了部队遂行多样化任务的能力。在灭火理念上，由风力灭火单一手段逐步向以水为主风水化相结合转变，探索形成了“水车开到路尽头、管线水泵接力抽、人背马驮到一线、灭火水源无变有”的以水灭火模式。在专业训练上，继承和发扬“铁脚板、活地图、山里通”经验做法，坚持按纲施训、正规施训，从难从严从实战需要出发创新训法战法，逐步探索走开了进山入林开展野外化、模拟化训练路子。在灭火装备上，着眼系列化、定型化、配套化，配齐常规灭火装备，投入资金研发配备履带式森林消防车、卫星综合通信车、越野型运兵客车、便携式水泵，以水灭火为主的高科技高效能装备初步成型配套，尤其是直升机正式列装到位，为空地立体作战奠定了坚实基础。在信息化建设上，立足现代化指挥手段，初步建成覆盖全部队的有线、无线、卫星综合通信网和机动通信系统，实现了火场全域联通和语音、视频、数据动态实时传输。通过采取以上这些有效措施，部队独立作战、联合作战和协同作战的能力显著提高，做到了灭小火有把握、灭大火有手段、跨区作战有准备。
解放军生活：武警森林部队点多、线长、面广，官兵常年战斗在生态保护第一线，如何扎实有效地开展思想政治工作？
亢进忠：思想政治工作是部队建设的“灵魂工程”和官兵圆满完成多样化任务的政治保证。近年来，我们按照《思想政治教育大纲》要求，紧贴职能任务实际，持之以恒地抓好任务中思想政治工作，通过研究推广运兵车载宣传教育系统、政治工作野战背囊、数字化野战教育平台等，积极发挥政治工作贯穿、渗透、体现作用，确保了部队拉得出、上得去、打得赢。借助“三个半小时”、“警营大讲堂”、“战士上讲台”群众性自我教育等活动，盘活教育资源、创新教育形式，经常性思想政治工作扎实有效。针对青年官兵特点，建成连接从指挥部到中队的五级政工网，充分利用网络资源开展思想政治教育，使之成为凝聚军心、鼓舞士气、激发斗志的“倍增器”。
解放军生活：武警森林部队在实践中形成了独具一格的“生态文化”、“火场文化”，请您给我们简要介绍其特点。
亢进忠：“生态文化”、“火场文化”是武警森林部队特有的文化活动，具有形式多样、不受场地限制等特点。官兵常年在荒漠戈壁、深山林区战斗执勤，文化生活相对单调，因地制宜自创的喊山、石宴会、根雕、冰雕、登山等文化体育活动，促使官兵在寓教于乐、潜移默化中，凝聚军魂、砥砺斗志、育心育人、升华境界。另外，基层每个作战分队都配备了文艺骨干，结合灭火战斗编演小品、相声、快板等战地文艺节目，丰富了官兵文化生活，催生了部队战斗力。
解放军生活：为凝聚官兵忠诚使命，推进部队建设科学发展，武警森林部队在培育当代革命军人核心价值观方面，做了哪些具体工作？
把住安全关口构筑安全“防火墙” 篇3
1严把安全风险“识别关”, 推出作业现场“七想七不干”安全提示卡
把“七想七不干”安全提示卡贯穿施工作业整个过程, 印制了36项内容的安全提示卡, 施工单位申请办理完所有手续后, 必须对照安全提示卡由工作负责人和工作人员逐项核实打“√”, 一项不具备不签字不开工, 并作为安全检查“必检项”和资料存档“必备件”。
(1) 想安全禁令, 不遵守不干。把“安全禁令”作为作业环节的高压线、生命线。通过各种学习和培训等方式把这一理念灌输到每位员工, 植根于作业人员脑海, 确保在生产操作和施工作业过程中严格遵守, 实现“安全禁令”明令禁止的坚决自我拒绝不做。
(2) 想安全风险, 不清楚不干。把危害识别和风险评估作为控制风险、确保安全的重要手段。作业人员自行对所做工作进行危害识别, 分析作业过程中一切危害和可能导致风险的因素, 在不清楚安全风险的情况下拒绝开工。
(3) 想安全措施, 不完善不干。把完善的安全措施作为确保作业安全的一个重要条件。作业人员主动自觉地对现场安全措施逐一检查确定, 发现疏漏, 及时补充完善后再开展工作。
(4) 想安全环境, 不合格不干。把安全的工作环境作为实现安全生产的基本保证。各级安全管理人员主动创造安全作业环境, 检查、分析和评估工作环境是否存在重大安全隐患, 拒绝违章指挥、冒险蛮干。
(5) 想安全技能, 不具备不干。把良好的安全技能作为员工能够安全、顺利履行岗位职责、完成工作任务的基础。加强作业人员管理和安全技能培训, 确保作业人员具备岗位履职能力。
(6) 想安全用品, 不配齐不干。把安全及劳动保护用品作为保证作业人员生命健康的最后一道防线。对照有关标准严格检查相应安全及劳动保护用品是否配齐, 是否与工作任务相匹配, 是否存在缺陷, 是否熟悉使用方法等。
(7) 想安全确认, 不落实不干。把安全确认作为确保安全措施落实到位的重要手段。严格按照“两票”要求的安全措施, 以及经风险评估后确定的防范措施进行检查确认, 确保各项措施落到实处。
2严把安全防控“落地关”, 用活“十八字”筑牢“安全墙”
以建制度、抓基础、强措施、防风险为重点, 开展“照镜子、洗脑子、紧箍子、抓辫子、拔钉子、树旗子”主题活动, 全力营造和维护安全稳定的环境, 确保安全生产“三个不发生”的零事故目标。
(1) 从“照镜子”入手, 解决思想认识问题。以标准当“镜子”, 对照标准“照镜子”, 去伪存真, 抓住重点。通过“照镜子”, 认真查找自身问题, 根除各种顽疾, 不留死角, 从而达到自我完善、自我提高之目的。
(2) 从“洗脑子”入手, 提高安全防范能力。确立科学的学习理念, 通过树立“全员学习、终身学习、学习工作化”等理念, 进一步优化学习方法, 培育学习精神, 增强学习效果, 做到“无一时不学, 无一事不学, 无一处不学”, 推动学习工作化、工作学习化, 使学习成为工作。认真开展“周五”活动和每月一次的安全例会, 不断拓宽活动领域, 丰富活动内容, 做到有主题、有内容、有记录、有检查、有奖惩, 杜绝走过场、搞形式、坐而论道、纸上谈兵。重点对安全用电常识、特殊岗位安全标准进行集中培训教育。坚持开展大规模的技术练兵活动, 举办涉及理论笔试、现场竞答、触电急救、低压登杆作业等内容的大规模技术比武活动。
(3) 从“紧箍子”入手, 落实各项规章制度。完善制度体系, 从工作规范、监督制约和考核奖惩3个方面, 编制各项管理办法, 将标准建设贯穿于公司工作的全过程, 建立以标准管人、按规范办理的工作机制。细化落实措施, 明确工作职责, 优化工作流程, 细化工作要求, 通过落实执行责任。坚持“谁制定标准、谁监督落实”的原则, 明确各部门落实工作标准的责任, 不定期开展监督检查, 及时通报工作标准落实情况, 抓好问题的整改工作, 并将工作标准落实情况纳入工作绩效考核, 推动工作标准落实无漏项。
