山西省芮城县（精选十篇）
山西省芮城县 篇1
为方便广大农民群众随时随地、准确地登陆运城市阳光农廉网, 及时关注本村的工作动态。近日, 芮城县纪委监察局开展“千名干部进农村, 阳光农廉进农户”活动。芮城县东垆乡、陌南镇的干部们集思广益、精心制作“一卡一贴”一万余张发放到农户, 受到了广大干部群众的一致好评。在走访中, 东垆乡一位村名高兴地说“两张小卡片顶大事了, 不管走到哪儿, 只要有电脑, 我们就能上网了解国家惠农政策, 查询村里的收入支出、粮食直补面积、土地承包等情况, 便于携带, 真是很方便!”
“一卡”即温馨提醒卡。正面印有阳光农廉网公开的内容及用途, 背面印有运城市阳光农廉网的QQ号码、网址以及上网登录步骤等。“一贴”即记事贴。把阳光农廉网的网址、上网查询步骤直接贴到村里的每台电脑上, 方便群众查询。此种小小的创意, 即满足了广大农民群众的上网需求, 又增强了对村“两委”干部的监督, 扫除了监督盲区, 是村里的一切活动在阳光操作下运行, 真正达到了给群众一个明白, 还干部一个清白的目的, 取得了阳光操作顺民意, 社会和谐大变化的良好效果。●
山西省芮城县 篇2
山西省阳城县蟒河镇整体推进高效课堂建设
（本校讯通讯员张小迪）山西省阳城县蟒河联校中小学全面推进高效课堂建设，全镇万名中小学生将享受到“我的课堂我做主”的学习乐趣。
角色互换：学生唱主角老师当绿叶
小学生走上讲台给全班同学授新知、学生一个一个上台展示、全班分成若干小组比赛着学习、课堂40分钟有30分钟由学生唱主角…… 笔者走进了蟒河镇台头完小五年级班的课堂，这是英语单词课。在带读语音后，老师拿出一个“潘多拉”魔盒，里边装着刚刚学会的单词：尺子、苹果、芒果、卷笔刀等。巩固环节在“你来形容，我来猜”的游戏氛围中展开：台下学生用英语形容，台上的孩子猜，如果猜中，可从盒子内掏出相应实物作为奖励。游戏既放松，又有趣，孩子们连比带划想英语，讲英语，气氛极为热烈。一堂课下来，不仅掌握了单词，还学会了There be造句。笔者留意到，老师的讲话不过几十句，时间都在十分钟左右，孩子们完全Hold住了整个课堂，学习变成了自主自由的乐事。
小组学习：在合作中学会学习，在学习中学会合作
在蟒河镇盘龙完小和桑林完小，笔者看到的不论是语文课程还是其他学科课程，小组学习都成为高效课堂的重要学习形式。
在盘龙完小的一堂求长方体表面积的数学课上，全班分为阳光组、奋斗组、百战百胜组等6个讨论小组，在老师的引导下，各自探讨求长方体表面积的方法，并分别推荐本组“小老师”上台讲解。如果台上同学表述错误，别的小组成员会立即站出来找茬、纠错。各组展示结束，还会由大家进行评点，综合评分，强化了激励作用。课堂在一种比学赶超的氛围中推进，老师言语无多，孩子们却学得扎实：表面积求法学会了四种！
这种小组学习的形式加强了学生与学生之间的协作，对学习资料的搜集与分析、假设的提出与验证、学习进程的自我反馈和学习结果的评价以及意义的最终建构都有十分重要的作用。
快乐学习：数名学子将享受高效课堂的幸福
多姿多彩的“高效课堂”背后，凝聚着教师非常前沿的教学智慧。来自石臼完小的王堆土老师深有感触地说，“看似教师放手不管，实则是有的放矢，把有效学习时间都交给了孩子们。”而玉琳完小的酒龙老师也看出了门道：高效课堂实际暗含了预习、展示、反馈（当堂测验）等步骤，老师在关键时刻点拨，就可以推进课程学习的深入。同时她表示，这样的课堂给老师的备课工作加码：一堂课内容，要两堂课时间精心准备，才可达到预期效果。“不过，为了学生快乐学习高效学习，老师多花一些心思是非常值得的！”
“高效课堂”颠覆了“教师灌输、学生被灌输”的传统教学
理念，学生所激发出的能动性让教师成为课堂的配角，学生的热烈反应印证了令人欣慰的教学效果。“感觉上课就像玩一样，很喜欢上这样的课！”石臼完小四年级的酒建桥是高效课堂的最先受益者。尝到快乐学习的甜头后，他盼望这样的教学方式能尽早运用到每个学科中。“那我们学习起来就有味多了！”
今年4月16日，蟒河联校组织一些骨干教师赴河南殷都等地学习高效课堂经验，积极摸索“高效课堂”模式在本校的应用。2012年，蟒河全镇将按照“愉快教育、快乐学习、幸福生活”的办学理念，“规范办学、质量立校、课改兴校、特色强效、安全稳校、和谐促校” 的工作宗旨，以“整体布局、专项落实、稳步推进”为工作策略，以“校校发展提升、个个乐教成功、堂堂学好学会”、“创优教育教学环境，提升教师专业素养，打造特色办学精品，促进学校内涵发展”为工作目标，在广泛组织全镇小学教师观摩学习、认真研讨的基础上，扎实推进高效课堂建设，全面优化教学过程，让教学的生命存在于课堂，让教学的魅力呈现于课堂，让理想的教学质量来自于课堂。全镇广大教师将更扬云帆立潮头，再踏层峰辟新天！
山西芮城清凉寺出土玉器赏 篇3
