会泽县农村消防安全现状以及对策

关键词： 农村

会泽县农村消防安全现状以及对策（精选7篇）

篇1：会泽县农村消防安全现状以及对策

会泽县农村消防安全现状以及应对策略

春季时节天干地燥，正值火患高发时期。对于火患突出的新农村来说，靠近山林、靠近草堆，成为火灾”光顾”的主要地方，也是最容易燃气火势，扩大火势蔓延的主要根源，近些年，农村引发火灾发生率在逐渐增加，也给村民们带来生命危害和财产损失，为保卫好村民生命财产安全，基层派出所要把消防作为基础工作来抓，当前“清剿火患”已成消防工作的重点，每年都作专项行动开展，并取得了良好效果。2011年XX派出所按照上级部门指示和要求，对全乡重点场所和村委会进行消防安全检查，辖区消防工作已取得初步成效，但村民消防安全意识仍然淡薄，农村消防安全工作任重道远，针对目前农村形势，民警深入农村调查分析消防现状，提出相应对策供参考。

一、农村消防安全现状

目前，云南省连续三年的干旱天气，降雨量逐年减少给农村经济发展带来了极大的困扰，而XX县又是一个山多水少的贫困县，遇到干旱将会严重影响农村的人畜饮水问题，这也给我县农村经济发展带来严峻考验。同样地，在干旱年来临之际，我们更应该保持清醒的头脑，充分认识消防安全的重要性，枯草季节连带春风四起，再加之农户田间地里农忙，农村消防安全管控刻不容缓。目前我辖区农村实际消防检查情况如下。

1、近期XX辖区火宅发生情况

近两个月以来，XX辖区发生4起火灾，1起房屋烧毁、3起山林火灾，其中房屋火灾已导致屋内财产全部烧毁，损失价值2万元左右； 1起山林火灾扑救及时没有造成损失、1起山林火灾造成10多亩树林被烧毁；1起包谷草堆烧尽无其他损失。

2、XX辖区消防检查情况

2011年12月，XX派出所根据县局要求，对辖区84家重点餐饮、娱乐、住宿等公共场所、人员流动较大场所进行消防检查，没有一家符合标准，基本达标准的仅有15家，没有安装任何消防器材60家，无消防意识的有9家。

另外，在对农村各户消防检查过程中有如下情况：村庄房屋集中，房屋多为木质结构，周边草堆紧靠房屋、农户家中电线混接、成旧线路没有更换，屋内火塘周边杂草混乱堆放，这些现状给农村埋下火灾隐患。

二、原因分析

1、消防意识淡薄，不重视火患排查。

一是村民意识淡薄，部分农户为方便搬运包谷草和干草堆，尽把草堆堆放在房前屋后，而这些草堆都是极易燃烧的材料；二是村委会支部消防意识不足，出现推诿扯皮，一些村委会经常无人看守，掉以轻心，只等上级部门通知才去“装装样子”，形式化工作态度，导致农村基层消防工作迟缓。

2、基础设施建设滞后，不愿意花钱购买或更换器材。

民警在调查中发现，辖区内的重点场所安装消防器材的单位仅有17%，75%的单位不愿意花费购买器材，觉得没这个必要，掉以轻心，同时，消防专业知识相对缺乏，发现火患的能力有限，应对措施单一，很大程度上造成农村消防应对“无力”。

3、农村消防安全知识落后，消防素质较低。

会泽县是贫困县，群众受教育程度较低，再加之，受到山高路远、农村散居和信息闭塞的影响，消防宣传出现盲区，农户很少接触消防知识。随着农村经济的发展，农户开始购买或使用不合格电器，每年农村因电器使用不当导致线路引起的火灾逐年增加。另外，农村传统操办家事都要燃放烟花爆竹，丧事还要在墓地、山林荒野焚烧纸钱祭祀，农户地间耕作随意燃烧农作物秸秆，近些年，仇视报复性的纵火也在增多。

4、人力结构不完善，出现管理空白区。

由于会泽县人多耕地少，外出务工人员越来越多，农村剩余劳动力大量转移，留守人员60%是老人、妇女、儿童，部分消防组织名存实亡，基层村委会队伍结构无法完善，一旦发生火情，留守的老弱妇孺将难以应对。其次，会泽县基层派出所警力有限，片区民警无法把大量精力集中在消防工作中，消防机制问题导致农村基层干部和消防安全管理人员对消防相关知识知少甚少，三、应对策略

1、加强消防宣传，举办消防培训活动。

各级政府部门以及媒体单位应当形成合力，结合农村实际情况，充分利用广播、电视、报纸等媒体，在村间公路两旁墙体张贴和粉刷通俗的标语和图像，把消防安全宣传纳入普法教育工作中来，用实际、用村民身边典型来教育和引导群众学习消防知识，减少农村传统办事燃放率，把消防和防盗结合宣传，把消防常识带进校园，从孩子抓起，开展消防安全知识课。另外，乡级党委政府可以每年举办消防运动会或消防演练活动，努力培养一批批农户作为消防专业人员，培养出来的人才还可以再带动，再帮助并教育乡间邻里村民学习消防知识，随时准备着应急火患处理。

2、加大投入建设消防基础设施，组建农村消防义务队。

消防基础设施和公安设施的建设和完善，是农村消防安全工程的基本环节，随着城镇化的发展，农村消防基础也要紧随步伐，各级部门应该积极引导并支持农村消防设施建设，木房改造为砖房，提高房屋材料的耐火等级，加速引导乡镇单位企业集中建设，促进产业集聚，减少并消灭“三合一”企业。发挥农村护林员的作用，因地制宜，把护林员组建成为消防义务巡逻队，配备必要的器材和设备，定时不定时开展火患排查，进入林区人员和农户要交出火种并登记，出林区后如实奉还，护林员要随时观察、及时发现火情，扑救初发火灾，减少损失。

3、加大排查范围，分级管理明确责任。

消防检查是消防日常工作，加大排查力度和范围是有效预防火灾的主要方式，可根据不同时节和对象进行重点和临时抽查，干燥时节要有专员在山林入口值班，保证火种不入山。由于农村消防工作涉及范围广，管理人员相对缺乏，当前各级部门建立了防火安全委员会，并逐级签订责任书，使得消防工作自上而下形成分级管理，明确责任逐级落实。

