生产安全事故记录制度

关键词： 人民

生产安全事故记录制度（共14篇）

篇1：生产安全事故记录制度

安全生产事故应急预案演练记录

一、演练科目:

1、触电事故救援演练

2、灭火器的使用方法

二、时间：2016年11月2日下午2:30

三、地点：施工现场

四、参加人员：现场管理人员以及施工人员

五、演练内容：

（一）触电事故救援演练

1、模拟现场在当天下午2:30时发生人员触电事故。

2、由于事件紧急，现场负责人来不及向救援小组组长提前汇报，果断下令切断现场所有电源。并拨打120请求救护车救援（模拟），并立即向应急救援组长汇报。触电人员脱离电源后，由现场人员抬到通风处，此时发现伤者已停止呼吸，立即把伤者衣服解开，迅速进行人工呼吸。伤者在救援人员的及时抢救后恢复了呼吸正常，然后救护车赶到，将伤者运送到医院进行进一步治疗。

（二）灭火器的使用方法

1、触电事故救援演练结束后，对人员进行灭火器的使用方法演练。

2、把灭火器提到（模拟）火灾现场，首先除掉铅封、拔掉保险锁；然后左手握着喷管，右手提着压把；在距火焰两米的地方，右手用力压下压把，左手拿着喷管左右摆动，喷射干粉覆盖整个燃烧区，将火扑灭；火焰熄灭后，将灭火器整理收好。

3、演练结束。安全生产事故应急预案演练记录

一、演练科目:火灾事故救援演练

二、时间：2016年11月15日下午2:00

三、地点：施工现场

四、参加人员：现场管理人员以及施工人员

五、演练内容：火灾事故救援演练

1、模拟现场在当天下午2:00时发生人员火灾事故。

2、事故发现者第一时间进行大喊：起火啦，快救火。并同时拨打119火警电话报警（模拟）。听到喊声，应急救援分队成员立即放下手中工作，按各自分工地点各就各位。分队队长立即组织人员，取得灭火消防器材，并进行灭火，同时疏散现场。

3、经过同志们的共同努力，火势得到控制，在保证火灾现场火星完全扑灭的情况下（模拟）结束灭火，并清理现场。

4、演练完毕。

篇2：生产安全事故记录制度

一、演练内容：触电事故救援演练、灭火器的使用方法、防洪防汛演练

二、时间：2010年6月13日 下午16：30

三、地点：预制场

四、参加人员：吕永涛、张国祥、丁旭强、周晓光、陆福建

周士波、王文廷、李鹏、韩冰、郭海峰、刘克民、张玉、赵长敏、五、演练内容：

（一）触电事故：

1、模拟现场在13日下午16：30发生人员触电事故。

2、由于事件紧急，现场负责人来不及向救援小组组长提前汇报，果断下令切断现场所有电源。（另一方案是：由于电源开关较远，触电人员旁边工友立即用干木棒或其它绝缘物品将电源从伤者身上挑开，使他脱离电源）并拨打120请求救护车救援（模拟），并立即向应急救援组长汇报。触电人员脱离电源后，由现场人员抬到通风处，此时发现伤者已停止呼吸，立即把伤者衣服解开，迅速进行人工呼吸。伤者在救援人员的及时抢救后恢复了呼吸正常，然后救护车赶到，将伤者运送到医院进行进一步治疗。

（二）灭火器的使用方法：

1、触电事故救援演练结束后，对施工员们进行灭火器的使用方法演练。

2、把灭火器提到（模拟）火灾现场，首先除掉铅封、拔掉保险锁；然后左手握着喷管，右手提着压把；在距火焰两米的地方，右手用力压下压把，左手拿着喷管左右摆动，喷射干粉复盖整个燃烧区，将火扑灭；火焰熄灭后，将灭火器整理收好。

3、演练结束。

（三）防洪防汛撤离演练

本次防洪防汛演练主要模拟现场接到通知进行人员和机械撤离演练。

1、机械设备的撤离：现场模拟，机械手接到应急事故领导小组现场抢救负责人丁旭强的通知，立即赶往机械设备停靠点迅速将其进行撤离。

篇3：安全生产与安全事故档案

都说“安全生产、人人有责。”这绝对不是一句空话，它是多少先辈们用血的教训换来的经验总结。安全生产容不得我们在执行过程中有半点疏忽。所谓安全无小事，哪怕是我们在不经意间的一次习惯性违章或者是仅存的一次侥幸心理，都有可能酿成终身遗憾，让原本幸福和睦的家庭失去笑声和欢乐，让原本充满生机的家庭顿感悲惨和凄凉。

我是安监队伍的一名新兵，从事办公室的档案管理工作已有六年的经历。在日常的安全生产事故的档案处理过程中，我发现了很多的事故不是一成不变的，都是有某种潜在的规律可循的，经过细致的观察跟认真的整理，我了解到一些安全事故的发生、经过、原因及应当吸取的经验教训等内容，结合我的档案管理工作，谈谈如何在日常的工作过程中加强安全生产事故档案的处理，才能更好的发挥它的作用，从而更好的为安全生产做贡献。

一、以安全事故为中心汇成安全事故档案资源

事故档案管理资源就是围绕日常发生的以安全生产事故玩为中心的档案材料，如何做好这项工作主要从以下几个方面入手：

一是对已经发生的安全生产事故档案，以时间为横向线索排上顺序，然后按照事故发生的原因作为纵向线索形成各种专题目录。首先，对已形成的事故档案进行细致归纳，按照事故发生时间进行时间上的排序，然后根据各个事故的发生原因及特殊性进行归纳，形成纵向目录，形成几个重要、常规性的专题目录，如顶班事故、触电事故、高空坠落事故、瓦斯事故、机电事故等，形成经纬结合的效果，面对已发生的事故档案形成特有的专题目录索引，从而提高搜索事故的速度，加强档案管理做好前期准备。

二是对正在形成及将要形成的安全生产事故档案，要根据发生的时间及事故的原因及特性纳入制作的专题目录索引当中，重点在于整个事故的发展全过程，搜集事故从发生到结束的全过程的一切相关资料。认真做好记录及归纳，保证材料的真实性，按照时间的先后顺序进行整理归纳，将安全生产档案的收集工作纳入安全监管工作系统过程之中。

二、以安全事故档案为中心建立成专题档案集

按照制成的安全生产事故档案为中心，形成以经纬事故目录为索引的各个专题集合，形成各类专题事故集。这项工作是以各类发生的安全生产事故档案为基础，结合数字化办公，将所有的归档安全生产事故全部调出，按照安全生产事故发生的先后顺序进行排列、编号，然后扫描、复印、打印输入电脑，在电脑中形成虚拟的档案库，能有效的保持档案的完整性跟真实性。

三、以形成的专题档案集总结研究成果

一是通过纸质档案跟虚拟档案的结合研究，统计出相关的规律跟信息，按照档案集的内容进行研究分析，总结出相关专题事故出现的规律，那些事故原因具有相同性，那些事故伤亡的人员具有规律性，那些月份容易发生事故，此外，通过对安全生产事故细致的纵向联系跟分析，推理出安全生产事故容易发生在那些人群中，那些日常工作习惯跟工种容易发生事故。