墓地在两条山涧夹峙的台塬上，在绿树的掩映中，一座起建于元代清凉古寺显得格外醒目，大雄宝殿尚有元代遗风。寺院以北地势隆起为山脊，再往北即为中条山区。出土玉器的地点在清凉寺东北一块较低平的区域，该区域西北侧被山梁呈弧形包围，东侧隔自然冲沟与坡头村相望，海拔高度约620余米。墓地周围的环境与墓葬区相得益彰，狭长台塬的两侧即恭水涧源头，沟底泉水清澈，涓涓细流汇成小溪，潺潺流水声昼夜不绝于耳，小河两边种植着高耸的青竹。在中条秀异险峻的山脚下，这确实是一处泉甘土肥、涧壑清奇的幽静之处。墓地取山之精灵，得水之秀丽，除了地质变迁的鬼斧神工之外，自然气候的长期浸润也功不可没。这些迹象表明埋葬在这里的死者们生前已经对“风水”概念有了较充分的认识：墓地周围地势封闭，西北部靠山可以聚风不散；前有汨汨泉水和恭水涧，水界此则止，“聚风得水”的天然地势弥补了区域狭窄的不足。他们认为理想的风、水等条件可以使入葬者安息，也能使后人永得福祉，这也许正是这里几度被作为墓地的根本原因所在。
1975年，清凉寺村民们在打窑洞时最早发现了玉器。2003-2005年在多次田野考古调查的基础上，由山西省考古研究所等单位连续进行了三次发掘，揭露了一处大型的史前时期墓地，考古队员的手铲见证了一个对研究中国古代文明起源具有重要意义的奇迹出现的全过程。其中特别引人注目的是在属于新石器时代庙底沟二期文化的墓葬中发现的200余件玉器，虽然素面无纹，然而距今约4500年左右古朴的器物中透露着一个重大的历史谜团，解析这些玉器蕴含的内涵是我们释读最初“文明”的一个重要侧面。下面选择部分器物予以介绍，供识者赏鉴，并从中探寻古代先民们当时的心路历程。
玉琮 内径6．2厘米、外径7．3—7．5厘米、侧缘厚0．9厘米、通高4．2厘米、射高1厘米，2004年出土于M52。该墓下葬不久就已经被盗扰，其中除已经移位的墓主人外，在墓葬的熟土二层台东南角还有一个葬式特殊的殉人，为向内蜷缩的俯首屈肢状，头部低垂，脊椎弯曲，甚为悲惨。这是我们在整个墓地发现最漂亮的玉器之一，这件玉琮能够保留下来，实为万幸。器物主体为乳白色，间有灰蓝色和浅褐色；玉质温润、细腻；射较低且四角高度不一，中间为双面管钻穿孔，四个侧面较平整，每一面的正中部各有两条竖向的凹槽，凹槽的中间较宽深、两端略尖浅。玉琮不同于一般的玉器，是身份特别高贵的贵族才能拥有的器物，是墓主人声名显赫的象征性礼器，仅此一件就足以说明该墓的不同凡响。
凸缘六边器 孔径6．7厘米、高3．5厘米，2004年出土于M146。该墓位于墓地的西南部，被后代破坏，发现时仅存约三分之二。墓主人为仰身直肢，东部、东北部散布着俯身、侧身及呈不规则状弃置的数具人骨，在这些人骨之下或旁边发现有彩绘陶瓶、兽牙、玉钺等器物，这件器物也在东部人骨之下。迄今为止，在同时期遗址或墓葬中均未见过这类器物，为首次发现，总的特点接近琮和凸缘环的结合体。器体上有深褐色斑块，虽然白化严重，但白褐相间，整体色调显得华贵协调，器物的中部为较薄的凸棱，外形为不等边的六边形，三个边近直，另三个边略弧，直边与弧边相间，中间是较长的管钻穿孔，器表磨制精细，光滑细腻，曲线柔和。该器物也是具有较高身份的人才可能随葬的器类，应该属于礼器的范畴。
玉牙璧 孔径6．2厘米、中心厚度0．8厘米。2004年出土于M100。该墓位于墓地正中心部位，由于盗洞挖在西壁正中未向墓室内延伸，墓主人和随葬器物基本未经扰乱。出土随葬器物比较精致，而且基本保持在原位，左臂近腕部有一组套叠在一起的各种玉璧、环，其中罕见的是一件墓地惟一的完整玉牙璧。璧的质地十分细腻，制作特别精良。器物原为青绿色，中部保存较好之处温润碧绿，周边稍稍有些发白，表面沁入植物根系的线状痕迹，周边钙化，由于抛光较好，外表至今晶莹光洁；器体形制比较特别，中心孔为两面管钻而成，由中心向边缘逐渐变薄，断面为楔形，平面以方形为基础，四边各切出一个牙状缺口，牙边刃明显，牙沟磨擦痕迹依稀可辨；上下两面均有不太清晰的线拉切痕迹。该璧都让人爱不释手，如此精细的制IT艺确实叹为观止。
双片联缀复合玉璧 内径6．2—6．8厘米、外径18．5厘米、厚0．4厘米，2004年出土于M155。该墓位于墓地中部偏南处，由于严重盗扰，墓内死者只有两个散置的头骨，墓底部撒着许多朱红，所幸在墓底一侧还呈竖立状留有这件精致的双片联缀复合玉璧。璧体为浅绿色，有黑色或褐色斑痕，并间有白色不规则纹理，整体玉质精良，抛光十分精细。器物呈两个成形对开的玉璜拼合状，两璜纹理相同，显然是同一块玉料剖开对接而成，结合部尚有单面桯钻或双面裎钻的系绳联缀用小孔，虽然不能说天衣无缝，但简易实用。
玉环内径6．2、外径10．2－10．5、厚0．3厘米，2003年出土于M29。该墓位于墓地中心偏东部，墓主人仰身直肢，胸部左侧置一件玉环，北侧有一个头向东的殉人。环外表为浅绿色，有大面积褐色或黑色斑纹，显得既俏丽又庄重；表面经抛光，但不够精细，两面均有片状工具的切割痕，外缘虽然光滑细腻但不太规整，内孔的边缘有管钻时留下的旋转痕迹，为我们研究当时的制玉技术提供了难得的标本，在一侧靠外缘处专门用裎钻的方式钻出一个小孔，这显然是悬挂在胸前的佩饰，与那些套叠于腕部的玉环不同，具有更明确的装饰效果。
