公共场所卫生安全巡查

关键词： 流感 发病 疾病

公共场所卫生安全巡查（精选8篇）

篇1：公共场所卫生安全巡查

公共场所卫生安全巡查制度

一、定期对辖区内公共场所进行巡查，协助经营者办理卫生许可证和从业人员健康证，发现无证经营的公共场所以及发现或怀疑公共场所突发公共卫生事件，应及时报告上级卫生监督机构并协助卫生执法人员调查取证。

二、定期对辖区内公共卫生场所从业人员进行有关公共场所卫生安全方面的法律法规、知识等宣传、教育、指导。

三、不定期对辖区内居民进行有关公共场所卫生安全方面的法律法规、知识等宣传、教育、指导。

四、定期对卫生监督协管信息员进行有关公共场所卫生安全方面的法律法规、知识等宣传、教育、指导。并对其进行业务培训和指导，加强公共场所卫生安全巡查力度。

五、完成上级主管部门交办的其它关于公共场所卫生安全方面的工作。

篇2：公共场所卫生安全巡查

文

书

卫生监督协管员巡查登记表（公共场所）

单位名称： 法定代表负责人： 地 址： 电

话：

一、组织管理：

(1)是否取得《卫生许可证》 是□ 否□

(2)是否健全卫生制度和岗位责任制 是□ 否□(3)从业人员是否持有效健康检查合格证明 是□ 否□(4)客用化妆品、消毒产品是否索要有效卫生许可证复印件 有□ 无□

二、卫生设施：

(1)是否设置消毒间 是□ 否□(2)是否设置布草间（仅宾馆）是□ 否□(3)是否有卫生间 是□ 否□(4)是否使用二次供水 是□ 否□(5)是否张贴禁烟标志 是□ 否□(6)是否购置头癣顾客专用工具（仅理发店）是□ 否□(7)是否配有消毒托盘及消毒液（仅理发店）是□ 否□(8)是否张贴禁游标志（仅游泳池）是□ 否□(9)是否配有浸脚池（仅游泳池）是□ 否□(10)是否配有更衣室（仅游泳池）是□ 否□

三、卫生监测：

(1)是否持有公共场所监测报告 是□ 否□

被监督人签名： 卫生监督检查员签名： 年 月 日 年 月 日

卫 生 行 政 执 法 文 书

卫生监督意见书

单位名称： 法定代表负责人： 地 址： 电

话：

监督意见：

针对你单位存在的问题，提出如下整改意见： □

1、办理《卫生许可证》。

□

2、健全卫生制度和岗位责任制，并上墙。□

3、从业人员需持有效健康检查合格证明。□

4、设置布草间（仅宾馆）、消毒间、卫生间。

□

5、加强饮用水管理工作（具体内容见饮用水检查意见书）。□

6、张贴禁游标志（仅游泳池）及禁烟标志。□

7、购置头癣顾客专用工具。□

8、配备消毒托盘及消毒液。□

9、配备更衣室和浸脚池。□

10、按规定办理公共场所监测 □

以上

条整改意见，请你单位及时落实。

被监督人签名： 卫生监督协管员签名： 年 月 日 年 月 日

篇3：农村公共卫生安全隐患分析及对策

1 农村公共卫生安全隐患分析

1.1 公共卫生服务能力不足

1.1.1 农村公共卫生体系不健全

县、乡、村三级公共卫生体系未有效建立, 无法正常运行。县级疾病预防控制、健康教育、妇幼保健、精神卫生、应急救治、采供血、卫生监督和计划生育等专业公共卫生机构普遍人员编制不足, 设施设备缺乏, 工作经费紧张, 只能应付面上的公共卫生日常任务, 应对突发公共卫生事件的能力不足。乡镇卫生院由于公共财政补偿机制的缺位, 大多数农村地区, 特别是经济落后地区和边远山区, 医疗卫生用房紧张, 诊疗场所简陋, 医疗设备短缺、陈旧老化, 长期得不到更新, 无法满足群众就医救治需求, 同时, 为了自身生存发展的需要, 几乎所有卫生技术人员都从事医疗业务, 基层医疗服务体系的公共卫生服务功能得不到有效发挥, 传染病、慢性病、地方病、职业病和出生缺陷等疾病的监测与预防控制工作得不到有效落实, 健康教育、妇幼保健、改水改厕等公共卫生工作无法开展。村级公共卫生网底更是“漏洞百出”, 偏远山区和落后地区的很多村还没有卫生室, 已有的村卫生室大多是私人诊所, 大量村卫生室的医务人员是历史遗留的“赤脚医生”和低学历低技术水平的乡村医生, 专业公共卫生知识欠缺, 无力承担公共卫生工作任务[1]。