(4) 从“抓辫子”入手, 穷追猛打各类违章。树立作业性违章就是“自杀”, 指挥性违章就是“杀人”, 管理性违章就是“害人”, 装置性违章就是“杀人陷阱”, 谁制造装置性违章谁就是“杀人凶手”的安全理念, 制定创建“无违章单位、无违章班组、无违章个人、无违章供电所、无违章用电村”具体考核评比细则, 进一步完善岗位标准和各项奖惩规定, 层层落实安全责任, 加大对反违章工作的监督奖惩力度和设备治理力度。开展“发现一个隐患, 查处一项违章, 提出一条建议, 采取一项措施, 增添一份安全”的“五个一”活动, 使反违章工作成为广大员工的自觉行动, 掀起“争创零违章个人、零违章班组和零违章集体”的热潮, 由“要我安全”转变为“我要安全”, 从而营造“自觉讲安全、自觉保安全”的良好氛围, 实现“安全措施标准化、安全设施规范化、安全性评价经常化”的目标。
(5) 从“拔钉子”入手, 抓住安全关键环节。加强小水电上网的安全管理, 加快智能开关的安装, 防止倒送电事故。加强外协施工队伍管理, 按照《电网生产外承包工程和生产性临时用工安全管理规定》, 严把《施工资质证书》《安全生产许可证》等资质关;严把管理关, 施工中做好安全交底, 做细做好作业记录;严把教育关, 每次开工对施工人员进行分工种安全教育和安全规程考试;严把考核关, 预交一定比例“安全保证金”, 并与工程验收等挂钩。加强SPMIS管理, 严禁绕开SPMIS进行作业。加强现场安全管理, 严格按安全规程要求进行操作, 侧重管控防触电、防短路、防电弧灼伤、防高处坠落等工作。
责任险构筑餐饮安全“防火墙” 篇4
在人们将目光集中到液化气使用安全性问题上时，我们也提醒广大餐饮业的中小企业主，应当为企业、员工、及自己建立起必要的保险保障。因为一旦认定为企业责任造成了顾客、其他第三者、雇员人身伤害及财产损失而需要赔偿，对企业主的经济打击将是巨大的。
在商业保险中，有专门为企业设计的产品，其中不少可供餐饮业中小企业使用。
餐饮业莫忘投保公众责任险
首先是公众责任保险。这一产品主要承担被保险人在其经营的地域范围内从事生产、经营或其他活动时，因为发生意外事故而造成他人（第三者如顾客）的人身伤亡和财产损失，依法应当由被保险人承担的经济赔偿责任。类似此次寿阳火锅店事故，若责任认定应由店主负责赔偿，那么这一保险就能发挥作用。尽管店主夫妇已经去世，但他们的家人可了解一下店主是否曾经投保了相关保险产品，
具体来看，这一产品的赔偿范围可包括第三者人身伤亡或财产损失、事先经保险人书面同意的诉讼费用，以及事故发生后，被保险人为了减少伤亡、损失而支付的必要费用。
这里我们特别提醒餐饮业主，“不洁、有害食物或饮料引起的食物中毒或传染性疾病，有缺陷的卫生装置，以及售出的商品、食物、饮料存在缺陷造成他人的损害”属于免赔责任。
雇主责任保险为员工负责
雇主责任保险也是合适餐饮业主投保的产品。当企业主雇佣的员工在受雇过程中，从事有关工作而遭受意外导致受伤、身故，并且根据《中华人民共和国劳动法》及劳动合同，雇主应承担的医药费用及经济赔偿责任，那么这一产品就能在限额内负责赔偿。
例如当餐饮店员工在工作中摔倒导致骨折、被利器割伤入院治疗、或是被烫伤、烧伤，雇主需要为其承担医疗费用、护理费用等赔偿责任时，都可转嫁由该险种承担。
对于上下班途中的保障情况、在工作时间和工作岗位，突发疾病死亡的情况，以及被诊断、鉴定为职业病等多种特殊情况，投保时雇主应格外留意是否有相应保障条款。
雇主本身可投保意外险
在对餐饮店顾客、雇员进行保障的同时，餐饮店主也应当重视自身保障。类似寿阳火锅店爆炸这种突发事故，如果店主曾经投保了意外伤害保险，就可以获得赔偿。
意外伤害保险主要对被保险人难以预料的突发事故所造成的人身伤害，包括残疾、身故提供赔偿，如果附加了意外伤害医疗保险，那么还可以对被保险人因意外导致的医疗费用予以赔偿。
浅谈校园局域网构筑防火墙 篇5
其实防火墙并不是真正的墙, 它是一类防范措施的总称, 是一种有效的网络安全模型, 是机构总体安全策略的一部分, 它的核心思想是在不安全的网络环境中构造一个相对安全的子网环境。防火墙主要用来执行两个网络之间的访问控制策略, 它能限制被保护的网络与互联网络之间, 或者与其他网络之间进行的信息存取、传递操作。防火墙是一种隔离控制技术, 可以作为不同网络或网络安全域之间信息的出入口, 能根据企业的安全策略控制出入网络的信息流, 且本身具有较强的抗攻击能力。通过在网络入口点检查网络通讯数据, 根据预先设定的安全规则, 提供一种安全的网间数据通讯。
中小型局域网由多个具有不同安全信任度的网络部分构成, 在控制不可信连接、分辨非法访问、辨别身份伪装等方面存在着很大的缺陷, 从而构成了对网络安全的重要隐患。我们以学院为例, 设计防火墙布局方案, 布局结构如图所示:
在本方案中, 采用防火墙设备确保如科研部、财务部、教学部等重要安全域的相对独立。选购防火墙主要应从安全角度考虑, 在这里效率不应成瓶颈问题, 应该选购业界大公司或资深信息安全研制单位的成熟产品。在防火墙上通过设置安全策略增加对服务器的保护, 同时必要时还可以启用防火墙的NAT功能隐藏网络拓扑结构, 使用日志来对非法访问进行监控, 使用防火墙与入侵检测联动功能形成动态、自适应的安全防护平台。网络层通讯可以跨越路由器, 因此攻击可以从远方发起。IP协议各厂家实现的不完善, 因此, 在网络层发现的安全漏洞相对更多。防火墙是近年发展起来的重要安全技术, 在中小型公司系统中其主要作用是在网络边界处检查网络通讯, 根据设定的安全规则, 在保护内部网络安全的前提下, 提供内外网络通讯。
根据网络具体流量情况, 采用型号为东软Neteye FW4120一H一XE6型上联网通线路, 下联外网交换机华为6506快速以太网交换机。标准配置三接口的防火墙, 其最大并发连接数将近60万个, 其中两个接口分别接外网和内网两个网段, 第三个口可以作为预留。内网保护服务器群防火墙的配置:而在整个校园网中的资源信息服务器群则是整个网络数据保护的关键, 分别与两个核心交换机相连。