玉兽头饰高仅1．1、宽2．0厘米，2004年出土于M87。该墓位于墓地的中心部位，已经被盗扰，人骨散置于墓内，毫无规律；随葬品中有劫余的兽头状小饰品，小巧精致，抛光较好，质地略暗；圆雕手法细腻，巧夺天工，并不强调面部轮廓，仅用凹痕雕出各个部位的大致形状，但已经显示得维妙维肖、憨态可鞠，背部平整，两侧各有一个桯钻的斜穿小孔直通背部，中间为一个贯穿上下的直孔，应为缝缀的饰品，由于其体积较小，在墓葬被盗扰时幸免于难，让我们今天得以目睹数千年前能工巧匠的得意之作，发现时我们无不为制作者的奇妙想象暗暗叫绝，又为动物的生动神韵啧啧称奇。
玉器在中国数千年的文明史中占据着极其重要的地位，不仅生者对其倍加喜爱，尊崇备至，甚至死后也要随葬，是一种身份和地位的象征。在史前时期，尽管各地的文化面貌千差万别，但从黄河到长江甚至北到大漠、南达岭南的广大地区共同构成用玉的全盛局面，中原地区作为史前时期的文化中心，文化水平具有不可替代的作用，并且最终成为文明起源的核心区域。清凉寺墓地地处中原的核心地区，也是庙底沟二期文化的腹心地带，墓地的现象表示当时中原地区正在发生一次大规模的文化变革，周边各种文化因素和理念在这里汇聚，说明礼制的基本内容至晚在庙底沟二期文化后期已经在中原地区形成，甚至比较成熟了。玉器作为一种人与人之间较早等级区分的标志，见证了一段负责运城盆地食盐外销的管理者生前和身后的部分现实，在中国史前考古中这是首次发现，对中原地区文明起源及与此相关的学术课题研究具有重要意义。
山西省阳城县发展蚕桑产业的启示 篇4
1 栽桑养蚕有着悠久的历史和传统
阳城栽桑养蚕有史记载的可上溯到商周时代,距今已有3 700多年的历史。《穆天子传》载:“天子四日休于获泽,以观桑者,乃饮于桑林”。获泽即现在的阳城县。桑林在今阳城县的蟒河镇,曾是桑林乡政府所在地,也是当时蚕桑生产集中的地方,至今,这里的大山里还有成片的古野桑树林及国内稀有的桑树品种———漆叶桑。清同治《阳城县志》载:“缫户虽多,邑中不织绸缎,皆鬻于外”。清宣统《阳城乡土志》载:“挽手、黄丝皆系外商驻买,黄丝约二万余斤,挽手六七千有奇”。《中国实业志.山西省》载:“民国十二年,阳城化源街有个体经营的丝织作坊,年产丝织35匹”。从上述史志的记载,足以看出阳城县栽桑养蚕的悠久历史。
2 产业化经营初具规模
蚕桑生产最基础的产业链包括:蚕种生产、栽桑、养蚕、缫丝等。目前,阳城县已建成集蚕种生产、栽桑养蚕、物资供应、技术培训、缫丝生产、综合利用为一体的综合服务体系。
2.1 蚕种生产
蚕种生产是蚕桑生产的基础。早在1958—1960年,阳城县就在献义村试制蚕种,并选派有养蚕经验的青年到山西省蚕种场学习制种技术,到1970年全县在24个点上进行蚕种繁育,当年生产一代杂交种5 239张,并随着养蚕生产的扩大,制种量逐年增加。1981年,阳城县蚕种场开始筹建,由山西省农业厅投资,分3年拨款72万元。设计年生产蚕种10万张。从1983年起,边建设边生产,到1985年全县蚕种实现本县供给。阳城县的蚕种生产实行的是蚕种场、原蚕基地村、原蚕户三级合作育种制度,并严格执行种茧调查和微粒子病镜检制度。1988年建成机制冷库,2003年改为更先进的冷库机组。1994年土法烧火浸酸改为蚕种电热浸酸自动装置。1989年,被农业部授予“全国蚕种生产先进单位”,1999年制种量达到5万张的规模。2001年阳城蚕种在国家工商局商标局注册了“蟒河”牌商标。2005年投资165万元建成微机自控加密催青系统[1]。至此形成了完整的较先进的蚕种生产及检验体系。
2.2 栽桑养蚕
历史上桑树遍及阳城全县。1949年有桑树78.53万株,蚕茧产量达到210t。从1955年始,在山西省蚕桑工作队的帮助指导下,开始改良桑树,总结推广桑树“出扦”管理法,不断扩大优种桑种植面积,到1977年全县地埂桑树达到1 400多万株,3.33万hm2耕地基本实现了地埂桑树化,全县蚕茧产量达到600t,成为我国北方蚕区第一个“万担县”[2]。俗话说,在阳城户户有桑、家家养蚕。采桑、养蚕、缫丝是阳城县广大农民的传统产业,素有“一亩一株桑,种地不纳粮”的说法。2006年,阳城县被商务部列为“东桑西移”蚕桑基地县,蚕种场被列为蚕桑基地配套蚕种场,2011年,被山西省农业厅列为“一县一业”蚕桑基地县,2012年,被晋城市列为全市七大产业之一。
到2014年,全县有17个乡镇、315个村、21 443户从事蚕桑生产,产茧量在50t以上的乡镇有12个、5t以上的村有168个、桑园面积0.33hm2以上的户有2171户。栽桑养蚕收入1.55亿元。如今,蚕桑产业已成为阳城县广大农民脱贫致富的主导产业之一。
2.3 缫丝
新中国成立前,阳城县的缫丝生产多为农家养蚕,自养自缫。20世纪50年代末,山西省开始建设机械化缫丝企业,1958年7—8月,先后建成沁水县地方国营端氏缫丝厂、高平县地方国营唐安缫丝厂。1966年6月,晋东南地区阳城缫丝厂筹建、设计为GD201型立缫机(2240绪/112台/4组),1970年建成投产,生丝平均等级3A级以上,1979年在江苏省无锡市召开的全国缫丝质量经验交流会上被纺织工业部提名,报请全国优质产品审定委员会审核批准,授予“梅花牌SE桑蚕丝”全国优质产品金奖。1980年,规模扩大为668绪,成为华北地区最大的缫丝厂。1985年晋城市建市后,更名为晋城市阳城缫丝厂。2002年后,由于体制不顺,该厂一直处于停产状态,2008年进入破产程序。与此同时,2007年,阳城县华燕制丝有限公司、阳城县仙桐丝业有限公司相继成立,加之1981年成立的阳城县佳美茧丝有限责任公司(原阳城坪头丝厂),目前,阳城县共有三家缫丝企业,生产能力1000t。这些缫丝企业与广大蚕农形成了利益共同体,对阳城县蚕桑产业的发展起到了积极的拉动作用。2104年缫丝收入1.29亿元。
