无职党员发挥有效作用

关键词：

第一篇：无职党员发挥有效作用

浅议农村无职党员发挥作用

洛源镇人民政府焦瑞平加强对农村工作领导，增强村级党支部创造力、凝聚力、战斗力，必须紧紧依靠党的基本队伍和政治力量，无职党员队伍的形象和先锋模范作用发挥如何，直接影响着党在群众中的整体形象和基层政权的稳定。但由于部分无职党员年龄偏大，自身素质不高，党员教育管理缺乏针对性、引导性，思想政治工作相对薄弱，对载体建设认识不足，活动开展的不够扎实等原因，致使无职党员存在“不发挥作用”、“不会发挥作用”、“不愿发挥作用”、“不好发挥作用”、“发挥不好作用”等现象，尤其在产业发展工作、基础设施建设和项目建设工作上表现尤其突出。针对这些问题，近年来，我们洛源镇党委紧紧抓住“五个找准”，积极施行“五个加强”力争实现“五个提升”：

一、找准问题的切入点，加强教育培养，进一步提升无职党员发挥作用的知识水平。

农村无职党员中有大部分党员具有较强的党性观念和组织纪律性，有为党多做工作、为群众办多实事的良好愿望，对党组织布置的工作任务尽心尽力去完成，村里的各项任务都能带头完成。但面对新形势新任务，他们在征地拆迁工作、带领群众共同致富和为民服务等

最能体现党员先进性方面却显得力不从心，作用发挥不明显。还有少数党员虽有带头致富和带领群众致富的能力，但缺乏带领群众共同致富的思想，只顾自己，不管他人，对群众的困难不闻不问。针对这两种现象，镇党委以提高思想觉悟和致富本领为重点，强化了教育

培训，促使这两类党员保持先进性，发挥带头作用。在培训教育中，以终身教育为理念，以全员培训为目标，以生产一线党员和青年党员培训为重点，坚持短期与中长期相结合、集中与分散相结合、政治理论与实用技术培训相结合。

一是提高农村无职党员的思想觉悟。农村无职党员有一个共同的特点就是年龄大、党龄长，在一定程度上无法适应当前经济政治形势的发展，因此各村党总支每年都制定专题的党课教育学习，将学习践行“三个代表”重要思想和党的十六大精神放在教育培训首位，并且贯穿始终，用“三个代表”重要思想和党的十六大精神，武装无职党员思想，积极组织农村无职党员外出参观学习，进一步增强无职党员理想信念、宗旨观念、先进性意识，使发挥先锋模范作用成为无职党员的自觉行动。

二是提高无职党员的致富技能。制定学习计划，加强技术培训，充分发挥他们的积极性和创造性，对贫困党员和富裕党员各有培训的侧重点，贫困党经帮其理清思路、传授科技、扶持项目为重点，提高脱贫致富的本领;富裕党员，培养和激发他们富而思进、勇于争先的意识，提高他们带领群众致富的本领。

二、找准层面的结合点，加强分类施治，进一步提升无职党员发挥作用的管理水平。

按照“党要管党”、“从严治党”的方针，应全面加强无职党员的教育管理。但是在实际中，无职党员因要做从业形式、生活水平、思想状况上存在着个体的差异，呈现出不同情况，不同特点，因此，在

管理中要根据不同层面、不同领域提出不同的要求，进行分类组织和引导，使所有的无职党员都能发挥其先进性作用。一是对已有产业基础，有带动致富能力的党员，要求他们与贫困户结成对，手拉手帮扶，发挥带动辐射作用;二是结本身掌握农村实用技术的党员，要求他们做好农业实用技术、养殖、苗木、茶果等技术传播，为群众发展壮大产业提供技术指导;三是对年纪较大的党员要求他们发挥党性强、威信高的优势，鼓励他们当好村干部的参谋和顾问，做好村内事务的协调工作，各村党总支部大多数老党员们都能积极担负起信息传递、化解矛盾的作用，拉近了干群关系，凝聚了人心，为街道“三个文明”建设起到积极的作用;四是对长年外出打工的中青年党员，要求他们经党和村党总支部联系，采取支委结对制度，充分发挥信息灵便的优势，做好劳务输出和农产品购销信息的及时传递工作。