核心交换机华为6505处配备一台高性能天融信网络卫士防火墙4000系统, 用于对内部服务器群的访问和联动保护。此处采用型号为NGFW4000一S标准配置三个接口的防火墙, 其最大并发连接数达到60万个, 一个接口接核心交换机, 一个接口接级联交换机, 另一个接口作为预留接口。从而实现对内部服务器群的访问控制保护。防火墙4000是天融信公司积多年来的防火墙开发经验和应用实践及天融信广大用户宝贵建议基础之上, 基于对网络安全的深刻理解, 融合网络科技的最新成果, 独创了系列安全构架和实现技术, 经过多年的研究和近两年的开发所完成的最新一代防火墙产品。应能够配置成分布式和集中统一管理, 由防火墙管理代理程序和管理器组成。管理安全、方便灵活, 防火墙4000经过简单的配置即可接入网络进行通信和访问控制, GUI管理界面提供了清晰的管理结构, 每一个管理结构元素包含了丰富的控制元和控制模型。对所有管理加密 (支持SSL和SSH) , 并进行严格的审计, 实现了真正的安全远程管理。同时, 可以支持SNMP与当前通用的网络管理平台兼容, 如HP即enview、Ciscoworks等, 方便管理和维护。提供面向对象的服务模板功能, 可以方便的定制过滤规则。通过在核心交换机和高性能服务器群之间及核心交换机和重要部门之间部署防火墙, 防火墙将网络内部不同部门的网络或关键服务器划分为不同的网段, 彼此隔离。这样不仅保护了中小型公司服务器, 使其不受来自内部的攻击, 也保护了各部门网络和数据服务器不受来自校园网内部其它部门的网络的攻击。如果有人闯进一个部门, 或者如果病毒开始蔓延, 网段能够限制造成的损坏进一步扩大。同时防火墙根据系统管理者设定的安全规则保护内部网络, 提供完善的安全性设置, 通过高性能的网络核心进行访问控制。同时提供网络地址转换、透明的代理服务、信息过滤、内容过滤、流量控制、带宽管理, 用户身份认证等功能。
构筑生命防火墙 篇6
1围绕一个法律, 建立立体宣传网络
1.1建立短信平台
县畜牧食品局建立了动物疫病预警短信平台, 每周向基层防疫人员、养殖业主、经营户宣传疫病防控形势, 传授防疫技术, 宣讲法律知识, 建立空中宣传网。
1.2建立有线宣传网
在有线电视、广播、苍溪县畜牧食品信息网等媒体上开辟专栏, 广泛宣传《动物防疫法》和疫病防控科普知识。
1.3建立面对面的宣传形式
通过印发动物疫病防控知识、现场咨询、学习培训等多种途径, 与防疫人员、执法人员、养殖户主、畜禽及其产品经营人员进行面对面的宣传。
通过多渠道、多层面的宣传, 加深了防疫工作者、执法人员对法律的理解和领会, 提升了依法工作的能力, 全面提高了防疫意识和疫病防控能力。
2抓住两条主线, 构建疫病监控网络
在完善县、乡、村三级动物疫病监测体系的同时, 着力构建横向到边、纵向到底的监控网络, 突出养殖和流通经营两个关键环节, 实施疫病动态监控。
2.1强化养殖环节动物卫生监督, 抓纵向监控
2.1.1利用春秋两季开展动物疫情普查, 及时查找疫病隐患, 及时采取应对措施。
2.1.2对规模场、种畜禽场、养殖小区、交通沿线等重点地区, 落实兽医、村防疫员专人重点监控。通过每年与规模场、养殖小区业主 (负责人) 签订《动物防疫及投入品安全目标责任书》, 明确告知防疫义务和责任, 并开展日常监督, 规范规模场兽医防疫行为。通过对引购仔畜、雏禽实行兽医随行全程监控, 严格执行隔离观察制度, 严防外疫传入。切实加强疫病防治技术指导, 督促业主建立和规范养殖档案, 并把完善养殖档案作为发放项目补助的必要条件。近年, 我县以生猪为主的规模养殖蓬勃发展, 规模养殖场已达500余个, 通过科学地指导, 有效地监督, 使我县集约化养殖的防疫意识和技术水平不断提高。
2.2强化流通经营环节动物卫生监督, 抓横向监控
2.2.1在6个县境交通口岸设立动物检疫换证申报处, 实行常年24小时值班, 严格查证验物, 认真落实染疫畜禽和可疑染疫畜禽及其产品的无害化处理措施, 以及隔离观察、强化免疫措施, 严密防范外疫输入。
2.2.2实行畜禽流通信息通报制度。交通口岸将输入畜禽情况及时通知县动物卫生监督所, 再转达乡镇畜牧兽医站, 信息的快速通报为异地畜禽防疫监控的及时到位提供了支持和保障。
2.2.3严格监管畜禽及其产品经营人员。我县畜禽及其产品经营人员达1200余人, 每年经营畜禽近500万头 (只、羽) , 畜禽流通频繁, 有效地遏制了输入性疫情, 每年与经营人员签订《动物防疫责任书》, 并定期组织培训, 通报疫病动态, 学习法律法规, 规范经营行为。
2.2.4加强产地检疫和屠宰检疫。强化产地检疫必须到场、到户、临栏检查, 严格执行运输畜禽车辆装前卸后消毒的规定, 坚持生猪待宰时间不超过24小时, 每天对加工场所、待宰圈舍清洗消毒, 防止病源微生物在环境中循环。
2.2.5加强畜禽产品仓储、学校、食堂、宾馆等重点用肉单位监督检查, 确保肉品食用安全。
2.2.6加大对违法经营病害畜禽及其产品的打击力度。
3完善三大体系, 建立防疫保障网络
3.1加强组织领导, 完善防疫责任体系
按照“政府保密度、部门保质量”的原则, 建立和完善动物防疫责任体系。县动物重大疫病防制指挥部负责全县动物防疫工作的组织领导, 乡镇政府主要领导为辖区动物防疫工作第一责任人, 逐级细化责任到村组, 落实到人头。县、乡、村层层签订动物重大疫病防控目标责任书, 明确工作任务和目标, 严格目标考核, 实行动物重大疫病防控倒扣分制。
3.2深化兽医管理体制改革, 完善技术保障体系
2008年, 按照省市的安排部署, 我县精心组织实施, 严格改革程序, 严肃工作纪律, 平稳有序地推进兽医管理体制改革。县财政拿出1100万元把乡镇畜牧兽医站现有人员全额纳入财政供养, 解决了全县419名乡镇畜牧兽医站人员的“三金一费”, 实行自然减员到编;对村级动物防疫公益性服务按照村平1200元的标准进行补助, 解决了村级动物防疫报酬无保障、人员不固定的难题, 确保防疫队伍稳定, 确保技术保障体系健全。
3.3加大投入, 完善资金保障体系
尽管我县财力十分有限, 但对动物疫病防控工作的投入丝毫没有减少, 而是逐年递增。每年预算安排30万元建立重大动物疫病防控应急基金, 用于应急物资储备, 免疫应急死亡补助, 扑杀动物补助等。2007年, 县财政解决10万元修建了一座库容达60立方米的重大动物疫病免疫疫苗冷藏库。2009年, 在国家全面取消动物防疫费的情况下, 县财政拿出28万元采购非强制免疫疫苗。从2007年起, 县财政每年预算资金80余万元解决村防疫员的劳务费, 乡镇政府每年也挤出资金近100万元解决防疫经费不足的问题, 有效的经费保障机制确保了防疫工作的顺利开展。
4落实四项免疫, 构建疫情屏障网络
4.1狠抓春秋季集中免疫
春秋季集中免疫工作由政府组织, 乡镇畜牧兽医站监督和指导, 村防疫员负责实施。在实施集中免疫时, 同步做好疫病普查和圈舍集中消毒工作。在集中防疫工作中, 由乡镇驻村干部组织, 村干部宣传动员、解决纠纷, 组干部或村民代表消毒, 村防疫员免疫, 驻村兽医填写免疫档案、处理应激反应, 实行免疫、消毒、填档、戴标、处理纠纷“一道清”, 既保证了免疫密度, 又保证了工作进度。为规范防疫操作, 我县制定了《苍溪县动物耳标管理使用规范》、《苍溪县动物疫苗管理使用规范》、《苍溪县动物免疫注射操作技术规范》、《苍溪县畜禽圈舍、环境及运载工具消毒规范》, 指导防疫操作技术, 保证防疫质量。通过各级各部门的共同努力, 我县免疫工作开展有序, 措施有力, 成效显著。2007年先后接受了省畜牧食品局和国家农业部的检查, 获得一致好评, 受到省动物重大疫病防制指挥部的通报表扬。
