神华煤矿安全管理

关键词： 网络结构 数字化 煤矿安全 矿山

神华煤矿安全管理（精选6篇）

篇1：神华煤矿安全管理

国瑞神华煤矿监管工作站2014年监管工作计划

2014，国瑞神华煤矿监管工作站将按照职责要求，贯彻落实市委市政府和上级主管部门的有关安全生产工作精神，围绕安全工作中心，有针对性地提出一系列工作措施，加强煤矿安全日常监管，以预防煤矿安全事故为工作重点，促进煤炭事业又好又快发展。现制定2014年煤矿安全监管工作计划如下：

一、指导思想

深入贯彻落实科学发展观，牢固树立安全发展理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，以深入贯彻落实《国务院办公厅关于进一步加强煤矿安全生产工作的意见》（国办发〔2013〕99号）为核心，深化企业主体责任落实、深化依法监管，紧密结合煤矿工作安排，确定监管重点，进一步规范安全生产监管行为，督促煤矿企业依法履行安全生产主体责任，积极消除各类事故隐患，确保全市安全生产形势稳定。

二、工作任务

(一)建立健全控制指标体系，深化责任制的落实

1、加大安全生产控制指标的考核力度，要采取坚决措施，确保安全事故控制在目标范围内。

2、进一步抓好安全生产责任制的落实，实现一级抓一级，逐级落实责任制。

3、完善奖惩考核机制，加大管理力度，调动工作积极性与主动性，促进工作创新，充分发挥监督作用。

（二）深入开展安全生产质量标准化工作，夯实安全生产管理

1基础，把握事故发生规律，提高事故的预控能力。

1、督促企业加强安全管理，建立健全以岗位责任制为重点的安全生产责任制，并逐级分解，具体到人，落实到生产过程中。

2、加强现场检查，落实安全措施，及时整改事故隐患，提高

煤矿负责人、管理人员的安全管理能力。

3、针对近年来发生的各类煤矿安全事故，查找安全生产监管

工作的薄弱环节，认真分析、积极探索事故发生的规律，并牢牢把握规律，对季节性、专业性的规律提出预警、预控的方案和对策，并针对性的落实监管措施。

4、做好安全生产应急救援体系建设，要求煤矿建立辅助救护队，配备相应救护设备、仪器，认真组织应急救援方面的培训和演练，提高广大职工防范事故的能力，做到有备无患。

5、加强安全监督管理，努力推进安全生产长效管理机制。建立健全安全检查制度、奖惩制度等，形成安全生产的有效激励机制和约束机制。

6、推进标准化监管站建设，通过监管和执法，杜绝各类煤矿

事故的发生。

三、时间安排

依照国家有关法律法规，按照市委市政府的具体要求，对煤矿

企业安全实施24小时全天候监管。坚持参加煤矿安全生产会议，每天有监管人员在煤矿监控室值守，每周下井检查次数不少于3次。

四、检查内容

1月份重点监管工作：监督煤矿贯彻落实国办发〔2013〕99号

文件的情况。重点检查矿领导带班入井制度的执行情况；监测监控、压风自救、供水施救和通信联络等四大系统的完成情况；煤矿“一通三防”的管理情况；春节期间的生产安排情况；矿井瓦斯抽放系统的使用情况；隐患排查治理情况；有无“三超”情况；煤矿职工的培训教育情况。

2月份重点监管工作：检查煤矿“六证”办理情况、矿级管理人员配备和持证上岗情况。抓好节后复产验收工作，加大对煤矿春节期间的安全生产安排及节后复产验收各项措施准备情况的跟踪监督，特别是监测监控、压风自救、供水施救和通信联络等四大系统的使用情况；救护、监控协议落实情况及开工后职工培训安排教育情况。

3月份重点监管工作：开展提升系统监察，同时积极配合上级业务部门做好煤矿节后复工复产的验收工作。监督煤矿特种作业人员的配备及持证上岗情况，确保煤矿配备足够的特种作业人员，从业人员持证上岗率达到100%。

4月份重点监管工作：煤矿掘进面视频安装使用情况监察及 “一通三防”专项检查，特别是瓦斯治理“先抽后采、监测监控、以风定产”的十二字方针落实情况和“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”瓦斯综合治理体系建设情况。

5月份重点监管工作：监督检查煤矿各类机电设备的检测、检验情况。检查井下员工的自救器、矿灯、工作服等劳动保护用品的佩戴及使用情况，监督检查煤矿特种作业人员的配备及持证上岗情况。

6月份重点监管工作：监督检查煤矿 “安全生产月”活动开展情况、雨季“三防”和事故隐患排查治理制度落实情况，配合上级业务

部门搞好上半年全面安全监察。

7月份重点监管工作：督促检查煤矿汛期防治水工作。重点检查汛期煤矿防汛应急预案的编制和落实情况；防汛抢险各类物资；井下排水设施的完好情况；井下排水沟布置情况等工作的开展；防治“三超”和煤矿职工培训教育情况。

8月份重点监管工作：进一步加大对煤矿的瓦斯治理监管力度，严格监督煤矿合理布置巷道、采煤工作面及开采顺序，简化生产系统，杜绝一切不合理的通风，严禁“三超”。

9月份重点监管工作：督促煤矿继续深入开展煤矿质量标准化工作，加强煤矿井下安全避险 “六大系统”（即：监测监控系统、人员定位系统、紧急避险系统、压风自救系统、供水施救系统和通信联络系统）建设及运行维护情况。

10月份重点监管工作：加大对机电设备、矿用产品安全标志、职业危害及劳动保护的监管力度，督促企业加大安全投入、及时更新设备，进行职工健康体检。

11月份重点监管工作：督促煤矿按照事故应急预案的要求及时开展安全生产应急救援演习和演练，加强安全生产应急救援队伍建设，提高应急救援能力。监督煤矿贯彻落实国发23号文件情况，重点检查矿领导带班入井制度的执行情况、“一通三防”、防治水、机电提升、顶板管理等专项整治情况。

12月份重点监管工作：年终全面安全监察，对排查出的安全生产隐患，督促煤矿及时整改，短期内整改不到位的，要制定相应的安全技术措施，确保整改期间的安全生产。总结全面监管工作。

五、工作要求

1、认清形势，提高认识。监管人员一定要充分认清做好煤矿监管工作的重要性和必要性，增强紧迫感、责任感和使命感，做到思想上更加重视、目标上更加明确、方法上更加科学、工作上更加扎实，确保监管工作取得实效。

2、认真执行监管计划。认真开展监管执法分析和隐患排查，根据安全生产状况的阶段性情况，提出时效性、重点性、合理性、实效性“四统一”的季度监管计划，做到时间、人员、内容、效果“四落实”，保证计划的严肃性，真正做到监管到位。

3、正确履行职责。实施监督检查任务时，严格做到廉洁自律，忠于职守，坚持原则，秉公执法。依法严厉查处各种安全生产违法违规行为，并依法实施行政处罚。

4、创新监管方式。注重现场监管，强化井下安全隐患排查治理，主动与相关部门联系，密切配合，协调行动，发挥执法部门的整体合力，确保重大安全隐患能够得到及时消除或落实整改责任。

