安庆市迎江区机关党委

关键词：

安庆市迎江区机关党委（精选4篇）

篇1：安庆市迎江区机关党委

安庆市工商局迎江区分局

12315快速反应机制

为充分发挥12315消费者申诉举报网络作用，做到受理快、出动快、调处快、反馈快，切实维护广大消费者合法权益，树立工商部门执法为民的良好形象，特制定本制度。

一、职责分工：执法大队负责分局12315申诉举报工作的组织协调和监督检查工作，工商所实行所长负责制，按照“有诉必接、有问必答、有案必查、有查必果”的要求，负责上级转办及自行受理的申诉举报的具体办理工作。

二、处置流程：

（一）受理：分局执法大队及各工商所要认真做好12315申诉举报受理工作，热情接待消费者咨询，对不属于受理范围或不属于所管辖范围的申诉、举报，应耐心告知不予受理的理由或建议消费者向有管辖权的机关部门申诉、举报，不得敷衍推诿。

（二）登记：受理单位对消费者申诉、举报及咨询情况应认真登记，填写统一的《12315申诉举报受理登记簿》，登记内容包括受理人、受理日期、申诉举报人姓名及联系方式、申诉举报对象、申诉举报内容、处理意见及结果、反馈情况等。

（三）分派：分局执法大队应将直接受理或市局12315申诉举报中心等部门转办的申诉、举报在当日内按申诉由经营者所在地辖区工商所管辖、举报由涉嫌违法行为发生地辖区工商所管辖的原则分派至相应工商所

办理。对管辖权不明或有争议的，报请分局分管领导批准指定管辖。如认为有必要，分局执法大队可直接办理上述申诉、举报，也可与辖区工商所合办。

（四）申诉调解：对消费者申诉，执法大队及各工商所应依据相关法律、法规的规定积极、认真进行调解。对须现场处理的，城区在20分钟以内、乡镇在45分钟以内要赶到现场，能现场调解的尽量现场进行。对现场不能调解的一般申诉，应当在受理之日起7个工作日内办结，对复杂申诉，经分局分管领导批准，可延长至15个工作日办结。在60日内确实调解不成的，应终止调解，并告知申诉人解决消费者权益争议的其他途径。对经过调解程序的不论成功与否，均应制作调解书。

（五）申诉举报案件查处：对消费者申诉调解完毕后，如认定经营者存在违法经营行为须按相关法律法规规定对其予以行政处罚。对案件举报，要严格依照法定程序认真进行查处。各工商所对自行接到的涉及分局其他工商所辖区除市场准入类以外的案件举报可跨辖区进行查处，但须报经分局分管领导同意并在执法大队的配合下进行，事后应向辖区工商所通报情况。

（六）反馈：对申诉、举报办理结果须在规定时限内向上级机关书面反馈，各工商所统一向分局执法大队反馈，执法大队向市局12315申诉举报中心反馈。属于现场调解的，当即反馈结果；一般申诉在7个工作日内反馈处理结果，若遇情况复杂，在7日内不能及时办结，各工商所及执法大队要逐级说明情况并在办结时及时反馈。对案件举报应在7日内核查决

定是否立案，并将是否立案情况逐级反馈。各办理单位对书面反馈材料要认真填写，分管领导要严格把关，具体承办人及分管领导要签名。执法大队对以分局名义向市局反馈的材料要加强审核，对认为处理不当、答复不当的，应送分局分管领导审阅把关。对工商所不能按时反馈的，执法大队应及时催办，超过办结时限3日且经口头催办仍不反馈的，应下达书面催办单。

（七）答复：各办理单位应按规定将申诉、举报办理结果在办结时答复申诉举报人。

（八）信息录入：对自行受理的申诉、举报，各办理单位要在办结时将情况录入12315申诉举报信息系统。

（九）建档：各办理单位要建立健全申诉举报调查处理档案，完整收集申诉举报调查处理过程中的相关材料，做到一案一档。分局执法大队要按月将各所反馈材料装订成册，形成专项档案。

