中石化HSE管理

关键词: 缩写 项目 承包 管理

中石化HSE管理(通用6篇)

篇1:中石化HSE管理

摘 要:中国石化工程建设公司长期从事石化项目的总承包工作,在其EPCm(设计、采购、施工管理服务的英文缩写)总承包的醋酸酯项目中借鉴国外项目的做法,成功地进行了施工现场的HSE(健康、安全、环境的英文缩写)管理,其中很多做法对国内项目的HSE管理具有指导意义。

关键词:项目概况 现场HSE管理 前言

HSE的管理在我国目前的现场施工管理中是一种新兴的施工管理模式。以往我们在现场的施工管理中也抓安全工作,但是那时的安全管理只是一种形式上的管理,因为在管理资金、人力、重视程度不够的情况下,抓好现场安全只能是一句空话。随着我国加入WTO大量国外资金涌入,中外合资项目日益增多,一种全新的安全管理理念——HSE管理出现在我们面前。它通过对健康、安全、环境的全方位的管理,要求我们对施工中的危险、对社会的危害、对环境的破坏降低到最低点。它纠正了我们过去在现场安全管理中存在的片面性,更加体现了人文主义、环保主义和社会公共道德。同时,搞好HSE管理也是国内同行业加快与国际接轨的一个重要步骤,是一个公司向前发展的一个重要标志和重要环节。醋酸酯项目概况

醋酸酯装置位于中国石化四川维尼纶厂内,业主是扬子江乙酰化工有限公司(简称YARACO),该公司由英国bp、中国石化、重庆投资公司按51%、44%、5%的出资比例组成中外合资企业。该公司的第一个项目是1998年建成投产的15万t/a醋酸装置。醋酸酯装置是醋酸装置的二期工程,包括核心装置和场外设施总投资约2.5亿元人民币。该装置从2000年12月日开始详细设计,2001年4月开工建设,2002年4月30日机械完工,2002年6月24日一次投料试车成功目前装置运转正常。

中国石化工程建设公司(简称SEI)经过投标竞争成为醋酸酯核心装置的EPCm承包商,具体负责核心装置的详细设计、采购服务、施工管理以及试车阶段的配合工作。

英国bp公司高度重视HSE工作,将HSE工作排在第一位,优先于质量、进度和费用,并将目标确定为“无人员伤亡,无安全事故,不破坏环境”。要求承包商的HSE管理水平和现场的HSE工作达到国外项目同等标准的程度。

为了实现业主提出的HSE目标,我们借鉴国外项目成功的HSE经验和做法,采取了一系列行之有效的管理方法,最终实现了业主确定的HSE目标,机械完工时安全工时达150万,工时损失为3h。施工现场HSE管理

3.1 建立一个完善的安全组织机构和体系

一个完善的安全组织机构和体系是搞好现场HSE管理的基本保障,它运行的好坏将直接影响到现场HSE管理最终的成败。(风险世界网-RiskMW.com 专业研究安全风险管理,安全员的门户网站!)

(1)成立现场安全委员会。主任委员和副主任委员可由业主、总承包商、施工承包商三方的项目经理担任,其他成员由三方的施工经理、HSE经理、技术总负责人和HSE工程师组成。它的主要职责是制订和通过现场各项安全制度、组织现场安全检查、召开现场的安全会议、对现场的安全事故和未遂事故做出最后的处理意见等。

(2)建立安全责任人制度。根据不同的施工特点将现场划分为若干个施工区域,每个区域设置一个安全责任人,负责对所辖区域内的安全进行全面的管理,并将现场的各项安全要求传达给所负责区域内的每一名施工人员,现场发生的安全违章事件由他们落实整改。安全责任人一般都是施工负责人,他们在组织现场施工的同时,也必须落实各项现场安全制度,编写自己施工范围内的相应的安全规定和要求,并监督其下面的全体施工人员以安全的方式进行施工。

3.2 健全现场各项安全制度和明确所遵循的安全准则

3.3 在施工承包合同中明确须遵循的安全规定。这些安全规定包括国家有关安全规范、行业有关安全规定、地方政府制订的安全法规、装置所在厂制定的安全规章制度以及业主制定现场安全规定等。

3.4 根据项目特点和业主要求制定安全制度和安全程序。这些制度和程序包括现场安全着装制度、现场安全奖罚制度、现场保安制度、现场施工许可证制度、现场安全检查制度、现场安全报告制度、现场安全培训制度、现场紧急情况反应程序和现场紧急救护反应程序等。

3.5 编写现场安全手册和现场安全小常识。作为现场安全管理的指导准则。

随着工程的进展,根据现场产生的新问题和新情况还要不断地完善和修改安全制度和安全准则,使它更加合理和实用。现场安全会议

现场安全会议是现场HSE管理最好的沟通方式,施工现场应建立安全会议制度,明确会议的组织形式和会议应达到的目标。

4.1 建立周安全例会制度。每周固定组织一次安全会议,由三方的主要负责人参加,会议的主要内容是回顾上周现场发生的安全问题和整改情况,制订下周的工作安排。每周的安全例会实际上是对每周现场安全管理的总结会。会上可以提出新的要求和指令,对现场经常发生的问题,要找出原因并制订解决方案。

4.2 要求施工承包商在每天工作开始前,以班组为单位召开班前会。由班组长对班组中的每一个工人交代当天的工作内容以及工作中存在哪些危险因素并告诉他们有关防范措施。总承包商的HSE管理人员应经常参加这样的班前会。

4.3 对在施工中发生的较严重的违章行为,及时召集违章工人班组的全体人员开一次安全短会。在会上指出违章行为,告诉他们如何进行改正并对全体人员进行相关安全知识的培训。

4.4 每周召开一次座谈会。座谈会邀请几名工人参加,对他们的安全培训情况、操作中的风险及防范措施进行了解,让他们谈谈自己对现场HSE管理的想法和建议。这样做可以更好的和工人们沟通。现场安全计划

所谓现场安全计划就是根据周施工计划和月施工计划制订下周和下月施工中的安全重点并制订相应的防范措施。在现场安全管理中,事先制定一个详细和周密的计划是至关重要的,它能使安全管理人员抓住工作重点,使每一步的工作都具有可预见性并有相应的有效防范措施,从而达到预防为主的目的。

在现场安全管理中要求施工承包商上报周安全计划和月安全计划,组织会议讨论计划中安全防范措施的可行性和全面性,并要求施工承包商按照这个计划去组织实施。安全计划需要随施工计划的调整而变化。现场安全培训

通过安全培训的方式,让现场的全体管理人员和施工人员清楚这些规定和要求。

6.1 入场安全培训是针对新进场的职工进行的安全培训,主要培训内容有现场HSE规定、现场安全手册和安全常识、紧急情况反应程序、医疗救护程序、现场安全制度以及现场过去发生安全违章行为事例。只有经过入场培训、考核合格、在人员入场培训记录上签名并经总承包商签字认可后,才能办理现场出入证,进入现场工作。培训方式包括施工承包商的安全人员讲课、总承包商安全人员讲课、观看安全录象、最后对参加培训的全体人员进行考试。考试不合格者参加下次培训,直到考试合格为止。

6.2 日常安全培训是针对现场发生的实际问题进行 的培训,培训内容带有针对性。一般情况下是针对现场发生的安全违章行为,对违章人员直接进行培训。

在培训中不仅要指出他们的违章行为的危险性还要告诉他们正确的操作方法。

6.3 专项安全培训一般是由专业工程师就本专业的

安全管理内容进行的培训,它主要结合专业的特点讲述本专业的安全注意事项和防范措施,这种培训更具有针对性和实用性。专项安全培训还包括邀请消防队和医院的专家对全体施工人员进行消防知识和紧急救护知识的培训。

在安全培训中的一个重要方面就是加强对现场全体管理人员的培训。主要通过专项安全培训、定期召开由各专业队和班组管理人员参加的碰头会、定期参加由他们主持的班前会、发现存在的问题及时纠正等进行。

现场安全培训是提高现场施工人员安全意识的主要手段,是现场HSE管理至关重要的一个环节,所有这些培训都应记录在案。现场安全检查

现场安全检查分为周安全检查、日常安全巡检、专项安全检查等。

7.1 周安全检查是由三方项目经理、施工经理、HSE经理以及安全人员参加的联合检查,每周一次。

7.2 日常安全巡检是对现场安全状态的动态控制,在安全巡检中发现问题及时解决,将安全隐患消除在萌芽状态。

7.3 专项安全检查是对现场某一特定的操作和设施进行的检查。如对起重作业、脚手架搭设、临时用电、消防设施等分别进行的检查。

7.4 每周进行一次施工设备、机具的例行检查。对施工设备、机具的检查采用合格证制度即对检查合格的贴上合格证后使用,检查不合格须等修理好再经检查合格后才允许使用。对新进场的设备、机具也要进行检查,合格后贴上合格证才开始使用。施工承包商每周应对现场的临时用电设施、消防设施、医疗设施、劳动保护用品等进行检查并填写相应的表格。总承包商根据检查结果进行复查。

安全检查还包括对施工承包商生活条件的检查。

包括不定期对施工承包商的住宿条件、食堂卫生进行检查,对检查发现的问题要求施工承包商整改完善,为职工创造一个良好的生活环境。现场封闭和现场保安

施工现场必须实行封闭式管理,并配备保安对进出现场进行24h控制和管理。现场保安的主要职责是对进出场材料进行控制,对进出场人员进行检查,对进场车辆的车况进行检查,现场巡逻和防盗、防窃等。当现场发生紧急情况时,现场保安还负责报警和疏导人员和车辆的任务。