总之，我们本着“生产必须安全，安全才能生产”的工作宗旨，总结经验、吸取教训、警钟长鸣、扎实工作，坚决防范遏制煤矿安全事故，促使我市煤炭工业又好又快发展。

国瑞神华煤矿监管工作站

2013年12月30日

篇2：神华煤矿安全管理

为认真贯彻落实中央领导同志关于总结推广神华集团安全生产经验的重要批示精神，国家安全监管总局、国家煤矿安监局组成专题调研组，对神华集团煤矿安全生产经验进行了系统总结，形成了《强化风险预控管理努力实现安全发展——神华集团走煤矿安全发展之路的探索和实践》的经验材料，现印发给你们，请结合实际，认真学习借鉴，切实加强安全管理，提高安全生产水平，促进全国安全生产形势持续稳定好转。

附件：强化风险预控管理 努力实现安全发展——神华集团走煤矿安全发展之路的探索和实践

国务院安委会 2012年7月12日

2来自于对党、对国家、对人民、对行业发展的一种责任和使命，来自于对煤矿事业的崇高追求。

煤矿虽然是高危行业，但安全生产的决定因素是人。充分发挥人的主观能动性，积极引进和运用先进的科学技术，实施严格管理，事故就可以避免。在“煤矿能够做到不死人”理念的引领下，神华集团立足于实践，着眼于效果，激发全体员工的智慧，提炼出了一系列富有生命力的安全管理理念，以理念指导行动，从源头上控制人的不安全意识和行为，从方法手段上消除了引发事故的隐患，实现了安全生产工作的“知行合一”。

——在煤矿安全发展的目标上，坚持“从零开始，向零奋进”。煤矿安全生产只有起点、没有终点，必须警钟长鸣、常抓不懈。为了实现“零死亡”的奋斗目标，神华集团严格执行各生产环节的“零目标”控制，努力做到系统运行零隐患、设备状态零缺陷、工程质量零次品、生产组织零“三违”、操作过程零失误、隐患排查零盲区、隐患治理零搁臵、责任落实零距离。通过严格管理，大大减少了轻伤以上的各类事故，延长了矿井生产的安全周期。

——在煤矿的安全定位上，力争把煤矿建设成为安全的产业。谈起煤矿，人们往往会联想到事故。因为煤矿生产，时刻面临水、火、瓦斯、煤尘、顶板等灾害威胁，因事故多发，历来被认为是高危行业。神华集团果断提出要“把高危的煤炭行业建设成为安全的产业”，彻底颠覆了煤矿安全传统的思维定势，并采取了一系列重要措施，主动赶超世界先进水平。经过神华集团上下的共同努力，煤矿百万吨死亡率、千人重伤率等一些主要指标都居世界先进国家煤炭企业的前列。

——在煤矿的劳动组织上，奉行“无人则安，人少则安”的理念。神华集团通过提升信息化、自动化水平，大幅度减少井下高危险岗位的用人，客观上降低了事故发生的概率。神华集团以这一理念重新审视煤矿的建设和发展，大力应用先进技术与装备，优化矿井劳动组织管理。主力矿井采用了一个综采队每班7人的采煤劳动组织方式，井下通风、变电所、排水等固定场所更是实现了自动控制和无人值守，井下用工大幅度减少。

——在煤矿瓦斯治理上，坚持“瓦斯超限就是事故”。瓦斯历来被认为是煤矿“一号杀手”。神华集团坚持认为，只要做到科学管理，将各类隐患当作事故进行处理，就能够将瓦斯控制在安全范围内，从根本上控制和消除隐患，防止瓦斯事故的发生。这一理念进一步强化了科学管理的重要性和有效性，集中体现了关口前移、超前防范的安全管理思想。

——在煤矿安全投入上，坚信“安全投资能产生最佳的效益”。只要煤矿安全需要投入，神华集团就坚定不移地予以保证。在按照规定提取并全额使用安全费用的基础上，还投入了数百亿元用于更新提高安全科技装备水平；针对部分老矿井的人员多、系统复杂等情况，主动在安全投入上给予倾斜，加大生产安全系统的改造力度，不仅实现了安全生产，而且取得了巨大的经济效益。

6任部门和责任人，保证管控标准和措施执行到位。这一流程通过体系内部的预控保障机制得以有效运行，保证了隐患排查治理的有效性。二是把安全生产责任落到了实处。风险预控管理体系强调要建立全方位的安全生产责任制度，对体系中的每个管控元素进行细化分解、责任到人，形成“纵向到底、横向到边”的责任体系。在纵向上，明确了集团公司、各子（分）公司、各矿安全管理的责任关系，什么问题，由哪一级负责，由谁负责，非常清晰。在横向上，通过系统危险辨识，明确了各业务部门的安全管理责任，把安全管理责任由安全管理部门一家延伸到所有业务部门，实现了部门业务保安；通过岗位危险源辨识，明确了职工的岗位安全责任，实现了安全管理责任的全员化。三是实现了超前预防管理。风险预控管理体系要求煤矿全面开展危险源辨识和风险评估，制定风险控制标准和严密的保障措施，使煤矿安全管理由传统管理转变为“辨识和评估风险—降低和控制风险—预防和消除事故”的现代科学管理，同时建立信息网络系统，运用系统自动预警等功能，对各类危险源进行跟踪管控，真正实现了关口前移和超前防范，开创了风险预控、主动式管理的全新模式。四是突出了风险控制的重点和考核机制。主要控制两类危险源：一类是以领导干部和业务部门为主体，开展系统重大危险源辨识与评估，并落实整改措施，杜绝重特大事故；第二类是以区队、班组和一线员工为主体，开展岗位危险源的辨识与评估，并制定有针对性的管控措施，力争杜绝事故的发生。同时，对各矿风险预控管理体系执行情况进行严格考核，将考核结果在全集团公司内排序通报，并与全员安全结构工资挂钩，不同岗位的挂钩比例有所区别，矿级领导挂钩比例高达60%。推行安全风险预控管理体系以来，神华集团安全隐患大幅度下降，重大隐患得到了超前控制。五是建立了循环闭合的运行体系。风险预控管理体系严格执行PDCA（计划、执行、检查、处理）循环管理方法，建立了从管理对象、管理职责、管理流程、管理标准、管理措施直至管理目标的一整套自动循环、闭环管理的长效机制。管理体系内部各子系统之间既相互联系，又独立循环，有力促进了闭环管理持续改进机制的形成，使安全质量标准和措施在体系运行过程中得到执行、隐患在体系运行过程中得到消除。据统计，神华集团推行煤矿风险预控管理体系以来，员工“三违”现象减少了80%以上，设备故障率下降了77%。六是简便实用，便于职工掌握。从某一个矿辨识的危险源来看，多达几千条，似乎难以掌握，但具体到某个部门和岗位，仅有几条或十几条。以神东上湾煤矿为例，综采煤机司机日常工作需要执行的安全标准仅7条，安全措施仅8条，做成一张小卡片带在身上，就可以随时掌握岗位危险因素和作业规范，保证了每个员工更清楚自己该做什么、按什么标准做，切实形成了全员参与安全管理的格局。

神华集团在煤矿推行风险预控管理体系，其可贵之处在于“落实了一个思想，提供了一套方案，解决了一系列问题”，就是把安全第一、预防为主的思想落到了实处，提供了一套系统性的安全

10山矿由7000人减少到1500人，大专以上毕业生的比例却从不足1%提高到12%。过去大学生不愿意到乌海煤矿工作，现在企业每年招收大学生也是择优录用。神华集团经过多年的艰苦实践，不断优化生产系统，成功实现了矿井规模大型化、生产布局集中化、主运系统胶带化、辅助运输胶轮化、安全监控自动化，极大地改善了安全生产环境，增强了抵御灾害能力，为安全生产创造了良好条件。

