佛山西樵山人群范文

关键词：南海区佛山市住房保障性

第一篇：佛山西樵山人群范文

佛山市南海区西樵镇人民政府文件

樵府〔2009〕61号

关于印发佛山市南海区西樵镇保障性住房

管理暂行办法的通知

各村(居)委会，有关单位：

现将《佛山市南海区西樵镇保障性住房管理暂行办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

二○○九年六月十六日

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佛山市南海区西樵镇保障性住房管理暂行办法

为保障本镇城镇低收入住房困难家庭的基本住房需要，根据《佛山市南海区廉租住房管理暂行规定》(南府〔2008〕223号)和《佛山市南海区经济适用住房建设和管理暂行规定》(南府〔2008〕229号)等文件精神，本着公平、公正、公开的原则，结合我镇实际，制定本暂行办法。

第一条保障对象

本镇保障性住房分廉租住房和经济适用住房。家庭人均年收入为南海区人均最低收入生活保障标准2倍以下且住房困难的为廉租住房保障对象;家庭人均收入为南海区人均最低收入生活保障标准2倍以上3倍以下且住房困难的为经济适用住房保障对象。

第二条准入条件

㈠申请人及共同申请的家庭成员(包括配偶、共同居住的子女、父母和其他有法定赡养、抚养、扶养关系的人员，下同)不属于村集体建房和分房政策(包括宅基地分配)范围内，且都具有我区城镇家庭户口;

㈡家庭人均收入标准为本区人均最低收入生活保障标准的3倍及以下(2倍以下的为廉租住房保障对象);

㈢居住困难且具有下列情况之一：

⒈申请人及家庭成员均无自有住房;

⒉自有住房或租住政府公房，但家庭人均住房建筑面积在15 —2—

平方米(含15平方米)以下的。

㈣没有按房改政策购买过公有住房或解困房、微利房等保障性政策住房;

㈤申请人及其共同申请的家庭成员在申请之日前3年内没有购买、出售房产或以其他方式转移房产;

㈥已落实计划生育政策(由计生办出具计生证明)。

第三条申请和审核程序

㈠申请廉租住房和经济适用房应以家庭为单位，具有完全民事行为能力的家庭成员作为申请人，其他家庭成员作为共同申请人;家庭成员中都没有完全民事行为能力的，应当由其监护人代其提出申请;

㈡申请人凭户口簿、身份证向户籍所在地居(村)委会领取《南海区廉租住房申请表》或《南海区经济适用住房申请表》以及《诚信承诺书》，填表后连同相关资料提交给户籍所在地居(村)委会办理;

㈢居委会收齐申请资料后，通过查对资料、信函索证、入户调查等方式完成对申请家庭居住情况及经济情况的初审并将基础数据录入系统后报西樵镇房产管理所;

㈣民政部门在居委会初审的基础上负责对家庭收入情况审查核实，住房保障部门负责对家庭住房困难情况审查核实。

第四条租金标准

本镇保障性住房实行租赁的方式，廉租住房的月租金标准暂定为1元/m，经济适用房的月租金标准暂定为2.5元/m。22—3—

第五条保障对象资格的认定

㈠廉租住房实行年审制度，保障对象应在取得廉租住房保障的次年起，每年3月向镇住房保障管理部门如实申报家庭收入、资产、家庭人口和住房等情况，镇住房保障管理部门对其申报的情况进行审核，重新予以认定廉租住房保障资格。

㈡经济适用房租赁期限为2年，租赁期满前3个月，承租人应向镇住房保障管理部门提出续约申请，由镇住房保障管理部门、居委会对申请人的入住资格重新核定。

第六条退出机制

㈠经审核家庭收入、资产、家庭人口和住房等情况发生变化，不再符合原核实保障标准，但仍符合其他保障标准的，按其他档次保障标准所对应的保障方式调整，对经审核不再符合入住条件的，必须限期搬出。

㈡原申请入住保障性住房的家庭，若家庭成员由父母、儿女组成的，当儿女分户并购房或享受分房政策后，该家庭不再符合入住保障性住房条件，必须限期搬出。

㈢申请住房保障后出现下列情形的，保障对象应当主动申报退出住房保障：

⑴家庭收入或资产已超过规定标准的;