8.1 人员进出场的控制。根据不同类型的进场人员,办理不同的出入证,包括长期工作证、临时工作证和访客证。长期工作证是给长期在现场工作的人员办理的证件,但需经过入场安全培训并通过考试,才可以办理。在长期工作证上还应注明进场施工人员的工种。临时工作证是在现场有短期施工任务的人员使用的证件,只需经过入场安全培训就可以办理,一般现场临时工作证的使用期限是7d。访客证是为到现场参观学习访问的人员使用的证件,它只需现场保安对访客进行简短的安全培训后,就可以发放。

8.2 施工材料、设备、机具进出场的控制。建立严格的施工材料、设备、机具的进出场管理制度。施工材料、设备、机具进场时先填写进场单,经总承包商确认签字后方能进场,并且要求搁置在现场的仓库,有专人看管。出场的材料、设备、机具必须填写五联单,在上面详细注明品名、数量、规格经总承包商和现场保安核实无误后,方能出场。施工中剩余的废料暂时搁置在现场的废料堆场,待施工结束后统一处理。施工许可证制度

对在有潜在危险的施工区域进行的施工操作,施工现场实行施工许可证制度。需要办理施工许可证的作业包括动火作业、开挖作业、密闭空间作业、探伤作业、高空作业、脚手架作业、设备试运、夜间加班等。办理施工许可证的具体步骤是先由施工承包商的专业班组根据施工需要填写许可证表格,表格内容包括作业地点、作业内容、作业人员、监护人员、采取的安全防范措施等。经施工承包商安全管理部门检查确认后报总承包商安全部门复查,批准后开始施工。工作风险评估

如果在每项工作开始前能够准确的预测到这项工作中存在的危险,就能够预先制订出相应的防范措施,做好充分的准备并在施工过程中进行有效的控制。因此施工前的风险评估非常必要。风险评估是依据施工方案中排列的施工步骤进行详细的风险分析,给不同的风险打分,根据分值的大小分清主次矛盾,对主要风险进行重点控制,次要风险采取一般的防范措施。风险评估报告需经三方的安全人员、专业工程师开会讨论确定后执行。安全经费

搞好任何一项工作都需要一定的投入,HSE管理也不例外。可靠的资金投入是搞好现场HSE管理的基本保障。一般情况下国外项目用于HSE管理方面的经费约为施工费用的10%~15%,包括现场脚手架费用、现场保安费用、清洁工费用、临时道路费用、施工照明费用、救护车费用、奖励费用、安全设施费用、安全装备、安全标识费用等。安全奖励和惩罚

对于现场表现良好的HSE行为应进行奖励。安全奖励包括安全奖金和安全奖品。安全奖金是根据对不同施工阶段的风险大小进行划分以季度奖的形式进行发放。安全奖品是为每达到50万安全人工时对全体人员发放一次纪念品。安全奖励的主要目的是鼓励现场所有施工人员采取正确的施工方法和表现良好的HSE行为。

安全惩罚是对现场发生的严重违章、屡次出现不良安全行为、重大安全隐患和事故的集体和个人进行处罚。它包括停工(全场停工,局部停工)、罚款(集体,个人)、通报批评、清除出场等。

安全奖励和安全处罚都将以书面的形式贴在现场的安全奖惩栏上,使所有人员意识到现场HSE工作的重要性。安全指令

现场安全指令是由总承包商直接下发给施工承包商的一种强制要求执行的文件。对现场发生的重大或主要安全问题的处理决定、总承包商在安全方面的要求、对现场良好HSE行为的表彰及对安全违章的处罚等都可以安全指令的形式下达给施工承包商。安全指令的主要内容包括下发事由、表彰或处罚决定等,需要施工承包商整改的要给出具体的整改日期。现场安全标志、围栏和信号

现场安全标志、围栏和信号的设置是为了使施工人员和外来人员非常清楚现场中存在的潜在风险,避免他们在现场进行施工或从事其他活动时受到伤害。

具体做法包括在危险区域设置安全标志牌和提示标语,如限速标志、坠落标志、高空作业标志以及各种标语等;在所有的地面突起物旁插有红色标志旗;现场施工区域拉有红色警戒绳进行隔离;警戒区进行封闭;所有临边区域、坑、洞设有刚性围栏,防止人员坠落;探伤作业区设置警灯等。现场HSE配套设施

现场HSE配套设施包括装置四周的围墙、保安室、安全通道、夜间照明设施、洗车池、吸烟区、厕所、休息区等。休息区内设置饮水机。安排专人对现场HSE配套设施进行必要的维修和管理。现场紧急情况反应

为了能够在紧急情况发生时,及时、快速地做出反应,避免人员伤害和财产损失,现场应制订紧急情况反应程序并相应成立现场紧急情况应急小组。现场紧急情况反应程序应明确在处理现场可能发生的紧急情况下施工人员使用的现场应急方案和程序。一旦发生紧急事故,自动启用现场紧急情况反应程序。现场紧急情况应急小组是现场紧急情况反应的指挥机构。当现场发生紧急事故时应立即向应急小组组长汇报情况并请示是否启动应急反应程序。一旦启动,现场各级管理部门立即开始运做,他们有权以口头指令的形式下达停工令,关闭现场所有电源,停止现场所有的动火作业以及有可能产生火源的作业,调配现场的医护人员和保安人员,拨打援救部门的紧急联络电话,组织现场人员的疏散等,事后向有关领导上报事故处理报告。

现场HSE管理部门必须对应急反应程序中的应急方案组织培训,使每名施工人员熟练掌握在紧急情况下的要求。现场在施工阶段应进行紧急事故模拟演习,以测试、检验各个应急方案的可操作性和时效性,及时了解施工人员对应急方案的掌握程度。模拟演习或方案本身存在的任何问题都应及时纠正。培训和模拟演习紧急情况的测试都应记录在案。

现场应设有高音喇叭和风向标。高音喇叭可以通报情况和召集施工人员有序的撤离;风向标可以判定风向,确定逃生路线。必须要牢牢记住当灾情无法控制时,必须立即组织全体人员有秩序的撤离现场逃生,因为人的生命是最宝贵的。现场紧急救护和医疗设施

现场应配备必要的医疗设施并制订紧急医疗救护程序。现场医疗设施包括救护车、医务室,配备医生和护士。医务室负责对看病人员的病因进行统计,每周将统计结果上报一次,HSE管理部门对统计结果进行分析,分析人员受到伤害的原因,采取措施予以控制。对医疗设施和备用药品每周进行一次检查,以备在人员伤病时能够进行有效的紧急治疗。

紧急医疗救护程序是对现场发生紧急医疗救护时采取的应急程序。现场应进行紧急救护的培训,必要时举行紧急救护演习,以验证紧急医疗救护程序的实效性。劳动保护用品

劳动保护用品是对进入施工现场的所有人员的基本保证,人人必须配备。劳动保护用品包括一般保护用品和特殊保护用品。一般保护用品是进入现场的所有人员必须配备的保护用品如戴安全帽、穿安全鞋。

特殊保护用品是指从事特殊施工作业的施工人员必须配置的劳保用品,如进行凿岩工作的工人必须戴护目镜;高空作业必须系挂安全带;气焊、气割作业必须戴墨镜,手套;打磨作业时必须戴护目镜;油漆工作业时必须戴护目镜、专用手套和口罩;在现场进行储罐预制的施工人员要戴耳塞等。

正确合理地使用质量良好、配置齐全的劳保用品是我们在施工中避免受到伤害的基本保障。文明施工

创造一个整洁、干净、舒适的施工环境是现场HSE管理的基本要求。达到这个要求需要采取一定的措施,比如在施工现场按区域放置垃圾桶(箱),用于收集现场垃圾和施工废料;现场所有的材料、设备、机具都要在指定的地点码放搁置整齐;工人在每天作业完毕后,收拾好自己的工具并清理作业现场;在施工过程中材料必须放置在工具箱里,废弃的材料必须回收入库;现场配备足够的清洁工每天清扫现场等等。临时用电

施工临时用电在施工过程中自始至终都是安全管理控制的重点,一旦发生事故对人的伤害和造成的财产损失都是巨大的,对施工造成的不良后果是严重的。临时用电安全管理的基本要求包括所有开关必须是空气开关,每一开关旁须注明下一极的走向;所有的配电柜、配电盘、开关盒上都装有漏电保护器、上锁并有防雨措施;主配电柜须用围栏进行围护,并挂有警示牌;使用中的配电箱要挂有“有人工作,禁止拉闸”或“有人工作,禁止合闸”的牌子;临时电缆埋地700cm并用红砖覆盖,掩埋后插上“下有电缆”的警示牌并标明电缆走向;所有电工必须持证上岗等等。危险品的管理

现场的危险品管理包括对危险品进场、存放和使用三个方面的管理。危险品的进场必须填写专门的表格,经总承包商认可后方能进场。危险品必须存放在指定的危险品库中,危险品每天都必须回库,禁止随意搁置在现场;氧气、乙炔、氩气瓶分类放在现场气瓶库内,盖上瓶盖并固定牢靠。现场严格执行关于明火与气瓶保持足够的安全距离的规定,动火作业点附近严禁进行油漆作业,并经常检查气瓶在使用过程中是否有泄露。动火作业

