安全生产分级分类

关键词: 消防工作 分类

安全生产分级分类(精选6篇)

篇1:安全生产分级分类

消防安全分类分级管理

昨日从市消防支队获悉,我市决定在全市机关、团体、企业、事业单位实行消防安全分类分级管理,对消防工作做得好的单位将按照一定比例下调保险费率。

消防安全分类分级管理,即按照单位生产经营规模、性质和火灾危险性,由市、县级公安消防部门及公安派出所实行三级管理;通过单位内部自评和行业部门、中介机构评价的方法,将社会单位划分A、B、C、D四个类别,分别表示为“好”、“一般”、“差”和“不合格”,由各行业监管部门、公安消防部门和公安派出所按照职责分工实施效能化消防监督管理。对消防管理较好,隐患较少的A、B类单位,采取单位自我管理为主,原则上每年检查一次;对管理基础差,存在火灾隐患多的C、D类单位实施重点监管,增加监督检查频率,至少每季度检查一次。简单地说就是“好的少查,差的多查”。对单位发生火灾事故、存在重大火灾隐患或按照判定准则达不到原类别标准的,将予以调低类别。

据悉,对A类、D类单位将实行挂牌公示,确保公众的知情权与社会公信力。此外,分类评价结果将作为单位享受财产保险与火灾公众责任险优惠费率的参考依据,对A、B类的单位将按照一定比例下调保险费率,对C、D类的单位则按照一定比例上调保险费率。

篇2:安全生产分级分类

一、通风 A级:

1、矿井通风能力不足

2、采面形不成全风压通风进行采煤的

3、开采边界三角煤柱的 B级:

1、通风系统不合理,风量不足的采区。工作地点强行阻止生产的。

2、巷道严重失修,进回风巷断面不足而未及时处理的

3、局扇安设位置不当喝循环风的 C级:

1、不按规定安装和使用局扇,随意停电、停风,随意撕开风筒,风筒距离超过规定;临时停风地点不立即撤人、断电;不设栅栏提示警标的。

2、通风系统中出现单道风门或同时打开风门造成风流短路;通风设施质量低劣,跑漏风严重,主要进回风联络巷风门没有设联锁装置的。

3、局扇无上架,风筒破口漏风严重,吊挂弯曲不直,借口无反边的。

二、瓦斯 A级: 瓦斯涌出异常区域的 B级:

1、监控系统及断电装置不完善的

2、不按规定配齐瓦斯检查员的

3、各类通防仪器未按规定配齐的 C级:

1、采掘工作面及其他工作地点瓦斯超限或积聚不采区措施或采区措施不及时的。

2、巷道停风24小时以上未按规定密闭,独头盲巷封闭不合格,无措施或不按规定封闭的。

3、瓦斯检查出现空班、漏检、假检、记录不全、不按规定现场交接班的

4、未按规定设置传感器及显示、报警、断电功能不齐全;便携式瓦斯报警仪及监测探头不按规定悬挂的。

5、各类通防仪器未按规定携带、使用、标校和计量鉴定的

6、排放瓦斯、巷道贯通不按规定执行的

三、煤尘 B级:

1、采掘工作面及主要运输巷道未安设防尘管路的

2、综合防尘系统不完善的,不按规定进行煤尘检测的 C级:

1、煤尘堆积超过规定、防尘、隔爆设施安装使用不符合规定的

2、采掘工作面及主要运输巷道未采取降尘措施的

3、主要进回风巷不定期清扫和冲刷巷道的

四、火灾 A级:

采区或工作面存有火区的 B级:

1、不按规定建立井上、井下消防材料库或消防器材不按规定配备的

2、巷道未按防火要求布置施工的 C级:

矿井综合防灭火措施落实不力,一氧化碳超限作业的

五、放炮 B级:

1、井下火药库及发放硐室炸药、雷管超量储存的

2、放炮员无证操作的 C级:

1、火药管理和井下放炮不按制度执行,放炮不执行“一炮三检”制度的

2、火药领、退手续不全,账物不符及雷管无编号的

六、水害 A级:

1、相邻矿井有突水可能或矿井之间的隔水煤岩柱被破坏、未建水闸墙隔离的

2、开采受高承压水严重威胁的煤层未采取综合防治水措施的

3、提高开采上线未经主管部门批准的 B级

1、在水淹区积水面以下的煤、岩层中采掘隔水煤岩柱达不到规定要求的

2、承压水威胁的采区工作面未按规程规定设置防水设施未完成防治水工程而强行生产的

3、受老空水威胁的采、掘工作面进入警戒线、探水线未按规定探放水、掘进回采超出批准范围的

4、受含水层、陷落柱、表土松散层等水体威胁的采掘工作面未按规定打探水钻的

5、在水体下开采未按讨论方案执行的

6、未经批准开采各类防水隔离煤、岩柱的

7、采区以上水仓清挖不及时或水仓容量达不到规定要求的 C级

1、不按规定对水闸门、水闸墙检查或维修的

2、不按规定对本矿的老空积水情况及相邻矿井的开采积水情况定期核查的

3、采掘工作面出现出水征兆未及时汇报而又不采区果断措施确保安全的

七、运输 B级

1、斜井防跑车和跑车保护装置不按规定设置的

2、斜巷摘挂车场无躲避洞,摘挂车安全间隙不符合规定的 C级

1、绞车不按规定固定,制动装置失效的

2、使用不合格,磨损严重的联接环和销子,超挂车不使用保安绳的

3、斜巷运输信号装置不按规定设施,声光信号不齐全有效,信号按钮未进入躲避洞,运输兼行人斜巷无报警信号的

4、斜巷摘挂车场躲避硐位置不当或障碍物影响出入的

5、斜巷人行车不按规定进行试验或试验不合格仍继续使用的

6、运输行人巷道电机车架空线连续20米低于2米的

7、电机车闸、灯、铃及撒砂装置不齐全有效的

8、电机车、人车、矿车与巷道的行车行人安全间隙连续10米达不到规定的

9、铁路机件不全,接头间隙内外高低差,轨道水平严重超过规定,无轨枕或轨枕间距过大造成铁路质量低劣的

八、机电 A级

1、矿井没有实现双回路电源的

2、矿井主要泵房排水能力达不到《煤矿安全规程》规定的

3、主扇风机备用风机起不到备用作用的 B级

1、井下各水平中央变(配)电所、主排水泵房和下山开采的采区排水泵供电的线路少于两回路的

2、主井提升:提升装置存有不符合《煤矿安全规程》的严重缺陷的

3、主、副井绞车及提人绞车不按规程设置各种保险装置和设置不全的

4、排水系统设施不符合《煤矿安全规程》规定的 C级

1、主提升装置各种保护试验失效,各种闭锁不起作用的

2、提升钢丝绳磨损断丝锈蚀,使用时间超过规程规定为更换或未按规定检验和检查的

3、主要排水设备提引水装置不起作用的

4、主扇在规定时间达不到换机运行的

5、压风机(包括风包)安全阀断水、断电、超温、超压、保护装设不全或不起作用的

6、承压锅炉的安全阀或压力表失效,常压锅炉做承压锅炉使用,锅炉压力容器和压力管道的各种保护不按规定设置过不起作用的

7、井上、下使用的高低压开关操作机构失灵,闭锁装置不起作用的

8、井下隔爆电气设备(小型电气)出现失爆的

9、皮带运输机不使用合格阻燃皮带防滑保护、堆煤保护、防跑偏装置、温度保护、烟雾保护、自动洒水装置设备不全或不起作用的

10、井下三大保护及煤电钻综保,照明信号综保等不按规定使用或保护不起作用的,电动机综保及过流短路保护人为甩掉不用的

11、瓦斯异常区、掘进工作面未设“双局扇、双电源”、“三专两闭锁”、低瓦斯矿井未实现采掘供电分开,未设置风电闭锁的

12、井下电缆未使用阻燃电缆或接头不合格的

13、不按规程规定进行井下电气作业的

九、顶板 B级

开采的煤层无矿压观测材料,设计的支护强度和密度无科学依据的 C级

1、超前支护、端头支护不按规定支设或支设不合格,断层处、顶板破碎处控制不力的

2、工作面缺柱或缺梁超过5%,出现空顶作业的

3、工作面出现5棵失效支柱,5条顶梁部铰接或损坏、一处5棵支柱钻地达100mm,未及时进行整改处理的

4、工作面后部悬顶距离超过作业规程规定,而未采取特殊控制措施的

5、采煤工作面上下出口拖后放顶线6米回撤,回撤后未支密集截柱的

6、采煤工作面不能保证两个出口,安全技术措施未按管理权限报批的

7、采煤工作面初次放顶,过老空,跨巷道,托伪顶开采无专门措施或不按专门措施施工的

8、面上连续1米出现宽度0.215米伞檐未处理,面前不按作业规程规定支设临时支柱的

9、采煤工作面安全出口与巷道连接处20米范围内的巷道高度不到1.6米,运输巷人行道宽度小于0.7米,巷道连续3米严重失修的

10、溜头溜尾未按规定打压柱的

11、支护材料严重不符合要求或未进行有关质量检测

12、巷道掘进无措施施工的

13、架棚巷道不实用前探梁、联棚器、空顶作业、连续5架棚子背顶不实,严重歪斜不正,棚腿高吊的