⑵申请人(含其家庭成员)购买或通过其他途径获得住房的; ⑶出现不符合住房保障条件的其他情形的。

上述搬离保障性住房的限期自不符合保障条件之日起不得超过12个月，在限期内的按政府公房租金标准交纳租金，限期 —4—

满后没有搬出的，按同地段、同类型住房市场租金标准的1.5倍交纳租金。

第七条处罚办法

一、享受保障性住房家庭有下列行为之一的，由镇住房保障管理部门书面通知其立即退出房屋，取消其申请和保障资格，3年内不得再申请，自出现下列行为之日起12个月内按政府公房租金标准交纳租金，限期满后没有搬出的，按同地段、同类型住房市场租金标准的1.5倍交纳租金：

㈠申请人不如实申报家庭收入、家庭人口及住房状况的; ㈡申请人擅自将租住的住房转让、转租、出借、调换的; ㈢改变房屋居住用途或利用房屋从事非法活动的;

㈣有非申请人家庭成员在房屋内居住连续超过15天的或被保障性住房管理人员抽查发现有非家庭成员连续三次在保障房居住的。

二、享受保障性住房家庭有下列行为之一的，由镇住房保障管理部门书面通知其限期将房屋恢复原状，限期内不恢复原状或无法恢复原状的，要求其立即退出房屋，赔偿房屋损失费用，同时暂停其申请和保障资格，3年内不得再申请，自出现下列行为之日起12个月内按政府公房租金标准交纳租金，限期满后没有搬出的，按同地段、同类型住房市场租金标准的1.5倍交纳租金：

㈠擅自对房屋进行扩建、加建、改建、改变房屋结构的; ㈡损坏房屋及其附属设备的;

㈢其它违反有关房屋管理规定的。

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三、享受保障性住房家庭有下列行为之一的，由镇住房保障管理部门书面通知其限期退出房屋，同时暂停其申请和保障资格，3年内不得再申请，自出现下列行为之日起12个月内按政府公房租金标准交纳租金，限期满后没有搬出的，按同地段、同类型住房市场租金标准的1.5倍交纳租金：

㈠无正当理由连续拖欠租金的3个月或年累计拖欠租金6个月的;

㈡无正当理由连续空置6个月以上的;

㈢出现申请人家庭成员一人或多人每月少于15天在保障房居住的，或被保障性住房管理人员抽查发现有家庭成员连续三次不在保障房居住的(服兵役、求学和外出打工住集体宿舍等经镇保障性管理部门批准的情况除外)。

第八条区建设局及镇保障性住房建设工作领导小组对住房保障对象实行随机抽查制度。

第九条镇保障性住房建设领导小组下设办公室，办公室设于房管所，负责镇内保障性住房建设的日常管理工作，镇公有资产管理办公室负责与保障对象签订租赁合同，收缴租金，负责对保障性住房进行修缮、维护等工作。

第十条本办法自公布之日起施行。

主题词：城乡建设住房通知

西樵镇政府办公室2009年6月16日印发—6—

第二篇：岭南文化高地——西樵山

“不上西樵山，不算到岭南”。南粤名山西樵山位于广东省南海，面积14平方公里，海拔346米，是广东四大名山之

一、国家级风景名胜区、国家森林公园、国家地质公园、国家AAAAA级旅游区;因其生态环境优美、文化底蕴深厚，被称为南粤名山、理学名山。西樵山是一座古火山，七八千万年前由海底火山喷发后形成的，山体外陡内平，状若莲衣复合。西樵山还是华南地区石器时代规模最大的采石场和石器制造工场，创造了悠久灿烂的双肩石器文化。因此，“西樵山文化”还被称作是珠江流域从野蛮走向文明的灯塔。明清时期，以湛若水、方献夫、霍韬、何白云等代表的一大批文人学子隐居西樵山探求理学，锤炼心性，设堂讲学，使西樵山获得了“理学名山”的雅号，一代又一代的文人墨客在山下留下许多摩岩石刻。西樵山还有着悠久灿烂的宗教文化，自南汉以来,西樵山便是佛教胜地，佛、道、儒三教融合为一。至明朝,西樵山佛教发展达鼎盛之时,山中有云岩寺、宝峰寺、宝莲寺、接承寺、白云寺等。西樵也是南狮与南派武术发源地，是一代武林宗师黄飞鸿的故乡。西樵山人杰地灵之地，名人文化沉淀千年，仅在近代就孕育了康有为、詹天佑、陈启沅、黄飞鸿等一批时贤俊杰。

