安全生产会议制度和安全生产条件验收制度

关键词：要求保证制度生产

安全生产会议制度和安全生产条件验收制度（精选6篇）

篇1：安全生产会议制度和安全生产条件验收制度

一、安全生产文件管理制度

（一）目的：便于查找各类安全管理资料，进一步加强提高项目、工区安全管理水平，预防和减少生产安全事故；

（二）依据：《档案法》、《安全生产许可证》、《建筑工程安全生产管理条例》；《公路水运工程安全生产监督管理办法》、《企业安全标准化基本规范》、建设指挥部、中国中铁昆明东南绕项目部《安全生产管理办法》、《安全责任书》等；

（三）适用范围：中铁五局昆明绕城高速公路东南段A5工区经理部及所属各作业队。

（四）安全文件形成

文件的编制、审核、审批、修改、销毁、发放借阅登记等，严格按照综合办公室文书管理规定办理。

（五）.安全文件主要内容:国家、行业法律法规，上级、同级的函、电，来文等；本级上传下达文件资料等。主要为以下内容：

1、安全生产目标制度（掌握或确定的安全目标资料）

2、安全生产责任制度（A4、A5各级责任合同、责任书、风险抵押等）；

3、文件管理：（政府行业文件A1、A3、国家、属地政府、行业等；工程建设文件 A1、C、D类管理文书等；隶属上级文件A1、有隶属关系、母公司机关安全管理文书等；综合管理文件A1、本项目安全管理文书等）

4、安全生产会议制度（A6-

1、A6-2办公室、职能部门的会议记录薄或内容登记清单等）；

5、安全条件验收（各种检验验收并经签字的资料等）；

6、安全费用（A7、B1、B2、B3、B4全过程经费使用）；

7、安全教育培训（A8、A9、A10-

1、A10-

2、A33、B12、B13、附4-

3、附4-

4、附4-

5、附4-

6、附4-7各类教培等）；

8、生产安全宣传制度（A25、B9、B10 标语口号、警示标识、安全文化等）；

9、事故隐患排查制度（A17）；

10、安全风险评估制度（A26）

11、安全施工专项方案编制制度（A24、B14、B22）；

12、安全技术交底制度（A13、A14-

1、A14-

2、、技术部门或技术人员的安全技术交底资料，尤其是技术人员对作业人员经双方签字的动态交底资料）；

13、意外伤害保险安全管理制度（A27、A28意外伤害保险单，购买符合规定劳保用品生产厂家、销售单位的有关资料，使用发放登记等）；

14、相关人员安全管理制度（A32、B16、B17、B19、B20、B21、B27、B28）；

15、职民工驻地安全管理制度（B5、E1文明施工、标准化管理、后勤保障等）；

16、职业健康管理制度（员工体检通知等资料）

17、劳动防护用品安全管理制度（A27、A28意外伤害保险单，购买符合规定劳保用品生产厂家、销售单位的有关资料，使用发放登记等）；

18、劳务或分包安全管理制度（B29、B30、本企业和外部劳务企业的合法资质资料等）；

19、设施、设备、货物安全管理制度（B5、B6、B7、B8、特种设备、大中型机械、车辆、租赁设备的合格证书、合同、检验验收资料等）；

20、生产安全消防管理制度（A21、A22、驻地与现场等）；

21、惯性与季节性事故管理制度（E类表格）；

22、危险品安全管理制度（A26、风险、危险源、重大危险源管理等）；

23、安全生产检查制度（A15、A16-

1、A17、A33、B11、E类、附4-9。定期、不定期、节假日、季节性、专项检查整改闭合资料、检督回复资料A16-

2、C3-2）；

24、重大隐患挂牌治理制度（A15等）

25、领导或干部现场安全带班制度（B18、B27、B28等）；

26、事故应急救援制度（A29、A30、A31综合、专项预案，现场处置方案等）

27、生产安全事故报告、调查处理制度（A11、A12-

1、A12-2附4-

1、附4-

2、附4-12月报、年报表，事故调查处理报告与结案等资料等）；

28、安全生产奖惩制度（A18、A19、A20 附4-8各级奖励处罚资料）；

29、道路交通保通安全管理制度

30、“平安工地”检查评价制度（各级检评资料）

31、操作规程资料（A23、各工种等）；

32、安全活动记录（附4-10附4-11企业、建设单位、属地政府、行业、国家组织的各项活动）；

（六）管理要求

1、档案资料由专人负责管理，必须摆放整齐、规范、内容标签醒目。

2、存于档案盒内所有安全文件、资料应编写卷内目录清单，便于查找。

3、严禁丢失被盗或损坏。

二、安全生产会议制度

（一）目的：及时分析安全生产形势，妥善处理管理过程中出现的安全事故隐患，进一步加强安全工作领导，落实各部门的安全管理职责，克服官僚主义作风，研究、决策解决安全管理问题，持续改进。

（二）依据：自2014年12月1日起施行修改后的《中华人民共和国安全生产法》、《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》、《建筑工程安全生产管理条例》、《公路水运工程安全生产监督管理办法》、《交通运输部关于印发交通运输企业安全生产标准化建设实施方案的通知》、《云南省安全生产条例》、《云南省交通运输建筑施工企业安全生产达标考评方法及考评实施细则》、建设指挥部《安全生产管理办法》、《安全管理责任书》等；