14、锚喷巷道不按措施规定使用前探梁,发现一处有5棵锚杆失效,抽查锚杆角度70%低于75度,工程质量严重低劣的

15、遇有地质构造、围岩破碎,压力大及处理巷道高冒时,未及时补充安全措施,未及时改变和加强支护的

十、其他 A级

无批准的设计访谈或不按设计施工的 B级

1、特种作业人员不培训,数量不足的

2、新购进且设计没安标志的设备和材料无煤安标志的 C级

1、井口不执行检身制度和上下井人员清点制度或执行不严的

篇3:安全生产分级分类

1 事故隐患分类

事故隐患来源总体分为:物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。如企业因实际需要, 需进行更细分类, 可往下进行二级分类, 分类可参照《生产过程危险和有害因素分类与代码》、《企业职工伤亡事故分类标准》、《关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见》、《煤炭工业部关于国有重点煤矿建立事故隐患排查制度的通知》、安全标准化规范等规定, 按照事故隐患性质、可能导致的事故类型、所在单元、企业自身特点等因素进行。例如:将物的危险状态细分为顶板、通风、瓦斯、煤尘、机电、运输、放炮、火灾、水害等类型;将人的不安全行为细分为负荷超限、健康状况异常、从事禁忌作业、心理异常、辨识功能缺陷、指挥错误、操作错误、监护失误等。

2 事故隐患分级

笔者认为事故隐患应总体分为:一般事故隐患、重大事故隐患。如企业因实际需要, 需进行更细分级, 可参照《煤炭工业部关于国有重点煤矿建立事故隐患排查制度的通知》、《劳动部关于颁发重大事故隐患管理规定的通知》、省安全生产条例等规定, 往下进行二级分级。例如:将重大事故隐患细分为:特别重大、重特大、较大, 或直接分为:A级、B级、C级。具体分级可考虑以下因素:事故隐患可能造成的人员伤亡、财产损失、系统影响、社会影响;可能造成事故的概率;出现的频率、次数;隐患整改的难易程度;隐患所在位置人、机、料、法、环的实际状况等。

3 事故隐患认定

事故隐患认定有2个方面的依据。①首要依据:包括国家法律、法规、规章、标准等的要求;企业自身各项安全生产管理制度、操作规程、应急预案等的规定;安全评价报告、上级安全检查结果等提出的问题。②参考依据:包括专家意见建议;事故经验教训;推荐性标准;国际标准;其他企业先进经验等。

这里需要对危险源与事故隐患的区别问题作简单辨析, 危险源是可能导致死亡、伤害、职业病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的根源或状态, 是一个系统中具有潜在能量和物质释放危险的、可造成人员伤害、财产损失或环境破坏的、在一定的触发因素作用下可转化为事故的部位、区域、场所、空间、岗位、设备及其位置, 由潜在危险性、存在条件和触发因素3个要素构成。危险源的实质是具有潜在危险的源点或部位, 是爆发事故的源头, 是能量、危险物质集中的核心, 是能量传出或爆发的地方。危险源可能存在事故隐患, 也可能不存在事故隐患。危险源是事故隐患中“可能导致事故发生的物的危险状态”, 是事故隐患中最主要的因素。

4 重大事故隐患认定标准

笔者认为重大事故隐患的认定应符合以下条件之一:

(1) 物的危险状态。①特种设备、仪器仪表或消防设施等未按国家规定进行登记、注册、校验;②安全设施未与主体工程同时设计、同时施工或同时投入生产和使用;③未配备必需的安全设施, 或安全设施达不到有关质量要求, 或无法正常使用;④有较大危险因素的生产经营场所或有关设施、设备上, 未设置任何明显的安全警示标志;⑤采用国家禁止的设备或工艺, 超出设备或工艺设计能力运行, 或随意改变设备和工艺的结构、参数、流程;⑥存在一旦引发事故, 极可能直接导致3人及以上死亡、10人及以上重伤或1 000万元及以上经济损失的隐患;⑦存在一旦引发事故, 极可能直接导致环境 (人员密集场所、生活水源、农田、河流、水库、湖泊等) 严重污染、有毒介质泄漏、1万人及以上转移或危及重要场所和设施安全 (电站、重要水利设施、危化品库、油气站和车站、码头、港口、机场及其他人员密集场所等) , 造成较大社会影响的隐患;⑧存在一旦引发事故, 极可能直接导致触电、爆炸、火灾、坍塌、冒顶片帮、水灾、中毒或窒息等易致人死亡、应急救援困难、破坏较大的事故的隐患;⑨存在一旦引发事故, 极可能直接导致主要设备停车、整个系统停车的隐患;⑩存在整改期限必须在6个月及以上、整改期间必须主要设备停车或整个系统停车或企业自身无法整改, 必须寻求外部资源协助的隐患。