1.1.2 医疗卫生行业不规范

随着农村卫生体制的改革, 由于市场机制作用, 城乡医疗卫生机构由过去的合作关系转变为竞争关系, 部分乡镇卫生院和村卫生室内部管理和技术操作上不规范, 存在销售过期药品甚至假冒伪劣药品、看病无登记、用药无处方、收费无发票的现象。有些乡镇卫生院为了追求经济效益, 违反国家法律法规的有关规定, 擅自扩大诊疗范围, 超许可诊疗项目, 聘用异地未经当地卫生行政部门变更注册的人员, 出租或承包有关科室给非本单位人员从事诊疗活动。农村医疗资源的短缺和经济利益的驱动, 促使不少不法分子趁机打着方便群众, 以“义诊”、“祖传”、“专家”等幌子, 开设地下“黑诊所”[2], 从事以坑害、欺诈为目的的非法行医活动, 严重扰乱了医疗市场秩序。这些地下“黑诊所”, 主要分布于城乡结合部以及外来务工人员较聚集的镇 (街道) , 隐蔽性强, 设施简陋, 环境恶劣, 成本低, 所用药品、器械多为直接向不法药品经销商低价购买, 或自己配置, 质量无保证, 消毒不规范, 经常重复使用一次性医疗器械, 不安全注射和输血造成医源性二次疾病传播的风险大大增强。

1.1.3 公共场所监管薄弱

在广大农村地区, 特别是人口相对集中的乡镇所在地, 分布着规模大小不一的美容美发店、歌舞娱乐场、游戏厅等公共场所, 由于基层卫生监督执法人员缺乏, 导致监管不到位, 给公共卫生安全防控留下了盲区。如大多数美容美发店的用品来源渠道混乱, 质量无从保证, 容易引起皮肤疾病, 没有专门的消毒设施, 美容美发用具交叉使用, 基本不消毒或消毒不规范, 成为甲肝、艾滋病等传染病流行传播的温床。

1.2 食品安全状况堪忧

大量无证经营的小餐馆、熟食摊点、流动餐饮点存在于乡镇及村落内部, 绝大多数设施简陋, 经营场所环境卫生极其恶劣。即使是经过卫生行政许可的餐饮店, 也存在着一定的食品安全隐患, 基础设施简单陈旧, 大多未配备必需的餐饮具消毒设施, 不能有效落实餐饮具及时消毒要求, 所采购的食品原料多未索取票证, 来源渠道混乱, 未建立登记台帐, 一些定型包装产品存在无厂名、无厂址、无生产日期等“三无”现象, 甚至已超过保质期的食品还在提供食用, 从业人员未取得健康证上岗的现象突出。另外, 群众遇到家庭重大事项都要举办家宴聚餐, 食品原料多从分散的小型集贸市场采购, 质量安全无从保证;举办场地基本是在临时搭棚里, 无防蝇防尘设施;从业人员由家庭主妇或临时聘请没有资质的“土厨师”担任, 未经专门培训, 缺乏相应的卫生知识和法律法规意识, 操作不规范;餐饮用具一般都是家庭现有的或临时借用的, 卫生设施简陋, 缺乏消毒设备, 缺乏有效的冷藏设施, 不具备生熟食品保存条件, 极易造成食品变质和食物交叉污染, 等等, 导致农村小规模群体性食物中毒事件时有发生[3]。

1.3 环境污染——农村公共卫生安全重大威胁

1.3.1 生活垃圾污染

广大农村仍然沿袭传统生活习惯, 不重视环境卫生, 同时受经济发展水平制约, 也没有能力改善生活环境。据相关部门测算, 全国农村每年生活垃圾产生量约为2.8亿吨, 生活污水约90多亿吨, 人粪尿年产生量2.6亿吨, 而这些污染物绝大多数没有处理直接排放至环境中。

1.3.2 工农养殖业污染

煤炭、矿产资源在采选技术未成熟的条件下盲目开采, 乡镇村工业盲目引进造纸、冶金、化工、建材等污染项目, 大多没有配套的防污设施, 废水废气污染严重损害周边人民群众的身体健康和生命安全。农业生产中滥用农药、氮磷肥等导致水体的富营养化、水质恶化, 农作物废料简单处理如秸秆焚烧等。畜禽养殖排放的污水、粪便和食物残渣含有大量有机物、病源微生物、寄生虫及虫卵和重金属等污染了地表水、地下水。

1.3.3 农村环境污染导致空气和水质量严重下降, 使传统疾病如血吸虫病等死灰复燃, 非传染性疾病危害呈上升趋势

据统计, 我国农村呼吸系统疾病死亡率达159.65/10万人, 癌症死亡率112.36/10万人, 脑血管病死亡率为103.93/10万人, 心脏病死亡率为69.60/10万人。工矿污染使职业病如尘肺病等的患病人数急剧增加, 成为农村劳动力的“死亡漏洞”。农村生活饮用水遭到严重污染, 2005-2007年全国爱卫会与卫生部联合组织的全国首次农村饮用水与环境卫生调查结果表明:目前, 在我国9亿多农村人口中, 有3亿多人口饮用水达不到安全标准。根据《生活饮用水卫生标准》GB5749-2006作为评价标准, 这次调查水样中未达到基本卫生安全的超标率是44.36%;地面水超标率为40.44%, 地下水超标率为45.94%;集中式供水超标率为40.83%。农村饮用水污染指标主要是微生物, 饮水中因细菌总数和总大肠菌群所引起的水质超标率为25.92%。

