县住房公积金管理中心“四措并举”确保资金安全高效运行

关键词： 管理中心 住房 公积金 管理

县住房公积金管理中心“四措并举”确保资金安全高效运行（通用2篇）

篇1：县住房公积金管理中心“四措并举”确保资金安全高效运行

县住房公积金管理中心

“四措并举”确保资金安全高效运行

一是健全领导集体决策机制。在日常管理中，为杜绝公积金管理使用中的随意性，制定和调整住房公积金具体管理措施，拟定、审批住房公积金归集、使用计划及公积金增值收益分配方案等，需经领导班子成员会议讨论通过，并上报市公积金管理中心审批后严格实施。在重要事项决策中，明确对外大额住房公积金资金拨付项目、大额经费支付项目等，均须通过班子成员会议研究决定，并严格落实执行，阳光操作确保决策科学透明，有效防范资金风险。

二是筑牢资金风险制度防线。在严格遵守国家相关法律法规的前提下，县住房公积金管理中心不断推进住房公积金管理的规范化、制度化建设，先后制定了资金拨付和贷款发放三级审核审批制度、内部审计工作制度、岗位责任制度和责任追究制度等一系列规章制度，确保资金安全运行。目前县住房公积金共累计归集2亿4千万，贷款余额1亿5千万，未出现一笔资金风险，资金安全运行率达到100%。

三是实施风险内控精细化管理。建立相互制约的资金使用审批机制，资金的使用、划拨职责分离，严格落实不相容岗位相互分离的内控制度，分别实行经办人员、部门负责人和主管领导三级审批责任制，突出了住房公积金财务管理的严肃性、有序性。同时，加强住房公积金会计核算工作的管理力度，提高会计核算工作的及时性、准确性和完整性，每日账目做到日清日结，真正实现对资金的时时监控。通过实施精细化管理程序，公积金增值收益率不断提高，今年1-5月份累计增值收益175万元，同比增长11%，实现了住房公积金的安全高效运行。

四是确保资金操作运行透明。县住房公积金管理中心不断加大党务、政务公开工作力度，加强载体建设，投资安装LED屏幕，及时公开相关业务信息。同时，创新提供公积金余额账单提送服务，充分保障广大职工的知情权和监督权。积极接受财政、审计、监察等各部门和社会各界的监督，特别是认真践行联合会议制度，邀请纪检派驻机构人员列席参加中心的领导班子民主生活会及住房公积金“强扩面、增归集、体水平”管理年活动专题会议，将外部监管融入到日常工作中，确保资金在阳光下运行。

篇2：县住房公积金管理中心“四措并举”确保资金安全高效运行

牵住风险防控“牛鼻子”

绝对的权力导致绝对的腐败, 不受监督的权力是极其危险的, 这是一条铁律。构建分权管理体系是随州中心为筑牢住房公积金廉政风险防控“防火墙”, 坚守住住房公积金安全“底线”, 采取的首要措施。据悉, 为规范领导决策和科室、岗位行为, 该中心按照住建部等七部委《关于加强住房公积金廉政风险防控工作的通知》要求, 制定了《廉政风险防控指引》、《职能、岗位事权及岗位风险和防控措施》, 将风险防控责任落实到科室、营业部、办事处。《防控指引》就风险类型、风险点、防控措施、控制制度、责任科室、责任领导等, 明确了管理中心各科室负责人和责任领导。通过《防控指引》的明确, 建立了重大事项集体决策机制, 凡是资金年度使用计划、政策调整、财务收支预决算、增值收益分配等重大事项, 都要提请市住房公积金管委会集体决策;该中心对凡涉及人、财、物重大事项, 都要通过集体研究, 防止权力过分集中、个人说了算。在公积金运作过程中, 授权批准与业务经办、业务经办与专职复核、业务经办与会计核算、会计核算与财产保管、会计核算与出纳人员、业务经办与稽核检查、授权批准与监督检查、贷款调查与审批、出纳与财务档案的保管等均为不相容职务, 都分设岗位由不同人员办理。权力的分解, 形成不同业务环节之间相互制衡、相互衔接和相互协调的公积金管理运行机制。

扎牢风险防控“铁篱笆”

据了解, 随州中心针对住房公积金业务的特点, 对岗位风险点进行了全面排查, 共梳理岗位风险点150多个。在此基础上, 该中心健全了防控流程、防控措施, 同时制定了一系列配套制度, 基本覆盖了每个科室、每个岗位和每项业务, 使公积金管理工作步入了科学化、规范化、专业化的轨道。