3、加强监督，建立健全消防管控机制。

农村基层是消防的重点，也是软肋，由于基础设施的滞后，使得农村消防工作举步维艰，如果仅仅靠消防专业人员去做，人力缺乏将会导致“心有余而力不足”的局面，所以应该齐抓共管，形成合力，各职能部门分工不分家，统一领导、统一安排。首先要加强监督，联合公安、林业、工商、城建等部门严格把关房屋质量建设，做到不合格不发证。其次，把各地区消防安全工作纳入干部考核范围，奖惩分明，落实一把手责任制和倒查追究责任制，保证各司其责，人人有责任、时时都用心，形成良好的消防管控局面。

调研人员：孙飞扬

调研时间：2012年1月—3月

篇2：会泽县农村消防安全现状以及对策

一、**镇概况

**镇地处**省**市北端，西边临近**市，为二省三市交界之处。千百年来，**镇民居依旧临河而建、傍桥而市，民风纯朴，是江南

水乡小桥、流水、人家的典范，同时**镇又有自有独特的临水建筑——水阁，**镇由此又被称为中国最后的枕水人家。在**镇的街道上，**风犹存保留着的东、西、南、北四条老街呈十字交叉的建造风格，构成双棋盘式河街平行、水陆相邻的**镇格局。1991年，**镇被评为省级历史文化名城，1999年开始**镇保护和旅游开发工程，目前，**镇成功开发了东栅和**景区，已被评为国家aaaa级景区，并正逐渐成长为一个世界的旅游品牌。

**镇分东栅、南栅、北栅、**和中市五块，相对独立。东栅建筑面积3.9万平方米，住宅579户；南栅建筑面积3.4万平方米，住宅472户；**建筑面积3.5万平方米，住宅401户；北栅建筑面积2.8万平方米，住宅523户；中市建筑面积6.4万平方米，住宅约1000户。

二、**镇消防现况

建筑的耐火等级低

景区内80% 以上是明清时期的砖木结构建筑, 属三、四耐火等级, 为沿河的砖木结构建筑群, 基本上毗连建造, 密度大, 防火间距严重不足, 此类建筑外观封闭, 墙高院深, 台阶重叠, 消防车无法靠近,一旦发生火灾, 将会形成火烧连营之势。

街道狭窄, 消防疏散和救援通道不畅

开发的东栅和**景区内街道最宽处不超过5.5m ,最窄处不足1m ,且数百米之隔都建有台阶拱桥，不能保证消防车辆通行, 有的小巷不能保证居民安全疏散。旅游人口也高速增长, 每年假日旅游高峰期,平均日游客量达1万多人次。2007年“十一”期间, 日最高游客量竟达到5万余人次, 今后还会呈现上升的势头, 为原本脆弱的景区消防安全带来更大的压力。**镇内疏散场地少,街道狭窄, 倘若发生火灾事故, 对扑救火灾和人员、物资安全都将造成严重威协。

消防专职队已成模型

**镇景区管委会在２００２年成立了一支由６名退伍军人组成的**镇水上专职两栖消防作战队伍，他们采取２４小时值班制，全面保护景区的消防安全，定时水上巡逻、消除安全隐患。考虑到景区内水道狭窄，无法通行消防艇，几年来管委会投入近百万，配置了摩托艇、消防泵和各类消防器材，每年进行定期的演练和训练，这支队伍已具有了一定的战斗力。

**景区旅馆建筑具备防火监控能力

随着**景区的开放，景区建造了三大高档会所、一家客栈和具有水乡特色的民宿。****镇民宿为沿着整条**大街的一座座两层楼老房。**三大会所是锦堂会所、恒益堂•养生会所和盛庭会所。锦堂是规模最大、装修最豪华的一家，硬件配套设施按超五星级标准配置。恒益堂•养生会所为典型明清园林建筑。盛庭会所是由百年历史的水乡豪宅改建而成。这些旅馆建筑在改建过程中，对原先的承重构件进行了加固和防火处理，部分年代久远腐朽不堪的建筑拆除后，采用钢筋混凝土结构复原；会所、客栈和民宿全部安装了火灾自动报警系统，通安客栈安装了自动喷水灭火系统，通过**建筑的修缮和改建，**景区已具备了较完善的自防自救能力。

三、今后努力方向

1、加强防火责任制的落实，强化各级防火责任人的责任意识，认真贯彻执行《中华人民共和国消防法》和《**建筑消防管理规则》等法律法规；制订各部位的消防安全制度和灭火方案，并建立防火档案；加强职工的消防意识，普及消防安全知识，提高群体防范能力。

2、加大消防安全宣传教育力度, 提高景区居民和游客的消防安全意识。利用多种形式使《中华人民共和国消防法》、《机关、团体、企事业单位消防安全管理规定》等法律法规深入人心, 让人人掌握消防安全基本知识, 严格用火用电制度, 使保护景区成为大家的自觉行动。要把对游人的消防安全宣传纳入景区消防安全宣传范围之内, 通过文物景点张贴消防宣传标语, 各景点门票上加印消防安全知识以及导游人员主动提示等方法, 加强对游客消防安全意识的教育, 共同维护景区消防安全。

3、对旅游开发新建和修缮的建筑, 在施工前必须经消防机构防火设计审核, 落实各项防火措施,竣工后通过消防验收方可投入使用。

4、必须严格控制火源：禁止在**建筑物内使用液化石油气和安装煤气管道；必须要使用的部位应形成独立的防火分区；在生活区的炊煮炉灶与烟囱的设置，必须符合防火安全要求。禁止在供游人参观的地方吸烟。

篇3：会泽县农村消防安全现状以及对策

关键词：农村,消防安全工程,现状,对策

在我国农村的经济和社会不断发展的新时代, 农村的生活水平得到了大幅度的提高, 然而, 农村中小学的消防安全现状却不容乐观, 存在着各种各样的安全隐患, 这就要求我们必须对于农村中小学的消防安全问题给予足够的重视。

1 农村中小学消防安全工程的现状

1.1 农村中小学消防安全工程体制不健全

在现阶段, 县级以上领导非常重视农村中小学消防安全工程, 但是, 仍然有许多乡镇领导没有充分认识到农村中小学消防安全工程的重要性, 没有认真对待农村中小学消防安全工程。

