关键词: 粮食
储备粮库(精选8篇)
篇1:储备粮库
国帑兴仓千秋业,标准设计铸辉煌——《国家储备粮库通用图》喜获“国庆60周年作用显著标准设计项目”大奖
粮食是国家的战略资源,粮食问题事关国家的稳定和安全。伴随着祖国六十年风风雨雨的发展,我国的粮食行业也取得了辉煌成就,基本上构建了现代粮食流通体系和国家粮食储备体系,粮库建设水平和储藏技术处于国际领先水平。
由国家粮食局带领国贸工程设计院、郑州科学研究设计院、无锡科学研究设计院、郑州粮油食品工程建筑设计院(以下简称粮食行业四家设计院)编制的《2001年200亿国家储备粮库通用图》,2009年荣获全国工程勘察设计行业国庆60周年作用显著标准设计项目大奖(共十名,第三名),这是继于2004年荣获国家第七届优秀标准设计金奖后,又一殊荣。
一、大规模粮食储备库的建设,《国家储备粮库通用图》应运而生
建国60年,我国粮食安全总体形势是好的,粮食综合生产能力稳步提高,食物供给日益丰富,供需基本平衡。但随着工业化、城镇化发展,人口增加和人民生活水平提高,粮食消费需求呈刚性增长;耕地减少、水资源短缺、气候变化等因素对粮食生产的约束日益突出,我国粮食供需将长期处于紧平衡状态,保障粮食安全面临严峻挑战。
为了确保国家粮食安全,增强国家粮食宏观调控能力,我国自上世纪50年代中期开始建立粮食储备制度。特别是20世纪90年代以来,随着农业的连年丰收,我国的粮食流通和储备成为了一个突出的社会问题。而当时主要的粮食储存仓型为苏式仓,装粮高度只有两米,占用大量耕地,难以实现机械化作业,气密隔热差,粮食品质劣化,粮食损耗率达4%以上。
1998年,为应对亚洲金融危机,加强基础设施建设,国家投资343亿元国债资金分三批,在全国范围内建设储备粮库,进一步完善我国的粮食储备制度。98年的中央储备粮库项目被作为国家重点建设项目列入国家基本建设投资计划,国家计委要求在1999年夏收前,500亿斤仓容的粮库能全部建成并投入使用。该项工程建设规模大,时间紧,任务重。
为了在短时间内完全实现党中央、国务院对国家储备粮库建设的总体要求,加快国家储备粮库的建设速度,提高国家储备粮库的设计质量,有效地控制基本建设投资,国家计委、原国家粮食储备局、国家粮食局在充分研究、论证的基础上,坚持质量、效益和速度的统一,在工程设计中主体仓房采用通用图的方式;特殊仓型采用技术指导(编制技术要点)的方式;重大技术问题采用专家论证等方式进行设计,在粮食基础设施的建设中推广新仓型、新技术、新材料和新工艺,启动了我国粮食行业建设技术和储粮技术的全面创新。二、四年磨砺,通用图凝聚了集体智慧
1997年下半年,国家计委、国家粮食储备局在北京顺义、浙江杭州等地多次召开国家储备粮库仓型研讨会。在此基础上,国家计委、国家粮食储备局委托中国国际工程咨询公司,组织粮食行业四家设计院,编制了《中央直属储备粮库初步设计暂行规定》。
为了规范国家储备粮库工程的初步设计,统一建设标准,加快初步设计的编制进度,确保设计质量,粮食行业内各设计院认真总结建国以来储备粮库的建设经验,根据仓型研讨会确定的原则,配合《中央直属储备粮库初步设计暂行规定》的执行,在现有传统仓型施工图的基础上,经过挑选,分门别类,整理和完善结构计算书、规范了主要数据,于1998年7月编制完成了《中央直属储备粮库仓型设计选用图集》;《中央直属储备粮库仓储工艺设计图集》;《中央直属储备粮库仓型设计选用图集(粮情测控分册)》等三个部分,供 500亿斤仓容国家储备粮库建设使用。
2000年,为了提高第二批(200亿斤仓容)国家储备粮库项目的设计和施工质量,加快建库进度,有效控制投资。国家计委、国家粮食局委托中国国际工程咨询公司对粮食行业内四家设计院提供的74套平房仓通用施工图进行了优化评选。经过粮食行业内、外专家评审,共选出38套平房仓通用施工图,公布了《200亿斤国家储备粮库平房仓通用施工图》,供2000年200亿斤仓容国家储备粮库建设使用。
2001年,第三批(200亿斤仓容)国家储备粮库项目开始实施后,粮食行业四家设计院2000年选出的38套平房仓通用施工图基础上,充分考虑了各地粮库建设的需求,广泛吸取各方面的意见,优化确定了《2001年200亿斤国家储备粮库平房仓通用图设计统一技术措施》和《2001年200亿斤国家储备粮库砖圆仓通用图设计统一技术措施》,规范了主要技术参数,编制完成了《2001年200亿斤国家储备粮库通用图选用图集》。这次“通用图选用图集” 包括七册(共九本)。“通用图选用图集”由国家计委、国家粮食局联合发文(计综合[2001]445号)批准,供2001年200亿斤仓容国家储备粮库建设使用。
三.通用图突出的技术特点和推广优势
(1)完善的仓型系列和技术措施。仓型系列达4种仓型29个系列。仓型品种达到了标准化、系列化,可基本满足全国不同地区的水文、气象、工程地质和抗震等不同条件的要求。工艺作业简捷、储粮技术可靠、结构安全、经济合理及造型美观。
(2)适宜的设计深度。通用图的深度应符合现行《建筑工程设计文件编制深度的规定》;执行现行国家有关基本建设法规、政策和相关各类专业设计规范、标准以及粮食仓储行业有关现行标准、规范和规定。
(3)土建和工艺设计配套。通用图各专业图纸完整配套,附有设计目录及设计总说明。每个专业的图纸详细、准确、无遗漏,表达符合现行制图标准,对有特殊要求的部位绘制施工构造做法,满足了非专业设计院参与国家储备粮库工程设计的需要。
(4)确定按生产线配置设备的原则。根据储备粮库的特点确定了平房仓、立筒仓、浅圆仓等粮食进、出仓系统按生产线配置设备的原则,以解决设备配置不匹配的现象和便于生产管理。确定了以储存年限、轮换时间、生产作业时间等因素计算生产线数量,避免在实际应用中出现设备不足或闲置的现象。还确定了保证安全储粮必须配置的仪器、装置的种类、数量和配置原则,节约建设资金。在全国范围内建设储备粮库,进一步完善我国的粮食储备制度。
(5)为满足安全储粮要求,采取密闭、保温、隔热、通风、冷却、熏蒸与粮情测控等措施。仓房应防潮、防火、防鼠、防雀。所用建筑材料应无毒、无味、无污染,满足国家环保及储粮卫生标准。在满足安全储粮条件下,确保结构安全、方便使用、造价经济;在保证质量条件下,注意方便施工,重视投资效益。(6)积极采用新的保粮和储粮工艺新技术、新设备、新材料。首次在粮食行业推广粮情测控系统、储粮机械通风技术、磷化氢环流熏蒸技术和低温储粮技术(简称“四合一储粮技术”),带动了新材料、新设备的推广应用。