下面我们来详细了解西樵山的历史文化：

1 (1)西樵山石器

珠江三角洲疍人是岭南最古老、最原始且沿续时间最长的土著族群之一。“西樵山文化”是先秦珠江三角洲疍人创造的一种原始文化，距今6000年前，他们就出现在珠江三角洲地区，上西樵山，利用西樵山岩石制造石器，用来渔猎、捕捞。为此，大约距今6000年前，西樵山已经是原始部落聚居地，是新石器时期南方最大规模的采石场和石器制造基地。1958年发现的西樵山文化遗址主要分布在西樵山东南坡、中部，出土文物非常丰富，有加工石器用的工具石砧、石锤、琢锤，石器生产工具有石球砍砸器、刮削器、石斧、石锛、石铲等。大量的史实证明，当南粤大地还处于洪荒时期，新石器时代的南海人，就以自己的勤劳智慧创造了辉煌的西樵山“双肩石器文化”，给珠江流域投入了一缕文明的曙光。珠江三角洲一带以及东南亚部分地区使用的双肩石器的产地正是西樵山。唐宋以来，先民也开始在西樵山开采岩石用于建造房子。石燕岩就是当时西樵山最大规模的采石场遗址，其水下采石场遗址更是远远超过意大利中世纪时期被当作“采石场”的加城遗址，堪称迄今发现的国内最大、最完整、最恢宏的水下古代生产遗址，其整体结构保存非常完整，由于被水浸泡的缘故，凝固了一格活生生的宋朝至明朝时期的大型采石场古代采石场生产现场。

(2)地质文化

西樵山是座古火山，在珠江三角洲还是一个古海湾时，有一次火山爆发，喷出大量岩浆，在海水里凝结，成为一个锥状的山体。后来，山体又出现了几次岩浆喷发，形成了峰峦簇拥，好像出水莲花的山体。后来，珠三角冲积平原形成了，海水消退了，西樵山一变而成陆地上突兀而起的一座山，长出青草绿树，栖息走兽飞禽，翻开了珠江三角洲上古老的史页。西樵山火山活动，经过地质考查，采用钾～氩测定同位素年龄值为4500万—5100万年。天湖是一个古火山口，面积120亩，三面青峰环抱，湖水澄碧，水光潋滟，青山苍翠，古木参天。湖中有九曲桥横过水面，似玉龙卧波，青山绿树倒映在水中，景色特别优美。

(3)农耕文化

西樵山下的桑基鱼塘是珠三角地区保存最好的桑基鱼塘区，面积3000多亩，被联合国科教文组织列为保护单位，誉为“世间少有的美景”、“良性生态循环的典范”。西樵是纺织之乡，素有"广纱甲天下"之美誉。西樵纺织业始发于五六千年以前，20世纪80年代形成"千家厂、千家店、万台机、亿米布"的产销规模。广东自古就是国内蚕桑主产地之一，早在东汉建安年间(公元196-220)，广州附近的蚕桑业已初具规模。唐、宋时期，人们在开发珠江三角洲的过程中，创造了“桑基鱼塘”这种独特的生产形式。明朝时已经成为广东最大的棉纺业中心，嘉靖年间就享有“广纱甲天下”的美誉。到鸦片战争前后，棉纺织业遍及南海县。西樵轻纺城为我国南方主要的纺织品批发市场。