（二）大投入引进开发先进的安全生产技术装备，推进生产技术装备的现代化。神华集团神东公司瞄准国内外最新、最先进的技术、装备和工艺，先后投入数百亿资金，从美、英、德、澳、南非等国的20多家公司引进生产装备100多种、1300多台（套）。其中，采煤机功率达到2925千瓦，实现了煤机电气系统的自我调节、机械故障的自动诊断，生产效率得到了极大提升。液压支架用电液控制系统实现了双向自动控制和成组顺序控制，最大工作阻力可达18000千牛，使用这种高强度、大阻力、稳定性好、能够带压移动的支架，有效地预防了顶板事故。顺槽采用长距离胶带运输机，使运输能力达每小时3500吨以上。工作面电气设备采用了高电压、大容量的组合式自动调节控制开关，装备了功能齐全的工况参数监控系统，对设备实现在线监控，使故障判断准确、维修方便，有效地防止了机电事故的发生。同时，神华集团坚持产学研相结合，实现了液压支架、刮板运输机、掘锚机等主要采掘设备的国产化，国产化率已达80%左右，提高了我国煤矿装备制造水平。

（三）着力打造高素质的专业化服务机构，助推煤矿安全发展。为了改变煤矿生产、辅助、后勤等一应俱全，机构庞大、人员众多的局面，神华集团在各子公司强力推行专业化建设，以安全生产为中心，将矿井开拓准备、综采工作面回撤安装、设备管理与维修、物资供应、洗选加工、地质测量、车辆管理、后勤服务等20多项业务从煤炭生产核心业务中分离出来，成立了生产服务中心、开拓准备中心、设备维修中心、洗选中心等十大专业化服务单位，不仅有效消除了传统煤矿粗放式管理带来的管理人员多、机构设臵多、安全管理难度大等弊端，而且集中了人才、资源等优势，提高了设备、人员工作效率，实现了全公司的减人提效。实施专业化服务后，综采工作面回撤平均用时由26天降为9天，工作面安装平均用时由15天降为6天，不仅极大地提高了安装、回撤效率，而且提高了设备利用效率和安全生产水平。

（四）多系统集成应用安全生产网络管理资源，推进安全管理的信息化和自动化。神华集团积极推进安全生产信息化、数字化、自动化建设，建设了国内先进的综合信息系统，搭建了集团总部、子（分）公司、煤矿三级信息网络平台。充分利用信息化技术，先后实现了煤矿监测监控和综合信息管理系统的网络化，实现了胶带运输和辅助生产系统的自动化，实现了井上下变电所、风机房、水泵房等岗位的自动控制和无人值守；全部生产矿井建立了较为完善的监测监控和人员定位系统，90%以上的生产矿井安

314考务”六大培训管理系统，进一步提升培训效果。三是在教育培训管理上，推进由单一课堂模式向多元教学模式的转变，充分利用实操基地进行实践教学，极大地促进了员工职业技能水平的提高。2007年以来，神东公司共开展安全管理、岗位技能等各类集中培训1058期，培训员工11.3万余人次，实现了全员持证上岗，广大员工基本上能够做到熟系统、懂原理、严操作、会保安。

（三）加强班组建设和班组长的培养，重点提升班组长的安全技能和综合素质。一是深化班组建设。神宁公司推行了“四五六”班组管理新模式（即坚持安全、工作、学习、活动四位一体，创建学习、安全、创新、专业、和谐五型班组，构建班组建设组织、制度保障、现场安全风险管控、教育培训、文化引领、考核评价六大体系）。深入推进“手指口述”和“准军事化”管理。二是加强班组长培养和选拔。始终注重对员工的理论培训和实践锻炼，把优秀员工选拔到班组长的岗位上来。先后对2868个班组的3007名班组长全部进行了公推直选，涌现出了一批安全生产5000天以上的煤矿和安全生产先进区队、优秀班组、全国及行业先进个人。三是打造班前“第一课堂”。把煤矿每天30分钟的班前会作为对班组安全教育的最前沿阵地，组织员工进行安全教育学习，使班前会真正成为安全生产的第一道工序、安全教育的第一课堂和安全管理的第一道防线。

（四）为适应公司发展战略需要，着力打造世界一流的高端管理人才。坚持把矿长作为煤矿安全生产的关键性人物，下大力气打造矿长团队。从2007年开始，神华集团每年召开一次所有矿长参加的安全座谈会，集团公司主要领导同志亲自讲授神华集团安全发展战略相关内容。明确提出，神华集团的矿长必须要做世界一流的矿长、做煤矿安全的带头人，并从“提升安全理念，抓好质量标准化建设，提高矿井现代化程度，消除重大隐患，增强安全生产执行力，培养过硬作风，创造良好安全环境，提高员工安全素质”等方面对做合格矿长提出了要求，制定了选拔及考核标准，有效促进了矿长这支特殊团队综合素质的不断提升。神宁公司在发挥自身教育培训资源的基础上，每年选派近百名中层管理人员、专业技术人员到清华大学、北京大学等院校进行学习锻炼和系统培训。神东公司充分发挥产学研结合的优势，与清华大学、中国矿业大学等院校建立了长期的合作关系，重点培养高端人才。

人才的聚集和培育，不仅满足了本企业用人的需要，而且还向社会输送了大批人才。近10年来从神东公司走向其他煤炭企业的人才有1693人，其中中层以上干部455人，技术骨干1238人。这些人带去了神东公司的先进技术、管理理念和优秀的企业文化，起到了积极的带动辐射效应，为整个煤炭行业的进步作出了贡献。

五、培育一种具有神华特色的安全文化，为实现安全发展营造了良好的氛围

多年来，神华集团在注重理念引领的基础上，把文化作为一种软实力，坚持“安全文化、重在建设”的原则，紧扣“科学发

718画展览、安全事故案例展、安全论坛等一系列活动，让职工群众在喜闻乐见的活动中接受教育、提高认识、陶冶情操。这些丰富的宣教方式，不仅让员工在轻松之余受到了安全文化的感染，而且为煤矿的安全发展营造了浓厚的安全文化氛围。

（四）把严格要求并执行到位变成自觉行动，使安全文化的软实力变成安全发展的硬动力。严格要求并执行到位是神华集团安全管理的一条重要原则。为了确保各项措施和要求能够执行到位，神华集团把每一项制度措施量化到每一个环节、每一个岗位、每一个职工，要求职工严格执行，同时根据执行情况实行激励与惩罚并重的机制。通过长期的程序化管理和标准化操作，促进职工把执行制度变成习惯，把遵章守纪转变成为广大干部员工的自觉行动，使安全文化外化于形、内化于心，真正起到了促进安全生产工作的重要作用。在神东、准能等公司的维修中心，广大职工还主动开展以“变废为宝，共筑安全”为主题的点缀厂区环境活动，利用废旧配件制作安全雕塑，实现了安全生产与文化艺术的有机结合，有力地促进了安全文化建设的创新发展。

神华经验告诉我们，实现企业的科学发展、安全发展，必须坚持以先进的理念引领，神华集团正是在煤矿事故可防可控的先进理念引领下，其安全生产才发生了根本性的变化；必须建立健全并贯彻执行科学适用的安全生产管理方法，神华集团严格执行风险预控管理体系，把保障安全生产的关口前移，超前控制了安全隐患，从根本上扭转了安全生产的被动局面；必须推动技术创新和产业升级，走现代化矿井建设之路，神华集团正是集成应用了一系列先进的技术和装备，优化生产系统和工艺，极大地提高了安全保障能力；必须把人才资源看作第一资源，大力加强矿工素质培训和专业人才培养，神华集团正是基于这种考虑，着力打造了一支具有先进安全管理理念和现代化生产技能的员工队伍，实现了人的发展与企业安全发展的良性循环；必须以先进的安全文化铸魂，营造浓郁的安全发展环境，神华集团正是通过加强安全文化建设，使广大矿工从思想深处更加珍惜生命、更加重视安全，激发出了搞好安全生产的强大精神力量。