4.2认真实施生猪阉割双免等常年免疫
生猪阉割免疫是集中免疫的基础和补充, 我县在全省实施较早, 落实较好。为规范生猪阉割免疫操作, 我县制定了《苍溪县生猪阉割免疫操作技术规范》, 要求在阉割仔猪时免疫猪瘟和猪口蹄疫, 并戴标发证, 同步对母猪免疫猪瘟和猪口蹄疫, 解决了散养母猪免疫难的问题。
4.3监督落实规模场畜禽强制免疫
按照“分类指导、重点监督”的原则, 切实加强规模场畜禽免疫监管。
4.3.1把好免疫程序审核关, 严格审查, 指导规模场制定科学合理的免疫程序。
4.3.2把好免疫操作监督关, 在实施动物重大疫病强制免疫时由兽医现场监督, 确保猪瘟、口蹄疫、禽流感、高致病性猪蓝耳病、新城疫等免疫落实到位, 密度、质量达标。
4.3.3把好免疫建档关, 督促养殖业主建立规范免疫档案, 如实记录防疫情况。
4.4搞好输入畜禽的加强免疫
构筑生命防火墙 篇7
党的十七大提出了科学发展观的思想理念, 2006年3月, 中共中央政治局进行第30次集体学习, 胡锦涛总书记强调, “人的生命是最宝贵的, 我国是社会主义国家, 我们的发展不能以牺牲精神文明为代价, 不能以牺牲生态环境为代价, 更不能以牺牲人的生命为代价”, 这就要求消防工作必须贯彻落实科学发展观, 坚持协调可持续发展。近年来, 党中央、国务院、全国人大不断强化对消防工作的领导, 国务院印发了《关于进一步加强消防工作的意见》, 全国人大新修改了《消防法》, 相继出台了与《消防法》配套的消防法律法规, 在全社会的共同努力下, 我国已基本形成了一整套加强消防工作的法律、法规、规章和技术标准相结合的消防法规体系, 基本建立起有效的消防安全管理机制, 初步探索出了一条具有中国特色的发展消防事业的新路子, 消防事业蓬勃发展, 重特大火灾尤其是群死群伤火灾事故得到有效遏制, 为维护社会稳定、促进经济发展、保障人民安居乐业创造了良好的消防安全环境。
但是, 我们应当清醒地认识到, 当前消防工作仍存在诸多与经济、社会发展不相适应的矛盾, 火灾形势依然十分严峻。据公安部消防局统计资料显示, 20世纪90年代, 全国平均每年发生火灾7.8万起, 火灾损失10.6万元。2000年-2004年, 全国年平均发生火灾23.4万起, 死亡2559人, 受伤3531人, 火灾损失15.5亿元, 达到历史高峰。由此可见, 火灾已经成为对人类社会造成危害程度最深的灾害之一, 严重影响了经济发展和社会和谐稳定, 构筑社会消防安全“防火墙”工程建设大势所趋, 势在必行。
2 构筑社会消防安全“防火墙”工程面临的主要问题
目前, 我们的面临的消防安全形势依然严峻。突出表现在:一是重大火灾隐患大量存在, 重特大火灾事故时有发生, 农村火灾尤为突出;二是社会消防安全责任制落实不到位, 一些单位消防安全主体意识淡薄, 法定消防安全主体责任不落实, 消防安全组织机构不健全, 消防安全责任不明确, 导致火灾隐患不能及时发现和整改。违反消防法律法规的行为依然严重;三是农村、社区消防基础十分薄弱。农村、社区消防设施建设方面资金投入严重不足, 多种形式消防队伍建设也与标准要求差距很大。四是城市公共消防设施严重滞后于城市发展;城市消防水源缺乏, 市政消火栓数量不足, 消防队站分布不合理, 消防经费严重不足, 消防安全基础仍十分薄弱。五是全民消防法制观念和消防安全意识有待提高。究其原因, 主要是各级政府、部门、社会单位消防安全责任制未得到有效落实, 城市公共消防基础设施建设与经济的快速发展不相适应、消防宣传教育不到位等问题。
3 构筑社会消防安全“防火墙”工程几点建议
新《消防法》明确了“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的消防工作原则。实施“防火墙”工程, 就是要把新消防法规定的政府、社会单位、监管部门的责任具体化、明晰化, 使消防管理规范化、科学化, 从而构筑全社会防范体系。
3.1 全力落实政府部门“四项责任”。
一是要全力落实政府的组织领导责任。要求各级政府要把构筑“防火墙”工程摆上重要位置, 纳入平安建设的重要内容, 采取有力措施推动落实。二要落实部门的监管责任。各级政府要建立健全政府各部门间的消防工作制度和联席会议制度, 同时, 消防部门要联合公安、安监、工商、文化、卫生、教育等部门, 开展联合执法活动, 督促单位整改火灾隐患, 严肃查处单位消防违法行为, 形成部门齐抓共管的局面。三要全力落实消防设施建设责任。各级政府要将消防专项规划经费列入政府年度财政预算, 保障建设经费的落实, 并建立年度增长机制, 确保消防设施建设任务落实到位。四要全力落实检查考评责任。上级政府要每半年对下级政府和部门、单位落实消防工作责任情况进行一次考评, 严格落实奖惩, 督促各级政府、部门、单位全面完成各项消防工作任务。
3.2 全力提高社会单位消防安全“四个能力”。
一是要提高社会单位消除火灾隐患的能力, 要大力开展《宾馆 (饭店) 等场所消防工作标准化管理工作》, 强化社会各类单位消防安全管理水平, 建立并落实消防安全检查 (巡查) 制度和火灾隐患整改制度, 切实做到“消防安全自查、火灾隐患自除”。二要提高社会单位组织扑救初起火灾的能力, 单位应当根据《消防法》的规定建立专职消防队、义务消防队, 配备相应的消防装备、器材, 并组织开展业务学习和灭火技能训练, 提高预防和扑救火灾的能力, 切实做到“火情发现早、小火灭得了”。三是要提高社会单位组织人员疏散逃生的能力, 单位应结合实际制定灭火和应急疏散预案, 重点单位至少每半年进行一次演练, 其他单位至少每年进行一次演练, 切实做到“能火场逃生自救、会引导人员疏散”。四是要提高社会单位消防宣传教育培训的能力, 切实做到“消防设施标识化、消防常识普及化”。坚持宣传与教育并重, 切实提高社会单位消防安全责任人、消防安全管理人、特殊工种人员的消防安全素质, 强化火灾防控技术的普及。
3.3 全力夯实农村社区火灾防控“四个基础”。
一是要夯实组织建设基础。建立农村乡镇基层消防组织机构和消防安全责任制, 健全规章制度, 形成一级抓一级, 层层抓落实的消防工作组织体系。二是要夯实设施建设基础。结合农村人畜饮水、农村道路水电、农村沼气等工程建设, 建立乡镇消防发展规划, 并逐步加以实施。三要夯实群防群治工作基础。要制定消防组织机构和消防安全制度, 制定防火安全公约, 组织开展群众性消防工作, 定期开展防火检查, 整改消除火灾隐患。四要夯实队伍建设基础。依靠农民自身和社会力量的广泛参与, 发展和建立多种形式消防队伍, 如专职消防队、民办消防队、志愿消防队等, 并在政策上予以扶持。同时, 公安消防部门要对其进行业务指导, 建立管理规范、器材设施配备到位、训练有素的消防队伍。