（三）适用范围：中铁五局昆明绕城高速公路东南段A5工区经理部及所属各作业队。

1.安全生产会议的主要任务

（1）学习贯彻上级有关安全生产方针、政策、规定、指示。

（2）听取职能部门关于执行安全生产法规，落实安全技术措施和安全管理工作的情况汇报，研究分析存在的问题，提出解决的措施办法，并落实到有关部门和人员。（3）对发生的事故和未遂事故，进行原因分析，按“四不放过”原则追究事故责任者和严重违章人员责任，吸取教训，制订“举一反三”防范措施。

（4）检查上次会议确定的事项的落实情况。2.具体要求

（1）按交通运输部要求，工区经理部定于每月下旬召开当月生产安全例会暨安全领导小组会议，专题安全会议除、半会议外，其他专题会议视具体情况确定。必要时，危险性较大的分部分项工程施工之前可以组织召开专题安全会议。

（2）安全例会和安全生产领导小组会议参加人员均为工区经理部安全领导小组成员即：项目经理、书记、总工、副经理、安全总监、各职能部门负责人及下一级的主要或有关负责人；安全专题会议由安全、质量、工程、设备等部门提出召开，由项目总工、安全总监、工程、质量、安全、机械设备部门负责人和相关单位及人员参加。和半的安全专题会议可视情况与领导小组暨安全例会合并召开。

（3）安全例会内容包括：由安全总监汇报上月安全生产情况，学习相关安全生产规定及安全生产文件及会议精神，由项目经理对上月安全管理工作进行总结，对上月会议中提到的问题的落实情况进行反馈，分析本月安全生产形势，存在的突出问题提出解决措施。并对下月施工进行安排，对可能遇到的困难进行商议，形成会议纪要；安全专题会议内容包括：由相关部门或领导对施工情况进行汇报，汇总形成会议纪要，由相关主管部门会后落实，最后各部门商讨各个细节中需要注意的问题。

（4）安全会议内容应由办公室和安全管理部们同时记录，会议记录内容应包括会议决定事项等，会议签到，必要时可以附照片。会议记录内容有安全部负责保存、归档。

（5）会议纪要要以书面形式下发给项目部所属相关部门。

（6）按照档案管理要求整理规范归档。

三、安全生产条件验收制度

（一）目的：控制不符合安全生产条件的人员、物质、设备、技术方案、措施等进场或实施，严把第一关；

（二）依据：自2014年12月1日起施行修改后的《中华人民共和国安全生产法》、《建筑工程安全生产管理条例》、《公路水运工程安全生产监督管理办法》、《交通运输部关于印发交通运输企业安全生产标准化建设实施方案的通知》、《云南省安全生产条例》、《云南省交通运输厅关于全省公路建设项目推行施工脚手架与支撑模板支撑系统验收挂牌的通知》、建设指挥部、中国中铁昆明东南绕项目部《安全生产管理办法》、《安全责任书》等；

（三）适用范围：中铁五局昆明绕城高速公路东南段A5工区经理部及所属各作业队。

1.工程施工全过程，工区必须严格坚持对工前准备、特种设备、危险性较大的分部分项工程等进行严格检查验收合格后方准使用的原则。

2.内容与范围：

（1）内容：施组设计是否有安全措施，施工机械设备是否符合安全技术规定，安全防护设施是否符合要求，作业人员是否经过培训，安全责任制是否建立，施工中可能发生的危险情况是否有预防措施和应急预案等。

（2）范围：脚手架、承重支架；大型模板支撑系统；主要临时设施及沟槽支撑与支护；支搭好的平竖安全网；较大型起重机械、轨道、施工用电、危险性较大的机械设备；临时电气设施；安全“三宝”等个人防护用品等；凡列入需要单独编制安全施工方案的项目，应组织专家论证，所有验收，有关人员必须签字。

（3）备案与监督检查

工区将检查验收情况及时报项目部安质处备案，安质处依据报告情况及时对各工区的检验验收情况进行监督检查。

篇2：安全生产会议制度和安全生产条件验收制度

汇报材料

二0一五年十一月十日尊敬的各位领导及专家，你们好：

首先对各位领导莅临我矿验收工作表示热烈的欢迎和衷心的感谢！现就我矿技改项目建设及竣工情况做简要汇报，不妥之处恳请各位领导及专家批评指正。

一、矿井基本情况

福泉市高石乡幸福煤矿隶属于贵州恒睿矿业有限公司，位于福泉市高石乡幸福村，距福泉市约27km，设计能力9万t/a。福泉市高石乡幸福煤矿属于整合矿井，由原幸福煤矿、平艾坝煤矿和平艾中心煤矿三家煤矿于2007年以原幸福煤矿为主体整合而成，为私营合伙企业。《采矿许可证》有效期为2011年11月至2017年9月，目前仍处于技改建设阶段。

矿区面积2.0485km2，开采深度＋1300m至＋800m。可采煤层编号为D，平均厚度1.16m，煤层平均倾角16°，保有资源量217.8万吨，工业资源储量205万吨，设计资源储量164万吨，设计可采储量126.14万吨。矿区位于黔南煤田内，属福泉向斜，地层呈北东～南西走向，倾向东西，为单斜构造。

