节假日和周日停产、复产安全保障措施

关键词： 复产 停产 转发 煤矿

节假日和周日停产、复产安全保障措施（精选3篇）

篇1：节假日和周日停产、复产安全保障措施

XXXXXX煤矿

节假日和周日停产、复产安全保障措施

编制单位： XXXXXXXX 编制时间：2016年6月7日

XXXXX煤矿

节假日和周日停产、复产安全保障措施

根据《登封市煤炭管理局转发郑州市煤炭管理局关于转发《河南省煤炭工业管理办公室关于全省合规生产煤矿按照重新确定产能组织生产的通知》的通知》（登煤字〔2016〕48号）和《登封市煤炭管理局转发河南省煤炭工业管理办公室关于转发《国家安全监督总局 国家煤矿安监局关于支持钢铁煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》的通知》（登煤字〔2016〕49号）要求，按照登电集团新玉煤矿重新确定生产能力38万吨/年和276个工作日生产作业计划，为做好煤矿节假日和周日停产、复产安全，保证后三个季度剩余工作日内有计划、按比例、均衡组织生产，特制订以下安全生产方案和安全技术保障措施：

一、成立领导组 组

长：XXXX 副组长：XXX

XXXX

XXXXX 成员：XXXX XXXX

XXXXX

二、工作安排方案

1、停产时间：国家法定节假日和周日0:00—24:00。

2、井下停产期间只进行通风、排水、检查瓦斯，除井上、下正常运行岗位外，其他人员一律放假。

3、国家法定节假日和周日遇有检修及其它零星工程项目时，严格执行矿长审批制度，并报请煤业公司批复。

4、地面及科室人员(不含操作及正常运行人员)放假期间应保持通话畅通，因工作需要，立即返岗，随后由单位自行安排补休。因工作需要下井人员，井下津补帖正常支付。

5、严格按照登煤字〔2016〕

48、49号文件要求，重新确定矿井276个工作日生产作业计划。

6、根据作业计划，安全生产调度室及时调控和合理安排生产周期和设备检修计划，确保矿井安全生产有序进行。

7、节假日和周日停产放假期间单班下井人员不得超过15人，严格控制下井人数，每班保证有一名矿级领导现场带班与工人同上同下，严禁违章指挥。

三、生产工作安排

按照重新确定生产能力38万吨/年，掘进进尺2280米，二季度至四季度累计275天，其中国家法定节假日共计7天(清明节1天，劳动节1天，端午节1天，中秋节1天，国庆节3天)，周日共计39天，法定有效生产天数为229天，完成原煤产量33万吨。其中,二季度生产原煤11.5万吨，三季度因综采搬迁生产原煤10.0万吨，四季度生产原煤11.5万吨。

四、安全技术保障措施

一）停产放假安全技术保障措施

1、强化管控，严格执行。根据上级文件及有关会议通知要求，矿井全年安排生产天数276天，国家法定节假日和周日不得组织回采、掘进作业，采掘生产一线职工除正常工作面维护外，一律休息。

2、采、掘、修工作面停工措施： ⑴停工前要加强工作面的质量管理，工作面达到煤壁直、溜子直、支架直，支架承载均匀结构合理，对工作面支架和前后安全出口抬棚支护所用单体柱，生产科长必须明确专人负责二次补液，保证工作面支架初撑力不低于24MPa。控制好工作面的支架高度，严禁出现采高低于2.0m现象，防止停采期间将支架压成死架。

⑵停工前两个循环停止放顶煤，确保工作面支架受力均匀状态稳定。工作面片帮处超前移架，保证工作面支架前梁挤到煤壁，护帮板全部打开挤住煤壁。将煤机停到顶板完整的位置，两滚筒处的浮煤割净并降到底板，将采煤机的隔离开关打至“零”位停电闭锁，打开离合器。