三、相关要求：为提高办事效率、真正实现快速反应，执法大队及各工商所应当：

（一）在办理消费者申诉举报过程中，要与消协及其分会紧密配合；

（二）加强对“一会两站”工作的宣传力度，鼓励消费者就近投诉，支持并指导“一会两站”开展工作；

（三）对消费者申诉的办理应尽量简化程序，减少不必要环节，快速进入调解，快速办结。

四、责任追究：因工作责任心不强造成消费者申诉举报处置不力、反

馈内容不当、反馈不及时、档案不完整等问题，分局将依据《迎江区工商分局主要业务包保工作责任追究实施办法》及市局有关文件精神追究相关责任人责任。

五、本制度自下发之日起执行。

篇2：安庆市迎江区机关党委

迎财﹝2017﹞39号

安庆市迎江区财政局关于开展“三公经费”

支出情况自查的通知

各乡人民政府，街道办事处，区直各部门：

为进一步加强“三公经费”管理，严格执行国务院“约法三章”以及省委、省政府三十条规定，牢固树立过紧日子思想，切实将中央关于绝不允许增加“三公经费”的要求落到实处，根据《安庆市财政局关于开展“三公经费”支出情况专项检查的通知》（财行[2017]209 号）精神，经研究，决定对我区2016 “三公经费”支出情况进行自查，现将有关事项通知如下：

一、自查范围和内容

自查范围：区财政拨款的预算单位（含行政、事业单位）2016年1-12月“三公经费”财政拨款支出情况。

自查内容：“三公经费”制度建设、经费支出、经费开支渠道，以及经费支出是否符合标准和规定、支出科目列报是否准确、是否履行报批手续等。

二、自查方式和时间

各预算单位要围绕检查内容和范围及时组织开展自查工作，区财政部门将任务布置到主管部门，主管部门具体落实到基层单位，并对自查开展情况、存在问题、整改措施等形成书面报告报送区财政部门。

各预算单位的自查报告及“三公经费”专项检查情况表（电子版）于4月14日前报送区财政局，以便区财政局汇总上报市财政局。

三、有关要求

各预算单位要高度重视“三公经费”支出自查工作，并结合2015“三公经费”支出情况，认真总结“三公经费”支出管理的经验与不足，对检查中发现的问题，要认真制定整改措施，及时落实整改工作，切实做到“三公经费”只减不增。同时做好省、市检查组的迎检工作。

市财政局将组织各县（区）财政部门于4月17日－4月21日开展交叉检查工作并会同有关部门随机赴县（区）预算单位开展抽查。省督查组于4月25日后开展抽查，通过听取情况介绍、现场查阅资料、实地走访等形式，深入了解具体情况，并将检查结果予以通报。

附件：“三公经费”检查情况表

篇3：安庆市迎江区机关党委

一、当前农村基层党组织作用发挥不足

近年来, 农村基层党组织高举中国特色社会主义伟大旗帜, 牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线, 不断提升基层组织建设水平, 先锋模范作用和战斗堡垒作用得到更好发挥, 有力促进了农村社会稳定和谐。但与发展的需要、组织要求和群众期盼相对照, 农村基层党组织战斗堡垒作用尚未全面、充分发挥出来。各地所进行的农村基层党组织调查报告可以充分反映出这一点, 如《崇明县农村基层党组织作用发挥状况的调查报告》显示:群众认为所接触的多数党员发挥先锋模范作用一般, 占被调查者总数的61.5%; (1) 熊敏通过调查了解到, 村级党组织总体上能够发挥作用, 职能发挥相比以往有一定程度的改观, 但职能发挥仍不到位。 (2)

南木村党总支是安庆市迎江区新洲乡五个基层支部中作用发挥较好的基层总支, 通过对南木村党总支的具体剖析, 可以清晰地反映出农村基层党组织战斗堡垒作用发挥存在的不足。

1. 推动发展作用发挥不明显

当前农村基层党组织及党员干部带领群众致富的实际效果与群众的期望和要求之间存在较大差距, 党的先进生产力代表作用无法体现。上海崇明县对农村基层党建的调查发现的问题之一就是这个问题。一方面, 总支及各支部负责人重经济而又无思路。杨春林通过对云南保山市农村基层组织调查研究发现, 有30%的村干部对如何发展经济说不清道不明。 (3) 以南木村为例, 总支及各支部负责人发展经济的愿望非常强烈, 但却无结合自身实际的发展思路, 对如何发展现代农业、调整农业产业结构模糊不清。另一方面, 党员没有发挥出致富带头人作用, 在南木村, 现有正式党员75名, 但无一名致富带头人。