井田范围内含煤地层为二叠系上统吴家坪组（P3w1），煤层层位较稳定，结构较简单，属较稳定型煤层。

二、矿井建设及设计变更情况

福泉市高石乡幸福煤矿于2008年9月备案开工建设，因原《开采方案设计》与井下的实际情况不符（首采区设计在采空区内），2010年9月我矿又委托原设计单位修改设计方案，于2011年4月21日取得批复（黔能源煤炭[2011]297号），《安全专篇（变更）》于2011年7月11取得批复（黔煤安监林字[2011]109号）。后因工作面实际位置与设计不符，于2014年10月再次委托原单位编制了《工作面变更说明》，2015年5月27日完善所有建设工程，取得黔南州煤炭安全生产监督管理局关于联合试运转批复文件，2015年10月22日取得黔南州煤炭安全生产监督管理局关于二级质量标准化的批复。

本矿于2010年10月开工建设，矿井设计井巷工程量3417m，总投资2481.28万元，实际完成矿井井巷工程量3212m，实际完成总投资金额2968.26万元。完成了提升、运输、通风、排水、防尘、供电、通讯、双回路和安全避险“六大系统”建设以及地面设施的建设。矿井技改项目已按《开采方案》和《安全专篇》的设计建设完成，目前矿井正在联合试运转。

二、矿井施工建设完成情况

幸福煤矿自2008年9月开工以来，经过45个多月的施工建设，我矿已完善了各生产系统和地面建设。至目前，已完成了矿井单项工程质量认证报告、安全验收评价报告、矿井地质报告、主要设备检验检测报告、安全预评价报告、环境评价报告、地灾评估报告、水资源论证报告、水文地质类型划分报告、水害物探报告、煤层鉴定报告、水文地质条件补勘报告以及资源储量核实报告等，经过近六个月的联合试运转，各系统运转正常，矿井安全设施和安全条件能够满足9万吨/年的生产能力。

三、矿井开采技术条件

我矿可采煤层一层（即D煤层），煤层倾角16-20°，平均煤层厚度1.16m。矿井历年瓦斯等级鉴定为瓦斯矿井，煤尘有爆炸性，煤层属于Ⅱ类自燃倾向性。矿井目前的实际涌水量为：120m3/d，雨季最大涌水量为360m3/d。矿井文地质条件属中等类型。

煤层无突出危险性，无冲击地压危害。

四、矿井主要生产安全系统运行情况

（一）、矿井开拓开采系统

矿井技改设计为单水平下山分区开拓，区段下行式开采，走向长壁式回采，中央并列式通风，主斜井、采区运输下山绞车串车提升，采区、井底二级排水。

1、主井:利用原幸福煤矿主井，为斜井开拓，井口标高为+1276m，井底标高为+1133m水平，斜长320m；

2、风井:利用原平艾中心煤矿主井，井口标高为+1272m，井底标高为+1205m水平，斜长160m。

3、首采工作面布置：在+1133m标高水平沿煤层顶板走向布置运输大巷600m，沿煤层顶板倾向布置首采区运输下山、回风下山各560m，采区下部车场布置在+970m标高；采区水仓、水泵房均已建设完成，已安装排水设备。采区目前建设完成，布置有D101首采工作面，首采面D101回风顺槽布置在+1028m标高、运输顺槽布置在+1008m标高。接替采面为D102运输顺槽、回风顺槽两个掘进工作面。

采煤工艺为炮采，配备刮板运输机运输，使用DW10—300/100单体液压支柱配合HDJA-1000型金属铰接顶梁，“

三、四排”管理顶板。

4、辅助工程：井底车场、井底水仓、水泵房及配电硐室、首采区的绞车硐室、避险硐室、材料硐室均已建设完成。

2、矿井通风系统

矿井通风方法为机械抽出式，通风方式为中央并列式。选用FBCDZ№5.0/2×55型防爆抽出轴流式通风机二台，一台工作,一台备用，配套电机，功率2×55KW，380V，风量：26.5～56.6m³/s，风压范围1732～654Pa。风井口防爆门、引风道、安全出口等设施齐全。

新鲜风流由主斜井进风，乏风通过回风斜井排出。D101采煤工作面采用“U”型通风方式，采面配风风量420m³/min。

地面主扇风机于2014年12月25日经贵州省煤田地质局实验室检测合格。

D102运输巷掘进工作面和D102回风巷均采用压入式通风方式配风风量为配风量均为209m³/min以上。选用FBDYNO5.0/2×7.5型对旋轴流式局部通风机，功率：2×7.5kW，风量：180～300m3/min，风压：3200～700pa,风筒采用直径600mm抗静电阻燃风筒。

掘进头采用”双风机、双电源”，并实现运行风机和备用风机自动切换，供电实行“三专二闭锁”,井下巷道中设置有用于调节、控制风量的风门和调节风门。

3、压风及压风自救系统

采用在工业场建空压机房集中向井下供风。地面空压机房选用BSG-150AD型排气量为每台20m3/min，额定排气压力为0.8Mpa，配套变频调速电机,电压380V，功率110kW，风冷式螺杆空气压缩机2台，1台工作，1台备用。压风主管路选用：井下压气总管选择φ108×4无缝钢管，凿岩机支管选择φ57×3.5无缝钢管或相应管径的软管，混凝土喷射机支管选择φ89×4.5无缝钢管或相应直径的软管；压风自救系统管路已接到采掘工作面，总管路每50米设有支管阀门。