四、技术创新贯穿通用图的设计
(一)新仓型及设计技术创新
对新型粮仓的粮食侧压力、结构分析、关键构件、气密隔热与通风技术分项攻关,开发了散装粮高大平房仓、大直径浅圆仓和大型立筒仓三种储粮新型粮仓。
新型粮仓隔热及气密性能好,配套通风减压、粮食进出仓系统等,满足绿色环保、节能低耗的长期储粮性能要求;改变了我国传统粮仓装粮低、占地面积大,储粮技术落后、粮食损耗高等情况。
在新仓型的研发中,对连梁-柱抗侧力墙体、SP板墙体结构、保温隔热夹层墙体、通风地上笼或通风地槽、双层保温隔热仓壁、现浇钢筋混凝土锥形等近30种关键构建进行了创新。如为了拉动我国钢材内需,郑州粮油食品工程建筑设计院依托河南工业大学在技术、设备和人才方面的优势,开发了钢梁与混凝土柱组合的无铰门式刚架、保温隔热彩钢扣板屋盖以及双层隔热彩钢扣板浅圆仓顶盖等;如为了贯彻国家限制使用实心粘土砖的政策,将SP预应力钢筋混凝土空心板用于平房仓墙体,为减少平房仓中粘土砖使用提供了技术支撑。
(二)专项储粮技术创新
为了满足人们对粮食质量越来越高的要求,4家设计院研发了“四合一储粮技术”,满足了我国粮食长期储备的需要,(1)粮情测控系统:利用现代电子技术来实现粮食储藏过程中对粮情变化的实时检测、对实时检测数据进行分析与预测、对异常粮情提出处理建议和予以控制的措施等的装置,为科学及安全储粮提供技术保证和科学依据。
(2)储粮机械通风技术:利用通风设备,强制粮堆内湿热空气与外界干冷空气进行交换,改变粮堆内的空气状态,降低粮食的温度和水分,以提高粮食储藏的稳定性。
(3)磷化氢环流熏蒸技术;通过强制磷化氢气体在粮堆中的均匀分布,并使规定的气体浓度在仓内保持一定的时间。若在熏蒸期间气体浓度低于规定值时,需要进行熏蒸气体的自动补充,当达到规定的气体浓度时,自动停止。目的是控制熏蒸期间气体在规定浓度范围,杀死各虫期的储粮害虫。该技术能减少熏蒸药剂使用量75%,减少剧毒药剂用量443吨/年。
(4)低温储粮技术;在降温的同时可以保持和适量调整粮食水分,具有保持水分冷却通风、降低水分冷却通风和调质冷却通风三种功能,是一种绿色储粮保鲜的重要技术措施,保持和改善储粮品质,提高储粮安全稳定性的一种重要方法。
(三)进一步完善粮食行业的建设标准
在三批国家储备库建设过程中,在国家粮食局的领导下,四家设计院编制了《粮食仓库建设标准》(限内部使用)、《粮食平房仓设计规范》(GB50320-2001)、《钢筋混凝土筒仓设计规范》(GB50077-2003)、《粮食钢板筒仓设计规范》(GB50322-2001)4部结构设计规范;编制了《粮食加工储运系统粉尘防爆安全规程》(GB17440-1998)、《储粮机械通风技术规程》(LS/T1202-2002)2部粮仓储粮技术类规范。这些规范的编制,结束了粮食行业长期借鉴前苏联规范的历史,统一了国家粮仓的建设标准及技术要求。
在三批国家储备库建设完成后,四家设计院及时总结建库过程的经验,深化新技术的研究和应用,进一步编制了《粮食工程设计文件编制深度规定》(LS/T8002-2007)、《粮食工程施工图设计文件审查要点》(LS/T8003-2007)、《粮食仓房维修技术规程》等8部规范。五.通用图的应用情况及效益
(一)通用图的应用情况
通用图在“5000万吨国家储备粮库建设项目”国家重点工程建设中使用,项目遍布全国31个省市1114个项目中,总仓容5215万吨,总投资420亿元;并在全国地方粮库建设和粮食物流园区建设中应用;并技术输出到越南、苏丹等国粮库建设中应用。
(二)通用图产生的效益(1)经济效益。
通用图的使用,在粮库建设过程中节约土地47210亩;粮食损耗率由4%以上降低到1%以下,每年为国家降低粮食损耗171万吨;粮食实现四散化后,每年节约运营费用45亿元,相当于再造万亩良田。(2)社会效益
通用图的推广使用,改变了千百年来的粮食储运方式,实现了粮仓与专项储粮技术革命;新仓型、气密与隔热、通风与减压、智能决策系统等使我国粮食储仓设施与技术水平上了新台阶,达到国际先进水平。
引领环保、节地、节能、绿色理念,并直接付诸实施,为粮食行业进一步可持续发展奠定了理论、技术及设施基础。粮食储藏技术减少了粮食药物残留与损耗,保证了粮食品质。
粮食储备体系也增加了国家对灾害的应急能力,如在2008年的罕见雪灾冰冻、2008年的汶川地震等自然灾害中,政府能及时将粮食送到灾区。尤其在汶川地震中,选用通用图建设的粮仓完好无损,确保抗震救灾的顺利进行。
国家粮食储备粮库的建设,增强了国家对粮食安全宏观调控能力。与自2007年以来,粮食危机席卷全球,全球粮食市场供应趋紧、库存下降、价格飙升形成鲜明对比的是,我国粮食生产持续增长,库存充裕,市场价格基本平稳且维持在相对较低的水平,对世界粮食安全贡献巨大。
篇2:储备粮库
(1)国家储备粮库建设有力地保证了粮食流通体制改革的顺利进行。1998年以来,粮食流通体制改革遇到的突出问题就是粮食形势出现了阶段性的供过于求,各地仓储设施严重不足的矛盾非常突出,给粮食企业按保护价敞开收购农民余粮政策的落实和库存粮食的安全储存带来很大困难。国家进行大规模的粮库建设已开始发挥作用,到2001年底,在250亿kg的448个粮库项目中,已有446个装入新粮253亿kg,2000年100亿kg的403个项目中,已有340个项目进行了预验收并装粮。这些项目的建成在一定程度上缓解了粮食购销企业仓容紧张的局面,保证了按保护价敞开收购农民余粮政策的落实,增加了农民收入,调动了农民种粮积极性,有利于粮食稳定生产,确保国家粮食安全。
(2)国家储备粮库建设一定程度上改善了我国粮库仓容紧张和仓储水平落后的局面。