1.2 农村中小学防火宣传教育匮乏

在现阶段, 农村中小学广大的学生仍然还没有形成防火法制观念, 他们不具备防火安全意识, 严重缺乏基本的防火常识和火灾发生之后的逃生自救方法等许多防火安全知识, 在农村中小学火灾中曾经发生的许多人员伤亡问题主要是由于当地广大的学生缺乏火场逃生意识而造成的。

1.3 一些农村中小学房屋结构简陋, 不利于防火

在现阶段, 一些农村中小学房屋结构简陋, 易燃物非常多, 这就导致非常容易发生火灾。在经济飞速发展的形势下, 虽然农村中小学以及居民房屋都改进了房屋的结构, 但是, 一些农村中小学工作人员生活用火仍然主要选择燃烧柴草的方式, 同时, 一些农村中小学工作人员不注意柴草的堆放, 万一出现小的火苗, 就有可能会引发大的火灾, 从而波及到农村中小学。

1.4 农村中小学防火设施极度匮乏

在现阶段, 大部分农村没有配置防火设施。即使个别地方有天然池塘之类的水源, 也没有必要的取水设备, 一旦出现火灾, 没有一些必备的消防设施和器材是很容易导致危险的发生的。

2 应对农村中小学消防安全工程的现状的对策

2.1 建立健全农村中小学防火体制

建立健全农村中小学消防安全工程责任制, 切实加强对农村中小学防火安全工作的领导, 逐级落实防火安全责任制, 落实防火经费, 签订责任状, 切实把防火安全工作责任落到实处。要将防火安全工作纳入农村中小学经济发展计划, 建立健全重大的火灾事故的应急救援机制, 对于防火安全重大问题要采取有效的措施协调解决。农村中小学防火安全工作应作为村委会领导任期目标的一项重要内容, 列入年度考核指标当中。

2.2 积极推进农村中小学防火宣传教育

开展农村中小学防火宣传教育, 提高全民的防火意识是发展防火事业的一项基础工作。积极推进农村中小学防火宣传教育主要应该从下面的几个方面进行。

第一, 农村中小学的领导以及其他教职工应该坚持“以人为本”的管理理念, 通过广播、电视、宣传栏、条幅、黑板报、学生会议、防火知识普及讲座等各种渠道, 在火灾频繁发生的重要季节和重要时间, 针对全体学生大力宣传防火知识, 尤其应该重视对农村中小学年幼的学生的防火宣传教育。

第二, 农村中小学应该建立防火部门, 并积极利用村级义务防火组织平台, 大力推进村级组织的防火检查和宣传工作, 采取各种措施, 扩大防火宣传工作的影响范围, 切实将防火宣传工作和防火知识教育覆盖到农村中小学的每个广大的学生当中。

第三, 农村中小学应该定期和不定期的举办防火宣传方面的讲座, 通过案例分析, 大力宣传火灾发生带来的危害, 大力宣传日常防火知识的缺乏而导致的火灾隐患, 从而引起广大农村中小学的广大的学生对于防火宣传教育工作的重视, 提高他们的防火意识。

2.3 建立农村中小学防火自救自管组织

农村中小学的领导以及其他教职工必须统筹全村的防火安全工作, 建立健全防火规划, 提高农村中小学的火灾防御能力, 通过建立防火自救自管组织来明确广大的学生的防火义务。另外, 应该建立农村公安派出所、农村消防小组等多种形式的防火队伍, 促进抗御火灾的整体作战能力的提高, 不断提高农村中小学扑救火灾事故的能力。而且, 还要建立农村中小学防火自助管理模式, 加强农村中小学内部的管理。最后, 加强对农村中小学年幼的学生的管理, 切实防止由于人为原因而导致的火灾隐患。

2.4 增加农村中小学防火自救设施

应该将农村中小学消防安全工程贯穿于农村中小学经济建设和社会发展的全过程, 坚持把农村中小学消防安全工程与城建、规划相结合, 做到同步实施, 协调发展。应该加大对于农村中小学防火资金的投入, 在农村中小学增加防火自救设施, 主要包括:消火栓系统、可提式灭火器系统、火灾自动报警系统、自动灭火系统、灭火器防烟排烟系统以及应急广播和应急照明、安全疏散设施等。

3 结语

综上所述, 本文研究了农村中小学的消防安全现状及防火对策。希望通过本文的研究, 能够有利于解决农村中小学消防安全隐患, 切实保障农村中小学的消防安全, 真正保护好农村中小学的广大的学生以及教职员工的生命财产安全, 为农村中小学的教学工作的正常开展奠定坚实的基础。

参考文献

[1]王海.浅谈新形势下农村防火的特点及对策[J].信息与电脑:理论版, 2009 (7) .

[2]陈亮.浅析中学校园学生安全教育的策略[J].新课程学习 (社会综合) , 2009 (4) .

[3]福建将把防震减灾教育纳入中小学安全教育内容[J].新课程研究 (基础教育) , 2009 (6) .

[4]池要春.浅析边疆学校消防安全教育管理[J].思茅师范高等专科学校学报, 2009 (5) .

[5]王彦生.新《消防法》颁布实施对加强农村消防工作的几点思考[J].科技创新导报, 2009 (24) .

篇4：浅谈农村消防安全现状及对策

农村是火灾的多发地区，特别进入秋季以来，农村火灾将呈上升趋势，这不仅给农村居民带来了损失和危害，对农村社会稳定也有一定影响。农村消防工作作为一项系统工程，贯穿于整个新农村建设的始终，如何建立农村消防工作长效机制，促使农村消防工作向纵深推进，一直都是当前农村消防工作存的困难与挑战所在。首先简要谈一下农村消防安全的现状：

一是意识淡薄、知识匮乏。由于广大农村居民居住分散。群众普遍受教育的程度不高，消防管理相对滞后，消防宣传工作难以到位，致使相当一部分农民的消防安全意识淡薄，消防知识缺乏，消防法制观念不强。

二是制度不落实。主要体现在消防工作体制不完善，责任制流于形式，未实行消防安全工作一票否决制。不健全考核和奖惩，难以形成消防安全自我教育、自我管理、自我控制的自觉行为和一级抓一级的消防工作体制、氛围。