动火作业的管理一般采用由施工承包商填写作业票,总承包商审批后执行的方法。对现场的动火作业要有明确的具体要求,如:焊接作业时要用挡弧板遮挡弧光,大面积的施焊,要用防火布或彩条布进行围护;高处动火作业时为防止焊渣的飞溅需铺设防火布或在其下方区域设置警戒区;现场所有的动火点必须配备灭火器;动火作业前,作业人员必须仔细的观察周围环境,在确认上下左右没有易燃物后,方能开始作业;动火监护人必须随时注意周围环境的变化,当发现有异常情况时要立即通知作业人员停止动火作业等等。密闭空间作业

在密闭空间内作业容易造成人员窒息甚至死亡,应采取措施严格控制。密闭空间作业必须事先办理作业票,在作业票上注明施工人员的姓名、作业时间、监护人姓名、作业内容等,并且要对作业票上的各项防范措施进行检查落实,由安全管理部门复查认可签字后方能生效。进入密闭空间的人孔处须贴有明显的提示标志,防止非作业人员误入。监护人员必须坚守岗位,不得擅离职守,监护人必须佩带明显的标志。起重作业

吊车进场前必须对车况和相关的证件进行严格的检查,合格后方能允许进场。每天起重作业前施工承包商须依照吊车检查表上的内容进行自检,自检合格后方能作业,总承包商应进行随机抽检。起重作业的区域设置警戒区,禁止非作业人员入内。吊车指挥要穿戴有显著标志的服装。大型设备吊装要编制大型设备吊装方案并做风险评估。高处作业

进行高处作业的施工人员事先要做身体健康检查,患有高血压、心脏病等忌高操作的人员,严禁登高作业。高处作业要保证有合格的安全通道和操作平台,合格架设和未完架设之间拉设警绳,防止人员误入。在没有安全围护或安全围护不完善的地方施工必须正确的系挂安全带。超过15m的高处作业要办理作业票。临时梯子必须绑扎固定牢靠后方能上人使用。高处脚手架作业时在其底部应设置警戒区。现场施工设备、工具的使用管理

一是保证施工设备、工具本身的质量和性能的完好。设备、工具入场前要进行检查,检查合格后贴上合格证方可进场使用。二是要正确的使用它们。通过仔细阅读设备、工具的说明书,了解它们的使用方法和使用中应注意的事项,在实际工作中按照正确的方法进行作业,这样才能保证安全施工。事故和未遂事故报告

成功的防止事故出现,在于了解事故或未遂事故是如何和怎样发生的。因此,当现场发生事故或未遂事故时,必须进行全面的调查,以确定它们发生的原因,并采取必要的行动以防止事故再次发生。事故或未遂事故调查的基本程序是:①当现场发生事故或未遂事故时,如果有人员伤害,应立即将受伤人员送往医院急救。②设置警戒区保护好事故现场,在调查结果未出来之前,事故现场停止一切作业,并对事故现场进行拍照和保存好有关的证物。③招集目击者谈话,调查事故的起因和发生的过程。④组织所有的有关人员进行讨论,分析事故发生的前因后果,商量事故的善后事宜和今后的防范措施。⑤形成书面报告在规定的时间内上报有关部门。⑥在条件允许的情况下,对当事人进行调查。⑦当所有的工作都完成后,组织现场的全体施工人员,通报事故调查结果和处理措施,并根据从这起事故中吸取的经验教训对现场的全体施工人员进行安全培训,避免事故的再次发生。天气的影响

天气影响永远是安全生产中的一个重大因素。恶劣的天气会给施工造成很多不利的负面影响,比如潮湿的气候会导致漏电伤人;下雨会导致边坡的塌方;大风会导致刮落物体伤人等。所以在恶劣的天气下我们应该停止一些施工作业,避免造成人员的伤亡。结束语

EPC(设计、采购、施工的英文缩写)项目施工现场HSE的管理是一门综合管理艺术,它需要管理者具有丰富的经验、大量的知识、冷静的思考、细致的观察、科学的态度、勤恳的工作、平稳的心态和公正的原则。这样才能在HSE管理中有所收获。

篇2:中石化HSE管理

中石化安徽石油分公司今年全力推进HSE管理体系,普及HSE知识,强化HSE管理,建立员工HSE职责,提高员工HSE意识和专业技能,推行风险管理,将传统的安全管理体系融入HSE管理体系中,实现超前预防、以人为本、安全生产,建立了安全生产的长效机制。

安全经理、安保科长和油库主任进行HSE领导意识培训,在全省系统开展危害识别与风险评价。

安徽石油发动全体员工认真查找作业环节和设备设施存在的重大危害,完成工作危害分析表9156份、安全检查表10852份、环境评价表1276份、识别出重大危害105个,提高了全体员工做好HSE工作的自觉性和自我防能力。在青岛安全工程研究院技术人员的指导下,编制出HSE管理手册,27个程序件和所有记录表格,搜集整理运行控制件,内容涵盖HSE管理体系10个要素,初步完成油库和加油站作业指导书。

在贯彻、实施HSE管理体系过程中注重做深入细致的工作,各市分公司结合所在市进行收集和识别法律法规条例,识别出本单位在当地必须执行的条款。通过对受控件的管理,梳理企业有效件,保持件的时效性;建立HSE管理体系档案,各单位按管理手册和程序件为指导,编制了指导书;制订和实施工作计划和HSE目标;省分公司和各市分公司还建立了供应商和承包商名册。

各市分公司紧紧抓住管理手册描述的10要素,不断进行危害识别和风险评估;通过安全、环保事故案例,审定本单位各项预案,完善事故预案管理。淮南分公司在对加油员、计量员等岗位进行工作危害和识别时,各站、各岗位根据自身特点及不同周边环境,召开站务会进行讨论,充分调动员工参与意识和发挥群体想象力,对各岗位进行工作危害识别,对相关设备、设施进行检查和识别并得出风险评价结果。通过资料收集、整理,最终建立完整的管理体系件,其中包括《加油站HSE实施程序》、《零管中心HSE管理制度、岗位职责、操作规程汇编》、《加油站平面布置图》等基础管理资料和基础图纸。对加油站作业活动进行规、整理,制定《加油站作业指导书》规了11项作业活动。《加油站各种防紧急预案》中对各种紧急防事件包括防抢、防盗窃、防停电等内容都作了规定。通过编制HSE管理体系件,采取事先进行风险分析,确定其自身活动可能发生的危害及后果,采取防措施,把风险降到最低限度。

篇3:石化企业HSE培训管理改进措施

HSE (健康、安全、环保) 培训作为获取HSE理念、HSE知识、HSE技能的主要手段和首要平台, 是保障企业安全生产的重要组成部分, 也是打造良好HSE文化、持续改进HSE业绩的重要措施[1]。石化企业安全风险较高, 生产、加工的是易燃易爆的石油;生产过程中还可能存在硫化氢、一氧化碳等有毒气体;生产设备体积庞大工艺复杂。因此, 一旦发生事故, 可能造成重大人员伤亡和财产损失。为了确保生产经营活动安全平稳开展, 树立安全可靠的企业形象, 减少或杜绝安全事故发生, 石化企业会投入大量的资源开展员工HSE培训, 以提升安全HSE意识和技能。

一、HSE培训现状

石化企业高度重视HSE培训工作, 经过长期的实践, 形成了稳定的培训工作机制, 积累了很多好的做法, 比如制修订HSE培训管理制度, 每年制定HSE培训计划, 新员工入厂实行三级安全教育, 转岗、重新上岗要接收HSE培训, 大型的石化企业还建立了HSE培训机构等等。但是, 石化企业普遍认为HSE培训工作在持续不断的开展, 但并没有达到预期的效果, 员工整体HSE意识并不高, HSE技能也不能完全达到岗位需求。石化企业HSE管理现状不容乐观, 岗位员工违章行为时有发生, HSE管理需要严格的监督检查;实际上, 石化企业安全生产事故有时发生。通过对石化企业的调研, 发现其在HSE培训方面主要存在以下问题:

1. HSE培训脱离实际工作

目前, HSE培训大多是法律法规、基本知识等通用内容, 倾向于纯HSE理论、知识, 不与实际工作结合, 导致学习的内容不能有效的应用到实际操作中, 无法真正提升HSE技能。制定了培训计划, 但是培训内容基本没有进行前期的学员培训需求调查, 也没有针对员工个人制定培训计划。

2. 培训内容未统一标准

HSE培训课件或是教材没有统一标准, 不同的讲课人, 讲授的内容可能完全不同;培训课件也没有组织评审, 可能存在不合理甚至错误的地方, 影响培训效果。

3. 培训形式比较单一

HSE培训主要以“课堂讲课”方式开展, 是填鸭式培训, 学员仅仅是“听课”, 培训过程中互动较少;在岗培训, 或是利用讨论、会议、审核等方式的培训很少。

4. 培训师资匮乏

HSE培训主要依靠专职教师或是HSE管理人员, 他们普遍缺乏一线操作技能;没有建立企业兼职培训师培养机制, 没有发挥各级管理人员和专业人员在HSE培训中的作用。

5. 未建立培训效果评估机制

没有明确各级管理者对培训效果进行评估的职责。目前培训效果评估只限于培训结束后的理论考试, 效果评估未能延伸到学员经培训后的日常工作中, 没有跟踪了解培训是否提升了学员工作能力。

二、HSE培训改进措施

实践证明, 通过优化HSE培训的各个环节, 完全可以让培训达到预期效果, 不断提高员工岗位风险辨识与控制能力, 保证其安全地工作, 同时创造良好的HSE学习氛围, 实现HSE管理目标。HSE培训管理的改进措施主要有以下几个方面:

