民生工程会议总结

关键词： 省市区 民生 专题会议 工程

民生工程会议总结（共10篇）

篇1：民生工程会议总结

11月17日，区委副书记、区长林湘主持召开20xx年民生工程专题会议，听取今年1—10月省市区民生工程进展情况，分析民生工程实施过程中存在的问题，安排部署下阶段工作任务。

根据区政府对温江省市区民生工程推进工作跟踪督查情况，林湘强调，民生工程就是政府为民办实事、办好事的“民心工程”和“德政工程”，是立党为公、执政为民的具体体现，全区各级各部门要高度重视，务实解决事关群众切实利益的民生问题，让发展成果惠及最广大人民群众。

林湘指出，民之所望，政之所向。全区民生工程工作已进入最后冲刺阶段，各相关部门务必进一步强化时间观念、效率意识，特别是在棚户区改造、黑臭河渠治理、缓堵保畅、电子警察系统升级改造等群众关注的热点焦点项目上，要科学调度、科学施工，确保完成全年目标任务。一要抓推进，认真梳理全年民生工程目标任务和建设进度，对已完成的民生工程项目，要进一步完善提高，提升质量;对进展缓慢的，要加快推进，追赶进度。二要抓宣传，多角度、多层面广泛宣传民生工程的进展情况和发展成果，切实提高群众的.知晓度和满意率，对个别延期的民生工程项目要说明原因，取得群众的理解和支持。三要抓考核，认真对照目标责任书，明确时间节点，细化工作举措，严格考核验收，不折不扣地抓好落实。四要抓谋划，结合区情实际和社情民意等，尽早研究拟定的民生工程项目，做到科学设定，服务于民。

篇2：民生工程会议总结

8月23日上午，相山区召开民生工程专题会议，积极部署民生工程宣传活动和“百日攻坚”活动。区直民生工程牵头部门，各镇街、凤凰山开发区主要负责人参加了会议。

会议传达学习了《全市民生工程文艺汇演活动方案》、《关于开展“民生十年”宣传活动的通知》、《全市民生工程“百日攻坚”活动方案》三个文件的精神，安排部署下一阶段民生工程重点工作。

会议强调，要坚持以问题为导向，强力推进民生工程实施。一要加大推进力度，加快推进步伐。全力推进工程类项目，加大工程建设与协调调度力度，加快建设进度，确保全面完成目标任务。补助发放类项目要加快审核、审批速度，尽快把补助资金发放到受益群众手中。二要精准调度，加强整改落实。对照年初制定的目标责任书，直面问题，尽快补缺补差，限期整改到位。继续采取点对点督促、通报、约谈等措施，推动项目加快实施。三是加大舆论宣传，提升宣传实效。强化舆论宣传与效益发挥，不断创新宣传方式方法，多角度、多层面地深入宣传，提高宣传效果，不断提升群众满意度。积极组织“看民生”活动、民生工程文艺汇演活动、编印民生工程十年巡礼等群众喜闻乐见的宣传方式，让各项政策措施深入基层、深入人心。

篇3：关注民生中央经济工作会议

为应对日益加深的国际金融危机, 中国在一个多月前提出了实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策, 出台了10项扩大内需政策, 在两年多时间内计划投资4万亿元。同时在今年第四季度追加1000千亿的投资, 力度之大、密度之高, 历史罕见。

在这种形势下, 12月8日召开的中央经济工作会议将格外引人关注。据有关媒体报道, “保持经济平稳较快发展作为明年经济工作的首要任务, 实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策。”将是此次会议的主调, 同时鉴于国际金融海啸和国内经济下滑已严重冲击就业市场, 如何稳定民众就业和收入水平, 将成为此次会议制定明年经济政策的一大重点。据了解, 中央智囊机构已经向决策层提出了明年新增就业人员约900万人, 从而将失业率控制在4.5%左右的就业促进目标。

据香港《文汇报》报道, 在稳定和提高居民收入方面, 中央高层近期尤其关切中低收入阶层生活保障问题, 已经授意有关部门研究制定相关政策, 加大对中低收入阶层生活的扶助力度。而一些新的扶助措施一经推出, 可能连续实施三年, 足见力度之大, 同时也反映出中央对目前经济危机的后续影响高度重视, 绝不掉以轻心。

篇4：“经济会议”主打民生牌

中央经济工作会议的

五个信号

重点转变发展方式

中央经济工作会议提出,2010年重点要在促进发展方式转变上下功夫,真正把保持经济平稳较快发展和加快经济发展方式转变有机统一起来,在发展中促转变,在转变中谋发展。

长期以来,中国经济发展过于依赖投资和出口,过于依赖第二产业,过于依赖物资消耗。国际金融危机使中国经济发展方式问题凸显出来,在保增长的短期目标基本实现后,转变发展方式势必成为下一步工作的重点。优化经济结构、提高自主创新能力是转变发展方式的重点,特别要加快培育战略性新兴产业,加大支持力度。

财政政策和货币政策不变

中央经济工作会议明确:继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策;同时把握好政策实施的力度、节奏、重点。关注民生成为财政政策和货币政策的共同“重点”。

财政政策要加大对教育、卫生、社会保障等民生领域和社会事业支持保障力度;投资适度增长,重点用于完成在建项目,严控新上项目;加大货币政策对经济社会薄弱环节、就业、战略性新兴产业、产业转移等方面的支持。要处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构、管理通胀预期的关系,巩固和增强经济回升向好势头。

增加普通商品房供给

会议提出,增加普通商品住房供给,支持居民自主和改善性购房需求。加强廉租住房等保障性住房建设。

此前,国务院总理温家宝在上海考察保障性住房工程时也指出,要把保障性住房建设放在房地产业发展的重要位置,在财政、金融和土地政策上给予大力支持,让城市广大中低收入者安居乐业。同时,要抑制投机性购房,促进房地产业健康发展。

中央经济工作会议对中低收入群体的廉租房、普通商品住房和农村危房改造等提到了非常重要的位置。

放宽中小城市户籍限制推动城镇化

城镇化在下一步经济发展和结构调整中将扮演拓展发展空间的重要角色。中央经济工作会议提出,把统筹城乡区域协调发展与推进城镇化结合起来,大力拓展发展空间。把符合条件的农业转移人口逐步在城镇就业和落户作为推进城镇化的重要任务,放宽中小城市和城镇户籍限制。