2 对策

2.1 提高认识, 明确政府责任, 建立考核机制

劳动力是社会生产力的基本要素之一, 是社会经济可持续发展的决定因素。公共卫生的直接任务在于保护劳动力的生命和健康, 保障劳动力创造社会财富。农村公共卫生安全事关广大农村人民群众身体健康和生命安全, 关系到构建和谐社会和全面建设小康社会事业, 各级政府要切实承担起主要的管理责任[4]。公共卫生事业是一项社会公共产品, 开展公共卫生事业的人员、设施、工作经费理应由政府的公共财政负担, 各级政府应该按照本地经济社会发展水平和实际工作需要, 对公共卫生事业人员编制、基础设施、工作经费进行合理核算, 纳入财政预算安排, 保持长期、稳定、适度倾斜的投入比例, 建立公共卫生工作项目管理制度, 把公共卫生建设列入各级政府和有关部门综合目标管理考核和党政干部政绩考核的重要内容, 落实严格的公共卫生目标管理责任制和重大责任追究制, 实行动态考核评估。

2.2 完善基层公共卫生服务体系

建立健全分工明确、信息互通、资源共享、协调互动的县、乡、村三级公共卫生服务网络。规范建设县级疾病预防控制、健康教育、妇幼保健、精神卫生、应急救治、采供血、卫生监督和计划生育等专业公共卫生机构, 充分发挥专业技术优势, 有效落实基本公共卫生服务, 积极开展地域内公共卫生问题的调查研究, 加强对乡、村级公共卫生业务的管理培训和技术指导。优化布局, 加大投入, 加强乡镇卫生院基础设施建设, 改善基础医疗设备, 提高诊疗救治水平, 开展公共卫生服务和常见病、多发病的诊疗等综合服务。采取多种形式支持村卫生室建设, 使每个行政村都有一所村卫生室, 建立一支村公共卫生联络员队伍, 通过政府购买服务的方式, 有效落实公共卫生工作任务。

2.3 部门联动, 有效整治环境

要保证农村公共卫生安全, 就必须解决农村地区突出的环境污染问题, 保持农村生态平衡。农业、卫生、规划、建设、环保、财政等部门要密切协作, 合力建立农村环境建设和管理体制, 提高农民群众环境意识, 改善农村生态环境。一是合理规划工业区和农业发展区, 改变目前农村地区工厂到处布点, 到处污染的现状, 还农村一片青山绿水。二是转变生产方式, 出台有效政策, 鼓励企业投入资金, 改良技术, 优化企业的产业和产品结构, 建立低消耗、高效益的经济结构, 减少废水、废气排放, 提高防治污染的能力;走现代农业之路, 大力发展无公害食品、绿色食品和有机食品, 研究和推广高新农业技术, 推广使用高效低毒低残留农药, 降低农药、化肥、农膜等污染的影响, 改善土壤、水和空气的质量[5]。三是加强防污基础设施建设。建设生活污水处理设施、农村生活垃圾集中收集站点, 采取农村自建饮水工程和城市供水管网延伸等办法, 科学划定农村饮用水水源保护区, 严格落实保护措施, 严格限制水源保护区内的各类开发活动和排污行为, 坚决取缔水源保护区内的直接排污口, 建立完善农村饮用水水源地环境监测体系, 加强农村饮用水水源卫生监测和评估, 及时掌握水质状况, 保障农村生活饮用水达到卫生标准, 有效保证农村饮用水安全。四是大力开展爱国卫生运动和村庄环境整治。以“村容整洁”为目标, 以卫生村镇创建为载体, 开展农村环境卫生整治活动, 积极发动群众平整村路, 清除住宅、庭院、街路的垃圾和“白色”污染, 严格治理乱倒生活垃圾等现象, 逐步探索和建立农村居民自我管理的村庄保洁机制, 落实卫生清扫日制度, 努力使人民群众树立美化环境、净化家园的良好意识, 自觉搞好环境卫生, 尽量减少疾病发生, 有效防止疾病传播。

2.4 加强人才队伍建设

高素质的卫生技术人员队伍是保证农村公共卫生安全的关键。要制定和实施农村卫生技术人员队伍建设规划, 根据农村群众的医疗卫生需求, 合理配备县乡村卫生服务机构人员, 深化人事制度改革, 完善收入分配制度, 形成规模适当、相对稳定、水平适宜的农村卫生服务队伍。重点加强公共卫生、农村卫生专业技术人员的培养培训, 首先是加强农村现有卫生人才的培养培训, 通过在职学习、集中培训、进修、学历升级等, 提高他们的专业素质和专业水平。按照卫生部《关于加强卫生人才队伍建设的意见》要求, 逐步扩大乡镇卫生院招聘执业医师试点规模, 实现每个乡镇卫生院至少有1名执业医师的目标;实施农村卫生人员培训规划, 对农村乡镇卫生院在职在岗卫生人员每5年进行全员岗位培训一次, 对村卫生室在职在岗卫生人员每年培训一次, 将培训结果作为岗位聘任与年度考核、职称晋升的重要依据。建立农村卫生技术人员定期进修学习制度, 每年要有1名乡镇卫生院技术骨干人员到县级以上医疗卫生机构进修;每年要有1名乡村医生到县级医疗卫生机构集中培训。用3年时间, 培训乡镇卫生院医疗卫生人员36万人次, 培训村卫生室医疗卫生人员137万人次。利用远程教育等多种形式, 拓宽农村卫生人员的培训渠道。其次要建立城市卫生支农制度, 严格执行“城市医生在晋升主治医师或副主任医师职称前到农村累计服务1年”的规定, 继续推动“万名医师支援农村卫生工程”。三是制定适宜政策, 积极引导医学院毕业生走向农村, 扎根基层。坚持从实际出发, 以业绩、能力考核和使用农村卫生技术人员。对在农村基层工作的卫生技术人员, 在职称晋升等方面给予适当鼓励和政策倾斜, 落实国家对长期在乡以下基层地区工作的卫生技术人员待遇倾斜政策。只有农村医务人员的整体素质得到提升, 才能从根本上改变农村卫生工作的状况, 确保农村公共卫生安全。