3.4 全力提高公安机关消防监督管理“四个水平”。
一是提高火灾隐患排查整治水平。消防部门要依法开展消防监督检查, 对于消防监督检查中发现的火灾隐患, 应根据隐患大小, 危害程度责令立即或限期整改, 逾期不整改的应严格依法处罚。要强化对消防安全重点单位、公安派出所列管单位的依法监管, 做到“四个认真”:认真对待每一次检查, 认真组织每一项专项行动, 认真整改每一处火灾隐患, 认真查处每一起火灾事故。二是提高消防监督执法规范化水平。要加强消防监督人员业务培训, 全面提高消防执法人员的能力素质, 严格按照消防监督检查程序和时间要求填发消防法律文书, 做到法律文书制作规范, 适用法律法规条文准确, 办事程序合法。三是提高消防宣传教育水平。要动员社会各方面力量, 充分利用广播、电视、报刊、互联网等新闻媒体, 不断拓宽消防宣传教育的渠道。四是提高社会管理创新水平。学习运用科学管理的理论和方法, 不断提高管理水平和管理效率, 在强化消防安全管理的同时, 积极为社会提供法律服务、技术服务、宣传教育服务和社会性服务。
参考文献
构筑生命防火墙 篇8
高校是培养造就文化教育、科学技术等高素质人才的基地, 开展科学研究的重要部门, 国家实施科教兴国战略的重要载体, 是知识分子和高素质人才高度集中的地方。首都北京是全国教育最发达的地区, 是全国高等院校的中心, 聚集了全国数量最多的著名高校。截至2010年8月, 北京市共有普通高等院校82所, 据统计在校师生100余万, 其院校规模、密度、在校生人数均为全国之最, 具有分布点多、面广的特点。伴随首都高等教育事业的蓬勃发展, 学校规模快速膨胀, 在校师生人数激增, 消防安全形势日益严峻。据北京市消防局近年来的统计数据显示:发生在高等学校的火灾明显呈急剧上升趋势, 火灾的破坏性同样加剧。2008年5月5日中央民族大学28号楼6层S0601女生宿舍发生火灾, 着火后楼内到处弥漫着浓烟, 6层的能见度更是不足10m。着火的宿舍楼可容纳学生3 000余人。火灾发生时大部分学生都在楼内, 所幸消防员及时赶到将千学生被紧急疏散, 事故才没有造成人员伤亡。2009年3月16日中央美院临建两层学生宿舍发生火灾, 过火面积近3 000m, 烧毁宿舍100余间。2010年11月13日, 当日凌晨, 正在修缮的全国重点文物保护单位、清华大学早期标志性建筑清华学堂失火。44部消防车、308名消防官兵耗时两个多小时才将大火扑灭。大楼东部部分屋顶被烧塌, 过火面积达800m2, 火灾虽未造成人员伤亡, 但火灾对清华学堂的木结构造成了严重损毁。首都高校火灾事故频发严重干扰了正常的教学和生活秩序, 影响了高校的安全稳定, 对首都北京造成了重大的经济损失和政治影响。本文旨在通过构筑首都高校消防安全“防火墙”面临的问题及对高校消防安全工作中存在问题的进行剖析, 提出筑牢首都高校消防安全“防火墙”, 构建和谐平安校园的可行性发展路径, 对于保障首都高校稳定和谐以及可持续发展, 具有十分重要的意义。
1 构筑首都高校消防安全“防火墙”面临的问题
1.1 首都高校消防隐患
首先随着首都高等教育事业的蓬勃发展, 大量的基础设施建设, 校园务工服务人员显著增加, 造成首都高校校园人员多、层次复杂、对首都高校近几年发生的火灾案例进行研究分析, 发生在建筑工地和工棚的火灾有所增加。第二, 由于首都高校绝大多数都是国内著名高校, 像清华、北大都是百年老校, 由于建校历史长久、老式建筑多、有的是木制建筑, 年代已经久远, 建筑内的消防设施和设备已经不能满足时代发展的需要, 都存在很大的火险隐患, 一旦遇到火灾事故就难以实现应急救援。第三, 学生公寓存在严重的安全隐患, 首都高校中存在着许多学生公寓未经消防部门审核、验收, 在消防安全上存在许多先天性火灾隐患, 消防设施不能正常使用, 走道内无排烟设施、安全通道不畅等。第四, 首都高校实验室火灾事故频发, 首都高校实验室承担国家级科研项目, 但是与此同时存在的消防安全问题也日益显现。
1.2 首都高校消防隐患存在的主要原因
首先有相当一部分高校领导不重视消防安全工作, 一些高校领导往往将主要精力集中于教学和科研方面, 对火灾隐患危害认识不够, 片面认为消防安全与教学质量无关, 未能给予高度重视, 对消防隐患检查的不及时;第二, 首都高校师生消防安全意识较淡薄, 从首都高校这几年发生的火灾情况看, 有相当数量的火灾是由于师生缺乏必要的消防安全知识, 在宿舍违章使用大功率电器。高校师生普遍缺乏基本的初期火灾扑救常识和火场自救逃生技能, 发生火灾惊慌失措, 盲目逃生, 从而失去了灭火和逃生的最佳时机;第三, 消防设施陈旧、短缺, 高校投入经费不足, 减少火灾的发生, 重在预防, 一些学校受制经费的困扰, 消防设施、器材得不到及时有效的更新和维护, 一旦遇到火情, 就会贻误时机。第四, 管理机制不完善, 防范措施不到位, 一些高校没有健全的消防组织机构, 没有明确专兼职消防工作人员, 也没有建立消防工作定期评议制度。甚至存在没有制定灭火和应急疏散预案, 或者尽管已经制定但内容不全、组织松散, 根本达不到教育部、公安部28号令《高等学校消防管理规定》的要求。
2 构造首都高校消防安全“防火墙”的发展路径
为进一步推进构筑首都高校消防安全“防火墙”工程的全面开展, 加强和规范高校的消防安全管理, 落实高校消防安全主体责任, 加强高校消防安全“四个能力”建设, 是构筑首都高校消防安全“防火墙”的发展路径。
第一, 加大检查和隐患整改力度, 提高首都高校检查消除火灾隐患能力, 切实做到“消防安全自查、火灾隐患自除”。首都各高校要确定消防安全管理人, 具体负责校园的消防安全管理, 定期开展防火检查巡查, 落实员工岗位消防责任。把定期检查与日常随机抽查结合起来。要充分发挥广大师生员工的积极性, 有计划、有重点地培养一批骨干力量, 使之成为校园和部门开展消防检查的主力军。对于发现的火灾隐患应当立即改正, 不能立即改正的, 要制定整改措施, 明确整改部门和责任人, 落实整改资金, 限定整改期限。在火灾隐患未消除之前, 高校应当落实防范措施, 确保消防安全;
第二, 要切实提高首都高校扑救初起火灾能力, 切实做到“火情发现早、小火灭得了”。各高校要制定相应的灭火应急预案, 明确各级、各类人员在扑救初起火灾事故中的职责, 明确火灾报警程序, 并组织演练。消防控制室值班操作人员要持消防行业特有工种职业资格证书上岗, 熟悉消防设备, 熟练掌握火警处置及启动消防设施设备的程序和方法。同时, 高校还应当建立和发展义务消防组织, 以院、系、学生宿舍等为单位, 开展有针对性的灭火和疏散演练。开展消防安全专项培训, 确保初起火灾的扑救。全方位地提高高校自防自救能力, 最大限度地减少火灾危害;