1. 明确岗位HSE培训需求

以岗位职责为基础, 直线领导负责明确下属员工岗位培训需求, 与员工进行充分的沟通, 以编制岗位HSE培训需求矩阵。相对于纯文字叙述, 矩阵形式可以表达出更广泛和全面的信息, 也可以将复杂的信息简化是一种非常有效的管理工具[2]。培训需求矩阵包括岗位名称、培训内容、掌握程度、培训周期、培训方式等主要内容。培训内容可以包括:通用HSE知识 (安全用电、交通安全等) , 岗位基本操作技能 (操作规程、现场应急处置等) , 生产受控管理流程 (作业许可管理、承包商管理等) , HSE工具方法 (安全经验分享、安全观察与沟通等) 等类别。掌握程度可以根据培训内容对岗位的重要程度来判定, 可以是了解、掌握或是指导等不同级别。培训周期可以根据培训内容的难易以及重要程度来给定, 可以是一年、二年、三年等。培训方式可以灵活多变, 如讨论、会议、课堂学习、现场操作等。

2. 制定员工个人培训计划

员工的个人培训计划应由其直线领导根据对员工的期望与能力, 结合岗位需求而制定。岗位HSE培训需求是相对固定的, 员工个人培训需求是动态变化的, 会因员工的工作能力、职业规划、岗位等因素的变动而变化。通过评估员工现有胜任能力与其岗位需求的差异, 可以制定出员工个性化的培训需求, 根据需求和合理时间安排就可以制定出员工科学的个人培训计划, 以最大限度利用培训资源, 避免不必要的培训。将每位员工的培训计划进行汇总, 全盘考虑培训资源的分配, 编制基层单位年度培训计划。

3. 丰富培训方式, 规范培训内容

培训方式应与培训内容相适应, 可以让学员更容易接受与理解。比如, 操作规程培训可以用现场操作的方式, 更加直观;危害因素辨识培训可以是讨论的方式, 激发学员去主动思考;HSE工具方法培训可以是课堂培训加上练习, 通过练习加深对HSE工具方法的理解。

培训内容可以是公司的规章制度、操作规程、事故事件案例分析等, 但是应该对其进一步加工, 可以配上图片、声音、视频等多媒体材料, 使培训课件更加丰富, 帮助学员更好的理解培训内容。因此, 课件也需要评审, 提高课件质量, 避免出现错误;一项培训内容一般只需开发一个课件, 避免资源浪费。

4. 培养一支优秀的培训师队伍

培训师是培训任务的具体实施者, 在培训工作中起着举足轻重的作用。直线领导有对其下属实施HSE培训的职责, 要鼓励各级管理层, 各类专业管理人员与资深员工成为某一个或数个HSE专项的兼职培训师。培训师要能够立足常规操作, 把自身的好经验、经历与给每一位员工分享。为了更好的实施培训工作, 提高培训师语言表达、讲课方法、肢体动作等基本素质, 培训师应接受培训技巧的专业训练。为不断完善HSE培训师队伍, 还要在制度上明确规定HSE培训师设置、聘用条件、职责和待遇。为了提高培训师的积极性, 可以给培训师发放讲课酬金, 并在晋升或在人才评比及选拔中加分, 营造一种员工以成为HSE培训师为荣的氛围。

5. 建立培训效果评估机制

培训效果评价的准绳就是员工岗位风险控制能力。培训效果评估工作可以从课堂满意度调查、员工参加培训后岗位工作表现两个方面来开展。通过课堂满意度调查主要是考察培训内容、培训老师、培训方式等要素是否满足培训要求;员工参加培训后的岗位工作表现是培训效果评估的关键内容, 评估内容可以是HSE意识提高的程度、HSE管理制度与操作规程执行情况等。直线领导应负责下属的培训效果评估工作, 并制定科学、可操作的评估标准, 以做到公平公正。

6. 培训管理的持续改进

培训管理部门应定期对培训管理工作程序进行审查, 及时改正培训实施过程中发现的问题, 持续改进培训管理工作。可以通过以下几个方面来改进培训工作:培训需求和培训计划应随着企业的业务发展, 组织机构的变化, 作相应改进完善;通过收集学员反馈和直线组织的意见, 改进课程设计, 包括培训内容、授课方式等;提高培训师的专业知识、现场经验和课堂组织技能等基本能力;优化企业各职能部门之间的关系, 提高培训管理中计划、实施、评估等各环节的有效性;审查培训需求识别, 培训计划制定, 培训实施, 培训效果评估等主要环节之间关联性和协同性。

结论

提高石化企业HSE培训效果, 切实提高员工HSE素质, 改变HSE培训管理现状, 要优化HSE培训的各个环节, 可以采取明确岗位培训需求, 制定员工个人的培训计划, 创新培训方式, 规范培训内容, 培养培训师队伍, 做好培训效果评估以及持续改进的管理方法等改进措施。

摘要:石化企业为了提高员工HSE素质, 减少安全环保事故发生, 对员工开展了大量的HSE培训工作, 但是并没有达到预期效果。本文从岗位需求、培训计划、培训方式、培训内容、培训师资以及培训效果评估等培训实施重点环节提出改进措施, 以提高HSE培训效果, 增强员工风险控制能力, 提升石化企业安全环保业绩。

关键词:HSE培训,岗位需求,培训效果,改进措施

参考文献

[1]王秀香, 苏国胜, 张艳, 等.石化企业HSE教育培训的启示[J].安全健康环保, 2008, 8 (1) :14-15.

篇4:中石化HSE管理

随着信息技术的飞速发展,产生了大量的分散在各信息系统中的数据。面对大量孤立的数据资源,如何有效的管理和重用数据信息,挖掘出对企业有重要价值的信息从而为企业决策者提供风险分析和决策支持的有效依据,成为信息系统发展面临的一个亟需解决的问题。此时,数据仓库与数据挖掘技术的产生和发展为该问题提供了有效的解决方法。本文对数据挖掘技术在石油石化企业HSE信息系统建设中的应用做了初步分析,重点分析了决策支持树算法和关联规则在HSE信息系统中的应用。并举例表明,数据挖掘技术应用于HSE信息系统能够有效的挖掘出潜在的知识,并可为企业决策提供支持。本文主要是对数据挖掘技术在石油石化企业HSE信息系统建设中的应用做了积极的尝试,对企业的HSE信息管理、风险分析、决策支持具有一定的参考价值。

引言

石油石化企业HSE信息系统是建立在国际先进的HSE管理理念和方法基础之上的信息系统,对全面推进HSE体系建设工作提供了重要载体和有效工具,对石油石化行业的健康安全发展具有重要意义。HSE信息系统加强了数据录入管理,确保了数据的准确性、及时性及规范性,因此也累积了大量的数据信息。数据作为信息的载体,其存储工具(数据库)在过去几十年间得以迅速发展,使得数据存储问题基本得到解决。虽然这些大量存储在数据库中的数据本身是没有意义的,但由数据及对数据的解释和分析所构成的信息,却是一种价值菲薄的资源。因此,对大量数据进行分析,从中提取出对企业有重要价值的信息成为当下热点,在此情形下,数据挖掘技术在HSE信息系统中的应用成为企业风险分析和决策支持的利器。

随着科学管理方法的应用和推广,数据分析技术在企业信息管理中的作用得到了前所未有的发挥。数据挖掘则是一种有效的数据分析技术,在许多行业中扮演着越来越重要的角色。数据挖掘所固有的挖掘潜在有价值信息的特性,使其在众多领域得到成功运用,如市场预测、互联网营销、银行业务、通讯行业等诸多领域。美国钢铁公司利用基于数据挖掘技术的ISPA系统研究分析产品性能规律并进行质量控制,取得了显著效果。美国著名市场研究公司Information Resources等纷纷使用数据挖掘工具来应对迅速增长的销售和市场信息,通过市场预测取得了巨大收益[1]。

与国外相比,国内对数据挖掘技术的应用研究稍晚,并没有普及到各行各业中。石油石化企业HSE信息系统的数据挖掘是发现和利用企业安全、环保、健康数据内在知识,实现系统深层次应用的关键技术手段。然而,目前国内大多数石油石化企业HSE信息系统仅实现了数据规范化录入、存储及简单的汇总统计和分类查询的功能,并没有对原始数据进行深层次的挖掘,无法实现对企业健康安全环保未来趋势的分析、预测、等功能,无法帮助企业发现业务的发展趋势,预测未知的结果。本文首先介绍了数据挖掘技术的概念及关键技术,然后对数据挖掘技术在企业HSE信息系统建设中的应用做了初步分析,重点分析了决策支持树算法和关联规则挖掘在HSE信息系统中的应用。实例表明,数据挖掘技术应用于HSE信息系统能够有效的挖掘出潜在的知识,并可为企业决策提供支持。

数据挖掘技术概念及数据挖掘方法

数据挖掘技术的产生和发展使得人们可以从数据中挖掘出有用的、隐藏的知识,数据挖掘是一门多学科的综合产物,包括数据库技术、人工智能、机器学习、神经网络、模式识别、统计学等学科。数据挖掘通常定义为,从海量数据中抽取出隐含的、先前未知的并具有潜在价值的模型或规则等有用知识的非平凡过程,是一类深层次的数据分析方法。数据挖掘是一种决策支持过程,它可以对数据进行分析、归纳、推理,从而挖掘出潜在的模式,为决策者提供决策支持。