这次建库使我国粮库建设的历史欠账得到了一定的补偿,仓容增加,仓储设施改善,初步形成了具有一定规模、布局合理、设施配套、质量和技术水平较高的现代化粮食流通网络和体系。新建了一批高大平房仓和浅圆仓,并积极汲取国际上先进的粮食“四散”(散装、散卸、散存、散运)储运技术,采用了以谷物冷却机、机械通风、环流熏蒸和粮情检测为主要内容的4项新技术,实行计算机系统控制和现代化管理,极大地促进了粮食仓储技术的进步,保证了粮食储存安全,使我国粮食仓储设备和技术现代化迈上了一个新台阶。有些技术不仅在我国是先进的,在国际上也是一流的,这3批项目建成后,将初步形成我国的粮食储备库、中转库和收纳库的粮食储运体系,实现粮食流通的跨跃式发展。
(3)国家储备粮库建设探索和积累了一整套在中国进行大规模粮食仓储设施建设的经验。
我们积累了一整套粮库项目管理办法,优化了仓房设计通用图,形成了《国家粮库建设标准》等一系列标准、规范和规程。同时,粮库建设中也锻炼和培养了一大批管理人员、工程技术人员和设计、监理、施工队伍,而这将是今后我国粮食事业持续发展的宝贵力量
(4)国家储备粮库建设对扩大国内需求和促进国民经济发展产生了积极作用。
篇3:储备粮库
一、增加黄金储备具有重大战略意义
黄金自古以来就是硬通货,对稳定经济社会和金融市场秩序具有极为重要的作用,是十分重要的战略性资源。美国黄金储备长期保持在8000多吨的水平,这次国际金融危机爆发后,美国大举借债,债台高筑,却没有出售一克黄金。欧洲一些国家,如德国、法国,也是黄金储备比较大的国家,在金融危机中尽管遭受巨大冲击,但不仅没有出售黄金,反而增持黄金。中东一些国家也在不断增持黄金。黄金储备的战略意义由此可见。
就我国而言,增加黄金储备的战略意义,还在于可以缓解外汇储备风险。我国外汇储备已超过2万亿美元,其中70%是美元资产,现行的外汇储备结构使我国国民财富的安全在很大程度上受制于他国,如果美元继续贬值,势必会造成我国外汇储备的大幅缩水。通常情况下,美元贬值,黄金升值,将我国的部分外汇储备转换成黄金储备,可以对冲我国美元资产贬值的损失,缓解外汇储备风险,维护国民财富安全。
这次国际金融危机的爆发,使世界各国都强烈意识到有必要重新建立国际金融秩序。增加我国黄金储备,有利于在重建国际金融秩序的过程中增强人民币的话语权。从长远来,增加黄金储备有利于人民币走向国际化,为人民币成为国际硬通货提供重要基础。
二、增加黄金储备应成为优化和调整外汇储备结构的一个重要选择方向
优化外汇储备结构可以有多种选择,其中一个重要方面是调整外汇储备中的外币结构。但在美元、欧元等世界主要货币长期内逐步贬值趋势已确立的情况下,可供选择的空间十分有限,同时大幅减持美国国债还可能给中美关系带来冲击。而黄金作为一种特殊资产,其价值受各国财政和货币政策的影响较少,在未来可预见的较长一段时间内,黄金还有升值的趋势。因此,将部分外汇储备变为黄金储备,应成为优化我国外汇储备结构的一个重要选择方向。
把外汇储备转为外汇资产,也是优化外汇储备结构的一个重要选择。日本黄金储备相对较少,但日本是外汇资产大国。我国应进一步支持企业积极“走出去”,通过海外直接投资,将一部分外汇储备转变为外汇资产。但企业进行海外直接投资也存在较大的风险,特别是进行海外重要的资源性投资,经常容易引起猜疑和阻碍,将一部分外汇储备转变为重要的资源性资产还需要一个过程。
提高我国黄金储备在外汇储备中的比重也要求增加黄金储备的规模。截止2007年年底,美国黄金储备与外汇储备的比例为75%,德国为63%,法国是66%,我国黄金储备仅占外汇储备的1.4%。显然,我国黄金储备与外汇储备的比例过低。2009年以来,我国黄金储备有所增加,黄金储备占外汇储备的比例也有所提高,但与我国巨大的外汇储备相比,黄金储备仍显不足。
此外,从黄金储备与GDP的关系看,也应增加我国的黄金储备。截止2008年年底,我国的GDP为4.3万亿元,位居世界第三,普遍认为不久我国GDP将超过日本,跃居世界第二。但我国外汇管理局公布的最新黄金储备也仅为1054吨,排世界第五位。美国作为经济第一大国,拥有8000多吨黄金储备,德国为3400吨,法国为2700吨,而GDP不到2万亿美元的意大利也拥有2400吨的黄金储备。应使我国的黄金储备与我国经济的地位相适应,相匹配。
三、以产业界为主渠道增加黄金储备
黄金一般可以分为金融性黄金、矿产资源性黄金和商品性黄金。金融性黄金主要指掌握在各国货币当局手中的黄金储备。目前,全球官方储备的黄金大约为3万吨左右,主要集中在美国和欧盟。在金融性黄金市场中,交易主体主要为各国中央银行以及部分有较大影响力的商业银行,市场的交易量有限,交易的透明度较高,通过金融领域大幅增加黄金收购,很可能推动国际金价大幅上涨,从而极大地提高我国黄金增储的成本,也不利于国际黄金市场的稳定发展。同时,由于国际金融领域的黄金交易量和交易者有限,即使高价收购,能够买到的数量也有限,直接从国际金融领域增储黄金难度很大。与此不同,矿产资源性黄金和商品性黄金的市场规模大,交易条件较为宽松,而且,从矿产资源领域收购的原生金没有经过加工、增值过程,成本也是最低的。因此,在继续通过金融性黄金领域增加我国黄金储备的同时,应将增加我国黄金储备的着力点放在矿产资源性黄金领域和商品性黄金领域,通过增持矿产资源性黄金和商品性黄金并转换为金融性黄金,以实现增加黄金储备的战略性任务。应该说,这是一种现实和可行的选择。
四、积极打造增加储备黄金的战略平台
将产业界作为增加黄金储备的主渠道,将增加矿产资源性黄金和商品性黄金作为增加黄金储备的着力点,就应将经营矿产资源性黄金和商品性黄金的企业, 作为增加黄金储备的运作平台或工具。中国黄金集团作为专门开展黄金交易和开采的中央企业,其前身是国家黄金局,也是我国在世界黄金协会的唯一会员单位,其黄金储量、资本规模和未来发展的势头等在国内黄金企业中都是领先的,是我国黄金企业的龙头企业,应是增加黄金储备的合适运作平台。可以考虑通过增加资本金、扩权经营权等, 提升中国黄金集团增储黄金的运作能力。同时,可以考虑通过与金融机构共同注资的方式,打造产业界与金融界相互转换交流的平台,实现黄金的战略性收储。还可以考虑通过合资、合作等多种形式,联合一些在国外拥有黄金探矿权的民营企业以及拥有国外金矿资源的其他企业共同完成增储任务。
五、抓住和用好增加黄金储备的重要机遇期
篇4:储备粮库
我们要高度关注美联储购买美国国债行为中所蕴涵的风险,尽快采取措施来降低由于美国通胀与美元贬值给我国外汇储备带来的巨大风险。笔者以为,现在该是我国考虑把部分外汇储备向战略物资储备转换的时候了。