(2) 人的不安全行为。①无执业资格证或特种作业操作证等国家规定证书便进行有关工作;②主要领导直接违反安全生产管理制度或安全生产责任制或操作规程或应急预案;③安全工作中弄虚作假、迟报瞒报、敷衍抵制等;④对一般事故隐患没有立即整改、无故不整改或未在期限内彻底整改。

(3) 管理上的缺陷。①无相关安全生产管理制度、安全生产责任制、操作规程或应急预案;②安全生产管理制度、安全生产责任制、操作规程或应急预案违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程;③同时或者累计3次及以上违反安全生产管理制度、安全生产责任制、操作规程或应急预案的同一规定;④同时或者连续违反安全生产管理制度、安全生产责任制、操作规程或应急预案的3项及以上规定;⑤无安全许可证等国家规定证书便进行有关工作;⑥安全管理机构、应急救援组织或工会组织不健全;⑦存在工作程序不明、奖罚措施不兑现等重大安全管理漏洞和不足;⑧未落实临时性、阶段性的安全工作部署中2项及以上具体工作要求。

5 建议

(1) 事故隐患的分类、分级与认定, 对企业开展事故隐患排查与治理工作, 特别是对安全综合监督和考核奖罚、高效合理使用有限资源、进行隐患整改、分析安全生产现状、确定安全工作重点、推进工作科学化规范化标准化等工作具有重要意义, 企业应对该问题加以重视, 认真开展分析和研究。

(2) 事故隐患的分类、分级与认定的分析, 特别是事故隐患的认定, 很大程度上取决于参与人员的知识结构、分析判断能力、经验积累等个人素质, 企业应持续地加强从业人员特别是管理人员的安全教育培训, 采取鼓励员工学习的办法, 不断提高人员安全技能, 并积极邀请外部专家进行指导和研讨。

(3) 事故隐患排查、认定的根本在于对危险、有害因素的识别和事故隐患认定依据的掌握, 企业应加大安全信息的获取、识别、采用方面的工作力度, 及时收集、汇总、学习新的法律法规、标准、事故案例等事故隐患认定依据的相关信息, 分析、识别后, 及时应用。

(4) 事故隐患的分类、分级与认定的分析, 是一项系统性工作, 应坚持全员参与原则。企业应充分依靠和发动广大从业人员参与, 调动职工群众的积极性, 发挥他们对安全生产的知情权、参与权和监督权, 鼓励职工建言献策。

篇4:安全生产分级分类

分级,是一种典型的行政等级制做法。社区,名字就很典型,叫“基层”,我们没好意思叫“底层”,但老百姓和医生都明白,社区就是底层,医院是高层。不管是从资源、职称、工资标准、设备配置、包括现在很有意思的配置药品、定价,都是越往高层越高。人往高处走是人性。当我们依然保持分级、分行政等级思路的时候,优秀医生永远不会去基层。优秀医生不去基层,患者不会去基层。所以,前边说要患者怎么办、劝患者怎么办,没有用的。包括医保对在基层首诊的患者提高报销比例,或者在基层给报销、去三甲医院不给报销的做法,效果不大。

我们不讲城镇职工的情况(中高收入人群),就讲新农合。新农合在在县内住院医保报销70%,出县降低到20%,就算如此,收入最低的农民还大量涌入三甲医院,涌向北京。我就自费了,你还能怎么着?还能把我绑回去?不可能的。医生去基层?医生在三甲医院能评主任,一年拿30万,让我去基层谁去?毛泽东是最强势的领导,当年号召医生去农村,又怎样呢?像他这样几千年出一个的人都没有把好医生赶到基层去,其他人怎么能做得到?