(1)数据挖掘的过程,具体分为以下步骤:

数据清理:消除重复的、不完全的、违反语义约束的数据。

数据集成:多种数据源可以组合在一起,通过数据提取程序聚集到数据仓库中。

数据选择:从数据仓库中检索与分析任务相关的数据。

数据变换:数据变换或统一成适合挖掘的形式,如通过汇总或聚集操作。

数据挖掘:通过数学的、非数学的、演绎的或归纳的数据挖掘方法提取规则模式。

模式评估:根据某种兴趣度度量,识别规则模式中真正有趣的模式。

知识表示:使用可视化和知识表示技术,向用户展示挖掘出的知识。

(2)数据挖掘主要方法

在数据挖掘的整个过程中,数据挖掘的方法是最为关键的。利用数据挖掘进行数据分析常用的方法主要有关联规则、决策树、聚类、神经网络、机器学习等,它们分别从不同的角度对数据进行挖掘。

1. 关联规则方法:基于关联规则法的数据挖掘是发现存在于大量数据集中的关联性或相关性。关联规则反映一个事物与其他事物之间的相互依存性和关联性。如果两个或者多个事物之间存在一定的关联关系,那么,其中一个事物就能够通过其他事物进行预测。

2. 决策树方法:决策树方法主要用于分类和预测。基于决策树方法的数据挖掘是利用信息论中的信息增益寻找数据库中具有最大信息量的字段,建立决策树的一个结点,再根据字段的不同取值建立树的分支;在每个分枝子集中,重复建立树的下层结点和分支的过程,即可建立决策树。然后把决策树的节点分裂过程转化为“if….then….”的规则,利用这些规则就可以对新数据进行分类。其中最具代表性的是CART,ID3,C4.5等算法。

3. 分类聚类法:基于分类的数据挖掘就是假定数据库中的每个对象属于一个特定的类,然后根据不同的分类方法将数据库中的数据分配到各类中去。而基于聚类的数据挖掘是将实体对象集合依照某种相似性度量原则划分为若干个类似实体对象组成的多个类或簇的过程。分类和聚类都是一个对目标数据进行划分,使类间的相似性尽可能的小,类内相似性尽量大的过程。他们的区别在于分类事先知道类的个数及特征,而聚类则事先不知道。

4. 神经网络法:人工神经网络通过模拟人类的思维行为,能够高效率地解决预测、模式识别、分类和聚类分析等数据挖掘问题。基于神经网络的数据挖掘无须事先建模,因此对于缺乏理论模型和先验知识的数据挖掘问题具有较好的适应性。人工神经网络具有分布式存储信息的特点,并且能够自组织学习和并行处理信息,因此能够解决众多以往方法很难解决高复杂度问题。

5. 机器学习法:机器学习的目的是根据给定的训练样本求输入输出之间依赖关系,使它能够对未知输出做出尽可能准确地预测。大多数机器学习方法使用人类的认识模型模仿人类的学习方法从数据中提取知识,由于机器学习经过多年的研究,已取得了一些较满意的成果,因此,在数据挖掘中可以利用目前比较成熟的机器学习方法。

数据挖掘技术在HSE信息系统中的应用分析

数据挖掘技术应用于石油石化企业HSE信息系统,能够帮助企业更有效的控制重大灾害事故的发生,并能预测将来可能会发生事故的重大隐患;能够降低企业处理安全、健康隐患的成本;更好的实现社会效益、环境效益及经济效益。HSE信息系统与数据挖掘技术的结合能够更有效的削减和控制企业在生产过程中存在的健康、安全、环境等危害因素,对规范企业HSE管理,降低企业运营风险,树立企业形象有积极的推进作用。本文通过介绍关联规则法和决策树法这两种典型的数据挖掘方法在HSE信息系统中的应用来分析数据挖掘技术对HSE信息系统数据分析能力的有效提升,实例说明数据挖掘技术在HSE系统建设中的意义之所在。

基于关联规则的数据挖掘在HSE系统中的应用分析

关联模式是数据挖掘的一种重要模式,其主要任务就是挖掘事物之间潜在的关联规则。关联规则的目的是在一个数据集中找出项与项之间的内在关系,也称之为购物蓝分析,即通过事物之间的关联规则,可以根据一种行为的发生,来推测另一种行为的发生概率,从而更好地掌握看似毫无关系的事物之间的发展规律,这也是基于关联规则的数据挖掘意义之所在。

关联规则的形式如下A => B[support, confidence],其中support为支持度,支持度为在所有事件中,A事件和B事件同时发生的概率;confidence为置信度,置信度是根据A事件的发生,推断B事件发生的可信程度、可靠程度。他们分别描述了关联规则的有用性和确定性。其中支持度support(A=>B)=support(A∪B)=P(A∪B),即A和B同时发生的概率;置信度confidence(A=>B)=P(B|A)=P(A∪B)/P(A),是一个条件概率,即在A发生的事件中同时发生B的概率。例如关联规则:购买面包 =>购买牛奶[10%, 60%],意味着10%的顾客同时购买面包和牛奶,购买面包的顾客60%也会购买牛奶。

关联规则数据挖掘主要分为两步:1)找出所有频繁项集,即根据最小支持度找出所有频繁项集,频繁项集为大于最小支持度的项集。2)由频繁项集产生强关联规则,在所有的频繁项集中,如果它们的置信度大于或等于最小可信度,就可以根据这些频繁集产生强关联规则。

本文以某石化企业HSE信息系统为系统原型,介绍关联规则算法在HSE系统中的应用。

本例属于多维关联规则数据挖掘,为了简化说明数据挖掘的应用,本文不一步一步按照关联规则算法的步骤进行关联规则的挖掘,而是假设存在一个既定的规则,我们通过计算来验证该规则的可信性。本文假设存在这样一个规则:承包商(X,"是" )∧事故日期(X,第三季度)=>事故类型(X,"交通事故" )。此处事故日期已经进行离散化处理,离散化后的数据集如表1。该数据为测试数据,仅作为挖掘算法在HSE信息系统中的应用分析所用。

经统计计算得,支持度support(承包商(X,是)∧事故日期(X,第三季度)=>事故类型(X,交通事故))=62?200=31%。

confidence(承包商(X,是)∧事故日期(X,第三季度)=>事故类型(X,交通事故))=(62/200)/(95/200)=65.3%。因此,该关联规则的支持度为31%,置信度为65.3%。意味着,在所有的事故事件中事故方为承包商、事故日期为第三季度、事故类型为交通事故同时出现的概率为31%,当事故方为承包商、事故日期为第三季度时,有65.3%的可能发生的是交通事故。因此,我们有理由相信承包商、第三季度与交通事故之间有较强的相关性,当承包商和第三季度这两个因素同时出现的时候,应该做好交通事故的防范。

基于决策树的数据挖掘在HSE系统中的应用分析

决策树学习是以实例为基础的归纳学习算法,它着眼于从一组无次序、无规则的事例中推理出决策树表示形式的分类规则,通常用来形成分类器和预测模型,可以对未知数据进行分类或预测。基于决策树的数据挖掘是属于预测式数据挖掘的一种数据分析方法,其目的是根据样本数据集找出能准确描述并区分数据类或概念的模型,以便依据实体的属性值及其它约束条件将其划分到某个数据类别中去[2]。决策树的构成包括三个步骤:第一步为决策树生成阶段,根据部分训练样本集,按照广度优先递归算法建立决策树,直到每个叶子节点都属于某一类为止;第二步为决策树剪枝阶段,利用剩余的数据对决策树进行检验,去掉一些可能是噪音或者异常的数据,降低噪声数据对分类正确率的影响;第三步即使用决策树对未知数据进行分类,从决策树的根节点到叶节点的一条路径就形成了一条分类规则。

本文以ID3(Iterative Dichotomizer 3)决策树算法为例介绍基于决策树的数据挖掘在HSE信息系统中的应用。ID3算法是决策树算法的代表,用信息增益作为决策树各级节点属性选择的标准,在构造决策树过程中,每一步都是选择信息增益值最大的属性作为当前分裂属性。信息增益值越大,说明该测试属性对分类提供的信息越多,ID3算法即是在每个节点选择信息增益最大的属性作为测试属性,该属性使结果分区中对元组分类所需要的信息量最小,确保找到一棵简单的树。

对数据集D中的元组分类所需要的期望信息计算公式如下:Info(D)=-∑_(i=1)^m?〖p_i 〖log〗_2 (p_i)〗。其中,p_i是D中任意元组属于类c_i的非零概率。Info(D)是识别D中元组的类别所需要的平均信息量,Info(D)又称为熵。假设用属性A将D划分为v个子分区{D_1,D_2,…,D_v},在此划分之后,还需要多少信息才能得到准确的分类,该信息量计算公式如下: Info_A (D)=∑_(j=1)^v?〖D_j/D 〖Info(D〗_j)〗。Info_A (D)是基于按A划分对D元组分类所需要的期望信息。需要的期望信息越小,分区纯度越高。信息增益定义为原来的信息需求与新的信息需求之间的差,即〖Gain(A)=Info(D)-Info〗_A (D)[3]。

以某企业HSE信息系统废气监测模块中烟气记录为例介绍基于决策树的数据挖掘的应用,如图3。数据离散化处理后如表2。该数据为测试数据,仅作为挖掘算法在HSE信息系统中的应用分析所用。