⑶停工前最后一个循环，运输机司机要将工作面前、后部运输机的煤运净，所有支架插板伸出，防止煤矸进入后部运输机，支架内浮煤清理干净，并全面防尘。

⑷停产前最后一个班，生产矿长必须明确专职生产科长加全单体支柱段所有的特殊支护，停工前单体支护段缩至最小控顶距，按照正规作业循环支设进行超前加固支护，初撑力不低于90KN。

⑸生产科主管科长必须保证工作面及其运输巷所有支架、设备、管路都要保证完好，开关灵敏可靠，各类设备完好标准符合“采掘机电设备通用完好标准”。

⑹停产放假期间，调度室主任必须明确采掘修作业地点停、送电制度，要坚持停电闭锁、挂牌，专人看管，谁停电谁送电的制度，落实好各项安全措施确保安全。⑺停工期间需要检修时，生产科长必须坚持定岗、定人、定责，严格执行敲帮问顶制度，检查周围施工环境及棚梁，卸载的单体支柱和支架要及时处理，只有在确保支护可靠的情况下方可操作。液压系统检修时必须对检修部件正确卸压，并关闭上一级截止阀。

⑻停工期间检修人员要严格执行集体上下井要求，必须严格按照规定时间上下井。乘坐架空人车时，严格执行乘车规定。

⑼掘进工作面坚持停工不停风原则，通防长明确瓦检员跟班责任，加强对停掘工作面瓦斯、二氧化碳等有毒有害检查汇报制度。分管生产科长负责安排落实停掘工作面停工前准备工作。当煤层厚度达到或超过2.5米时，可申请主管领导利用停工放假提前煤层注水工作。

⑽维修作业地点停工前，生产科长必须安排停工时封帮闭顶，安监科长明确专人现场监督检查停工地点安全措施落实情况，并认真填写科室工作反馈登记表。

⑾井下所有采、掘、修作业地点每逢节假日和周日停产放假前，调度室主任必须安排有一名生产科长现场全程跟班，然后根据现场有针对性的布置和落实相关安全措施，生产科长每次停产放假前布置工作时必须主动与安监科长沟通，安监科根据生产科长安排明确责任做好现场监督检查。

3、井下辅助单位落实措施。

⑴通防科：严格落实瓦斯巡回检查制度和请示报告制度，做到瓦斯检查 “三对照”，按照“谁主管、谁负责、谁失职、追究谁”的瓦斯治理责任，确保矿井停产放假期间安全。重点加强回采工作面架间、上隅角等关键部位的瓦斯管理，杜绝瓦斯集聚事故。严格执行瓦斯员现场交接班，对检查的时间、地点、路线严格检查，杜绝空班漏检和假检现象，确保采掘工作面瓦斯检查到位;严格检查井下采掘工作面通风设备设施情况，杜绝无计划停风停电现象发生，确保矿井本质安全。

⑵机电科：停工期间机电科长明确岗位人员加强地面变电所、风机房、井下中央变电所和主排水泵房等要害部位日常管理，加大隐患排查力度，发现问题及时解决上报，保证井下设备有用有备。

⑶监控室：坚持停产放假期间24小时监控员正常值班制度，主管监控负责人每次停工前要明确专人井下现场逐个检查各类传感器保证灵敏可靠、系统正常运行。

⑷调度室：坚持停产放假期间24小时值班制度，准确掌握井下各系统现状和人员定位分布状况，发现问题及时汇报当天值班矿长处理。

⑸地测科：加强停产放假前水患预测预报日常管理工作，每次停产放假前由分管科长安排地质及水文地质技术人员现场跟踪收集工作面地质及水文地质资料，及时总结分析和现场监督落实，确保工作面安全。

4、停工停产期间，矿井主通风机不得停止运转。

5、掘进头停工前必须切断所有通向巷道内的电源，撤出瓦斯探头和电话到巷道口，要在巷道口打好栅栏（不得超过1米），并悬挂“禁止入内”的警示牌（开工后按排放瓦斯措施进行排除瓦斯恢复通风）。