2.4 综合利用
在积极发展蚕桑生产的同时,阳城县还积极开展蚕桑副产品的开发利用。1997年5月,阳城县帅源饮品有限公司成立。该公司是华北地区唯一的加工桑葚系列饮料的厂家,年生产系列桑葚饮品500余t。在提高企业经济效益的同时,也使全县7 200hm2桑园所产桑葚有了出路、增加蚕农的收益。随着近年来养蚕大棚的兴起,到2014年,全县累计有大棚4 289栋,其中固定大棚1970栋、活动大棚2 319栋,这些大棚在秋季养蚕结束后,作为桑枝食用菌用房,增加其利用率,2013年,桑枝加工食用菌1 100万袋,产值6 500万元。丝绵被加工也是近年来在蚕桑产区兴起的一项产业,阳城县在上世纪九十年代开始就有丝绵及丝绵被的加工,到2014年全县有加工企业10余家,年产优质丝绵被12 000余床。除此之外还有蚕沙枕、桑叶茶等的加工。这些副产品的综合利用都与蚕桑产业的发展息息相关、相辅相成,相互依赖、相互促进。
3 地方支持的主导产业
阳城县的蚕桑产业发展到今天,离不开当地政府持续的扶持、引导和广大蚕桑科技工作者对新技术、新品种的引进推广。
早在1965年6月,农业部在与其相邻的沁水县召开了八省(市)栽桑养蚕现场会后,对阳城县震动较大,县委、县政府向全县人民发出了“1967年实现户均百株桑,1972年户养一张蚕”的号召。1968年,县委主要领导孙文龙同志提出了“二年实现桑树地埂化,三年蚕茧翻一番”的宏伟目标[2]。经过几年的发展,到1977年,全县蚕茧产量达到600t,1980年达到1020t。
2000年秋,县蚕桑中心技术员通过到山东、江苏射阳县参观学习后经试验创新,在全县大面积推广了固定大棚、庭院大棚等养蚕模式,目前全县养蚕大棚达到4 289栋。2002年2月,阳城县委通过了《关于加快发展蚕桑、食用菌、药材、大麻等特色产业的意见》,将蚕桑列为农村第一主抓产业,当年新发展桑园2180.4hm2,桑园总面积增至1.05万hm2。2002—2008年,县委、县政府提出了“十万亩优质蚕桑基地建设”发展方略,在全县大力推广丰产密植桑园栽培技术,并引进陕桑305、特山一号、农桑等桑树新品种。期间,县政府出台了新建桑园每667m2(亩)补助200元的扶持政策。
2004年,投资165万元与中国农业科学院蚕业研究所和南京大学明学科技有限公司合作引进了蚕种自动催青系统,建成了现代化的催青室。2005年在全县大面积推广方格蔟上簇技术,目前,方格蔟普及率达到60%以上。2006年从江苏省引进了小蚕电子温控饲养箱小蚕共育技术,解决了小蚕饲育控温难的问题,并在全县推广,同年2月,阳城蚕药厂通过了农业部GMP专家组的检查验收[2]。
近年来政府出台的扶持政策及效果:“十二五”期间,阳城县财政单列1亿元专项资金用本县蚕桑产业发展基金和茧丝储备基金,仅2012和2013年间,县政府对蚕桑产业发展的扶持资金达到近3 500万元,扶持资金主要用于蚕桑产业的基础建设,新建优质丰产桑园每株扶持0.5元,新建标准化养蚕固定大棚每栋扶持5200元,养蚕每张扶持25元,新建标准化小蚕共育示范基地每点扶持5万元等。通过政府的政策扶持和县财政资金的有效注入,阳城县蚕桑产业在全国蚕桑都在走下坡路时却逆流而上,据统计,截止2014年底,全县桑园面积由2010年的5666.67hm2(8.5万亩)增长到现在的7666.67hm2(11.5万亩),增长了近2000hm2,养蚕张数由2010年的7.2万张增长到现在的7.6万张,增加0.4万张,蚕茧产量由2010年的3370t增长到现在的3680t,增长310t,蚕农收入由2010年的11 939万元增长到现在的15 494万元,增长3 555万元。与此同时,“阳城蚕茧”品牌价值也赿来赿高,2012年“阳城蚕茧”在中国农产品区域公用品牌价值评估中,市值高达9.87亿元人民币,2013年又提高到9.95亿元,标志着“阳城蚕茧”真正成为全国名牌,对提升农民发展蚕桑产业的信心,促进蚕桑资源的有效开发、利用和发挥品牌价值起到了积极的推动作用。2013年“阳城桑葚”被农业部评为“国家地理标志保护产品”,为阳城蚕桑副产品开发和利用奠定了品牌基础。
参考文献
[1]畅晋钢.山西省蚕桑生产回顾及发展规划[J].中国蚕业,2008,29(4):17.
山西省芮城县 篇5
事业单位面试题 2013年2月5日山西省晋城市阳城县事业面试题
1、你新到单位，发现同事们关系紧张，这时你怎么办?
2、单位正在召开重要会议，突然有群众到单位上访，领导要你去接待群众，你怎么办?
3、近段时间我国多地出现雾霾天气，有人说是我国经济发展造成的必然结果，有人说是政府部门监督不力造成的，你怎么看?