2. 服务群众作用出现弱化趋势

服务是农村基层党组织基本的功能, 是实现党的领导、凝聚人心的基本途径与方式。随着市场经济的不断发展和农村改革的日益深入, 农村基层党组织服务群众作用出现弱化趋势, 党的最广大人民利益的代表作用得不到体现。

(1) 提供生产服务不足。农民在产前、产中、产后各个生产环节会遇到资金、技术、物资和市场销售等问题, 以及农田水利设施和道路交通设施的管护问题, 影响生产正常发展, 迫切需要基层党组织和党员提供服务, 帮助解决这些问题。但当前, 基层组织这一作用发挥严重不足。在南木村, 这方面作用的发挥只体现在订单蔬菜的代理收购上, 其他作用发挥几乎是空白。

(2) 提供生活服务短缺。在生活方面, 农民需要健康体检与咨询、家电维修、法律咨询、休闲等服务, 但当前这些方面服务严重短缺。在2013年6月29日, 南木村城区支部暨计生协会、光荣社区党总支联合举办庆“七一”活动, 从清晨到傍晚, 在村部门前等候接受这些服务的群众始终是排着长长的队伍。

(3) 提供情感服务出现真空。在群众遇到出其不意的艰难困苦和天灾人祸的关键时刻, 需要党组织进行心灵安慰和思想引导, 帮助群众进一步坚定克服困难的信心和追求美好生活的决心;在革除陋习上, 需要党组织引导远离“黄赌邪”, 树立更加健康文明、积极向上生活方式。但农村基层党组织提供这方面的服务非常少见。

3. 凝聚人心作用下降

基层党组织要发挥好直接面对群众的优势, 团结群众, 动员群众, 组织群众, 共同为推进中国特色社会主义伟大事业而奋斗。但当前, 基层党组织在群众中的威信不高, 缺少凝聚力, 作为党联系群众的桥梁和纽带作用无法体现。

由于凝聚人心作用下降, 基层党组织在开展工作时难以得到群众的支持和配合。可以说, 南木村两委班子战斗力很强, 在村民中拥有良好的口碑, 但在凝聚人心方面仍存在不足。例如, 开展“一事一议”村级公益事业建设时, 无法从村民处筹资、筹劳;乡党委和村两委的决定很多时候都不能顺利执行, 尤其是涉及到群众利益或需要群众共同参与时, 往往要花巨大的时间和精力来做群众工作。

4. 促进和谐作用较弱

随着改革开放的不断深化和社会主义市场经济的不断发展, 在农村基层出现了许多社会矛盾, 要求基层党组织必须切实承担起化解矛盾促进和谐的责任, 努力把问题解决在基层、解决在萌芽状态。但当前基层组织促进和谐作用较弱, 基本处于“无为”状态。

(1) 矛盾事故排查不足。农村基层组织矛盾事故隐患排查机制尚未建立或常态化运行, 对于不合理的诉求不能及时做好解释说服工作, 无法做到矛盾事故的事前预防和化解, 往往是发生了纠纷和上访后被动应对。

(2) 党群、群群关系润滑修复功能缺失。在党员和群众、群众之间发生矛盾冲突时, 不仅要解决当前的矛盾纠纷, 缓和紧张局面, 更要发挥润滑修复功能, 修复党员和群众、群众之间的裂缝。而当前农村基层组织仅仅停留在缓和冲突上面, 润滑修复功能发挥不足, 不能使出现裂缝的党群、群群关系回复到正常和谐状态, 留下隐患。

二、影响农村基层党组织作用发挥的原因分析

农村基层党组织作用发挥不足的原因是多方面的, 既有主观方面的, 也有客观方面的。从对南木村的个案剖析来看, 主要有如下几个方面。

1. 对农村基层党组织建设存在认识误区

当前, 无论是农村基层党组织还是党员个人, 对农村基层党组织建设都存在一些认识误区, 阻碍了农村基层党组织建设和作用发挥。

(1) 将基层党组织建设与经济发展割裂开来。许多基层党组织过份强调以经济建设为中心, 认为抓党建会限制精力和时间, 形成了基层党组织不重视基层党建的局面。因而, 党建方面很多好的制度和先进经验只停留在会议和文件上, 并没有真正执行。