篇3：神华煤矿安全管理

1.制订计划, 全面预算有助于管理者通过计划具体的行为来确定可行的目标, 同时能使管理者考虑各种可能的情形;

2.促进合作与交流, 全面预算能够协调组织的活动, 使得管理者全盘考虑整个价值链之间的相互联系, 全面预算是一个有效的沟通手段, 能触及到企业的各个角落;

3.有助于业绩评价, 通过预算管理各项目标的预测、组织实施, 能促进企业各项目标的实现, 保证企业各项目标的不断提高和优化, 是体现企业业绩的一种好的管理模式;

4.激励员工。全面预算的过程会促进管理者及全体员工面向未来, 促进发展, 有助于增强预见性, 避免盲目行为, 激励员工完成企业的目标。

正是由于全面预算管理具备以上优势, 它才能在大企业中得以广泛应用, 并取得较好的效果。全面预算管理是在企业战略目标的指引下, 通过预算编制、执行、控制、考评与激励等一系列活动, 全面提高企业管理水平和经营效率, 实现企业价值最大化。

全面预算的总体思路

寸草塔煤矿成立了全面预算管理领导小组、预控管理小组、各级预算责任部门和执行部门四级预算组织机构。在编制上抛弃过去以财务科目为预算编制项目, 而是从经营活动开始, 把预算看成是经营活动的分解, 再过渡到业务层面上的成本费用项目, 最后归集到财务科目。

全面预算的组织结构

为切实做好矿井全面预算管理工作, 寸草塔煤矿成立全面预算管理领导小组, 负责制订预算编制的基本目标、要求和原则, 审议、平衡预算草案, 组织下达预算方案, 协调解决预算编制和执行中的问题, 督促完成预算目标。

领导小组下设全面预控管理小组, 负责全面预算管理方案制订、措施落实、推进指导、信息收集反馈、组织相关会议及日常事务处理。具体负责对矿属各单位预算费用的真实性、合理性等进行审查及核实, 并对执行情况考核、分析, 以便及时修改办法。

各预算管理责任部门, 负责本部门分管项目预算收集、编制、审核、上报、执行、控制、分析等工作, 制定本部门分管项目预算管理制度和方案并上报。

各执行单位明确单位主要领导负责制, 建立单位预算管理制度, 指定专职预算办事员对单位、班组以及个人进行材料、工资、电费等预算管理。

寸草塔煤矿建立了以成本控制为中心的预算管理模式, 成本费用预算管理遵循“事前预测、事中控制、事后分析”的基本原则, 实现“全员、全过程、全方位、全要素”的预算管理。同时成本费用预算管理实行分级归口预算控制, 建立“谁使用, 谁预算, 谁控制”的管理体系。各职能部门和相关单位切实加强预算管理, 按照管理创新的要求, 实行精细化管理, 充分发挥全员主观能动性, 挖掘潜力, 确保各项成本费用的降低。

全面预算编制

当前, 寸草塔煤矿全面预算主要包括财务预算和经营预算, 其中财务预算主要是资产负债表、利润表和现金流量表的预算编制, 经营预算主要包括成本预算、资金预算和现金收支预算等。

1) 成本预算管理

财务科、企管科应根据年度生产经营计划, 结合寸草塔煤矿管理需要和历史先进水平, 科学合理地做好年度成本费用预算, 测算下达成本费用计划, 建立目标成本包保体系。

矿属各单位根据年初下达的费用计划编制本部门年度详细预算, 包括发生的材料、工资、电费、修理费等各项费用, 各单位必须每月25日前将编制下月费用的预算报财务科, 编制原则全年费用总额不变。财务科每月将各单位编制的费用预算进行汇总, 然后报矿成本管理中心核实, 财务科根据核实后的汇总表报矿长批准, 财务科将矿长批准的费用预算汇总表报给企管科一份, 财务科、企管科严格按费用预算计划执行, 加强控制, 不得超支。

各单位每月费用报销时, 必须将费用清单及相关手续报矿预算管理小组核实, 财务科根据核实的情况予以入账。财务科月底根据当月发生的费用填制报表, 并将每月成本预算情况进行分析、提出整改意见报矿长、集团公司财务部、企管部。

2) 资金预算管理

资金预算管理基本原则:资金预算管理严格按集团公司资金管理办法执行, 实行集团公司资金统一账户管理, 根据收支计划编制资金预算, 汇总后报集团公司财务部, 按预算执行。

资金预算范围包括:采购资金、工资资金、电力资金、税金、专项资金、统筹金、修理资金、销售费用、办公费、差旅费、会议费、招待费、其他需要支付的各种资金。

资金预算按月度编制, 资金预算的编制既要做到科学性、合理性、先进性相结合, 又要坚持实事求是的原则, 反映生产成本预算、制造费用预算、管理费用预算、其他预算等。各单位必须于每月25日前, 将本单位下月所需资金 (包括差旅费、活动经费、杂支费等) 填“资金费用计划表”报矿财务科。由矿财务科统一汇总整理后报资金预算管理领导小组审定。资金支付严格按当月资金计划执行, 无计划、超计划不予办理。

每月的资金计划必须报资金预算管理领导小组审定, 财务科根据审定后的计划, 编制计划说明连同计划表报集团公司财务部。集团公司财务部将资金拨到矿后, 财务科根据资金计划明细支付。当月有计划当月没有执行, 下月还需用资金的, 下月应重新申报计划。

3) 现金收支预算

现金收支预算主要对矿平时的备用金、合同工押金、罚款、质保金、摊位费、房租等其他收入进行预算管理, 由财务科、安检科、劳资科等单位每月25日前进行上报, 经过财务审批、预控小组和预算管理领导小组三级审批。

全面预算调整

预算确定后一般不予调整, 但遇到下列情况:

1) 受不可抗力影响, 预算无法实现的;

2) 集团公司或煤业公司调整矿井生产经营任务的;

3) 根据生产条件变化, 经矿主要负责人同意, 调整生产计划的, 可经矿全面预算领导小组研究批准后, 相应调整影响到的各项目预算, 但不改变年度总预算。

根据生产条件、内部环境等方面发生的重大变化, 受影响的各单位向相关预算管理成员部门提出调整申请, 详细说明调整的事项、事由, 调整的依据, 并提供相关资料, 相关预算管理责任部门整理后报预控管理小组, 受理后并组织各预算管理责任部门讨论, 形成意见后上报矿全面预算领导小组审批。

全面预算执行

神华新街能源公司寸草塔煤矿费用报销分为三部分:生产区队、职能科室、后勤部门;费用报销的项目包括区队活动经费、办公费、业务招待费、差旅费、会务费、其他费用。

生产区队、职能科室、后勤部门的费用报销预算流程为:

1) 区队活动经费。办事员将发票及费用汇总表先由本单位领导批准后, 报纪委核实并经纪委书记签字后交到财务科统一汇总, 经财务科长签字后予以支付;

2) 办公费。由后勤中心统一购入, 按预算发放, 生产区队、职能科室的办公用品一律到后勤中心领取。后勤中心购买办公用品取得的发票, 首先报成本预算管理小组核实、批准, 然后报矿长审批, 财务科根据批准手续予以支付;