三、找准体制的侧重点，加强机制创新，进一步提升无职党员队伍基础建设水平。

一是把好“入口关”严格贯彻发展党员的十六字方针，实行入党积极分子培训报备制度，推行发展党考学制、票决制，在机关及事业单位中推行署名推荐制、答辩制，完善发展党员分示制、票决制，着力培养和吸收政治觉悟高、年纪轻、有文化、有能力、工作积极肯干的农村优秀分子入党，坚持“成熟一个，发展一个”的原则，从源头上优化党员队伍的整体素质。二是建立“三培养”机制，把致富能手培养成党员、把党员培养成致富能手、把党员致富能手培养成村干部，从而充分体现党的先进性，塑造党员新形象。三是认真贯彻执行党员

管理的各项规章制度，不断健全和完善约束监督机制，坚持和完善民主生活会、民主评议党员等制度;四是疏通出口，严肃处置不合格党员。坚决把那些思想上已经退党、不符合党员标准、不愿意发挥先锋模范作用的人“请出去”。

四、找准工作的闪光点，加强农村党建活动，进一步提升无职党员发挥作用的载体建设水平。

农村无职党员先锋模范作用的发挥，离不开有效的载体承载。大部分党员有发挥作用的意愿，但由于长期缺乏有效载体，感到作用不好发挥。近几年来，为加强农村无职党员的教育管理，我们先后开展了“比致富、比贡献”和“双带”等特色活动，通过这些活动的开展，进一步密切了党群关系，党的先进性在基层工作中得到充分体现，但是随着地区经济的快速发展，城市化进程的不断推进，新情况、新问题也随之出现，因征地拆迁、企业改制、农业结构调整等产生的矛盾不断出现，镇党委为进一步深化“党员无退休”和“双比”活动，创建了一个新载体──开展争夺“流动红旗”活动。

我们根据基层组织的工作特点，结合我镇发展的现状，制定了几条“夺旗”标准。一是按时参加党的组织生活，按照规定交纳党费和参加党校培训;二是100%完成承包费;三是做好群众、新属思想教育工作，支持街道、行政村经济发展及各项工作;四是带头遵守党纪法规和村规民约;五是本人及亲属无违反计划生育规定;六是必须掌握一门以上的致富本领，年内至少与一名贫困户结对，被带户年收入达1万元以上;七是有工作单位的党员必须是业务骨干;八是离退休

党员必须参加五个“义务服务小组”;九是下岗党员必须靠自己的劳动自谋出路。各党总支部为调动广大党员参与“夺旗”活动的积极性，还制定了奖惩措施，对“保旗”一个者除被评为优秀党员外，还给予一定的物质奖励;对得旗者在“保旗”过程中违反评选标准的，将立即收回“流动红旗”，增加了评先“夺旗”工作的透明度，使活动健康发展。

在抓好“流动红旗”活动的同时，街道党工委还注重将其与其他载体和工作有机结合起来，做到了“四个结合”：一是与“三级联创”活动结合起来。把“流动红旗”这项活动与“五个好”支部建设结合起来，纳入到“五个好”支部建设中来，通过开展这项活动，促进村级组织建设，促进“三级联创”活动的更好开展;二是与“党群共同致富”活动结合起来。将“流动红旗”活动中以经济发展类岗纳入“党群共同致富”活动中;三是与建立“三培养”机制结合起来。有利于锻炼干部，有利于党员、干部展示才能，树立威信，得到更多村民、党员的认可;四是与农村其他工作有机结合起来。通过系统的载体建设，街道农村无职赏 员的先进性意识得到了提高，先锋模范作用得到了较好发挥，取得了较好的效果。

经过几年的实践证明，“流动红旗”活动为无职党员发挥作用提供一个全新的平台，是农村无职党员践行“三个代表”、保持先进性的有效载体，在激发农村无职党员的政治热情和调动他们的积极性、增强党组织的战斗力和感召力、密切党群关系、促进农村各项工作的落实、维护农村社会稳定等方面发挥了较大的作用，体现了广大农村

无职党员的先进性和模范作用，受到广大无职党员的欢迎。

第二篇：开展设岗定责活动 发挥无职党员作用

在开展“四在乡村”党员带动工程活动中，**镇党委结合基层党组织和党员队伍的实际，按照因需设岗、因事定岗、因人立岗、以岗定责的原则，在全镇农村中全面推行了无职党员设岗定责工作。目前，全镇15个行政村共有480名农村无职党员上岗，占全镇农村无职党员总数的53%，有力推进了广大无职党员带头参与新农村建设。