(2) 只强调党建的短期成本而看不到党建的长远效益。许多基层党组织往往只看党建眼前要花钱, 而不看党建带来的长远效益, 认为将有限的资本用在这方面不值得。因而, 在布置党建工作任务时, 大家首先就会质疑钱从哪里来。

2. 党建经费不足

农村基层党组织要开展活动就需要经费, 但除了有活动场所外, 农村基层党组织基本没有专门的组织建设经费, 党建经费严重不足。现实的状况是, 很多村集体经济困难, 拿不出经费, 而向上级各部门争取又希望渺茫。因而, 基层党组织加强基层建设的积极性不高, 很少开展党建活动。

3. 党员综合素质不高

当前, 工业化、城镇化、农业现代化和市场化对农民尤其是党员在思想、知识和能力等方面的综合素质要求提高了, 但农村党员的综合素质提升的节奏赶不上时代的要求, 因而基层组织的作用就无法很好发挥。

一方面, 从整个社会角度来看, 农村党员综合素质本来就相对较低, 难以适应市场经济、农业现代化和全面建成小康社会的需要。另一方面, 在市场经济浪潮的冲击下, 综合素质较高的中青年党员都外出务工了, 而留在农村从事农业生产和农村建设的基本都是年龄较大、综合素质相对较低的党员。

4. 发挥作用的平台缺乏

发挥作用的平台缺乏也是制约农村基层组织作用发挥的一个重要因素。在推动发展方面, 许多党员缺乏当带头人所需的资金、技术、项目和渠道等, 想有所作为却心有余力不足;在服务群众方面, 没有一个集中众人力量的机制和服务平台, 基本上靠的是一种个人自觉机制下的随机性的、数量极少的服务;在凝聚人心和促进和谐方面, 缺乏密切联系群众的长效机制和平台, 难以显示出党员的本色和联系群众的桥梁作用。

三、借鉴组织建设优秀成果构建农村基层党组织建设长效机制

对于农村基层党组织作用发挥不足问题, 理论界进行了大量的调研和理论研究, 形成了丰富的理论成果, 许多农村基层党组织也进行了大量实践探索, 取得了宝贵的经验。在借鉴优秀组织建设理论和实践经验基础上, 南木村结合本地实际进行了创新实践, 取得了较好成效。

1. 形成基层组织建设优秀成果借鉴长效机制

加强农村基层组织建设创新, 首先要重视建立起借鉴基层组织建设优秀成果的长效机制。

(1) 建立基层组织建设优秀成果学习制度。可采取理论学习和实地考察两种形式, 全面学习和掌握当前基层组织建设优秀成果。 (2) 建立基层组织建设优秀成果应用制度。将优秀成果细化为解决具体问题的举措在实践中切实推行, 并不断总结和完善, 真正形成因地置宜的、行之有效的做法。

在南木村, 我们的做法是:一方面, 利用两委周例会定期学习全国基层党建理论创新与实践网上的新理论和新经验;另一方面, 实地考察对于解决我们面临的问题有重大借鉴意义的新经验;再一方面, 与优秀基层党组织合作开展党建活动, 提升组织建设水平。通过借鉴基层组织建设优秀成果, 南木村基层组织建设水平不断得到提升, 基层组织作用得到更好发挥。

2. 形成党员素质提升的长效机制

(1) 建立“两委”成员素质提升制度。要每月安排相对固定的学习时间, 认真组织“两委”成员学习中国特色社会主义最新理论成果、基层党建新理论新经验以及市场经济、现代农业知识, 全面提升两委成员综合素质。在南木村, 我们坚持每月15日为“两委”成员学习日, 围绕确定的主题, 采取“两委”成员轮流讲党课的做法组织学习。通过学习, 两委成员综合素质明显提升, 在村民中拥有良好的口碑, 得到了上级领导的充分肯定。

(2) 建立全体党员素质提升制度。要每年安排2至3次的专门学习时间, 组织全村广大党员认真学习中国特色社会主义理论、农产品市场行情、现代农业、农村创业知识, 并通过农民培训工程学习农村实用技术知识, 全面提升党员综合素质。在南木村, 农村党员素质的提升使党员发挥作用的激情提高了, 效果更显著了。

