在当今社会生活中,我们逐渐认识到制度的重要性,制度是人类社会人们行为的标准。我想学习制定制度,但不知道该如何写?以下是小编为您整理的《安全风险分析研判制度》,仅供参考,大家一起来看看吧。
第一篇:安全风险分析研判制度
昌宁县煤矿安全生产风险分析研判报告
第一章
县域煤矿基本情况
昌宁县原有四户井工煤矿全部列入2018年关闭范围(昌宁县柯街镇星鑫煤厂、昌宁县柯街镇桑林煤矿、昌宁县卡斯金伟煤矿、昌宁大青山崩龙田煤业有限公司崩龙田煤矿)。目前仅有一户煤矿企业(昌宁县红星煤矿)。
昌宁县红星煤矿位于昌宁县田园镇九甲村,计生产能力为15万吨/年,核定生产能力为15万吨/年。露天开采,公路干线开拓、自卸汽车运输。开采工艺为:单斗-汽车间断工艺,排土工艺为:采用内排方式,装载机排土,地面防排水方式为:地面防洪沟,坑内排水方式为:集水坑、水泵。煤矿开采煤种为褐煤。
第二章
研判依据、目的及主要危险因素的识别分析
一、研判依据
根据《煤矿安全规程》2016版、《煤矿安全生产标准化基本要求及评分办法》、《生产过程危险和有害因素分类》、《昌宁县域煤矿开采设计方案》、《昌宁县域煤矿采剥接替计划》。
二、研判目的
为全面深入贯彻《国家煤矿安全监察局关于进一步深化依法打击和重点整治煤矿安全生产违法违规行为专项行动的通知》(煤安监监察﹝2018﹞16号)及云南省煤炭工业局、云南煤矿安全监察局关于转发国家煤矿安全监察局关于进一步深化依法打击和重点整治 1 煤矿安全生产违法违规行为专项行动的通知(云煤安全﹝2018﹞116号)文件精神,深刻吸取近期煤矿事故教训,积极应对当前煤矿安全生产严峻态势,提高煤矿安全风险管控能力,降低煤矿安全风险,预防事故发生,确保煤矿的人员生命和财产安全,实现安全生产。
三、危害因素
(一)车辆伤害
县域煤矿剥离或运煤机动车辆在行驶中引起的人体坠落和物体倒塌、下落、挤压伤亡事故,在露天煤矿发生率较高。
(二)机械伤害
机械设备运动(静止)部件、工具、加工件直接与人体接触引起的夹击、碰撞、剪切、卷入、绞、碾、割、刺等形式的伤害。各类转动机械的外露传动部分(如齿轮、轴、履带等)和往复运动部分都有可能对人体造成机械伤害。煤矿生产涉及机械设备较多,如挖掘机、推土机、装载机、用户车辆等容易造成机械伤害。
(三)边坡滑坡、边坡坍塌
县域煤矿煤层上覆地层为全新统(Qh)河床相砂、砂砾、泥质粉砂层;下更新统(Qp)冲洪积河床相砾石,含砂砾及粗砂层,局部夹薄层砂质粘土,偶夹薄层不规则草煤,砾石为基岩碎屑;第三系上新统(N22)河床相,湖泊、沼泽相砂岩,砂质泥岩。各地层工程地质稳固性差,属软弱岩组。不利于露采边坡稳定;特别雨季,易诱发因露采边坡失稳,产生的小型滑坡、坍塌、泥石流等地质灾害。
(四)火灾
县域煤矿经江西煤矿矿用安全产品检验中心依据GB/T20104-2006对煤层自燃倾向性进行鉴定, M3煤自燃性倾向性均为Ⅰ类,容易自燃。地面消防制度执行不严,易燃材料管理不到位等可能引起火灾。
(五)水害
县域煤矿根据水文地质类型划分报告,矿区水文地质条件为简单类型。煤矿排水系统运行不正常;防洪沟渠不通畅;巡视检查不到位等均可能引发水害事故。
(六)机电事故
当高低压电气设备操作没有使用绝缘用具、或绝缘失效;带电检修或搬运电气设备;漏电保护失效;停电检修没有操作牌造成误送电等均可能发生机电事故。
第三章
安全风险研判范围
风险研判范围为煤矿的各大生产系统。
1、采剥系统
昌宁县红星煤矿采煤系统为单斗挖掘机—自卸汽车的间断工艺,剥离为单斗挖掘机—自卸汽车—装载机的间断工艺。采剥作业范围:采煤主要分布在西南帮1620水平至1642水平,坑底为1620水平;剥离主要分布在东帮1642水平。设计平盘宽度9-13m、台阶高度10m、台阶坡面角65°,实际平盘宽度13m、台阶高度10m、台阶坡面角65°。除坑底外,各工作平盘无积水,无褐煤自燃现象。从含水层滲出及下泄的地下水均有水沟导入坑底水仓。
2、运输系统
昌宁县红星煤矿采用右侧运输出入沟的方式开拓,各采剥平盘均通运输道路,煤矿选用的汽车轮胎外径为1.0m,矿山干线及半干线公路设置了安全土挡墙。坑内运输道路路面宽度为6m、移动线路路面宽度4m。路面整洁无积水、无落石、无杂物,无浮土。采场内人和车辆均能通畅地到达各作业点。该矿仅白天8:00-17:00生产,夜班不生产,道路未设照明设施。主干公路无行车条件危险的路段。煤矿未使用皮带输送机等运输方式。 运煤路线:
单斗挖掘机-汽车间断工艺运输路线:西南帮采煤工作面(单斗挖掘机)→坑内采煤运输道路(煤炭用户自备汽车)→磅秤房。 剥离路线:
单斗挖掘机-汽车间断工艺运输路线:东帮剥离工作面(单斗挖掘机)→矿内剥离运输道路运输专用公路(汽车)→排土场。
3、排土系统
昌宁县红星煤矿煤矿排土方式为内排,采用装载机排土工艺,排土场只有1个工作平盘,平盘宽度为40m、排土线60m、沿排土线坡顶线方向凸凹在1.0~1.5 m之内、排土段高沉降率4.5%。汽车轮胎外径为1.0m,卸载区安全土挡墙高度为0.6m、宽度为0.3m。煤矿仅安排白班作业,夜间不进行排土作业,未设置照明设施。
4、边坡与滑坡防治系统
按边坡危害程度和边坡监测情况把边坡划分为4个区:东帮边
4 坡、北帮边坡、西帮边坡和南帮边坡。煤矿成立了边坡管理机构,边坡观测采用全站仪人工监测方式,根据实际情况在东帮边坡设置了3个监测点、东南帮边坡设置了3个监测点、南帮边坡设置了3个观测点、西北帮边坡设置了2个监测点、西南帮设置了3个观测点,安排2人定期巡视采场和排土场边坡,边坡监测小组组长负责边坡位移数据分析处理工作。从边坡监测情况看,东帮、北帮和西帮边坡变形都较小,属稳定区;南帮处于蠕动变形期。煤矿在采场、排土场周围建有底宽0.6m、深0.4m的防洪沟,排水系统畅通。煤矿无地下水威胁,无需进行疏干工作。
5、防灭火系统
昌宁县红星煤矿于2005年11月委托江西煤矿矿用安全产品检验中心对开采煤层(M3)进行了煤层自燃倾向性鉴定,结论为:容易自燃。