随州中心对每项工作都有规范的标准, 工作衔接有规范的流程, 每个人员都按标准和流程开展工作, 确保岗位责权利高度统一, 自觉把管理中心的各项业务置于阳光之下。具体来说, 一是做到全面排查风险点。采取认真梳理, 找准风险点;全面查找, 挖出风险隐患;科学分析, 评估风险等级;针对岗位风险点, 按照高风险、一般风险、低风险确定每个岗位责任风险等级, 针对不同风险等级确定防范责任。二是构筑防控体系。针对不同岗位, 设置不同风险点;针对不同的风险点, 制定不同的控制标准;针对不同的控制标准, 制定不同的控制措施。制定了标准化服务规范、三大业务办理标准、资金调拨管理办法等几十项内部管理与服务制度。三是明确岗位职责, 加强风险预警防控。制定岗位责任制, 对各科室、各岗位权责进行了明确, 编制职责职权目录, 绘制职责运行流程图, 逐项标明具体承办岗位、办理时限、职责要求、监督制约环节、投诉举报途径和方式等。在岗位管理防范上, 突出岗位职责、风险点预警防控责任制, 科学制定细化科室、个人岗位职责和行为规范, 使不相容岗位和职务之间相互监督、相互制约, 形成有效的内部制衡机制。建立动态跟踪检查制度, 从受理的承办科室、办理人员及受理办结日期、进展情况、办理结果等进行全程跟踪检查。

实时监控让信息“多跑腿”

信息化水平在一定程度上代表着行政部门的治理水平, 随州中心从2010年开始对原有系统进行升级, 打造更加安全、高效的信息技术管理体系。

记者了解到, 近年来该中心先后出台了《随州住房公积金信息系统发展方案》、《信息系统岗位操作权限设置方案》、《信息安全保密规定》及《随州住房公积金信息系统安全管理办法》等一系列的制度规范。并响应行业顶层设计, 实现住建部“双贯标”, 管理中心2016年8月正式上线贯标后的新系统, 核心数据库及核心交易手段实现全国统一标准, 新建设的核心机房达到了国家B类建设水平, 确保贯标后的信息安全。

据悉, 该中心参照商业银行的系统建设模式, 实现资金实时核算, 打造准金融化信息管理中心, 客户申请资金当场“秒级”到账。单位客户可以实时缴存, 对财务的日常业务处理、减少资金流转风险、实现日清月结都提供了关键性保障。与此同时, 不断突出中心管理主体地位。今年8月, 该中心同时对委托银行贷款数据进行比对和移植, 实现了贷款数据的全面自主核算, 最大化地发挥住建部银行结算数据采集平台的作用, 保障管理中心实时掌控贷款数据、简化贷款流程及防范贷后风险。

构建全程痕迹追溯体系

随州中心的负责人告诉记者, 该中心从控制参数、操作痕迹、办理流程和审批权限等多个方面, 对公积金各类业务操作进行控制。一是系统办理参数控制。将业务办理类型、金额、期限等数据进行参数化控制, 业务办理录入基本资料后自动计算出业务适用的可办理条件。二是业务办理痕迹控制。所有的业务从申请、复核到归档都有明确的操作痕迹, 所有业务凭证都进行标准化填充打印设计, 所有业务办理信息都不得填写或修改, 客户只需在凭证上签字确认, 保留最原始的纸质操作痕迹。三是系统控制流程走向。将提取、归集、贷款等业务细分为单人操作、双人操作和多人操作业务, 根据不同业务的风险等级, 系统自动控制该笔业务的流程走向。四是审批权限区别化设计。系统自动会根据当前操作人的权限等级给予对应的审批权限、审批区域和审批节点, 将不同受理网点的业务进行区域化、程序化分离, 避免跨区域业务办理风险。

拧紧风险防控“螺丝钉”

据了解, 为构建完善的内审管理体系, 该中心在建立独立内控机构的基础上, 制定了《内部稽核审计工作规则》, 建立了日常业务稽核、阶段性交叉审计稽核、专项 (专案) 稽核并重的内审稽核工作机制, 并使这项工作常态化。日常审计由分管副主任、稽核审计人员每月对各营业部、办事处办理的业务情况进行一次稽核审计, 重点对前台办理资金归集、提取、贷款业务流程、规章制度执行情况进行审计。阶段性审计每季度由科室、营业部、办事处抽调人员组成交叉检查小组, 重点对各业务部门内控制度执行情况进行稽核审计。专项稽核审计每半年进行一次, 特殊情况可根据需要随时进行稽核审计, 重点对财务管理、缴交管理、保证金管理、岗位操作权限、抵押权证管理等进行专项稽核审计。通过实行日常、阶段性、专项 (专案) 并重的内审稽核模式, 并将稽核结果与职工个人绩效考核、科室目标考核挂钩, 评先评优挂钩, 不断提高内审绩效。

高悬问责利剑促进有为担当

“谁签字谁负责, 谁出问题追究谁”——这是随州中心建立问责机制的原则之一, 增强了全体职工严守制度、认真履责的自觉性, 有效防范了有章不循、屡查屡犯现象的发生, 为业务运行筑起了一道安全防线。

近年来, 该中心制定了《住房公积金业务工作过错责任追究办法》, 配套制定了三项标准和制度, 根据《业务办理标准》和《业务办理流程》进行责任认定。责任追究的范围包括贷款、归集、支取、财务、信息系统、档案管理、业务规范操作、限时办结等, 对责任追究的行为范围、责任界限的划分、责任追究的工作程序、责任追究的处罚种类做了明确规定, 凡是失职渎职、违规违纪的行为都将受到责任追究。凡因工作过错, 违规违纪造成经济损失的, 将承担追缴、赔偿等责任, 并视情节轻重, 受到不同程度的政纪处分。