3. 建立农村基层党组织建设经费保障长效机制

要建立农村基层党组织建设经费投入保障机制, 为农村基层党组织开展工作提供经费保障。鉴于农村基层党组织建设经费普遍不足的现状, 应建立以财政投入为主、党费留存补助为辅、社会筹集经费为补充的基层党建工作经费保障机制, 使每个村每年有相对稳定的工作经费, 切实解决无钱开展党建的问题。在南木村, 这机制尚未建立起来, 基层党组织及党员加强组织建设的积极性不高, 党建活动尤其是服务群众活动开展较少。

4. 构建党员作用发挥的长效机制

(1) 建立农村党员创业帮扶制度。针对农村党员在创业带富过程中所存在的资金、技术、项目和渠道等方面的问题, 应建立农村党员创业帮扶制度。各级政府要在资金、税收、信贷和技术等方面出台帮扶政策, 基层组织要为党员创业带富创造良好的环境, 充分激发农村党员创业带富的激情, 吸引优秀人才回村创业带富。

(2) 建立党员分类分组设岗定责制度。从群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手, 把全体党员分为若干个小组, 并明确各自的职责任务及考核办法, 为党员更好发挥作用搭建平台。在南木村, 我们建立起了党员分类分组设岗定责制度, 结合实际把全体党员分为宣传教育组、服务群众组、创业致富组和维护稳定组四个小组, 党员的先锋模范作用得到进一步发挥, 得到了群众的称赞。

摘要：农村基层党组织存在的主要问题是其战斗堡垒作用发挥不足, 党的先进生产力代表作用、最广大人民利益代表作用不能充分体现出来。其原因是多方面的, 既有主观方面的也有客观方面的。更好发挥农村基层党组织作用就必须要创新农村基层党建, 构建起适应社会主义市场经济的、确保农村基层党组织始终充满活力和动力的一系列长效机制。

关键词：农村,基层党组织,长效机制

注释

1农村基层党建课题调研组.崇明县农村基层党组织作用发挥状况的调查报告[EB/OL].http://dx.shcm.gov.cn/cmdx_tsyyg/2008-03-17/Detail_18983.htm.

2熊敏.村级基层党组织职能发挥的现状与对策[J].中共中央党校学报, 2012 (03) :44 .

篇4：安庆市迎江区机关党委

关键词 农业；植物保护；对策

中图分类号：S4 文献标志码：B 文章编号：1673-890X（2015）24-0-02

近年来，因气候变化、耕作措施改变、化肥农药使用量提高等因素影响，重庆市黔江区农业病虫草害大发生频率增高，粮经作物因病虫危害就主要粮食作物水稻一项，据统计，2012-2014年，发生面积37.51万hm2，危害损失67 507 t。因此，加强基层植保工作刻不容缓。从植保工作的角度来看，基层的植保工作主要包括植物检疫、病虫预测预报、专业化病虫防治队伍建设以及推广先进的防治技术。在加强植物检疫、准确的预测预报基础上，充分利用专业化服务组织，使用先进的农业设备、技术及药物，对农作物有害生物进行有效防控。

1 黔江区植保工作的现状

1.1 病虫测报手段落后，专业化防治队伍建设力度不够

1.1.1 测报手段及方法相对落后

测报是病虫草害防治的基础，黔江区地处武陵山区，立体气候非常明显，病虫的种类较多，同一病虫年度间发生频率发生程度也不相同，加之同一作物的播种期跨度较大，因此，如何准确锁定防治对象及防治适期是防治工作的重点和难点，但在实际测报工作中多采用“灯诱、目测和手剥”等人工检测方法，预报准确率不高，给病虫草害测报工作带来了很多难题[1]。

1.1.2 专业化防治队伍建设力度不够

镇乡村专业化防治队伍建设由于无保障经费、人员素质参差不齐等原因，多是有名无实，难以适应当今病虫害防治工作的要求；再加上基层的作物检疫工作经验不足，缺乏专业的检疫基础设施和检测网络，给防控工作带来较大负面影响。