该矿制订了地面和采场防火措施,煤矿建筑物、排土场、仓库等防火措施和制度。配有1辆洒水车兼用于采场洒水消防作业,采场毎天进行5次洒水。采剥、运输、排土等主要设备按规定配备有灭火器材,未发现失效的灭火器。经矿近50年的开采,采场内无火区,现场未发现煤层自燃现象。
6、防治水系统
昌宁县红星煤矿在采场、排土场周围建有底宽0.6m、深0.4m的防洪沟,排水系统畅通。煤矿无地下水威胁,无需进行疏干工作。坑内排水采用坑底储水、用潜水泵排水方式,煤矿设置有2个水仓(1638
5 中部水仓和1620坑底水仓),1638中部水仓安设2台QY65-60/3-12型潜水泵(扬程60m、流量65m3/h、功率15kW),用于排中上部涌水;1620坑底水仓安设2台QY65-60/3-15型潜水泵(扬程60m、流量65m3/h、功率15kW)用于排采场底部涌水。水泵排水采用单回路双电源供电。1638水仓和1620水仓各安设了两趟DN60排水管路至污水沉淀池,排水经污水处理站处理后排入栗柴河。2个储水池容积共4000m3,其中1638中部水仓储水池2500m
3、1620坑底水仓储水池1500m3,不存在因储水而停止的采煤工作面。
7、设备管理系统
昌宁县红星煤矿建立有挖掘机、装载机、汽车以及排水设备等设备的维修管理制度及装载机、挖掘机、装载机以及排水设备等的安全技术操作规程。
8、电气系统
昌宁县红星煤矿采用10kV高压双回路供电,一回路来自田园35kV变电站,二回路来自达丙35kV变电站,两回路高压经跌落保险接入矿坑S11-M-250/10型变压器,通过矿坑低压配电室配电后供煤矿排水泵、办公区用电,备用电源为1台TZH150型柴油发电机(功率150kW、输出电压380v),能及时投入使用。供电系统安装有漏电保护装置。向固定设备供电的变压器采用中性点直接接地方式;固定设备外壳已采取直接重复接地措施。采场水泵配电点设置有危险警示牌。电气设备的保护及防雷、接地符合要求。煤矿未使用移动式高压电力设备。
9、卫生保健与健康监护系统
昌宁县红星煤矿卫生保健与健康监护系统由职业健康科直接管理,由安全科、调度室协助管理,主要负责:为从业人员配备矿用劳保用品,生产作业时监督按规定配带。煤矿每年对接触粉尘的人员进行职业健康检查。
10、救护系统
昌宁县红星煤矿于2018年1月编制了事故应急救援预案(2018年7月进行了修改完善),预案主要包括的应急目标及种类:边坡、坍塌、滚石伤人、高处坠落、触电、机械伤害、防排水及职业病防治的水情监视的预防措置等。并按有关规定进行了审批,组织作业人员和相关人员于2018月1月5日学习贯彻,5月20日进行了一次防洪应急演练。煤矿按计划储备了救灾物资,包括挖机、水泵、消防及救援资源等。
煤矿于2017年11月9日与腾冲县应急救援大队签订了救护协议,有效期至2018年11月9日。
11、安全管理系统
昌宁县红星煤矿成立了安全管理机构,设有安全科、调度室和职业健康科3个安全管理职能部门,专职安全管理部门为安全科。煤矿建立了安全目标管理制度、安全奖惩制度、安全技术措施审批制度、事故隐患排查制度、安全检查制度、安全办公会议制度、各工种交接班制度、设备管理及维修制度、事故报告制度、重要设施保卫制度,根据实际管理需要还建立消防洒水管理制度、机电设备管理制度等25种
7 制度,各种制度进行了学习贯彻。
第四章
安全风险辨识研判
通过经验判断法,重点对车辆、机械、边坡、水、火、电气设备等容易导致安全事故的危险因素开展安全风险辨识,共辨识出主要安全风险如下:
一、车辆伤害危险因素辨识
1、运输车辆自身故障,未及时修理,在运行过程中发生事故;
2、司机违章操作,不遵守交规造成运输事故;
3、运输道路路况差,道路曲率半径小于10倍轴距,道路坡度过大,造成失控事故;
4、运输车辆超载、超重;
5、雨后路滑造成事故;
6、装煤汽车未按挖掘机司机指令进入作业区,或在装车时,驾驶员擅离驾驶室检查、维修车辆;
7、装车时驾驶员将手臂和头伸出驾驶室;
8、在道路转急弯和长下坡处未设置明显标志。
二、机械伤害危险因素辨识
1、违章操作,没有穿戴或穿戴不符合安全规定的劳动防护用品进行操作
2、机械设备安全防护装置缺乏或损坏、被拆除等,导致事故发
8 生;
3、操作人员违章作业或大意,身体进入机械危险部位;
4、在检修和正常停运时机器突然被别人随意启动,导致事故发生;
5、在不安全的机械上停留、休息,导致事故发生;
6、安全管理上存在不足。
三、边坡滑坡和坍塌危险因素辨识
1、台阶高度过高,不符合《金属非金属矿山安全规程》的有关规定;
2、台阶坡面角过大,不按设计要求留设坡面角;
3、不按作业规程操作,违章作业,形成大的伞檐,易发生坍塌事故;
4、地质条件变化时,台阶坡面角没有及时调整;
5、气候因素:暴风雨、暴风雪使边坡上方的工作帮和非工作帮截水沟渗漏,导致径流渗入边坡使岩层稳定性减弱,导致边坡失稳;
6、由于非工作帮风化时间较长,疏于管理,没有经常清理浮石,加之雨水冲刷,造成边坡失稳;
7、边坡管理工作不到位,没有专人负责边帮管理;
8、采场或排土场出现滑坡、坍塌征兆时,未及时发现和采取措施;
9、接近边坡开采时,没有按设计要求严格控制台阶高度和边坡角。
四、火灾危险因素辨识
1、存在明火,冬天工作人员在禁止烟火处使用煤炉、电炉、灯泡取暖等违规作业或电焊、氧焊使用不当引起火灾;
2、机械摩擦及物体碰撞产生火花引燃可燃物,引起火灾;
3、雷电引起的火灾;
4、电气设备引起的火灾。
五、水害危险因素辨识
1、场区处在洪水淹没区;
2、缺少防洪、排涝设备、设施或发生故障;
3、汛期前没有及时清障和做防汛准备;
4、场区内排水设施设计不合理;
5、场区内排水系统出现故障;
6、管理不善,发现排水不畅未采取防范措施等。
六、机电事故危险因素辨识
1、使用绝缘不合规的电工工具;
2、没有定期检修维护和保养,使线路磨损、压破绝缘层使电气设备外壳带电,设备缺少漏电和接地保护等防护装置;
3、带电进行检修、维护,绝缘鞋破损,操作者身体或工具碰到带电线路上;