三是房屋耐火等级低，抗火能力差。由于农村经济仍欠发达，很多农民没有足够资金建造砖混结构住宅，绝大部分农村住宅的梁和门窗等都是木质的砖木结构或木结构，农民的牲畜棚和仓库都是木结构用房，耐火等级极低。1

四是用电不规范，私拉乱接电线、电线老化现象严重。虽然农村已实施了电网改造，但改造不尽完善，进户线以后的电气线路都没有更新，绝大多数农民家里的电气线路自用上电以后就没有进行过改造，加上农民安全用电知识缺乏，电气线路火灾隐患严重，线路老化、线芯裸露，电线接头多、接触电阻较大，接头松动，电线接触不良；

五是生产、生活易、可燃材料的缺乏管理。农民主要以农作物秸秆、柴、草等为生活燃料，对柴草、鞭炮等易、可燃物的存放不合理，极易引起火灾，大多数农民在屋檐下堆满生活用的干燥柴草，柴草间与住房相邻，甚至将柴草堆放在住房和灶房，同时农村中小企业均不同程度地存在存放大量易可燃物品，业主疏于管理，同时也容易给各级各部门留下死角，一旦发生火灾，后果不堪设想。

为贯彻落实党中央、国务院发展农村、富裕农村的政策，发展农村的大好经济形势，为广大农村创造一个平安的发展环境，就要努力抓好农村消防工作，要重点解决农村消防意识淡薄、消防责任制不落实、宣传不到位、消防基础设施薄弱等突出问题。

一是建立健全乡镇、村、组消防安全管理体制，严格落实防火安全责任制。各级政府要将农村消防工作列为安全生产考核和综合治理的重要内容，积极督促各乡镇、村、组及职能部门抓好抓实农村消防工作，通过层层签订消防安全目标责任书，形成县、乡镇、村三级管理网络，避免工作目标不明、职责不清等现象的发生，全面促进农村消防工作的开展。

二是加强基础设施建设，提高农村防御火灾的能力。各级政府和职能部门逐步将乡镇消防基础设施建设纳入公共基础设施建设之中，结合农村扶贫开发、旧房拆迁、新村建设同步实施。乡镇也要把村民住宅及企业的消防安全布局、消防通道、消防水源建设纳入总体规划，并与风貌改造同步实施。重点要针对房屋连片集中、火灾荷载大、房屋建设设计不合理不规范的乡村，有计划地实施改造，从根本上改善消防安全条件，标本兼治，牢牢把握住火灾发生的源头关。三是发展多种形式的消防队伍。加强专职消防队、乡镇派出所保安联防消防队建设，同时建立健全村（居）委会、乡镇企事业单位义务、志愿消防队，进一步完善农村灭火救援体系，不断提高农村扑救火灾事故的能力。乡镇派出所均应建立民警兼职消防队，配置手抬机动泵、水带、水枪。四是发挥公安派出所消防监督职能，使消防监督向纵深推进。农村地广人稀，但消防监督人员严重不足，所以要把公安派出所作为乡镇消防监督工作的主导力量，加强对公安派出所消防民警及全体人员消防业务培训，全面提高公安派

出所消防监督工作综合能力，同时还要依托基层派出所片区民警，形成消防监督工作横向到边，纵向到底的网络。

篇5：会泽县农村消防安全现状以及对策

关键词：农牧区,消防安全,问题,对策

西藏地处世界上最大最高的青藏高原, 平均海拔4千米以上, 土地面积为122万多平方公里, 约占全国总面积的12.8%。近年来, 随着经济的发展, 农牧区火灾呈上升趋势, 给国家和人民生命财产带来了严重损失, 做好农牧区消防工作具有十分重要的社会意义和现实意义。

1 农牧区消防安全存在的问题

1.1 消防基础设施缺乏, 灭火力量薄弱

随着西藏经济的发展, 农牧区基础消防设施得到了长足的发展。但是, 从总的方面来看, 农牧区消防设施缺乏, 农牧民房舍安全布局不合理, 消防水池不足, 消防车通道不畅是构成农牧区消防安全隐患的主要原因。

目前, 大部分边缘落后的乡村没有成立志愿消防队, 加之西藏土地面积广阔, 公安消防部队大部分驻守在城区, 接到农牧区火灾报警后, 在路途上花费的时间比较长, 从而错过灭火的最佳时期, 农牧区火灾往往会给人们群众造成重大地损失。

1.2 火灾隐患多, 整改难度大

大部分农牧区建筑房屋布局密集, 结构简单, 耐火等级偏低, 大多采用木质结构建造, 并且没有消防通道、防火间距, 一旦发生火灾, 燃烧猛烈, 蔓延迅速, 极易垮塌。同时大部分农牧民不同程度地存在着各种火灾隐患:一是可燃物多。农牧民家中烧饭用的柴草、牛粪等均为可燃物品, 极易引发火灾。二是农牧区电器线路私拉乱接现象比较严重, 部分线路老化, 裸露在空气中, 随时都有可能发生电器线路引发的火灾事故。

1.3 农民消防安全意识淡薄、消防安全知识匮乏

大部分农牧民学历比较低, 参加安全知识培训比较少, 导致了农牧民消防安全知识缺乏, 安全意识不强。根据调查, 有近30%的农牧民发生火灾后不能及时、正确的处理火灾, 有近10%的农牧民发生火灾后不会拨打“119”报警电话。

1.4 消防监督力量不足, 火灾形势依然严峻

西藏面积大, 农牧民居住比较分散, 与工作繁重的消防监督任务相比消防监督力量存在严重不足, 导致了对农牧区的消防监督比较薄弱。虽然派出所也对农牧区消防安全进行管理, 但是由于基层派出所也存在人员编制少, 警力不足的问题, 加之基层派出所的工作任务繁重, 消防分级管理名存实亡。从而致使农牧区依然存在着严峻的消防安全形势。

1.5 农村交通条件差, 发生火灾后消防队伍不能及时赶到现场扑救

目前西藏大部分乡村还没有通公路, 加之道路陡峭、狭窄。发生火灾后, 消防队伍花在路上往往就达三、四个小时甚至更多, 极大地延误了战机。

2 加强农牧区消防工作的对策

2.1 加强农牧区消防基础设施建设, 大力组建农牧区志愿消防队

把农牧民住宅的消防安全布局以及消防道路、消防水池建设纳入到乡镇的建设发展规划。制订消防安全村规民约, 落实防火安全巡逻制度。加强以志愿消防队为主要内容的农牧区基础消防设施建设和道路建设, 改善农牧区消防安全条件。