根据ID3决策支持树算法对测试数据集进行处理后得到决策支持树如图4。将决策树进行广度优先搜索,对每一个叶子结点,求出从根结点到叶结点的路径。该路径上所有的结点的划分条件并在一起,即构成一条分类规则。根据该决策树可以生成以下产生式规则:

IF 烟气黑度=高 THEN 超标

IF 烟气黑度=中 AND 烟气温度=高 THEN 不超标

IF 烟气黑度=中 AND 烟气温度=中或低 AND SO2浓度=高 THEN 超标

IF 烟气黑度=中 AND 烟气温度=中或低 AND SO2浓度=中或低 THEN 不超标

IF 烟气黑度=低 THEN 不超标

产生式规则生成以后,可以对未知数据进行分类或预测,如监测到一条新的烟气记录为{黑度:4,烟气温度:76,O2:6,CO:280,SO2:160,NOx:300,HS:83},该记录中黑度为4,处于高烟气黑度范围,因此根据决策支持树可以直接判定该监测记录超标。因此基于决策树的数据挖掘可以辅助企业决策者进行风险预测等操作,以改善管理者的决策能力、降低决策风险,以此提高决策的科学性和准确性。

结论

本文首先分析了石油石化企业HSE信息系统的现状与缺陷,分析了HSE信息系统与数据挖掘技术结合的必要性和迫切性。然后对数据挖掘技术及挖掘方法做了比较宏观的介绍。最后重点分析了决策支持树算法和关联规则在HSE信息系统中的应用,并以某企业HSE系统为原型介绍了这两种数据挖掘方法的应用。实例说明,可以挖掘出事务各因素之间的关联规则,通过这些规则,可以根据一种行为的发生,来推测另一种行为的发生概率,从而更好地掌握看似毫无关系的事物之间的发展规律;也可以构造决策支持树,对未知的事务进行分类和预测,并可为企业决策者提供决策支持。因此数据挖掘技术应用于HSE信息系统能够有效的挖掘出藏于数据中的潜在知识。本文对数据挖掘技术应用于石油石化企业HSE信息系统建设中做了积极的尝试,对企业的HSE信息管理、风险分析、决策支持具有一定的参考价值。□

参考文献

[1] 冯国良. 数据挖掘在信息管理系统中的应用研究[D]. 天津工业大学, 2008

[2] 季桂树, 陈沛玲, 宋航. 决策树分类算法研究综述[J]. 科技广场, 2007

篇5:中石化HSE管理

(修订稿)

河北石油分公司 二〇一三年六月

目录

一、施工前准备...................................4 1.建设单位准备....................................................................4 1.1成立项目部.....................................................................4 1.2资质审核.........................................................................4 1.3资料准备.........................................................................5 1.3.1合同、HSE协议签订..................................................5 1.3.2设计、施工、监理安全方案审查.............................5 1.3.3项目HSE管理实施细则制定.....................................5 1.3.4安全技术交底.............................................................6 1.4进场前安全教育培训.....................................................6 1.5资产处置.........................................................................7 1.6施工进场确认.................................................................7 1.7资料发放.........................................................................7 2.施工单位准备..................................................................8 2.1资料准备.........................................................................8 2.2施工现场门禁管理.........................................................8 3.监理单位准备....................................................................8

二、施工过程HSE管理.............................9 1.施工单位工作..................................................................9 1.1场地布置.........................................................................9 1.1.1平面布置图.................................................................9 1.1.2临建搭建.....................................................................9 1.1.3标牌设置.....................................................................9 1.1.4制度上墙...................................................................10 1.1.5季节防护措施...........................................................10 1.1.6门禁设置...................................................................10 1.1.7车辆管理...................................................................10 1.2施工负责人工作...........................................................11 1.3安全员工作...................................................................11 2.建设单位工作..................................................................12 2.1项目经理工作...............................................................12 2.2甲方代表(安全监护人)工作...................................12 2.3安全员工作...................................................................12 2.4事故管理.......................................................................13 3.监理单位工作................................................................13

三、HSE监督检查.................................14 3.1施工检查.......................................................................14 3.1.1检查部门...................................................................14 3.1.2检查频次...................................................................14 3.1.3检查处罚...................................................................15 3.2项目部考核...................................................................15

一、施工前准备 1.建设单位准备 1.1成立项目部

1.1.1市公司成立项目部,项目部接受市公司领导,以正式文件(附件1)下发执行。

1.1.2文件中应明确项目经理(片区经理)、甲方代表兼现场安全监护人(站长)、现场安全员(2人)岗位职责,明确市公司安全数质量科安全监督管理人、发展基建科安全责任人及岗位职责,明确市公司各部门职责,以及市公司对项目部的考核办法。1.2资质审核

1.2.1发展基建科审核设计、施工、监理单位资质。1.2.2安全数质量科审核设计、施工、监理单位安全生产许可证、HSE证书等,出具资质审查意见书(附件2)。1.2.3项目经理(片区经理)审核施工单位项目经理、安全员及监理人员资格证书。

1.2.4发展基建科、项目部留存人员身份证、资质证书复印件。1.3资料准备

1.3.1合同、HSE协议签订

1.3.1.1发展基建科负责与施工方、监理方签订工程合同(制式合同), 合同书中应有HSE条款,并约定在施工前单独签订HSE协议。

1.3.1.2安全数质量科与施工方、监理方签订HSE协议(安全部门制式范本),协议中应明确我方制度要求、针对施工作业危害特点的防护要求以及承包商违章违纪责任认定、处理等内容。

1.3.1.3发展基建科组织项目经理(片区经理)、甲方代表(加油站站长)签订《施工管理责任书》(附件3)。1.3.2设计、施工、监理安全方案审查

1.3.2.1设计、施工(附件4)、监理方案,应有安全专篇,内容应包括危害识别、安全防护措施、应急预案、安全自查制度、专项施工方案。

1.3.2.2发展基建科组织项目经理(片区经理)、安全、零售、物流等部门审查,形成会议纪要,参与部门负责人签字。1.3.2.3施工方案审查前,须经监理审核签字确认。1.3.3项目HSE管理实施细则制定

1.3.3.1安全数质量科制定施工项目HSE管理实施细则。1.3.4安全技术交底

1.3.4.1发展基建科组织安全、使用部门和项目经理、甲方代表、安全员,以及施工方、监理方安全管理人员进行基建、工艺设备安装等作业的安全技术交底。

1.3.4.2安全技术交底要留存会议纪要,并有各方签字。1.4进场前安全教育培训

1.4.1安全数质量科对参加项目相关人员进行安全教育。1.4.2接受教育人员包括建设单位项目经理、甲方代表、安全员,施工单位现场负责人、安全员、施工作业人员,监理单位监理人员。施工单位、监理单位参加人员应与投标文件相符。

1.4.3教育培训内容包括管理制度、针对建设项目施工作业特点的危害识别、防护措施以及事故应急管理。

1.4.4教育结束要考试,考试要有试卷,考试合格,核发《安全上岗证》(附件5)。

1.4.5培训要填写《HSE教育台帐》,培训记录要有接收教育培训人员签名。

1.4.6人员发生变更要及时组织新进人员培训、考试。1.4.7施工现场作业人员还需签订HSE承诺书(附件6)。1.4.8施工现场作业人员进场前,甲方代表还要对其进行现场安全教育,并登记加油站、油库HSE台账。1.5资产处置

1.5.1资产处置涉及单独承包的拆除工程,应由主管部门按本细则实施。1.6施工进场确认

1.6.1进站施工前,地市公司相关部门、公司领导要按照《施工单位进站施工确认表》(附件7)逐项审核并签字确认。1.6.2发展基建科将确认表交项目经理,项目经理复核签字确认,同意项目进场施工。

1.6.3发展基建科同时将《施工现场监督检查表》(附件8)、《施工现场安全检查台账》(附件9)交项目经理。1.7资料发放

1.7.1发展基建科向施工单位和施工人员发放建设单位文件和宣传资料。

1.7.2文件资料包括建设单位相关管理文件、《唐山公司施工现场标准化管理实施细则》(附件10)、《唐山公司建设项目管理手册》(附件11)、“平安工地”创建活动各种宣传资料、相关临时性文件和要求。2.施工单位准备 2.1资料准备

2.1.1根据投标文件细化施工组织设计。

2.1.2根据投标文件细化应急预案(附件17),应急预案应在安全组织方案审核时单独审核。

2.1.3建立施工人员动态登记台帐(附件12),报发展基建科设立登记。

2.1.4施工方需提供HSE管理制度(附件13)、个人劳动保护用品管理制度,制定安全生产责任制、卫生管理制度等。2.2施工现场门禁管理

2.2.1项目部或施工单位要制定施工现场门禁管理制度,施工现场应设围栏或警戒线,划定施工区。

2.2.2为入场各类车辆、人员发放临时出入证(附件14),各类车辆、人员凭证件出入现场并做好检查登记(《施工车辆出入证》、《施工现场人员车辆出入检查登记表》)。3.监理单位准备

3.1.1根据投标文件细化监理规划、细则。2.1.2审核施工组织设计、应急预案。2.1.3审查施工单位、施工人员资格证书。2.1.4需提供HSE管理制度

二、施工过程HSE管理 1.施工单位工作 1.1场地布置 1.1.1平面布置图

根据施工组织设计细化施工现场平面布置图。1.1.2临建搭建

1.1.2.1按《现场标准化管理实施细则》和施工现场平面布置图搭设临建,包括:现场大门设置、围档、警卫室、临时办公室和生活设施的设置,以及消防通道、现场各区域的划分,临时用电布置。