二是通过对专题档案集查询的规律及潜在因素的分析，能有效的分析出生产经营单位安全生产事故发生的几种常见因素，包括日常监管、工作环境、人员素质、思想意识等。针对人员的思想波动、意识行为、工作压力等外在可避免的因素，要加强引导跟教育，从而能自觉遵守工作纪律，提高工作人员素质，身体、心理健康的条件下愉快的工作，不仅能有效的提高产品的质量，而且能有效的从根本上减少安全生产事故的发生。

四、利用专题档案集形成典型的事故案例

通过对专题档案集的研究、归纳，形成生动的事故案例，结合生产经营单位的实际，变成一部一部鲜活的教材，在工作人员中间进行宣传教育，利用各种形式将这些教育题材宣传贯彻到生产经营企业的各个岗位之中。让他们成为事故的收听者、感动者，从而自觉、主动的增强劳动安全的意识，从根本上杜绝安全生产事故的发生。

安全生产的档案管理者，不仅是事故的收集者、整理者，还是事故的归纳者、研究者，不仅要如实的记录下事故发展的总过程，还要通过事故看以后，变“死”的档案为“活”的教材，更好的利用现代的科技手段，利用多种形式的教育手段，创造社会效益的同时，促进档案管理工作的更好发展。

篇4：企业生产安全事故管理

关键词:生产安全事故管理应急救援

中图分类号:F273.2文献标识码:A文章编号:1674-098X(2011)05(a)-0206-01

生产安全事故是指在人们生产经营活动中造成人员伤亡或直接经济损失的意外事件。也有事故发生时不伴有损失的情况,这种事故被称为险肇事故。险肇事故是很危险的,如果再次发生就有可能造成重大事故。自然界中存在着各种各样的危险,人类的生产、生活过程中也总是伴随着危险。所以发生事故的可能性普遍存在。危险是客观存在的,在不同的生产、生活过程中,危险各不相同,事故发生的可能性也就存在着差异。对大量的事故调查、统计、分析表明,事故有其自身特有的属性,掌握和研究这些特性,对于指导人们认识事故、了解事故和预防事故具有重要意义。

1 事故报告

事故报告应当及时、准确、完整,任何单位和个人对事故不得迟报、漏报、谎报或者瞒报。事故发生后,事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告;单位负责人接到报告后,应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。情况紧急时,事故现场有关人员可以直接向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门依照规定上报事故情况,应当同时报告本级人民政府。国务院安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门以及省级人民政府接到发生特别重大事故、重大事故的报告后,应当立即报告国务院。必要时,安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门可以越级上报事故情况[1]。安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门逐级上报事故情况,每级上报的时间不得超过2小时。因抢救人员、防止事故扩大以及疏通交通等原因,需要移动事故现场物件的,应当做出标志,绘制现场简图并做出书面记录,妥善保存现场重要痕迹、物证。

2 事故分析

事故大多属于事先没有预料的偶然发生的意外事件。因此,事故致因研究,不能在直接观察下进行,而是要在事故发生之后,通过调查分析,找出事故原因。确定事故原因是事故调查分析中最重要的环节。只有正确分析确定事故原因,才能吸取教训,采取有效防范措施,预防、控制事故的重要复发。但是,事故发生的机理往往很复杂,原因也是多种多样。有时一起事故往往有多种原因,而各种原因之间又有着复杂的关联。因此分析确定事故的原因时,应先从直接原因入手,再分析找出事故的全部原因,从全部原因中分晳找出起主导作用的事故原因,即事故的主要原因。

(1)事故的直接原因。即直接导致事故发生的原因。属于下列情况者为直接原因:机械、物质或环境的不安全状态;人的不安全行为。

(2)事故间接原因,是间接导致事故的原因。即不安全状态、不安全行为产生和存在的原因:技术和投计上的缺陷、教育培训不够或未经培训,缺乏或不懂安全技术知识、劳动组织不合理、对现场工作缺乏检查或指导错误、没有安全操作规程或不健全、没有或不认真实施事故防范措施,对事故隐患整改不力。

(3)事故主要原因,指生产管理上存在的问题导致事故发生的原因。属于下列情况者为主要原因:防护、保险、信号等装置缺乏或有缺陷;设备、工具、附件有缺陷;个人劳动防护用品、用具缺乏或有缺陷;光线不足或工作地点及通道生产(施工)环境不良;没有安全操作规程或不健全;劳动组织不合理;对现场工作缺乏检查或指挥有错误;技术和设计上有缺陷;不懂操作技术知识;违反操作规程或劳动纪律[2]。

3 事故调查

事故调查处理应当坚持实事求是、尊重科学的原则,及时、准确地查清事故经过、事故原因和事故损失,查明事故性质,认定事故责任,总结事故教训,提出整改措施,并对事故责任者依追究责任。

4 事故处理

4.1 事故调查处理原则

(1)实事求是、尊重科学的原则。对事故的调查处理不仅要揭示事故发生的内外原因,找出事故发生的机理,研究事故发生的规律,制定预防重复发生事故的措施,作出事故性质和事故责任的认定,依法依责对有关责任人进行处理,而且也是为政府加强安全生产、防范重特大事故、实施宏观调控政策和对策提供科学的依据。这一切都源于事故调查的结论。事故的结论正确与否,对后续工作的影响非常重大。因此,事故调查处理必须以事实为依据,以法律为准绳,严肃认真地对待,不得有丝毫的疏漏。

(2)“四不放过”原则。事故原因没有查清楚不放过;事故责任者没有受到处理不放过;群众没有受到教育不放过;防范措施没有落实不放过。

(3)公正、公开的原则。公正,就是实事求是,以事实为依据,以法律为准绳,既不准包庇事故责任人,也不得借机对事故责任人打击报复,更不得冤枉无辜。公开,就是对事故调查处理的结果由负责事故调查的人民政府或其授权的自关部门、机构向社会公布(依法应当保密的除外)。引起全社会对安全生产工作的重视;能使较大范围的干部群众吸取事故的教训;挽回事故的影响。

4.2 责任事故与非责任事故区分

调查处理职工伤亡事故,要分清责任事故与非责任事故,主要调查处理责任事故。责任事故——是指因有关人员的过失而造成的事故;非责任事故——是指由于自然因素造成的人力不可抗拒的事故,或在技术改造、发明创造、科学试验活动中,因科学技术条件限制无法预测而发生的事故。

4.3 事故处理程序

重大事故、较大事故、一般事故,负责事故调查的人民政府应当自收到事故调查报告之日起15日內做出批复;特别重大事故,30日内做出批复,特殊情况下,批复时间可以适当延长,但延长的时间最长不超过30日。有关机关应当按照人民政府的批复,依照法律、行政法规规定的权限和程序,对事故发生单位和有关人员进行行政处罚,对负有事故责任的国家工作人员进行处分。事故发生单位应当按照负责事故调查的人民政府的批复,对本单位负有事故责任的人员进行处理。负有事故责任的人员涉嫌犯罪的,依法追究刑事责任。

4.4 事故发生单位对事故发生负有责任

由有关部门依法暂扣或者吊销其有关证照;对事故发生单位负有事故责任的有关人员,依法暂停或者撤销其与安全生产有关的执业资格、岗位证书;事故发生单位主要负责人受到刑事处罚或者撤职处分的,自刑罚执行完毕或者受处分之日起,5年内不得担任任何生产经营单位的主要负责人。

参考文献

[1] 谈明华.浅谈新形势下的安全生产管理[J].青海电力,2003(4).