山西省芮城县 篇6
1 实施新型职业农民“菜单式”培训
为了切实增强新型职业农民培训的针对性、实效性和灵活性, 贴近农民需求, 翼城县农委积极进行调研, 通过召开座谈会、发放调查问卷、实地走访、入户调查等多种方式广泛征求意见, 充分了解农民培训需求, 把有限的培训办在农民最需要的地方。在2014年翼城县农委组织的“新型职业农民”培训班上, 参训的学员们都表情认真, 听得津津有味。因为老师所讲的问题, 都是针对生产实际的, 都涉及到自家的生产经营过程, 所以授课内容对每位学员来说都容易接受和消化, 大家都对这次培训给予好评。这次培训, 县里组织了果树服务中心、农广校、综合执法大队、农机推广服务中心和农经站等5个站所的17名专家, 要求大家全部制作和使用PPT课件, 要求语言要通俗易懂, 内容要活泼生动, 并在培训前一周集中两天时间, 在农委内部进行试讲, 互相提出意见, 逐条修改完善。县农业技术推广中心蔬菜站站长张健说:“此次培训最大的不同就是好多菜农提的问题更专业、更刁钻, 要不是准备的充分, 很有可能会答不上来。”唐兴镇封比大棚园区的菜农陶利全说:“自建好无土栽培蔬菜大棚后, 就忙坏张健站长等专家, 手把手给予技术指导, 解决了种植的黄瓜、茄子、西红柿以及各类叶菜的大问题, 通过这次培训更使我受益匪浅, 目前, 我的18棚蔬菜一天纯利润就有上千元, 每亩每年纯收入可达5万多元”。
2 把常态化的技术培训办在田间地头
目前, 全县苹果经济林面积已达1.2万hm2, 挂果面积6 670hm2, 其中盛果期果树面积4 330hm2, 2014年苹果总产量在15万t以上, 产值达到6亿元, 苹果产业已经成为当地老百姓发家致富的主导产业。如果技术管护跟不上将直接关系到老百姓的钱袋子, 为了提高果农种植管理意识和水平, 县果树中心一年来的培训多达100多场次, 在果树生长的关键时期, 专家们主动到果园里手把手教果农种植管理技术和病虫害防治方法。随着翼城县设施农业的大力发展, 县农业技术推广中心的各类技术员每个季节都风尘仆仆地奔赴在老百姓的田间地头, 帮助他们调整产业结构, 还将当地主要田块的土地取样, 进行土质检测分析, 以便掌握土地性质, 哪块地适合种植啥他们都做到了胸中有数。县种子管理站的技术人员通过安排新品种试验示范, 掌握第一手材料, 确定全县主要农作物主导品种, 深入生产第一线指导农民群众科学使用优良品种, 通过农民田间学校提供的便利条件, 为使用良种的种植户提供良种良法配套综合服务。
3 通过土地流转发展家庭农场
各地的实践证明, 发展家庭农场是推进农业集约化、现代化、规模化、提高生产效率的重要途径。近年来, 翼城县借鉴外地成功经验, 经过村乡县三级层层把关、严格筛选、认真审核, 对25家符合条件的家庭农场予以了认定, 并全部录入山西省家庭农场信息系统。25家家庭农场涉及粮食类15家、苹果类5家、养殖类3家、药材类1家、红枣类1家, 经营面积达到170.6hm2, 其中:家庭承包经营面积22.87hm2, 流转面积79.1hm2, 其他4.867hm2。25家家庭农场涉及六个乡镇, 涉及家庭人口120人, 劳动力80人, 长期雇工18人, 短期雇工26人, 家庭农场年均纯收入达到了8.3万元。发展家庭农场, 不仅可以扩大生产规模, 促进机械化生产, 而且可以有效降低生产成本, 提高种植效益。如南梁镇张言社村村民安勇, 2013年6月从本村48个农户手中流转土地9.2hm2, 在县农委有关人员的指导下, 办起了首家家庭农场———翼城县永丰家庭农场。2013年起玉米从种到收, 667m2可以节约成本100多元。主要是由于小块地变成大块地后机械耕作和浇水更加集中、方便、快捷, 费用明显下降。其中机械耕地667m2节约15元, 机械播种667m2节约15元, 机械收获667m2节约30元, 每667m2浇两次水节约30元。购买玉米种子还可享受批发价, 667m2节约15元。目前, 该农场的规模效益正在逐步显现出来。
4 培育农业产业化龙头企业及合作社
到2014年底, 翼城县共培育农业产业化龙头企业26家, 培育农民专业合作社达到700多个, 在一定程度上促进了全县农户分散生产经营与大市场的对接。在培育农业产业化龙头企业和合作社上, 翼城县立足自然资源优势, 积极培育发展以苹果为主的林果业、设施蔬菜业、畜牧养殖业、中草药种植、蚕桑、翅果油等特色产业农民合作社;根据当地农业生产情况, 积极发展“企业+基地+农户”、“公司+订单+农户”等形式的产供加储销为一体的龙头企业。翼城县为调动农民入社积极性, 鼓励创新合作社形式, 引导农村各类经营主体在农特产品加工、运输、销售等环节成立合作社, 延长产业链条;支持农户以土地承包权、农机具使用权、技术等入股农民专业合作社;形成大户带动、村级组织领办等形式多样的农民专业合作社发展模式。翼城县为适应现代农业及现代物流业的发展, 鼓励龙头企业及专业合作社参与土地流转, 扩大生产规模、发展精深加工、冷链物流等现代农业发展模式, 引导龙头企业及专业合作社申报注册商标和农特产品产地认证, 开展“农超对接”、“农校对接”和电子商务营销, 不断提升农特产品品质和市场竞争力, 拓宽销售渠道。
5 加快构建新型农业经营体系的建议
就翼城县当前的现实情况而言, 构建新型农业经营体系, 还面临着以下几个问题:一是社会化服务体系经营性服务组织发展不够, 各类机构提供的农业社会化服务不能充分满足新型农业经营体系规模经营的需求。要通过政策调动进一步培育社会化服务主体, 做到产前、产中、产后服务相结合, 有偿服务和公益性服务相结合, 物质服务与技术服务相结合, 真正满足农业经营主体变化后对新品种、新技术变化的需求。二是新的经营主体发展仍处于初级阶段, 如农民合作组织普遍较松散, 大多只限于在提供农资信息、技术和购销等的服务, 个别地方还出现了“空壳社”、“挂牌社”现象, 使专业合作社有名无实;龙头企业数量少, 规模小, 产业链条较短;专业大户、家庭农场在精益管理、市场运作等方面的能力还有待提升。三是新型职业农民培育不是简单的开展培训工作, 而是要进一步做好新型职业农民认定管理、政策扶持等工作, 要建立并完善包括风险支持、信息服务和劳动保障等内容的综合教育扶持政策体系, 把新型职业农民培育工作扎扎实实开展下去, 为翼城县培育一批从事农业生产的“田秀才”、“土专家”、“领头人”, 成为农业生产经营的生力军。