4、缺少标志或标志不明显,电气作业的安全管理工作存在漏洞;
5、工作人员擅自扩大工作范围或非电工进行电器操作;
6、在特殊工作场所不使用安全电压照明;
7、电气作业裸露的带电体没有防护,在潮湿地点作业未穿绝缘鞋,无绝缘垫,无监护人;
8、雷电防护设施没有或存在缺陷;
9、没有设置必要的安全技术措施,或安全技术措施失效;
10、没有严格执行停送电制度和工作票制度。
第五章 安全风险管控措施
一、车辆伤害管控措施
1、驾驶室外平台、脚踏板及车斗不得载人,不得在运行中升降车斗;
2、车辆不得装载过满或装载不均,不准将巨大煤、岩块装到车斗一端,以免引起翻车事故;
3、路面较滑时,应有防滑措施并减速行驶,前后车距不得小于40米,并有专人指挥;
4、雾天或烟尘弥漫影响能见度时应开亮车前车后黄灯与标志灯,并靠右侧减速行驶;
5、正常作业条件下,同类车不应超车,前后车距保持适当,生产干线、坡道上不得无故停车;
6、自卸车进入工作面装车,应停在挖掘机尾部回转范围0.5米以外,防止挖掘机撞坏车辆,装车时,不得检查维护车辆,,、驾驶员不得离开驾驶室,不得将头和手臂伸出驾驶室外;
7、车辆在矿区道路宜中速行驶,急弯、坡陡、危险地段须限速行驶,车辆在靠近边坡或危险路面行驶时,应谨慎通过,防止崩塌事
11 故发生;
8、推土机在倾斜工作面作业时,允许的最大作业坡度,应小于其技术性能所能达到的坡度;
9、推土机作业时,刮铲不得超出平台边缘,推土机距平台边缘小于5米时,应低速运行;
10、推土机发动时,机体下面和旁边不应有人作业或停留,人员不得站在推土机上或刮板架上,发动机运转且刮板抬起时,司机不准离开驾驶室。
二、机械伤害管控措施
1、挖掘机汽笛或警报器应完好,进行各种作业时均应发出警告信号;
2、挖掘机作业时,悬臂和铲斗下面及工作面附近,不得有人停留;
3、挖掘机作业时,发现悬浮岩块或崩塌征兆等情况,应立即停止作业,并将设备开到安全地带;
4、挖掘机应在作业平台的稳定范围内行走,挖掘机运转时不得调整悬臂架的位置;
5、挖掘机上下坡时,驱动轴应始终处于下坡方向,铲斗应空载,并放下与地面保持适当距离,悬臂轴线应与行进放下一致。
三、边坡滑坡和坍塌管控措施
1、台阶高度不得超过挖掘机最大挖掘高度,宽度不得小于20米;
2、边坡浮石清理完毕前,其下方不准生产,人员和设备不得在
12 边坡停留;
3、临近最终边坡的采剥作业,应按设计的宽度预留安全运输平台,要保持阶段的边坡角,不得超挖坡底;
4、发现采场上部地表有裂隙产生时,要重点加以防范,必要时要停产避灾,只有把隐患治理后,确认无安全隐患,方可恢复生产;
5、边坡若遇断层、裂隙、软弱部分或弱面与边坡平行,须降低边坡角;
6、露天排土场、作业平台应形成反坡,坡度应达1-3%,防止汇水进入排土场等工业设施并在排弃边缘按要求设置牢固的挡土墙,以利工程机械作业安全;
7、边坡监测系统应根据最终边坡的稳定类型、分区特点确定各区监测级别,对边坡应定点定期观测。
8、对运输或行人的非工作帮,应进行安全稳定性检查,发现坍塌或滑落征兆,应立即停止采剥作业,撤出人员和设备,查明原因,及时采取安全措施,并报矿有关部门及时处理;
9、设计规定保留的矿柱、挂帮矿体,在规定期限内,未经技术论证不得开采和破坏;
10、必须建立健全边坡管理和检查制度,对边坡重点部位和有潜在滑坡危险的地段要及时加固。
四、火灾管控措施
1、明确防灭火职责,配齐相关人员;
2、建立防灭火相关管理制度,并落实;
3、 制定防灭火中长期规划和实施计划,根据实际情况变化及时对规划、计划进行完善改进,并落实;
4、 按规定及时组织对煤层自燃倾向性进行鉴定,并形成鉴定报告;
5、 防灭火相关记录、台帐、图纸资料等齐全,并及时更新。
6、 煤矿内的所有设备、设施应备有灭火器材,并定期检查和更换;
7、地面建筑物、场所必须设置消防设施、消防器材或消防工程;
8、开采有自燃倾向的煤层,应建立防灭火系统;
9、 储煤场堆煤应制定预防煤炭自然发火的安全技术措施;
10、 防灭火系统其他工作,应按有关规定执行。
五、水害管控措施
1、露天煤矿须设置防、排水机构,并且设置专职水文地质人员,建立水文地质资料档案,每年制定防排水措施,并定期检查措施执行情况;
2、采场的总出入沟口和工业场地,均应采取妥善的防洪措施;
3、必须建立排水系统,上方应设截水沟,有滑坡可能的地方,应加强防排水措施,应防止地表水、地下水渗漏到采场;
4、应采取措施防止地表水渗入边坡岩体的软弱结构面或直接冲刷边坡,边坡岩体存在含水层并影响边坡稳定时,应采取疏干排水措施;
5、施工区域应设置排水站泵,各排水设备应保证良好的工作状
14 态,遇超过设计防洪水位线时,允许最低一个台阶临时淹没,淹没前应撤出一切人员和重要设备;
6、排水供电系统必须保持稳定可靠,矿山所有排水设施和机电设备的保护装置未经主管部门批准,不得任意拆除;
7、在凹陷露天开采时,为防止设备被淹,汛期下雨前,应把所有移动设备从低台阶移至高台阶。
六、机电事故管控措施
1、供电设备和线路的停电和送电,应严格执行工作票制度,线路跳闸后,不准强行送电,须查明原因,待排除故障后方可送电;
2、矿山电气设备、线路应有可靠的防雷接地装置,并定期进行全面检查和监测,不合规的要及时更换或修复;
3、电气设备的检查、维修和调整等,应建立符合规定的主要检查制度,检查中发现的问题应及时处理,并应及时将检查结果记录存档;
4、电气工作人员属于特种作业人员,须按规定培训考核合格后方准上岗,上岗须穿戴和使用防护用品、用具进行操作,
5、检修设备,应在关闭启动装置、切断动力电源和设备完全停止运转的情况下进行,在切断电源处应加锁或设专人监护,并悬挂“有人作业,不准送电”的警示牌;
6、在停电线路上工作时,应先采取验电和挂接地线等安全措施,工作完毕,应及时将地线拆除后再通电;
7、电气设备可能被人触及的裸露带电部分,应设置防护罩或遮
15 拦及警示标志;