压风自救设施：利用压风系统，在井下D102运输巷、D102回风巷、D101采面上出口回风石门、避难硐室，共设置了4个压风自救站，每个站可供6～8人使用，可供32人使用。实际安装压风自救站和自救袋远大于设计，满足井下避险人员使用需要。

2台空气压缩机于2014年12月25日经贵州省煤田地质局实验室检测合格。

4、防尘及防灭火系统

生产消防水池和生活水池设在主斜井正北方向的山坡上，标高为+1305m，水池容量分别为250m3、150 m3，两个水池互为备用。在工业场地设井下水处理站，规模为100m3/h，即约2400m3/d，采用混凝沉淀、过滤处理工艺。采用80D12×7取水泵、DN80焊接钢管将处理后的矿井水引入场地生产水池，并敷设生产用水给水管网，采用静压对场地及井下各生产用水点供水。地面生产、生活及消防为同一供水系统；井下生产及消防为同一供水系统。D101采面和D102掘进工作面洒水降尘设施齐全；井下各运输转载点喷雾洒水装置齐全；避难及消防材料硐室供水管路齐全供水可靠。

井下消防库、机电硐室等地点配备干粉、CO2、泡沫灭火器共69个。井下各避难硐室和压风自救点已安设了供水施救管路闸门。建立了防隔爆系统，井下共设置4组隔爆水槽棚，其中：辅助隔爆水棚容量为1680L；主隔爆水棚容量2640L，其井下安装的管路及主、辅隔爆水棚符合要求。

作业点施工采用湿式凿岩、使用水炮泥、净化风流和个体防护等综合防尘措施，采掘工作面巷道均安设粉尘传感器进行粉尘连续监测，并使用CCGZ-1000型直读式测尘仪按规定对全矿井各主要地点进行测尘。本矿井按设计安装了煤科院研制生产的JSG－8型井下束管火灾监测系统，实施对矿井煤层自燃和火灾情况的监测。并使用阻化剂和消防设施预防和控制矿井火灾的发生。

在井下设置消防器材库，主要硐室配备消防灭火器材。

6、井上下防尘及排水系统

（1）井上下防尘：生产消防水池和生活水池设在主斜井正北方向的山坡上，标高为+1305m，水池容量分别为250m3、150 m3，两个水池互为备用。在工业场地设井下水处理站，规模为100m3/h，即约2400m3/d，采用混凝沉淀、过滤处理工艺。采用80D12×7取水泵、DN80焊接钢管将处理后的矿井水引入场地生产水池，并敷设生产用水给水管网，采用静压对场地及井下各生产用水点供水。地面生产、生活及消防为同一供水系统；井下生产及消防为同一供水系统。D101采面和D102掘进工作面洒水降尘设施齐全；井下各运输转载点喷雾洒水装置齐全；避难及消防材料硐室供水管路齐全供水可靠。

（2）排水系统：初期在+1133标高设井底水泵及水仓；在+970标高设采区水泵房及水仓，采用二级排水；井底水泵房选用选择D155-30×6型矿用多级分段式离心泵，其流量为155m3/h，扬程为180m；电机型号为YBZ—315W—4防爆型，功率132KW，三台(其中一台工作、一台备用、一台检修)作为主排水用，用1台水泵排除矿井正常涌水量，用2台水泵可满足矿井最大涌水量。

排水管路选择吸水管选择φ159×4.5无缝钢管(内径150mm)，主排水管设两趟，即工作水管和备用水管，沿主斜井敷设。正常涌水时期一趟工作，一趟备用，工作水管的能力在20h内能排出矿井24h正常涌水量。最大涌水时期两趟同时工作，全部水管的能力能在20h内排出矿井24h最大涌水量。

在+970m标高设置采区水泵房，选用D155-30×7型矿用多级分段式离心泵，其流量为155m3/h，扬程为210m；电机型号为YB3—315L1-4防爆型，功率160KW，水泵选择三台(其中一台工作、一台备用、一台检修）用1台水泵排除矿井正常涌水量，用2台水泵可满足矿井最大涌水量。

排水管路选择φ159×4.5无缝钢管(内径150mm)，主排水管设两趟，即工作水管和备用水管，沿运输下山敷设。正常涌水时期一趟工作，一趟备用，工作水管的能力在20h内能排出矿井24h正常涌水量。最大涌水时期两趟同时工作，全部水管的能力能在20h内排出矿井24h最大涌水量。

井底水仓总长度150m，主水仓长90m，副水仓长60m，水仓巷道净断面积6.6m2，主水仓容量为：594m3、副水仓容量为：396m3，为锚喷支护，井底水泵房净断面积9.6m2为砌碹支护，长度26m。

采区井底水仓总长度120m，主水仓长70m，副水仓长50m，水仓巷道净断面积6.15m2，主水仓容量为：430m3、副水仓容量为：308m3，为锚喷支护，井底水泵房净断面积8.9m2为砌碹支护，长度26m。