我国城镇化水平提高1个百分点,就有1000多万农民转化为城里人。稳妥推进城镇化,将推动基础设施建设带来的投资增长,以及居民生活水平提高带来的消费扩大,为我国扩大内需和调整经济结构提供动力。

放宽市场准入为深化改革增添发展动力

经济企稳回升后,经济增长的动力亟待由政府投资向市场驱动转变。中央经济工作会议强调,充分发挥市场在资源配置中的基础性作用,通过推进改革为经济社会发展提供强大动力和制度保障。

当前的经济增长,90%以上靠投资拉动,而投资中又主要依靠政府投资,经济增长内生动力不足。增强经济内生动力,必须进行相关领域改革。小企业发展极为不足,是我国目前经济内生动力不足的主要原因。要对社会资本投资给予国民待遇,除法律特别规定的外,应允许社会资本以参股等方式进入金融、铁路、公路、航空、电信、电力以及城市供水等基础和垄断行业。

中央经济工作会议明确提出,增强非公有制经济和小企业的活力和竞争力,放宽市场准入,保护民间投资合法权益,深化资源价格和财税体制改革。

针对全面爆发的金融危机,2008年的中央经济工作会议就将“改善民生”作为2009年中国经济发展的“重头戏”。一年过去了,2009年的中央经济工作会议更加注重改善民生。那么,要解决老百姓的实际困难和问题,到底要从哪些方面做起?到底要从根本上解决哪些问题?我们请专家来讨论这一问题。

周天勇:政府别老想着收钱

萧条时期制约企业增加就业的关键就是税收,能增加就业的主要是中小企业和个体户。但是,中小企业的税费负担太重。企业有17%的增值税,25%的所得税,两项附加税,5.5%的营业税,年终分红的话,个人所得税的累进也非常厉害,几乎拿掉一半。再加上政府的工商、质检、城管、交通运输等费用,还有潜规则的公关费。如果中国99%的企业不想办法逃点税、偷点税,绝大部分都得倒闭,不可能经营下去。

所以,政府要改善投资环境、就业环境,别老想着去收钱。现在很多地方明文规定,要对中小企业尤其是个体户严厉收税、依法收税,偷税漏税的还要刑罚处置,被看守所拘留,甚至判刑。

另外,我们未来的投资方向主要是服务业,老外也在说,你们搞了那么多制造业,解决了一部分农民工就业,但制造的东西去了美国。美国现在不需要了,农民工都失业了。所以,我们需要发展服务行业。

但发展服务业也有很多问题。以前义乌、温州发展得那么快,就是因为当时基本上没有城管,工商、税务也不管,所以,这样就发展起来了。现在再让温州、义乌重新发展,就发展不起来了,因为政府基本上给管死了。

实际上,中国的就业问题就是政府问题:第一,管得太死,各种规定让你啥都不能干;第二,收得太多,小生意一收税费就被收死了。

中国人其实很聪明,漂洋过海在异国他乡都能干出一番事业来,在国内却干不了。有些大学请我去给大学生讲如何创业,我不敢讲。一旦大学生拿出几万块钱出来创业,几天就被工商、质检、城管管死了,还创什么业。

(周天勇,中共中央党校研究室副主任)

石建勋:拿1万亿减税

1万亿救市效果更好

从4万亿中拿出2万亿来,用1万亿减税、1万亿救股市效果更好。因为减税让利是刺激内需最快最直接的办法,与其急功近利地“大跃进”式投资,不如大幅度减税让利给企业、给老百姓,鼓励企业去投资,让城镇居民有钱消费。股市恢复了投融资功能,有利于企业发展;股民解套或赚到了钱,将直接刺激1亿股民的各类消费,何乐而不为呢?

从目前情况看,数额高达4万亿的经济刺激方案,主要还是通过“较大程度地”扩大投资和“一般程度地”扩大内需来实现对经济增长的拉动。

目前,各地政府更热衷于大干快上基础设施和能源等重化工项目,不太注重民生方面的投资,这对于拉动GDP或许可以立竿见影,但中国经济就此可能无法摆脱对投资的依赖。而且,维系如此的增长模式,无异于饮鸩止渴,更严重的是造成新的产能过剩。投资效率低,浪费惊人,腐败问题在所难免,这方面的惨痛教训我们有的是。

4万亿元政府投资不是个小数目,钱从哪来?从民间来,收税和发债。政府收税发债并进行资金的二次分配不仅成本高,而且,过度投资严重抑制老百姓消费,使得投资拉动内需的实际效果短期内难以体现。因此,与其劳命伤财地收税发债,把民间资源集中在政府手里再分配,不如减税让利于民,藏富于民。减税给企业,让企业去投资,减税给老百姓,让城镇居民去消费,以企业和老百姓的直接消费来扩大内需,这是最实在、最快的内需,这样才能够彻底消除制约中国经济发展的消费不足的瓶颈问题。

(石建勋,同济大学经济与管理学院教授)

王庆:放开户籍限制是刺激消费最有效的方式

放开放宽中小城市和城镇户籍限制,积极稳妥推进城镇化是本次中央经济工作会议的最大亮点,这对于刺激消费、扩大内需影响深远。此外,通胀预期是我们未来面临的主要风险,预计2010年二季度将会通过上调存款准备金率的方式传递紧缩信号。

在中央大力刺激消费、维持投资适度增长之下,2010年GDP增速将达到10%,其中消费增速会比2009年快很多,达到4.8%,而投资贡献仍较高,达到5.1%,消费与投资将平分秋色。

扩大内需最根本的措施就是完善社会保障体系,解决消费的后顾之忧,但目前要做到这一点需要巨大的成本投入。放开户籍限制,使广大进城农民工可以直接享受城市现有的社保服务,进而增加消费能力,这是当前刺激消费最直接有效的方式。此外,在城镇化的过程中,中小城市的服务业、基础设施、房地产等都会有大发展,这也是拉动经济增长的新动力。

(王庆,摩根士丹利大中华区首席经济学家)