6、值班人员必须熟悉矿井情况，熟悉本矿应急救援预案，了解救援物资的储备情况，保证24小时在矿值班。

7、井下上班人员工作期间必须互相合作，不得单独行动。井下开泵排水前必须有瓦斯检查员在场，经检测瓦斯浓度符合规定后才能开泵，安全员、瓦检员巡检时必须结伴而行。井下各地点每班检查1次瓦斯，并做好记录。

8、加强井口管理，确保24小时有人值班，严防外来人员误入井内导致事故发生。

9、停工前，由安全矿长安排落实对井下各系统、各环节进行全面自查自纠，消除各种不安全隐患。

10、停工前，由机电矿长落实必须对照明、排水供电线路进行一次全面检查，杜绝机电设备失爆现象。平面电工必须坚持24小时值班，一旦外线电源停电必须立即启用备用供电回路，要及时联系供电单位及时倒用专线确保主通风机正常运转。主通风机运转20分钟后，瓦检员对井下所有通风巷道进行瓦斯检查，发现瓦斯超限或积聚向矿值班人员汇报，采取措施进行处理。

11、下井人员必须观察采面及沿途巷道的支护情况，发现冒顶、片帮的要立即汇报矿值班人员进行处理，严禁冒险通过。

12、综合办主任必须明确责任加强矿区保卫工作，防止少数人搞破坏，积极作好自身安全工作，防止煤气中毒、用电等事件。二）停产放假过后复产安全技术保障措施

1、切实落实安全生产规章制度，完善相关安全措施，严密组织，均衡生产，严防超能力、超强度、超定员组织生产。

2、调度室要严格落实矿级领导带班下井制度，及时解决作业场所中遇到的突出问题。

3、安监科加强复产前在岗职工的安全教育，防止松懈麻痹情绪，杜绝疲劳下井、酒后下井等违章行为；要加大隐患排查治理力度，及时消除安全隐患。

4、复工前，机电科按照本科室设备检修计划要对矿井内、外部供电系统、备用电源、矿井变配电设备、供电线路、用电设备等进行全面检查，及时检修，保证主扇、排水、瓦斯排放等关键设备的正常供电。

5、严格瓦斯检查排放。由矿辅助救护队对井下有毒有害气体进行全面检查。因停产停风地点瓦斯超限的，必须制定排除瓦斯安全措施，只有在停风区瓦斯浓度、二氧化碳浓度不超过规定数值、且符合开启局扇的条件时，方可人工开启局扇，严禁采用“一风吹”的方式排放瓦斯。

6、检查矿井行走路线和作业场所安全。要严格执行敲帮问顶，认真检查支护情况，对运输系统、排水系统等进行细致检查，凡存在严重隐患的，不得恢复工。

7、由XXXX负责，XXX协助对供电、供风、安全监控系统、人员定位系统、通风系统是否正常运行进行详细检查。

8、由XXX负责，跟班电工协助对井上下机电设备逐一进行检查，并将检查结果详细记录，建立台帐，及时排除安全隐患。

9、地面安全由XXX负责，XXXX协助，对煤场、食堂、澡堂、锅炉房、防雷设施等进行检查，并做好记录，建好台帐，同时对矿区排洪沟(墙)做好计划和防范措施。

10、井下安全检查由XXXX负责，其他分管科室负责人协助，对井下通风系统、排水系统、各点各面的安全隐患逐一进行排查，制定维修方案及整改措施，并对各点、面的维修方案进行调度安排。

11、安全培训由XXXX负责，按照本科室培训计划对新老员工进行安全培训学习。

12、由XXXX负责，各采、掘、修单位负责人协助，对井下供风地点的局扇、风筒进行检查，凡是有破漏的地点进行补漏，不能补漏的进行更换，并且悬挂规范，距工作面不得大于5米。

