安全文化建设培训课件

关键词: 手段 强制性 煤矿 管理

安全文化建设培训课件(通用6篇)

篇1:安全文化建设培训课件

工作程序

1要明确每位监理人员的安全责任,项目总监理工程师为安全管理第一责任人;

建设工程安全生产事关人民群众的生命和财产安全,做好安全监管工作责任重大。由于建筑施工自身的特点,建筑业是继矿山、交通之后的第三大高危行业,根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等法律法规,建设工程的建设、监理、施工等单位应对建设施工安全生产承担各自的责任。

监理单位的安全法律责任监理单位的安全法律责任是指:监理单位在建设工程安全生产工作中应承担的安全责任和法律责任,来自三个方面:

1.法律法规的规定、企业的社会责任

2.委托监理合同的约定

3.公司赋予的项目安全监管责任

一、建设行政主管部门对工程监理单位的安全生产监督管理 1.建设行政主管部门对工程监理单位安全生产监督检查的主要内容。

(1)安全生产管理内容是否纳入监理规划,以及在监理规划和中型以上工程的监理实施细则中是否制定对施工单位安全技术措施的检查方面的内容。

(2)审查施工企业资质和安全生产许可证、“三类人员”及特种作业人员取得考核合格证书和操作资格证书情况。(3)审核施工企业安全生产保证体系、安全生产责任制、各项规章制度和安全监管机构建立及人员配备情况。(4)审核施工企业应急预案和安全防护、文明施工措施费用使用计划情况。

(5)审核施工现场安全防护是否符合投标时的承诺和《建筑施工现场环境与卫生标准》等标准要求情况。

(6)复查施工单位施工机械和各种设施的安全许可手续情况。

(7)审查施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制性标准情况。

(8)定期巡视检查危险性较大工程作业情况。

(9)下达隐患整改通知单,要求施工单位整改事故隐患或暂停施工情况;整改结果复查情况;向建设单位报告督促施工单位整改情况;向工程所在地建设行政主管部门报告施工单位拒不整改活不停止施工情况。(10)其他有关事项。

二、本公司对项目部安全监管的要求

公司三标一体程序文件《工程监理安全管理程序》WHGL-CX-7.5.1f中5.1条明确规定:项目总监理工程师为安全管理第一负责人。

2审核下列内容:

2.1审核施工单位的“施工组织设计”及专项安全方案(应急救急预案、重大环境因素清单和重大危险源清单)。2.2审核“临时用电施工组织设计”及方案。2.3审核分部、分项专项施工方案。

2.4审核施工单位安全生产许可证,三类人员的资格证书和特种作业人员上岗证,审查专职安全管理人员的配备是否与工程规模要求相匹配。

2.5审核施工单位建立健全安全管理和安全保证体系,建立岗位责任制和责任追究制度。监理要通过检查、整改等强制性手段,促使施工单位提高安全意识和安全施工水平。2.6审核现场防火、防爆安全措施和季节施工安全措施,要求承包单位施工现场消防管理制度和消防设施有效、启用可靠,以预防为主,防消结合。

2.7审核建筑起重机械特种设备和安全网、安全带、安全帽的产品合格证、备案证明等。(安全网按要求送试复检)2.8审核建筑起重机械安装单位、使用单位的资质证书、安全生产许可证和特殊工种作业人员操作证书和安拆专项施工方案。

3《监理规划》必须编制有安全监理内容的章节,明确安全管理的范围、内容和制度措施。对危险性较大的分部分项工程要单独编制《监理实施细则》,内容应包括:安全监理程序;安全检查方案;主要危险源监控措施。

4要不断提高监理人员的安全知识和安全管理水平,最大限度的消除不安全因素,把安全隐患消灭在萌芽状态。5专业监理工程师负责施工现场的安全巡查和管理,要对危险源进行逐一排查(记录),并针对性的制定安全预控措施。6每次监理例会要把安全监管内容列入会议议程和主要议定事项。

7对检查发现的安全隐患,要及时下达安全监理通知单,要求施工单位限期整改,并对整改情况进行跟踪复查,确保安全隐患整改及时、到位。

8要监督进入现场的安全设施投产前的验收备案工作,一般安全设施由施工项目经理组织验收,报监理备案,大型安全设施(垂直运输机械、脚手架、模板支撑)由施工单位技术部门组织验收并向监理备案。