1.1.2.2设置要求:施工机具和施工材料摆放整齐有序,不得堵塞消防通道和影响安全巡检;现场道路平整,消防道路畅通,现场有安全标志;施工废料、边角料要按规定地点分类堆放;作业区域内杂物要及时清除,严禁乱扔乱堆,做到工完料尽场地清。1.1.3标牌设置

1.1.3.1红旗:创建“平安工地”宣传红旗、24面竖旗(附件15)。

1.1.3.2七牌一图(附件16):项目公示牌、安全生产牌、河北省安全生产禁令、安全生产十项措施、施工现场防火保卫责任制、文明工地八条标准、文明施工牌、施工现场平面布置图(效果图)。

1.1.3.3创建“平安工地”宣传看板、工程进度公示一览表1.1.3.4各种安全警示标牌。1.1.4制度上墙

1.1.4.1按《现场标准化管理实施细则》,施工单位将安全生产责任制、施工现场十不准、文明施工、质量管理、门卫、卫生等管理制度上墙。1.1.5季节防护措施

根据季节性安全生产特点,落实防雷电、防洪防汛、防台风、防中暑、防冰冻、防滑、防火等措施。1.1.6门禁设置

1.1.6.1根据门禁制度,在警卫室设置人员(车辆)出入登记台帐和人员、车辆临时出入证,并在警卫室配备一定数量的安全帽。1.1.7车辆管理

1.1.7.1制定车辆管理制度、驾驶员管理制度齐全,驾驶员的培训考核齐全,车辆不超载、不超速,装载物捆绑牢固,按指定线路限速行驶,按指定位置停放车辆。1.2施工负责人工作 1.2.1安全教育

1.2.1.1施工单位每旬对工长和安全员进行一次安全教育,记录HSE教育台账。

1.2.1.2工长每天对施工人员进行岗前训导,对安全注意事项进行强调,在施工日志中记录。1.2.2施工周例会

建立周例会制度,总结上周安全管理工作,分析问题,制定整改措施,布置本周工作

1.2.3应急预案演练,结合片区、加油站进行应急预案演练,预案演练要有记录,施工人员掌握应对突发事件措施方法、应急疏散方式,以及懂得现场急救方法。1.2.4落实安全检查提出问题的整改。1.3安全员工作

1.3.1安全巡查、现场监督、纠正违章,登记HSE检查台账。1.3.2对施工器具进行检查(附件18)。2.建设单位工作 2.1项目经理工作

2.1.1监督检查施工单位安全管理,落实安全检查制度。2.1.2召集安全周例会、临时性会议,形成会议纪要。2.1.3办理作业票证。

2.1.3.1施工作业涉及用火、临时用电、进入受限空间、高处作业、破土等作业时,必须办理相应作业票,且必须符合集团公司作业票签发管理规定要求。

1.2.6组织施工人员观看发展基建科编辑的《安全教育短片》等宣传资料(附件19)。

2.2甲方代表(安全监护人)工作 2.2.1落实安全检查制度。2.2.2参加隐蔽工程验收。

2.2.3负责临时用工(3天以内)安全教育,发放临时出入证。

2.3安全员工作

2.3.1落实安全检查制度。

2.3.2检查施工现场消防设施器材配备要满足使用要求,定人定期维护保养,有记录,保证处于良好的备用状态。2.4事故管理

2.4.1落实事故管理制度,按规定及时、如实上报各类事故;职工清楚有关事故的原因、教训、防范措施等、各类事故台帐、事故报告、事故处理登记表、对事故相关责任者和相关责任人的处理文件等齐全完整。3.监理单位工作

3.1监督检查施工单位安全管理,落实安全检查制度,纠正处罚违章行为,登记HSE检查台账。3.2现场监理要做好《监理日志》。

3.3监理对进场使用的各种机械设备安全进行检验,检查合格后在施工方《机械设备报验单》上签字,经监理签字后机械设备方可进场。

3.4旁站监理、验收隐蔽工程。

3.5审核架子工、电工、焊工等特种作业人员身份证、资格证,特种作业人员要持证上岗,监理、项目部留存特种作业身份证件及特种作业证件复印件。特种作业人员变更时,要及时审查新进人员证照并及时更新证照档案

三、HSE监督检查 3.1施工检查 3.1.1检查部门

施工期间,项目主管部门、安全部门要会同监理方、施工方有关人员,对施工作业现场进行HSE监督检查。3.1.2检查频次 3.1.2.1日查、巡查

甲方代表(安全监护人)执行日查,安全员开展巡查,检查情况填写《施工作业现场HSE监督检查表》,对检查发现的“三违”行为和问题隐患,要填写《整改通知单》,报项目经理责令施工单位整改,并对整改情况进行复查。3.1.2.2周查

项目经理每周查两次、发展基建科每周检查一次、安全数质量科和项目使用管理部门每周一次,填写《施工作业现场HSE监督检查台账》,对检查发现的“三违”行为和问题隐患,填写《整改通知单》,责令施工单位整改。3.1.2.3不定期检查

省公司领导、分管安全、基建等部门以及地市公司领导结合项目情况不定期对施工现场进行检查填写《施工作业现场HSE监督检查台账》。3.1.2.4施工、监理单位除执行施工组织方案明确的检查制度外,还应协同建设单位组织的各种检查。3.1.3检查处罚

对违反HSE制度规定的施工单位和个人,按有关规定实行处罚,对性质严重的应停止施工作业直至予以清退。3.2项目部考核

篇6:中国石化HSE管理体系简介

一、中国石化HSE管理体系简介

(一)HSE的概念

HSE管理体系是指:一种事前进行风险设计,确定其自身活动可能发生的危害及后果,从而采取有效的防范手段和控制措施防止其发生,以便减少可能引起的人员伤害、财产损失和环境污染的有效管理方式,具有系统化、科学化、规范化、制度化的特点。

H--Health(健康)是指人身上没有疾病,心理上(精神上)保持完好的一种状态。

S--Safety(安全)是指在劳动生产过程中,努力改善劳动条件、克服不安全因素,使劳动生产在保证劳动者健康、企业财产不受损失、人民生命安全的前提下顺利进行。

E--Environment(环境)是指与人类密切相关的、影响人类生活和生产活动的各种自然力量或作用的总和。它不仅包括各种自然因素的组合,还包括人类与自然因素之间相互形成的生态关系的组合。

由于安全、环境与健康的管理在现代石油化工企业的实际过程中,有着密不可分的联系,因而在石化行业中把健康、安全和环境形成一个整体的管理体系,也是一种必然的选择。中国石油化工集团公司根据自身特点,将HSE管理体系要素设定为十个,并将三者排列顺序定位为安全、环境与健康,只是英文与世界上大多数石油公司一样,叫HSE管理体系。

(二)HSE管理体系标准的基本构架

中石化集团公司HSE管理体系系列标准是在参考ISO/CD14690和API的有关标准以及国外大型石油石化企业开展HSE一体化管理经验的基础上,结合石化集团公司的实际情况和国家正在开展的职业安全健康管理体系认证工作而制定出来的。其内容包括:一个体系,四个规范,五个指南。

一个体系是指中石化集团公司HSE管理体系。

四个规范是指油田、炼化、销售、施工企业HSE管理规范。

五个指南是指油田、炼化、销售、施工企业HSE实施程序编制指南,职能部门HSE实施计划编制指南。

(三)一个体系--HSE管理体系

HSE管理体系标准明确规定了中石化集团公司HSE管理体系中的十大要素和基本要求:

1.领导承诺、方针目标和责任

在HSE管理上应有明确的承诺和形成文件的方针目标,最高管理者提供强有力的领导和自上而下的承诺,是成功实施HSE管理体系的基础。集团公司的承诺是努力实现不发生事故,不损害人民健康,不破坏环境为最终目的。本要素从宏观上描述了领导层对HSE一体化管理的态度,是集团公司的指导思想、行动纲领和发展方向。

2.组织机构、职责、资源和文件控制

公司和企业为了保证体系的有效运行,必须合理配置人力、物力和财力资源,明确各部门人员的HSE管理职责,广泛定期开展培训教育,以提高全体员工的HSE意识和专业技能,做到遵纪守法,规范作业行为,确保员工自觉履行自己的HSE职责。在HSE活动中,必须有效地控制HSE体系文件管理,定期评审修订,确保其文件与企业的活动相适应。本要素是体系有效运行的基础和基本保证。

3.风险评价和隐患治理

企业实行风险评价管理是建立和实施HSE管理体系的核心,要求风险评价是一个不间断的过程,企业应经常对危害影响和隐患进行分析和评价,要采取有效或适当的控制、防范措施,把风险降到最低或可接受的程度。要求企业领导直接负责并制定风险评价的程序,亲

自抓隐患治理工作。

4.承包商和供应商管理

企业要加强对承包商和供应商的管理。承包商和供应商的HSE管理对业主的HSE管理起着承前启后的作用,它是业主HSE管理必不可少的重要环节。承包商和供应商管理和工作质量将直接影响业主的HSE业绩。主要应该对承包商和供应商的资格进行预审、选择及开工前的准备作业过程予以监督,并从HSE表现评价等方面进行管理。

5.装置(设施)设计与建设

要求新建、改建和扩建的装置(设施),必须按照“三同时”的原则,按照有关标准规范进行设计、设备采购、安装和试行,以确保装置(设施)保持良好的运行状态。本要素是HSE管理体系中的关键要素,通过对装置(设施)的规划、设计、建设等多个环节实施全过程HSE监督管理。