篇5：生产安全事故记录制度

应急预案演练记录

一、演练的目的通过对应急预案的演练，使小组成员明确各自的任务、职责，掌握一定的救援、抢救知识和技能。对应急预案的有效性进行评价。

二、演练的时间：2006年6月15日

三、参加人员：蒋良斌、欧阳春生、文英、何保莹、刘玉俯、沈志、吴路宝、康平、赵新节、金仲霞、倪金标、何志刚、张宗明、胡志良、邓澄溪、朱焱及施工一、二队救护队。

四、演练经过：假想中兴隧道内发生突泥涌水、坍塌等事故，部分施工人员被围困。应急预案领导小组接到现场报告，马上启动应急预案。通知应急指挥领导小组成员立即到达现场，总指挥蒋良斌担任组织指挥，根据报告确定了危险目标，对假想发生的事故我危险和危害性作出了评估和判断，确定启动应急救援的等级为一级。现场副总指挥欧阳春生和文英协助现场总指挥进行工作，对小组成员进行了分工。施工队长倪金标、胡志良、吴路宝、康平根据分工负责组织救援、警戒、治安保卫、疏散和道路管制及组织救护队员进行抢险救护等工作。办公室主任何保莹负责了通讯联络工作，并组织安排了急救工作中车辆、物料、人员等调遣工作。安质部长沈志协助现场副总指挥做好了事

故现场危险、危害监测工作，情况通报及事故处置工作。工程部长刘玉府协助现场总指挥做好应急救援，负责提供事故现场地质及与事故处理相关的技术资料。机物部蒋亮亮负责了工程机械抢险、抢修工作的现场指挥及抢险物资的供应和运输工作，财务部赵新节及合同部金仲霞负责了应急演练实施期间所需资金的筹备、使用和管理工作。

五、总结：通过对应急预案进行演练，使小组成员明确各自的任务、职责，掌握一定的救援、抢救知识和技能。预案的效果较好，达到了演练了目的。

篇6：安全生产会记录制度

为了进一步提高安全生产管理水平和工作效率，建立强有力的安全生产指挥系统和良好的安全会议秩序，制定本制度。一适用范围

公司各类安全工作会议。

二、职责

1、安全生产第一责任人或委派主管负责人主持会议。

2、办公室负责安全生产会议的记录。

三，会议分类

1、安全会议：办公室或指派职能部门组织召开的安全会议。包括安全专题会议，政府有关部门及公司的安全工作会议等。

2、部门级安全会议：部门组织召开的安全会议。包括检验部们安全专题会议，安全例会，事故分析会等。

3、在生产现场召开的安全会议。包括现场经验交流会，事故现场分析会等。

四、会议内容

1、安全会议内容包括：安全生产法规、条例贯标学习，前期 安全工作总结，安全生产工作安排，上级安全工作传达布置，重大事故案例分析等。故案例分析等。

2、部门级安全会议内容包括：安全生产法规、条例、中心验部、试验部、计量部规章制度宣贯学习，中心安全工作传达落实，事 故案例分析等。

3、现场安全工作会议内容根据安全生产情况，可自行安排。

五、会议

2、部门级安全会议内容包括：安全生产法规、条例、中心、检验部、试验部、计量部

1、会议要求讲求实效，主持人要在会前充分准备，确定议题，提出意见。

2、发言和交换意见要内容具体，语言简明扼要。

3、会议内容要有记录，形成决议的问题要由相关部门迅速付诸实施归口管理部门负责落实、考核。

4、参会人员应准时到会，因事不能到会（或不能准时到会）应提向会议组织部门请假。会议组织人员应在开会前10分钟到达会议地点，与会人员应在开会前5分钟到达会议地点。在会议室举行会议

5、中心应定期组织安全会议。中心安全会议每季度召开一次，部门级的安全工作例会每月至少召开一次，可以和其他会议合并召开。

篇7：1.安全生产会议记录制度

安全生产会议制度

一、每月召开一次由企业主要负责人主持，由各车间、部 门

负责人参加的安全生产会议。

二、由各车间、部门负责人汇报、检查上阶段安全生产情

况，部署下阶段安全生产工作。

三、对员工提出的安全生产合理化建议进行评审。

四、根据需要，对安全技术规程、安全操作规程等进行修订。

五、讨论决定有关安全生产设施方面的技术改造、经费投入

事项。

六、对发生的安全生产事故，根据“四不放过”的原则，作

出处理决定。表彰奖励安全生产中的先进典型人和事。

七、对生产中存在的问题、事故隐患，究落实解决问题的措

施和办法。

八、传达贯彻上级有关安全生产方面的方针、政策、有关文

篇8：加强事故分析确保生产安全

1.1 制度完善, 基层理解有偏差

电力行业在不断的发展过程中, 由于各种原因难免发生人身、设备和电网事故。电力企业通过对以往发生的事故和异常的分析和总结, 制定了很多规章制度和防范措施。这些规章制度和防范措施是从以往发生的事故总结出来的, 每一条都是有着深刻的教训, 很多还是通过流血总结出的经验。但是并非每一个人都能理解这些规章制度, 都能明白这些条文的含义, 都能用这些规章制度来指导自己的生产过程, 都能确保这些规章制度的执行和落实。

安全生产经常讲, 可不安全的事件却仍在发生呢?这既不是制度不严, 也不是监督不力、更不是有人故意拿自己的生命和前途开玩笑。造成事故的原因是多方面的, 每种事故和异常发生后, 都可以从人员、管理、制度上找原因, 分析的结果是:电力系统82%以上的事故是由于习惯性违章造成的, 大量的事故是可以避免的。真正的事故原因是很多人不懂技术、不懂安全, 表面上大家都在执行规章制度。规章制度年年考核, 但是各人的理解不一样, 执行起来不一样, 现场遇到的实际情况又不一样, 造成了很多事故的发生。

1.2 没有吸取教训, 很多事故重复发生

电力系统要避免习惯性违章, 确保每一处施工现场都安全, 就必须要求所有的工作人员都要熟悉安全规程, 确保基层员工在尽可能短的时间内熟悉工作中的危险点, 具有保证安全的能力。要加强技术培训和事故案例培训, 每个人都应熟知自己相关行业中所发生过的一些事故, 对事故都要能清楚事故发生的条件、场合和存在的问题以及如何避免出现相同的事故。很多事故原因都是相同的, 只是时间、地点、人员不同而已。真正引起事故的原因并不多, 只要我们能将自己和他人发生的事故、异常、未遂事故认真分析、吸取教训。在进行每一项工作时, 都能清楚这类工作曾发生过的事故和异常, 存在什么危险, 工作时才会有重点, 工作中才会自动防范, 而不是被动防范。

1.3 人员压力大, 经历的事故避而不谈

很多人对自己工作中发生的一些问题视作终身的耻辱, 心头永远的疼痛。事故发生后, 事故当事人变成了众矢之的, 事故处理很重, 当事人精神压力很大。在进行原因分析时, 很多人不敢讲实情, 能隐瞒的尽量隐瞒, 能开脱的尽量开脱。如果说了真话受到处分, 隐瞒真相可以减轻处分, 任何人都会趋利避害, 都会选择对自己有利的一面。