外汇储备向战略物资储备转换,是指政府通过一定手段与方式运用外汇储备,委托有关企业或由政府相关部门在国际市场上购买我国经济与社会发展以及国防建设所需要的战略物资,并把这些物资纳入国家战略物资储备体系。也就是说,将我国以货币(主要是美元)形式的外汇储备向实物形式的战略储备转换。
自然资源的稀缺性和不可再生性,使战略物资储备在资源日趋短缺的今天显得尤为重要。从国际上看,由国家直接掌握和控制一定数量关系到国计民生和国家安全的战略物资,是许多国家特别是大国的一贯通行做法。最新数据显示,去年12月,美国的原油进口量由上月的2.616亿桶增至3.1983亿桶,到2009年2月中旬,美国的商业原油库存达到3.5亿桶,石油战略储备超过7亿桶。此外,美国在海上漂浮的“油库”(如,超级油轮以及其他小型油轮)原油储备超过8000万桶,相当于全世界一天的石油产量。目前,美国的石油储备已快达到其储备极限。在国际油价处于低位的时候,美国有意识、有步骤地大规模囤积石油的策略值得我国在制定战略物资储备政策时借鉴。
近30年来,我国无疑是世界上经济增长最快的国家。伴随着经济的快速增长,经济规模和总量不断扩大,这对我国战略物资的供应提出了更高的要求。当前,我国战略物资的供求矛盾日益显现,并将成为影响我国经济安全与经济发展速度以及国防建设的重要因素之一。因此,这个时候高度强调进行战略物资储备可以确保我国经济建设和国防建设的需要;可以增强我国经济的调控能力,避免国内经济遭受国际市场价格剧烈波动的不利影响;可以稳定我国民众心态,保持社会稳定。
为了使外汇储备向战略物资储备更好地转换,笔者建议:
首先,完善战略物资储备的管理机构和运行机制,建立石油、煤炭、粮食、铁矿石、铜等大宗商品的战略物资储备制度。坚持国家为主,企业与民间参与的方针,形成政府与企业合理分工的战略物资储备体系,增强企业应对突发事件和抵御国际市场风险的能力。建立外汇储备向战略物资储备转换的科学机制与体制,进一步加强储备经营的风险管理,确保外汇储备在风险防范中的保障作用。
其次,利用这次金融危机的机会,鼓励和支持有实力有优势的企业“走出去”对外投资和跨国经营,将对外经济发展战略从“引进来”为主,调整到“引进来”和“走出去”相结合。而此轮油价下跌,为中国石油企业“走出去”购买国外石油提供了良机。
第三,鼓励动用外汇储备引进国外的先进技术和设备。2009年2月1日,温家宝在伦敦接受英国《金融时报》主编巴伯的专访中提出,希望用我国外汇储备来购买我国亟需的设备和技术。这为我国外汇储备向战略物资储备转换提供了一种切实可行的思路。目前,政府可以考虑直接用外汇在海外大量购买用于改善国内教育、医疗设备、农村基础设施建设以及节能、安全生产、排污环保事业发展所急需的各种设备,加大先进技术和设备的进口。
第四,保持适当的黄金储备。黄金储备是国际储备资产中惟一具有最后等价物、最终支付能力特点的储备资产,对于一个国家的金融、经济安全具有十分重要的战略意义。如果美元或欧元走软,或通货膨胀加剧,或大范围的战争爆发.黄金储备就会成为很好的避险工具。因此,我国可视世界黄金价格走势,在价位偏低时择机增持。
第五,加快战略物资储备立法建设。发达国家制定矿产资源储备法律的时间普遍较早,如美国在1946年制定了《战略物资储备法》,日本在1980年制定了《石油公团法》和《石油储备法》。我国在加快落实石油、粮食、铁矿石、铝、铜等战略物资储备计划时,应建立和完善相关法律法规,包括尽快制定和出台《战略物资储备法》,为我国的战略物资储备提供法律支持,同时,也可以为外汇储备向战略物资储各转换提供法律保障。
篇5:储备粮库
1.设计依据:设计依据基本正确,应将《粮油储藏 粮情测控系统》GB/T 26882-2011、《粮油储藏 通风自动控制系统基本要求》GB/T 26881-2011等重要规范列为设计依据。2.供配电系统:
1)本工程为扩建项目,应补充说明粮库原有供配电系统的现状,包括电源、应急电源的设置,变压器位置、容量、负荷等情况。
2)用电负荷分级基本正确。安全防范系统用电、地磅房计量用电应为一级负荷。
3)用电负荷计算:未见用电负荷计算书,应补充。变压器总安装容量为400kVA,无依据。由于本粮库规模不大,可以按一栋平房仓降温,另一栋平房仓装卸作业计算。4)供电电源:本设计采用一回路10kV电源为工作电源,可行。不宜设EPS为消防应急电源,建议从初始投资、使用功能、使用寿命、维护保养等方面对柴油发电机组和EPS电源进行技术经济比较,确定应急电源方案;建议采用柴油发电机组为应急电源。5)10kV配电:
⑴ 开关柜AH1:隔离开关应设在断路器之前,以便于隔离电源。
⑵ 因为变压器容量较小,建议取消AH1柜,在计量柜内设隔离开关进线。6)低压配电系统:设计基本可行,无功补偿柜内应设中熔断器。3.总平面:
1)变电所位置远离负荷中心,供电半径过大,供电电缆太长,致使初始投资高,电压降大;应调整。
2)设计说明采用电缆桥架敷设到用电点,不可行。应采用铠装电缆直埋敷设或护套电缆穿管埋地敷设。
3)电力电缆不应在道路下方敷设,应当在绿化带或步行道下方敷设;应标示建筑物、构筑物名称、容量,高低压线路及其他系统线路走向、回路编号,导线及电缆型号规格。应校核电压降。
4)应补充照明总平面、弱电总平面(包括粮情测报系统管线);不应设立面照明、草坪灯等装饰灯具。4.建筑单体
1)平房仓:
⑴ 配电箱AL总:应选用Ⅰ级试验的电涌保护器。预留的移动设备如谷物冷却机容量偏小,应按粮库配套的设备选用,并留有余量。
⑵ 控制箱AP1、AP2:电气控制箱:根据GB/T 26881-2011要求,通风机应采取集中控制或现场控制,应有通风设备运行状态指示,应有手动与自动转换开关,应有设备过压、过流、过热、漏电保护装置。
⑶ 照度标准值设计说明为50-100Lx,偏高;根据《粮食平房仓设计规范》GB50320-2001第8.3.1 条要求,仓内平均照度宜为5~15Lx。⑷ 爬梯照明不应采用平灯座,应选用相应防护等级的灯具。2)综合办公用房:
⑴ 配电箱AL总中电源进线采用三极剩余电流保护断路器,无法正常工作。不应将PE端子和N端子连接。
⑵ 底层检验室、化验室应设专用配电箱。⑶ 一层浴室的热水供应是否是电热淋浴器?