同时, 在进行农牧区饮水安全工程和电网升级改造建设时, 要将消防水池等基础消防设施的建设一并考虑。

2.2 加强农牧区消防宣传教育, 提高群众的自防自救能力和消防安全意识

农牧区地处偏远而且幅员辽阔, 在农牧区贯彻“预防为主、防消结合”更具有现实意义。一是建立农牧区消防宣传阵地, 通过在村内设立消防宣传橱窗、消防公益广告牌、消防宣传栏以及在农牧民房屋墙上设置消防警示牌等形式, 宣传消防基本知识。二是在农牧区的中小学校大力开展消防安全知识教育, 提高中小学生的消防安全意识和自防自救能力, 达到教育一个孩子、带动一个家庭、影响整个农牧区的效果。三是抓好季节性的消防宣传工作。在重大节日、农业收获季节, 把消防宣传标语张贴在农牧民的房前屋后, 警示大家注意防火;有广播的村可以利用广播, 播放消防安全知识, 提醒农牧民注意用火、用油、用电, 增强农牧民的消防安全意识。

2.3 加强消防安全检查工作, 努力提高农牧区灭火自救能力

各乡镇每年可利用对志愿消防队的培训和演练的时机组织消防安全大检查, 重点检查村民的用火用电情况, 发现问题及时督促整改。在大力加强对农牧区的消防安全检查工作的同时, 各乡镇、村要形成对本级的消防安全工作定期组织检查的制度。在火灾多发季节、传统节日期间还要进行专项消防检查, 对问题突出的乡村要及时进行专项治理, 以消除火灾隐患。各基层公安派出所要将农村消防工作纳入重要议事日程, 应掌握辖区内各村庄的消防设施、消防组织以及潜在的火灾隐患情况, 并要认真开展日常性的消防监督检查工作, 努力消除辖区内的火灾隐患。

做好农牧区消防工作直接关系到西藏经济发展以及构建小康西藏、平安西藏、和谐西藏的建设, 只有建立科学合理的农牧区火灾预防和扑救体系, 营造良好的农牧区消防安全环境, 才能确保农牧区消防安全, 实现西藏的经济良好快速发展

参考文献

[1]李平善.浅析当前农村消防安全工作现状及改进措施.云南省昆明市石林县公安消防大队.中国公共安全, 2011 (2) .

[2]消防监督管理.警官教育出版社, 1998.

篇6：会泽县农村消防安全现状以及对策

关键词：农村,小学体育,现状,对策

基础教育中, 农村小学的教育受到政策、资金、资源等客观现实的限制, 发展的质量与速度始终处在比较薄弱的地位, 而在有限的条件下, 语文、数学等主课自然被排在优先的地位, 艺体教育始终处在一个若有若无的地位, 这不得不说是基础教育的尴尬。

1 农村小学体育教育现状

1.1 师资力量薄弱, 体育教师多是兼职

自从新课改实施后, 国家规定小学各年级每天都要安排体育课或是室外活动课, 这直接使得小学体育课时量翻番, 对于小学体育老师的需求猛地激增。面对目前农村师资力量本来就薄弱的现状, 选择农村学校就业的师范毕业生几乎少之又少, 小学教师走向了高龄化的趋势。师资力量成为限制学校体育发展的硬伤。各个学校或是对国家的政策不实施, 或是从其他渠道开发教师资源。就目前统计到的数据来看, 两种选择兼而有之。如果是从其他渠道开辟师资, 成本最低最便捷的就是吸纳兼职教师。不同于城市学校的兼职教师, 农村学校的兼职体育教师多是从其他行业转入的, 他们一方面要做自己原来的本职工作, 只在有课的时候才来校上课。因为这些兼职教师不是正规的师范院校毕业, 对于基本的体育课堂常规和教育心理学没有了解, 在教学组织和教学设计上基本没有方法可言, 由此可想, 其教育教学质量肯定不会太高, 更不要谈什么新课改的贯彻与实施了。

1.2 体育基础设施和器材资源严重匮乏

体育课不同于其他课程, 对于场地、设施和器材的要求非常高。如果没有这些硬件设施作支撑, 很多技巧性的体育项目是不能正常开展的。没有基础的物质保障, 教学的改革、教学质量的提高犹如空中楼阁, 无从谈起。农村小学一般来说, 在硬件和基础设施的配备上肯定不如城市学校, 有些经济落后的地区, 甚至连有都没有这些配备。近些年来, 农村的教育也进行了一些撤点并校的改革举措, 但这并不意味着教育资源也做到了集中整合的使用。农村小学在物质资源上仍然是相当匮乏的, 撤点并校后, 教师的人数明显增加了, 学生的人数也明显增加了, 但是按平均数来说, 其实是换汤不换药。体育场地和器材在这样的情况下只能说是更加紧缺了。就算有些学校的体育场地进行了改进, 但是与基础教育所需要的基础和标准来说还是相距甚远, 器材的数量还远远不够, 这种数量与质量上的缺陷是在短期内无法改变的。

1.3 教学的组织形式和方法手段缺乏科学性和创新性

就以上两个原因来看, 农村的体育教育处于人力、物力双匮乏的尴尬局面。很多教师在组织教学时会以这些实际存在的原因为由敷衍了事、得过且过。我们不得不承认这些实际存在的情况, 但是也不得不说这些情况并不是限制教学组织和开展的唯一原因。可它们实实在在地成为了教师缺乏创新意识、缺乏工作激情的因素, 有些教师甚至因此而产生了自卑的心理, 每次的体育课就是集合、做操、跑圈、自由活动这几样的不断循环重复。新的教育理念也的的确确没有普及到农村地区, 传统的、放羊式的教学模式很大取决于上述两方面原因, 农村小学体育场地小、器材少而上不好体育课的观念在教师思想上依旧存在。尽管新课程改革已经实施几年了, 但体育教师缺乏创新意识, 现有场地器材资源没有得到充分利用, 课堂教学方法和组织形式没有得到较大的改观。新的教学理念没有真正得到落实, 大部分教师还是传承着传统的课堂教学模式。在农村小学中“放羊式”的体育课堂比比皆是。