一、开展无职党员设岗定责的主要做法

(一)强化领导，周密部署。**镇成立农村无职党员设岗定责工作领导小组及办公室，负责指导、督查全镇农村无职党员设岗定责工作。制定了《关于在全镇农村无职党员中开展设岗定责工作的实施意见》，专门召开了设岗定责工作会议，全面部署了全镇农村无职党员设岗定责工作。同时开展宣传活动,营造氛围，为顺利开展设岗定责活动打下了基础。

(二)规范程序，科学设岗。一是合理设岗，在全面掌握农村无职党员的基本情况后，镇党委按照因需设岗、因事定岗、因人立岗、以岗定责的原则，总体上设置了政策法律宣传岗、科技推广普及示范岗、创业致富模范岗、计划生育监督岗、环境整治岗、公共事务岗、文明乡风岗等岗位，并对每个岗位的职责作了统一规定。二是支部定岗，村党支部根据本村实际以及无职党员自荐、

互荐情况，结合无职党员个性、特长、身体状况，按照便于开展工作的原则，都设立了有环境整治和公共事务岗的至少4个岗位。

(三)岗位设置和职责。为了使广大无职党员了解自己所参加岗位的性质，镇党委专门安排人员制定各个岗位的职责，并以文件的形式下发到各村，使每名无职党员都了解自己所参加岗位应承担的任务和责任。目前我镇所设岗位具体职责是：

第一、政策法律宣传岗：

1、熟悉党在农村的各项方针政策，掌握党的基本知识。

2、经常向群众宣传党的路线、方针、政策和法律法规。

3、大力宣传建设社会主义新农村的先进典型，抨击不正之 风和丑恶现象。

4、协助村党支部搞好各项临时性工作。

第二、科技推广普及示范岗：

1、每名党员每年带动3户以上的农民主动学用科技，增收致富

2、带头利用“农民书屋”学习科技，使其成为农民学习和培训阵地

3、普遍掌握两门实用技术

第三、创业致富模范岗：

1、积极为村级经济发展献计献策。

2、带头为广大群众提供致富帮助，做好典型示范。

3、自觉开展“一帮三”活动，实现共同富裕。

4、协助村搞好其它工作

第四、计划生育监督岗：

1、宣传党和国家的计划生育政策

2、模范遵守计划生育法律法规

3、协助镇村做好双月查工作

第五、环境整治岗

1、协助村破解村容村貌改善中的难题，打造美丽新农村

2、带头推进农村环境综合整治，实现农村“四化”

3、典型示范，带动群众清洁家园，实现美在乡村

第六、公共事务岗

1、热心为群众办事

2、积极参与村级治安管理。协助村治保主任制订完善村级治安管理制度。广泛宣传治安管理条例，引导群众遵规守法，提高安全意识和法律知识。积极参加护村巡逻队，维护广大群众的生命财产安全。

3、掌握群众生活情况，特别是了解贫困户及特困户的生产生活状况，并动员社会力量给予扶持解决。

第七、文明乡风岗：

1、大力宣扬社会主义新风尚，积极组织健康有益的民间娱乐活动，反对封建迷信，及时化解邻里、家庭、妯娌等之间的矛盾。

2、开展“三讲一树”活动，定期评选五好家庭、十星级文明户。

3、协助村搞好有关文明创建工作。

(四)定岗方式。一是自我认岗。通过召开全体党员会，通报岗位设置和职责要求，由无职党员结合自己年龄、文化、体能、

资历、特长等实际状况，自我选择一个岗位。二是支部定岗。在党员自选申报的基础上，支委会本着尊重党员的意愿和因人而宜、总体平衡的原则，从有利于发挥党员特长出发，对党员申报超额或缺额的岗位进行适当调整，择优选配，对每名党员的岗位进行讨论审定。同时，为每一类岗位由在岗党员民主推选一名组长。三是公示明岗。通过村务公开栏等多种形式，向党员群众公布无职党员定岗情况和岗位职责要求，接受群众监督。四是引导履岗。支委会积极引导无职党员履行岗位职责，协助无职党员制订工作计划。在目标上进行引导，在方法上进行指导，定期开展督查。五是考核评岗。以岗位职责为主要内容，考核采取个人述职、党员评定、支部审定相结合的方式，做出“优秀、称职、不称职”三个格次鉴定。