13、由XXX组织人员，XXX协助对检查的隐患逐一落实人员整改，由检查小组进行全面验收。

14、由XXXX负责，按照《煤矿安全规程》规定要求，每旬对井下供风地点和进回风巷进行测风，并根据实际制定配风计划及时调风。

15、瓦斯排放前，排放单位应将排放地点及瓦斯情况等如实报告调度室，以便调度室根据实际情况合理地安排排放时间和控制人员入井。排放时，现场必须有班长、瓦检员和跟班电工在现场监护，以便及时处理在作业中出现的问题。排放时，必须先检查瓦斯，当局部扇风机及开关附件10m内风流中瓦斯浓度不超过0。5%时，坚持停电、撤人、限量排放积聚瓦斯。排放瓦斯后，现场负责人向矿调度室汇报。

16、复工复产后，班前会必须由队长、班长亲自组织召开，并将当班次的生产任务，安全注意事项作详细交待，同时入井前对所带工具是否齐全，材料是否备齐等进行检查。人员进入工作面前严格执行两员一长开班制度。

17、掘进、维修人员进入工作面前严格执行敲帮问顶制度，严防顶板冒落、片帮伤人和堵人，必须随时保证工作面前后安全出口畅通。

18、在独头巷道维修支护时，必须由外向内逐架进行维修，严禁操作人员进入里边，同时严格坚持先检查后作业。

19、班组长严格落实工作面顶板管理制度，严格执行“敲帮问顶”制度。随时检查工作面上、下两安全出口及其抬棚支护，发现问题及时处理。20、本措施未尽事宜或《煤矿安全规程》、《作业规程》及其他相关规程规定、技术规范和上级有关文件等相关要求相抵触时，严格按照《煤矿安全规程》、《作业规程》及其他相关规程规定、技术规范和上级有关文件等相关要求执行。

XXXXX煤矿 2016年X月X日

篇2：节假日和周日停产、复产安全保障措施

为认真贯彻执行《国务院关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》国发【2016】6号文件指示精神，减少广大职工劳动时间，保证职工正常节假日休假休息，使职工度过欢乐祥和的节假日，保证矿井在停产放假期间的安全以及顺利恢复生产，并为恢复生产打下良好的基础，特制定以下节假日停产和恢复生产方案及安全技术措施。

一、成立节假日停产和恢复生产领导小组

为严格执行276个工作日制度，确保矿井严格按照上级相关文件及精神组织矿井生产，矿井特成立276个工作日停产和恢复生产领导小组。

组 长：赵松森

副组长：赵嵩亚 景俊锋 张松昌 秦占立 程志军 成 员：秦俊敏 刘志敏 刘书涛 李跃伟 董俊省

赵振铎 周俊锋 周孟东 刘彦超 张俊强 刘占国 郝江峰 王庆和 郝慧锋 王 乾

领导小组下设办公室，办公室设在生产科，生产矿长赵嵩亚担任办公室主任，全面负责矿井276个工作日停产和恢复生产方案的各项工作落实。

二、采掘工作面停产方案和安全技术措施

1、保证职工正常节假日休假休息，法定节假日及周日一律不安排生产。2、11060采煤工作面采用悬移支架支护，采煤工作面每逢周日或节假人提前一个班顶板管理进行重点防范，必须超前移架，做到每一付支架护帮板紧贴煤壁，不能留有伞檐，支架压力表数据达到35Mpa或安全阀开启泄液的支架须加强支护，在前梁下必须增打单体柱(系好双保险绳)，预防发生支架自降过多，造成片帮、抽冒。

2、生产过程中要控制好采高，确保在停产前支架采高达到2.4米，且顶梁接顶严实支架伸缩梁之间棚顶堵漏到位。

3、停产前支架全部拉移到位，前梁护帮板紧贴煤壁。如果支架拉移到位后，仍有空顶或煤壁不完好，除超前移架外，要采用沿工作面倾向架设倾向抬棚、打贴帮柱等方法支护空顶部位，保护好煤壁，并在支架前梁下方增打单体支柱，系好双保险绳，防止在停产期间发生煤壁大面积片冒。

4、工作面上、下付巷的超前支护要架设完好齐全，单体柱必须按规定系好双保险绳，发现有卸载单体柱时及时汇报队值班队干和调度室，必要时送电后开启乳化液泵站进行替换作业。

