关于黔东南州发展城镇旅游的几点思考

关键词：乡村城市观光旅游

小城镇旅游是指在城镇社区的在其特有的旅游资源基础上的一种观光、休闲、度假为主的旅游活动。它是由乡村旅游的发展而形成的, 目的又带有城市旅游的特点, 所以小城镇旅游业源于乡村旅游和城市旅游, 融合了二者的旅游特色, 但又有自己的独特的旅游资源和旅游特色。[1]小城镇化特色城镇化道路是中国的主流方向, 而黔东南自身的资源优势又刚好符合这一主流, 这也是黔东南选择走发展城镇旅游道路的基础。

一、黔东南州发展城镇旅游的资源优势

黔东南最大的资源优势在于拥有丰富多彩的民族文化、良好的生态环境以及厚重的历史文化, 这些优势使黔东南完全具备发展旅游城镇的条件。

(一) 黔东南具有丰富多彩的民族文化优势

黔东南在长期的发展当中, 积累了厚重的民族文化、民俗文化、历史文化等, “多彩贵州”某种意义上最靓丽的风景线在黔东南。目前, 全州有各级文物保护单位总计666处, 其中, 全国重点文物保护单位8处, 省级53处。在国务院公布的第一、二、三批国家级非物质文化遗产代表性项目名录中, 黔东南州占了52项68个保护点, 为全国名录总数的23.4%, 数量列全国地州 (市) 级第一位, 省级非物质文化遗产代表性项目名录175项206个保护点, 州级非物质文化遗产代表性项目名录186项220个保护点, 县级非物质文化遗产代表性项目名录659项, 有国家级传承人21人、省级传承人77人, 是中国非物质文化遗最集中的地区。侗族大歌被联合国列入“人类非物质文化遗产代表作目录”。黔东南有23个国家级艺术之乡, 42个省级艺术之乡, 1座国家级历史文化名城, 2个国家级历史文化名镇, 3个国家级历史文化名村。还有中挪合建的两个生态博物馆--锦屏隆里古城生态博物馆、堂安侗族生态博物馆。2006年11月国家公布的中国世界文化遗产预备名单中, 黔东南又有雷公山麓苗族村寨和六洞九洞侗族村寨列入。全州集中连片50户以上的民族村寨4200个, 其中被列为中国传统村落民名录的村寨有276各村寨, 入选数量在全国各市州中居第一位;全年民族民间节日多达300余个, 被誉为“苗族侗族文化遗产保存核心地”和“迷人的民族文化生态博物馆, ”素有“歌舞之州、百节之乡”的美誉。被联合国教科文组织列为世界十大“返璞归真, 回归自然”旅游胜地之一, 被世界乡土文化保护基金会列为世界18个原生态文化保护圈之一, 具备发展城镇旅游的人文条件。

(二) 黔东南具备禀赋良好的自然生态优势

黔东南森林植被保存较好, 地质、地貌、气候类型丰富。雷公山、月亮山、云台山、佛顶山等保留大面积的原始森林, 是全国28个重点林区之一, 贵州省10个林业重点县有8个在黔东南, 森林覆盖率达62.78%, 超过全省平均水平14.5个百分点, 。全州有3个国家级风景名胜区、6个省级风景名胜区, 1个国家级地质公园、8个国家级农业旅游示范点、1个国家级自然保护区。全州10公里以上大小河流有2900多条, 北部的舞阳河与云台山、中部的雷公山与清水江、南部的月亮山与都柳江等“三江三山”是长江水系和珠江水系的重要生态屏障。同时, 黔东南各民族保持生物多样性和文化的多元化等生态理念, 形成“天人合一”崇尚自然圣地, 被国际旅游年会列入世界“返璞归真、重返大自然”十大旅游景区之一, 被世界乡土文化保护基金会列为全球18个生态文化保护圈之一。黔东南气候条件优越, 生物资源丰富, 人与自然和谐友好, 是名副其实的“森林之州、神奇之州”, 具备发展城镇旅游的自然条件。