梁小民:共同富裕才能实现社会福利最大化

经济学家经常讲最大化。对一个人来说,最大化不是收入最大化,而是幸福最大化;对一个社会来说,最大化也不是GDP最大化,而是社会福利最大化。这种最大化才真正体现了以人为本的原则。社会福利最大化的实现要有GDP的增加,生产率的提高,还要使收入分配实现某种程度的公平。就业增加,社会保障与福利提高,才能使每个人都分享到经济进步的成果。

换句话说,共同富裕才能实现社会福利最大化。社会福利最大化实际上是一个多元目标,实现这个目标靠的不是单项突破,而是在各项指标中求得一种平衡。GDP增长是社会福利最大化的基础,但一味强调增长而忽视了其他,往往会不利于社会福利提高。在经济发展中,增长与就业要协调,在整个社会中,经济与社会发展要协调。

这些年,我国经济高速增长,取得了辉煌成就。但也应该看到,增长并不是协调的,并没有把以人为本作为基本原则。片面强调重化工业与制造业不利于就业的增加;片面强调经济忽视了环保、社会保障的社会事业;片面强调城市化忽视了广大农村。此次中央经济工作会议又一次强调了以人为本的全面发展,这就指明了我们未来发展的方向,是我们应该追求的目标。未来的中国不仅有位居世界前列的GDP增长率和总量,而且会是每一个中国人的乐园。这就是我们所追求的社会福利最大化。

(梁小民,经济学家)

谢国忠:中国政府完全有能力降房价

由于居民收入低、财富少,需求必然也低。这两个问题不得到解决,振兴经济只是空谈。近十年来,中国政府一直努力刺激居民消费。

我认为,有两个政策能够迅速改变当前情况:

第一,政府可以制定目标,将房价降低到每平方米1~1.5倍月工资的水平上。这个房价水平与国际相比并不低,而且能将居民财政压力减轻很多。当前,一个城市居住的青年想要结婚,家里整整三代人都要努力凑钱才能拿出首付。如此沉重的财政压力极大地削弱了家庭的消费能力。中国政府完全有能力降低房价,因为五成以上的房屋销售成本都以土地成本和税费的方式缴纳给了国家。

第二,中国政府可以将上市国企股份分配给居民,这样就能够使每个人都成为市场经济的股东,从而保证未来数十年的稳定。

财富转移能够将居民消费的增长保持数年,这样一来,就有了良好的劳动力市场和不断上涨的工资,从而进一步扩大消费。

(谢国忠,经济学家)

厉以宁:增加收入是拉动内需的前提

产业结构性调整在2010年很关键。

首先,信贷适度宽松的政策必须以此为前提,既要遏制产能过剩领域的盲目扩张,同时也要解决中小企业贷款难问题。

其次,产业升级、制度创新是我国目前经济工作的头等大事,如果不能及时在产业结构调整上下功夫,我国目前良好的经济形势肯定无法得到延续,2008年的经济问题可能还会旧病复发。

拉动内需是我国经济增长的源泉之一,而拉动内需必须要有两个前提:增加农民收入和扩大劳动性收入的比例。要增加农民收入,就必须在合理价格的前提下,提高农产品价格,尤其是国家对粮食的收购价。扩大劳动性收入,就必须重视就业问题。在就业问题上,首先是加强劳动力培训。其次,民营经济的发展能更好、更多地解决就业问题。

高房价已经开始极大制约国民消费能力。我国现在的房价,低收入阶层买不起,中等收入阶层也很吃力。中国政府要花大力气加快社会保障性房屋体系的建设,廉租房、经济适用房的建设要大量跟上,能够保证中低收入群体住得起房、买得起房。

(厉以宁,经济学家)

张晓山:让农民转移人口享受同等待遇

放宽中小城市和城镇户籍限制,是中央统筹城乡发展、构建城乡经济社会发展一体化新格局的又一重要战略举措,体现了中央的战略构想是一脉相承的,为未来农村劳动力的转移,提供了很好的制度安排。

统筹城乡发展、构建城乡经济社会发展一体化新格局包括两层含义:一方面是进一步加速工业化和城镇化进程,另一方面是发展现代农业,进一步建设社会主义新农村,二者相辅相成,缺一不可。要想真正实现城乡经济社会发展一体化新格局,加快城镇化进程非常重要,而推动农业人口向城市转移,则是城镇化建设的题中应有之义。

目前很多农民工已外出打工多年,有了比较稳定的就业机会,在统计口径上已被列为城市人口,但由于政策的限制却无法真正实现身份转换。中央经济工作会议提出的政策措施,将有助于推动农业转移人口身份的真正转换,推动城镇化的落实,同时也将为农村和现代农业的发展及土地承包经营权流转、土地规模经营等提供坚实的制度保障。

户籍本身不过是一个身份的改变,除了放宽户籍限制外,还必须要有一系列的配套措施。要尽快将农业转移人口纳入到城市的社会福利和社会保障体系当中,让他们都能真正享受到与城市居民同等的待遇,如廉租房、经济适用房及子女上学等,只有这样,符合条件的农业转移人口才能成为真正意义上的城市人口。

(张晓山,中国社科院农村发展研究所所长)

张晓晶:收入分配制度改革是关键

近年来,扩大消费的有利条件正在逐渐增多。农民收入、城市低保标准、最低工资标准、个税起征点都在提高,政府对民生领域的投入也在加大,同时城市化进程也在逐渐加快。中央提出扩大国内需求特别是居民消费需求,契合这一趋势,能取得事半功倍的效果。

扩大居民消费,首先就要增加居民收入,这就要求必须调整国民收入分配结构。目前在我国初次分配领域,劳动者工资增长赶不上企业利润增长是一个普遍现象,并且这种差距有逐渐拉大之势。这不利于扩大居民消费——如果老百姓没多少钱,谈何消费?在绝大部分百姓的收入来源都是劳动收入的情况下,下一步收入分配制度改革的关键,就是以工资改革为核心、提高劳动所得在初次分配中的比重。

今后,国家要继续实施并完善已经出台的一系列刺激消费的措施,例如扩大家电、汽车以旧换新的试点范围,保持政策的连续性和稳定性。要减轻居民负担,加快全民社保建设,增加社保投入,消除城乡居民消费的后顾之忧,创建城乡居民持续消费的条件。