5、始终加强工程质量管理。三个采煤工作面2月11日夜班停产前，工作面工程质量必须符合“三直、两平、两畅通”的基本要求外，质量标准化达一级标准。

6、工作面及两道中杂物、浮煤要清理干净，每天对工作面及两道彻底降尘一次。

7、综放队要指派专人负责在停产期间每班检查工作面及两道的积水情况，并及时排干积水。

8、综放面各种机械电器设备在停产期间要检修完好，各润滑部位加足所需油脂。各种电器设备由专职电工进行全面检查。

9、停产期间，综放面各种电器、机械设备都必须处于闭锁状态(特殊情况除外)。

10、停产期间，每班必须至少有两人对工作面煤壁、顶板、设备及瓦斯等情况进行仔细检查，并向调度室汇报检查结果。11、2月11日夜班停产前将本队的电停到本队的移变。

三、组织生产方案

2、根据上级要求，严格落实276个工作日制度，按照276个工作日重新确定生产能力，矿井设计生产能力15万吨/年，现将生产能力确定为13万吨/年。

3、生产技术科根据13万吨/年重新编制生产作业计划，并报登封市煤炭管理局和郑州市煤炭管理局重新备案。

4、保证职工正常节假日休假休息，法定节假日及周日一律不安排生产。

5、生产科要加强劳动组织和生产管理，建立考核奖惩制度，严禁向所属区队下达超法定生产能力的生产经营指标。6、276个工作日组织生产方案向煤炭管理部门备案，向社会和矿井全体干部职工进行通告，接受行业监管和社会监督。

一、采掘面停产安全技术措施(一)综放工作面(二)掘进工作面

1、井下各掘进工作面停产前，要对巷道全部进行喷浆封闭，永久支护紧跟工作面，各煤巷掘进头亦要喷浆封闭。

2、仔细检查掘进头及后巷支护情况，对顶帮压力较大、出现严重裂缝的地段，要补打锚杆、锚索加强支护。

3、停产前，必须将工作面剩余的爆破材料全部退库，有关人员认真填写台帐，做到帐卡物相符。

4、清理干净后巷及工作面浮煤、杂物，并对工作面及后巷彻底降尘。

5、综掘面电源从综掘移变低压侧停掉。各队电工要负责将所有低压开关手把打到零位(特殊情况除外)。

6、各掘进队要指派专人负责在停产期间每天检查工作面及后巷的积水情况，并及时排干积水。

二、“一通三防”方面安全技术措施

1、由通防队负责检查各采煤工作面(东113、中203、东211工作面)采空区预埋灌浆管和注氮管连接情况，并在停产前由通防队负责对全矿井范围的灌浆和注氮管路做一次灌浆、注氮试验，全面检查系统和管路，对存在的问题于2月11日早班整改完毕。2、11日夜班由通防队在东113、中203、东211工作面前溜机头处开始，向工作面悬挂不少于15m的风障，要求风障将架后封堵严实，减少向采空区漏风。

3、停产前由生产部、安检室牵头检查，各采掘队、机运队对各自负责范围的消防供水管路、消防器材(灭火器)等进行全面检查整改，通防队负责检查各采煤工作面防火门及封闭材料等防灭火设施和排放巷的降尘管路等,确保管路完好,材料、设备齐全。

4、各采煤队加强工作面顶板管理，保证煤帮完整，预防发生片帮抽冒，同时各采煤队要保证上隅角和端头支架后冒落严实，不能自然冒落时必须卸锚杆托板、剪金属网，采取人工放顶措施。(人工放顶作业必须在该处瓦斯浓度稳定在0.8%以下，并由跟班队长现场指挥，瓦检员、安检员现场监督方可进行。)