井底水泵房3台D155—30×6的多级离心式水泵、采区水泵房3台D155—30×7的多级离心式水泵，于2014年12月25日经贵州省煤田地质局实验室检测合格。

井下采掘探放水配备ZDY-650型探水钻2台,1台工作1台备用，其主要技术参数：钻孔深度150m，钻杆直径Ø89／50（mm），功率7.5kW。另恒睿公司配备了一套物探设备，进行水患可疑区域预测指导，满足矿井探放水需要。

7、矿井供电系统

矿井设计采用双回路电源供电，I回：来自福泉市牛场镇牛黄变电站10KV线路，距幸福煤矿直线距离约8km，导线电压10kV，导线型号LGJ－70；II回：来自福泉市牛场镇牛独变电站10KV线路，距幸福煤矿直线距离约8km，导线电压10kV，导线型号LGJ－70。形成双回路电源供电。

地面设置10KV变电所，选用XGN2型10KV高压配电置组合成：10KV单母线分段接线方式，两回电源分别接入两段10KV母线上，构成双电源供电方式。10KV共配出10回线路，其中两回供地面KS9-400/10/0.4KV型变压器，10KV共配出13回线路，其中两回供地面KS9-800/10/0.69KV型变压器。

①地面供配电

地面变电站内设PCL1型低压配电装置组合成380/220V，单母线分段接线方式，两台KS9—400/10/0.4变压器380/220V电源分别接入两段母线上，供电范围是地面所有用电设备。其中包括主要通风机、空压机、主斜井绞车均由两回路供电，保证一类负荷到达供电的可靠性和连续性。

②井下供配电

井下供电由地面变电站由主斜井敷设两趟YY10.5—30—1（13×30KVAP)型高压电缆到中央变电所,变电所安装4台变压器，其中2台KS9—800/10/0.69型变压器专供局扇用电；2台KS9—50/10/0.69型变压器向井下其它负荷供电，全线长1500m。

各电器设备均设有漏电、过流、接地、欠压、缺相保护装置。掘进供电实现“三专两闭锁”，电器开关设备实现上架挂牌管理，电缆吊挂符合规定要求。

8、提升运输系统

主斜井选用JTP1.6×1.2-24型单滚筒提升绞车，最大绳速Vp=2.5m/s，钢丝绳最大静张力Fmax=45KN；配套电机配套电机型号YVF315L2—8；功率110KW、电压380V；容绳量800m；选用6×19S+FC类型钢丝绳，钢丝绳直径d=20mm。

运输下山选用一台JTPB1.6×1.5-24型型单滚筒提升绞车，最大绳速Vp=2.5m/s，钢丝绳最大静张力Fmax=45KN；配套电机型号YBK2—355S—8：功率132KW、电压660V；容绳量800m；选用6×19S+FC类型钢丝绳，钢丝绳直径d=22mm。

主斜井JTP1.6×1.2-24型单滚筒提升绞车、运输下山JTPB1.6×1.5-24型型单滚筒提升绞车，于2014年12月25日经贵州省煤田地质局实验室检测合格。

主斜井按设计铺设了30kg/m轨道，运输下山按设计铺设了24kg/m轨道，其它巷道亦按设计铺设24kg/m钢轨，能满足运输的需要。

主斜井运送人员采用KTL115型，运送长度320m，在回风下山安装RJY22—17/430型固定式架空乘人装置，长度450m。

9、安全监测监控系统

（1）、监控设备 1）地面中心站

型号：KJ90NA一体化监控主机2台(1台备用)。2）分站

设置KJ90-F16大型分站及KJ90-F8中型分站。3）传输

传输接口设备为KJJ46数据通信装置，通讯方式为DPSK/RS485。根据《煤矿安全规程》规定，井下电缆必须选用经检验合格的并取得煤矿矿用产品安全标志的阻燃电缆。本系统选用阻燃型的矿用信号电缆，中心站至地面及井下各分站之间采用MHYV-1×4×1.0型信号电缆；分站至模拟量传感器之间采用MHYV-1×4×7/0.52型信号电缆；分站至开关量传感器之间采用MHYV-1×2×7/0.28型信号电缆；控制电缆采用MHYV-1×2×7/0.28型信号电缆。电缆每隔100m作一黄色标志，标志电缆长度为100mm，电缆的敷设、连接方式按相关规程规范的规定执行。

信号电缆之间采用防爆三通接线盒(CZ-3)和防爆二通接线盒(CZ-2)连接。

4）传感器设置

1、井下在风井、主要回风巷、工作面进、回风巷、掘进工作面及回风流、机电硐室等巷道内设置瓦斯传感器。

2、在主斜井、回风斜井、工作面回风巷等巷道测风站设置风速传感器。

3、在通风机的进风口处安装负压传感器。

4、在井下各机电设备设置处安装机电设备开停传感器。

5、在井下各风门上安装风门开闭传感器，用以监测各风门的开、关状态。

6、安装在回风斜井和工作面回风流中安装CO传感器。

7、在机电硐室、回风斜井和工作面回风流中安装温度传感器。（2）、人员定位系统

选择KJ251A井下人员定位系统用于井下人员的无线定位、跟踪和考勤。KJ251A系统主要由地面中心站监控主机和软件、KJ251-J通讯适配器、MHY32通讯电缆、KDW251矿用隔爆兼本质安全型电源箱、KJ251-F井下监控基站、KJ251-S无线数据收发机及防雷栅等单元构成。电缆型号：MHY321×4×1.38。