⑷ 配电箱AEL-JF供粮情测报机房用电,回路断路器整定值25A,偏小。应考虑空调用电。
⑸ 应预留弱电井供粮情测报系统的线路进出。
⑹ 综合布线系统图不完整。总配线架应在二层机房,应有至其它建筑物的线路。3)药剂库:配电箱应增设Ⅰ级试验的电涌保护器。4)水泵房:EPS柜应当有3-4台,且应离墙安装。
5)配电房:开关柜应当面向大门布置,开关柜、变压器应当有安装尺寸;大门应设坡道,门窗应有防鼠、防蚊虫装置,5.防雷接地系统:各单体建筑电源进线应选用Ⅰ级试验的电涌保护器,应明确接地电阻值。应补充粮情测控系统等弱电系统的防雷设计。
6.消防:在总平面和各单体建筑中应补充消火栓按钮起泵线和回显线。
篇6:冬天里储备粮.你储备了没有
冬天里储备粮.你储备了没有
说到冬天,大家想得最多就是储备粮食,过了冬天就好了.可知识也是要像过冬一样,需要储备.它就像巨大的容器.而且冬天里也是储备知识的时候.而在学习英语方面,紫藤街英语也值得你来储备.紫藤街英语在培养大家学习英语方面也负出很多努力,其中在线英语和专属英语见效最快.在线英语大家都很熟悉,而专属英语,大家很有点陌生,这项计划是针对一些对英语有巨大要求,就是给你配一个私人外教,可以让您更好学习英语.
篇7:储备粮库
许可勇刘登寿卢金祥
(宁德市粮食局)
1地方储备粮管理的现状
1.1目前地方储备粮管理的制度
粮食放开后,根据市场经济发展的客观需要,在粮食储备管理上,我省制定了《福建省地方储备粮油管理办法》和与之相配套的《福建省地方储备粮油轮换管理实施意见》,对确保粮食安全以及去年“非碘”和粮价波动等起到了重要作用。目前我省储备粮管理制度主要体现在以下几个方面:
一是强调粮食储备工作实行省、市、县三级行政首长负责制。
二是明确规定政府各职能部门的职责,确保储备粮油库存真实、帐实相符、质量良好、储存安全、管理规范。
三是加强储备粮油品质、质量管理,确保需要时用得上。
四是加强储备粮油安全储存管理,使储备粮油从收购入库到轮换销售出库全过程管理程序化、制度化、规范化。
五是责任分清、奖惩分明,使管理办法落到实处。
1.2在具体执行中出现的问题。
1.2.1管理不善,科学保粮水平不高
目前,全省储备粮新技术推广率低,有一半左右仍然停留在常规保管阶段,不利于延缓储备粮品质陈化,降低损失损耗。
1.2.2仓储设施投入不足
市县一级仓库普遍存在防潮、隔热和气密性差等问题,影响了储粮品质的提高。在这些仓库存放粮食均容易造成品质提早陈化。
1.2.3轮换不够及时,既有财政问题,又有市场把握不准等因素
全省地方储备粮食110万吨,从2004年3月底检查情况看,分年限情况是:2003年产占41.47%;2002年产占24.43%;2001年产占28.31%;2001年以前产占5.79%,总体做到了三年一轮换要求。但还有一些地方2000年以前生产的储备粮超过本级储备规模30%以上,有的甚至超过50%以上。以至出现部分陈化粮,影响了粮食安全。2对地方储备粮管理方式——动态管理的尝试
鉴于地方储备粮在具体执行中出现的问题,为了储备粮既能管住管好,又能确保粮食品质新鲜,提高管理效益。宁德市粮食局对市级储备粮管理方式进行了动态管理许可勇,宁德市粮食局调控科副科长,福建省宁德市蕉城北路21号。的有益尝试,即从2004年5月份开始,将新增市级储备粮3000吨(占总规模的25%)存放民营企业仓库,由市储备粮公司派人驻厂管理,并与之实行“库厂”结合,静态储备动态管理。静态储备,即随时确保确定的储备规模数量粮食帐实相符;动态管理,即在一定储备规模内进行动态轮换,确保品质优良。此举既解决了粮食局下属的储备粮管理公司(简称管理公司)仓容紧缺问题,又改善了市级储备粮的品质,达到了一举两得的目的。
2.1试点做法的要点
2.1.1政府批准
根据宁德市人民政府批转宁德市粮食局《关于推行市级储备粮管理体制改革的意见的通知》精神,市粮食局和市财政局共同下达了《关于试行市级储备粮静态储备动态管理的通知》,明确市储备粮管理有限公司从现有12000吨市级储备粮中划出3000吨中晚稻与民营粮食骨干企业合作,实行静态储备动态管理。
2.1.2价格包干
动态储备3000吨中晚稻收购价格依据加工企业与安徽等省产粮地国有粮食企业签订的《采购合同》,结合当地收购价,一次性确定该批中晚稻的最高收购价(如2004年初核定价2000元/吨)。管理公司据此向农发行预先申请最高额度70%的储备贷款给加工企业组织粮源。加工企业按照储备粮质量标准组织中晚稻入库,经管理公司验收合格后,再全部付清余款。以后,加工企业不管是轮进还是轮出粮食,价格是高于或低于财政核定价,由此产生的差价均由加工企业自行负担(财政不贴差价,管理公司不负盈亏责任)。如属政府行为应急抛售市级储备粮,所抛售的粮食质量高于储备的中晚稻质量,形成价差时,财政据实向加工企业弥补价差。
2.1.3质量保证
参与动态管理的粮食是当年产中晚稻,质量符合国标中等以上标准。加工企业根据市场需要,有权自主调剂储备品种,但所调剂的粮食质量必须高于或等于当年产中晚稻质量,否则,不得自主调剂储备粮食。管理公司负责验质把关,对不符合质量要求的粮食,拒绝入库保管,只能由加工企业自行销售处理,以确保入库质量关。
2.1.4当年轮换
加工企业结合生产需要,必须在一年内将3000吨市级储备粮分期、分批轮换,做到每购进一批新粮,相应加工一批旧粮(先进后出)。如此循环反复,达到轮换库存目的;并始终保持3000吨储备库存粮食不变(变的只是粮食品质越来越好)。同时,管理公司按轮换进度每年给予加工企业适当的轮换费用补贴。
2.2实行动态管理的好处
2.2.1减轻财政负担
以2003年产中晚稻3000吨,三年后正常轮换算,财政要负担差价90万元[3000吨×(购进价2000元/吨-轮出价1700元/吨)],即每年潜亏30万元。现采取动态
管理办法,由加工企业参与轮换,采用“当年轮进(出)、价格包干、差价自负”的办法,财政就不要承担轮换价差补贴。解决了原储备粮轮换过程中,差价补贴困扰地方财政的一大难题。
2.2.2粮食部门库存做到常储常新,节约仓储保管等费用