(4)宗教文化

山不在高，有仙则灵。西樵山同样是一座宗教名山。自南汉以来,西樵山便是佛教胜地。至明朝,西樵山佛教发展达鼎盛之时,山中有云岩寺、宝峰寺、宝莲寺、接承寺、白云寺等。宝峰寺曾经是广东历史上的名刹之一，有着六百多年的历史，自晋代佛教东傅，得到惠莲法师兴教弘法，颇有名气。与广州光孝寺、曲江南华寺和鼎湖庆云寺并称为南粤四大名寺。宝峰寺于明嘉靖年间(1522-1566)被毁。西樵山宗教文化特色鲜明，以佛、道、儒三教融合为其特点。为了弘扬佛教文化,保护文化遗产,西樵山在蛇岗一带重建宝峰寺,宝峰寺保留明代建筑风格,雄伟开阔，气势非凡，主殿有天王殿、大雄宝殿。两边有玉佛殿、舍利殿。此外还有文殊殿、普贤殿、观音殿、地藏殿、弥陀殿等。整座宝峰禅寺森林环绕,青山绿水, 瑞霭氤氲，雕梁画栋，古

5 朴典雅烟霞飘绕，空气清新，鸟雀和鸣，灵气萦绕。 1998年，西樵山还兴建了南粤著名的佛教景点——云海莲台。景区位于西樵山大仙峰，主要由牌坊、影壁、法像、放生池等组成，观音铜像高61.9米，是世界上最高的观音座像。法像头顶宝珠圆光，弯眉朱唇，眼似双星，凌空端坐，披天衣，着罗裙，慈祥亲切。站在观音法像的莲花座往下眺望，西樵山万千峰峦，尽收眼底，云卷云舒，风光无限。山下还有黄大仙圣境园、白云古寺、云泉仙馆、字祖庙等宗教景点。

(5)理学文化

自古名山就是名人荟萃、藏龙卧虎之地，西樵山也是有仙则名。从唐代开始，文人墨客、名士大夫就喜欢在西樵山上设院讲学、探求心性。他们有的在山上建书院，开坛设课;有的苦读诗书，渴望金榜题名;有的优游林下，荡漾山谷，作画吟诗。到了明朝，山中更是文

6 人辈出，科名鼎盛，官商云集，西樵山主峰大科峰与山下的官山城区因此而得名。历朝历代，来过西樵山的名士中最著名的有湛甘泉、方献夫、霍韬、陈白沙、李子长、朱次琦、康有为、林则徐、梁启超等。他们在山上留下许多摩岩石刻、亭台楼阁与书院。最为出名的书院有云谷书院、大科书院、石泉书院、四峰书院、三湖书院。康有为曾经就读过的三湖书院至今仍然完整的保存在白云洞景区。文人名士不但给西樵山留下了众多文化古迹、知名景点，而且还留下许多极具文化底蕴与岭南水乡特色的民俗，如评花会、半山扒龙舟等。因而，西樵山又有理学名山之称。松塘村开村已近八百年。据考证，古村在明清两代至少走出了4位进士、7位举人，其中3人入翰林院，因而松塘村又有“翰林村”的美誉。松塘村属于以古建筑和乡村文化的旅游地，建筑保存完整，读书文化源远流长，民俗文化丰富，生态和谐。

(6)摩崖石刻

西樵山是旅游名山，也是讲学洞府，崖壁上留下不少古今名人的

7 题咏。从内容看，或抒情咏物，或评古述今，或宣扬道义。劝说游者，或命景题名，无不发人深思，惹人驻足。从字体看，有笔锋遒劲的隶书，有入木三分的纂体，有端庄俊逸的楷体，有龙腾凤翥的草书，几笔潇洒，壁上生风，举头摩玩，如饮醇醪。从色彩看，有镀金字，金光耀眼;有髹红字，庄严热烈;有脱色字，古朴雅淡;有黑色字，墨绿诱人。遨游山中，如观摩一帧字帖，细读几卷诗集。在碧云村谷内有2格石室，是清代画家黎简和何丹山的隐居作画处，黎简在崖山题下“天然图画”4格大字。何丹山野在壁上题下七绝诗一首，何世文题诗的“伏暑游翠岩，冷泉清我心，好风自南来，到此正开襟”，梁九图题写的中秋晚景等。在九龙岩侧，岩部甚深，可容十数人，为湛甘泉当年讲学处。行书摩崖，诗曰：“千秋云古还归我，三二羊求作近邻。莫种桃花临水岸，引人来问武陵津。” 在若谷岩左侧，是“乾隆庚戌中秋，里人岑怀瑾题并书”的“眠云梦月”石。传古时，不少文人学者在考试前或思绪不通时，在此石上静思、读书，定会茅塞顿开，因此也有“灵感石”之称。当年康有为在三湖书院读书时，也经常到此。