2 提高农村小学体育教学质量的方法与对策

师资力量薄弱、物质基础保障匮乏、教学理念落后、教学组织形式陈旧、教学手段单一, 这些现实存在的情况绝非一朝一夕可以改变的, 但是在当前教育均衡发展的大政前提下, 农村孩子的教育和农村孩子的未来同样重要。针对这些实际情况, 我们需要做的是制定出有针对性的策略, 尽可能从点滴处提升农村体育教学的质量。

2.1 最大程度开发现有的体育场地和设施资源

要求农村小学一下子拿出一大笔资金投入到体育场地和器材设施的建设上, 无论是对学校还是对当地政府来说都不是一件容易的事, 只能是在现有的条件下, 根据实际需要, 一点一点地进行补充与完善。在这个过程中, 体育教学也不能搁置, 而应该在现有的条件下, 尽可能地开发基础设施和场地的使用限度, 针对实际的物质基础进行教学的设计和实施。比如, 沙坑是所有农村学校都有的配置, 对于沙坑的利用, 不应该仅仅是立定跳远, 还可以开发其他适合农村的体育项目。沙坑的使用也不一定要拘泥于一个固定的方向, 像是横向的使用也是增加使用频率和效率的好方法。

再比如, 可以将篮球场地和足球场地合二为一, 一个标准的足球场的大小相当于两个篮球场, 因此出了在操场两边安放足球门, 也可以在另两侧安放篮球框, 这样, 学生们既可以进行篮球运动, 也可以进行足球运动, 场地被开发出了双倍的价值。

还有成本低廉、使用风险低的小垫子, 学校也可以大量购置, 在垫子上可以练习前滚翻、后滚翻、仰卧起坐、设置障碍等等, 学生们看到一个垫子能够被开发出这样多的用途, 也会觉得很新鲜, 激发了学生的学习兴趣, 课堂教学质量会大大提高, 教师的成就感会油然而生。

所以, 身处农村的小学体育教师不要再因为这些现实的基础条件而沮丧, 甚至是放弃更好的教学。转变观念、立足现实, 才是积极的教学方法。

2.2 因地制宜, 大胆创新, 积极开发农村资源

农村学校的教育资源虽然没有城市丰富, 但是农村的自然资源是城市学校远远比不了的, 与其被动等待场地和器材的改观, 不如立足当下, 因地制宜地开发农村现有的资源。体育教师要善于捕捉生活中细小的资源, 开发出自己的创造力, 将一些看似和体育毫无关系的事物开发出强身健体、为我所用之处。农村学生的动手能力一般都比较强, 当教师发现这些教学资源时, 可以发动学生们一起“变废为宝”, 学生和教师一起做教具, 也会在无形中激发学生热爱体育、珍惜教育的心态, 锻炼孩子们的合作创新意识和勤思动脑能力。使体育中的育人功能得到发挥, 让学生们享受到体育教育的愉悦。比如, 一些家里不需要的瓶瓶罐罐可以填充上沙子、泥土等, 做成哑铃、杠铃, 再有一些废旧的自行车、人力三轮车的轮胎可以缝制成一些球类进行球类体育教学, 跑到板、单杠等等都可以从田间地头的废弃物中找来进行改装。

我们承认农村的基层设施的确滞后, 但是因地制宜、创新创造、变废为宝也未尝不是农村学生优于城市学生之处。

2.3 认真对待课堂教学, 精心设计教学环节

课堂教学质量的高低直接关系到人才培养质量的高低。体育课不同于其他课程, 大部分时间在室外进行和完成, 教师在组织教学时就需要更多地排除干扰。因此学生的兴趣激发就变得非常重要。而学生兴趣的激发就需要教师动动脑筋, 想想办法了。科学合理、张弛有度的教学组织是保障学生兴趣的关键, 教师一定不能忽视。

善用体育课上常见的队形排列、竞技形式等, 是成本较低的教学组织手段。当然, 教师也不能因此而大量重复地使用, 这反而会适得其反。体育教师要认真地备课, 对课堂上可能出现的一切情况做出充分的预设, 什么时候做示范、什么时候讲解、什么时候点评, 这都是需要极其精心地进行设计的。

其实, 提高农村体育教学的组织力, 方法是比较多样的, 农村的孩子天生比城市孩子具有多活动的机会, 课堂组织时, 只需要抓住这些特点, 将科学和严谨再积极地发挥一下, 效果会更加好。另外, 农村的体育教师也要善于利用外部资源, 在自己觉得实施起来有困难的教学项目和教学环节上, 多向农村教研室请教, 有机会多出去参加培训, 增长眼界, 这些都对教学组织有着重要的帮助。

3 结语

在国家政策的倡导下, 在农村教育受到广泛重视的今天, 我们有理由相信, 农村体育教育“脱贫致富”是指日可待的, 艺体教育作为完善一个人的重要组成部分, 会在农村基础教育上写下浓墨重彩的一笔。

参考文献

[1]李锐.农村教育的社会学研究[M].中国社会科学出版社, 2013.

[2]焦卫宾.我国新农村体育服务体系中的农村学校体育发展[D].福建师范大学, 2008.

[3]乔兴平.农村学校体育教学现状分析及改革措施[J].学周刊, 2014 (10) :40.

[4]胡永红.我国农村学校体育课程改革的困境与出路[J].北京体育大学学报, 2014 (7) :91-98.