2.5 采取多种形式, 加大宣传教育力度

在宣传教育对象上, 既要面向群众, 提高群众的卫生意识和主动防病知识, 也要面向卫生队伍自身, 不断强化公共卫生工作的责任感, 更要面向基层领导, 提高干部依法行政意识, 争取领导干部对公共卫生工作的理解、支持。在宣传方式上, 既要灵活多样, 又要讲求实效。卫生专业技术人员要尽量在开展公共卫生工作的时候, 面对面宣传教育群众。要充分利用广播、电视、报纸、电台、网络、板报等媒介手段, 有针对性地开展卫生法律法规、卫生知识的宣传, 营造全社会理解、关心、支持公共卫生工作的氛围, 帮助群众树立良好的卫生意识和文明健康的卫生习惯和生活方式, 改善生存环境。要组织专家深入农村, 采取举办讲座、专题报告、知识竞赛等形式, 向人民群众深入宣传公共卫生的脆弱性和重要性, 使公共卫生意识真正深入人心。

参考文献

[1]王长海.我国农村医疗卫生现状与对策分析[J].安徽农学通报, 2010, 16 (1) :15.

[2]蒋健峰.浅析非法行医存在的原因及对策[J].中国公共卫生管理, 2008, 24 (4) :378.

[3]傅民强.农村家宴卫生问题及其监督管理对策[J].浙江预防医学, 2008, 20 (5) :43.

[4]朱娟蓉.全面建设小康社会与农村公共卫生安全[J].小康论坛, 2005, 2:33.

篇4：为公共卫生安全答疑解惑

6月8日，由中国科学报社主办的“创新中国论坛·公共卫生安全国家战略——SARS十年反思与重大突发传染病防控”在北京举行，旨在从国家战略层面对公共卫生安全提出防控方案。十一届全国政协副主席、中科院院士王志珍，中国科学院副院长张亚平等出席论坛。

非典十年须反思

秦伯益

中国工程院院士

军事医学科学院原院长

在最近发生的H7N9禽流感事件中，中国因及时公开疫情而受到国内外认可。疫情不能保密，尤其是突发性、病原不明、死亡率高的烈性传染病更不能保密。

在疫情的防控上，必须运用举国体制，应尊重群众的实践，倾听群众的正确意见，从而形成科学的决策。瘟疫的防控尤其是大面积烈性传染病的防控，离开了人民群众的参与就难以成功。

现在我国科技设备、经费、人才、机构，都已不亚于外国，但是在坚持科学精神，提高领导水平，进行科学的规划和管理，组织好多学科的协作公关，发挥整体团队作用等方面，依然是我们的弱项，需要不断改进。

防控生态型传染病

徐建国

中国工程院院士

中国疾病预防控制中心传染病预防控制所所长

人类面临的传染病已经由霍乱、鼠疫等贫穷卫生型传染病转变为SARS、H7N9等行为生态型传染病，这就需要在疾病防治的过程中加强医学、兽医、野生动物等研究领域的有效合作，并发展健康的经济动物规模化养殖模式。

过去SARS、猪链、两次禽流感，十年之内共四次，必须要考虑我们防控方式是不是需要改变、加强，或者改善。现在所暴露的问题，真正的食源性病原体还没有出来，因为我们国家吃熟的，吃热的。从传染病长期发展历史看，传染病特点发生了变化，病因从贫穷卫生问题向行为生态型转变。

加强科技支撑协同合作

何维

农工民主党副主席

人的生命在延长，卫生条件在改善，传染病从原来第一位后来降到第七位。从全球范围内，SARS敲响了全球性的警钟。实际上目前的情况都是人类生产生活方式造成的结果。应加强科技界的协同合作，共同应对重大传染性疾病，要解决部门分割的问题。重大疫情发生时，把散落在不同部门的实验室整合起来，形成一个平时有分工、战时有协同的机制。

在中国，这些布局中，科技起了很大的作用。重大传染病防治主要防三病，艾滋病、肝炎和结核，还有应急支撑和一般性的科技支撑。其中，“十一五”期间，重大传染病科技专项投入40个亿，“十二五”期间，专项经费将达到60个亿。

原卫生部科教司司长

构建应急机制

薛澜

清华大学公共管理学院院长

SARS之后，中国的应急管理体系取得了历史性的飞跃，但还存在联防联控工作机制法律定位不够明确，决策机制不完善，部分防控措施的灵活性、及时性和适应性不足的问题。公共卫生针对性投入虽大大增加，尚存不足，尤其重大传染病基层医疗救助能力不够，疾控部门的人力资源缺乏，监测、预警系统不完善等。