8、露天照明使用电压应为220v,照明网络的熔断器或开关,应安装在火线上,不得安装在中性线上。
第六章 县域煤矿自检研判情况定性分析 昌宁县县域煤矿仅有昌宁县红星煤矿一户露天煤矿企业,煤矿企业开展的自检自查并撰写了《昌宁县红星煤矿安全生产风险分析研判报告》,昌宁县工业和科技信息化局结合煤矿安全生产实际,对企业撰写的报告定性为基本合格。
第二篇:危险化学品企业安全风险研判制度
为认真贯彻落实省政府领导有关安全生产“三制”建设的指示精神,充分发挥危险化学品企业安全风险预防大数据平台作用,切实将风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制转化为有效推动危险化学品生产企业落实安全生产主体责任和强化全体员工、社会公众和监管部门安全监督的具体措施,结合我省实际,特制定本制度。
一、
适用范围
全省各类危险化学品生产企业。
二、
风险研判
(一)风险研判的基本要求
1.风险研判是企业安全生产日常管理的核心工作,应摆在突出位置,予以高度重视。
2.建立风险研判工作责任体系,强化目标管理和履职考核。 3.明确企业主要负责人、分管负责人、各职能部门、各车间班组岗位的风险研判工作职责。
4.按照“疑险从有、疑险必研,有险要判、有险必控”的原则,建立覆盖企业全员、全过程的风险研判工作流程。
5.企业在每日开展班组交接班、车间生产调度会、厂级生产调度会布置生产工作任务的同时,要同步研判各项工作的安全风险,落实相应的风险管控措施。
(二)风险研判的重点内容
1.生产装置的安全运行状态。生产装置的温度、压力、液位、流量等主要工艺参数是否处于安全运行状态;压力容器、压力管道等特种设备是否处于检测合格状态;各类设备设施的静动密封是否完好无泄漏;超限报警、紧急切断、联锁等各类安全设施配备是否齐全,并可靠运行;各项变更的审批程序是否符合规定。
2.危险化学品罐区的安全运行状态。储罐、管道、机泵、阀门等是否完好无泄漏;储罐的液位、温度、压力是否超限运行;内浮顶储罐运行中浮盘是否可能落底;油气罐区手动切水、切罐、装卸车时是否确保人员在岗;可燃及有毒气体报警和联锁是否处于可靠运行状态。
3.特殊作业的风险可控状态。各项特殊作业前是否进行风险识别,按计划审批实施;生产装置(设备、管道)、储罐等动火作业前的清洗、蒸煮、吹扫、置换、分析、隔离、监火、应急等防范措施是否可靠落实;危险化学品罐区动火作业是否做到升级管理等。
三、风险报告和安全承诺
1.按照“一级向一级负责,一级让一级放心,一级向一级报告”的原则,企业内部要建立至下而上的层层风险研判、层层记录归档、层层风险报告、层层签字承诺的制度,压实企业生产、经营和管理全链条安全风险的研判和管控责任。 2.企业在布置风险研判和风险管控工作任务时,既要向下级交任务、交工作、交目标,又要同步交思路、交方法、交意见。
3.对下级的风险报告和安全承诺,上级要组织力量进行评估,确保各项风险防控措施落实到位。
4.企业主要负责人要结合本企业实际,全面掌握安全生产各项工作情况,亲自调度,确保企业生产经营活动的安全风险处于可控状态。
5.在生产装置、罐区安全运行,特殊作业、检维修作业、承包商作业等主要安全风险可控的前提下,以本企业董事长或总经理等主要负责人的名义,每天向安监部门的专用信息系统推送企业安全状态,并签署安全承诺。企业董事长或总经理外出时,应委托一名领导代履行信息推送和安全承诺工作。
四、风险公告 风险公告的主要内容
1、企业状态:主要公告企业当天的生产运行状态和可能引发安全风险的主要活动。如企业共有几套生产装置,其中几套运行,几套停产;厂区内是否存在特殊作业及作业的种类、次数;是否存在检维修及承包商作业;是否处于开停车、试生产阶段等。
2、风险等级:按照科学设定的风险矩阵,输入企业固有风险后果大小和引发事故的可能性数据(包括动态气象预警数据),日志信息系统在政府层面将企业的当天风险分为高风险、较高风险、一般风险和低风险四个等级,对应显示红、橙、黄、蓝四种颜色。
3、安监提示:根据企业当天的生产运行状态和可能引发安全风险的主要活动,有针对性地提出相关重点安全提示。对典型的事故发布事故警示,做到“一厂出事故,万厂受教育”。
4、企业承诺:企业在进行全面风险研判的基础上,落实相关的风险管控措施,由企业主要负责人承诺当日所有装置、罐区是否处于安全运行状态。
(二)风险公告的方式
1.公告时间:每天早10时更新,至次日10时。
2.公告地点:企业及省、市、县安监部门网站;企业主门岗显著位置设置的显示屏。企业设置的显示屏,要求文字图像显示清晰(面积不小于2m,分辨率高于P6),安装位置符合防火防爆规定,保证人员、车辆安全通行。
(三)公告模版
(四)风险公告的基本条件
企业存在下列情形之一的,不得向社会发布安全承诺公告: 1.企业没有建立完善的风险研判与安全承诺公告管理制度,安全职责没有层层落实的;
2.存在重大事故隐患不能立即排除的,生产装置、罐区故障不能及时排除的,因恶劣天气等原因导致作业区域不能保证安全生产的,违章指挥、违章作业及违反劳动纪律的行为没有得到纠正的;
23.动火等特殊作业管理措施不符合国家安全标准的,当天对重点装置、罐区,以及动火等特殊作业没有进行风险研判和采取有效控制措施的;
4.特殊时段领导没有带班值班的。
(五)风险公告的监督
1.企业应主动接受全体职工、社会公众和新闻媒体对风险公告的监督,并及时对职工、市民、媒体等提出的问题做出说明。
2.公众有权将企业不发布、迟发布、虚假发布风险公告的情况及时向当地安监部门报告。
3.企业不能向社会发布安全承诺公告时,表明其不具备安全生产条件,应立即采取停产整改等措施,确保设备设施、工作场所和作业环境安全。负有安全生产监督管理职责的部门应对企业存在违反法律法规规定的行为,依法实施处罚。
第三篇:安全风险研判和承诺公告管理制度实施方案及制度
**********有限公司文件
****〔2018〕19号
关于印发安全生产风险研判和安全承诺公告管理制度
实施方案及制度的通知
各车间、部门:
为认真贯彻落实《应急管理部安全生产风险研判和安全承诺公告管理制度》,进一步加强危化品安全管理,强化安全生产责任制,落实安全生产风险研判和安全承诺公告制度,为公司营造稳定的安全生产环境,按照上级文件要求,结合公司实际制定了安全生产风险研判和安全承诺公告管理制度实施方案及制度,望各车间、部门严格按照执行。
特此通知
******有限公司
2018年11月6日
附件1:《*******有限公司安全生产风险研判和安全承诺公告管理制度实施方案》
附件2:《**********有限公司安全生产风险研判和安全承诺公告管理制度》
主题词:通知 安全生产风险研判 安全承诺公告 实施方案 制度 内部发送:各车间、部门 共打印14份 2018年11月6日印发
附件1:
******有限公司
安全生产风险研判和安全承诺公告管理制度实施方案
为认真贯彻落实应急管理部《应急管理部关于全面实施危险化学品企业安全风险研判与承诺公告制度的通知》(应急〔2018〕74号)和《山东省安监局关于建立化工企业安全承诺公告制度的通知》(鲁安监发〔2016〕134号),结合公司实际,特制定公司的进一步安全生产风险研判和安全承诺公告管理制度实施方案:
一、指导思想
“以人为本、安全发展”的理念落实到生产、经营、管理的全过程。通过层层风险研判,及时发现存在的安全风险,进行相应管控。从根本上消除各类安全事故隐患,确保安全稳定发展。
二、成立安全生产风险研判和安全承诺公告管理制度实施领导小组
组 长:**** 负责安全生产风险研判和安全承诺公告管理制度实施的全面
工作
副组长:*** 负责协助组长完善相关事项
成 员:各车间、部门一把手、各班组长、岗位操作人员。
负责层层风险研判上报,落实相应管控措施。
领导小组设办公室,负责组织协调、研判风险管控、承诺公开上报等日常工作,***任办公室主任。明确职责,制定实施方案,领导小组成员要加强沟通,对各车间、部门上报安全生产风险情况进行梳理评估,督促落实管控,确保安全风险处于可控状态。
三、行动时间 2018年11月6日开始
四、工作步骤
自即日起,分阶段进行:
(一)部署发动阶段(即日起至11月15日)
制定方案,由主要负责人召开动员会,传达上级文件要求,部署公司安全生产风险研判及承诺公告内容,成立专项行动领导小组,层层落实责任,逐项明确各阶段重点工作的具体目标、要求、任务、责任、完成时间等,要按照检查部署要求,各车间、部门要在班前会、班后会进行传达部署、落实风险研判和承诺公告工作,建立风险研判上报程序。安环科组织制定实施方案。
(二)准备各级风险研判上报及公司承诺公告阶段(11月20日前)
按照公司安全生产风险研判及承诺公告方案要求,安环科制定统一的风险研判上报及承诺模板、以及公司安全承诺公告模板,之后下发各车间、部门,结合部门情况填报。层层落实报告和承诺。在公司主门口安装显示屏,调试正常。
(三)试行阶段(11月28日前)
进行试行安全风险研判报告和承诺公告,发现不足及时进行完善。
(四)实施阶段(12月1日起)
正式进行实施,层层报告、承诺,公司承诺公告在显示屏,并上传至园区网站。
五、工作要求
(一)加强领导,精心组织。各车间、部门要充分认识到开展安全生产风险研判及承诺公告对推动公司安全生产形势稳定的重要性和必要性,将进安全生产风险研判及承诺公告与正在开展的各专项集中整治紧密结合,加强领导,精心组织,周密部署,认真做好动员部署、车间、班组层层落实,做到全员、全方位、全天候、全过程。
(二)严格管理。对安全生产风险研判及承诺公告,责任不落实、措施不力的车间和个人,做到从严查处、通报处罚到位。
(三)认真总结,巩固提高。要注重对安全生产风险研判及承诺公告情况的汇总、分析,及时阶段性总结安全生产风险研判及承诺公告过程中发现的倾向性问题,研究制定对策措施,抓紧改进完善,层层落实安全生产主体责任,确保安全生产形势稳定。
*****有限公司
****有限公司
安全生产风险研判和安全承诺公告管理制度
1目的
为贯彻执行国家有关安全生产方针、政策和法规要求,切实做好公司各项安全生产管理工作,结合各级政府关于安全承诺的管理要求,落实安全生产,保障公司在安全生产风险可控,杜绝公司财产损失和伤亡事故的发生,充分落实公司在安全管理上的主体责任,同时,更好的接受社会舆论监督,特制定本制度。 2 适用范围
适用*****有限公司范围内各车间、职能部门、班组、各岗位安全生产管理。 3 规范性引用文件
《中华人民共和国安全生产法》 《山东省安全生产条例》
《应急管理部关于全面实施危险化学品企业安全风险研判与承诺公告制度的通知》
4 安全承诺分解汇报内容及程序 4.1 班组级研判内容及上报程序:
4.1.1汇报班前安全会是否正常召开,召开过程中是否进行安全风险研判(不定期通报由安环科门下发的各地典型生产安全事故);
4.1.2生产装置是否存在生产安全隐患,(温度、压力、液位、连锁系统等)问题是否已解决,是否已汇报;
4.1.3班组人员劳动防护用品佩戴情况是否合格,且班组劳动防护用品是否有损坏、丢失;
4.1.4 特种设备运行是否正常; 4.1.5 消防器材有无损坏,是否缺失; 4.1.6 新入职员工是否进行三级安全教育;
4.1.7 是否涉及动火、受限空间等特殊作业,是否开具相关票证
4.1.8 涉及罐区、仓库等重大危险源、危险工艺装置的安全设施配备是否完好、投用并可靠运行;
4.1.9涉及开停车操作是否制定开停车方案; 4.1.10涉及试生产的是否制定试生产方案并经专家论证; 4.1.11风险辨识过程中的风险管控措施是否落实有效;
4.1.12班组长负责将研判表最终签字确认后,于9:00前上报车间主任,各班组长对汇报内容真实性负责。 4.2车间级研判内容及上报程序:
4.2.1 车间各班组是否召开班前安全会,进行安全风险研判;
4.2.2 各班组是否按要求不定期的通报由安环科门下发的各地典型生产安全事故。
4.2.3是否存在生产安全隐患,(温度、压力、液位、连锁系统等)问题是否已解决,是否已汇报;