第三, 要切实提高首都高校组织引导人员疏散逃生能力, 切实做到“能火场逃生自救、会引导人员疏散”。各高校要制定并完善应急疏散预案, 明确各级、各类人员在疏散逃生中的职责, 并结合各高校工作实际, 开展人员疏散演练。要在本单位建筑的主要入口、疏散通道等明显位置设置平面疏散示意图, 标明安全出口、疏散通道的位置, 标明人员所处位置及疏散线路等。指导员工掌握本单位、岗位疏散通道、安全出口的位置, 以及疏散逃生技能。明确单位内部负责引导疏散人员、分工及职责, 掌握组织引导人员疏散和逃生自救的方法;
第四, 首都高校火灾大多数是人为因素引起的, 因此提高学生和教职员工的消防意识是高校火灾预防的治本之策, 所以要切实提高首都高校消防宣传教育培训能力, 切实做到“消防设施标识化、消防常识普及化”。各高校应确定具备宣传教育培训能力的人员为本单位的专 (兼) 职消防宣传教育培训人员, 对在校师生员工开展有针对性的消防安全教育培训, 同时要抓好各高校消防骨干人员的安全培训, 定期对各单位消防安全负责人和消防管理人员进行消防培训。要落实消防教育培训制度, 使在校师生员工普遍达到“三懂、三会”的要求。同时, 要利用消防宣传教育展板、专栏、广播、电视、网络以及在明显部位悬挂或张贴消防宣传标语等形式开展对师生的消防安全宣传教育培训。把消防安全培训纳入高校新生入学军训, 使学生提高自防自救能力。中国农业大学2007级的3 750名新生开始了入学消防知识培训。这标志着北京高校正式将消防培训内容列入军训科目。效果显著, 但是高校开展的面不广, 需要进一步的推广。
参考文献
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构筑生命防火墙 篇9
最近CIO们也频频提及：某某医院的CIO又“被下岗”了。个别医院发生此类事件不足为奇，但此类事件近期在一些大医院频繁出现就非常值得关注和研究了。
为什么不分白天黑夜、辛辛苦苦工作的CIO，一夜之间就被“下岗”，为什么我们苦盼的信息化春天的来临，却为我们带来了职业生涯的冬天？为什么我们的职业这样缺少安全感？
一个高危行业
我国医院信息化从单机到区域医疗，才经历了短短的20年。医院信息化，从咿呀学语，刚刚长成为一个20岁的小青年。年轻意味着青春勃发、生机盎然，但也充满着风险和曲折。
1.行业应用时间短、不成熟。
我国医院信息化的发展历程虽然只有短短的20年，却经历了单机系统、联网运行、管理系统、医疗系统、医疗保险、电子病历、临床路径、区域医疗的跨越式发展。信息系统的体系架构是伴随着每一个阶段的需求而升级的。这就要求CIO要有火眼金睛，看清形势，做出合理的判断和选择，不能出现半点差错。在信息化的道路上，由于思想激进或观念保守，一路上倒下了无数的开拓者和先烈。
2.系统故障是CIO挥之不去的梦魔。
在CIO中流传着这样一句俗语：“自己的孩子不能夸，自己的系统也不能夸”。因为孩子一夸健康就生病，而信息系统一夸好就要瘫。谁都知道，系统瘫痪对于CIO们意味着什么：医疗工作部分或全部中断、会给医院造成多么大的损失和社会影响。CIO们承担了多大的责任和风险啊！这巨大的风险被人形容是：手捧着一枚定时炸弹，坐在火山口上。
3.需求的不确定性，经常发生朝令夕改的现象。
令CIO们最不堪重负的是医疗政策的朝令夕改，政策变了，需求就改变，要求相应的软件也要跟着改变。改变软件，需要钱、需要时间，需要方方面面的配合，此项工作使CIO们在医院成为最费力不讨好的人群。
4.人事更换的随意性。
我国医改如火如荼，时间紧任务重、刻不容缓。要求CIO们不断学习新知识，了解新政策，考虑新方法，更要掌握领会和沟通的技巧和方法。前段时间信息化观念还很保守的院长，出国或开会回来就会突然制定一个短期无法实现的信息化目标，你答应还是不答应？答应，完不成任务；不答应，请走人。此时，如何理解任务和与领导沟通比完成任务本身更重要。
来源和构成复杂
我国医院信息主管的构成与信息化的发展密切相关，通常而言，信息主管的来源主要有三类。
1.大学计算机专业毕业后分配到医院工作，从自己编写简单的管理软件做起，逐渐建立网络应用。从隶属于医疗科、财务科或院办公室逐渐演变为一个独立科室，进而顺利荣登信息主管职位。
2.为适应医院信息化发展的需要，要求应有一个独立的专业科室，院领导从其他业务部门（如财务、医政等部门）选派一位信息主管来分工负责信息化工作。
3.医院人才力量培养不足或院领导有更高的要求，从外单位（如科研机构、IT公司等）引进专业人才，即所谓的空降兵。
医院CIO经历的阵痛
1.没人
21世纪初，计算机专业人才奇缺，医院属于国营单位，待遇差、工资低，而外企等三资企业的工资和待遇远比医院高得多，医疗机构想要从大学里招到一个计算机专业的本科学生非常困难。
2.没钱
由于医院的经费有限，院长更愿意把经费投入到盖大楼、买医疗设备等立竿见影的项目上。而信息化项目的周期长、投入大、见效慢，因此信息化建设经费奇缺，CIO们即便想做好多事情也由于医院的拨款不足而作罢。
3.无法安置人员的收容所
由于领导的不重视，认为信息部门可有可无，常常把临床、管理科室不好安置或没有人要的人员硬塞给信息部门。造成信息部门的人员参差不齐。
4.高强度的工作量
除信息系统的不断建设外，每日的日常维护也非常繁重，建了一个系统就相当于背了一个包袱，还要迎接各种检查、安全防护等。CIO们每日的工作都在高强度、大负荷地运转。
5.故障能置CIO于死地
每天还要绷紧的一根弦是时时刻刻防备系统故障，如果出现软硬件故障造成系统死机或网络瘫痪，这对CIO来讲是绝对的“生死劫”。
6.院领导换届，一朝天子一朝臣
医院的领导班子都是有任期的。新换的领导出于各种原因可能会对中层干部进行调整，信息中心往往首当其冲。最可怕的是一任院长有一种想法，信息系统的五年或十年长远规划很难贯彻下去，信息系统经常推到重来。
如何构筑职业生涯的“防火墙”
我们做了20年的信息化，也做了20年的信息安全。信息系统的安全措施，完全适合于我们自己的职业安全。
1.实现自己知识结构的升级换代。
当前，医院CIO有一个明显的趋势是：临床医生所占的比例越来越大。说明单纯的技术型人才已经不适应当前医院信息化发展的要求了，所以有了“CIO2.0时代”的说法，对医院CIO的管理和沟通能力提出了更高的要求。单纯的技术型人才对于院领导的战略意图和与临床科室的沟通能力和管理能力需要有一个质的提升。而临床医生做CIO也必须要对IT技术有基本的了解，防止被厂家忽悠。