摘要：近年来, 翼城县通过“菜单式”新型职业农民培训、田间地头传授新技术, 提高了全县农民的生产经营素质;通过土地流转发展家庭农场、不断培育农业产业化龙头企业及合作社, 加快了新型农业经营体系的构建。就在这个进程中, 仍然存在社会化服务体系经营性服务组织发展不够、新的经营主体发展处于初级阶段、新型职业农民培育仅简单地开展了培训等问题, 在今后工作中需要进一步完善。
山西省芮城县 篇7
农村最低生活保障制度(以下简称“农村低保制度”)是我国政府针对家庭人均年收入低于当地最低生活标准的农村困难人口提出来的旨在通过差额经济救助的途径,保障其最低生活水平,进而有效改善农村贫困状况的“兜底”社会救助制度。
如果说国务院和地方政府出台的一系列文件是政策的起点和原点,那么村委会则可以看成是政策下行的最后环节,既是惠农政策执行的末端,也是惠农政策落实的开端。S村农村低保政策的执行程序基本符合文件要求,但只是机械照搬文件,对于政策实践过程中产生的一系列问题却没有得到解决。
(一)低保对象的产生方式
以党的十八大的召开为分界点,S村低保对象的产生可以分为两个发展阶段。十八大之前,乡里根据《国务院关于在全国建立农村最低生活保障制度的通知》《阳城县农村居民最低生活保障实施办法》及其他一系列文件为基本准则,以召开会议的方式告知村干部上报低保户,并没有给村里下发具体操作文件。低保户的产生很大程度上取决于村干部的主观判断,由村干部自主权衡,随意性比较大。低保户分为两种类型,一是村干部根据村民的家庭情况和生活状况,选择上报的贫困户;二是在民政局有关系可以获得低保户指标的非贫困户。家庭生活水平达到农村最低生活保障标准线以上,但是亲戚在县城里各单位就职,可以在民政局要到指标,村干部迫于无奈也只能给这类申请人盖章。
十八大之后,村里基本按照《国务院关于进一步加强和改进最低生活保障工作的意见》《阳城县最低生活保障审核审批办法(试行)》及寺头乡政府下发的各项低保文件执行,由于监督管理较为严格,也扼杀了在民政局“要指标”的不正之风。低保户的产生主要经过申请、调查、评议、公示、上报几个阶段。在调查阶段,村干部成立审核小组与乡镇干部通力合作,对所有低保申请对象进行入户审核,主要了解、察看申请人的居住环境、家庭成员收入状况、生活消费水平,登记整理后按其申请前12个月内的家庭收入总和计算家庭人均年收入。村干部表示:“其实村里谁家是什么情况大家都很清楚,不用入户也了解,但是走形式也得走。”根据《寺头乡农村低保家庭收入核定计算方法》的要求:“给企业、单位、个体户或他人打工的,按实际收入计算;一时难以查实,本人又不如实申报的,其本人收入按不低于阳城县当年最低工资标准计算。”村里外出打工的基本都是临时工,无法做收入证明,入户调查时也都是以申请人自己上报的收入为准,使得一些原本没有达到低保申请标准的边缘家庭可以趁虚而入,故意低报粮食产量,隐瞒个人收入,这样核算下来家庭人均年收入低于阳城县最低生活标准的2 680元,从而可以享受低保。
S村一位耄耋老人,仍然靠自己放羊、种地维持生计。老人儿女双全,且均在县城企事业单位工作,但是都不肯主动承担赡养老人的责任,民主评议时村干部及村民代表都很清楚老人生活的艰辛,但是由于老人和子女在一个户头下,根据“同一户口的家庭成员,按同一家庭进行计算”的政策要求,核算家庭收入后会高于阳城县最低生活标准,所以老人无法被纳入低保的保障范围。对于这种情况,村干部既同情又表示无奈,“我们不能突破政策的限制,也不能把儿女应该担负的责任推给社会。”
低保个人的申请与家庭收入不挂钩,申请对象只要符合:丧失劳动能力的成年重度残疾人、常年卧床不起的病人、2014年4月1日以来患有规定的24类重大疾病的患者,以及脱离家庭、在宗教场所独立生活三年以上的宗教教职人员这几个条件之一就可以享受低保。其中,患有其他重大疾病,但是不在这24类重大疾病之中的不能享受低保。村里一个妇女几年前被查出患阴道癌,整个家庭因病致贫,由于阴道癌不在规定的24类大病享受低保的范围之内,所以不能享受个人低保。村里这种情况不在少数,村干部也爱莫能助,他们说:“现在只能按照上面的条条框框执行,村干部都怕出问题,教条也没办法,非得教条,否则老百姓就要比较,不管什么病都会申请个人低保,到时候局面不好控制。”
正是由于政策的缺陷,加之村干部不敢突破文本的限制,所以存在一些生活困难的农户和个人不能享受低保的问题。
(二)低保对象的退出机制
S村按照低保文件要求,每半年进行一次复核工作,根据低保户的家庭经济状况变化情况做出调整,在民主评议的过程中不采取无记名投票或举手表决的方式,而是要求人人发言,一一说明申请人退出或继续享受低保的原因。但是,每次退出低保的都是受新出台政策中客观条件的限制,比如2015年1月1日的新规限制申请人家庭有三个子女,且无重大疾病、不是低保对象、年龄不超过60周岁赡养一个老人的不得享受最低生活保障,受这个条件的限制,低保户退出了8户。而家庭成员人均收入不低于阳城县最低生活标准2 680元的低保户难以退出低保。有些申请人家庭生活条件已经有所改善,事实上已经达到最低生活标准,但是因为打工人员无法做收入证明,核算结果仍与上次相同,评议小组成员虽然也知情,但出于“不得罪人”的考虑,与会人员都不会提议某一低保户退出低保,乡干部和村干部为了减少上访现象,也不会带头提议停发低保户的补助金。村里按照文件精神做到了动态管理,对部分低保户变化情况适时做出了调整,但事实上很难实现应退尽退,低保工作受制于文本规定,缺乏主动性与灵活性,低保资金没有完全用到实处。