4.2.4本车间劳动防护用品佩戴情况是否合格,且班组劳动防护用品是否有损坏、丢失;
4.2.5特种设备运行是否正常; 4.2.6消防器材有无损坏,是否缺失; 4.2.7新入职员工是否进行三级安全教育;
4.2.8 是否涉及动火、受限空间等特殊作业,是否开具相关票证
4.2.9 涉及罐区、仓库等重大危险源、危险工艺装置的安全设施配备是否完好、投用并可靠运行;
4.2.10涉及开停车操作是否制定开停车方案;
4.2.11涉及试生产的是否制定试生产方案并经专家论证; 4.2.12风险辨识过程中的风险管控措施是否落实有效; 4.2.13 车间隐患整改情况是否落实;
4.2.14车间主任每日汇总班组研判情况,核准签字后于每日9:30前汇报安环科门,并对上报内容真实性负责。 4.3 安环科门研判及汇总程序: 4.3.1 各部门上报情况分类汇总; 4.3.2 公司安全管理工作开展情况; 4.3.3 规章制度、操作规程执行情况; 4.3.4 公司重点防火部位管控情况; 4.3.5 公司动火作业等特殊作业的整体管控情况; 4.3.6 公司安全教育开展情况;
4.3.7 公司检查及隐患排查整改落实情况; 4.3.8 公司“三违”查处情况;
4.3.9 安环科每日审查各部门研判安全工作开展情况,9:45前上报公司总经理,并对上报内容真实性负责。 4.4 公司安全承诺公告内容及方式
4.4.1公司状态:主要公告公司当天的生产运行状态和可能引发安全风险的主要活动。如有几套生产装置,其中几套运行,几套停产;厂区内是否存在特殊作业及种类、次数;是否存在检维修及承包商作业;是否处于开停车、试生产阶段等。 4.4.2公司安全承诺:公司在进行全面安全风险研判的基础上,落实相关的安全风险管控措施,由主要负责人承诺当日所有装置、罐区是否处于安全运行状态,安全风险是否得到有效管控。
4.4.3各部门负责人亲自审核后签字上报《安全风险研判报告》至安环科门,最终由总经理研判后予以签发公告。
4.4.4安环科门负责每日10点更新显示屏内容。 5 公告实施
5.1 每日实施安全承诺公告前,各车间、部门负责人要结合本车间、部门实际,全面掌握安全生产各项工作情况,亲自调度,保证本车间、部门生产经营活动的安全措施符合国家安全标准要求。
5.2 各车间、部门负责人、公司主要负责人外出或出差时,应委托一名具备能力的代理人,履行安全公告工作,确保公司安全风险时时可控,并接受社会监督。 5.3公告方式。
1.公告时间:每天上午10时更新,至次日上午10时。
2.公告地点:公司门口显示屏; 5.4基本条件。
公司存在下列情形之一的,不得向社会发布安全承诺公告:
1.没有建立完善的安全风险研判与承诺公告管理制度,相关职责没有层层落实的;
2.重大隐患没有制定治理措施的;
3.动火等特殊作业管理措施不符合有关标准要求的,当天对重点装置、罐区以及动火等特殊作业没有进行安全风险研判和采取有效控制措施的;
4.特殊时段没有带班值班企业负责人的。 6 持续改进
6.1 按照“计划、执行、检查、总结”循环管理模式,不断完善和改进,发挥其应有的作用。
第四篇:危险化学品企业安全生产风险研判和安全承诺公告管理制度
xxxxxx化工有限公司
安全生产风险研判和安全承诺公告管理制度
一、目的
为贯彻落实《应急管理部关于全面实施危险化学品企业安全风险研判与承诺公告制度的通知》(应急〔2018〕74号)和各级安全监督管理部门关于风险研判和安全承诺的管理要求,切实做好公司各项安全生产管理工作,保障公司安全生产风险可控,杜绝公司财产损失和伤亡事故的发生,充分落实公司在安全管理上的主体责任,同时更好的接受社会與论监督,特制定本制度。
二、适用范围
适用xxxxxx化工有限公司范内各单位、部门、班组、岗位安全生产管理。
三、规范性引用文件
《中华人民共和国安全生产法》、《xxx安全生产条例》、《应急管理部关于全面实施危险化学品企业安全风险研判与承诺公告制度的通知》。
四、风险研判汇报内容及程序
(一)班组级研判内容及上报程序
1.汇报班前安全会是否正常召开,召开过程中是否进行安全风险研判(不定期通报由安全生产部下发的各地典型生产安全事故)。
2.生产装置是否存在生产安全隐患,温度、压力、液位、连锁系统等)问题是否已解决,是否已汇报。
3.班组人员劳动防护用品佩戴情况是否合格,且班组芳动防护用品是否有损坏、丢失。
4.特种设备运行是否正常。 5.消防器材有无损坏,是否缺失。 6.新入职员工是否进行三级安全教育。
7.是否涉及动火、受限空间等特殊作业,是否开具相关票证。 8.罐区等重大危险源、危险工艺装置的安全设施配备是否完好、投用并可靠运行。 9.涉及开停车操作是否制定开停车方案。
10.涉及试生产的是否制定试生产方案并经专家论证。 11.风险辦识过程中的风险管控措施是否落实有效。
12.班组长负责将研判结果最终签字确认后,于9:00前上报车间主任,各班组长对汇报内容真实性负责。
(二)车间级研判内容及上报程序
1.车间各班组是否召开班前安全会,进行安全风险研判。 2.各班组是否按要求不定期的通报由安全部门下发的各地典型 生产安全事故。
3.是否存在生产安全隐患,(温度、压力、液位、连锁系统等)问题是否已解决,是否已汇报。
4.本车间劳动防护用品佩戴情况是否合格,且班组劳动防护用品是否有损坏、丢失。
5.特种设备运行是否正常。 6.消防器材有无损坏,是否缺失。 7.新入职员工是否进行三级安全数育。
8.是否涉及动火、限空间等特殊作业,是否开具相关票证。 9.涉及罐区等重大危险源、危险工艺装置的安全设施配备是否完好、投用并可靠运行。
10.涉及开停车操作是否制定开停车方案。
11.涉及试生产的是否制定试生产方案并经专家论证。 12.风险辦识过程中的风险管控措施是否落实有效。 13.车间隐患整改情况是否落实。
14.车间主任每日汇总班组研判情况,核准签字后于每日9:30前汇报xxxx部,并对上报内容真实性负责。