监测系统应有单独接地，不允许与其它系统共地。地面中心站设备的外壳和通讯电缆的屏蔽层应接到安全保护地，接地电阻不应大于4Ω。

井下安装KJ251-F型多功能分站2台，在各人员进出地点安装KJ251-F型读卡器7台,分别设置在配备KCE116D识别卡130张，对井下各区域人员的动态、考勤等情况进行监控管理，矿井实际安装与设计相符，只是识别卡偏少，经矿井联合试运转检测，能满足矿井目前生产安全需要，今后根据安全生产需要必须及时增加职工识别卡。

10、通讯系统

外部联系采用手机或电信宽带联系。矿内选用一台TC-424B（24门）型数字程控调度交换机，矿井井底车场、水泵房、绞车硐室、工作面等均安有电话可通矿部各个科室，形成井上、下通信系统。

11、矿山救护

我矿成立了由12位持证人员组成的矿山辅助救护队，并设有办公地点，配备了相应的设备器材。另外还与贵州省荔波矿山应急救援中队签订了救援服务协议。

12、职业危害防治

我矿严格执行国家相关法律、法规政策，坚持“以人为本”和“安全第一、预防为主、综合治理、整体推进”的总体要求进行安全生产经营工作。编制了年度职业病防治计划、方案和措施。按时对职工进行体检、缴纳保险金、签订劳动合同并存档备查，按时发放劳保用品,并对职工进行健康监护管理。

13、地面建设情况

地面设施有综合办公大楼、调度室、充电房、设备检修车间、职工宿舍、食堂、炸药库、小型材料仓库、绞车房、备用电源房、职工更衣室、浴室、锅炉房、洗手间、机修车间、大型材料库、配电房、主风机、污水处理工程等约3800 m²。

五、“六大系统”建设完成情况

根据有关文件精神及上级主管部门的要求，我矿井下安全避险“六大系统”现已按设计要求建设完成。其中井下永久避难硐室具备防火、防爆、密闭隔绝、氧气供给、供水施救、通讯联络等6项基本功能，同时在避难硐室里按规定储备了食品和饮用水。于2013年8月16日，黔南州安全生产监督管理局以黔南安监管复[2013]43号《关于对福泉市高石乡幸福煤矿井下紧急避险系统验收的批复》的文件，验收结果：符合规定要求，结论合格。

六、安全生产管理情况

本矿成立了以矿长、总工程师、安全矿长、生产矿长、机电矿长、通风矿长为主要成员的矿委会，设置了矿安全生产领导小组，其它安全生产管理机构设置齐全，人员配备到位。全矿共有中高层管理人员38人，达到全矿职工的29%以上。特种作业人员基本配备齐全，安全员9名，瓦检员7名，电钳工8名，绞车司机9名，放炮员4名，爆破工程师1名，监控员5名，探水工4人。能满足矿井“两掘一采”的生产要求。职工已分批进行了培训和复训。

矿井制定了各种规章制度和岗位责任制，编制了年度灾防计划和应急预案，并组织了职工学习，要求全矿职工遵照执行并相互监督。认真贯彻落实上级有关煤矿安全生产的各项规定，并对照《矿长保护矿工生命安全七条规定》的要求，切实做好矿井的安全生产工作，坚持不安全不生产、不安全不建设，全面开展矿井安全质量标准化活动。

目前我矿建设工程已按照设计要求全面完成，并通过了试运转期间的运行检测，试运转期间保证“两掘一采”三个作业点的正常生产, 井上下各大系统运行正常，且未发生过重伤以上的人身伤害事故和重大机械设备事故，同时，矿井坚持以人为本，高标准，严要求，认真落实责任。经过自检，本矿各系统能满足正常的安全生产要求。今后我们将确保现有的安全设施设备系统正常运行，并积极采用先进适用的新技术、新工艺和新装备，努力提高安全管理水平，为矿井生产提供可靠的安全保障，同时加大安全投入，进一步改善和提高矿井安全生产环境，使矿井建设得更高效、更安全。

综上所述，我矿虽在矿井整合技改建设中取得了一定的成绩，但离不开各主管部门和相关部门的关心和支持，因矿井的管理和技术力量有限，尚存诸多不足之处，敬请各位领导批评指正。

汇报完毕，谢谢大家！

篇3：我国食品安全制度初探和完善

一、食品安全的概述

早在联合国成立的初期, 就建立了与粮食和农业有关的两大组织, 这些组织首要的目的就是实现粮食在世界范围内的安全供给, 可见安全不仅仅是现在关注的问题。在经济快速发展的同时人们不再满足于最初的“温饱”阶段, 而怎样吃的卫生、吃的安全、吃的营养才是老百姓关注的问题。