应修订完善传染病防控和突发事件应对等相关法律，明确建立具体可行的平战转换机制。另外，要加大对重大传染病的医疗救治能力的投入，提高综合性医院监测、治疗临床病例能力。最后，实施走出去的战略，积极主动开展国际疫情监测和防控的合作。

防控野生动物源

何宏轩

中国科学院动物研究所研究员

从1940年到2004年，全球新发突发传染病有335起，这335起中，有60.3%是来自动物，这其中有71.8%是来自野生动物。野生动物和传染病，尤其是突发性传染病有很大的关系。为此，应制定野生动物源重大突发传染病基础研究的近期、中期与远期国家规划。“整合相关的计划和项目，统筹规划、合理部署，全面提升国家对野生动物源重大突发传染病的整体防控能力。”

在重大突发传染病的发生过程当中，应该完善陆生野生动物的监控体系，构建重大突发传染病这种监测、防控的能力，因为野生动物对整个突发传染病起了一定的作用。另外，要进行区域防控。

治治的进程与完善

王敬波

中国政法大学法治政府研究院副院长

10年前的SAKS对中国的法制建设起了重要转折作用，10年来法律体系的进步之处有三个特点。

首先是突发公共卫生事件应急法律体系初步形成；其次，有22部部门规章，让部门或者各政府机关越来越习惯于用法律的手段来进行公共卫生的管理，改变了原来用政策进行管理的思路；此外还有136部地方性法规，用于应对地方性突发事件。但一些重大问题依然无法可依，仍须完善。

发展病原体检测技术

金奇

中国医学科学院病原所所长

在传染病重大专项科技计划和政府的高度重视下，我国传染病病原体检测技术已是国际先进水平。

现在我国病原体的检测筛查技术体系，包括整合组合了最前沿的OMICS，包括基因组、蛋白质组、结构生物学、抗体组这类最前沿的组学技术，也包括传统学科，如病原学、细胞生物学、免疫学，还有一些支撑学科等等。正是这些技术的发展和对这些技术的集成，打造了病原体的检测技术体系，它能够代表国际上现在最先进水平。

公众心理导向

李亦菲

北京师范大学科学传播与教育研究中心副主任

公众在突发性公共卫生事件出现时处在一个非常被动的、带有很强恐惧性的状态。这是一个特别典型的心理学现象，就是所谓的暗示。

集体心理暗示和公众心理导向强调的是群体心理暗示，从而导致公共事件或某一趋向的公共行为。在传染病疫情上也会有基于理想化信念与悲观化的心理暗示情况。公众心理导向就是有关的机构，利用大众媒体来向公众施加心理影响，使公众受到影响。

要跳出政府、企业与管理者的视角，更多关注公众受暗示的规律，以及根据这个规律如何进行合适的心理引导。

顶层设计面临挑战

杨凤春

北京大学政府管理学院教授

顶层设计不是长官设计，而是事关公共利益的国家基本管理机制的设计，要对人民负责，对公共利益负责，要有高度的政治责任感。

公共卫生事件，它的一个根本特点就是紧急状态非常事件。面临这样的时间，要提倡高度的人性关怀，要充分调动各级政府的积极性。

另外，做顶层设计的时候，一定要重视信息公开问题。有效的信息通常最容易在基层社会形成，一定形态的公共舆论和大众心理也是在基层社会形成的。

重大突发传染病防控中的疫苗体系

李向明

中国医药企业发展促进会秘书长

模拟疫苗研究非常关键，你要做成什么样的规模？它的安全性怎么样？怎么才能够快速有效地做出疫苗？这与技术储备关系极大。如果有这个模型，短时间就可以做出疫苗，而不用做大量前期的安全性跟有效性的工作。

再一个就是产能储备，我们现在都是利用现有企业的厂房在做生产应急。但是，如果要大量地生产疫苗时，企业厂房实际是不够用的，国家应该建立一个备用的厂房。

防控畜牧业禽流感危机

金卫东

中国畜牧业协会副会长

禾丰牧业公司董事长

中国的畜牧业达到了世界先进水平。对这个行业威胁最大的就是禽流感危机。而世界上三次大的流感包括西班牙、墨西哥和香港流感，都与畜牧行业相关。这次的H7N9禽流感尽管不是来源于畜牧业，而是野生禽类，但却让我们成了最大受害者。全国人都因此不敢吃鸡了，行业更是雪上加霜。畜牧业现在处于最困难的时候，养猪、养鸡，包括养牛、养羊都在最低谷时期徘徊。