2 加强事故案例分析, 筑牢安全生产的第一道防线

2.1 认清事故教训, 提供交流平台

实际工作中发生的事故和异常, 无论是管理、设计, 还是基建、检修都要认真分析, 从人员、制度、管理上找出原因, 落实措施。电力行业在长期发展中积累的大量事故案例, 大量案例封存在档案室内, 束之高阁。只要不是本单位、本部门发生的事故, 不是自己熟悉人员发生的事故, 随着时间的流逝, 人员的更替, 事故的经过和教训逐渐从人们的记忆中消失了。直到有一天, 再次发生同类事故时, 新的事故又一次成为人们学习的资料。工作中大量的违章、未遂事故和异常情况, 可能没有引起事故, 基本上就在基层单位内部化解了, 其他单位和部门并不清楚。但很多事情都具有普遍性, 在一个单位发生的异常现象, 由于没有采取措施, 很可能会再次发生同类事情。

2003年, 某施工工地发生一起12吨吊车起吊货物时发生吊车侧翻, 造成吊车和所吊货物损伤的事故。发生的原因是吊车停放位置不对, 吊车支腿伸出部位有一堆泥土, 支腿未完全伸出, 起吊时造成吊车侧翻。由于变电站内高空车、吊车支腿施放不合理造成车辆侧翻的事件曾多次发生。某省在变电站内起吊重物时, 将支腿压在电缆沟盖板上, 仅用了四根小木方垫脚, 吊车支腿压断木方和电缆沟盖板发生翻车。变电站内构架、支柱的周围往往是回填土, 处理不彻底, 很容易为事故的发生埋在隐患。

2007年一季度, 某变电站发生双层构架内220kV设备引线对电焊机电源线放电的事故。而同类型的事故在德山变也发生过一次, 同样是220kV双层构架, 同样是接电源线时引起220kV导线对低压电线放电的事故, 所不同的只是由空压机的电源线改成了电焊机的电源线, 而内容却是惊人的相似。

2.2 分析事故原因, 找出关键性因素

单位发生事故后, 其他单位能接触到的内容很有限, 很多事故通报都是经过文字处理, 而且文字表达不能完全和实际情况相符。事故调查组获取的现场资料往往是经过处理的, 事故时的第一现场往往只有很少一部分人能说清楚。

2006年, 某省在进行500kV电流互感器更换工作时, 发生因一个半断路器接线TA更换时造成线路保护误动的故障, 在发生跳闸事故后, 没有认真分析原因、吸取教训, 再次进行施工作业, 又发生保护跳闸事故。对于类似问题, 湖南省民丰变也发生过一次因更换500kV电流互感器而造成线路保护误动的事故。事故发生后, 事故通报往往从管理上、制度上找原因, 真正的技术原因分析只占很小的一部分。实际上技术原因分析很重要, 必须抓住这很小的一部分进行认真分析, 找出它的精髓, 500kV线路保护的电流回路是与两个电流互感器回路相连的, 拆动其中的一个就会影响到另一个。

2.3 结合自身工作, 查找事故真相

电力人员接触到的很多通报, 有些具体的技术原因没有表述清楚, 这就需要自己认真分析, 结合自己的工作经验, 设身处地地想想事故发生时的一些现象。

2005年, 某省在进行焊接作业时, 发生因电焊烧坏电缆屏蔽层造成母差保护动作的事故。当时认为是电焊工施焊时不小心, 焊渣把电缆外皮烧坏。只强调施焊时要注意防护, 在电缆区焊接时要用隔板隔开。但事故的真相直到两年后, 在一次施工中才注意到是因为施焊时, 强大的焊接电流通过电缆的屏蔽层造成屏蔽层烧坏, 进而引起电缆烧坏短路。这种现象在工作中很少见但确实存在, 因为电缆的屏蔽层要求两端接地, 如果焊接时电焊机的地线与焊接设备较远, 电焊电流通过变电站的接地网连接。如果焊接设备一次接地不理想或接地网导通不良, 有一部分电流就可能通过两端接地的控制电缆的电缆屏蔽层, 造成电缆损坏。当时是电流互感器进行焊接作业, 引起电流回路电缆损坏, 从而引起母差动作造成电网事故。

2005年, 某局发生因红外线测温造成的人员触电事故。当时变电站值守人员报告110kV出线套管起火, 维操队派人去检查, 在这期间调度已下令拉开一侧断路器, 线路负荷已转走, 但只拉开一侧断路器, 整个线路是带电的。维操队人员到现场后, 其中一人手持红外测温仪爬到平台上去测温, 这时发生触电事故。事故的起因是套管引线起火, 起火的原因是安装所用的铜铝过渡线夹角度不对, 施工人员强力将其变改变角度, 造成线夹损伤, 运行中发生断裂, 引起该处起火。

这起事故通报, 有3个问题被忽略: (1) 爬梯没有加防护档板, 起始高度太低, 爬梯上可能悬挂有标示牌, 但只要是直接爬到带电设备区的爬梯都应采取足够的防护措施; (2) 红外线测温仪可能是点温计, 要靠近才能测出温度, 不是现在广泛应用的平面成像型; (3) 对红外线测温仪的特性了解不多, 线路转入热备用状态下是不会发热的, 再用红外线测温仪已没有必要了。此时用红外线测温仪并不能发现问题, 反而造成了一次事故。另外基建施工时对铜铝线夹现场弯制角度, 造成线夹受伤, 在施工中应严禁对线夹进行过渡弯曲来改变角度。

2.4 重视辅助行业人员的技术和安全教育

近几年电网建设速度加快, 电网也不断壮大, 安全生产的重点转到了系统稳定、主设备的整治与继电保护的正确动作上, 忽视了一些其它辅助行业, 如检修部门。而且这些辅助行业面临人员素质下降, 员工短缺的问题。

2006年发生的7·4事故, 龙门塔吊在拆卸过程中发生倒塌。同类型的事故在电力系统中也发生过多次, 有时只有事故快报, 并未下达专门的事故通报。起重班的工作劳动强度大, 部分施工工地农民工较多, 管理难度较大, 农民工也应进行相关的培训才能进行施工。变电检修人员应熟知的事故案例包括:低压触电、高压触电、高空坠落、起重事故、机械伤害、无票工作、超出工作范围作业、不正确使用登高工具作业等。继电保护人员应熟知的事故案例包括:低压触电、高压触电、机械伤害、三误事故、定值错误。运行人员应熟知的事故案例包括:低压触电、高压触电、机械伤害、误操作事故等。

3 结束语

篇9：预防和远离生产安全事故

2007年全国共发生各类事故506376起，死亡101480人。平均起来每天要发生1387起，死亡278人，从这组数字可以看出当前我国的安全生产形势依然严峻。虽然自2003年以来我国的事故死亡人数逐年下降，但是绝对数仍然非常高。去年，我省发生各类生产安全事故25557起，死亡4202人，这两项指数还远远高于全国的平均数。因此，如何预防生产安全事故的发生，已成为当前安全生产领域的一项重大任务。今天，围绕预防和远离安全生产事故这个话题，与大家共同探讨、共求安全。