(三)公司级研判及汇总程序 1.各单位、部门上报情况分类汇总。 2.公司安全管理工作开展情况。 3.规章制度、操作规程执行情况。 4.公司重点防火部位管控情况。
5.公司动火作业等特殊作业的整体管控情况。 6.公司安全教育开展情况。
7.公司检查及隐患排查整改落实情况。 8.公司“三违”查处情况。
9.xxxx部每日审查各部门研判安全工作开展情况,9:45前上报公司总经理,并对上报内容真实性负责。
五、公司安全承诺公告内容及方式
(一)公司状态:主要公告公司当天的生产运行状态和可能引发安全风险的主要活动。如有几套生产装置,其中几套运行,几套停产;厂区内是否存在特殊作业及种类次数;是否存在检维修及承包商作业是否处于开停车、试生产阶段等。
(二)公司安全承诺:公司在进行全面安全风险研判的基础上,落实相关的安全风险管控措施,由主要负责人承诺当日所有装置、罐区是否处于安全运行状态,安全风险是否得到有效管控。
(三)各部门负责人亲自审核后签字上报《安全风险研判报告》至xxxx部,最终由总经理研判后予以签发公告。
(四)xxxx部负责每日10点更新显示屏内容。
五、公告实施
(一)每日实施安全承诺公告前,各单位、部门负责人要结合本单位、部门实际,全面掌握安全生产各项工作情况亲自调度保证本单位、部门生产经营活动的安全措施符合国家安全标准要求。
(二)各单位、部门负责人、公司主要负责人外出或出差时,应委托一名具备能力的代理人,行安全公告工作,确保公司安全风险时时可控,并接受社会监督。
(三)公告方式
1.公告时间:每天上午10时更新,至次日上午10时。 2.公告地点:xxx市安监局网站;公司显示屏。
六、附则
(一)本制度自2018年xx日起实施。
(二)本制度由xxx部负责解释。
第五篇:兴旺小学安全信息收集分析研判报告制度
学校安全信息收集、分析、研判、报告的原则,为了保证安全信息收集的质量,应坚持以下原则:
(一)准确性原则。该原则要求所收集到的信息要真实,可靠。这个原则是信息收集工作的最基本的要求。为达到这样的要求,信息收集者就必须对收集到的信息反复核实,不断检验,力求把误差减少到最低限度;
(二)全面性原则。该原则要求所搜集到的信息要广泛,全面完整。只有广泛、全面地搜集信息,才能完整地反映管理活动和决策对象发展的全貌,为决策的科学性提供保障。实际所收集到的信息不可能做到绝对的全面完整,因此,如何在不完整、不完备的信息下做出科学的决策就是一个非常值得探讨的问题;
(三)时效性原则。信息的利用价值取决于该信息是否能及时地提供,即它的时效性。信息只有及时、迅速地提供给它的使用者才能有效地发挥作用。特别是决策对信息的要求是“事前”的消息和情报,而不是“马后炮”。所以,只有信息是“事前”的,对决策才是有效的;
(四)准确性原则。收集的信息与应用需求密切相关且表达无误。准确性原则保证信息的价值;
(五)学校安全档案信息的收集、传递、统计、处理等工作必须坚持实事求是,尊重科学的原则;
(六)易用性原则。收集到的信息具备适当的表示形式,便于使用。
安全信息收集、分析、研判、报告的步骤。信息收集的过程一般包括以下步骤:
(一)制定收集、分析、研判、报告计划。只有制定出周密、切实可行的信息收集计划,才能指导整个信息收集工作正常地开展;
(二)设计收集、分析、研判、报告提纲和表格。为了便于以后的加工、贮存和传递,在进行信息收集以前,就要按照信息收集的目的和要求设计出合理的收集提纲和表格;
(三)明确信息收集、分析、研判、报告收集的方式和方法;
(四)提供信息收集、分析、研判、报告的成果。要以调查报告、资料摘编、数据图表等形式把获得的信息整理出来,并将这些信息资料与收集计划进行对比分析,如不符合要求,还要进行补充收集。
安全信息收集、分析、研判、报告应当围绕以下内容进行:
(一)上级信息:党中央的路线、方针、政策,国家的有关法律、法规、指示;上级的有关文件、指示、编印的内部刊物、简报、信息,公开发表的刊物、杂志,领导的指导性讲话、文章等;
(二)平行信息:与交流学校、单位或平行单位间来信的文字材料、各种信息,相互间的批评、建议、要求,相互学习和交流的经验等;
(三)校内信息:学校各部门执行学校决定、决策的情况、经验、问题和群众反映、思想动态;各部门、单位的重要工作安排、部署,工作进展情况,承办校级以上的各类会议和聘请外单位讲学情况;师生对国内外政治事件、中央重大决策和部署、中央领导同志的重要讲话的反映,对当前社会热点、难点问题的反映;学校重大突发事件和重大自然灾害,影响学校稳定的因素,倾向性、苗头性的问题;
(四)历史信息:新发现的与学校重大工作有关的历史性档案资料。
(五)社会信息、国际信息:社会各阶层对学校的意见、建议、要求、呼声和重大思想反映、社会动态,国内有关科技、教育发展的信息等。
学校安全信息收集、分析、研判、报告的具体办法
(一)学校安全信息工作由学校办公室统一管理。分管领导及下属职工为学校安全信息工作的二级单位;
(二)深入落实学校安全信息收集工作两级责任制,采取层级负责制度,各学校主管信息工作的负责人为一级责任人,分管领导为二级负责人。各单位主要负责人对本单位的信息收集工作要精准核实、加强督促;
(三)各信息收集单位要积极、及时地通过合法渠道搜集具有阅读、参考价值的信息,要确保信息的真实性、准确性、时效性和全面性;
(四)要有计划、有组织地搞好安全信息的整体开发、综合利用和调研工作。要在广泛收集信息的基础上对信息进行筛选、综合分析、处理,为有关单位和校领导的决策提供有参考价值的高层次信息;
(五)安全信息收集要善于从大量的信息中选择学校最为关注的和需要解决的问题进行信息调研并收集,向领导提供有关情况、有分析、有建议的调研报告;
(六)学校重大信息由校党政主要领导负责整理并及时上报;
(七)校内一些业务部门围绕本部门工作自办的信息期刊,应及时收集。各业务部门的工作信息期刊应服务于全校性综合信息期刊,业务信息期刊每期最少收集二份;
(八)学校在开展和抓好安全稳定工作的同时,建立健全和完善安全稳定工作档案,由安全职能部门指定专人管理;