我想代表畜牧行业说句话：治理问题需要精准的判断，如果把一件小事无限地夸大，就像现在有一些医院过度治疗一样，这件事的成本就太高了。

现代养殖业与公共卫生安全良性互动

曹宏

美国HNC技术咨询公司

资深科技管理专家

随着20世纪80年代经济改革开放的进程，中国的畜牧养殖也快速产业化。现代养殖业如何实现与公共卫生安全良性互动呢？

篇5：营业场所安全巡查制度

为了保护宾客、公司员工的人身安全及公司的财产安全，结合公司实际，特制订场所安全巡查制度。

1、安全巡查人员由专职管理人员和保安员担任。

2、安全巡查应每2小时进行一次。

3、巡查人员应尽心尽职，认真负责巡查整个工作区域，做好“四防”，确保公司安全。

4、在公司范围内进行治安防范巡逻和检查，建立巡逻、检查和治安隐患整改的记录。发现紧急情况及时报警，同时报公司领导和上级保卫部门，并组织人员做好先期处置工作。

5、经常性地检查各部门的治安保卫工作，对存在的内部治安隐患及时报告校领导。

6、认真做好夜间巡逻工作，及时制止有妨碍单位治安秩序的行为。

7、督促、检查安全员辖区的安全进行检查，及时发现安全隐患，确保工作区域的水、火、电及员工及宾客的人身财产安全。

8、加强人员的管理，要求出示身份证，做好登记手续。

9、各部门的防火巡查由在岗位的防火责任人、员工对辖区岗位上的消防安全状况、安全操作执行情况进行检查。

10、营业结束时应当对营业现场进行检查，消除遗留火种。

11、安全巡查人员当及时纠正违章行为，妥善处置火灾隐患。无法处置时，应当立即报告。

12、发现初起火灾应当立即报警，并及时扑救。

13、防火巡查内容：（1）、用火、用电有无违章情况；（2）、安全出口、疏散通道是否畅通，安全疏散指示标志、应急照明是否完好；（3）、消防设施、器材和消防安全标志是否在位、完整；（4）、常闭式防火门是否处于关闭状态、防火卷帘下是否堆放物品影响使用；（5）、消防安全重点部位的人员在岗在位情况；（6）、其他消防安全情况。

7、督促、检查安全员辖区的安全进行检查，及时发现安全隐患，确保工作区域的水、火、电及员工及宾客的人身财产安全。

8、加强人员的管理，要求出示身份证，做好登记手续。

9、各部门的防火巡查由在岗位的防火责任人、员工对辖区岗位上的消防安全状况、安全操作执行情况进行检查。

10、营业结束时应当对营业现场进行检查，消除遗留火种。

11、安全巡查人员当及时纠正违章行为，妥善处置火灾隐患。无法处置时，应当立即报告。

12、发现初起火灾应当立即报警，并及时扑救。

篇6：公共场所卫生安全巡查

人员密集场所应建立防火巡查和防火检查制度，确定巡查和检查的人员、内容、部位和频次。

防火巡查和检查时应填写巡查和检查记录，巡查和检查人员及其主管人员应在记录上签名。巡查、检查中应及时纠正违法违章行为，消除火灾隐患，无法整改的应立即报告，并记录存档。

防火巡查时发现火灾应立即报火警并实施扑救。

人员密集场所应进行每日防火巡查，并结合实际组织夜间防火巡查。

旅馆、商店、公共娱乐场所在营业时间应至少每2h巡查一次，营业结束后应检查并消除遗留火种。

医院、养老院及寄宿制的学校、托儿所和幼儿园应组织每日夜间防火巡查，且不应少于2次。

1防火巡查应包括下列内容：

用火、用电有无违章情况；安全出口、疏散通道是否畅通，有无锁闭；安全疏散指示标志、应急照明是否完好；常闭式防火门是否处于关闭状态，防火卷帘下是否堆放物品；消防设施、器材是否在位、完整有效。消防安全标志是否完好清晰；消防安全重点部位的人员在岗情况；其他消防安全情况。

2防火检查应定期开展，各岗位应每天一次，各部门应每周一次，单位应每月一次。

防火检查应包括下列内容： 消防车通道、消防水源；

安全疏散通道、楼梯，安全出口及其疏散指示标志、应急照明；

消防安全标志的设置情况； 灭火器材配置及其完好情况； 建筑消防设施运行情况；

消防控制室值班情况、消防控制设备运行情况及相关记录； 用火、用电有无违章情况； 消防安全重点部位的管理； 防火巡查落实情况及其记录；

火灾隐患的整改以及防范措施的落实情况；

易燃易爆危险物品场所防火、防爆和防雷措施的落实情况； 楼板、防火墙和竖井孔洞等重点防火分隔部位的封堵情况； 消防安全重点部位人员及其他员工消防知识的掌握情况。

3、对人员密集场所安全疏散设施的管理提出具有而严格的要求。安全疏散设施管理

安全疏散设施管理制度的内容应明确消防安全疏散设施管理的责任部门和责任人，定期维护、检查的要求，确保安全疏散设施的管理要求。

安全疏散设施管理应符合下列要求：

确保疏散通道、安全出口的畅通，禁止占用、堵塞疏散通道和楼梯间；

人员密集场所在使用和营业期间疏散出口、安全出口的门不应锁闭；

封闭楼梯间、防烟楼梯间的门应完好，门上应有正确启闭状态的标识，保证其正常使用；

常闭式防火门应经常保持关闭；

需要经常保持开启状态的防火门，应保证其火灾时能自动关闭；自动和手动关闭的装置应完好有效；

平时需要控制人员出入或设有门禁系统的疏散门，应有保证火灾时人员疏散畅通的可靠措施；

安全出口、疏散门不得设置门槛和其他影响疏散的障碍物，且在其1.4m范围内不应设置台阶；

消防应急照明、安全疏散指示标志应完好、有效，发生损坏时应及时维修、更换；

消防安全标志应完好、清晰，不应遮挡

安全出口、公共疏散走道上不应安装栅栏、卷帘门； 窗口、阳台等部位不应设置影响逃生和灭火救援的栅栏； 在旅馆、餐饮场所、商店、医院、公共娱乐场等各楼层的明显位置应设置安全疏散指示图，指示图上应标明疏散路线、安全出口、人员所在位置和必要的文字说明；