3) 业务招待费。行政办严格按预算执行, 接待集团公司内部人员统一安排在矿招待所食堂用餐。特殊情况需要矿外就餐时, 行政办写出申请, 报矿长审批, 方可到矿外就餐。报销时报成本预算管理小组核实、批准, 经矿长签字, 财务科方可予以支付;

4) 差旅费。生产区队、职能科室报销因公外出办事发生的车票、住宿费、市内交通补助, 首先到费用报销预算管理小组审批, 小组严格按预算执行, 不合理部分不予报销。报销人员将审核后的发票报矿长审批, 财务科方可予以办理相关手续;

5) 会务费。生产区队、职能科室报销因公外出开会以及集团公司内部职代会及矿召开的职代会所发生的费用一律先报行政办审批, 行政办严格按预算执行, 超支部分不予报销。报销人员将发票及行政办的批条报成本预算管理小组核实、批准, 然后报矿长审批, 财务科方可予以支付;

6) 其他费用。生产区队、职能科室报销因公发生的其他费用要重点控制, 报销人员持发票报成本预算管理小组核实、批准, 经矿长审批后, 财务科方可予以支付;

7) 急需的其他费用 生产区队、职能科室因生产急用的办公费, 由单位写出申请, 报后勤中心审批领用;临时生产急需出差的报销的费用, 报销人员持发票经矿长审批, 然后报成本预算管理小组核实、批准, 财务科方可予以支付;临时借款需经组干部签字后, 经办人员持借款单报成本预算管理小组核实、批准, 经矿长审批, 然后财务科方可予以支付;临时外部就餐及报销的业务招待费, 经办人员持报销手续先经行政办核实, 经矿长批示, 行政办签章并附外餐申请, 财务科方可安排报销。

每月月底各相关单位将当月发生的所有费用进行分析, 并提出整改意见, 报矿长、集团公司财务部、企管部。

全面预算控制

控制是全面预算管理的重点和难点, 提高预算执行控制的力度是全面预算管理的重点。

1) 建立各项成本费用预算定额, 以各项定额为指标进行预算控制, 搭建起全方位、全过程的预算定额体系, 使预算定额控制渗透到各个业务过程、各个经营环节和部门岗位。

2) 各预算管理责任部门必须严格履行职责, 按照预算管理项目分工, 严格“执法”, 把好关, 对预算指标进行连续、全面的监控, 消除隐患、防范风险。并制定各分管预算项目的控制管理制度。

3) 建立预算监控体系, 实行预警管理。通过全面预算管理系统, 实时监控预算实际发生情况, 及时了解矿井生产经营现状, 有效规避风险。

一是建立预算内事项预警。是指预算内事项在其实际发生额接近预算80%时出具的预警提示。主要是通过财务核算实际与预算比较系统而自动发出的警告, 提醒有关区队、科室注意预算的执行情况将超出预算, 应该采取何种措施。

二是建立超预算事项预警。是指预算内事项在实际业务活动中, 实际发生数已经或将要超出预算额度时出具的预警提示。主要是通过财务核算的实际与预算比较系统而发出的警告, 以提醒有关区队、科室进行必要的判断, 并决定相应的预算弥补措施。

三是建立反常事项预警。在实际业务活动中, 针对某些反常经济现象而发出的预警。对此事项要及时组织分析、调控, 以免影响预算完成。

切实做好预算过程的控制, 防止前紧后松的现象。预算指标根据控制项目的性质, 以年度总指标为依据, 按照半年度、季度、月度逐渐释放。

4) 严格审批权限和审批程序。将成本费用项目分为刚性控制和弹性控制, 刚性控制项目严格禁止超出当期预算, 如办公费、差旅费、印刷费、会议费等;弹性控制项目随着生产计划的完成情况而相应调整, 具有一定的伸缩性, 如材料费、综机配件费、劳务费等。对于预算内的费用项目, 由矿分管领导审批;对于超预算的费用项目, 由全面预算管理领导小组审批。

5) 推行授权控制制度。矿根据合理分工, 授予各层管理人员以相应的授权权限, 不经授权, 任何人不得越权操作;每一项经营业务在执行之前, 必须按照该项业务的授权程序, 报经授权的人员或部门审批, 不经审批不得办理。

6) 建立全面预算管理考评制度, 严格落实全面预算管理责任制, 把预算执行情况与各单位负责人、专职预算员和职工的经济利益挂钩, 奖惩分明, 使单位负责人、预算办事员和职工与单位形成责、权、利相统一的责任共同体, 最大限度地调动负责人和职工的积极性和创造性。

全面预算分析与考核

对于实际完成比预算指标偏差±10%以上的项目, 矿属各单位要进行预算差异分析, 分析应翔实、准确、到位, 并制定整改措施, 并于每月5日前将预算差异分析报告上报预算管理成员部门, 各部门整理汇总后7日前上报全面预算控制管理小组, 同时将预算执行情况和差异分析上报全面预算管理领导小组。月底根据预算执行情况进行捆绑考核。

摘要：企业全面预算管理有两项职能, 即管理决策和管理控制, 不同职能对预算管理体系的设计提出了不同要求。如在销售预算的制定过程中, 根据专业分工所造成的各专业部门之间信息的不对称性, 销售部门掌握着企业未来销售情况, 如果预算仅仅是为了发挥管理决策功能 (如以销定产) , 销售部门就会毫无保留地拿出其掌握的信息, 与各部门共享;但如果预算的目标之一是发挥管理控制职能 (如作为业绩评价标准) , 销售部门就可能会有意低估未来的销售收入, 从而有利于其业绩评价。然而, 低估会相应造成生产计划的减少, 企业生产就不能达到效率最高的状态。再如在根据预算划拨各部门资金时, 各部门为了在资金使用上有较大的自由, 并且能控制更多的资金, 可能会虚夸本部门的资金需求量, 从而造成资金的浪费, 这显然也有悖于全面预算管理进行沟通协调的本意。本文针对神华新街公司全面预算管理进行了管理体系的分析研究, 提出了全面预算的实施建议。

关键词：神华新街能源公司,全面预算,管理体系

参考文献

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篇4：神华的现场安全答卷

2005年3月21日，神东煤炭公司——神华集团安全生产现场会。

群贤毕至，座无虚席。国家煤矿安全监察局副司长宋元明，神华集团公司董事长、党组书记陈必亭，总经理张喜武，中国神华能源股份公司总裁吴元，以及来自全集团20个生产单位的130多名生产管理负责人参加了会议。这是一个值得全体神华人铭记的日子——从2004年3月22日至2005年3月21日，神东煤炭公司在煤炭生产连续实现第6个千万吨跨越的喜人形势下，胜利实现了安全生产一周年，生产原煤8810万吨，全集团连续安全生产256天。此举为神华集团2005年安全生产“四大战役”打赢了第一仗。

蛋中挑骨

正如国家煤矿安全监察局局长在向神华集团安全工作现场会的书面致词中盛赞的那样：神华集团成为“中国煤炭企业的典范”、“在全国煤炭行业独领风骚”，安全生产达到了世界先进水平，在全行业起到了很好的示范作用，作出了重要贡献。

也正如国家煤矿安全监察局副司长宋元明在神华集团安全工作现场会所感受到的：“在以往我所参加的这样的会议上，听到的是成绩和掌声，看到的是鲜花，而在这里，听到更多的是查找不足、总结经验、自曝家丑。神华敢于并有勇气把家丑揭出来，扬长避短，是值得赞赏的。”他称赞神华开展“四大战役”，自加压力，是为国分忧、为党分忧、为人民分忧的具体体现，是神华保持共产党员先进性的具体体现。

安全为天

为什么要召开如此隆重而庄严的安全工作现场会？神华集团公司董事长、党组书记陈必亭作了一针见血的阐述。

第一，这次会议不是为了开会而开会。应该充分认识到这一点，我们不是做花架子、做秀，是求真务实、真抓实干的会议。我们为什么要开这个会议？去年3月21日，神东煤炭公司出现一起伤亡事故，那一次，国家安全生产监督管理总局副局长王显政同志就在神东，我也在神东。神东发生这起事故后痛下决心，严格整改，向集团党组作出保证，作出了承诺。所以我们选择今天开会是有原因的。新闻单位的同志问我考虑最多的问题是什么，我回答说是安全生产。他们又问，真的把安全放在了第一位了吗?我就回答了一句：安全为天，是神华企业的文化!