5、采煤工作面及两巷中杂物、浮煤要清理干净，停产前对工作面及两巷进行一次彻底降尘。

6、停产期间，各掘进工作面要保持正常通风。降尘工作正常进行，每两天一次。

7、停产前各项准备工作完成后，由生产部、通防部、安检室组织有关人员全面检查，确认无任何隐患后方可停产。

8、停产检修期间各采煤工作面的供风量保持不变，各掘进工作面局扇正常运转，保持原供风量不变。

9、由各采煤队负责在工作面停产前必须使上、下隅角冒落严实并进行封堵，减少采空区漏风，由安检员和瓦检员监督落实该项工作。

10、停产期间停止各采煤工作面采空区的瓦斯抽放工作，包括高位孔抽放。

11、机运队要保证2台制氮机每天同时正常开启运转，通过牵引注氮管和预埋管向东113、中203和东211采空区24小时连续注氮，保证各地点注氮浓度符合要求(浓度≥97%);保证东113工作面每天不少于2.5小时的灌浆时间。

12、中203、东113顶板瓦斯抽放巷正前喷雾保持常开，对正前冒落点处适量洒水，防止正前冒落点氧化自燃。

13、停产期间瓦斯检查、防灭火观测工作正常开展，火区观测员每天对各工作面进行详细观测并上报观测数据。

三、其他方面安全技术措施

1、春节放假前，机运队必须对东、北风井主扇进行详细检修，确保机械、供电安全可靠;对井下各变电所高开柜、主排泵进行逐台检查和试运转，确保排水设备正常;对制氮机和压风机进行保养检修，保证放假期间对工作面进行不间断注氮;对主、副绞车和人车进行详细检查、调整，保证放假和恢复生产运转正常，搞好井下电机车充电工作，保证人车随时运行。

2、在春节放假前，机运队负责编制春节放假期间各机房值班司机名单和班次，编制春节放假期间队值班队长、值班电钳工人员名单及其值班地点，上报生产部、调度室、安检室，做到责任到人。

3、各队必须在放假期间留专人负责对所管机电、运输设备进行不间断巡查和看管，明确分工，谁的区域谁负责，如出现设备、材料丢失，按原价加倍处罚。

4、各队对停用的大型电器，如采煤机电机，移变及高、低压馈电开关，其内部要逐台放置防潮干燥剂，以防设备受潮，绝缘阻值下降。

5、各综放工作面设备列车电源在移动变电站低压馈电开关上停电;各掘进工作面、采煤工作面两道电源在各配电点总馈电开关上停电，以保证排水设备运转时及时送电。

6、各队需停电的设备，必须挂牌、闭锁，变电所必须做好记录。

7、在节日期间，地面6KV变电所、井下中央变电所、东风井、北风井要害部位机运队要组织专人每天对设备和线路进行巡查，确保安全供电和风机正常运转。各岗位人员必须注意观察电网电压变化，超过规定时及时向值班队长和调度室汇报，联系调整，防止过电压损坏供电设备和造成风机停电。

8、通防队确保各掘进面、顶板瓦斯抽放巷风机运转、瓦斯抽放泵正常运行，跟值班电工必须落实到位。

9、放假期间的升入井人员只乘坐人车。

10、井下各队的小绞车，必须将钢丝绳整齐地缠绕在滚筒上，并加油防锈;副井钩头提到井口车场，关闭井口挡车栏。

11、凡是井下抽水、运转设备人员必须两人作业，并一班三次向队值班汇报，由队值班向调度室汇报。

12、为防止个采掘面综采、综掘设备电机停产期间受潮、阻值下降，设备空运转具体时间由调度室统一安排进行。机电人员下井必须随身携带便携仪。

四、恢复生产安全技术措施(一)综放工作面

1、恢复生产前，由生产部、通防部、安检室组织有关人员对工作面及通风系统进行全面检查，检查内容包括：工作面支架、煤壁、上下出口、两道超前支护以及工作面管路等，确认具备安全生产条件时，方可进行生产。

2、对工作面所有的设备进行一次全面大检查，并派专职电工对所有设备进行一次绝缘电阻测试，杜绝失爆;同时，由瓦检员负责检查瓦斯情况，当瓦斯浓度稳定在0.6%以下时，方可恢复送电;在恢复生产时，送电必须请示调度室同意，并由主管队长和电工按《操作规程》检查后方可送电。