举办展览、展销、演出等大型群众性活动，应事先根据场所的疏散能力核定容纳人数。活动期间应对人数进行控制，采取防止超员的措施。

4、把消防设施和消防控制室的管理作为消防管理的重点，提出了具体、明确的要求。

人员密集场所应建立消防设施管理制度，其内容应明确消防设施管理的责任部门和责任人，消防设施的检查内容和要求，消防设施定期维护保养的要求。

消防设施管理应符合下列要求： 消火栓应有明显标识；

室内消火栓箱不应上锁，箱内设备应齐全、完好；

室外消火栓不应埋压、圈占;距室外消火栓、水泵接合器2.0m范围内不得设置影响其正常使用的障碍物;展品、商品、货柜，广告箱牌，生产设备等的设置不得影响防火门、防火卷帘、室内消火栓、灭火剂喷头、机械排烟口和送风口、自然排烟窗、火灾探测器、手动火灾报警按钮、声光报警装置等消防设施的正常使用；

应确保消防设施和消防电源始终处于正常运行状态;需要维修时，应采取相应的措施，维修完成后，应立即恢复到正常运行状态；

按照消防设施管理制度和相关标准定期检查、检测消防设施，并做好记录，存档备查；

自动消防设施应按照有关规定，每年委托具有相关资质的单位进行全面检查测试，并出具检测报告，送当地公安消防机构备案。

消防控制室管理应明确值班人员的职责，应制订每日24h值班制度和交接班的程序与要求以及设备自检、巡检的程序与要求。

消防控制值班室内不得堆放杂物，应保证其环境满足设备正常运行的要求；应具备消防设施平面布置图、完整的消防设施设计、施工和验收资料、灭火和应急疏散预案等。

消防控制室值班记录应完整，字迹清晰，保存完好。

5、对火灾隐患的认定、整改、经费保障、报告等内容提出了具体要求。

因违反或不符合消防法规而导致的各类潜在不安全因素，应认定为火灾隐患。

发现火灾隐患应立即改正，不能立即改正的，应报告上级主管人员。

消防安全管理人或部门消防安全责任人应组织对报告的火灾隐患进行认定，并对整改完毕的进行确认。

明确火灾隐患整改责任部门、责任人、整改的期限和所需经费来源。

在火灾隐患整改期间，应采取相应措施，保障安全。

对公安消防机构责令限期改正的火灾隐患和重大火灾隐患，应在规定的期限内改正，并将火灾隐患整改复函送达公安消防机构。

重大火灾隐患不能立即整改的，应自行将危险部位停产停业整改。

对于涉及城市规划布局而不能自身解决的重大火灾隐患，应提出解决方案并及时向其上级主管部门或当地人民政府报告。

6、对安全用火、用电的管理、营业期间的动火管理和监护措施提出了明确的要求。

明确用电防火安全管理的责任部门和责任人； 电气设备的采购要求； 电气设备的安全使用要求； 电气设备的检查内容和要求；

电气设备操作人员的岗位资格及其职责要求。用电防火安全管理应符合下列要求：

采购电气、电热设备，应选用合格产品，并应符合有关安全标准的要求；

电气线路敷设、电气设备安装和维修应由具备职业资格的电工操作；

不得随意乱接电线，擅自增加用电设备； 电器设备周围应与可燃物保持0.5m以上的间距；

对电气线路、设备应定期检查、检测，严禁长时间超负荷运行； 商店、餐饮场所、公共娱乐场所营业结束时，应切断营业场所的非必要电源。

用火、动火安全管理

人员密集场所应建立用火、动火安全管理制度，并应明确用火、动火管理的责任部门和责任人，用火、动火的审批范围、程序和要求以及电气焊工的岗位资格及其职责要求等内容。

用火、动火安全管理应符合下列要求：

需要动火施工的区域与使用、营业区之间应进行防火分隔； 电气焊等明火作业前，实施动火的部门和人员应按照制度规定办理动火审批手续，清除易燃可燃物，配置灭火器材，落实现场监护人和安全措施，在确认无火灾、爆炸危险后方可动火施工；

商店、公共娱乐场所禁止在营业时间进行动火施工；

演出、放映场所需要使用明火效果时，应落实相关的防火措施； 人员密集场所不应使用明火照明或取暖，如特殊情况需要时应有专人看护；

炉火、烟道等取暖设施与可燃物之间应采取防火隔热措施； 旅馆、餐饮场所、医院、学校等厨房的烟道应至少每季度清洗一次；

厨房燃油、燃气管道应经常检查、检测和保养。

7、对人员密集场所使用易燃易爆化学物品和消防安全重点部位的管理要求进行了明确。

应明确易燃易爆化学物品管理的责任部门和责任人。人员密集场所严禁生产、储存易燃易爆化学物品。

人员密集场所需要使用易燃易爆化学物品时，应根据需要限量使用，存储量不应超过一天的使用量，且应由专人管理、登记。

消防安全重点部位管理

人员集中的厅（室）以及储油间、变配电室、锅炉房、厨房、空调机房、资料库、可燃物品仓库、化学实验室等应确定为消防安全重点部位，并明确消防安全管理的责任部门和责任人。