(7)龙狮武术文化

西樵是南狮发源地、黄飞鸿故里，有着悠久灿烂的龙狮武术文化和深厚的文化底蕴。龙狮运动诞生两千多年以来，一直颇受南海人民群众的喜爱，历代相传，鼎盛不衰，并随着华人的迁移而传播世界各地。 1997年，西樵旅游部门在黄飞鸿故乡禄舟村兴建了黄飞鸿狮艺武术馆，按照黄飞鸿当年宝芝林格局进行功能分布，综述了黄飞鸿相关史迹，每天有固定的南狮武术表演。依托着黄飞鸿的品牌与南粤深厚的龙狮武术文化，从2001年开始，西樵镇政府在每年的“五•一”、“十•一”黄金周都会分别举行“黄飞鸿杯”世界狮王争霸赛暨武林大会。经过多年的积累，狮王争霸赛已经成为了世界南狮界档次最高、规模最大、参赛狮队水平最高的赛事。每届的赛事都会吸引10万多

9 名游客前来观看。既加强了世界狮艺的交流与沟通，促进了世界狮艺发展，又有效传承了传统民间艺术。

10 (8)龙舟文化

早在明代，西樵就有“半山扒龙船”的民俗活动。据《西樵山传说》记载，西樵泉水多，水量足，每逢端午，西樵山上八村村民都想进行龙舟比赛，无奈山势开阖起伏，没有适合的水体扒龙舟。明代大学士方献夫辞官归来，在西樵山设书院讲学，得知民愿后，出面组织山民劈山筑湖，汇合山中白山泉、翠岩泉和双鱼泉，集水成湖，从湖旁筑石成坝，引水成河，并亲自题名为“龙船窦”。当时在山中读书或隐居的文人，也开展半山扒龙舟的诗文书画活动，成为了南粤有名的传统习俗和文化盛事。自此，每逢年丰境顺，西樵山上村民就利用山上的湖窦，开展扒龙船活动。到解放后，扒龙舟再不是男人的专利，女人也可以一展自己的实力，西樵也组建女子龙舟队，多年来出征国内外多项比赛，勇夺殊荣。

西樵山人杰地灵，人才辈出，从古到今孕育了不少文化名人、商业奇才、工程学士，他们的成就改写成了岭南文化的璀璨历史。新一代的年轻人将会在这座闪耀了数百年的理学名山中继承中华文化精粹，弘扬岭南文化。

第三篇：关于“西樵山的山体滑坡”的调查报告

在2006年8月4日，由于受派比安台风带来的强降雨影响，西樵山发生了严重的山体滑坡并伴随泥石流，给山下居民的生命和财产安全造成巨大损失，因此，我特意做出关于“西樵山的山体滑坡”的调查报告：

一滑坡定义：

体斜坡上某一部分岩土在重力(包括岩土本身重力及地下水的动静压力)作用下，沿着一定的软弱结构面(带)产生剪切位移而整体地向斜坡下方移动的作用和现象，关于“西樵山的山体滑坡”的调查报告。俗称“走上”、“垮山”、“地滑”、“土溜”等。

二滑坡成因：

(1)岩土类型。岩土体是产生滑坡的物质基础。一般说，各类岩、土都有可能构成滑坡体，其中结构松散，抗剪强度和抗风化能力较低，在水的作用下其性质能发生变化的岩、土，如松散覆盖层、黄土、红粘土、页岩、泥岩、煤系地层、凝灰岩、片岩、板岩、千枚岩等及软硬相间的岩层所构成的斜坡易发生滑坡。

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(2)地质构造条件。组成斜坡的岩、土体只有被各种构造面切割分离成不连续状态时，才有可能向下滑动的条件。同时、构造面又为降雨等水流进入斜坡提供了通道。故各种节理、裂隙、层面、断层发育的斜坡、特别是当平行和垂直斜坡的陡倾角构造面及顺坡缓倾的构造面发育时，最易发生滑坡。