篇7：会泽县农村饮水安全建设实践

会泽县地处长江流域金沙江水系, 是云南省国家重点扶持的73个贫困县之一, 为革命老区。全县国土面积5 854平方千米, 山区面积占95.7%, 坝区面积占4.3%。最高海拔4 017.3米, 最低海拔695米, 集深山区、石漠化区、冷晾地区、干热河谷地区于一体, 具有特殊的地形、地质、地貌, 地理条件差异大。全县水资源总量24.64亿立方米, 其中, 地表水12.38亿立方米, 占50.3%, 地下水12.26亿立方米, 占49.7%, 人均水资源量2 632立方米。至2010年底, 已开发利用水资源7.85亿立方米, 占水资源总量的31.86%。会泽县核定不安全饮水人口36.01万人, 其中, 水质不安全21.14万人, 水源保证率不达标14.87万人。自农村饮水安全项目2006年9月实施以来, 截至2010年底, 全县共投资建设资金8 875.61万元, 建设集镇供水工程213件、净水厂12座、管引工程917件、集雨水窖721件, 安装管道4 351.47公里, 解决了19.7131万人、21.1389万头 (只) 牲畜的安全饮用水问题。目前, 饮水不安全人口仍有16.2969万人, 不安全人口涉及21个乡镇297个行政村, 占农村总人口的19.3%。通过健全建设机制和各方支持, 预计到2015年可顺利完成全县农村饮水安全建设任务。

二、农村饮水安全工程的技术措施

(一) 水资源论证[1]

水资源论证是落实以水定产、以水定发展规模、以水选择项目的具体措施, 不仅需要技术部门进行勘察、调查、走访, 还需要公众参与, 增加合理化建议。常流水类型中的孔隙水、岩溶水、裂隙水采用管引、沟渠工程, 集雨类型采用塘、坝、水窖 (柜) 工程。考虑生态需水安全, 普遍观点认为, 生态需水应不低于区域水资源总量的40%, 而解决农村饮水安全问题对水资源的需求具有时段性, 仅取用部分水资源, 对生态安全不会造成威胁, 能满足水资源承载能力。

(二) 确定用水定额

确定用水定额, 以规范用水, 合理进行水资源配置、调度, 引导群众提高用水效益, 进而实现水资源的可持续利用, 即“以供定需”和“以需定供”的对立与统一。用水定额微观上以家庭为单位, 宏观上以地区为单位, 以现有人口为基数, 考虑人口自然增长率、牲畜养殖能力、工农业发展预测方面, 需体现因地 (时) 制宜、以供定需、公平和效益相统一、与时俱进的原则, 形成本地区特定条件下的用水定额体系。所以规范、标准要求定额并不一定适用, 原因是要考虑水资源的客观实际, 以解决农村生产生活用水安全为出发点和以保障民生为落脚点。常流水取水工程水量充足, 需水与取水大致均衡, 避免水资源配置不合理, 造成局部水资源失调和以工程投资增大, 需水大于水源水量。但需强调严格的配水方案。集雨工程蓄水与用水大致相等。

(三) 管引工程和集雨工程的应用

1. 管引工程

(1) 正确选择输水管材。塑管在会泽县得到大量推广和应用, 因为具有良好的卫生性能、无结垢层、耐腐蚀性强、使用寿命长、耐冲击性好、连接性能可靠、施工性能良好、管道阻力小 (PP-R管糙率仅为0.007) 等特点。高水头、岩漠化地区, 选择镀锌钢管, 且少用明管铺设。在工程造价上, 优先选用塑管, 其次采用镀锌钢管。近年来, 会泽县塑管使用量约占80%。

(2) 正确选择管径。通过水力计算, 正确选择管径, 以实现水量管理、水资源配置与投资控制。管径选择大则投资增大, 造成浪费, 水资源利用率低。管径选择小则出流小, 达不到用水要求, 不能充分发挥工程效益。

(3) 输水管阻水。由于地形的限制, 管线布置会出现连续“驼峰”, 常造成气压阻水, 需要在驼峰处设置排气阀, 采用三通接头或排气阀排气。尽量避免高水头处开口减少整管压力, 造成尾段出流小或不出流, 影响尾段供水。埋深均应大于70厘米, 使其不易破坏。安装采取分段安装、分段隔离和分段冲洗, 克服阻水现象或把阻水控制在一定范围内, 过流顺畅, 检修方便。

(4) 调压水箱的应用。由于居住环境地势高差不等造成, 一是高处无水低处有水现象, 存在用水时间差, 不能自由用水;二是分配水管径单一, 难于实施变径安装, 造成用水不均;三是水头高, 有掺气现象。采用“调压水箱”来解决以上问题, 其优点是防止产生水柱分离、均衡分配水量、降低压力、延长水嘴使用寿命。

2. 集雨工程[2]

(1) 工程选址。正确的选址可避开污染源、防止水退化、实现重力供水和节约投资, 充分发挥水资源的有效性、可控性和可再生性。工程选址尽可能利用自然沟、冲沟、自然坡面作为集流场, 蓄水工程高于住址位置。集流场远离耕地、畜禽活动场所, 或者直接用屋面作集流场。自然沟、冲沟集流场面积大, 蓄水能够多次交换、对流, 对防止水质退化极为有利。坡面集流场其坡度300~600, 且面积应适当大些或是作硬化处理, 以保证有足够的径流积蓄和水量交换。屋面集流场面积有限, 但水质污染小。蓄水就近于住址, 以缩短输水长度。选址不当, 则因蓄水补给、水质处理等间接费用急剧增加, 单从塑料薄膜集雨防污角度看, 塑料易老化, 更换次数多, 得不偿失。

(2) 完善工程使用功能。完善工程使用功能可延长蓄水保质期、消除安全隐患、节约劳力、减轻妇女儿童劳动强度、用水方便。自然沟、冲沟、坡面作集流场需建设沉淀、过滤设备, 水池需设立排沙 (排水) 管和安装一定距离的输水管, 工程投资相对较高, 但水体透明无异味, 且使用方便。实现重力供水, 避免使用机械设备和能源消耗, 充分体现经济性、实用性和高效性。利用屋檐水积蓄的水窖, 采取适当重量的井盖密封和保证防渗严密, 确保小孩、畜禽安全和生活污水、异物、昆虫不渗 (进) 入水窖。利用屋檐水存储的水柜, 完善给排水措施, 水柜严密、恒温, 水体避光, 严禁阳光爆晒。