①解决粮食仓容不足的矛盾。由于我市储备粮管理公司仓容已经饱和,3000吨储备粮只能租借其他粮食仓库存放(租金每年正常需要12万元),而加工企业有现成的5000吨标准原粮仓库,能够为动态储备粮提供现成的仓库,而且免租金。
②储备的粮食品质结构得到改善。往年由管理公司收购储备的粮食全是早籼稻;由加工企业参与轮换后,调入的是省外中晚稻和东北优质粳稻等,改善了原有储备粮食单一的品质结构,并在产销区之间建立了稳定的购销合作关系。
③做到常储常新,保证需要时“调得动,用得上”。由于地方财力有限,储备粮轮换一般要3年或3年以上才进行;而加工企业参与轮换后,约定一年至少一轮换,保证了库存粮食做到常年更新。确保了政府急需时投向市场的全是新粮(而不像过去一样全是陈粮)。
④节省保管费用和防止粮食污染。由于实行动态轮换只对库存粮食进行交替更新,因而基本不用药剂薰蒸杀虫。
⑤拓宽了储备粮轮换渠道。改变储备粮轮换从原来的政府行为逐步转变为在政府统一调控下的市场行为,增强了政府宏观调控能力。
2.2.3对加工企业有利
①对生产加工有利。动态管理3000吨粮食存放在加工厂仓库,加工企业可以根据市场消费需求,既增加粮食品种,又有稳定的原料来源,扩大市场占有率。
②对减少企业周转金有利。加工厂多了3000吨铺底库存(贷款金600万元),由于粮权属政府,每年贷款利息(按同期银行利率算)由财政补贴,管理公司付息,与加工企业无关。因而,加工企业可以将全部周转金用于扩大生产和经营发展。
③对企业把握商机,调控市场有利。动态管理3000吨粮食,允许加工企业架空轮换30%库存粮食四个月。加工企业可以充分利用市场优势,把握良机,架空轮换900吨粮食,达到赚取季节差价的目的。
④对提高加工企业诚信形象有利。政府选择获得“放心粮油”称号的龙头企业作为参与动态管理的合作者,这对民营企业整体形象和品牌的树立具有深远的影响。
2.3动态管理的局限性
任何一种管理方式的出现,都有它客观的局限性,需要人们在实践中不断加以改进和完善。储备粮动态管理的推行,正是对原有储备粮管理方式的拓展和补充,是一种新的有益尝试。从我市推行半年市级储备粮动态管理试点情况看,主要有以下局限性:
2.3.1库存粮食数量只能估算,不能精算(这是粮食进出仓频繁造成的)
一是进仓的粮食多为编织袋包装,不是定量包,计量一律经过地磅过秤,入库粮
食数量较为准确;但出库时用于加工的粮食多为点包,因而数量计量不准确。二是库存的粮食需要不断轮入新粮和轮出旧粮,因而每日的库存数量统计滞后。但整月的库存平均数与帐卡数是基本一致的。
2.3.2粮食进仓堆垛不整齐、不规范,随意性较大,影响了测量计量的准确性。
2.3.3由于粮食进出仓比较频繁,如果每批次粮食都要进行品质鉴定,需增加费用开支。因而粮食质量主要靠感观鉴定完成,存在误差。
3探索储备粮动态管理方式的新路子
国务院关于进一步深化粮食流通体制改革的意见:“管好地方粮食储备。保证地方储备的粮食达到国家要求的规模;保证地方储备粮适销对路,品质优良;保证地方储备的粮食在需要时调得动,用得上”精神和省粮食局、财政厅、农发行印发的《福建省地方储备粮油管理办法》以及相配套的《福建省地方储备粮油轮换管理实施意见》与《福建省地方储备粮油安全储存实施意见》,为各地积极探索储备粮动态管理,既奠定了基础,又指明了方向。
3.1储备管理常储常新的路子
3.1.1与民营加工企业联营,走“厂库”结合的路子。“厂库”结合按储备粮存放地点的不同分为二种形式:
①“内”结合的形式,即储备粮直接存放在加工企业原料仓库,由储备粮公司派人管理,加工企业负责对库存粮食分期、分批轮换,确保粮食品质新鲜。宁德市3000吨市级储备粮动态管理正是采用这种形式。
②“外”结合的形式,即储备粮存放在粮食仓储企业仓库,由加工企业负责对库存粮食每年进行一次轮换。
虽然这种“厂库”外结合的形式,克服了“厂库”内结合库存粮食数量不精确,堆包不整齐和质量不确定等局限性,达到了数量真实、准确;堆垛整齐、规范;点包计量方便;库存质量有保证等优点。但其最大的不足之处是:增加了粮食企业仓库到加工厂的短途运费。
3.1.2与粮食加工、购销企业联合,走“联合体”路子
国务院关于进一步深化粮食流通体制改革的意见强调:“因地制宜实行企业重组和组织结构创新,以现有仓储设施为依托,改造和重组国有独资或国有控投的粮食购销企业,作为政府实行粮食宏观调控的重要载体。要充分利用和整合企业现有的粮食仓储、加工、运输设施等资源,发展社会化粮食储运体系、粮油精深加工和粮食产业化经营,推进粮食连锁经营、物流配送等现代流通方式。在全国逐步形成若干个具有竞争力的国有大型粮食企业集团,在粮食经营和宏观调控中发挥重要作用”。各地要抓住有利时机,加快企业内部改革,使粮食储备管理企业、加工企业和购销企业真正走向联合。当前,要以地方储备动态管理为契机,将粮食储备、加工和购销企业联合在一起,发挥各自的优势,走出一条既搞活储备,又发展壮大加工和购销企业的路子。
3.1.3储备企业自办加工企业,走“一体化”路子
储备粮管理公司自办加工企业(实行独立核算),加工轮换储备粮,确保储备粮品质达到良性循环目的。加工出来的成品粮可以通过购销企业联营,也可以直接投向市场,则储备的轮换问题得到自主或比较彻底解决。储备、加工、购销企业的经济效益可以得到有效保障和显著提高。
3.2 防范动态储备风险
3.2.1企业规模,仓储条件,信誉和企业最低库存保障线
地方储备动态管理选择加工企业基本条件:一是当地粮食加工龙头企业每月加工经营量应远大于参于动态轮换量;二是企业信誉好,必须获得“放心粮油”企业称号,产品市场占有率高;三是加工企业仓储条件要好,能满足单独存放储备粮要求;四是企业资产负债率要低,并具有不低于储备总量10%的铺底库存。一旦在轮换期内不能及时轮入粮食,加工企业可先用自营粮食抵顶储备数量。
3.2.1先进后出,健全制度
动态储备库存是不断更新的,更新库存最常用的方法是“先进后出”。“先进后出”即:购进多少新粮,相应拨付加工多少储备粮,做到进出数量保持平衡。并且要求轮入的新粮品种和质量不低于原储备粮品种和质量;若是高于原储备粮品种和质量,则由加工企业自行承担品种和质量差价。此差价将作为架空期轮换保证金。