(3)地形地貌条件。只有处于一定的地貌部位，具备一定坡度的斜坡，才可能发生滑坡。一般江、河、湖(水库)、海、沟的斜坡，前缘开阔的山坡、铁路、公路和工程建筑物的边坡等都是易发生滑坡的地貌部位。坡度大于10度，小于45度，下陡中缓上陡、上部成环状的坡形是产生滑坡的有利地形。

(4)水文地质条件。地下水活动，在滑坡形成中起着主要作用。它的作用主要表现在：软化岩、土，降低岩、土体的强度，产生动水压力和孔隙水压力潜蚀岩，土，增大岩、土山体滑坡容重，对透水岩层产生浮托力等，调查报告《关于“西樵山的山体滑坡”的调查报告》。尤其是对滑面(带)的软化作用和降低强度的作用最突出。

(5)内外应力原因和人为原因

就内外应力和人为作用的影响而言，在现今地壳运动的地区和人类工程活动的频繁地区是滑坡多发区，外界因素和作用，可以使产生滑坡的基本条件发生变化，从而诱发滑坡。主要的诱发因素有：地震、降雨和融雪、地表水的冲刷、浸泡、河流等地表水体对斜坡坡脚的不断冲刷;不合理的人类工程活动，如开挖坡脚、坡体上部堆载、爆破、水库蓄(泄)水、矿山开采等都可诱发滑坡，还有如海啸、风暴潮、冻融等作用也可诱发滑坡。

三防治措施：

1，削坡减载;用降低坡高或放缓坡角来改善边坡的稳定性。削坡设计应尽量削减不稳定岩土体的高度，而阻滑部分岩土体不应削减。此法并不总是最经济、最有效的措施，要在施工前作经济技术比较。

2，边坡人工加固;常用的方法有：

3，修筑挡土墙、护墙等支挡不稳定岩体;

4，钢筋混凝土抗滑桩或钢筋桩作为阻滑支撑工程;

5，预应力锚杆或锚索，适用于加固有裂隙或软弱结构面的岩质边坡;

6，固结灌浆或电化学加固法加强边坡岩体或土体的强度;

7，SNS边坡柔性防护技术等。

四针对西樵山的山体滑坡，当地政府主要措施：

1、开展西樵山国家地质公园地质灾害专项调查;

2、严格控制和限制景区内及周边土地的建设开发利用，禁止区内居民和企事业单位随意切坡

3、开展西樵山不稳定边坡的勘察治理;

4、已发灾害采取避让、监测、工程和生物等治理措施。

结语：通过这次对西樵山的山体滑坡进行研究，我对地质灾害的认识更深入，学习到更多地理知识，明白了要结合实际生活运用地理知识，才能更好地掌握地理。也希望有关部门能防患于未然，为西樵人民的生命和财产安全提供有力的保障。

第四篇：《夜雨题寒山寺寄西樵礼吉》教案

教学目的：通过学习这两首诗，了解清初神韵派诗人的诗歌.写作特点，领略这两首诗中的文化底蕴。

教学设想：

一个课时

教学过程：

一、预习：

要求学生课外查找有关清朝初年神韵派诗歌创作的有关资料。查找有关诗人王士禛的资料。

二、检查预习，让学生七嘴八舌讲自己所了解的情况。

三、老师范读。

四、学生集体读，个人读，分组读，体味诗歌特点。

五、体味这两诗包含的思想感情。

这两首诗歌，既反映了诗人对远方亲人的思念，又写出了世态沧桑之后的万千思绪。感染力较强，情感冲击力较为强大。

六、领略这两首诗的艺术特点。

从以上两首诗歌看来，还是能够比较好地反映诗人着重写性灵的特点，诗歌句子简练蕴藉，富于神韵，同时又富于清新的气息。

七、背诵。

八、布置作业：

准备默写。

第五篇：重点人群的确立和重点人群的管理服务之调研

主题：自从改革开放以来，矿区工作随着社会主义市场经济体制得不断完善，矿区的计生工作也在不断地变化，新时期新形势下，怎样做好矿区工作，尤其是重点人群的管理工作也是一个新的问题，进一步做好矿区工作，对于构建社会主义和谐社会具有十分重要的意义，关于矿区重点人群的计划生育工作建设，我认为要从尊重他们的计划生育主体地位，维护他们的合法权益入手，充分发挥矿区计生办的服务功能，最大限度地满足重点人群在计划生育方面的需求，做好宣传工作，达到与重点人群和谐相处的目的，现在对我矿计划生育工作进行如下调研：第一部分：概述