篇5：民生工程会议纪要

会议指出，我县民生工程存在问题依然严峻，主要是部分单位主要领导重视不够，未能把民生工程实施工作提升到应有高度；部分项目进展缓慢，开工率、完工率不高，未能达到序时进度，与省市要求存在较大差距；资金拨付率较低，项目实施进度与资金拨付进度不符；部分实施项目调整和变更程序不规范，实际实施项目与年初下达的目标任务存在差距；项目实施未能有效落实项目公示制；基层宣传力度、广度、深度有待加强等。

会议要求，县民生办要加强对工程类项目的督查，以各单位承诺的时限为依据，实行签单销号制；民生工程任务一经确定，不允许随意变更，确需变更的须报主管部门批准后方可，并报县民生办备案；民生工程项目招投标原则上要在县内进行，除非上级另有规定，同时招标程序一要走快速通道，二要防止流标，以便最大限度提高工作效率，节约工作时间，加快工作进程；要加强对上联系，主要是文广新局和教育局，涉及上级主管单位负责提供器械的，要加强与上级单位联系，尽快把器械设备配置到位；上下信息报送对称，民生工程各实施单位对各自上级主管部门和对县民生办报送的数字一定要相符，确保上下数据相符。

二、县民生办对民生工程下步工作进行安排，县委宣传部对民生工程集中宣传工作进行布置。

会议强调，民生工程关系千家万户，是一项重要的民心工程、德政工程，如何能够按时保质保量完成任务，会议提出应从以下三方面着手：

一要扎实，范文《民生工程会议纪要》。工作分管要扎实，民生工程实施实行谁实施谁负责，谁主管谁负责，项目一定要有专人负责，有专人督办；工作推进要扎实，要严格按照项目的程序操作，项目实施过程中要加强过程控制，所有项目要有开工竣工理念，在工程实施过程中要严格按照合同约定内容进行督查，防止项目实施走样，同时要坚持规范运作，对于项目运行中的机构设置、工作推进、资金拨付、竣工后的后续管理都要跟上；工作宣传要扎实，首先是对群众宣传，要通过发明白纸，在项目区设置宣传标语，设置广告栏等形式，大张旗鼓的宣传民生工程的项目、民生工程实施的意义、民生工程实施的相关责任单位责任人等内容，其次是信息宣传，要用简报等形式及时将民生工程实施过程中涌现的好人好事，好的做法经验宣传出去，再一个就是媒体宣传，要充分发挥县内“一报两台”的宣传阵地作用，三位一体，外宣内宣，全方位立体式抓好宣传工作，要在宣传的深度上、广度上、特色上下功夫，确保宣传工作扎扎实实开展下去，取得效果；工作督查要扎实，每月25日—30日是督查期，由县民生办牵头，县监察局、审计局参与，督查工程进度，提出督查意见，下月的1—5号为调度期，重点调度进展缓慢的项目实施单位及所在乡镇主要负责人，限期整改；

二要加快。一是加快目前存在的问题的整改进度；二是加快项目前期工作的进度，包括发改委的立项，土地局的预审，规划局的选址、定位，建设部门的审图，招投标等等程序都要加快，要派出专人盯住这些环节不放，同时要加强这些工作并联运作，节约工作时间；三是要加快工程实施进度，按照市民生办要求，所有工程类项目要在11月底结束，各单位凡是要求在年内实施结束的都要按此要求，四要加快资金拨付进度，变等拨为催拨，要根据督查的进度，按项目的序时来拨款；

篇6：民生工程建设调度会议纪要

一、文化站建设问题

会议听取了淮南精诚建筑有限公司经理张伟关于镇文化站项目建设情况的汇报。

会议认为，综合文化站建设项目年初被列入镇党委、政府XX年12件大事之一，是一项影响大、涉及面广的民生工程，要高度重视，认真组织落实。

会议强调，文化站项目建设进度直接影响我镇经济运行考核，近期市有关部门将进行督查，工程进度丝毫不能懈怠，要想方设法克服天气、秋收、秋种等因素影响，创造一切条件，如期完成。

会议决定：

1、承建项目部要倒排工期，按照执行合同内容，兑现有关承诺;

2、项目部要确保该项目在XX年11月28日全面完工，具备工程装潢条件。

3、镇分管同志张登山负责提前做好工程完工后的前期计划，建设、规划部门同志要配合做好谋划室内装潢、室外绿化、道路硬化的准备工作。

二、敬老院建设项目

会议听取副镇长刘庆武、淮南精诚建筑有限公司项目经理朱德伟关于镇敬老院建设情况的汇报

会议认为，敬老院建设项目是一项民心工程、设计理念超前工程，是我镇定位建设全市的“形象工程”，要克服把关不严、进度不快、组织不力等问题，会议要求：

1、建设工期严格按照合同进行，一期工程已经完工，尽快组织验收，水、电等安装尽快完成，要求监理公司对照图纸、协议等条款，逐项清查，分清责任主体;

2、保证二期工程在9月底完成主体工程，11月1日竣工，具备验收条件。

3、为加快工程进度，项目部增加上工人数，主体工程与室外附属工程同步进行建设。

4、工程款严格按照合同进度如数拨付，如工程能按质按量按时完成，镇政府将对该项目部额外给予5万元奖励。

5、镇民政办要进一步完善老年活动中心的方案，着手准备炊具等生活用具，以备搬迁，同时要增设扶手、座便器等设备;

6、积极上报项目，对敬老院室外进行实施美化、绿化、亮化工程。

抄：党政班子成员

篇7：民生工程会议总结

同志们：

根据会议安排，我就全镇2010年度民生工程工作进行总结，并部署和安排全镇2011年民生工程工作任务。

一、民生工程工作回顾

民生工程是各级党委和政府为更有力地保障和改善民生，而有计划、有步骤地采取的一系列政策措施，旨在集中精力和财力，促进最突出民生问题的解决。总而言之，就是各级通过全面改善民生、全面保障民生、全面服务民生、全面惠及民生的工作措施，为群众办好事、办实事的民心工程、德政工程。

民生工程自2007年实施以来，我镇的民生工程实施情况是：2007年民生工程实施了12项、2008年民生工程实施了18项，2009年民生工程实施了31项，2010年实施了24项及3项惠民实事。通过民生工程这一有效载体，运用工程化的措施、项目化的手段，加快了全镇解决部分群众“生活难”、“看病难”和“上学难”等社会问题，不断提高了全镇群众的生活质量和幸福指数。