3.2.3库存管理(架空和轮换期规定)。加工企业如要求架空储备粮,必须事前向粮食企业提出书面申请,经批准后最多允许加工储备规模30%库存粮食,并在四个月内补足库存;如按全年检查,则平均架空轮换的数量不得超过储备规模的10%。具体架空操作中,必须做到先款后货,即加工企业存多少款到农发行专户,才能提取相应数量的粮食加工,否则不允许架空库存。
3.2.4资金使用管理
当粮食准备轮进时,农发行先按照有关贷款条件发放非保护价粮食收购贷款或调销贷款,等粮食入库后再发放储备贷款,并收回收购贷款或调销贷款;当粮食轮出时,按照“先款后货,笔笔结清”的办法,足额收回储备贷款,确保做到“购贷销还,封闭管理”。
3.2.5违规,终止协议,处罚的规定
粮食企业与加工企业每年共同签订《储备粮动态轮换协议书》,明确储备粮粮权属各级政府,未经允许任何企业和个人无权动用。粮食企业根据储备粮轮换进度,按季度给予加工企业适当轮换补贴。若一年内不轮换,则不补贴,违约造成粮食损失还要由加工企业负责赔偿。协议终止后,由加工企业负责当年产原储备品种粮食,质量符合国标中等以上标准新粮,运到粮食企业仓库,并堆存整齐。
3.3管理制度的落实
3.3.1粮食主管部门、储备公司、加工企业三方主要职责
粮食主管部门主要职责:制定储备粮动态管理办法,协调解决动态管理执行过程中出现的具体问题,保证动态管理顺利进行。
储备公司主要职责:严格执行储备粮动态管理办法。选派懂业务责任心强的保管人员管理库存,做到专仓储存、专帐记载,确保数量、质量和品种等方面落到实处。同时,在每个仓外悬挂储备粮专牌,防止与其他粮食混存。
加工企业主要职责:保证库存每年至少一轮换,轮换粮源必须是质量符合国标中等以上的当年新粮。
3.3.2监督检查制度。随时接受粮食、财政和农发行等部门的联合监督检查
储备粮动态管理开始执行后,加工企业每月至少接受三部门联合检查二次。检查库存粮食的数量、质量以及规范管理等问题,不断改进和完善动态管理措施。
3.3.3执行统计法,建立统计台帐上报制度
执行统计法,建立统计台帐上报制度是《粮食流通管理条例》最基本的要求。加工企业要定时向粮食主管部门上报购、销、调、存等基本情况报表,以便粮食主管部门随时掌握全面情况,作出正确的市场预测,促进粮食生产,维护经营者、消费者的合法权益,保障粮食安全。
篇8:储备粮库
所谓外汇储备, 又称为外汇存底, 指一国政府所持有的国际储备资产中的外汇部分, 即一国政府保有的以外币表示的债权。是一个国家货币当局持有并可以随时兑换外国货币的资产。外汇储备是一个国家国际清偿力的重要组成部分, 同时对于平衡国际收支、稳定汇率有重要的影响, 是一个国家经济实力的象征。
2 我国外汇储备现状
我国自l994年外汇体制改革以来, 外汇储备规模大幅增加。从2001年开始, 外汇储备进入了快速增长的通道2006年2月, 我国的外汇储备达到8537亿美元, 首次超过日本, 居世界第一位。2006年10月我国外汇储备突破1万亿美元, 达到10096亿美元。截止到2011年8月我国外汇储备约为3.3万亿美元。现在的外汇储备是1997年的17000多倍。
但如前所说外汇储备是一个国家经济实力的象征但是高额的外汇储备同样会带来巨大的弊端:
(1) 外汇储备的收益较低。根据国内相关学者的研究结果, 自2004年以来, 我国外汇储备结构表现为, 大约其中8%是日元资产、22%是欧元资产、70%是美元资产。同时, 我国外汇储备在各国的投资渠道以该国币种的国债和银行储蓄为主, 其投资回报率很低, 在过去几年间一直处于1%一6%的范围内, 以截止到2011年6月的数据, 美国10年期的国债收益率仅为2.18%。据保守估计, 以投资利润率和外汇储备收益率的差额的2%来看, 截止到2011年3月我们拥有30000亿美元的外汇储备, 年损失高达500多亿美元。如果考虑到汇率变动的风险, 这一潜在损失更大。
(2) 巨额的外汇储备会损害经济增长的潜力。中国人民银行10年11月26日公布数据显示, 10月新增外汇占款高达5190.47亿元, 创30个月来新高, 环比大增79.27%。在现行外汇管理体制下, 央行负有无限度对外汇资金回购的责任, 因此随着外汇储备的增长, 外汇占款投放量不断加大。外汇占款的快速增长不仅从总量上制约了宏观调控的效力, 还从结构上削弱宏观调控的效果, 并进一步加大人民币升值的压力, 使央行调控货币政策的空间越来越小。
(3) 巨额的外汇储备还会带来巨大的机会成本与错失IMF优惠贷款权利等等不利的影响。
3 中国外汇储备结构优化的路径选择
如上, 我们国家拥有巨额的外汇储备, 但是如果不能合理运用外汇储备, 那么将会造成弊大于利的效果。对此, 中国要加强对外汇储备的经营管理, 积极探索外汇储备的使用渠道和方式, 优化我国外汇储备结构。
(1) 成立外汇平准基金。
成立外汇平准基金能有效应对浮动汇率制的波动。当外汇汇率上升, 超出汇率设定的目标区间时, 就可在市场上抛出储备购入本币延缓外币升值;反之, 当本币升值过快时, 就可在市场上购入储备放出本币增加本币供给, 抑制本币升值。日本就是通过外汇平准基金干预日元汇率, 外汇平准基金买卖的利差不计入基金的损益。此外, 日本财务省还下设“外汇平准基金专项账户”, 此账户系统记录买卖外汇产生的损益以及融资与投资的收入与支出。财务省在使用外汇平准基金专项账户的资金进行外汇操作时, 委托日本银行执行。日本的做法对于当前既要增强人民币汇率机制的弹性, 又要打破人民币单边升值预期的中国有非常重要的借鉴意义。在不久之前, 美国参议院刚刚通过了压迫人民币升值的法案, 也许现在成立外汇平准基金是个很正确的时刻。
(2) 美元为代表的金融资产结构的调整。
中国的外汇储备中, 美元资产占了大部分, 因此美元资产是中国外汇储备的非常重要组成部分。外汇储备应首先考虑投资高流动性, 低风险的资产。但是随着资产的增加, 也要适当考虑收益性的问题。通过下图我们可以得出中国在美元证券中, 股权比例仅为0.5%, 而债券比例为99.5%。
而中国投资于美国长期国债中, 57.2%投资于美国财政部国债与其他国家相比, 这个比例过高。美国财政部国债的收益率相对于机构债券和企业债券来说收益率偏低, 说明了中国谨慎的外汇管理政策过于强调流动性和安全性而忽视了盈利性。就目前市场来说, 中国应该考虑加大对机构债券的比例, 降低储备的机会成本。