第二，表明了消除隐患的决心。矿、路、电都出现过未遂事故，潜伏着重大事故隐患的苗头，给我们敲响了警钟，必须以实际行动来抓安全、除隐患。要明确整改的责任人，不惜代价，投入资金，来解决可能影响我们发展进程中的重大安全隐患。

第三，为了顾全大局。煤炭行业安全形势严峻，作为特大型能源企业，我们有责任为党分忧、为国分忧、为人民分忧、为行业分忧，把我们的安全工作做得更好。

第四，为了抓落实。要求各子、分公司会后都要召开班组长会，抓工作落实。两个总部各部门，都要把“安全第一”作为自己的岗位职责。有关部门、各生产单位要高度重视设备的安全运行问题，加强设备点检、现场巡视和监测，把设备的重大隐患消灭在事故发生之前。

第五，再一次统一思想，提高认识，再一次增强安全意识，再一次丰富安全文化，再一次提高安全制度执行力，构建神华和谐企业，通过长效机制的建立，实现本质安全。

有始无终

越是安全形势好，越需要正确地审视、冷静地分析当前安全工作中存在的问题，并认真加以研究和解决。安全工作永远是企业管理的薄弱环节，只有起点，没有终点。这无疑是本次安全工作现场会的主题。

从三个方面解决“七个问题”、消除“十大隐患”、抓好“八项落实”，神华集团公司总经理张喜武在现场作了动员与部署。

第一方面：时刻保持头脑清醒，正视安全工作中存在的问题。思想认识不到位，基础管理不扎实，安全投入不足，技术管理比较薄弱，员工素质参差不齐，人才严重不足，改制企业安全管理体制不顺，部分单位干部作风有飘浮现象，这些都是神华集团公司在安全工作上存在的问题。

第二方面：痛下决心，克服困难，消除隐患。根据集团公司3月17日专题研究安全工作的总经理常务(扩大)会议要求，消除十大隐患，为实现长治久安夯实基础、创造条件，包括：消除瓦斯隐患，消除非正规采煤方法的安全隐患，消除火灾隐患，消除周边小井越界开采的安全隐患，消除机电设备失爆的隐患，消除煤尘隐患，消除铁路钢轨损伤车辆、超载和桥梁晃动、裂纹的隐患，消除运输负荷过重对接触网的隐患，消除铁路桥梁无人看守和意外伤亡的隐患，消除电力企业设备和重大危险源带来的隐患。

第三方面：采取有效措施，狠抓落实。要求各子、分公司坚决按照集团公司2005年安全工作会议“八个坚持、八个强化”的工作部署，警钟长鸣，防微杜渐。“八个落实”是：抓好安全思想观念的落实；抓好安全生产责任制的落实；抓好本质安全理论研究与实践的落实；抓好安全投入的落实；抓好提高安全质量标准化的落实；抓好安全工作作风的落实；抓好提高员工安全素质的落实；抓好安全文化建设的落实。

居功不傲

在成绩面前，神华人并没有沾沾自喜，保持了清醒冷静的头脑，时刻居安思危，没有庆功的美酒，没有艳丽的鲜花。朴实的会场除了鲜红醒目的“神华集团公司安全生产现场会”会标外，就是与会人员严肃认真的神情和坦诚务实的交流。一切表明，此次会议不是庆功会，而是一次求真务实、反骄破满的总结会。

神华人不讲排场和形式，心中只有一种坚定的信念，那就是在中国煤炭行业，用成绩证明高危行业一样可以做得出类拔萃，可以干出世界一流的安全水平。

煤炭生产行业一向被人们称为高危行业，提出实现煤矿安全生产“向零进军”的目标，简直是天方夜谭，但是神东用骄人的业绩，创造了中国煤炭工业的生产奇迹，实现了超越世界一流煤炭企业安全水平的最新目标。这一不争的事实，是全体神华人交出的一份令国人满意的安全答卷。

神华集团是一个集矿、电、路、油、运于一体的大型中央企业，在2005年国务院国资委公布的10家国企典型中，神华集团名列榜首。在短短的10年间，企业连续6年实现煤炭产量千万吨的跨越式增长，产销量于2003年双双突破1亿吨，列中国第一、世界前列，一举跨入了中国最大500家企业第34位。神华的迅速崛起，不但令中国煤业为之自豪，也令世界煤业刮目相看。神华的安全生产水平目前已经超出了世界先进采煤国家的水平，但神华人从不居功自傲。

神华的生产经营战线长，下辖29个生产煤矿、31个综采队、8个高档采煤队、21个炮采队、31个连采队、12个综掘队、48个炮掘队；全集团皮带总长度达323．4公里；4条铁路运营里程达1293公里；电厂13座。企业横跨蒙陕晋冀，绵延千里。在如此庞大的企业里做好安全工作，其难度可想而知。但深谋远虑、高瞻远瞩的神华决策者运筹帷幄，志在千里。

“实现安全生产一周年，是神东向‘亿吨零死亡’目标冲击的阶段性成果!”神东煤炭公司总经理王安在大会上满怀信心地表示：“下一步我们将紧紧围绕集团‘四大战役’的各项部署和神东的奋斗目标，建设本质安全型矿井，实现神东矿区的长治久安，开创煤炭行业安全生产的新纪元!”

篇5：神华煤矿安全管理

安全现状评价报告

简介：布尔台煤矿是中国神华神东煤炭集团有限责任公司投资建设的一座现代化大型矿井。

布尔台煤矿初步设计由中煤国际工程集团武汉设计研究院于2005年12月编制完成，设计生产能力20.00Mt/a。矿井设计开拓方式为斜井、平硐、立井多水平混合开拓方式，通风采用分区式通风系统，通风方法为机械抽出式，采煤方法为长壁后退式，采煤工艺为综合机械化一次采全高和综采放顶煤采煤工艺。矿井设计可采储量2013.41Mt，服务年限为71.9年。

矿井于2007年7月开工建设，2009年7月主体工程竣工，2010年7月，国家煤矿安全监察局组织专家组到现场进行安全设施竣工验收，2011年5月，内蒙古煤矿安全监察局组织专家对国家煤矿安全监察局现场安全设施验收专家组提出的问题进行了复核，并于2011年8月5日为布尔台煤矿颁发了《安全生产许可证》。矿井于2011年4月6日取得了由中华人民共和国国土资源部颁发的《采矿许可证》。2011年9月，国家能源局煤炭司组织相关单位对布尔台煤矿建设项目进行了竣工验收，同意布尔台矿井建设项目通过竣工验收。