2010年全镇民生工程工作，在镇党委、政府的高度重视下，在上级各部门的关心和支持下，通过镇、村两级的共同努力，全面完成了区政府下达给我镇的民生工程任务，在全区年终综合目标考核中，取得较好的成绩，其中：镇人民政府被区政府授予2010年度全区实施33项民生工程先进集体荣誉称号，程新益同志被区政府授予2010年度全区实施33项民生工程先进个人荣誉称号。

成绩的肯定，荣誉的获得，都是在座的各位辛勤工作的结果。在这里，我代表镇民生工程领导小组向在座的各位表示衷心的感谢！

二、2011年度民生工程工作安排

根据区2011年度民生工程目标责任书要求，全区2011年

实施33项民生工程，我镇今年共实施民生工程任务是22项。22项民生工程涵盖了生活保障、教育培训、医疗卫生、农业和农村基础设施及文化建设等五大类。其中，生活保障类项目有5个：包括农村居民最低生活保障制度、农村“五保户”供养制度、计划生育家庭奖励扶助、大中型水库移民后期扶持、重度残疾人生活救助等项目；教育培训类项目有4个：包括城乡义务教育经费保障机制改革、高校、中职和普通高中学校家庭经济困难学生资助制度、农民工技能培训工程、农村留守儿童之家建设等项目；医疗卫生类项目有6个：包括新型农村合作医疗制度、城镇居民基本医疗保险制度、城乡医疗救助制度、重大传染病人医疗救治和生活救助保障机制、贫困白内障患者复明工程、提高妇女儿童健康水平等项目；农业和农村基础设施类项目有5个：包括政策性农业保险制度、农村钦水安全工程、农村沼气建设工程、病险水库加固工程、一事一议财政奖补试点等项目；文化建设类项目2个：包括乡镇综合文化站建设、家电下乡和家电以旧换新等项目。

就全区民生工程而言，今年民生工程项目和内容有了新的变化，体现在“三增”、“三减”、“六调整”上。“三增”指：新增“一事一议”财政奖补试点、农村公路危桥加固改造工程、家电下乡和家电以旧换新政策。“三减”指：农村公路“村村通”工程、农民体育健身工程、城镇未参保集体企业退休人员基本生活费保障。“六调整”指：调整城乡义务教育经费保障标准、调整高校和中职家庭经济困难学生资助项目、调整农村五保供养补助标准、调整贫困重度残疾人生活救助项目、调整农村清洁工程项目、调整重大传染病人医疗救治和生活救助项目。

为贯彻落实《池州市贵池区人民政府关于2011年实施33项民生工程的通知》（贵政[2011]13号）精神，更好地保障和改善民生，不断提升我镇民生保障水平，经镇党委（扩大）会议研究，制定并下发到各村及相关部门的《关于分解落实2011年度22项民生工程的通知》（殷政[2011]32号）及《某某镇2011年度22项民生工程宣传单》，请涉及到相关民生工程项目的村

和部门认真对照任务分解表，加大工作落实力度，确保今年我镇民生工程任务顺利完成。

下面，就如何落实今年民生工程工作任务，我讲三点意见：

1.加强组织领导，强化工作责任。各村、各有关部门要进一步增强使命感、责任感，切实把落实民生工程摆在突出位置，村主要领导负总责，各部门齐抓共管，层层落实工作责任；要按照各项目确定的工作时序和目标要求，细化任务目标，强化工程措施，狠抓工作落实，确保按时、按质、按量完成工作目标任务。镇相关部门分管领导应加强民生工程工作调度，督促相关部门完善制度措施，强化指导督查，确保各项工作有序推进。

2.保障资金，严格资金管理。资金管理部门要加大对各类资金的整合力度，提高资金使用效益。要进一步严格资金管理，加强对民生工程资金管理使用情况的监督，杜绝挤占、挪用、滞留以及虚报冒领等行为发生。

篇8：在民生工程调度会议上的讲话

关键要抓好三个字：

首先，要立足一个“快”字。对于校舍安全工程、城市低收入家庭住房困难保障机制、农村清洁工程、农村沼气建设工程等4个低于序时进度的工程类项目，相关责任部门和区县要查找症结所在，拿出改进措施，倒排工程进度，尽快弥补缺口。对于农村饮水安全工程等目前省里尚未下达计划的项目，也要毫不懈怠地做好各项前期准备工作，确保计划一下达，项目马上就能付诸实施。对于城乡卫生服务体系建设等进展不平衡的项目，要分析原因，提出对策，加强协调，统筹推进。

其次，要注重一个“好”字。今年实施的工程类项目有18项，任务很重，但质量决不能放松。要强化工程建设“六制”管理，严格质量责任追究，确保建一处、成一处，坚决杜绝“豆腐渣”工程和“半拉子”工程。工程建好只是第一步，还需要后续管好、用好，这在某种意义上比建好任务更加艰巨。对于民生工程中暴露出来的一些问题，必须及时纠正、及时查找原因、及时处理，确保不能出问题。相关责任部门和区县要注意对已经建成的项目进行“回头看”，今后凡是已经建成的工程类项目，都必须建立相应的运行、维护、管理等制度，确保工程项目能持久发挥效益。

篇9：市长民生工程工作会议上的讲话

这次会议的主要任务是，贯彻落实省、宣城市民生工程和居民收入倍增工作会议精神，认真总结过去一年我市民生工作取得的成绩，全面部署20xx年民生工作各项任务，动员全市上下进一步振奋精神、强化措施，更好地推进民生工程和居民收入倍增工作。稍后，钱书记还将作重要讲话，请大家认真领会，切实抓好贯彻落实。下面，根据会议安排，我先讲三点意见，供大家在工作中把握。

一、充分肯定20xx年民生工作取得的成绩

过去一年，在市委、市政府的统一要求和部署下，全市上下围绕目标，精心组织，创新举措，合力推进，圆满完成了45项民生工程目标任务，居民收入倍增工作稳步推进。

(一)社会保障水平明显提升。20xx年，全市民生工程投入资金6.83亿元，其中市本级和国投公司投入2.84亿元，惠及95%以上的城乡居民。新建、改扩建农村敬老院8所，新增床位445张，集中供养率达74%。城乡低保保障标准进一步提高，高龄老人津贴全面发放，城乡养老保险全覆盖体系进一步完善。城乡医保并轨运行稳步推进，参保率达到99.97%。完善了覆盖城乡的医疗救治制度，建立了特大医疗费用统筹制度，切实减轻了困难群众的就医负担。实施了重度残疾人生活救助制度，兑现了计生家庭奖扶直补资金，农村五保供养标准稳步提高。保障性安居工程扎实推进，全年建成保障房1912套;改造农村危房1271户，农村困难家庭的居住条件不断改善。