我国的目前外汇投资过于保守, 失去了可观的风险回报。其实从长期来看, 股票型金融证券回报远大于债券回报。在20世纪, 在美国这部分风险收益约为5%-8%之间, 就算按保守的3%来计算, 由于我国外汇储备数额巨大, 收益差可以达到GDP的1.5%以上。这样大的利差让我们应该考虑去冒风险。由于我们国家巨额的外汇储备, 因此要充分考虑到流动性的问题, 应该投资于流通市值相对较高, 变现能力相对较好的证券, 其中一个不错的方法是投资于境外的蓝筹股, 如埃克森美孚石油公司或者投资于全球股指基金当中。
(3) 可以考虑适当增加黄金储备。
我们国家长久以来实行的都是稳定不变的黄金储备政策。黄金储备一直都只有600吨, 占国际储备1.1%远低于10.2%的平均水平。据国际货币基金组织统计, 官方黄金储备前20名的国家中, 美国共有黄金储备8135吨, 占其外汇储备的75.1%。其余国家中, 有12个是欧洲国家, 最高的为德国, 持有黄金储备2451吨占外汇储备的66.7%。而同为以出口为导向的经济体当中, 我国台湾是一个可以借鉴的例子, 我国台湾在1986年6月-1987年11月期间, 由于美元贬值造成外汇储备损失117亿美元, 为了减少储备的损失, 台湾当局增加了对于黄金的购买, 1987年进口160吨黄金, 1988年进口350吨黄金, 占当年全球黄金产量的20%, 1989年又进口160吨。由此可见, 从各国和地区的经验中我们可以看出, 黄金储备对于优化外汇储备资产组合有着非常重要的作用, 可以抵御美元的贬值, 同时也是防范通货膨胀的一个不错选择。
但是对于增加黄金储备其实是一个有争议的选择, 原因在于它的可行性因为欧洲主权债务危机的影响下正不断减小。如前所说, 外汇储备最高的20个国家当中, 有12个国家是属于欧洲国家。在过去的10年中, 欧洲各国央行平均每年出售黄金388吨, 接近全球黄金年供应量的10%。不过在过去3年中, 欧洲各国央行的黄金出售量已经减半。上世纪90年代末以来的经济繁荣和稳定、欧洲央行 (ECB) 在2000年的建立, 以及欧元区的建立都令欧洲各国央行对系统性风险的担忧减少。这导致央行传统性防御操作的减弱, 央行更强调储备资产的回报率。因此, 欧洲各国央行转而抛售黄金, 增加外币储备以作为再平衡和投资用途。
在这样的背景下, 欧洲各国央行在1999年9月共同创立了首个央行售金协议 (CBGA) , 同意在5年内限制年度黄金销售量在最高400吨/年 (5年共2000吨) 。在2009年9月开始的CBGA3中, 欧洲各国央行重新降低了年均销售量限额, 至400吨/年, 并令协议适应IMF的销售计划。至今, 欧洲各国央行在该协议的前14个月中累计销售黄金近7.9吨。随着欧洲各国央行将焦点重新转向国内困局, 似乎他们出售黄金以平衡储备资产比例的偏好大幅下降。
由此我们可以看出, 在后危机时代, 黄金的功能已经得到全世界央行的公认, 这时中国要想用外汇在市场上购买黄金的难度会变得越来越大。
(4) 提高非金融类资产比重。
首先应考虑进口先进的机器设备以促进技术进步, 这部分资金也可用于购买国内市场短缺的生活必需品和重要的工业生产资料。其次, 可以考虑增加能源储备, 设立能源储备基金。以美国日本和德国等国家为例, 1973年石油危机之后, 就开始对战略石油储备以立法形式设定储备目标, 而且能源储备都采用了低价多储, 价高少储, 持续不断的长效机制, 日本经济产业省修订国家资源战略计划, 除了原来国家法律规定必须储备的稀有金属等战略物资外, 计划将铂等稀有金属业列为必须储备的战略物资, 这些中国也都是应该借鉴和学习的。虽说新能源将成为未来能源的发展方向, 但是在当今, 化石燃料仍然是无可替代的重要资源。最后, 中国也可以考虑适当增持海外地产, 实物产业等等。加强非金融类资产投资可以提高外汇储备的收益, 降低储备的持有成本, 甚至也可以增强中国企业的竞争力。
4 我国外汇储备资产优化配置的绩效评估
在外汇储备资产配置过程中, 非常重要的一个组成部分就是优化配置的程度。由于外汇储备中用于流动性需求的部分主要投资以储蓄存款和国债为主, 收益基本固定, 因此我们主要是对于除了满足流动性需求外超额储备部分的投资收益评估。
储备资产可分为直接投资和间接投资。直接投资的目的在于运用储备资产支持国有企业增加投资从战略的高度开发或者引进短缺的资源使其成为中国可持续发展的动力。这类投资的回报有两种形式, 一是成为一个国家的技术资源二是成为自然资源。这些资源都会回流国内。因此对这类投资有两种评估方式:第一, 从投资的企业本身来考虑。可以考察企业的利润率和经营状况。第二, 是考虑企业对于本土经济发展的贡献。这里, 可以通过比较收益和机会成本进行计量。相应的机会成本可以用相同数量的储备投资于海外资本市场, 再用获得的收益购买相应的资源, 可获得的资源量就可以假设为机会成本。
间接投资是将储备投资于海外金融市场和地产市场, 建立以外币计量的投资组合。间接投资的绩效评估, 可以划分为两个层次。局部评估和整体评估。局部评估就是对投资于某一币种, 行业或市场组合进行评估。整体评估就是把各类组合看成一个大的投资组合进行评估。
通过评估储备可以客观的衡量投资对本国经济的支持。但是很多时候评估未必准确还要考虑很多因素。如投资企业的发展阶段和能去的资源的难易程度等等。
综上所述, 我们可以看到, 我们巨额的外汇储备是我们国家近几十年经济腾飞的表现, 但是如何合理运用这类资产达到降低风险提高收益仍然是一个值得探讨的话题。通过改变资产结构或许是我们国家一个重要的出路去解决当前的外汇储备困境。
摘要:我国外汇储备居全球首位, 高额的外汇储备是我们国家经济实力的象征。但是如何进行合理的外汇储备投资是个值得商榷的话题。从外汇储备的现状分析的基础上, 着重分析如何合理利用外汇储备购买资产促进本国经济发展平稳的度过如今这个危机时代。
关键词:外汇储备,合理投资,外汇
参考文献
[1]王爱检, 王景武.中国外汇储备多样化研究[M].北京:中国金融出版社, 2009.
[2]姚淑梅, 张岸元.我国外汇储备研究[M].北京:中国计划出版社, 2007.