布尔台煤矿依法取得了采矿许可证、安全生产许可证、营业执照；矿长取得了安全资格证。矿井各种生产经营证照齐全、有效，属合法生产矿井。项目负责人：韦国清 技术负责人：隋国民 过程控制负责人：徐君 报告编制人：韦国清、刘善润 报告审核人：靳熠

项目组成员：刘善润、韩勇宏、毕加蓬 技术专家：孟祥峰

现场人员：刘善润、韦国清、韩勇宏、毕加蓬

篇6：碱沟煤矿学神华八月总结

2012年根据集团公司“全国学神华、神华怎么办”活动要求，我矿编制了活动实施方案，并以“找差距、抓整改、促提升”为活动载体，紧紧围绕本安体系怎样落实到现场，怎样在管理水平、标准化建设、经营绩效、科技创新、人才队伍、党建工作、企业文化等方面争创一流的目标展开工作。

一、宣传动员工作

(一).充分利用集中学习、分组学习、自学的方式，对神华集团董事长张喜武、总经理张玉卓在“全国学神华、神华怎么办”活动启动会上的讲话精神及神新公司董事长胡开江在“全国学神华、神新怎么办”活动启动会上的讲话精神进行贯彻，研究其精髓，将全新的安全工作理念灌输到工作中。

(二).由本质安全管理办、综合办牵头，组织人员在工业广场、各科区办公室等场所悬挂 “全国学神华、碱沟怎么办”活动内容的横幅10条，张贴标语100份，制作以“实现标准化动态达标保特级、抓本安建设提升达一级、实现安全无事故、年产量力争达180万吨”为主题的黑板报5块，进行广泛宣传，真正将活动主题融入到每个员工的思想、行动当中。

二、活动实施方案制定

矿属21个单位(含驻矿单位)以矿发41号文，即“全国学神 华、碱沟怎么办”活动实施方案布置的“争十五个第一”的工作任务及“实现标准化动态达标保特级、抓本安建设提升达一级、实现安全无事故、年产量力争达180万吨”的工作目标为主，结合自身的实际编制了“全国学神华、科区怎么办”活动实施方案。

三、活动实施方法

每周日，矿组织全体员工召开“全国学神华、碱沟怎么办”专题研讨会，确立了以“找差距、抓整改、促提升”为活动载体，从对标学习、标准贯彻、提高认识、狠抓落实、持续改进入手，全面查找自身短板，严格闭环运行、螺旋式上升的运转机制。

四、“全国学神华、碱沟怎么办”工作汇总

(一).在“找差距”阶段，我矿从思想类、能力类、建设类、生产系统类、管理系统类共查找问题及不足134条，其中矿级的34条、科区级100条。

(二).整改阶段的具体工作：(1).思想方面

1.矿6次组织员工到公司标杆矿井进行对标学习，力求通过开阔眼界、解放思想而达到员工认识有新变、工作有推动、思想要创新、专业素养要提高、工作效益要提升的目标。

2.干部领导摒弃因循守旧、不思进取、墨守成规、不求创新思想观念，本着实事求是、极积主动、务实创新的工作态度服务生产区队。

3.面对“实现标准化动态达标保特级、抓本安建设提升达一 级、实现安全无事故、年产量力争达180万吨”工作目标，各单位摆正安全与生产的关系，抓整改也就是强调安全基础、标准化基础。各级领导一定要保持清醒的头脑，一定要在安全前提下科学组织生产，一方面抓隐患整改，一方面抓生产。

4.各区队利用班前会宣传安全意识，让职工感觉到安全是光荣的，违章是可耻的，增强了职工的安全意识和安全责任心。

5.矿每周组织管理人员现场办公，主动询问员工工作情况，与他们一起探讨工作中碰到的问题，并协调解决难题。

6.每周一、周三、周五下午6：30~8：30对员工进行贯标培训，将每项工作标准深入员工心理，使员工真正做到上标准岗、干标准活。

(2).能力方面

1.矿每周对工程技术人员进行专业理论、业务知识培训，并加大培训效果考核力度，以提高业务人员的工作能力。经过四个月的培训，在8月份的考核中，达90分以上的人数为总人数的92%。

2.进一步加大技术骨干的培养力度，在工作中加强其考核力度，激发其创新能力，为解决工作中的难点筑牢基础。

3.通过每周日“找差距、抓整改、促提升”专题会对本周工作总结、下周工作部署来提高各单位主要领导的沟通能力、协调能力、规划能力、执行能力。

4.矿在6月11日的“安全生产月”活动中，举行“安康杯”有奖知识竞赛活动，通过活动，促使员工巩固专业知识，将岗位操作技能提高到一个新水平。(3).建设方面

1、本安体系建设

配备了本安体系建设专职人员；在日常风险管理中，做到危险源辨识常态化；制定了本安专职人员职责及考核办法；各单位针对现场作业环境和生产任务制定了详细的管控重点；积极开展典型事故案例宣讲活动，提高员工的自保和对危险源辨识的能力。

2、标准化建设

严格执行“一、三、五”标准化工作流程，对查出问题进行闭环管理；细化了文明卫生区域的责任单位，并制定了考核办法；重新修订“标准化考核管理办法”，加大对各单位的奖罚力度；建立标准化奖励基金每月10万元，对工作开展突出的单位和个人及时奖励，促工作提升；将基层单位“交接班验收考核标准”纳入积分制考核管理，提高员工干标准活、上标准岗的主动性；各单位6月初完成原生态隐患和问题排查，制定整改计划与进度。

标准化亮点工程：实施了东三+556m~+518m下山绞车的亮点工程。

(4).生产系统方面

1.全面落实专家组对我矿安全生产“一矿一策”的会诊的39条问题。

2.我矿人员定位考勤系统已正常投入使用；紧急避险系统的基岩工程已完工；完善了地面压风机房的设备设施，并投入了正常使用；矿井主斜井皮带改造措施、施工组织设计已审核完毕，目前正在进行主皮带改造前的筹备工作；重新调整了综采工作面超前预爆破工艺炮孔的施工参数，为矿井的高产高效提供了保障；实现了矿井运输系统集中控制管理，做到了运输一条线的减员增效；矿成立了瓦斯抽放小分队，严格贯彻执行“先抽后采、监测监控”方针，从源头上遏制瓦斯事故发生，全方位、系统地、科学地做好瓦斯抽放工作；每月中旬，对生产系统进行隐患排查，截止目前，共查出问题及隐患320条，现已全部落实。

3.2012年5月我矿编制了煤场粉尘治理专项措施（对煤场铺设了灭尘管路，利用高压水仓每天三次对煤场及附近公路进行洒水降尘。），完善了煤场防尘管理制度，并成立了煤场粉尘治理工作小组。

(5).管理方面

1.本安办认真收集了矿、公司、集团近期发生的各类事故，认真分析其发生原因，并组织各单位每月不少于2次“安全事故”回头看，各单位以宣传栏、板报、座谈交流会等多种形式让“三不伤害”理念融入员工的人生观和价值观，自觉维护区队安全生产的稳定局面。

2.加大人员不安全行为管控。矿领导、专检人员、职能部门要以现场为重点，以不安全行为易发者为突破口，不间断的进行检查及突击性的抽查。各单位带班队长、班组长加强现场作业行为的安全监管，对于发现的有痕不安全行为重点要对其进行及时的责任认定和相应的处罚，对于无痕不安全行为的管理必须加强 现场的监督检查力度，及时发现控制无痕不安全行为。