应根据实际需要配备相应的灭火器材、装备和个人防护器材。应制定和完善事故应急处置操作程序。应列入防火巡查范围，作为定期检查的重点。可以根据实际需要选用以下方法：

设置报警延迟时间不应超过15s的安全控制与报警逃生门锁系统。

设置能与火灾自动报警系统联动，且具备远程控制和现场手动开启装置的电磁门锁装置。

篇7：公共场所卫生安全保障措施

设立卫生管理组织或者配备专（兼）职卫生管理人员，建立卫生管理制度、卫生安全保障措施和卫生管理档案；

按照国家有关规定对其场所进行卫生检测并公示，检测结果向所在地卫生行政部门报告；

不具备卫生检测能力的应当委托具有资质的卫生技术服务机构对其场所进行卫生检测；定期对集中空调通风系统进行清洗消毒，对净化消毒设施和装置进行卫生安全效果评价，并制定针对空气传播疾病的应急预案；

按照国家有关规定设置专（兼）职供水管理人员负责公共场所二次供水和直饮水管理；

建立公共场所健康相关产品索证管理制度和采购使用登记制度，有关产品卫生许可或备案证明文件及采购使用记录归档保存； 建立卫生设施设备维护制度，保证卫生设施设备齐备完好，不得擅自拆除、改造或用于其他用途；

实行上岗前卫生知识培训制度，组织从业人员进行卫生知识培训，培训合格后方可上岗；

篇8：猪流感的诊治与公共卫生安全

关键词：猪流感,流行病学,诊治,公共卫生安全

猪流感也被称为猪流行性感冒,主要的发病特征为发病快,感染传播范围较广,常常与其他感染病毒共同引起流感发生,危害性较大,其传播途径主要就是通过呼吸道进行传染。

1 病原

猪流感的诱发病源是猪流感病毒(Swine influenza virus,SIV),属于正勤病毒科(Orlhomyxoviridae)[1]。正勤病毒科下属共有5个分支,分别是甲型流感病毒、乙型流感病毒、托高士病毒属和鲜传贫病毒属。其中,甲型流感病毒的流传范围最广,传播速度最快,感染的动物种类较多,包括鸡、鸭、鹅、人等都是其传染对象;乙型流感病毒的感染对象主要是人,具有一定的限制性;丙型流感的传播对象主要是猪和人,但是其引起的疾病对人体的伤害和影响并不是很大;托高士病毒的传播载体主要就是蟀,对人类和家禽进行感染传播。

2 传染源

患病猪和病毒携带猪(患病痊愈后8周内仍携带病毒)病毒主要依存在病猪的鼻腔黏膜或者支气管中,初期在对病猪的脾胃或者脑中进行检测时很难检测出病毒。但是,一旦受到传染,其鼻腔黏膜就会分泌出大量病毒对其他物种进行传染。

3 易感类群

患病猪受传染的概率几乎是相同的,其在受传染时不受种类和性别的影响。该病毒对人体也有一定的传播性。

4 诊治

4.1 传播途径

猪流感在进行传播时,呼吸道是其主要的传染渠道。猪流感病毒一般通过飞沫或者粉粒传播到其他受众的呼吸道中,从而导致感染情况的发生;也可以通过对患病猪的触摸发生传播感染。肺丝虫的幼虫也是携带病毒的载体,猪误食后也会引发猪流感疾病。

4.2 流行特点

4.2.1 爆发无时间期限。

猪流感爆发并没有固定的时间期限,在各个时间段均有可能发生,但在早春和晚秋这一段时间爆发的较为剧烈,表现为数量大、范围广。究其原因,发现寒流的入侵导致猪受凉是引发猪流感的一大要素。

4.2.2 传播迅速。一旦出现病源,短时间内就会出现群体发病的现象。

4.2.3 发病快,病程短。

虽然猪流行性感冒的发生呈现出突发性的症状,但仔细观察就会发现之前有个别猪已经有发病症状,其他猪则进入了潜伏期。

4.3 预防措施

定时对猪舍进行消毒,将醋用水进行稀释加热后对猪舍进行熏蒸消毒,每天均需进行消毒工作。猪舍外部环境可以用火碱溶液与水按一定比例混合后进行消毒,将猪舍内的剩余残液采取深埋的方式进行处理。在喂养过程中可以加入0.05%的盐酸吗琳呱进行喂服。

5 公共卫生意义

自20世纪初期以来,我国的流感进入了全面爆发阶段,对于动物和人类自身的健康发展都产生了一定的危害,同时对于区域内的经济发展造成了严重的打击。猪流感虽然相较于其他的病毒流感来说死亡率不高,经济损失较小。但是,近年来其依旧是各个社会学科领域专家研究的重点和专题。猪在整个病毒的传播过程中都起着媒介载体的作用,其受感染的概率较大。

6 结语

猪流感病毒是从欧洲大陆传入我国内地的,经相关研究结果显示,猪流感和人类之间的流感具有交叉感染的特性。而对猪流感的病因、流行特点、预防措施等的分析,对猪流感的防治贡献重大,对于人类的安全卫生至关重要。

参考文献