二、农村低保在S村机械执行的原因
(一)村民舆论监督———坚持原则性
近年来,科技进步日新月异,不仅推动着社会生产力的蓬勃发展,同时也深刻影响着村民的生活方式。报刊、广播、电视、网络等大众传播方式的普及,为村民打开了一扇扇“开眼看世界”的亮窗,使得村民获取政策信息的渠道日渐多样化。过去,S村的村民获取信息较为滞后,现在村民们足不出户就可以在电视、网络上了解与自己息息相关的政策信息,社交平台拓宽了农民的知情权和话语权,村民可以进行广泛的政策扩散和充分的政策交流。村民通过公共舆论参与村庄公共事务,监督政策执行过程,村干部的决策执行也受制于舆论压力而不得不原原本本按照政策要求执行。
就低保对象的退出机制执行情况来看,符合政策明确规定的“申请人家庭有三个子女,且无重大疾病、不是低保对象、年龄不超过60周岁赡养一个老人的不得享受最低生活保障”。村干部严格按要求执行,村里退出了8户低保户。村民反映:“现在低保户选出来会公示几天,以前有瞎搞的,现在不敢了,低保户都是实在困难的。”现在低保对象的申请、审核、评议、审批、公示等一系列环节都受到普通村民的监督。村干部表示:“农村的贫困的是相对的,不是绝对的。除了无固定收入的病残家庭,其他农户家庭状况都差不多。所以,每年一到选低保户的时候,大家都瞪大了眼睛看着,只要有比自己强的人评上低保,就会上门来讨个说法。”为了减少村民与村干部之间以及村民之间矛盾冲突,避免农民上访,村干部不得不坚持原则性,按照“框框”执行,促使低保政策在规范化的执行程序中运行。
(二)“熟人社会”文化——丧失灵活性
受“熟人社会”文化的影响。费孝通先生认为,中国农村社会是一个“熟人社会”,身处其中的人与人之间依照亲疏远近的不同,由内向外构建起一张张关系网。正是受这种“熟人社会”文化的影响,村干部普遍有“不想得罪人”的想法,导致了机械执行。针对家庭收入状况明显好转而在民主评议阶段又无法退出的低保户,村干部则认为:“大家都是不想得罪人,村干部也不能带头说让谁退出低保,否则以后会不配合村里工作。”这种简单地照搬文件的执行方式,只是把那些政策制定者率先考虑到可能存在的贫困家庭纳入到低保保障范围内,但是对于实践中产生的新情况、新问题,在政策中又没有详细加以说明的,村干部并没有积极主动地向上级反映问题,没有做到原则性与灵活性的统一,使得低保在S村没有完全达到政策制定的预期效果。
S村在执行低保政策的过程中,舆论监督的压力使得村干部原原本本按照文件要求执行,坚持了政策的原则性;但是由于村干部不敢为、“熟人社会”文化的影响,村干部并没有做到因事、因人制宜,没有结合实际灵活地解决具体问题。这种“只求形似,不求神似”的机械执行方式,没有实现灵活性与原则性的统一,低保政策也没有得到真正落实。
参考文献
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[3]贺东航,孔繁斌.公共政策执行的中国经验[J].中国社会科学,2011,(5).
山西省芮城县 篇8
澄城县城乡社会养老保险工作开展以来, 全县各级部门高度重视, 大力度宣传, 配备乡村、社区工作人员, 挨家挨户动员参保, 采取各种有效措施, 强力推进工作进展, 把党的惠民政策送入千家万户。该县现有城乡居民42万人, 应参加城乡居民社会养老保险的人数有23万人, 分布于全县10个乡镇12个社区, 其中:16—59周岁适龄应参保人员18万人, 60周岁以上应领取待遇老年人5万人。至2012年6月底, 全县已参保21万人, 占应参保人数的91.3%, 缴纳保费1 970.67万元。已发放60周岁以上人员养老金1 438万元, 发放率为100%。同时, 对乡村“八大员”按工龄在基础养老金的基础上再给予补助, 共有0.37万此类人员受惠。
山西省芮城县 篇9
为了避免因疏于管理或管理存在漏洞，给财政资金安全带来隐患，甚至造成损失，澄城县财政局防患于未然，多措并举确保财政资金安全。一是专户统设，强化监管。将各类财政资金专户统一归口到国库股管理，对尚未归口的单位股室管理限期办理账户移交手续，并加大力度清理规范财政资金专户，能归并的坚决归并，能撤销的坚决撤销，实现了财政专户资金的统一和规范管理。二是严格程序，规范操作。强化财政资金拨付程序，资金拨付实行审批单制度，采取业务股室管账，国库统一支付;会计、出纳分设，管钱管账交叉;印鉴分人管，监督互牵制的管理办法。即业务股室需拨付资金时，股室填写《财政专户资金请拨单》，业务股室、国库股负责人、分管局长和局长签字后方可拨款。而且拨付时，根据岗位不同分别掌管拨款专用章、局长印章和业务会计的三人印鉴全部加盖后才可拨款。三是以廉促管，构筑防线。将财政资金安全提到廉政建设高度认识，建立全局领导干部廉洁自律档案，中层以上干部签订《家庭廉洁承诺书》，接受职务犯罪教育现身说法、现场学法，加大内部账务尤其是基层财政所专项审计力度，筑起一道道拒腐防变的思想道德防线。四是阳光公开，接受监督。对财政资金特别是民生惠农专项资金的拨付情况，定期在《澄城县财政信息网》上予以公示，增加资金拨付使用的透明度，接受社会各界和服务对象的监督。
山西省芮城县 篇10
1 资料与方法
1.1 资料
收集2004—2011年项目实施期间全县结核病患者登记表、初诊患者登记表、季报表、年报表等相关资料进行回顾性分析。结核病患者发现、诊断和治疗方案,治愈标准均按《广西壮族自治区结核病控制项目手册》执行。
1.2 统计学处理
数据采用SPSS 15.0录入,计数资料采用χ2检验,以P<0.05为差异有统计学意义。
2 结 果
2.1 防治经费的投入