3.矿各单位在“找差距、抓整改、促提升”活动中，每周都认真记录、分析生产基础数据，并用数据指标直观反应“促提升”工作中工作效率提升的结果。

4、将外委施工队、驻矿单位、群监员一并纳入矿“找差距、抓整改、促提升”活动。

5.每周进行生产组织和协调，明确区域职责、改善生产环境；坚持生产现场管理，继续做好干部入井跟班制度，到重点工作面及施工场所了解情况，检查落实有关问题；对“三违”进行严格检查，同时对“三违”人员进行停工培训。在安全结构工资考核中对“三违”人员进行扣罚。并对其所在区队领导进行处罚。

6.完善了《矿对各职能部门的考核办法》，制定矿各单位《正职对副职的考核办法》，修定了《基层单位积分制考核办法》，建全了班组长选拔、培养机制。

五、“争十五个第一”亮点工作小结

安全上争第一：我矿实现了安全生产2500天；

瓦斯抽放上争第一：1至7月矿瓦斯抽放量为0000m，完成全年任务的000%；

冲击地压防治上争第一：矿严格实施冲击地压防治措施，3认真分析采集的数据，突出重点治理，削弱了冲击地压的危害性。

节能减排、环境保护上争第一：矿成立了修废利旧小队，实 6 施了煤场粉尘治理工程；

稳产上争第一：5月13日合并了2个综采队，工作目标是：抓大、小单面的独立交替生产，实现减员提效目标，确保稳定完成日产6000吨目标，至8月初矿已产原煤100万吨。

企业管理上争第一：完善了《矿对各职能部门的考核办法》，制定矿各单位《正职对副职的考核办法》，修定了《基层单位积分制考核办法》，并在8月份实施考核；

科技创新上争第一：1至8月矿完成科技创新“小改小革”项目35项；

放顶煤超前预爆破工艺技术上争第一：矿重新调整了放顶煤超前预爆破工艺爆孔实工参数，保障了工作面连续推进，为矿井高产高效提供保障；

强矿压巷道支护技术上争第一：各采、掘工作面严格按照矿制定的强矿压治理措施实施；

设备点检上争第一：矿完善了设备点检系统，并投入了正常使用；

信息化与自动化建设上争第一：矿完成了运输系统集中控制，实现了减员增效。

人才队伍建设上争第一：利用集中学习、分组学习、个人学习等方式，提升员工的职业素养；

员工幸福工程上争第一：利用科技创新“小改小革”项目，解决员工生产中难点问题，减轻员工的劳动强度。为员工的疗养 提供便捷服务，充分发挥疗养对员工身心健康的积极作用。员工收入提高，1至7月份，人均工资4.6万元，比去年的00万元，增加个00百分点；

党建工作上争第一：把握工作重点，加强组织领导，落实领导责任，强化机关干部队伍建设，着力提升机关工作作风和效能，确保机关党建工作取得新的成效。

班组建设上争第一：完成了综采队班组建设信息化管理。

“全国学神华、碱沟怎么办”后期工作计划

(一).统一思想认识，将“争十五个第一”工作目标与“找差距、抓整改、促提升”工作统筹安排、相互融合。同时，负责“争十五个第一”的相关单位要把此项工作作为今后一段时期内的重点工作，加强组织领导，周密安排部署，分解落实责任，扎实有序推进。2012年11月中旬形成材料，并审请公司验收。

(二).标准化建设要始终把握重点，真正将“找差距、抓整改、促提升”的循环工作模式融入到“一、三、五”工作流程中，实现标准化动态达标保特级目标。同时对发现问题及时汇总，分类分析，将责任明确到人，考核组对问题限时整改，定期复查。

(三).本安体系建设要持续改进，在实践过程中，不断总结反思、改进提高，通过持续不断的运行，探索有效的工作方法和途径，不断改进完善本安体系。(四).强化重大隐患排查与治理，为安全生产创造条件。坚持每月一次的重大隐患排查与治理和每周一次的安全管理重点的排查，采取相应的措施，在矿安全办公会上进行安排和落实，由各有关部门、单位按各自的职责组织实施，并对落实情况进行复查。做到了及时消除隐患，为安全生产创造条件。

(五).以开展“岗前三分钟安全自律”活动为契机，强化安全教育培训，全面提高员工安全素质。

(六).继续开展每月2次事故案例剖析教育。将我矿近年来发生的几起重大事故，汇编上传至QQ群，开展事故案例教育，各专业、各部门、各单位组织员工，进行深入剖析，找出事故发生的深层次原因，算好“政治帐、经济帐、家庭帐、社会帐”四笔帐，从中接受教训。

(七).强化培训。建设一支高素质的员工队伍是做好安全生产的根本保证。我矿本着“干什么、学什么，缺什么、补什么”的原则，修善后期培训计划。充分利用培训过程发现“差距”，并对照标准整改。

(八).实施“学、查、停、改、评”五步工作法，在落实上下功夫。

“学”，就是学习提高，组织管理人员外出学习，推广好经验、好作法，同时，在矿内定期召开现场会、观摩交流会等形式，互相学习，共同提高；

“查”，就是各级管理干部下井，认真履行各自的安全生产责 任制，必须坚持现场写实，认真检查现场存在的问题，同时，及时组织各种检查，及时发现存在的问题，对存在的问题按矿分级管理办法落实整改、复查，直至问题彻底解决；

“停”就是对存在严重问题和不合格的工程坚决停下来整改并追究责任，对其施工单位停下来全员培训考试，直至问题彻底解决，所有员工考核合格才恢复其生产。要求所有新开头面必须达到精品工程的要求，否则不准施工；

“改”就是对现场存在的问题及时整改，对照“三创”标准，持之以恒抓现场的施工，对现场存在的问题，做到小问题不过班，大问题不过天。

(九).加大劳动纪规考核力度。通过经营办检查、领导不定时巡查等方式，加大考核力度同时将考核结果与绩效工资挂钩，从而杜绝了脱岗、睡岗、串岗、干私活和迟到早退等现象。

坚持安监员在现场就事论事抓问题的工作方法，进一步强化精细化管理，加大安全管理力度，为实现全矿安全奋斗目标把牢第一关、站好第一岗。

(十).加强对特殊工种和新工人的教育。特别是独立性很强的工种，坚持参加上级培训，做到持证上岗。对新工人和转岗工实行强制培训，做到“六个不准”，即：不经培训不准上岗、考试不合格不准上岗、不写安全保证书不准上岗、不签定师徒合同不准上岗、师徒不在一起工作不准上岗、身体不适者不准上岗。

(十一).强化对“三违”和安全不放心人物的管理和教育。严格 执行“三项制度”，对违章人员实行教育和处罚相结合，对一般“三违”，区队和所在班组必须进行分析，公开处理；对严重“三违”，由安监处按事故进行分析，在全矿通报，公开处理。同时，对严重“三违”或事故责任者给予停岗一周的安全培训，考试合格经矿领导和家属签字后，方准上岗作业。停岗期间只发给生活费，培训费自理并在电子屏上亮相，同时还要追究单位主要领导、班组长和帮教对象的责任。对“三违”多、问题多、群体违章的单位，勒令停产整顿，进行全员安全培训。对安全不放心人物坚持定期排查，集中培训，考试合格，签定工友帮教合同后，方可重新上岗。

(十二).继续抓好矿井安全文化建设，进一步树立“安全第一、生产第二”的思想观念，防止骄傲自满和松懈麻痹的现象，以零起点的精神，把过去的作为镜子、作为动力，抓好今后每一天、每一时和每一分钟的安全工作，确保矿井安全生产。