总之，管理能力、沟通能力、IT基本技能等综合能力是一个CIO必须掌握的技能。要时刻记住对自己的知识体系结构进行更新换代。
2.职业生涯应有“热备份”。
无论从医院的哪个专业转行为CIO都须为自己的职业生涯“双备份”。IT技术行业出身的应经历过设备维护、网络设计、系统管理员、数据库管理员、流程分析与功能设计等岗位的工作。工作忙、任务重、经常外出等因素造成了CIO不再愿意兼任其他岗位，这样就没有为自己的职业生涯做一个热备份，当从CIO岗位退出时就无所适从。
从其他专业来的CIO 也应对流程分析、功能设计以及自己原来的专业有所保留，为退岗和职业发展留足后备出路。
3.职业或有异地容灾。
以医院院长为例，很多院长的任期为4年。现在，院长们通常采取的方式是保留临床科室的职务和职位，照常出门诊、做手术。这样当他们从院长职位退下时也能从容应对。医院的其他岗位，如医务处（科）长、科研教育处（科）、党委书记等均有不鲜的案例。它山之石可以攻玉，不也对CIO产生一定的启发吗？
4.应对CIO进行规范化管理。
首先，医院信息化应在医院成为一个学术专业，CIO应有一个职业任职资格，也就是必须满足哪些岗位训练、达到什么标准才能被任命为CIO，而不是任命什么人都能做得了CIO的。从而避免了CIO的从天而降和做飞机直升，也就避免了CIO的大起大落；同时也防止任命了非专业人士后的一顿折腾，走后留下了一地鸡毛。
构筑生命防火墙 篇10
“九重之台, 起于累土”。今天, 当我们欣喜地看到从老虎口到红水河百里生态长廊已成;看到在平凉、定西原本光秃秃的一道道山峁上, 层层梯田里, 风吹绿浪乍起;看到甘南高原具有水源涵养功能的沼泽化草原水草丰茂;看到陇东南地区森林多样性日渐丰富时, 却不知在全省绿色可覆盖面积不断增加, 生态效益不断提升的背后, 是一代代陇原儿女怀揣着绿色梦, 多少年如一日坚持不懈的努力。
地处黄土高原、蒙新高原、青藏高原交汇地带的甘肃省, 是全国重要的生态屏障、经济通道和战略走廊。全省土地总面积42.58万平方公里, 其中水土流失面积28.13万平方公里, 占总土地面积的66%, 每年输入黄河、长江的泥沙高达5.5亿吨。严重的水土流失, 造成土壤瘠薄, 肥力低下, 耕地减少, 林草植被破坏, 水源涵养能力锐减, 生产生活条件恶化, 自然灾害频繁, 引起江河下游河床抬高, 河道淤塞, 防洪压力加大, 成为制约全省经济社会可持续发展的主要因素。
面对恶劣的生态环境, 历届省委、省政府十分重视水土保持工作, 在水利部等国家有关部委的大力支持下, 以实施国家水土保持重点工程为契机, 以小流域综合治理为主线, 以梯田建设为重点, 强化监督执法, 规范监督管理, 治理水土流失。
以梯田为基石 坡耕地实现“双丰收”
2013年, 天水市秦州区、陇南市西和县将建成的4600亩高标准梯田进行了土地流转, 由企业和大户进行承包开发, 实行集约化经营, 发展经济林果和种薯繁育, 为农民增收和现代农业发展创出了一条新路, 实现了水土保持工程由综合治理到综合开发的转变。
甘肃常年干旱少雨, 自然灾害频繁, 是全国水土流失最严重的省份之一, 也是全国典型的旱作农业区。全省86个县市区中, 有67个属于旱作农业区, 根据甘肃省第二次土地调查成果, 全省有耕地8110万亩, 其中山旱地5986万亩, 占总耕地面积的70%以上。而梯田建设是旱作农业区一项重要的水土保持措施, 是改善农业生产条件的革命性工程。
从1964年开始, 山贫野瘠的庄浪县历时40余年坚持不懈兴修梯田, 走生态梯田综合治理路子, 在全国率先实现了梯田化, 于1998年被水利部命名为“中国梯田化模范县”。之后, 我省大力弘扬“庄浪精神”, 全力推进梯田化建设。
2009年, 甘肃省委1号文件围绕“稳粮、增收、强基础、重民生”这一核心要求, 确定用4年时间, 组织实施新增500万亩梯田建设工程, 每年以100多万亩的速度建设高产稳产梯田, 初步改变了旱作农业区粮食产量低而不稳的被动局面, 较大幅度提高了土地产出率和农业比较效益。省水利厅按照省委的统一部署, 牵头编制了《甘肃省梯田建设专项规划》, 规划整合水利、发改、国土、扶贫、农发部门的梯田建设任务, 2009年~2012年在适宜大规模兴修梯田的38个重点县新修梯田500万亩。为了加强项目管理, 提高工程质量, 省水利厅牵头制定了《甘肃省梯田建设验收办法》。2010年, 国家发展改革委、水利部启动实施了全国坡耕地水土流失综合治理试点工程, 我省梯田建设速度明显加快, 使农业综合生产能力明显提升。
经过3年多的努力, 到2012年5月底, 38个梯田建设重点县共新修梯田505万亩, 提前半年完成了省委、省政府确定的目标任务。2012年省第十二次党代会和省现代农业发展协调推进领导小组第一次会议确定, 用五年时间新增梯田750万亩, 以确保粮食总产量稳定在220亿斤以上, 农民人均纯收入翻一番, 力争超过8000元。据此, 省水利厅牵头编制了《甘肃省梯田建设工程2012-2016年实施方案》, 确定从2012后半年到2016年, 在全省9个市 (州) 的47个县新修梯田750万亩, 截至2014年5月, 该工程已完成梯田建设任务302万亩。
梯田建设工程的实施, 使坡耕地水土流失得到有效治理, 改善了旱作农业区生产条件和区域生态环境, 减轻了水旱灾害, 为促进粮食增产、农民增收打下了坚实基础, 促进了农业特色产业发展, 为旱作农业技术和农机具的推广运用创造了条件, 提高了农业耕作效率, 实现了劳动力的有效转移。
2013年全省梯田粮食播种面积达2086万亩, 其中种植小麦620万亩, 地膜玉米701万亩, 马铃薯610万亩, 小杂粮155万亩。全省依托梯田建设发展经济林果面积360万亩, 中药材147万亩。在基础条件相对优越地区, 利用梯田发展设施农业、高原夏菜、饲草基地等198万亩。
多年来, 持续的高标准梯田化建设让黄土地发生了翻天覆地的变化。原来跑水、跑土、跑肥的“三跑田”变成了保水、保土、保肥的“三保田”;靠天吃饭的坡耕地, 平均每亩增产玉米300千克, 马铃薯800千克;粗放型经营的农业生产方式向集约化经营发展, 形成了梯田与马铃薯、经济林果、中药材等多种产业模式, 发展的360多万亩经济林果面积产值40多亿元;山区传统的农业生产方式逐渐被机械化作业、现代农业、设施农业等先进生产力取代, 专业合作社、家庭农场、股份合作制等新的劳动关系逐步建立;种田果腹的日子已经过去, 农产品生产、加工、储藏、营销等产业链条不断延伸, 大量农村劳动力实现转移和当地就业, 农民的工资性收入不断增长。