一、生产安全事故的危害

生产安全事故的发生虽然是很短暂甚至是瞬间的事情，但其所造成的危害是深刻而长久的，甚至是难以弥补的。其危害概括起来大致有以下4个方面：

1、对个人而言：健康和生命是追求理想，成就事业的基础，一旦发生事故而导致肢体残损，疾病缠身甚至失去生命，其损失是无法挽回的，对个人来说其影响是最直接、最严重的。

2、对家庭而言：个人是家庭的一员，任何人对他的家庭来讲都是唯一的。生产者遭遇安全事故，不但可能使家庭丧失经济支柱，带来沉重的负担，也给家庭成员的感情带来严重的伤害。一个背负沉重债务包袱和残缺的家庭是没有幸福可言的。

3、对企业而言：发生事故则预示着面临巨大的损失，影响生产，损害声誉，严重则导致企业破产关闭，相关负责人甚至还要面临法律的惩罚。举个例子：2007年5月5日，山西省临汾市蒲县克城镇蒲邓煤矿发生重大瓦斯爆炸事故，造成28人死亡，23人受伤，直接经济损失1183.44万元。事后，该矿董事长、法定代表人、矿长郝英杰一审被判处有期徒刑20年，并处罚金680万元，同时，相关部门依法没收了该矿非法生产销售煤炭所得1314.5万元，并处以违法所得2倍罚款2629万元，两项共计3943.5万元，并依法吊销了该矿相关证照、实施关闭。从上面的例子可以看出，企业发生事故的代价是十分巨大的，特别对于那些重特大事故，很多企业本身根本无法承受。

4、对社会而言：事故的发生容易导致不稳定因素的增加，激发矛盾和冲突。一个事故频发的社会，必定不是一个稳定的社会。

二、导致生产安全事故发生的原因

导致生产安全事故的发生的原因是多方面的，概括起来主要有以下四个方面：

一是企业安全生产意识不强。改革开放以来，我国虽然在经济发展方面取得了巨大的成果，但相对发达国家而言，仍然有很大的差距，目前，发展经济仍然是我国社会发展的重要战略目标。强调发展固然没错，但很多企业重生产、轻安全，安全生产措施不落实，安全生产责任不到位，安全投入严重不足，安全生产设施设备落后，甚至有些企业无视法律法规，为了追求利润，不顾职工生命安全，违法违规生产，导致事故的频频发生。

二是政府相关职能部门监管力量薄弱，监管不到位。部分监管部门的领导对安全工作重视不够，安全生产意识不强，没有真正抓好安全生产工作的落实。对于一些安全事故的调查处理不及时，特别是重特大安全事故的行政责任追究难度大，处罚过轻。在政府机构改革过程中，安全生产监管职能弱化，在安全生产的投入上也存在着严重不足的情况，使监督检查不到位。例如：2007年辽宁省铁岭市清河特殊钢有限公司“4.18”钢水包倾覆特别重大事故、2007年湖南省凤凰县堤溪沱江大桥“8.13特别重大坍塌事故，这两起事故有个共同的特点，其生的主要原因之一就是相关监管部门监管不力，严重失职。应当说这样的例子是非常多的。

三是不少员工缺乏安全培训，自我保护意识和能力差。很多生产企业的一线员工文化素质普遍较低，安全生产意识薄弱，自我保护能力差，再加上企业没有组织他们进行相应的安全生产知识培训，在发生紧急情况时，缺乏相应的应急技巧，难以自救，在一定程度上加大了事故发生的概率和严重程度。

四是我国现行有关安全生产的法律法规还不健全。社会主义市场经济在某种意义上讲就是法制经济，但是目前国内与安全生产相关的法律法规还不健全，安全生产立法显得滞后，国家现行的相关安全法规对企业的安全生产行为制约作用十分有限，对那些发生重大安全事故的业主缺乏震慑力。因而我国目前企业的安全管理很大程度上只能是一种企业的自律行为，其安全管理效果因企业素质特别是经营者的素质不同有着巨大差别，这是当前各类事故不断发生的主要原因。

三、如何预防和远离生产安全事故

(一)突出重点抓教育总结生产安全事故发生的原因，可以说人为因素占了很大成分，真正是不可抗拒的自然灾害所引起的生产安全事故不多。而所谓的“人”主要是指领导干部、生产管理者和职工。因此，我们要把安全生产教育作为预防和减少事故的重点来抓。

首先，作为领导干部要牢固树立正确的政绩观和科学发展观，深刻认识安全生产是人命关天的大事。安全生产关系到社会稳定的大局，与人民群众的生命财产安全密切相连，而且与自己的利益也紧密相连，因为一旦出了安全生产事故，领导将被追究责任，情节严重的，将受到严厉处分，自己的前途也随之毁于一旦，人生价值的体现也将受到影响。

其次，作为生产者要做到能认真吸取事故教训，克服侥幸心理，自觉加大投入，加强安全生产的基础设施建设，不断排除安全生产的隐患，防患于未然。

三是要让从业人员和群众真正了解所在工作环境和生活环境的危险因素，树立起“一人安全，全家幸福”的安全意识，不断提高自身的安全知识和防范能力，关键时还要有对不安全的生产环境说“不”的气概。

(二)相关职能部门要强化监管，树立安全监督意识

要加大安全生产监管力度，进一步理顺综合监管与行业监管、政府监管与企业管理等方面的关系，明确各自的职责。要搞好重点监察、专项监察和定期监察，真正做到重心下移，关口前移。一方面要督促企业做好日常的安全检查工作，对安全隐患坚决做到原因清、责任明、整改到位，严格执行安全生产制度，监控职工安全生产；另一方面，随着科技的发展，生产设备的更新，要监督企业对日常的作业程序、操作规程进行深入检查和修订，并要求对员工进行安全教育培训，以防止任由员工按“老经验”“老方法”盲目操作，从而引发生产安全事故。同时，还要强化事故责任追究制度，对已经发生的安全事故，要查清事故原因，严肃追究有关人员的责任。

(三)严格执行国家有关安全生产的法律法规

做好安全生产工作，根本靠法制。要加强安全执法工作，提高执法能力和水平，彻底改变有法不依、执法不严、违法不究的状况，维护法律法规的权威性和严肃性，对违反安全生产法律法规、酿成重特大事故的，要依法严惩，以儆效尤。目前，我国已初步形成以《安全生产法》为核心的安全生产法律体系，这些法律、规章、制度都要求企业的生产经营活动必须接受国家法令的约束和监督。作为企业，应当强化遵章守法意识，把安全生产纳入企业发展的轨道；作为政府的安全监管部门更应当严格执法，依法办事，加强安全监察的权威性和有效性。

应当说，安全生产涉及方方面面，需要党政及职能部门、企业、从业人员和广大群众的通力合作、协同作战、整体联动才能抓好。今年是国务院安委会确定的“隐患治理年”，今年“安全生产月”的主题是“治理隐患，防范事故”，根据党的十七大和中央经济工作会议精神，现阶段安全生产工作的主要任务，就是要有效遏制重特大事故，进一步降低事故总量。隐患是滋生事故的土壤，对此，我们要从企业管理和政府监管两个主体责任、硬件和软件两个方面，全面排查，深入治理可能引发事故的各种隐患，努力构建“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、全社会广泛支持”的安全生产工作格局，让“安全”这个永恒的主题深深烙印在我们每个人的脑海。