我们袁店二矿是新矿区，职工来自于各个老矿，家属不在本地，人员素质也参差不齐，各家庭情况也不一，这给计生工作的管理带来一定的困难，尤其是重点人群的管理可为重中之重，在新矿区，刚毕业的年轻人较多，对计划生育政策，相应的法律法规可谓知之甚少，因此，应加大计划生育的宣传力度，让计划生育的理念深入人心，从而让职工从心底意识到计划生育工作的重要性。对于长期外出、离异、再婚等类型的职工将在计划生育管理工作中作为重点人群。第二部分：内容

一、我矿将重点人群作为特殊人群的服务管理，作为社会管理创新的切入点和突破口，将以人为本的“个性化设计，精准化管理，亲情化服务，基地化安置”融入重点人群的管理之中，初步建立重点人群联动服务管理新机制，通过一系列人性化服务管理措施，取得了明显的成效。

二、对重点人群的服务管理工作提出三个创新：

1、创新工作机制，认真落实《2011人口与计划生育目标管理责任书》，努力形成各单位及各级联动服务重点人群的工作机制。

2、创新工作理念，通过人口与计划生育信息化管理平台，同时大力探索建设利用信息化手段管理服务重点人群的新理念，新途径，推进人口与计划生育的系统管理，并定期为重点人群服务，实现精准化服务管理。

3、创新工作方式，切实加强重点人群的跟踪调查和服务，广泛开展为重点人群送法律、送技能、送岗位、送温暖活动，让重点人群融入集体，共建平安和谐的局面。在基层计划生育工作中按照“以情动人，以理服人，以法化人”的理念，通过与上级计生部门的联动、人性化服务的管理，来增强重点人群的法律意识，从而加大他们对计划生育政策及相应政策法规的认知程度，在思想上和生活上解决他们的实际困难，让他们充分感受到党和政府的关心，感受到矿领导及科领导的温暖。

三、为提高人口和计划生育跟踪服务管理水平，确保矿区人口和计划生育符合政策生育率达95%以上，妇检率达100%，确保实现“四个零”(实现人口与计划生育工作“零库存，零漏报，零错报，零迟报”)和两个“百分之百”(重点人群百分之百跟踪服务管理，在家重点人群百分之百妇检制度)目标。为实现人口和计划生育工作“上台阶，争先进”的目标，我矿采取措施对重点人群实行“包保”责任服务管理：一是夫妇双方均为汉族，第一个子女为男孩的，符合生育二孩条件，但生育二孩夫妇双方或一方达不到法定婚龄的。二是未落实绝育措施的对象或二孩及二孩以上未术和绝育后可疑怀孕人群。三是流动人群。四是现有一孩户(符合生育二孩的除外)五是其他可能造成政策外生育的人群。主要采取各单位党政负责人亲自抓，负总责，从科区到岗位班组层层抓落实，明确责任，专人负责，严格执行奖惩制度，提高我矿人口符合政策生育率和妇检率，监控重点人群的动向，建立重点人群信息台帐，动态管理，不断开创我矿人口和计划生育工作新局面，有效遏制超声、抢生等现象的发生。

四、

1、加强对重点人群的帮教管理，对重点人群始终坚持不离不弃的原则，通过走访、座

谈、调查、了解重点人群的思想状况，家庭及生活状况，具体居住地点和其他情况，并采取

措施进行帮扶教育;

2、加强对重点人群的服务管理，矿计生部门及科区计生部门负责人通

过逐户进行排查，切实摸清重点人口，可疑人口底数，及时进行登记，并录入信息管理平台，

分类进行服务管理，确保重点人群不出问题。

3、加强对上访人员的管理，对缠访、重访、

信访案件实现主要领导包案、分管领导稳控制度，对一般上访户进行疏导、教育、感化，对

因失职、渎职引发矛盾纠纷激化，实行责任倒查和责任追究。

第三部分：存在的问题和不足

一、