其实,前面北京方庄社区的吴浩主任提到的一点很重要,我认为这是正确的思路,不是分级诊疗,而是分工分类。社区的大夫、家庭医生,通过形成长期固定关系,服务一个小范围人群,看的是常见病、多发病。发病率高的不一定是技术弱的。四分之一、十分之一、百分之一的发病率,社区大夫一辈子就服务这三千患者,这样的病我看得非常好。所以为什么当年赤脚医生培养三个月、六个月,就能把村子里的人打发得不错,因为高发病率的病遇到很多,就是擅长。对于十万分之一的发病率,整个北京2000万人,一年才200个患者,这样的病社区大夫一辈子可能也遇不上一个,怎么办,这就是专科医院要做的事。北京一家专科医院一年有200个这样的患者,两三个专家来看,这方面就比社区大夫强。这是分工分类问题。在做康复、老年护理方面,康复院就比三甲医院强。三甲医院在国外,其实应该叫急诊医院,就是短期住院的。

篇5:安全生产分级分类

我们质量技术监督局紧紧围绕市局推进特种设备分类监管的工作要求,认真履行监管职能,大胆创新,经过一年多的实践探索,极大提升了监管效能,有效杜绝了特种设备重大责任事故的发生。

一、摸清底数,找准特种设备有效监管突破口

特种设备安全监管是质监部门重要职责,如何在现有监管力量条件下对特种设备实施有效监管,我们进行了大胆实践探索。我县行政隶属哈尔滨市,是哈尔滨市卫星城之一,共辖17个乡镇,143个行政村,一个国家级开发区,62万人口。目前在用特种设备707 台(不包括气瓶),其中锅炉218台,压力容器152台,起重机械89台,电梯180台,厂内机动车辆35台,空中客运索道3条,拖牵8条,大型游乐设施22台,各类气瓶数万只,涉及特种设备使用单位205家。宾县现有2名特种设备安全监察员、10名乡镇义务协管员从事特种设备监察及安全管理工作,分析归纳有以下特点:一是这些特种设备大都在乡镇、村,分布较散,点多面广,造成监管难度大;二是使用单位因设备的数量、种类、地域和企业规模不同,若采取统一的使用管理标准化模式,造成安全监管程序上繁琐,不宜操作;三是部分使用单位因经营人员素质相对比较低,安全意识淡泊,企业自主规范化管理比较难;四是一些使用单位对监管有对立情绪,不情愿接受监管;五是专职安全监察人员数量少。这些问题的存在,势必造成安全监管任务繁重,监管难度增大,实现监管目标监管成本加大。

二、结合本地实际,实施特种设备分类分级监管

2011年,在省市局《关于建立特种设备分类监管工作机制的意见》总体要求的基础上,我们局结合本县实际,剖析监管难点成因,结合推进使用管理标准化的要求,挑战传统管理模式,针对不同设备使用特点和危险程度进行科学分析,把特种设备分为重点监控特种设备和非重点监控特种设备两类,并在分类基础上,依据特种设备使用单位安全评价考核方法,对特种设备使用单位又划分为ABC级实行分级监管,即:特种设备分类分级监管模式,提升了工作可操作性。

(一)设备分类,监管有重点

我局根据辖区特种设备实际状况,按照设备的潜在危害程度首先确定了重点监控设备和非最点监控设备两类,其目的在于监管的设备有重点,监管有轻重缓急,把有限的力量用在最薄弱的环节和最易发生事故的设备及安全管理最差的企业,发挥监管的最大效能。

1、确定重点监控特种设备

我局按在用特种设备发生事故后可能导致重大人员伤亡或重大财产损失和严重社会影响程度从全县707台在用特种设备中确定额定出口压力≥2.45MPa且额定出力≥10t/h的蒸汽锅炉21台;介质为易燃物质,且设计压力与容积的乘积≥100MPa〃m3的固定式压力容器 3台;使用速度>1.75m/s且提升高度10层以上的电梯30台;B级以上大型游乐设施6台;3至9人医用氧舱1台;客运索道3条;额定起重量≥50t的起重机械10台以及学校、幼儿园、商场、医院、滑雪场等人员密集场所使用的15台锅炉7部电梯在内的共计96台设备为重点监控设备,其余611台设备为非重点特种设备。

2、采取的监管措施

一是监管责任落实到位,对本辖区内各类重点监控特种设备登记造册,逐台落实监管责任人;二是企业主体责任落实到位。企业是安全生产的责任主体,更是保障特种设备安全的核心因素。通过督促企业做到设备使用登记率、持证上岗率和定期检验率达到100%,落实了重点监控特种设备岗位责任制等安全管理制度,建立完善应急救援预案,配备必要的应急救援装备和专业队伍,并定期演练。目前,县局与所有特种设备使用单位签定了《安全承诺书》,提高了企业安全主体责任意识;三是对重点监控特种设备及其使用单位,每年至少组织了一次现场安全监督检查,并根据设备存在的事故隐患等情况适当增加现场安全监督检查频次;四是及时将重点监控特种设备有关信息、安全监督检查记录及问题整改落实情况等录入特种设备安全电子监管系统,五是定期召开特种设备安全形势分析会,对重点监控特种设备安全状况进行分析,研究解决存在的重大问题;六是发挥企业在质量安全方面自我管理的能动性,采取企业对非最点监控设备进行自主管理与监管部门抽查相结合的管理模式。