二、开展无职党员设岗定责的成效

(一)增强了党组织的吸引力。设岗定责工作的开展，为农村无职党员发挥作用、体现价值、保持先进性，搭建了一个新平台，使农村无职党员想干事的有事干，想致富的有门路，想参与村务管理的有途径，使党员真正成为村党支部的得力助手，同时也让群众看到了党员的先进性，增强了党组织的向心力和吸引力。

(二)激发了党员的责任感。在设岗定责前，有的村党支部要求党员履行义务多，而保障党员行使权益少，致使有的党员开展工作的积极性不高，把自己混同为一般群众。设岗定责后，不

仅保障了党员的权益，还给党员提供了工作的舞台和展示个人特长的空间，使无职无为、无所作为的思想得到了纠正，让党员觉得有事可做了，议事渠道打通了，光荣感、责任感明显增强，工作积极性日益高涨，精神面貌焕然一新。

(三)推进了农村各项工作的开展。由于农村无职党员上岗后，事事都走在前头，自觉地为村民排忧解难，做好事、办实事，积极参政议政，从而形成了支部带党员，党员带群众的互动互带格局，有效地推动了农村各项工作的开展。

(四)开创了农村发展的新局面。设岗定责，把广大无职党员推向农村改革、发展、稳定的第一线，成为党的路线、方针、政策的宣传队，为群众做好事、办实事的服务队，发展农村经济的示范带头人，调和农村干群矛盾的“缓冲器”。村干部有了这个好帮手，就可以从繁杂的事务中解脱出来，集中精力抓大事、谋发展、搞服务。

三、开展无职党员设岗定责的经验

设岗定责顺应了农村经济社会发展的客观要求，满足了广大农村党员不当村组干部照样能为党工作的精神需求，初步解决了分散生产经营条件上党员教育管理方式相对滞后、党员发挥作用渠道不畅的紧迫问题，加之，设岗定责不涉及利益调整和分割，党员响应，群众支持，组织满意。因此，对农村无职党员推行设岗定责管理已是势在必行。要确保该项工作平稳推进，取得预期效果，还需要：

(一)提高农村党员队伍的素质。无职党员作为农村党员队伍的主体，其作用发挥得如何，直接关系到基层党组织的战斗力与活力，关系到能否保持党的先进性。随着形势的发展，一些农村党员难以适应新旧体制的转换变化，自我要求不高，荣誉感淡化，先锋模范作用弱化，利益驱动性增强，对集体事务漠不关心，普遍存在着思想乱、纪律散、形象差的问题。有些农村党员甚至设置障碍，与基层党组织唱对台戏，成为农村工作推进的绊脚石。如何加强对农村党员的教育管理，提高他们的素质，调动他们的积极性，发挥他们的作用，是当前农村基层组织建设迫切需要解决的严肃课题。

(二)完善相应的各种激励措施。设岗定责工作要取得实效，仅仅依靠党员的政治觉悟是不够的，还需要建立健全有效的激励机制。要根据农村党员的特点，在提倡无私奉献的同时，坚持从给权利、给关心、给荣誉的角度激发无职党员的主观能动性和工作积极性，支持、鼓励上岗的无职党员运用市场机制创办经济实体，获得更大的经济效益。

(三)解决长效机制的问题。设岗定责是一项系统工程，是农村党员发挥先锋模范作用的长效机制，必须将设岗定责的成功经验以制度的形式固定下来，推行科学化、制度化、规范化管理，将短期的突击上升为长期的坚持，避免一哄而上、一轰而下。要建立档案管理制度，认真收集活动所产生的档案资料，客观真实地反映设岗定责的运作过程。要建立信息反馈制度，及时总结工