3、以上工作结束后，对顺槽皮带、转载机、前后溜、采煤机、泵站及液压系统试运转10~20分钟，并认真观察运行情况，确认运行情况良好后，方可恢复正常生产。

4、对支架、采煤机、各转载点洒水、降尘系统进行全面检查，确保喷雾降尘系统齐全完好。

5、东

211、中203和东113工作面恢复生产后，保持正常推进，防止采空区氧化带聚热自燃。

(二)掘进工作面

1、恢复掘进前，由生产部、通防部、安检室组织有关人员对工作面及通风系统进行全面检查。首先，由外向里检查支护及变形情况，发现问题，及时处理。

2、对工作面所有的设备进行一次全面大检查，并派专职电工对所有设备进行一次绝缘电阻测试，杜绝失爆;同时，由瓦检员负责检查瓦斯情况，当瓦斯浓度稳定在0.6%以下时，方可恢复送电;在恢复生产时，送电必须请示调度室同意，并由主管队长和电工按《 操作规程》检查后方可送电。

3、以上工作结束后，对掘进工作面的综掘机、转载机、皮带等试运转10~15分钟，并认真观察运行情况，确认运行情况良好后，方可恢复正常生产。

篇3：节假日和周日停产、复产安全保障措施

【关键词】 食品安全；影响因素；污染；措施

doi：10.3969/j.issn.1004-7484（s）.2013.11.858 文章编号：1004-7484（2013）-11-6830-01

食品安全顾名思义就是指食品的质量对使用者无毒无害。为了消除食品存在的安全隐患，避免食品安全危及居民人体健康和人身财产，国家也出台了相应的法律法规和各项强制性标准来规范食品企业的行为，但是食品安全依旧存在很多隐患。

1 食品安全的影响因素

1.1 微生物污染 微生物是肉眼看不到的，但是它对食品安全造成的隐患却不得不引起重视。微生物主要通过三种途径造成食品污染：一是在食品原料中携带；二是在食品的加工过程中造成污染；三是在食品包装、储藏、运输或者销售过程中造成污染。

造成食品污染的微生物种类繁多，常见的有葡萄球菌、假单胞菌、嗜盐杆菌、嗜盐球菌、芽胞杆菌与芽胞梭菌、肠杆菌、乳杆菌等。另外，在南方多雨地区，因为潮湿的环境利于霉菌的繁殖和生长，所以霉菌成为造成食品污染的主要微生物种类。目前已经发现与食品安全有直接关系的霉菌毒素200多种，包括黄曲霉毒素、赫曲霉毒素、杂色曲霉素等等。各种微生物对食品的污染，轻者降低食品使用价值，中者会造成食用者中毒，危及生命。

1.2 物理污染 物理污染主要产生在食品加工生产过程中，包括食品掺入杂质超标和食品吸收外来的放射性核素所引起的质量安全问题。食品掺入杂质在生活中十分常见，肉眼就可以看到。例如我们吃包子吃出一根头发，喝汤看到里面有只苍蝇等等，这一般都是由于食品生产环境不卫生或者工作人员不注意卫生造成的。

另外一种放射性核素污染是肉眼看不到的，它由于自然分布的天然放射物质造成。天然放射物质无处不在，岩石、土壤、水和大气，甚至是动植物的组织中，生活中常见的受到放射毒素影响的食物一般是鱼类和贝类等水产品。

1.3 化学污染 化学污染主要包括农药残留、生长素过量以及环境污染。农药污染食品的途径有很多种，最直接的就是作物喷洒后的残留，如水果等直接食用的食品，在食用过程中清洗不彻底易造成食用者中毒。现在全世界有1400多种农药品种，化学成分也多种多样，农药产生的目的是保障植物健康成长，却因为使用不规范危及到人类身体健康。农药残留除了会造成食用者中毒，还会通过食物链的富集留在体内，存在致癌等潜在危害。