篇10：安全生产事故报告制度

第二条 本制度适用于各级安全生产监督管理部门、负责安全生产监督管理职责的有关部门和行业主管部门事故信息报告工作。

第三条 生产安全事故是指生产经营单位在生产经营活动中发生的事故，主要包括煤矿、金属与非金属矿山、化工、烟花爆竹、冶金、有色、机械、建材、轻工、纺织、烟草、商贸、房屋建筑及市政工程、交通建设工程、农业机械、渔业船舶、铁路运输业、道路运输业、水上运输业、航空运输业等行业领域发生的事故。

第四条 根据生产安全事故(以下简称事故)造成的人员伤亡或者直接经济损失，事故划分为以下等级：

(一)特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100以上重伤(包括急性工业中毒)，或者1亿元以上直接经济损失的事故。

(二)重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故。

(三)较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故。

(四)一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。

(五)其它性质较为严重和社会影响较大的事故，包括：

1.3人以上被困或下落不明，10人以上受伤(含涉险)、20人以上(学生等特殊群众5人以上)中毒事故。

2.可能升级为较大以上事故的一般事故(如具有危重伤员有可能抢救无效死亡，以及现场搜救尚未结束，死亡人数可能增加等情形的`事故)。

3.紧急疏散人员500人以上或住院观察10人以上的事故。

4.因事故对人员密集场所、生活水源、农田、河流、水库、湖泊等环境造成严重污染的事故。

5.发生危险化学品大量泄露，危及电站、重要水利设施、核设施、危化品库、油气站、车站、码头、港口、机场等重要场所和设施的安全事故。

6.发生轮船触礁、碰撞、搁浅、飞机空难、空险事件，或列车相撞、脱轨等事件。

7.其它较大涉险和社会影响较大事故。

本条所称的“以上”包括本数，所称的“以下”不包括本数。

篇11：安全生产事故报告制度

1、发生事故后，现场第一责任者，必须立即向本单位领导汇报，并逐级报告企业负责人

2、汇报的内容包括：事故单位、发生事故的地点、时间、类别、伤害程度、涉及范围、伤者姓名、部位、事故经过及初步原因等简要情况

3、事故报告要及时准确，事故单位的安全第一责任者对报告事故的真实性承担领导责任，事故汇报人对事故汇报的真实性负法律责任

4、企业负责人接到重伤、伤亡、重大死亡事故报告后，应当立即报告企业主管部门和企业所在地劳动部门、公安部门、人民检察院、工会

5、企业主管部门和劳动部门接到死亡、重大死亡事故报告后，应当立即按系统逐级上报，死亡事故报至省、自治区、直辖市企业主管部门和劳动部门，重大死亡事故报至国务院有关主管部门、劳动部门。

6、对于迟报、不报、大事小报、重伤轻报或隐瞒事故真相的，一切后果由责任单位承担，并追究责任单位安全第一责任者的责任

7、发生事故后，本单位领导必须立即启动应急救援预案，组织人员奔赴现场进行抢救，防止事故扩大

8、抢救过程中要认真保护现场，如果因抢救人员、财产或防止事故扩大必须移动现场物件时，要做出明显的标标记，详细记录，并责成有关人员绘制现场示意图，以便于调查处理

9、对于认为破坏事故现场或故意制造、伪造事故现场的，一切后果由现场责任人承担，并依法追究有关领导的责任

篇12：安全生产事故报告制度

一、按事故等级分类：

1、一般事故；

2、死亡事故；

3、重大伤亡事故；

4、特大伤亡事故；

二、按事故类别分类：

GB6441-86 《企业职工伤亡事故分类》 中将事故类别分为20类，即物体打击、车辆伤害、机械伤害、起重伤害、触电、淹溺、灼烫、火灾、高处坠落、坍塌、冒顶片帮、透水、放炮、瓦斯爆炸、火药爆炸、锅炉爆炸、容器爆炸、其他爆炸、中毒和窒息、其他伤害。

三、按受伤性分类：

电伤、挫伤、割伤、擦伤、刺伤、撕脱伤、扭伤、倒塌压埋伤、冲击伤；

四、伤亡事故报告：

1、伤亡事故发生后，负伤者或者事故现场有关人员应当立即直接或逐级报告单位负责人：

2、单位负责人接到重伤、死亡、重大死亡事故报告后，应当立即报告公司主管部门；

3、单位主管部门接到死亡、重大伤亡事故报告后，应当立即向公司安全管理委员会汇报的同时按系统逐级上报省、市安全监督管理部门、集团总公司等；

五、伤亡事故统计：

公司职工伤亡事故统计实行考核为主的制度。

六、伤亡事故处理：

1、事故调查组提出的事故处理意见和防范建议，由其主管部门负责处理；

2、因忽视安全生产、违章指挥、违章作业、玩忽职守或发现事故隐患、危险情况而不采取有效措施以至造成伤亡事故的，由公司对单位负责人和直接责任人员给予处分，构成犯罪的，由司法机关追究刑事责任；

3、在伤亡事故发生后隐瞒不报、谎报、故意迟延不报、故意破坏事故现场，或者以不正当理由拒绝接受调查以及拒绝提供有关情况和资料，公司将对有关单位负责人和直接责任人员给予行政处分。构成犯罪，由司法机关依法追究刑事责任；

篇13：预防农机事故确保安全生产

1 农机事故发生的主要原因

1.1 人员因素

(1) 法制观念淡薄, 安全意识差。农机驾驶操作人员大多为农民, 文化水平普遍偏低, 对相关法律法规和安全生产方面的知识知之甚少。部分驾驶操作人员总是抱有侥幸心理, 认为危险与不幸不会这么巧就降临到自己头上, 因此酒后驾驶、无证驾驶、超速超载等违法违规行为时有发生, 极易引发安全事故。

(2) 技术水平不高, 经验不足。农业机械的驾驶操作需要具备过硬的技术才能应对复杂的作业环境, 但有为数不少的农机驾驶操作人员由于缺乏驾驶操作技能方面的正规培训, 驾驶操作动作不规范, 技术水平不高;还有一些刚接触农机的新手在还没有熟练掌握技术的情况下, 就急于驾驶操作, 在遇到突发情况时应急能力较差, 很容易发生安全事故。

1.2 机械因素

(1) 部分农业机械的安全性能不高。一些农业机械由于制造工艺和设计要求较低, 在出厂时就存在稳定性较差、安全系数不高的问题, 如制动力不足、没有安装后视镜、灯光不全甚至没有灯光等, 存在诸多的安全隐患。

(2) “问题”农业机械的使用。一些农业机械由于使用期过长且长期超负荷运作, 早已达到报废的程度, 但由于农民的经济条件有限, 加上缺乏可操作的农业机械报废规定, 造成此类机械在社会上大量存在;同时, 非法改装、拼装的农业机械也时刻威胁着广大人民群众的生命财产安全。

(3) 伪劣农业机械零配件。农业机械的零配件尤其是关键部位的零配件, 对农业机械的安全运行起着至关重要的作用, 而一些经销商和农机维修网点贪图经济利益, 用假冒伪劣的农机零配件欺骗消费者, 对农业机械的安全运行造成了极大的危害。

1.3 管理因素

(1) 管理力量不足。农业机械大量增加且在广大农村地区分散作业, 本身管理难度就很大, 而现有的农机监理机构由于受人员编制、经费等因素的制约, 存在着监理人员缺乏、执法装备落后等问题, 一些地区的乡镇农机管理机构由于管理体制等方面的原因, 并没有担负起相应的管理职责。农机监理的管理力量严重不足, 势必影响农机安全生产形势的稳定。