(二)企业分级,落实主体责任

特种设备分级监管,是指以特种设备使用单位为监管对象,就其安全管理水平、设备安全状况和依法遵规行为来设定标准,将特种设备使用单位划分为不同级别,并采取不同方式实施监管的工作机制。

1、特种设备分级监管的级别和认定标准

根据特种设备使用单位安全管理水平、设备重要程度、设备事故隐患情况、违法违规情况以及事故情况等进行综合认定,划分特种设备使用单位级别。具体分为A级使用单位(安全状况好)、B级使用单位(安全状况一般)和C级使用单位(安全状况差)。

⑴、A级使用单位认定标准

重视安全工作,管理机构与规章制度健全,安全责任落实,安全措施有保障,设备完好,三年内无违法违规记录且未发生特种设备事故的特种设备使用单位。

⑵、B级使用单位认定标准

符合A类使用单位认定标准且有重点监控设备使用单位和《特种设备安全监察条例》第50条明确的公共聚集场所的特种设备使用单位,以及安全意识、安全管理、安全投入、设备安全状况一般的使用单位。

⑶、C级使用单位认定标准

特种设备安全意识差、管理薄弱、安全投入低,有特种设备安全违法记录,设备安全状况较差,存在严重事故隐患和事故责任单位。

2、特种设备分级监管措施

一是对A级使用单位监管实施企业自我管理为主,安全监察为辅的监管方式。要充分发挥这级单位履行特种设备安全责任的自觉性,依靠企业安全管理机构和管理人员进行严格的自我约束、自我管理;充分发挥特种设备安全协管员作用,定期进行巡查;按照省局《关于贯彻实施<特种设备现场安全监督检查规则>的通知》规定每年不低于5%目标进行全面检查;二是对B级使用单位监管实施自我管理和安全监察并重的监管方式。按照《特种设备现场安全监督检查规则》的要求,在重要节假日和重大活动前实施重点检查,每三年至少进行一次全面检查,其中对重点设备使用单位每年至少检查一次,每年都要组织召开重点监控设备安全状况分析会议,提出相关要求并督促落实;三是对C级使用单位监管实施督促自我管理基础上的严格监管方式。要针对使用单位具体情况,加大检查频次,每年至少组织一次专项检查,对检查中发现的问题要帮助、指导、督促整改到位,消除事故隐患。对违法违规行为实施行政处罚,督促使用单位不断提高安全生产意识、安全管理水平和设备安全状况。狠抓重管,专人跟踪督查,挂牌督办,签订安全承诺书,必要时采取查封等行政强制措施,并及时向上级质监部门、当地人民政府报告,避免重特大事故的发生;四是对新增特种设备使用单位,在办理特种设备安装告知和行政许可时,及时告知和指导企业实施特种设备使用管理标准化,对一时达不到要求的,安排专人进行负责帮扶,确保在投产后半年内纳入分类监管档案,努力达到A类管理的水平。

经过我局安全评价和分类建档以及后期动态管理,实现隐患整改到位25家,实现晋级达到A级要求的61家。目前确立了A级单位150家,B级单位49家,C级单位6家,建立了分级监管的档案,突出重点的开展安全监管工作,有效防止和减少了各类特种设备事故的发生。

三、分类分级监管带来的社会效应和安全效果

通过一年多的分类分级监管的实践,推动了特种设备使用单位建立安全管理体系,达到使用管理标准化的要求,取得了以下成效:

一是使用管理标准化水平提高。分类分级监管的目的是消除或者减少事故的发生,其直接的手段就是要推动使用单位实现使用管理标准化,全面落实使用单位的安全主体责任。实施分级初期,全县使用管理安全评价考核达到A级使用单位(安全状况好)有89家,通过一年多来实施分级动态监管,推进使用管理标准化模式,目前已有150家企业使用管理考核达到A级使用单位标准,企业使用管理标准化水平得到了极大的提高。

二是到期检验检测率提高。通过实施分级监管,增强了企业负责人安全意识,落实了企业安全主体责任。到期设备的检验检测由以前被动的接受管理部门通知检验转变为由企业对主动申报,检验机构和安全监察机构的快速联动,企业主动的履行安全义务,特种设备到期检验检测率由以前90%左右提升到现在的100%。

三是服务企业质量提高。在分级监管过程中,我们牢固树立“一切为了企业、为了企业一切”的观念,“在服务中监督,在创新中发展”的工作理念,变事后监督查处为事前把关服务,切实加强对企业的帮扶、指导,帮助企业完善特种设备安全管理制度,推进使用管理标准化,提高了服务企业质量