(二)城乡公共服务均等化步伐加快。民生工程重心进一步向“三农”倾斜，基本公共服务加快向农村延伸。完成了30个村“户户通”工程，新建600亩标准化蔬菜基地，加固改造7座农村公路危桥，开展了政策性农业保险，实施了3个乡镇的农村清洁工程、18处农村安全饮水工程、103个一事一议财政奖补项目，农村生产生活条件得到进一步改善。新(扩)建4所中小学校舍、4所幼儿园，建成20个留守儿童之家。继续开展了救治贫困人群结核病、晚期血吸虫病患者等重大传染病防治工作，加大了农村孕产妇住院分娩补助、免费婚检、适龄儿童疫苗接种等工作力度，城乡公共卫生服务均等化水平不断提升。认真落实家电下乡和家电以旧换新政策，建成2个乡镇综合文化站和13个农家书屋，群众精神文化生活更加丰富。

(三)城乡居民收入实现较快增长。认真落实省、宣城市城乡居民收入倍增计划，出台了《宁国市关于促进城镇居民增收的意见》，制定了实施方案，促进城镇居民增收的各项工作有效推进。20xx年，我市城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到19850元和11451元，两项均比上年增长14.5%。此外，城乡居民就业工作扎实推进，就业援助工程全面实施，创业园区建设加快，就业岗位进一步增多。

(四)民生工程长效机制基本形成。在责任落实上，建立了“一把手”负责制，并纳入目标考核，做到了层层有人管，事事有人干，件件出成效。在工作推进上，坚持实行“单月调度，双月点评”，及时解决推进中的困难和问题。在项目管理上，对补助类项目落实“三级三榜”公示，切实做到公开、公平、公正, 并及时足额发放;对参保服务类项目，加快审批流程，简化操作方法，全面落实各项惠民政策;对工程建设类项目坚持高起点规划、高强度投入、高标准建设，优先安排建设用地、优先审批规划方案、优先组织招投标的“三高三优”原则，严格执行“十制”管理。在资金保障上，建立起民生工程资金拨付“绿色通道”，做到优先配套、优先安排、优先拨付，市级配套资金到位率全部达到或超过省、宣城市规定要求。在宣传发动上，开展民生工程“大走访”、“集中宣传”、“问效评价”等活动，让各项惠民政策“进村组、进社区、进机关、进学校、进家庭”，使各项惠民政策深入人心，群众知晓度、满意度大幅提高。

此外，梅林镇、宁墩镇成功争创“宣城市民生工程示范乡镇”， “一事一议”、“综合文化站”等19个项目获宣城市考核一等奖，全市民生工作得到各级领导及省委督查组的高度评价。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我市民生工作还存在一些问题，如：民生工程项目进展不够平衡，宣传舆论氛围还不够浓厚，工程后续管理养护机制还需加强，促进居民收入倍增计划实施的体制机制尚在探索之中，农民增收难度依然很大等。对此，我们一定要高度重视，并在今后工作中采取有效措施加以解决。

二、扎实推进20xx年民生工程

今年，省委省政府继续实施33项民生工程，同步推进居民收入倍增计划实施工作，我市在省定项目的基础上，继续增加12项民生工程。相比去年，省定民生工程退出了6项，新增了6项，整合了1项内容，提高了5项标准。虽然任务更重，要求更高，但是，我们20xx年的目标保持不变，就是在宣城市要继续保持第一，在全省继续争一流。围绕这一目标，各级各部门要进一步统一思想，提高认识，坚定信心，落实举措，将民生工程和收入倍增工作同部署、同督查、同考核，确保高质量完成民生工作各项任务，确保城乡居民收入持续较快增长。重点要抓好以下五个方面工作：

(一)细化分解目标，责任落实到位。会上印发了《关于20xx年实施45项民生工程的通知》，各级各部门要按照《通知》要求，严格落实目标责任制，尽快把今年民生工程任务分解落实到位，继续实行“一把手”责任制。各级各部门要严格按照时间节点要求，认真倒排工期，抓紧项目开工，力争早建设、早见效。各项目实施单位的主要负责人要亲自抓、负总责，分管领导要具体抓、抓具体，确保项目顺利实施。特别是补助类项目要严格执行“政策公开、程序透明、支付到人、打卡发放”的要求，补助对象要及时张榜公示，接受群众监督。补助资金要实行“一卡通”发放，确保资金及时、足额发放到补助对象手中;工程建设类项目要严格执行基建管理制度，实行统一招投标和资金专户管理。同时，要在4月份前完成项目规划、选址、招投标等工作，确保5月中旬全部开工建设，10月份完成所有建设任务。培训类项目一定要落实好培训人员，合理安排培训内容和时间，确保培训有序、高效。

(二)突出协调配合，机制完善到位。民生工程涉及面广、系统性强，需要部门密切配合、通力协作。要加快完善民生工程建设类 “绿色通道制”，对项目要快报、快批、快办。继续坚持“单月调度，双月点评”等制度，不断完善协调推进机制，进一步提高办事效率。市国土、规划、环保、政务服务中心等部门要加强协调配合，优先安排、及时办理民生工程相关工作;宣传部门要深入开展宣传报道工作，让各项政策措施深入人心，家喻户晓;统计部门要组织开展问效评价活动，加大随访力度，扩大民意调查范围和权重;各乡镇、街道作为民生工程宣传主体和实施民生工程的“落脚点”，要认真做好落地项目的协调配合工作，在政策宣传、施工环境、工程管护等方面全面落实分层包干制度，努力提高政策知晓率，提升服务满意度;市民生办要不断增强工作主动性，充分发挥好牵头作用，搞好年度工作任务的分解落实，抓好日常管理工作，确保年度目标有计划、有步骤推进。