(2) 管理权限不够。《中华人民共和国道路交通安全法》第一百二十一条规定:“对上道路的拖拉机, 由农业 (农业机械) 主管部门行使本法第八条、第九条、第十三条、第十九条、第二十三条规定的公安机关交通管理部门的管理职权” (注册登记、安全检验、核发驾驶证、驾驶证审验) , 没有赋予农机监理机构上道路执法检查权, 而公安交管部门由于警力有限, 在一些农机监理部门无执法检查权的地段有管理盲区存在, 极易诱发安全事故。

2 对农机事故的预防措施

2.1 加强安全生产宣传教育工作

(1) 宣传的意义。农机安全生产宣传教育是农机安全生产管理的重要组成部分, 是促进农机驾驶操作人员增强法制观念、提高安全意识的有效措施。由于有相当部分农机事故是因驾驶操作人员的法律法规知识欠缺、安全生产意识淡薄所造成的, 因此, 只有加强对农机驾驶操作人员的安全教育宣传工作, 让他们树立良好的法律意识和安全意识, 做到依法用机、安全用机, 才能达到预防和减少农机违法、违章行为及安全事故的目的。

(2) 宣传的方式。农机监理部门在开展农机安全宣传教育时, 要注重内容、形式和方法的有机结合。可以采取以下宣传方式: (1) 在电台、电视台开设农机安全生产专题知识讲座, 向广大农民和农机驾驶操作人员进行广泛的宣传。 (2) 通过开展广场咨询活动、发放安全宣传材料等方式进行安全宣传教育。 (3) 出动农机安全宣传车深入乡村进行宣传, 利用农忙等特殊季节, 组织专业人员到田间地头进行宣传指导, 讲解示范驾驶操作技能和方法。 (4) 在农机驾驶操作人员安全学习活动中, 通过典型事故案例剖析, 使驾驶操作人员能从中总结和吸取经验教训, 并采取有针对性的防范措施, 避免类似事故的再次发生。

2.2 加强对农机驾驶操作人员的培训考试工作

(1) 农机驾驶操作人员的培训是驾驶操作人员获取安全法规知识、机械常识, 掌握驾驶操作技能的重要途径。农机培训部门要从提高教学质量和管理水平入手, 严格按照教学大纲所规定的内容对驾驶操作人员进行系统的培训, 提高他们的驾驶操作技能, 增强他们对复杂作业环境的应对能力。

(2) 农机监理部门要加强对农机驾驶操作人员考试的规范管理, 考试工作必须由具有考验员资质的监理员承担。同时, 要争取财政资金的支持, 逐步改善考试条件, 使用先进的考试仪器和设备, 以尽量减少人为因素, 使考试工作科学化、规范化。

2.3 加强农业机械生产环节的管理

农业机械的安全技术指标、设计标准、质量要求等直接影响到运行安全, 国家有关部门应制定严格的农业机械技术标准, 加强对农机生产企业的监督管理, 从生产源头上保证产品的质量与安全, 严防假冒伪劣农机产品进入市场。严厉打击非法改装、拼装农机的违法行为。加大政府投入和科研开发力度, 对影响农业机械安全的关键技术和重点项目进行攻关, 为社会提供优质、适用、安全、价廉的农业机械。

2.4 出台农业机械强制报废实施细则

达到报废标准的农业机械存在巨大的事故隐患, 严重威胁着广大人民群众的生命财产安全。虽然《农业机械安全监督管理条例》第八条对农业机械的报废更新做出了规定, 但对于报废的具体标准、如何操作等问题, 却没有出台相配套的实施细则, 无法在实践中予以落实。政府有关部门应尽快出台切实可行的农业机械强制报废实施细则, 对已达到报废标准的农业机械实施强制报废制度。考虑到农民的经济水平较低, 建议适当加大对报废机械的财政补贴力度, 或者结合国家农机购置补贴政策, 实行以旧换新, 尽量减少报废给农民带来的损失, 调动农民的积极性, 从而达到减少事故隐患、优化农机装备结构、促进农机事业持续健康发展的目的。

2.5 规范农机零配件市场和农机维修网点

农机管理部门要主动与工商、技术监督等部门密切配合, 加大对农机零配件市场及农机维修网点的检查整治力度, 对销售或使用假冒伪劣零配件的经销商、维修网点, 坚决予以严厉打击。同时, 对于因零配件质量问题而酿成的事故要一查到底, 严肃处理;对涉嫌犯罪的, 要移送司法机关处理。

2.6 理顺农机监理的管理体制

(1) 明确农机监理行政执法的主体地位, 将各级农机监理机构参公管理, 对农机监理人员按照国家公务员的标准严格进行规范化管理, 确保农机监理机构的稳定, 促进农机监理人员素质的提升, 以此建立公平、公正、廉洁、高效的农机行政管理体制。

(2) 健全并完善各级农机安全监管网络, 特别是建立健全乡镇农机安全监管体系和人员队伍, 明确监管职责, 落实监管责任。根据地区农机化发展的实际需要, 增加农机监理人员编制, 着力解决基层农机管理人员监管力量不足的问题。

2.7 抓好农机监理队伍建设

要抓好农机监理队伍建设, 必须从实施规范化管理入手, 内强素质、外树形象, 强化服务意识, 正确处理严格执法与优质服务的关系, 建立一支政治合格、纪律严明、业务精通、作风过硬的行政执法队伍, 以此作为提高农机监管水平的根本保证。

2.8 加强农机安全监管

(1) 农机监理部门应在摸清本区域内农业机械及驾驶操作人员办理牌证等具体情况的基础上, 对农业机械及驾驶操作人员进行全面的监督管理, 重点对“黑机非驾”、非法改装、拼装等行为进行整治。同时要积极争取财政资金的支持, 加大对农机监理装备的投入力度, 为农机安全监理工作提供必备的物质装备和工作条件, 以适应农业机械化快速发展的新形势和安全生产发展的新要求, 为依法行政提供强有力的执法保障。

篇14：生产安全事故记录制度

一、强化安全教育、提升安全意识是抓好安全防事故的基础

充分调动全社会和发挥企业生产指挥、技术保证、安全监管、思想政治工作四大安全生产保证系统作用，认真组织学习上级安全通报和本辖区历年事故发生情况及案例汇编，从中吸取教训，举一反三。紧紧抓住以“治理隐患，防范事故”为主题的全国“安全生产月”和以“提高安全健康整体素质，实现安全健康科学发展”为主题的“安康杯”竞赛及开展“十个一”活动，加大反违章的力度，实现零违章目标；建立安全理念、视觉、行为三个识别系统，在职工中全面推行“一法三卡”的实际应用，发放安全操作手册，规范现场警示标志与作业行为，落实安全设施设备及生产标准化；对安全意识提升宣传教育，要象寺庙和尚“敲木鱼、敲边鼓、敲警钟”天天敲，天天讲，利用会议、报纸、广播、网站、电子屏幕、MIS系统等媒体，强化安全宣传教育力度，对上一年全辖区各单位范围内发生的异常未遂以上不安全现象进行登记、汇总、并转化为追忆、反思、通报。认真总结经验教训，提高全员安全意识，牢固树立“安全第一”、“安全工作无小事”、“安全是生命之源，生存之本”，促进员工要我安全、到我会安全的思想转变。