二、食品安全法律规定的国外考察

日本作为一个相对健全的法制国家其拥有着相对完善的食品安全立法, 但是日本在近几十年间, 却不断的出现了食品安全事故事件。其中比较典型的例子就是:日本雪印乳业公司在过去几年, 食物中毒和消费欺诈, 日本是在这类事件上以不容忽视的态度总结经验、教训, 正因为这样日本的食品安全法律体系才正日趋完善, 不断发展着。2011年1月4日, 美国现任总统奥巴马签署了《FDA食品安全现代化法》。该法主要对《联邦食品、药品及化妆品法》进行了重新修订, 这是美国在食品安全监管体系领域中力度最大的一次改革。这次具有里程碑意义的立法不仅有利于国家对食品安全领域的监管而且大大加强了公众对食品安全的信心。

三、我国食品安全法律制度的缺陷

(一) 食品安全法律法规体系缺乏完整性

我国的食品安全法律法规体系并非是经过精心的指导和规划后形成的, 而是自然演化而来的, 所以体系中的法律法规在一定程度上存在着重复、交叉、甚至是空缺、冲突。虽然, 2009年已经颁布实施了《中华人民共和国食品安全法》, 该法也作了较多的创新, 这些都在一定程度上对体系中的其他法律法规及规范性法律文件在指导作用方面的不足起到了抑制作用, 但对于一个法律体系而言, 食品安全领域在立法方面仍然存在着很多的不足。

(二) 法律法规的威慑力尚且不足

盲目追求盈利性是不法者致公众生命权和财产权于脑后的根本动机, 对此, 采取加大违法成本的处罚, 强化对违法行为的打击力度, 是保障食品安全的首选之举。正是由于对威胁食品安全的危险没有本质的认识, 致使我国的食品安全相关法律法规在责任承担的规定上较轻, 也正因为如此, 法律法规不但没有起到对违法者惩治的目的而且造成一些人想打擦边球。

(三) 执法体系中存在职权不清

古今以来, 不同法律赋予行政机关的食品安全管理权限不同, 对食品安全实施监督管理职权包括了:工商、质检、卫生、国境检验检疫、环保等多个部门。但如果关于食品安全所涉的各部门之间权责不清, 在进行实际执法中就不可避免的会出现交叉或者重叠, 致使许多问题要么落入了真空的境地, 要么因主体间权责划分不清使得问题难以解决, 不能形成有效、统一的食品安全管理。

四、我国食品安全的制度重构

(一) 构建以《食品安全法》为主导的食品安全法律体系

在完善我国食品安全法律体系上, 借鉴国外的成熟立法经验可以为我国提供一条捷径。现在国际上对食品安全立法多重视强调普遍性、指导性的综合食品安全立法, 以此来代替食品卫生、食品营养、食品质量的各要素立法。确定《食品安全法》的基本地位, 调整《食品卫生法》、《产品质量法》等立法, 抓典型讲重点、抑制冲突进行系统整合与修订与我国食品安全有关的法律法规, 逐渐形成符合我国现阶段的具体情况的食品安全法律体现, 走出一条中国特色之食品安全法律体系路。

(二) 建立食品安全预警制度

因为食品安全的特殊性质决定了在我国要想解决食品安全防范的问题就必须构建起国际上通用的风险防范体系, 并且建立相应的食品安全风险评估机制。任何制度都不可能是绝对完善的, 食品安全也亦是如此, 不可能没有任何的风险, 所以应该在科学作保证下, 不超出其范围进行可行性控制。现阶段我国在食品安全的预防和解决方面的根本途径是:对已有的食品和将要产出的新食品、新物质要密切的进行研究, 并且找寻已知、未知的食品安全的风险来源, 对其危害程度进行评估。

(三) 建立以处罚为手段的责任制度

加大对不法者的惩罚力度。违法者之所以置公众的人身财产于不顾无非是受不法利益的诱引, 他们只讲求以最少的投入得到最大的收益, 而不是顾及其行为是否违法、是否会对社会造成动荡。现行的食品安全法的相关规定提高了行政处罚数额, 并且规定了对受害者的惩罚性赔偿制度, 更要求执法部门严格执行, 这样明确的规定使投机商在进行不法的行为时会权衡利弊, 不敢再有任何侥幸的心理, 遵守其对社会应尽的义务。

参考文献

[1]周应恒等著:《现代食品安全与管理》, 经济管理出版社, 2008年版。

[2]陈锡文、邓楠主著:《中国食品安全战略研究》, 化学工业出版社, 2009年版。

[3]陈亮等著:《食品召回制度及其相关问题探讨》, 《中国食品卫生》, 2007年, 第23期。

[4][日]神里達博著:《新しい食品安全行政》, 《ジュリスト》, 2007年, 第14期。

[5][美]玛丽恩.内斯特尔著:《食品政治》, 北京社会科学文献出版社, 2008年版。

[6]吕群良著:《食品安全行政执法体系重构》, 华东政法大学, 2009年版。

篇4：制度和生产力

记得我在大学读书时，经济学老师讲：生产力决定生产关系，现在是先进的生产关系同落后的生产力之间的矛盾，要大力发展生产力。我问：既然生产力是第一要素，为何不调整生产关系使之适应生产力?老师愕然，说从未想过，没有答案。我当时又说，根据您讲的，生产关系去适应生产力是正行，反之，是逆行。为何您和教科书要逆行?老师无语。十几年后，她见到我，仍为我的问题困惑。