三、实施农村饮水安全工程的保障措施

(一) 会泽县各级政府积极推动饮水安全工程, 加强组织保障和制度建设

为加强组织领导、健全机构、搞好协作, 政府发挥了主导、引导和指导的作用。由县政府牵头, 成立了水利、发改、财政、扶贫、卫生、国土、农业、林业等部门联合组成的会泽县农村饮水安全建设工作领导小组, 各部门协作有力, 负责组织协调项目实施。县委、人大、政府、政协等部门抽调人员组成督察组, 形成以部门协作为动力, 以乡镇政府为责任主体, 以村委会为实施单位, 以农户为实施单元的工作格局。建立财政资金办水绩效评价机制, 把农村饮水安全工程建设收益指标纳入地方政府绩效量化考核, 强化群众利益指标, 提升政府各服务部门的服务职能和约束力, 完善相关部门决策支撑系统, 加强能力建设, 增强服务职能。建立群众参与验收制、工程回访制度和工程质量追究制度, 作为项目建设的保障。通过群众自我监督和对他监督, 强化建设工程质量, 确保工程长期发挥效益;建立可操作的工程运行管护体制是工程验收的核心内容, 确保工程正常运行;总结项目得失与责任追究, 加强技术储备与改进, 增强责任心, 提高群众满意率。对工程技术人员落实了包技术、包质量、包效益的“三包”责任制, 督察组对项目实行查进度、查质量、查技术服务到位情况、查资金的“四查”制度。

(二) 创新建设机制, 激发群众建设热情

农村饮水安全建设需要广泛宣传和充分发动群众集资和投工投料, 正确处理和引导农民群众建设与减轻负担的关系, 使群众自愿建设。为确保工程项目顺利建设, 会泽县在农村饮水安全建设中成功应用在“长治”工程建设中实践总结的“三项建设机制” (群众投工承诺制, 群众参与规划制, 工程建设公示制) , 激发群众建设热情。“三项建设机制”是取消“两工”的突破口, 沿袭和继承了“民办公助”和村级“一事一议”筹资投劳政策, 拓宽投资渠道, 解决投入缺位的互补关系。其核心问题是解决了对群众赋权本质, 群众有决策权、实施权、管理权。实践证明, “五小”水利工程是解决山区、半山区农村饮水安全建设的普遍工程措施, 虽点多面广, 但技术简单, 资金和劳力投入较少, 而农村有大量剩余劳力, 通过国家扶持给予必要的材料和费用, 群众自愿投工建设, 可加快农村安全饮水建设进程。

(三) 创新资金构成模式, 破解地方配套资金难题

国家公共财政对农村饮水安全建设资金投入占主导地位, 地方财政按比例分摊, 受益户自筹, 即资金的“三点” (国家出一点, 地方配套一点, 群众自筹一点) 构成模式, 但市县级配套资金缺口大, 构建了多元化、多层次、多渠道的农村饮水安全建设工作机制, 破解地方配套资金难题。

1. 政策措施

认真贯彻落实关于水利水电工程建安营业税征收后, 由财政专项安排作为地方配套资金投入水利建设, 将征收的水利水电工程建安营业税全额用于水利工程建设, 以解决地方配套资金困难的难题;从征收的水资源费、水土保持费 (两费) 中每年按排20%~30%左右的资金, 专项用于农村饮水安全工程地方配套;由县政府财政承保向金融机构贷款, 贴息补助, 解决水利工程地方配套资金问题;通过政府引导发放小额信贷资金, 支持农村饮水安全建设。

2. 整合支农资金, 提高资金利用效率

遵循“资金性质不变、管理渠道不变, 各投其资、统筹使用、形成合力”的支农资金整合原则, 严格建设内容的约束性和严肃性。支农资金分散在多个部门、多个渠道, 如农业基本建设投资 (含国债投资) 、农业综合开发资金、以工代赈资金、财政扶贫资金和财政部门直接安排支持农村生产、扶持农村产业化、农村小型公益设施建设资金等集中起来, 加强支农资金的整合, 做到统一规划, 统筹安排, 统一补助标准, 加强监管, 充分发挥资金的“加总效应”和使用效率。设立专户、专款专用的项目资金管理, 减少中间环节, 提高资金使用效率。

3. 推进农村小型水利工程产权制度改革, 加快投融资体制改革步伐

农村饮水安全建设具有长期投入的特性, 2005年1月1日建立了会泽县水利建设基金, 专户管理。根据普遍调查结果, 富裕或相对富裕地区, 饮水安全投入占经济总收入的2%~5%, 而筹资适度的把握一般不高于人均纯收入的1%;2007年10月15日成立会泽县成源水利开发有限公司, 注册资本148万元, 在国有资产性质不变的前提下, 鼓励经营性投资者参与农村饮水安全建设, 组建经营性的法人实体, 由经营性实体融资解决地方配套资金;以高于银行同期贷款的利率, 进行村办、户办、联办形式的民间集资, 坚持“量力、适度、自愿、有偿”的原则。

(四) 建立项目前期经费投入机制, 提供技术支撑

会泽县高度重视农村安全饮水项目储备工作, 建立前期工作经费管理机制, 县政府将农村安全饮水工程前期工作经费纳入地方财政年度预算, 形成长期稳定的投入机制, 保证规划和项目前期工作顺利进行, 做到科学规划, 为科学建设、科学管理、科学发展奠定基础, 发挥规划的决策和指导作用。严格水资源论证, 落实以水定产, 以水定发展规模, 以水选择项目, 采用管引、沟渠、塘、坝、水窖 (柜) 工程蓄水和供水。以水资源可持续发展为基础, 科学规划, 合理布局。尊重地带性规律和地质地形类型、经济承受能力进行规划, 选好水源、选好工程型式、确定合理规模, 符合因地制宜、安全可靠、切实可行、经济合理的原则, 充分体现经济性、实用性和高效性。通过新建骨干蓄水工程和山区“五小” (小坝塘、小水池、小水窖、小水沟、小泵站) 水利工程进行水资源配置和增大水资源蓄积量, 发挥水资源的有效性、可控性和可再生性。把“库、塘、渠、窖、井”串、并联起来, 达到“散水集用、小水大用、丰水枯用”的目的。

摘要：会泽县农村饮水不安全总人口36.01万人, 截至2010年底, 解决了19.71万人饮水安全建设任务, 成功探索出农村供水经营管理模式, 运营健康发展。针对农村饮水安全建设, 介绍了会泽县各级政府积极推动、加强组织保障和制度建设;创新建设机制, 激发群众建设热情;创新资金构成模式, 破解地方配套资金难题;建立项目前期经费投入机制, 提供技术支撑四个方面的经验。

关键词：农村饮水安全建设,经营管理模式,建设经验,会泽县

参考文献

[1]范美师, 何向英.浅谈会泽县人畜饮水项目的实践[J].中国农村水利水电, 2006, (11) :133-134.