作经验、存在问题、运行步骤、群众反映等情况。要建立专题例会制度，调度工作，交流经验，分析问题，研究对策，形成常抓不懈的工作运行机制。

第三篇：浅谈如何发挥农村 “无职党员”的作用

农村党员除少数几人担任村干部外，其中绝大多数是头上没有“帽子”的“无职党员”。然而正是这些占党员队伍绝大多数的“无职党员”与群众朝夕相处，对群众起着不可替代的引导、示范和带动作用。因此，在强基固本和建设社会主义新农村建设中充分发挥好农村“无职党员” 的先锋模范作用显得尤为重要。当前，农村“无职党员”的先锋模范作用在一定程度上还没有发挥出来，甚至出现 “党员不党员，就差两角钱”的现象。这种状况无疑影响党员在群众中的形象，削弱基层组织的战斗力。如何以党的十七大精神为指导发挥好“无职党员”的先锋模范作用，我们认为要注重抓好以下几个方面的工作：

一要扩大民主决策范围，调动“无职党员”履职的积极性。要扩宽无职党员参与社会事务的空间，凡是村里重大事项的决策要让全体党员参加，听取党员的意见，集思广益，为党员表达情感、表达意愿、表达主意提供平台。要经常组织党员开展党员活动日、党员议事会等活动，使党员的地位、作用、价值得到了体现，从而调动 “无职党员”的热情和积极性。

二要推行党员设岗定责，增强“无职党员”履职的责任感。各基层党组织要将全村的各项工作任务分解到每一名党员身上，并明确工作目标，制定相应的督查办法，变以往“无职党员”无事可干为人人有事干，干则要干好。同时要把每位党员的工作责任及完成情况定期进行公示，接受群众的监督，这样激发每位党员的责任感。

三要实施党员素质工程，提高“无职党员”履职的本领。要以提高党员素质、增强服务本领为目的实施党员素质工程。充分利用农村现代远程教育等形式对广大党员进行政策、法律、时事政治和实用技术培训，不断提高他们的政治水平和致富本领。同时要紧紧围绕农村产业结构调整，以培养广大党员“带头致富、带领致富”为目标，通过提供贴息贷款、免费派送参加职校或高校技术培训、以奖代投等方式鼓励广大党员带头转变观念，谋划致富门路，兴办党员示范基地，给群众做出样子，指出路子。从而真正发挥出他们在农村经济建设和各项社会事业中的先锋模范作用。

四是推行“双联”工作机制，增强“无职党员”的荣誉感。一方面建立乡村干部与“无职党员”联系制度，使乡镇村干部能及时了解 “无职党员”想什么、干什么、缺什么，从而帮助所联系的对象解决困难，让“无职党员”感受到组织的温暖和关心，树立信心，重塑骨干形象。另一方面建立 “无职党员”联系农户制度，使 “无职党员”感受到组织对他们的尊重和信任，使他们牢牢记住自己是一名共产党员，增强作为一名党员的使命感。

桂东县 李冠芳

黄光华

第四篇：如何发挥农村无职党员作用的几点思考

根据“三联三帮三促”组工干部下基层活动的安排，我们下到××等6个乡镇开展调研，在调研过程中我一直在思考，如何充分发挥农村无职党员的先锋模范作用，带领群众发展农村经济，走共同富裕之路。我认为要做到以下几点：

1、以党内民主为先导，保障无职党员的民主权利。要充分发扬民主，切实保障《党章》赋予党员的权利，做到在党内使每个党员都能够平等地享有管理党内事务的权利，方能使党组织充满活力，不断提高党组织的凝聚力和战斗力，更好地体现党在农村的政策。党员是党内权利的主体，党员民主权利是任何一级党组织都无法剥夺的，党组织必须保障无职党员的这些民主权利得到正确的运用和行使，只有这样才能调动他们带领群众致富的积极性。要保障无职党员的这些民主权利，必须要建立和完善党内情况情况通报制度、情况反映制度和重要决策征求意见制度，使党员和基层党组织对党内重大事务享有充分的知情权和参与权。我们在6个村调研中发现他们在保障党员权利方

面做得较好，都定期组织党员开展了学习，遇到重大事情都召开了党员大会，征求党员的建议，做到了重大事情党内先知道，重要文件党内先传达，重大问题的决定党内先讨论，重要决策的实施党内先发动，在党内形成一个民主的政治氛围，实现了广大农村无职党员对党内事务的广泛参与和有效监督，维护了农村无职党员的权力，提高了无职党员参与的热情。