其实，制度同生产力的关系是制度总是落后于生产力，就像法律总是落后于社会发展一样，这在人类史上已被一次又一次的证明。但人们为了自我解脱，常常说制度和法律超前了。

按照西方社会学家的观点，一个国家人均GDP在3000美元时最混乱，超过6000美元时，人们会强烈要求民主。其实，历史证明，不管人均GDP是多少，每当人们经济实力增长时，人们对政治权利的要求就增长。汉武帝执政时期，由于五十年左右的“和亲”和恢复经济，分配不均导致的部分社会群体生活在经济重压之下，富起来的社会成员要求政治权利，地方政府要向中央分权，这些生产力发展后的需求成为危及皇权的三因素。汉武帝采用了三招来维持制度，使生产力后退。一是用战争强化中央集权。消灭皇权的异己，掌控资源，获取新的资源，重新分配资源；二是独尊儒家，在思想上禁锢人们；三是用国进民逯削弱地方和民间的力量，强化对经济的统治，满足利益集团的贪婪，以达到强化对政治的统治。虽然在一定意义上赢得了战争，但制度使生产力的后退，埋下了汉朝灭亡的祸根。

汉武帝的做法说明基于专制思想下的皇帝制度绝非僵死而不知变化，然而究其变化方向，是为了维护皇权制度而压制生产力。在生产力中，人是根本。没有普科学发展之人，何来科学技术?人被压制了，生产力不会发展的。

北宋的前中期都是可以和“文景之治”、“贞观之治”媲美的“盛世”。但皇家与士大夫共治的维护皇权手段，即是宋兴的因素，也造就了庞大的贪污腐败，浪费巨大财力的公务员队伍和吃财政饭的人。为了统治，皇帝第一豢养巨大的公务员队伍和吃财政饭的人，并享有特权；第二将儒学推向高峰，形成三纲五常；第三国进民退。集中财力办大事，结果腐败深入人心。效率和效益都差，民富而心不顺。当时，巨大的财政支出，年年赤字。皇帝如思进，应顺应生产力改变制度，砍掉庞大的公务员队伍和吃财政饭的人，解除他们的特权，解放思想，宋朝会飞跃到新台阶。但皇帝以公务员和吃财政饭的人作为自己统治的核心力量，宁可生产力后退也要强化落后的制度。当外族入侵时，皇帝的队伍不善战。民心也不为国家而战。宋朝被金打成南宋，被蒙古打成元朝就无怨了。宋朝不仅灭了。人类史的进步也弯曲了。

制度是统治者的第一要点，变制度可能把自己的皇朝、官位变没了。生产力的发展对人类的长远有益，不一定对自己的位子有利。所以，对统治者有利的制度是统治者放在第一位的，生产力排不到第一位。人类历史上，真正能把生产力放在第一位的，大都是变革和混乱时期。因为那时谁顺应了生产力，谁可能得天下。至于天下已定，那就另当别论了，完全随统治者的个人视野了。理解了这些，我们就理解有人为什么说：改革应保护即得利益者了。

篇5：安全生产验收制度

隐患治理验收制度

为保证安全隐患排查制度的实施和落实，及时消除在安全生产中检查发现的隐患，隐患治理验收是安全检查的一种基本形式，施工项目必须执行隐患验收制度。

一、隐患整改验收程序

1、专职安全员在每日施工现场检查发现的一般隐患，要求现场作业人员及时进行整改，一时整改不了的应要求限期进行整改，整改符合要求后方可验收继续施工没，如不整改或整改不到位的要下停工整改通知单。

2、确定为重大隐患的，现场负责人须立即采取相应措施，及时控制事态的发展，争取在最短时间内消除隐患，对于不能消除的重大隐患，由工程技术部编写应对措施，经总工程师批准后有工程技术部实施，质量安全部监督验收，当重大隐患问题得到整改后，作业班组上报质量安全部进行复查确认。如已被责令停工整改的班组，还应写复工申请。

3、质量安全部和工程技术部确认重大隐患问题已得到控制，整改，应以书面形式答复作业班组，并在隐患排查登记中消号。

4、项目安全总监和安全管理部门负责人要参与以上验收活动，并提出自己的具体意见或见解，对需重新组织验收的项目要督促有关人员尽快整改。

二、设施与设备安全隐患验收

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贵阳开阳金碧苑项目经理部

中铁十八局集团第四工程有限公司

1、一般防护设施和中小型机械设备由项目部专业责任工程师和设备管理部门会同施工现场有关责任人共同验收。

2、整体防护设施以及重点防护设施由项目总工或技术负责人组织区域责任工程师、专业责任工程师及有关人员进行验收。

3、区域内的单位工程防护设施及重点防护设施由区域责任工程师组织专业责任工程师、施工现场负责人等有关人员进行验收。

4、项目安全总监、安全管理部门负责人及安全管理人员参加验收。其验收资料分专业归档。

5、以下防护设施、临电设施、大型设备需要在自检自验基础上，报请监理、业主或专业检验检测机构验收：

（1）20m以上高大外脚手架、满堂红架；（2）吊篮架、挑架、外挂脚手架、卸料平台；（3）整体式提升架；（4）20m以上的物料提升架；（5）施工用电梯；（6）塔吊；（7）临电设施；（8）其他大型防护设施。