另外，喷洒农药和使用化肥污染土壤，植物根部吸收土壤成分的时候受到污染，例如绿叶类蔬菜。被污染后的水果、蔬菜、粮食等，被动物家禽类食用之后在体内富集，人类食用这些家禽之后农药残留便随之进入体内，这是由于食物链富集造成化学污染食品的途径。除此之外，食物在储藏和运输过程中若发生混放，也可能造成化学污染。

1.4 工业原料污染 科学的进步和生产技术的发展，让工业原料种类日渐繁多，无论是食品添加剂还是激素类药物，都使得我们吃的东西越来越好看，却也越来越担忧。

针对食品添加剂的使用，国家出台了使用标准GB2760《食品添加剂使用规范》，对添加剂成分、用量都有明确的严格规定。但是在日常生活中，很多食品企业依然是睁眼“闯红灯”，食品添加剂问题也一直都是社会热点。常见的食品添加剂如油、食醋的苯甲酸钠和色素超标，面粉中的过氧化苯甲酰超标。更有甚者，部分不法商贩在食品中添加禁止使用的非食用添加剂，如在米粉、豆制品中添加甲醛次硫酸氢钠（俗称“吊白块”），在毛肚中添加福尔马林（甲醛）等，给人民群众的生命带来严重威胁。

2 保障食品安全的具体措施

2.1 提高对食品安全的全民认识 高中学生在学校食堂提供的早餐中吃出老鼠头；“硫磺姜”看上去又黄又亮，显得很鲜嫩，市场上可以卖出好价；三聚氰胺超标奶粉事件“卷土重来”；“瘦肉精”、“有毒色素”都成为家喻户晓的新名词，食品安全问题严重威胁着现代人的生活。造成这些食品安全问题的罪魁祸首都是人类自己，是被利益冲昏了头脑的不法生产和经营者，所以提高全社会对食品安全的认识是迫在眉睫的大事。

要想提高对食品安全的全民认识，监管部门首先要做好食品安全知识的普及和宣传教育工作，让大家真正了解现在食品安全问题存在的隐患和对身体潜在的危害。另外，对食品行业从业者的教育培训工作十分重要。只有食品生产者和经营者真正把食品安全问题放在心上，才能从源头遏止食品安全问题的产生。

2.2 健全和完善食品安全法规、条例和标准 食品安全法规、条例和标准要具有针对性，国外的食品安全法规具有参考价值，应该结合我国国情进一步补充、修改和完善我国关于食品安全的各项条例和地方法规。国家出台的相关法律法规需要大力宣传才能深入人心，也只有深入人心之后才能起到应有的效果。同时，食品安全监督管理部门要按照规定加大执法力度、严格执法。

2.3 加快推行并完善QS认证管理体系 QS认证是我国解决食品安全问题的一项重要的举措，2002年至今已实施了11年，对我国食品安全问题起到了一定的帮助作用。目前，食品行业的28类食品已经全部实行市场准入制度，现在走进超市，很多市民都懂得认证食品包装上的QS标志。但是QS和食品一样也有“保质期”，只有按照规定按时审核认证的食品企业才值得信赖。这就要求认证制度的有效性必须以强制执行和全面推行完善管理为前提。只有完善系统的管理理念和加强综合治理措施，才能保证食品在生产和流通过程中的质量安全，确保消费者吃的放心。

2.4 建立食品安全预警机制 建立食品安全预警机制迫切需要建立食品安全信息发布和食品安全事件通报处理制度。食品安全信息的发布要及时迅速，让消费者在第一时间知晓食品安全危机。建立食品安全预警机制应改变那种食品安全事故发生后或媒体曝光后才处理的情况，从源头抓起。建立食品安全事件通报处理制度，对于已经发生的食品安全事故，不能单纯的报道信息，还应该深入挖掘，跟踪报道严惩措施，有效震慑不法食品企业，让食品安全深入人心。

参考文献

[1] 曾莉娜.中国食品安全风险分析机制研究[D].上海师范大学，2010.