(三) 黔东南具备厚重的历史文化优势

黔东南州历史悠久, 名胜古迹众多, 有台江八郎古生物化石群、镇远国家级历史文化名城、雷山西江、黄平旧州国家级历史文化名镇及锦屏隆里、黎平肇兴国家级历史文化名村、锦屏隆里汉文化生态博物馆等。红色文化灿烂, 红军长征时期经过全州十二个县, 中央政治局在这里召开了著名的黎平会议。麻江下司、台江施洞、岑巩思州、天柱远口、锦屏茅坪等曾经是贵州历史水运重镇, 是中国木商文化“锦屏契约文书”主要保存地。

二、黔东南发展城镇旅游面临的困境

中国城镇旅游是在探索中发展中起来的, 存在着一系列问题, 这些问题归纳起来有城镇旅游发展观念的问题、管理服务的问题、规划与人才的问题、生态与环保的问题以及旅游产业融合等问题。具体而言, 黔东南州城镇旅游主要存在以下几个方面的问题。

(一) 基础设施薄弱, 接待水平低

黔东南州基础设施比较薄弱, 比如游客信息咨询设施、旅游集散设施、旅游公共交通、通景公路、旅游厕所、标识系统、安全防护设施等各种基础设施数量不足, 层次偏低、标准性不够。使整个黔东南旅游在硬件设施和软件服务方面与国际接轨程度不够, 而在城镇旅游一级体现的更为明显, 而这些也制约着旅游业的整体接待水平, 国际化接待水平更是偏低。[2]

(二) 城镇旅游品牌效应不高, 整体层次较低

近年来, 黔东南发展城镇旅游主要靠自然山水和民族文化资源, 对自然观光和民歌民舞的表演等过度依赖。而资源的深度开发方面却存在很多不足, 比如缺少度假型、体验性和参与性的产品等。对现状的度过依赖, 深度开发不足, 简单利用资源, 缺少产品创新, 缺乏时尚性、感染力、吸引力和震撼力。旅游开发能力和旅游商品开发方面提升空间还很大。

(三) 整体布局重复, 功能结构不够合理

在消费结构上, 门票、餐饮、住宿消费所占比重较大, 而购物、娱乐消费方面却明显不足, 消费结构不均衡, 消费低是最大的问题;在客源结构上, 目前仍然以周边省区为主市场, 辐射范围较小, 国际市场的开发还处于起步阶段;在产品结构上, 为主的仍然是简单的观光产品, 休闲度假型产品, 活动参与型产品、文化体验型产品这些产品开发不足, 这种低水平的开发使优势资源不能成为旅游精品, 更是缺乏高水平、高档次和具有国际国内影响力的拳头产品, 也缺乏整体品牌和形象;在服务水平上, 目前我州的旅游服务良莠不齐, 比较随意, 标准性、规范性不够;体现在收益水平上, 就是游客人次增长高于消费的增长, 人均消费低。[2]

三、黔东南州发展城镇旅游的建议

针对黔东南城镇旅游存在的问题, 借鉴其他区地的发展思路、发展模式和发展经验, 对黔东南发展城镇旅游思考如下:

(一) 加强基础设施建设, 提升城镇综合承载能力

加快城镇道路建设。加强凯麻、黔东、侗乡大健康产业示范区三大片区城市路网和重点镇乡城镇道路的建设, 并对现有路网进行优化、改造和提升。加快城镇污水处理设施建设。建制镇污水处理设施全覆盖, 全州城镇生活污水处理能力进一步提高。对人口多, 居住区集中, 离县城、建制镇较近的农村, 通过建设污水收集管网, 接入县城、建制镇污水处理厂集中处理。加大公共停车场建设。加快城市公共停车场建设, 完善城市建筑物配建车位, 以居住区、大型综合交通枢纽、城市轨道交通外围站点、医院、学校、旅游景区等特色地区为重点, 在内部通过挖潜及改造建设停车场, 并在有条件的周边区域增减公共停车场。