9督促总包单位检查各分包单位的安全生产规章制度和专职安全员配备及特殊工种持证上岗情况,将检查结果报监理备案。

10检查施工现场的各种安全标志、安全设施、安全防护是否符合强制性标准规定,发现问题及时要求施工单位整改,确

浅析建设工程安全监理

保现场施工安全。

11在混凝土浇筑前必须对模板支撑系统验收,合格后再进行钢筋、模板及水电预留预埋的验收,全部合格后才可签署混凝土浇灌令。

12发生安全事件按《建设工程安全生产管理条例》进行调查取证,写出书面报告按相关程序上报。

13贯彻执行《建筑工程安全生产管理条例》第十四条的规定;工程监理在实施监理过程中,发现存在安全事件隐患,应当要求施工单位整改,情节严重的,应当要求施工单位暂停施工,并及时报告建设单位;施工单位拒不整改或不停止施工的,应当及时向有关主管部门报告。

14监理安全管理的一切活动要做好相关记录工作。

三、安全监理工作方法

1、建立安全检查工作制度

项目监理部在工程开工后,就要每周定期或不定期地组织一次参建各方(建设单位、施工单位、监理单位)进行一次现场安全检查,对施工单位安全管理人员是否在岗、现场围挡、封闭管理、安全警示标识、材料堆放、施工场地、现场住宿、现场防火、进场的大型机械设备、基坑开挖、坑壁支护、脚手架、支撑架、防护架、“三宝四口五临边”、临时用电、防触电、防坍塌、防物体打击、防高空坠落、防大型机械设备伤害等等,对施工现场易发生重大安全事故的部位、环节进行检查监控。检查后,项目监理部整理出安全隐患排查记录,一份报建设单位备案,一份送施工单位限期限时整改,一份项目监理部留存。

2、规范使用监理工程师通知单

监理工程师通知单(简称“监理通知单”)是指监理工程师在检查承包单位在施工过程中发现的问题后,用通知单这一书面形式通知承包单位并要求其进行整改,整改后再报监理工程师复查。《建设工程监理规范》中5.4.11条规定:“对施工过程中出现的质量缺陷,专业监理工程师应及时下达监理通知单,要求承包单位整改,并检查整改结果”。在条文说明中规定:“在监理工作中,项目监理机构按委托监理合同授予的权限,对承包单位所发出的指令、提出的要求,除另有规定外,均应采用B1表(即《监理工程师通知单》)。监理工程师现场发出的口头指令及要求,也应采用B1表予以确认”。

由于监理人员的业务工作水平、思想认识和经验上的不同,目前在签发监理通知单方面往往出现不统一和很多不规范的地方。结合监理工作实践,就如何规范使用监理通知单谈以下几点体会。

1)监理通知单的意义与作用

监理通知单是监理工程师在工程建设过程中向承包单位签发的指令性文件。目的是督促承包单位按照国家有关法

现。

它能督促承包单位及时进行整改,促进工程建设的有效进行,有效地维护建设单位的利益。同时,签发监理通知单也是考核监理如何行使手中权利的一个指标,是对监理业务能力和管理水平的一种检验。

3)、目前监理通知单签发中存在的不规范表现

(1)提出的存在问题不详细,缺乏具体表述;或实际内容有偏差,证据不足。有的监理通知单中所述的问题空洞、抽象,如“现场钢筋保护层厚度不符合要求’,就缺少存在问题的具体钢筋部位、保护层厚度的实测数据、违反的规范名称和具体条款的描述,让人摸不着头脑,给人感觉是监理未到现场实测实量,而是凭拍脑袋想出来的问题。另外,由于监理人员业务能力和技术水平等综合素质的差别,将缺乏证据或有偏差的内容也写进监理通知单,从而影响到承包单位和建设单位对监理的评价,进而削弱或降低对监理的可信度和权威。

(2)缺乏时间观念,对监理通知单的时效性缺乏认识和重视。具体表现在监理签发监理通知单的时间和承包单位签收通知单的时间均不具体,多数只署年月日,没有详细到时点分,时效观念弱。监理通知单的生效是以承包单位在回执上签署姓名和收到的时间为准,如签发和签收时间不具体,直接造成通知单的生效时间含糊。如承包单位在上道工序施工中发生质量问题时监理签发了通知单,但当天承包单位在问题未整改的前提下擅自进入下道工序施工,此时对方即可辩称收到监理通知单时已完成了上道工序,开始转入下道工序施工,如要求他现在整改,则需要返工,既影响进度,又造成成本增加。此刻监理可谓骑虎难下,左右为难。原因就在于监理通知单签发时间不具体。尤为严重的是,如因对方未及时整改,造成重大质量或安全事故,追究责任时可能因为监理签发通知单的时间不具体而影响到责任界定的划分。另外,缺乏时效性还表现在通知单中要求承包单位整改的时限不具体,这样承包单位对质量或安全问题不能及时进行整改,而是无限期拖延,给监理工作带来被动。