柳城县2004—2011年共投入经费233.53万元,其中世行贷款98.20万元,中央级经费61.11万元,自治区级经费24.50万元,地方财政49.72万元。经费主要用于结核病防治人员培训、设备采购、结核病患者以及涂阴患者的检查、治疗和管理等。
2.2 项目覆盖范围
2003年底开始启动该项目,2004年底覆盖全县12个乡镇,覆盖人口40余万,人口覆盖率100%,地区覆盖率100%。
2.3 患者发现及凳记
结核病患者发现的主要方式为因症就诊以及非归口诊治医疗单位转诊疑似肺结核症状者。8年项目期间全县发现疑似症状者11 185例(其中因症就诊7 891例,占70.6%;转诊2 363例,占21.1%),活动性肺结核及新发涂阳病例维持在相对稳定水平,新发涂阳患者平均每年登记约33/10万,见表1。2004—2011年各年份疑似患者痰检率分别为46.9%、31.5%、44.1%、38.9%、37.7%、80.6%、100.0%、56.3%,差异具有统计学意义(χ2=2 288.5,P<0.01);各年份涂阳患者中初治涂阳与复治涂阳患者构成比差异具有统计学意义(χ2=92.29,P<0.01)。
2.3.1 各年份新发现涂阳患者任务及完成情况
8 a项目期间,柳城县共发现新发涂阳患者1 016例。每年均能超额完成新发涂阳患者任务,各年份任务完成率差异具有统计学意义(χ2=39.29,P<0.01),见表2。
2.3.2 各年份新发涂阳患者痰菌转阴性情况
结核病患者治疗均按照卫生部实施方案执行,8 a项目期间2个月末、3个月末转阴性率分别为90.9%、93.0%,各年份2个月末、3月末转阴性率差异均有统计学意义(χ2=23.27,P<0.01;χ2=17.08,P<0.01),见表3。
2.3.3 各年份新发涂阳患者治愈情况
8 a项目期间,各年份治愈率维持在90.5%～94.8%水平,总治愈率为92.9%,各年份治愈率差异无统计学意义(χ2=2.94,P>0.05)。见表4。
3 讨 论
现代结核病控制策略的目标是高发现率,高治愈率[3]。衡量结核病患者发现水平的重要指标是疑似结核病症状患者的就诊率及涂阳患者新登记率。柳城县在实施结核病预防控制项目后,政府部门也参与到结核病防治工作中,加强归口管理的监督检查,规范抗结核病药物的供给、使用,不断完善结核病防治工作。2004—2011年项目实施期间,新发涂阳患者年平均登记率33/10万,低于全国平均水平。疑似结核病患者痰检率前5 a变化不明显,但后3 a升高迅速,尤其2010年达100%;新发现涂阳患者构成比逐年上升;每年均能超额完成任务;2个月末、3个月末转阴性率提高明显;新发涂阳患者各年份治愈率维持在90%以上,总治愈率达92.9%,这些充分说明了结核病项目实施取到了良好成效,实现了自治区结核病防治的要求,2011年肺结核病患者治愈率≥85%。随着治愈率的提高,减少了耐药结核病患者发生机会,病死率亦大大降低。提示DOTS策略的执行,把以控制传染源作为重点的DOTS策略落到了实处,并取得了明显成效。
柳城县2003年底开始启动结核病预防控制项目,自项目实施以来,县政府、卫生、财政等多部门合作,经全体结核病防治人员的共同努力,发现并治愈了大量的结核病患者,人们的健康水平提高了,社会经济也得到了和谐发展,社会经济效益卓著。①社会效益:项目实施期间共治愈944新发涂阳患者,根据结核病流行病学规律[4],至少可以减少7～9万多健康人感染结核病的机会,同时可减少约1 000余新发结核病患者,从而减少了大量的结核病传染源,最大限度地保护了人们的生命健康,进而保护了劳动生产力;②经济效益:7年项目实施期间共投入233.53万元经费。共免费为11 185例疑似结核病症状的患者检查诊断,共治疗1 016例新发涂阳患者,不仅减轻了患者家庭经济负担,同时因保护了劳动力给社会创造了巨大的经济效益。结核病控制项目实践证明,用小的投入可为社会经济取得极大的效益。
目前,结核病流行已经严重危害社会公共卫生。结核病防治任务还相当艰巨,虽然取得了很大的实效,但我们也发现,柳城县结核病防治工作仍然面临不少问题。针对这些问题,笔者建议如下:①加强各医疗单位之间的协调与合作,规范结核病的接诊、转诊程序。由于仍然存在综合医院、乡镇医院截留结核病患者现象,使得结核病的接诊、转诊不规范,因此,充分发挥疾病预防控制中心在结核病预防控制工作中的主导地位,各医疗单位之间应按照归口管理法规协调、合作,使结核病防治工作进一步完善。②加大涂片检查力度。认真开展室间质量控制工作,严格按照规定的操作规程进行直接厚涂片检查抗酸杆菌,严格控制痰检质量。对乡镇查痰站点痰检工作人员进行专业培训,提高其专业技能,控制好乡镇查痰站点痰涂片质量。提高结核病患者的发现率。③DOTS策略一个重要组成部分是建立稳定的抗结核病药物供应系统。目前,药品供应体系随已经建立,但在管理抗结核药品方面还存在一些问题。因此,结核病防治相关单位应重视抗结核药品的管理,由固定的管理员进行药品的测算,使药品的贮存、发放和使用规范化,建立完善的药品监督管理机制。④建立结核病网络直报系统,充分利用信息系统加强结核病资料的录入工作,落实责任,以确保资料的准确性、及时性及完整性。⑤通过电视、广播、报纸等多种媒体加强结核病防治知识宣传,提高人民群众对结核病防治知识的掌握程度,增强他们的自我保健意识。
摘要：目的 对结核病控制项目的效果进行评价。方法 收集2004—2011年项目实施期间柳城县结核病相关资料进行回顾性分析。结果 8 a项目期间共发现新发涂阳结核病患者1 016例,年均2个月末、3个月末转阴率分别为90.9%、93.0%,年均治愈率达92.9%。结论 该县通过实施结核病控制项目,提高了结核病患者的发现率、治愈率,保护了人们的身体健康,为社会经济发展作出了极大贡献。
关键词：结核病,涂阳,现代结核病控制策略
参考文献
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