(三)鼓励多方投入，资金保障到位。今年45项民生工程初步预算需投入资金6.97亿元，其中市本级财政和国投公司投入2.28亿元。市财政部门要把保障民生工程资金摆上优先位置，按照筹资方案规定，准确测算资金需求，优先安排和落实配套资金，同时，建立民生资金预算的自然增长机制，把更多的财力向民生倾斜。此外，要积极统筹、整合民生各方面资金，形成多元投入机制。对农村低保、五保供养、新农合、城镇居民医保、学前教育等，要本着积极而为、量力而行的原则，循序渐进，逐步提高;对非基本的部分，要充分引导利用市场化方式解决。要进一步严格民生资金管理，加强监督审查，切实管好、用好民生工程资金，发挥资金最大作用。

(四)强化建后管养，效益体现到位。各级各部门要按照“巩固、完善、规范、提升”的要求，认真开展民生工程“回头看”活动，及时完善和落实民生工程日常管护机制。要按照“属地管理”和“谁投资、谁受益、谁使用、谁管理”原则，坚持建管并举、建管并重，明确管护措施、管护人员和经费来源。各乡镇、街道作为工程建设类项目后续管护的责任主体，要积极拓展思路，建立长效运行管理机制，保证民生工程建成项目正常运行，市财政将加大民生项目后期管护的支持力度。

(五)严格监督考评，项目推进到位。市政府将进一步完善民生工程考核办法，加大督查力度，坚持日常督查与重点督查相结合，专项督查与综合督查相结合，现场督查与指导整改相结合，强化责任追究，健全监督机制。今年，省里就民生工程没有召开专门的表彰大会，宣城市也只是召开了小规模的会议，从这点来看，省、宣城市已将民生工程列入常规工作。我们今天召开大会，就是要求各级各部门要一如既往地重视这项工作，决不能因为民生工程常态化而有所松懈，要继续保持力度不减，热情不降，投入不少的态势，扎实有效地将民生工作组织好、实施好，让广大群众真正得实惠。今年，对在省、宣城市民生工程考核中处于先进位次的单位和个人，市里将继续表彰奖励;对在省市督查、考核中拖后腿的，年度目标考核将实行“一票否决”。

三、深入实施城乡居民收入倍增计划

主要抓好以下三个方面工作：

(一)把就业创业作为增加居民收入的主要渠道。实施更加积极地就业政策，在实施重大战略、推进产业升级、谋划项目建设时，将扩大就业作为一项重要内容优先考虑。进一步完善相关扶持政策，围绕市场和企业需求，加大培训资源整合力度，创新培训机制，不断提高劳动者职业技能和就业能力。鼓励和引导群众就近就业和创业，积极推进创业促就业，对吸纳就业多的企业将给予相关政策扶持。将实体经济作为吸纳就业的主阵地，大力培育和发展中小企业和劳动密集型产业，加快服务业发展，有效发挥实体经济吸纳就业的作用。

(二)多措并举促进农民收入快速增长。认真落实各项强农、惠农政策，执行好农产品价格补贴、土地流转、政策性农业保险等具体措施，进一步发挥政策性增收效应。要将农业产业化作为农民增收的重要手段，加快农业发展方式转变，加大对农业大户、农民专业合作组织和农业龙头企业支持和培育力度，充分利用好现代农业发展专项资金牵引作用，突出发展特色高效农业，以及观光农业、休闲农业等，不断激发农业内部增收潜力。要加快推进标准化厂房和创业园建设，为城乡居民创业、就业搭建优质平台;要不断完善创业服务体系，加快建立和完善城乡一体的人力资源市场和公共服务平台，切实保护农民合法权益，多渠道增加农民收入。

(三)积极构建更加公平合理的收入分配格局。目前，国家已将收入分配制度改革提上重要议事日程，我们要准确把握政策导向，结合宁国实际，在理顺分配关系上及时采取相应措施。要进一步理顺要素市场，在资源配置、市场准入等环节消除不合理障碍，完善资金、资源、劳动力等生产要素的价格形成机制，从源头上提高劳动报酬在初次分配中的比重。要建立健全职工工资正常增长机制、支付保障机制和最低工资标准调整机制。要加大再分配的调节力度，落实好针对中小企业、个体工商户等方面的税费减免措施，加大对“三农”的扶持，落实低收入群体、特殊困难群体社会救助政策，有效增加居民的转移性收入。

同志们，推进民生工程和居民收入倍增工作意义重大，责任重要，群众拥护。希望大家在市委、市政府的坚强领导下，以饱满的热情，坚定的信心，务实的作风，全力推动民生工作再上新台阶，为宁国加快实现“率先小康、生态文明、人民幸福”的宏伟目标做出新的更大贡献。

篇10：在全县民生工程工作会议上的讲话

同志们：

这次会议的主要任务是，通报2009民生工程目标考核结果，总结部署全县民生工程工作。刚才，xx同志对去年的工作作了全面的总结，对今年的工作进行了安排部署；xx同志通报了2009年全县民生工程目标任务完成情况的考评结果。希望大家按照县委、县政府的要求，不折不扣地抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见。

一、提高认识，增强抓好民生工程工作的责任感

过去的一年，面对国际金融危机冲击的特殊困难，全县上下牢牢抓住扩内需保增长的工作主线，奋发有为抓发展、惠民生、促稳定，有力地推动xx县又好又快地向前迈出了坚实的一大步，各项民生事业取得了新的重大进步。全县“民生工程” 8大项71小项目标全部圆满完成，教育、卫生、就业、住房等民生事业的保障能力持续改善，城乡居民收入水平不断提高。特别是结合深入开展科学发展观学习实践活动，一大批群众关心关注的热点难点问题得到妥善解决，社会和谐稳定的良好局面不断巩固，进一步提振了全县人民战胜困难、逆势超越的坚强信心，凝聚起加快发展的强大动力。