2、实施分类引导，加强对无职党员的管理。要抓好农村无职党员的管理，根据不同层面无职党员提出的不同要求，并结合各自的身体状况、能力特长进行分类组织和引导，最大限度地调动他们的工作积极性，有一份光发一份热，努力激发农村无职党员争先创优的热情，促使无职党员在他们的能力范围内尽量为群众做好事、办实事，发挥先锋模范作用。对已有产业基础，有带动致富能力的党员，要求他们与贫困户结成对子，手拉手帮扶，发挥带动辐射作用。如黄甲铺乡小苏溪村产业大户余跃林，自己在引进玫瑰香柑获得效益后积极向村里的其他种植户推荐该品种;对本身掌握农村实用技术的党员，要求他们做好技术传播，为群众发展壮大产业提供技术指导。如××镇××

村科技示范户××，在柑桔病虫害防治方面有一套，他经常指导村里的其他柑桔种植户做好病虫害防治;对长年外出打工的中青年党员，要求他们经常和村党支部联系，充分发挥信息灵便的优势，做好劳务输出和农产品购销信息的及时传递工作;对退职的老党员，要发挥他们阅历丰富，党性强、威望高，要鼓励他们当好村干部的参谋和顾问，做好村内事务的协调工作，我们要尊重他们的意见和建议，让他们老有所用、老有所为，乐于参与党组织的活动。要建立退职老党员帮助联系农村无职党员的帮扶联系制度，充分发挥退职老党员的作用，把老党员的“威信”转化为引导教育其他农村无职党员积极参与党组织活动的动力，用他们的经历、他们的思想、他们的理想信念来教育人，激发他们参与党组织生活的积极性和主动性。如××乡退职老党员××，2002年从村里退下来后，在发展好自己的养殖业外，还积极支持村委的工作，同时利用空余时间帮助其他产业大户抓好管理。

3、优化结构，增强农村基层党组织的活力。从我们下到的××、××的5个村情况来看，共有党员205名，其中35岁以下党员17名，占8%;36-50岁党员49名，占

24%;51至70岁党员114名，占56%;70岁以上党员25名，占12%。其中初中及初中以下学历党员146名，高中和中专学历党员54名，大专及大专以上学历党员5名，文化程度低。要改善这一状况，必须从三个方面着手：一是改善年龄结构。要积极发展年青党员，把35岁以下、高中以上文化、有改革创新精神、符合条件的优秀农村青年吸收到党内来，以此解决农村无职党员队伍老化问题;二是改善文化结构。大多数农村无职党员只有小学或初中文化，具有高中或大专文化程度的很少。要在党员中开展学文化、学科技的活动，帮助他们普及和提高科学文化知识，培养带头致富的能人;三是调整分布结构。要积极引导和鼓励外出的党员回乡发展，通过他们掌握的经验和技术带领群众共同致富。

4、增强能力，提高致富带富本领。当前农村工作的重点是构建和谐发展的社会主义新农村，这就需要农村无职党员发挥出示范和表率作用，带头致富和带领群众致富。一是集中培训，依靠专业辅导提高素质。主要是充分发挥县委党校、农函大、农村专业经济合作组织以及农村党员干部现代远程教育平台的主阵地、主渠道作用，定期组织

农村无职党员集中培训，进行政策、实用科技知识的理论辅导，提高素养。二是开阔视野，依靠交流合作提高素质。一方面是有目的、有计划、有针对性地选派一批优秀的、有发展潜力的农村无职走出家门，到经济发达地区参观学习，启迪思维，开阔视野，促使他们由运用一般简单技术向掌握高新技术过渡，加快知识更新步伐。另一方面是加强本区域之间的相互交流与合作，既介绍自己的先进经验，又学习其他人才的成功做法，达到取长补短，共同提高的效果。三是基地示范，依靠典型引导提高素质。在管理好现有科技示范基地的前提下，积极鼓励、支持一部分无职党员领办、创办各类科技示范基地，形成样板，做给其他无职党员看，带着其他无职党员干，从而增强无职党员的实际操作技能。

5、积极探索，不断建立和完善机制。一是建立支部委员联系无职党员制度。要把支部委员联系无职党员的制度作为一项长期的、系统的党员帮扶教育培训制度来抓，每名支部委员联系1至2名无职党员，每个月至少要与自己的联系对象交心谈心一次，了解他们想什么、干什么、办什么，并帮助解决工作中出现的实际困难,充分发挥支部委