1.2 农药使用不科学，环境污染严重

虽然我国的农业植保工作方针是以“预防为主，综合防治”，但随着农业结构调整，黔江区农村劳动力严重不足，农业劳动力老化严重，病虫草害防治技术的掌握和应用相当有限，主要表现在一是以化学药剂为主，二是不分清防治对象、不按防治适期乱施濫用，不仅提高了农业生产成本，更加剧了对面源环境的污染。如今，农作物的质量安全问题已经成为重要的社会问题，基层植保工作应重视先进农业生产技术推广，提倡科学使用农药，达到维护本地区的环境安全和农作物的质量安全的目的。

2 植保工作的发展对策

2.1 加强植保体系建设，建设高素质工作队伍

现代植保专业技术人员应具备相应的科学知识和专业技术知识，配合农业结构和科学发展的需求，提升技术人员的专业知识。基层植保体系建设应注重改革用人制度，完善工作人员的培训制度和从业资格认证制度，培养和引进具有专业农业知识和科学发展理念的工作人员参与基层植保工作，保证植保体系的稳定性。此外，要注重技术引进和推广工作，学习和借鉴其他区县植保工作经验，在培养专业技术人才的同时，注重植保机械设备和技术的引进发展工作，有步骤、有计划地进行基层植保队伍建设，强化内部的管理机制，着力建设高素质的基层植保队伍。

2.2 加强基础设施建设，改善基层工作环境

现代基层植保工作应注重信息化和网络化的发展，加强基层基础设施建设，丰富植保工作手段。将信息化、网络化和规范化作为基层工作建设标准，在政府和社会方面的支持下引进先进的工作设备，充分发挥农业有害生物的预警机制，通过先进的工作设备和病虫害防治网络，提高病虫害检测效率，更好地向农民传达作物信息，提升危机控制效率。改善基层植保工作的工作环境，重视农作物保护工作是对植保技术人员的肯定，有利于提高工作人员的工作积极性，提升植保服务体系的服务水平。

2.3 加大植物检疫力度

完善作物疫情监测工作体系需要加大植物检疫力度和病虫害测报水平，这项工作也是植物保护部门公共服务的内容之一，完善相关工作需要建立高效的植物检疫系统，利用现代技术设备进行作物疫情检查和病虫害测报，围绕产地检疫和调运检疫两方面，重点进行有害生物监测和病情报告，尽早发现作物疫情和病虫害问题，及时制定解决方案，充分发挥植物检疫工作对农业生产

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安全的积极作用[3]。

3 大力引进和推广先进实用植保技术

3.1 注重先进测报技术的引进和应用

2010年，黔江区引进了比利时国自动预警监测系统，并在邻鄂镇、两河镇、石会镇对马铃著晚疫病进行预测预报的应用，平均预报准确率在96.7%以上。

3.2 着力建设专业化防控队伍

组织专业队伍，在关键时期对主要病虫害进行统一防治，把测报与防治有机结合在一起，达到防治及时、高效的目的。

3.3 化学防治与物理生物防治措施相结合

黔江区于2012年在阿篷江镇、黄溪镇、太极镇、白石镇和马喇镇等水稻主产地安装了智能太阳能电网式杀虫灯（SS-LY-5型太阳能杀虫灯）100盏进行物理防治示范。结果显示，对水稻的稻纵卷叶螟、稻飞虱、水稻螟虫等主要害虫有较好的诱杀效果，通过比较，相对平均每667 m2减少用药1.2次，节约成本80元/667 m2左右。对减少农药施用量、实现农药零增长、低碳农业、保护环境，起到了很好的示范作用。

4 结语

植物保护工作是一项长期性的作物保护工作，在相关作物保护规定的指导下，以预防为主进行植物保护是现代农业发展的要求之一。相关部门应加大对植保工作的重视，为基层植保工作提供资金和技术支持，鼓励地方积极进行植保技术发展，认真做好病虫害测报和疫情检测工作，推动基层农业的生产安全和可持续性发展，提高基层农产品的生产质量和农业生态环境质量。

参考文献

[1]陈永男，华玉峰，王立平.基层植保推广工作存在的问题及发展对策[J].农业科技通讯，2015（4）.

[2]刘孝慧，朱训永，冯小燕，等.浅析基层植保工作存在的问题及对策[J].安徽农学通报，2009（7）.

[3]郝伟，任兰花，赵平厚.加强基层植保工作促进植保可持续发展——郓城县在新形势下走出一条做好基层植保工作的路子[J].植保技术与推广，2003（3）.