二、加强领导、落实责任制是抓好安全防事故的前提

加强安全生产组织领导，强化“两种责任”的落实，一个是政府监管责任，建立安全生产事故责任追究制度。把安全生产工作担子细化到各级各类领导人员身上，履行好自己职责。要抓头头，头头抓，安全生产第一责任人做到思想到位、责任到位、工作到位，在安全带有方向性的事情上领导要亲自过问、亲自抓，主管安全工作领导直接抓，安监部门具体抓好监督，各负其责。充分发挥安委会和县(市)、乡(镇)、街道、企业多级安全队伍网的安全监督管理职能，层层落实安全生产责任制，推行目标化管理，纳入年终考核验收，严格实行安全生产一票否决制，坚持谁主管谁负责的原则，杜绝部分单位“以包代管”，坚持安全奖惩，激励与事故责任追究相结合制度，做到评先评优与安全生产挂钩，把安全生产目标责任落实情况作为考核单位领导特别是主要领导政绩的重要依据，同对要把安全指标细化量化做到责任到人，压力到位，从而形成安全工作层层有人负责，事事有人管，把责任真正落到实处。对有发生违章行为、读职、失职造成伤亡事故单位的人和员工，不论什么人，坚决按法规、制度规定处理，用法律和制度管人。

三、强化监督检查、排除事故隐患是抓好安全防事故的重要措施

开展安全生产隐患排查治理专项行动，以杜绝人身伤害事故、应从习惯性违章作业入手，组织各种检查，查各单位各种人员安全思想是否牢固，是否有章不遵循，看有无违章指挥，违章作业现象，动员全体员工在安全方面要一切从零开始、重视和保障安全，抓特种作业人员持证上岗，加强员工行为规范和个人防护用品、用具的监督检查。监督检查要针对不同岗位、不同专业动态下，认真查看操作现场，及时发现和纠正违章、冒险作业现象，严厉查处工作中执行安全法规不严格的人和事，杜绝违章行为。做到企业季检查一次，车间月一检查，班组每日一检查和岗位巡检，推行设备安全检查表、记录，确保设备抽检质量合格，及时发现设备不安全隐患、环境不良，及时下达整改指令通知、限期整改、消除事故隐患，达到人、机、环三者的和谐统一。针对季节性特点与事故规律，狠抓缺项、挖隐患，使安全检查、抽查、专项督查不走过场，建立科学的安全生产评价验收体系。把握影响安全的人员、设备性能、外部环境各种因素。通过综合分析设备、安全措施、作业环境、技术等各种危险因素，对企业现状进行安全检查评估、评价安全生产状况，掌握安全生产规律趋势，使安全生产各种因素由不可控变为可控状态。安全监督检查组人员开展检查，要做到查纪录、查认识、查管理制度、查纪律、查领导、查设备、查安全卫生设施、查防护使用、查特种作业、查各种事故隐患，通过“十查内容”监督基层单位、企业，克服走过场应付了事，不解决实际问题现象，检查要坚持四个转变和结合：一是从一般性常规转变到季节特点与专业评价结合；二是从单纯重设备外观查隐患转变检修内部质量监督与违章行为相结合；三是注重安全表面纪录检查评比转变到设备运行、作业现场全过程动态监督相结合；四是监督范围从单纯依靠内部转变利用社会外部监管与施工方监督相结合。通过各层次、多渠道排查，把事故隐患消除在萌芽中。

四、严格认真，把好源头关是抓好安全防事故的有效途径

（一）严格管理。健全安全管理网络和安全质量保证体系，做到专管一条线，群管连成网，落实有章可循、有章必循。安监部门和企业安管人员要有职有权、要敢抓敢管、还要善于管理，纠正违章违法现象事事认真毫不含糊，按照“四不放过”原则分析事故，吸取教训，不但分清责任严肃处理，而且要分析事故原因、加强教育，处理事故决不姑息迁就。对循私舞弊、弄虚作假的行为要严肃处理，并采取有效防范措施。同时坚持贯彻落实制度的严肃性和强制性，严格奖惩机制。

（二）认真管理。单位企业安全整改和“两措”项目计划要认真细化、认真考虑，结合机械设备大小检修安排与利用设备停放开展整改。整改准备工作要细，制订周密的安全组织、技术措施、以及工时、材料、费用、施工计划；施工工艺要细化，对设备拆装规范；项目标准量化要细，不忽视每时每刻每一处起点隐患，不放过每一次每一项纰漏，及时准确地发现问题并及时有效处理。做到细化量化管理：一是安全工作无小事、做到善始善终、从头至尾抓到底；二是安全工作应认真细安排，检查考核，站在全局的高度，突出重点，掌握全面，彻底抓到位；三是安全工作要人人抓，人人有责、对任何人都同等重要，凡有作业都得按规程制度办事，不得马虎了事和应付过关，对安全生产工作要横向抓到边，纵向抓到底，不留死角。

（三）细致管理。对安全专项整治工作做到有计划、有措施、有检查、有落实、有整改、有反馈、有考核评比。各级领导要对安全工作“事必联系”，对安全偏差、及时纠正，安全生产状况心中有数，整改起来心中有底；企业负责人、场（厂）长，要重视检修和运行管理，把二十五项“反措”落到实处，设备应修，技改应改，严格执行设备检修三级验收与机组冷热态评价，加大现场质量监督与反违章管理力度，做到安全生产“操作前有预测、操作中有预防、操作后有检查，并能及时有效控制”。当安全与生产发生矛盾时，就是生产“正道”也要保安全；认真制定“三级控制目标”实施方案，把安全贯穿到工作的每一个环节，企业、车间、班组负责人的安全职责要到位，对发生各种违章现象，当天班组就要研究分析，找对策，对违章者坚持“四不放过”原则，教育处理人，杜绝违章行为。发挥各企业安管干部作用，实行现场走动式管理，随时监督检查，使事故苗头在萌芽中就有人发觉，异常情况一露头就有人报，违章一发生就有人管，形成齐抓共管良好局面。

五、以科兴安、推动科技进步是抓好安全防事故的可靠保障

时代在前进、社会在发展、人们的思想在进步，企业也要做强做大，就必须加大投入，提升技术密集和高科技产品，依靠安全科技进步，保证安全资金有一定比例投入，防范风险。通过科学技术、新工艺、新方法解决影响安全技术的难题，及时发现设备潜在缺陷和消除危及人身安全隐患，对影响安全生产的关键与薄弱环节进行攻关，创造机械设备本质安全。人们要积极探索安全工作新方法，把传统的安全工作经验与符合企业的现代化管理科学有效地结合起来。建立企业安全新理论、新机制、安全管理标准化、现代化、设备本质安全化，加大安全性与危险评价分析并做好防控，做好设备在线监测、动态安全在线评估技术落实，建立各种事故、设备故障数据库等。做到以科技兴安，杜绝事故发生。

总之，安全生产管理是一项综合性、专业性、技术性都很强的工作，必须以《安全生产法》等有关法律法规为指导，在各级党委、政府组织领导下，完善安全生产基层基础监管体系，以安全生产管理知识和专业技术武装及构建一支稳定高素质基层安监队伍，使安全生产监督管理工作走上法制化、专业化和日常化轨道，促进地方经济又好又快地发展。