6.运行与维护

要求企业对生产装置、设施、设备、危险物料、特殊工艺过程和危险作业环境进行有效控制,提高设施、设备运行的安全性和可靠性,并结合现有的、行之有效的管理制度,对生产的各个环节进行管理,是HSE日常管理的重要保障,是HSE管理体系实际的运作过程,也是HSE目标和指标的具体实现工程。

7.变更管理和应急管理

变更管理是指对人员、工作过程、工作程序、技术、设施等永久性或暂时性的变化进行有计划的控制,以避免或减轻对安全、环境与健康方面的危害和影响。应急管理是对生产系统进行全面、系统、细致地分析和研究,确定可能发生的突发性事故,制定防范措施和应急计划。本要素是对变更和突发、紧急情况进行有计划和防范性的控制管理。

8.检查、考核和监督

企业定期对已建立的HSE管理体系的运行情况进行检查和监督,建立定期检查、监督制度,保证HSE管理方针目标的实现,是体系运行从计划、实施、检查到改进即PDCA不断循环过程中的一个重要链接环节。

9.事故处理和预防

建立事故处理和预防管理程序,及时调查、确认事故或未遂事件发生的根本原因,制定相应的纠正和预防措施,确保事故不会再次发生,是预防、减少和控制事故发生的有效手段。

10.审核、评审和持续改进

企业只有定期地对HSE管理体系进行审核、评审,确保体系的适应性和有效性并使其不断完善,才能达到持续改进的目的。是一种高度自我发现问题、自我完善、自我改进的运行机制,与检查、考核、监督及事故处理和预防两要素相结合形成了一种企业自我管理的科学监督保障机制。

二、HSE管理体系的运行模式

中国石化HSE管理体系是以PDCA模型为基础,分四个阶段进行的模式,其中,计划阶段包括:组织机构、职责、资源和文件控制;风险评价和隐患处理。实施阶段包括:承包商和供应商管理;装置(设施)设计和建设;运行和维修;变更管理和应急管理。检查阶段包括:检查和监督;事故处理和预防。改进阶段包括:事故处理和预防;审核、评审和持续改进。中国石化HSE管理体系的运作模式,参照了国际各大石化企业的先进管理模式,坚持了PDCA不断循环改进的管理构架,整个运行过程贯穿了不断改进、不断完善、不断提升的管理指导思想。

HSE管理体系中的十个要素之间具有相互联系、相互支持、相互作用的关系,是体系系统性、统一性和规范性的保证,按照持续改进的动作方式形成了综合治理有效的管理体系。

企业及二级单位在建立和实施HSE管理体系时应保证其体系的完整性。

HSE管理体系是按一定的管理控制程序构成了一个持续改进,不断提高完善的螺旋式上升的动态循环系统。企业在运行时要示要有明确的目标和指标,有组织、有秩序,按一定规则和途径运行,自觉遵循HSE管理体系的要求,达到企业HSE管理的持续改进的目的。

三、HSE管理体系新观念与传统安全管理观念的差别

HSE管理体系的理念与传统的安全、环境、健康管理理念有较大的差别。由于中国加入WTO和石油石化企业全面实施HSE管理体系的需要,有必要认识HSE管理体系的新理念,以端正的态度,积极的行动,更好地实施HSE管理体系,提高企业管理水平。

(一)从注重隐患治理,转变到从设计源头抓起,积极预防上来

从目前整改的一些事故隐患来看,一部分事故隐患是由于原设计不足和缺陷造成的。实施HSE管理,要从消极预防转变到积极预防上来,企业的最高管理者抓好设计这一关。要认真落实设计部门高层管理者HSE责任的考核奖惩制度。新建、改建、扩建(设施)时,应按照“三同时”的原则,从事项目设计、劳动安全卫生预评价和环境项目评价工作的单位必须由取得相应资质证的单位承担,初步设计必须有劳动卫生篇和环境评价篇。

(二)从注重本企业的管理,转变到同样重视承包商和供应商的管理上来

企业对承包商和供应商的HSE行为实施控制,要通过企业的HSE方针政策进行影响,在签订承包合同时,要对HSE管理的内容加以规定。

实施HSE管理较好地贯彻了“以为人本、预防为主”的思想,体现了全员、全过程抓安全、环境管理水平发挥着重要的作用。

(三)从下达伤亡事故指标,转变到“零事故”的思维模式上来

过去企业往往对下属单位下达伤亡事故指标。这样做有一定的负面影响,实际意义不大。从不定性上讲,伤亡指标就是允许伤亡;从法律上讲是允许人为原因造成伤亡都是犯罪。伤亡使“三违”现象合法化,给事故的责任者推脱责任提供了依据;制定的伤亡指标缺乏科学依据;从理论上讲,任何事故都是可以避免的。HSE管理体系,应树立任何事故都是可以预防的思想,树立“零事故”的理念。

(四)从安全检查转变到实施风险评价,积极预防的方针上来

HSE管理是一种事前进行风险分析,确定其自身活动可能发生的危害和后果,从而采取有效的防范手段和控制措施的有效管理方式。风险评价要有预见性和前瞻性,对潜在的风险做出充分评估。随着工程项目的变更,要不断进行风险评价,针对本项目的风险管理、应急预案等内容,对实施程序进行细化和补充。

(五)从领导发号施令,转变到领导承诺、以身作则树立表率上来

传统安全管理中,领导干部往往是发号施令。有的单位领导对安全工作说起来重要、干起来次要、忙起来不要。有的领导错误地认为:出了事故是安全部门的事情。

HSE管理强调最高管理者的承诺和责任,强调各级管理者要通过岗位的HSE表率,树立正确的行为榜样。

(六)从以国家利益为主,转变到“以人为本”的管理思想上来

传统观念过分强调国家的利益,弱化了个人利益。在新的形势下,人是第一位的,首先要保证人的安全、健康,提高员工的内在素质,最大限度地调动人的主观能动性。

(七)从分别而治的行政管理,转变到体系管理上来

传统的安全、环境与健康管理是分立的,未形成体系。在实际工作中三者有着密切的联系,管理原则相似,相互关联。实施HSE管理体系,依据管理学的原理,将安全、环境与健康管理一体化,建立一个动态循环的管理框架,以持续改进的思想,指导企业系统地实现既定目标。

(八)从内部监督,转变到建立异体监督机制上来

HSE管理强调监督、审核的独立性。在现有安全管理体制的基础上,分类型、分步骤完善安全监督机制,实施安全监督、安全管理两条线。企业应设立HSE总监,对重大、关键的项目派驻HSE监督专员,基层有HSE监督员。通过实施异体监督和关键环节作业许可制度,逐步完善HSE约束机制,树立HSE监督的权威,促使HSE管理工作到位、监督到位、责任到位。

四、实施HSE管理体系的重要性

安全、环境与健康管理体系的提出,是人类对经济、环境和社会的要求越来越高的体现。近年来,国际上先进的石油、石化行业相继采用的HSE管理模式,具有系统化、科学化、规范化、制度化的特点,它是企业减少可能的人员损伤、财产损失和环境污染,改善HSE业绩的有效管理方法。中国石化结合国家经贸委职业安全卫生管理体系认证的要求,建立了自己的HSE管理体系,这标志着中国石化安全、环境和健康管理从此进入了一个崭新的阶段,在安全、环境和健康管理方面跨入了国际先进行列。

实施HSE管理体系,是选用现代管理理念对中国石化“全员、全过程、全方位、全天候”管理原则的一次提升,对集团公司,对股份公司,对社会都具有深远的意义。

1.实施HSE管理体系,是贯彻国家可持续发展战略的要求

为了保护人类生存和发展的需要,我国政府在《国民经济发展“九五”计划纲要》中提出了国家的可持续发展战略,将保护环境作为基本国策。石油化工业的作业风险较大,环境影响较广,为了贯彻实施国家的可持续发展战略,促进石油石化工业的发展,就必须建立和实施符合我国法律、法规和有关安全、劳动卫生、环保标准要求的HSE管理体系,有效地规范生产活动,进行全过程的HSE控制,满足安全生产、人员健康和环境保护的需要,实现国民经济的可持续发展。

2.实施HSE管理体系,可促进石油石化企业进入国际市场

自从国际上一些大的石油公司实施HSE管理以来,国际石油行业对石油石化企业提出了HSE管理方面的要求,不实行HSE管理的企业将在对外合作中受到限制。实施HSE管理,可促进我们的管理与国际接轨,树立企业的良好形象,为施工作业队伍顺利进入国际市场打下良好的基础。中石化集团公司所属的油田企业和施工企业在对外承包或反承包工程中实施HSE管理,是投标书中的主要内容。

3.实施HSE管理体系,符合法律法规要求

实施HSE管理体系,符合我国各项法律法规和有关安全、劳动卫生、环保标准的要求,能有效地规范生产活动,满足安全生产、人员健康和环境保护的需要。

4.实施HSE管理体系,是石化企业特点的自身要求

石油石化企业风险较大,各类安全事故,污染事故时有发生。大多数事故都是由于管理不严、操作人员疏忽引起的,这些事实使我们认识到增强安全意识是至关重要的。实施HSE管理,将提高我们的管理水平,增强预防事故的能力,尽最大努力避免事故发生。在事故发生时,通过有组织、有系统的控制和处理,使影响和损失降低到最低限度。石油销售企业点多面广,经营形式多样,这些企业特点客观上也要求实施HSE管理体系。

5.实施HSE管理体系,可减少企业的成本,节约能源和资源

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