(二) 突出品牌文化, 打造特色城镇

培育具有山地民族特色的城镇文化品牌, 努力保持苗侗特色为主的城乡风貌, 充分挖掘历史文化和民族文化, 适时提炼突显地方特色、文化特色、民族特色的建筑元素和符号, 创造性的运用于城镇建设的建筑物、公园、街道、文化广场、景观节点, 实现现代建筑、传统民居与历史风貌相得益彰, 现代城市与历史遗迹、民族文化有机统一。在凯里形成苗侗文化为主、多文化融合发展的城镇景观风貌和品牌, 在黔东片区的镇远、岑巩、三穗、天柱形成以历史文化和徽派建筑为特色的城镇景观风貌和品牌, 在侗乡大健康产业示范区覆盖的黎平、从江、榕江、锦屏形成侗族文化为特色的城镇景观风貌和品牌, 雷山、台江要重点打造精品苗疆文化为特色的城镇形象和品牌, 黄平、施秉、剑河要结合自身实际打造各具特色的城镇文化品牌, 丹寨、麻江要重点打造特色生态农业和特色文化相结合的城镇形象和品牌。切实加强历史文化的保护和利用。以西江苗寨、肇兴侗寨、阳开苗寨、大利侗寨、小黄侗寨、青曼苗寨、基佑村、石桥村、卡拉村等传统村落、民族村寨、景区依托型村寨、美丽乡村等为重点, 按照“建筑形态原真化, 内部设施现代化, 居住条件现代化”的思路, 整治村寨风貌环境, 完善基础设施, 改善村民居住环境, 通过旅游业带动相关产业发展并吸纳就业, 对村寨进行“活态”保护并带动其发展。打造一批城镇建筑精品和亮点, 打造具有黔东南民族风情标志性的美丽城镇。积极运用新型木质防火材料, 充分体现建筑的地域文化特色, 精心搞好城镇文化长廊、特色街区、文化馆、博物馆、体育馆等标志性建筑的建设, 塑造既体现时代精神、又彰显地域文化特色的城市形象和独特风格。实施民族文化精品工程, 加强世界文化遗产、非物质文化遗产申报工作, 加快建设一批湿地公园、民族文化博物馆, 积极打造城镇新亮点。

(三) 完善功能, 构建旅游节点城镇体系

以凯麻同城化为载体, 加快推进凯麻新城区建设, 推进下司至龙山片区加快发展, 拓展城市空间。以商埠文化和民族文化和山水田园为基础, 打造集旅游、休闲、康体为一体的下司古镇景区.以创建国家卫生城市、文明城市、森林城市、园林城市为契机, 利用金泉湖、清水江、巴拉河等水体资源, 建设一批湿地公园和城市人工湖, 全面提升城市绿化水平, 形成植物多样化、景观多层次的“一街一景、一季一景、一园一景”城市绿化格局。按照5A级景区标准打造剑河、雷山、台江、施秉县城, 加快剑河、雷山、台江、施秉等旅游城市发展, 重点推进环雷公山旅游环线和剑河温泉打造;依托云台山喀斯特世界自然遗产, 积极支持施秉与镇远古城抱团发展, 推进舞阳河国家级风景名胜区联动发展;依托凯里黄平机场、旧州古城、野洞河、浪洞温泉、飞云大峡谷等资源, 把黄平打造成为贵州东线旅游重要节点城市。培育打造一批特色小镇。按照“小而精、小而美、小而富、小而特”的要求, 结合“六型”小城镇特点, 与大旅游、大健康、大生态相结合, 从小城镇交通区位、自然资源、历史文化、民族风情等方面的实际, 突出黔东南民族文化和生态优势, 着力提升小城镇建设品位;对核心街区、重点建筑物、按照传承和发展地方文化和建筑特色的要求, 突出个性, 防止千城一面, 万街雷同;充分保护和挖掘民族文化和民间艺术, 塑造美丽小城镇, 因地制宜发展“精致小镇、美丽小镇、富裕小镇、特色小镇”。[3]

摘要：城镇旅游业是贫困地区振兴地方经济和脱贫致富的主要抓手, 也是发达地区完善产业结构和提高群众生活质量的有效途径。目前黔东南城镇旅游发展存在综合效益不高, 旅游产品单一, 旅游人才缺乏, 基础设施薄弱等方面的问题, 本文结合黔东南州发展城镇旅游的实际, 提出了完善城镇功能, 加强基础设施建设, 打造特色城镇的建议。

关键词：黔东南,发展,城镇旅游