篇6:分类分级合同(标准)

委托方(甲方):

法定代表人: 地 址:

电 话: 传真:

受托方(乙方):深圳市金安宏安全技术咨询有限公司 地址:龙岗区龙岗街道平南社区御豪苑金龙府606室 法定代表人:王仰宏 项目联系人:

电 话:0755-84813303 传 真: 0755-84813302

为认真贯彻龙岗区安全生产监督管理局《龙岗区安全生产分类分级监管实施办法》(深龙安监管„2010‟29号)文件精神,推动生产经营单位落实安全生产主体责任,甲方委托乙方提供分类分级达标辅导,并支付相应的技术服务报酬。双方经过平等协商,在真实、充分地表达各自意愿的基础上,根据《中华人民共和国合同法》的规定,达成如下协议,并由双方共同恪守。

第一条 甲方委托乙方按照龙岗区安全生产分类分级监管实施办法的标准(□a级标准 或□b级标准)进行分类分级达标辅导的内容如下:

1.帮助甲方进行责任体系建设

(1)按照企业现有的经营管理模式和现状,建立和健全安全管理机构,颁发相关文件,绘制安全生产管理架构图。

(2)明确企业安全管理机构、专兼职安全管理人员,以及企业各级管理人员及从业人员的安全职责。

(3)与职责文件相对应,建立安全责任考核、奖惩机制,设定考核表格。

2、帮助甲方进行安全生产教育培训制度的建立和执行。

(1)建立和完善安全生产教育培训制度,内容包括新从业人员、外来人员、危险工种人员、特种作业人员等如何进行教育和培训的管理规定,并严格执行。

(2)编制符合要求的新员工安全生产教育培训大纲(或课件)。

3.帮助甲方进行安全检查和隐患排查治理制度的建立和执行。

建立健全事故隐患排查、治理和建档监控制度,包括隐患排查的执行者、工作流程、争议处理方式、隐患分析、隐患治理、排查和整改记录归档等各个方面,并严格执行。

4、帮助甲方进行危险作业管理制度的建立和执行 针对本单位可能出现的高危作业,如高处作业、动火作业、有限密闭空间作业、施工动土、临时用电等制定规章制度,实行票证审批管理,并规定明确的审批管理权限、职责和程序,并严格执行。

5、帮助甲方进行安全设备维护保养管理制度的建立和执行。

(1)检查企业生产作业现场有哪些具有较大危险因素的场所、设备和设施,并且这些场所、设备和设施需要纳入定期的安全维护保养。

(2)在检查的基础上,对每一具有较大危险因素的场所、设备和设施建立和完善维护保养和维修管理制度,包括工作制度和工作记录表格等,并严格执行。

6、帮助甲方进行生产安全事故报告和处理制度的建立和执行

建立和完善事故报告和处理制度。

7、帮助甲方进行劳保用品管理制度的建立和执行 建立和完善劳动保护用品采购、发放和使用各环节的管理制度。

8、帮助甲方进行重要岗位安全操作规程的制定和完善(1)建立和完善对安全操作规程的制定、修改、审核和颁发执行的有关规定。

(2)调查掌握需要有操作规程的重要操作岗位有哪些,分别制定相应的安全操作规程。

9、帮助甲方进行应急救援管理体系的制定和完善

(1)针对重点要害部位或重大危险源,设想可能出现的重大安全事故,制订合理的应急处臵措施,形成合理的应急预案体系。

(2)对制订的预案组织演练,制定合理的演练方案。

10、指导甲方进行机械设备安全隐患整改。

对发现的安全隐患,会同企业研究整改措施,提出合理的整改方案,指导企业整改(包括管理制度是否合理、执行是否到位等方面的整改措施)。

11、指导甲方进行电气安全隐患整改

对发现的安全隐患,会同企业研究整改措施,提出合理的整改方案,指导企业整改(包括管理制度是否合理、执行是否到位等方面的整改措施)。

12、指导甲方进行防火防爆安全隐患整改。

对发现的安全隐患,会同企业研究整改措施,提出合理的整改方案,指导企业整改(包括管理制度是否合理、执行是否到位等方面的整改措施)。

13、指导甲方进行厂区环境及作业环境安全隐患整改。对发现的安全隐患,会同企业研究整改措施,提出合理的整改方案,指导企业整改(包括管理制度是否合理、执行是否到位等方面的整改措施)。