员联系广大无职党员的桥梁和纽带作用，当好被联系无职党员的贴心人。通过建立支部委员联系无职党员制度，切实增强农村基层党组织的凝聚力和战斗力。二是建立无职党员联系群众、服务群众制度。选择一部分有致富能力的无职党员联系1至2户群众，帮助所联系的群众解决生产生活中实际困难，有针对性的引导进行产业结构调整，帮助增收致富，特别要重点解决好农村贫困户、独生子女户、科技示范户、农村致富能手的实际问题，让群众真正感受党组织的关怀，让广大的无职党员有事可做、有事能做，从而不断增强农村党组织的影响力、向心力、凝聚力和战斗力。

第五篇：拓宽党代表作用发挥渠道 有效发挥党代表作用

八松乡党代会年会试点工作取得实效

八松乡共有党支部12个，党员392名，党代表150名，乡党委认真贯彻落实县委党代会年会试点工作的部署要求，落实党代表知情权、建议权、监督权，将党委重点工作作为代表活动的主要内容，将党员群众关注的热点难点问题作为代表履职的首要任务，将调研作为代表的重要活动方式，深入开展党代表活动，充分发挥党代表作用。

一、强化三个重点，提升党代会年会工作基础。一是畅通代表联系群众渠道。八松乡将党代会年会作为畅通基层党组织和党员反映意愿、发挥党代表作用的重要载体。在年会前，不定期开展党代表在行动、党代表接待日、党代表调研视察等活动，广泛征集意见建议，为党委政府完善重大决策、解决实际问题建言献策，提升党代表在党员群众中的形象和地位。二是拓展代表参与年会决策。健全和完善大会发言制度、党内情况通报制度、党代会代表提案制，彰显党代表主体地位。主动营造代表参与讨论、决策的制度环境，在党代表听取和审议乡党委、纪委工作报告，商讨本地重大问题的过程中，结合党代表的专业特长和岗位特点，有意识地开展专题研讨，确保党代表参与审议和决策的时间充裕、讨论充分，有效体现党代表话语权。三是创新代表监督评议平台。健全和完善党代表民主评议乡党委、纪委领导班子及其成员的制度，评议结果作为调整班子的重要依据和干部考察的重要内容。深化党代表询问机制，作为党代会年会一项重要议程，党代表可围绕乡党委、纪委工作报告提出的重要议题和群众关心问题等，向乡党委、纪委提出询问，充分发挥党代表的民主监督职责。

二、取得的成效。

一是提升了代表履职意识。通过严格年会工作程序，使党代表切身感受到年会真正敢于碰硬，不走过场，党代表的意见真正得到了尊重，提高了党代表在群众中的威信和地位，激发了党代表履职尽责的意识。在党代会年会中，党代表听取和审议了乡党委、纪委工作报告，审查了乡党委党费收缴和管理使用情况报告。

二是提高了科学决策水平。通过党代会年会这一平台，广泛听取党代表的意见和建议，让党代表有机会参与地方经济发展和服务群众工作，形成了深入了解民情，充分反映民意，广泛集中民智的决策机制，推进了乡党委决策的科学化、民主化水平。在党代会年会中，党代表对八松乡经济社会发展提出意见建议19条，提案15条。乡党委根据党代表的意见和建议，及时修改完善了党代会年会工作报告，科学确立了发展目标。

三是密切了党群干群关系。党代会年会制畅通了党与群众的联系渠道，乡党委的重大决策和活动可以通过党代表及时传达到广大党员群众，广大党员群众的意见和建议能够及时、畅通、真实地反映到党组织中来，实现了党员群众有所呼、党组织有所应的良性互动，在党组织与党代表、党代表与党员、党员与群众之间建立起了广泛的联系，党代表在党员群众中的威信、党群干群关系也得到了进一步巩固。

三、下一步打算

一是进一步加大学习宣传党代会年会工作的力度，在宣传的力度、广度、深度下功夫，营造良好的氛围，使广大党员干部群众充分认识开展党代会年会的重要意义和作用。

二是扎实开展教育培训活动，努力建一支素质高、结构优的党代表队伍。

三是通过调查研究、考核督查、建议意见征询及反馈、学习培训等丰富代表活动内容。