(九)学校安全信息收集结束后信息资料必须按学期及时归档;
(十)对消防、食品卫生、踩踏等各类突发安全事故,应同步相关材料信息归档;
(十一)学校安全信息收集实行借还登记制度,严格按收集管理条例进行管理;
(十二)学校安全信息收集管理人员随时搞好安全档案的保管,注意防盗、防火、防蛀、防潮湿、防遗火,发生遗漏和失误追究管理者的责任;
(十三)管理人员有权向安全事故处理小组提供有关方面的材料依据和被认可的证明材料;
(十四)建立每天安全工作收集制度;
(十五)建立各年级各班发生重大事故信息记录制度;
(十六)建立安全工作督查小组,每月督查学校各年级安全工作,有什么问题及时反映学校;
(十七)学校各年级班主任要有安全工作记录,发生事件及时收集并上报制度;
(十八)学校各有关部门都要重视安全信息的收集和整理,形成制度,长期坚持,确保原始资料准确、完整、可靠。实验室工作的档案要及时立卷归档,妥善保存;
(十九)安全基本信息收集整理后,按《学校安全信息工作档案管理制度》的要求进行归档;
(二十)信息记录极为重要,档案管理人员要管理好档案记录,防止记录的遗失。
学校应当建立和完善安全信息收集、分析、研判、报告工作的考核
(一)信息收集工作作为各室学年工作考核指标之一;
(二)凡迟收集、漏收集、紧急信息或未按规定要求收集上级索要的重要信息的,对信息单位进行通报批评,并追究有关领导及工作人员的责任;
(三)校办公室每季度将各信息点收集信息及采用情况向全校通报;
(四)学校党支部根据年终考核结果,对先进集体和先进个人予以表彰。
安全信息分析的分类
(一)发生着火灾造成生命财产损失,为火灾事故;
(二)发生化学或物理爆炸,造成生命财产损失,为爆炸事故;
(三)违反交通运输规定,造成车辆损坏,财产损失或人员伤亡为交通事故;
(四)各级管理工作人员,在工作中发生错误,造成恶果的事故为管理工作事故。
事故等级和损失计算:
(一)重大事故:造成学校整体损失10%以上,同时学校财产损失费达一万元以上;或直接损失费达5000元以上事故;或经济损失虽未达到上述金额,但性质严重,情节恶劣的事故(火灾、爆炸等),造成人身肢体残废的事故,均属重大事故;
(二) 一般事故:造成学校整体损失5%,或直接损失费达1000元以上的事故;因工负伤休三个月以内的事故,属于一般事故;
(三)微小事故:直接损失费在1000元以下的事故,属于微小事故;
(四)教职工的伤亡事故划分按国家或劳动部门的有关规定执行;
(五)火灾事故等级划分按公安部的有关规定执行;
(六)事故损失计算按国家有关规定标准计算。
安全信息收集工作的考核
(一)信息分析工作作为部门学年工作考核指标之一;
(二)凡迟分析、紧急信息或未按规定要求分析上级索要的重要信息的,对信息点单位进行通报批评,并追究有关领导及工作人员的责任;
(三)校办公室每季度将各信息点分析信息及采用情况向全校通报;
(四)学校根据年终考核结果,对先进集体和先进个人予以表彰。
安全信息研判的主要内容
(一)围绕安全热点、焦点信息开展研判,掌握学校安全动态,协助做好社会维稳工作。安全部门应主动融入大局,将学校的热点、焦点问题作为情报信息工作的重点,努力收集影响学校运行安全、良性发展动态信息,学生对学校发展、政策调整的预期、言论和动向,以及可能引起的社会反应,认真做好社会维稳信息的分析研判;
(二)围绕系列性、多发性案件信息开展研判,开展事前防范预警。各级教育行政部门应认真落实面向教育系统的预警通报制度、面向学校的防范建议制度和面向社会的警方告示制度,为主管部门强化执法力度、完善防控措施、防范化解风险提供有力支持,为学生和教师掌握防范要领、堵塞管理漏洞、提高自防能力提供优质服务;
(三)围绕方面性犯罪开展研判,开展专项整治行动。对打架斗殴、安全事故等涉众型易于发展蔓延的情况进行分析研判,并据此在本地区组织针对性的专项整治行动,有效防止上述犯罪的蔓延和升级。并且通过对行政执法部门的相关数据和刑事案件统计数据分析,哪种犯罪突出,就开展针对这种犯罪的专项整治行动;
信息的收集和报送要坚持及时、准确、全面、保密的原则:
(一)报送信息一定要及时。凡是需要学校及时掌握处置的重要情况和师生重大思想动态信息,都要及时收集上报;重大突发事件、各种政治事端、重大治安安全事件等重要紧急情况,要随时发生随时上报学校党政主要领导,报告时间最迟不得晚于事件发生后1小时;
(二)报送信息一定要准确。报送信息必须坚持实事求是的原则。如实反映事物的客观情况,不得弄虚作假。反映工作进展和成绩的信息要恰如其分,反映问题的信息要真实可靠,反映困难的信息要实在准确,要尊重客观事实,不雕琢粉饰,不任意拔高,不刻意编造,务求对所报信息准确无误。对一些正在发生的重要情况,还要进行追踪了解和研究,以确认它的真实性和准确性;
(三)报送信息一定要全面、完整,要坚持全方位、多角度地提供信息,防止以偏概全,顾此失彼,要杜绝紧急信息瞒报、漏报现象,如有此类似情况发生,要在一定范围内通报批评;如影响上级掌握和处置时效,造成严重后果的,要追究有关单位主管领导的责任;
(四)报送信息要注意保密,确保杜绝泄密事件的发生。有的信息事关重大,不宜扩散,属保密范围的,在信息收集和报送的过程中要注意保密性。要根据信息内容的层次、密级和急缓程度,确定通过电话、书面汇报等不同方式报送;既要注意时效,又要注意保密。
信息工作的反映形式和要求:
(一)建立信息月报制度,各学校务必于每月月底前整理报送的信息,经本学校信息工作主管负责人签字后上报;
(二)要有计划、有组织地搞好信息的整体开发、综合利用和调研工作。要在广泛收集信息的基础上对信息进行筛选、综合分析、处理。为有关单位和校领导的决策提供有参考价值的高层次信息。还要善于从大量的信息中选择学校最为关注的和需要解决的问题进行信息调研,向领导提供有关情况、有分析、有建议的调研报告。
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