据统计, 500万亩梯田建设项目区农业机械总动力每年增长11%, 2013年47个重点县区农业机械化水平达到80%以上, 转移劳动力470多万人, 创劳务收入180亿元。农民人均纯收入由2008年的1910元提高到了2011年的3313元, 年均增长20%, 比全省平均水平高7个百分点。
我省每年输入长江、黄河的泥沙主要来源于大量的坡耕地。坡耕地成为制约山区经济社会发展的重要瓶颈和引发旱涝灾害的重要隐患。通过梯田工程建设, 各项治理措施合理配置, 组成衔接紧密、布局合理、功能完善、景观优美的综合防治体系, 有效提高了降雨拦蓄能力, 减少了水土流失, 涵养了水源, 促进了防灾减灾。基本实现“水不下山、泥不出沟”, 是有限的水资源得到了就地拦蓄利用, 提高了水土资源的利用率。试验结果表明, 梯田与坡耕地相比, 每亩增加拦蓄降水40立方米~70立方米, 减少土壤流失4吨~10吨。
以小流域为单元 多管齐下提效益
近年来, 临夏州东乡县布楞沟小流域按照当地产业发展方向, 在改善农业生产条件的基础上, 全面实施坡面生物措施和沟道防治工程, 林草植被面积不断扩大, 入库泥沙明显减少, 有效地提升了综合治理效益。这只是我省小流域综合治理的一个缩影。
经过多年来一线实践的积累, 我省在防治水土流失方面已经取得了以小流域为单元, 山、水、田、林、路、村统一规划综合治理的成功经验。
根据小流域自然条件和水土流失特点, 我省采取坡面治理与沟道治理相结合, 工程措施、植物措施和蓄水保土耕作措施相配套, 在梁峁坡地种牧草、防护林, 山腰缓坡修梯田, 山脚村湾建果园, 荒坡沟沿营造水保林, 沟底修建淤地坝、谷坊, 建立“以小流域为单元, 以道路为骨架, 以梯田为主体, 造林种草、淤地坝、谷坊、涝池相配套”的综合防治体系, 不仅使水土流失得到有效治理, 而且改善了群众生产生活条件, 为调整农业产业结构, 发展农业特色产业提供了基础。
我省按照水土保持重点建设项目的总体要求, 把水土保持重点治理工程与农业结构调整、特色产业发展、新农村建设相结合, 强化项目管理, 创新建管机制, 研县岷郡山流域经济林示范点等一批各具特点和优势的综合治理示范工程。
此外, 积极推进生态清洁型小流域示范工程究制定了干部包抓实施方案, 建立了干部分类包抓制度, 抽调领导干部和技术力量深入项目区督促指导, 加快了工程建设进度, 保证了工程质量;围绕加强农业基础设施建设, 改善农业生产条件和生态环境, 提高农业综合生产能力, 促进农业增产、农民增收和农村经济发展的目标, 按照区位优势, 尊重群众意愿, 科学规划措施布局。
2013年, 在全省范围内选择了治理基础好、群众积极性高、特色产业有优势的小流域, 重点投入, 整合项目, 完善小流域综合防治体系, 打造了泾川县吴家沟和庄浪县文湾沟流域综合治理精品示范点、镇远县吕家河流域造林精品示范点、西和建设, 探索生态恢复、生产发展、生活富裕的可持续发展路子, 在降雨量相对充沛, 气候温暖湿润的长江流域选择了康县、徽县、成县和两当四县开展生态清洁型小流域示范工程建设, 各县结合小流域现状, 积极开展生态修复、生态治理和生态保护等水土保持生态文明体系建设。
截至2013年底, 全省已完成小流域综合治理1564条, 累计治理水土流失面积7.36万平方公里。涌现出了定西花岔、天水甘泉沟等许多小流域治理典型。通过小流域综合治理, 促进了定西洋芋、陇南花椒核桃、天水苹果、甘南畜牧养殖等农业特色产业的发展, 为群众增收致富创造了条件。
以水保项目为牵引 争当绿色生态“排头兵”
自我省提出建设国家级生态安全屏障以来, 水保部门积极相应, 积极参与到国家生态建设保护与补偿试验区建设, 及早统筹谋划水土保持项目布局, 力争当绿色“排头兵”。
根据建设国家生态建设保护与补偿试验区总体方案和全省生态主体功能区划, 结合已划定的水土流失重点预防保护区和重点治理区, 我省在国家限制开发的甘南黄河重要水源补给生态功能区、祁连山冰川与水源涵养生态功能区、长江上游“两江一水”流域水土保持与生物多样性生态功能区、陇东黄土高原丘陵沟壑水土保持生态功能区、石羊河下游生态保护治理区, 开展区域水土保持典型小流域治理模式调研, 提出了预防保护和综合治理项目建议。
在项目布局中, 我省坚持把水土保持工程建设与生态主体功能区相结合, 以陇东黄土高原丘陵沟壑水土保持生态功能区和长江上游“两江一水”流域水土保持与生物多样性生态功能区为重点, 统筹谋划重点支流和片区水土保持综合治理工程。在坡耕地面积大、水土流失严重的陇东黄土高原丘陵沟壑水土保持生态功能区, 突出以梯田工程建设为主的水土保持项目。
以监督监测为抓手 牢把水土流失责任关
预防监督是水土保持工作的重要组成部分, 是《水土保持法》赋予水行政主管部门依法防治水土流失的重要工作职责。
自1991年《水土保持法》颁布实施以来, 全省已基本建立了水土保持监督管理体系、水土保持配套法规体系和水土保持技术服务体系, 狠抓了生产建设项目水土保持方案编报、审批、检查、验收、查处等监督管理工作, 有力推动了生产建设项目“三同时”制度的落实, 有效防止了因生产建设造成的人为水土流失, 生产建设项目方案编报率、审批率和设施验收率明显提高。2011年3月1日, 新修订的《中华人民共和国水土保持法》颁布实施, 根据新的水土保持法, 我省制定了《甘肃省水土保持条例》, 于2012年10月1日颁布实施。新修订的水土保持法律法规, 强化了各级政府防治水土流失的主体责任, 突出了水土保持预防保护, 加大了违法行为的法律责任, 为水土保持管理部门依法查处违法违规行为, 规范生产建设活动提供了更加有力的法律武器。同时, 我省严格实施水土保持行政许可, 使全省生产建设单位水土保持方案审批率达到100%;切实加强生产建设项目水土保持监督管理, 督促生产建设项目履行水土保持义务;不断完善水土保持监督管理制度体系, 先行修订《甘肃省水土保持补偿费征收使用和管理办法》, 研究制定了《甘肃省水土保持行政处罚自由裁量权参照执行标准》, 为规范和行使水土保持行政处罚自由裁量权, 维护相对人的合法权益提供法律依据。
据统计, 截至2013年底, 全省累计审批各类生产建设项目水土保持方案9183个, 涉及水土流失防治责任范围18.64万公顷, 水土保持方案总投资102亿元, 设计拦挡弃渣2.2万立方米, 验收水土保持设施1603个, 征收水土流失补偿费2.5亿元。
为进一步加强水土保持监测工作, 发挥水土保持监测工作在政府决策、经济社会发展和社会公众服务中的作用, 我省水保部门鼓励和要求从事监测工作的人员积极参加上岗培训和专业知识学习, 严格落实水土保持监测制度, 对省内各级监测机构实行动态管理, 有效促进了水土保持监测工作规范化和制度化。