14、指导甲方进行作业场所职业健康隐患整改。

对发现的安全隐患,会同企业研究整改措施,提出合理的整改方案,指导企业整改(包括管理制度是否合理、执行是否到位等方面的整改措施)。

15、对甲方安全管理人员和重要岗位安全操作人员进行培训。

(1)对安全管理人员、企业高、中层管理人员进行安全生产管理培训,讲解本单位相关的责任文件和规章制度,便于企业管理人员正确执行。

(2)讲解相关的安全知识、操作规程和注意事项。完成上述工作辅导,在甲方积极配合有关要求认真整改的前提下,按照龙岗区工业企业安全管理分级评分表验收达到b级。

第二条 乙方应按下列要求完成技术服务工作: 1.技术服务地点:甲方生产、存储场所。

2.技术服务期限:合同签字生效后至企业完成达标验收。

第三条 为了有效落实安全生产主体责任,保证乙方有效进行达标辅导工作,甲方必须遵守如下事项:

1.企业主要负责人重视分级达标工作,能及时保障整改所需的投入,能与乙方技术服务组沟通并解决工作中的问题。甲方承担不整改的后果和责任。

2.成立有企业高层管理、安全主任、电工等参加的专门达标工作小组,接受乙方技术服务人员的辅导。

3.向乙方技术服务人员提供技术资料:企业概况和生产状况(包括规模,组织机构和安全生产管理机构,现有的安全管理制度、操作规程、应急救援预案及,人员状况,平面布臵,消防设施、设备等)。

4.为乙方技术服务人员提供必要的办公条件。

第四条 甲方向乙方支付技术服务报酬及支付方式为: 1.技术服务费(人民币):

2.本合同签订后先支付总价的百分之七十,余款在企业完成达标验收后五个工作日内一次付清。

3.为达到分类分级达标,企业所进行的安全隐患整改和相关设备检测费用不在本次中介服务费之内。

第五条 双方确定履行本合同应遵守的保密义务如下: 甲方:

1.保密内容(包括技术信息和经营信息):对乙方的经营状况;

2.泄密人员范围:与合同内容相关的甲方及达标企业所有工作人员;

3.保密期限:合同期内;

4.泄密责任:按有关法律法规进行处理。乙方:

1.保密内容(包括技术信息和经营信息):甲方提供的技术资料内容和经营状况;

2.泄密人员范围:知悉上述保密事项的所有工作人员; 3.保密期限:乙方与企业确定;

4.泄密责任:按有关法律法规进行处理。

第六条 本合同的变更必须由双方协商一致,并以书面形式确定。但有下列情形之一的,一方可以向另一方提出具体变更合同权利与义务的请求,另一方应当2日内予以答复;逾期未答复的,视为同意:

1.本合同中有不合法、显失公平且合同签订前双方均未考虑到的事项;

2.因不可抗力的因素致使合同履行的时间、地点、方式发生变更或无法履行合同时。

第七条 双方确定,按以下约定承担各自的违约责任: 1.乙方违反本合同第一条约定而使甲方不能在验收时达到b级,应当支付金额为合同额20%的违约金,再免费继续服务,使甲方在复验时达到b级。

2.甲方违反本合同第三条约定而未按照规定时间在验收时达到b级,应当支付金额为合同额20%的违约金,若需乙方继续服务,需重新签订服务合同。

第八条 双方确定,出现下列情形,致使本合同的履行不必要或不可能的,可以解除本合同。

1.发生不可抗力因素,如战争、天灾等;

2.因国家法律、法规变更,致使本合同服务内容不合法。

第九条 双方因履行本合同而发生的争议,应协商解决。协商不成报龙岗区安全生产协会或龙岗区安全生产监督管理局处理。

第十条 双方确定:本合同及相关附件中所涉及的“帮助”和“指导”解释如下:

1.“帮助”:针对制度等文本而言,乙方直接帮助甲方起草、制定和修改相关文本,直至符合要求,乙方应按照甲方要求认真运行。编制的责任主要在乙方,运行的责任在甲方。

2.“指导”:针对制度等文本而言,乙方只提供编制纲要和指导意见;针对现场整改而言,对发现的安全隐患,会同甲方研究整改措施,提出合理的整改方案,指导甲方整改(包括管理制度是否合理、执行是否到位等方面的整改措施)。

第十一条 甲方按照龙岗区安全生产分类分级监管实施办法的标准进行分类分级验收达标后,乙方必须派人到甲方指导企业按照标准执行和维护,时间不少于2个月。

第十二条 本合同一式二份,双方各执一份,具有同等法律效力。

第十三条 本合同经双方签字盖章后生效。

甲方:(盖章)

法定代表人/委托代理人:(签名)

乙方:(盖章)

法定代表人/委托代理人:(签名)

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