实施民生工程，是构建和谐社会的重要基石，是广大人民群众的强烈期盼，也是推进科学发展、加速xx县崛起进程中必须常抓不懈的一项工作。中央强调，当前我国正处在全面建设小康 社会的新的发展阶段，同时也是经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整的时期，影响社会和谐的矛盾和问题日益显现，必须更加注重改善民生，保持社会和谐稳定。对于xx县而言，还有与自身所处发展阶段紧密相联的特殊情况。虽然我县同全国一样，已进入总体小康，但小康水平不仅低，而且发展极不平衡，城乡低收入群体还占有相当比重。同时，由于我县属于西部内陆欠发达地区，物质财富积累不足，社会事业欠账较多，人民群众加快发展、改变生活面貌的愿望尤其强烈而迫切。因此，深入实施民生工程，切实保障和着力改善民生，既是我县发展所需，更是全县人民所盼，是各级党委政府必须肩负起的重要职责。我们一定要站在巩固党的执政地位、夯实党的执政基础的高度，充分认识抓好民生工作的重要性，牢固树立解决民生问题是最大的政治、改善民生状况是最大的政绩的理念，把保障和改善民生作为建设和谐美好新xx县的出发点和落脚点，作为建设“经济强县”的动力之源，摆在更加突出的位置，投入更多精力，倾注更多心血，把好事办好、把实事办实、把难事办妥，让改革发展的成果惠及更多的群众，让全县人民过上更加幸福美好的生活。

二、统筹兼顾，推进民生工程工作再上新台阶

第一，要把改善民生与加快发展有机结合起来。发展是第一要务，民生是第一需求，两者是辩证统一、不可分割的有机整体。发展是基础、是前提，只有加快发展，才能为改善民生奠定坚实的物质基础；改善民生不仅是发展的最终目的，同时也是发展的 重要内容，教育、卫生、就业、文化等领域的诸多项目和投资，既是经济发展的直接动力，也是拉动经济增长的消费需求。因此，在抓发展、惠民生的过程中，我们一定要牢牢把握以人为本这个关键，着眼于促进人的全面发展来审视、谋划和推进各项民生社会事业，坚决杜绝就民生抓民生的狭隘观念，在加快建设和谐美好新xx县的大局中统筹推进经济与社会的全面协调发展。要着力培育特色优势产业，不断促进社会就业，增加人民群众收入；要着力加快新型城镇化进程，完善城镇功能，拓展城镇空间，提升承载能力，为城乡群众提供优良的生活、生产条件；要着力加快教育、卫生、文化等社会事业发展，不断满足人民群众日益增长的精神文化需求；要着力深化改革，不断完善公共财政体系，进一步调整国民收入分配结构和财政支出结构，切实增加对改善民生的投入，促进社会和谐稳定。

第二，要把突出针对性与注重整体性有机结合起来。人民群众对物质和精神生活的追求总是不断向前发展的，这就决定了改善民生是一个持续发展、永无止境的过程。我们要立足xx县发展的不同阶段，把改善民生的长远目标与阶段性任务结合起来，把上级要求与地方实际结合起来，坚持量力而行、尽力而为，突出重点、整体推进。今年，我们要严格按照市委、市政府实施“九项民生工程”的总体部署，从有基础、有条件的事情做起，把有限的资金集中投向社会最关注、群众最需要、最能解决燃眉之急的项目上，以期迅速见效，提振信心、取信于民，为今后实现公共服务全覆盖打下坚实基础。但决不是说民生工作仅仅就只有这 几项，这是从地方经济发展水平与人民群众迫切需要的结合点出发，确定的当前工作重点。对此，各级各部门必须要有正确的认识，既要突出重点，制定阶段性目标，找准重点领域，打好攻坚战；也要着眼全局，制定长远规划和目标，坚持抓、长远抓、长期抓，保持政策的稳定性、连续性和联动性，打好持久战，使改善民生成为我们的工作常态。要在认真落实好市、县目标要求的同时，结合自身实际，在现有政策基础上，找准本地群众最关心、最直接、最现实的民生问题，合理设定内容，确定实施范围，最大限度地扩大民生工程的受益面。

第三，要把争取支持与自立更生有机结合起来。从我县的发展阶段和我县民生社会事业建设的任务来看，千方百计改善民生，既需要上级的大力支持，也离不开自身的努力。今年全国“两会”提出，今年国家对民生工程的投入只增不减，预算安排8000多亿元投入教育、就业、文化体育、社会保障和环境保护等民生领域；省上今年也将投入782.59亿元到“十项民生工程”。我们一定要抢抓机遇，加大跑部、跑省、跑市力度，搞好规划对接、政策对接、工作对接，全力向上争取更多项目、更多资金。同时，也要自加压力，主动有为，发挥主观能动性，调动一切积极因素，形成保障和改善民生的强大合力。全县各级各部门要抓好重大民生工程，抓好资金项目投入，抓好政策措施到位。要积极引导和鼓励企业增强社会责任感，多为困难群众送温暖，多为扩大就业创造条件，多为社会作出贡献。要鼓励和支持各种社会力量以多种方式参与解决民生问题，倡导社会互助，做好社会捐赠，大力 支持慈善事业和社会福利事业发展，形成全社会共同关注民生、重视民生、保障民生、改善民生的生动局面。要坚定不移地贯彻一切为了群众、一切依靠群众的方针，充分调动广大群众的积极性、主动性、创造性，发挥人民群众在改善自身生产生活条件中的主力军作用，引导群众依靠自己的奋斗创造幸福美好的新生活。

三、转变作风，确保民生工程各项工作落到实处

全县各级各部门和广大党员干部，要进一步强化宗旨意识、公仆意识和群众观点，把亲民惠民的要求贯彻到工作的各个环节，落实到履行职责的全过程，多办顺民意、解民忧、增民利的实事，真正把民生工程办成民心工程，在改善民生中增进党委政府同人民群众的血肉联系，真正在造福群众中体现好的作风。各级各部门要对照市上民生工程目标分解任务，进一步强化措施，健全机制，细化方案，落实责任，一级抓一级、层层抓落实，全力推进各项工作。“一把手”对本地本部门所承担的民生工程项目，要亲自研究部署，亲自组织协调，亲自督促落实，全力抓好自己该办的事。要充分认识做好督查目标工作的重要性，进一步完善专项跟踪督办机制，对民生工程实行每月督办、每季调度、半年通报、全年考评，确保每项工程都能按序时进度保质保量地落到实处。要继续健全完善民生工程目标管理责任制，把民生工程作为对有关单位、部门工作目标管理考核的重要内容。对因工作组织不力导致任务完不成的部门和单位，取消评优资格；对敷衍了事、推卸责任、工作不力、群众意见大的部门和单位，要追究责任，严 肃处理。