(3)仅仅要求承包单位采取整改纠正措施,未要求其采取预防措施。签发监理通知单不仅仅是针对本次发生的问题,更重要的是要求承包单位分析问题产生的原因,并采取相应的预防措施防止类似问题的再次发生,但此点在实际操作中往往被忽视。试想一下,如果不分析本次发生问题的原因,律法规、合同约定、施工规范和设计文件进行工程施工,保证工程建设中出现的问题(不符合设计要求、施工技术标准、合同约定等)能得到及时纠正。监理通知单具有强制性、针对性、严肃性的特点。监理通知单一旦签发,承包单位必须认真对待,在规定期限内按要求进行落实整改,并按时回复。

2)、善于运用和签发监理通知单是监理有所作为的体 2

不采取相应的预防措施,不对人、机、料、法、环等导致问题产生的关键因素予以消除,承包单位的整改只能是治标不治本,类似问题还会在以后一而再、再而三地反复发生。

(4)用口头通知代替签发监理通知单。有的监理人员习惯于发现问题后均用口头通知承包商进行整改,不留下书面痕迹。这样,一方面不能完整地体现监理自身的工作情况,是一种监理有所不为的表现:另一方面如发生质量安全问题,就为责任界定留下后患。有的承包单位不恰当地把监理通知单与上级管理部门对其的质量安全处罚或考核指标挂钩,使之对监理通知中特别敏感,这无形中也为监理正常签发监理通知造成压力。而监理为顾全与承包单位的关系,采取少发甚至尽量不发监理通知单,进而凡是发现问题均采用口头通知的办法。

(5)不允许承包单位申诉,强令执行。监理通知单虽有一定的强制性,但根据FIDIC合同条款规定,应允许承包单位申诉。承包单位如认为监理通知单内容不合理,应在收到监理通知单后24小时内以书面形式向监理提出报告,监理在收到承包单位书面报告后24小时内作出修改、撤销或继续执行原监理通知单的决定,并书面通知对方。紧急情况下,监理可要求承包单位立即执行监理通知单,或承包单位虽有异议,但监理决定仍继续执行监理通知单,此时承包单位应予以执行。如因监理通知单指令错误发生追加合同价款和给承包单位造成的损失由建设单位承担,延误的工期相应顺延。

(6)未及时抄送建设单位,监理通知单回复后更是不转发建设单位。监理往往将监理通知单在第一时间内下发给承包单位,却迟迟不抄送建设单位,影响了建设单位在第一时间对施工中出现问题的全面掌控,导致监理自身也失去了一次争取建设单位对监理处理相关问题支持的机会。另外,监理通知单回复如不及时转发建设单位,建设单位对监理提出问题的整改落实情况也就不得而知。

(7)签发时监理人员冒名顶替或未做到亲笔签名。主要表现在监理员以专业监理工程师的名义、专业监理工程师以总监理工程师的名义签发监理通知单,在总/专业监理工程师签名栏上出现冒名签字或者直接打字上去的做法削弱了监理通知单的严肃性,也不利于培养和树立监理人员的责任心。

(8)缺乏能真实反映问题的工程照。有的项目监理机构未配备数码相机,监理人员在日常巡视检查过程中发现问题就不能做到就地拍照取证,并反映到监理通知单中,直接降低了反映问题的直观性和客观真实性。

安全监理的主要工作内容和工作程序概括起来就是:编制规划,制定细则,认真履行“一审二查三停四报”的工作职责。

一审:认真做好施工组织设计的审查工作,主要是符合性和程序性审查。审查安全技术措施是否符合工程建设强制性标准。

二查:检查施工单位的安全生产管理体系是否有效运行,安全措施和安全费用是否落实,对现场的安全生产状况进行巡视和检查,认真做好记录;发现安全事故隐患要以书面形式通知施工、建设单位;适时提请业主组织安全检查,书面通报安全检查结果,书面下达安全隐患整改通知书。三停:发现现场安全情况严重的应按监理规范规定发出暂停工令,及时用书面形式报建设单位。

四报:施工单位在监理通知发出后拒不整改或者在暂停工令发出后不停止施工的,应当及时向建设单位,本监理单位和建设主管部门报告。

二级及以上项目范围,根据《工程监理企业资质管理规定》 一般公共建筑:

14—28层;24—36米跨度(轻钢结构除外); 单项工程建筑面积1万—3万平方米

住宅建筑:

建筑面积6万—12万平方米;单项工程14—28层

对超过一定规模的危险性较大的分部分项工程和2级及以上工程应编制安全监理实施细则。

篇2:安全文化建设培训课件

新工人须牢记的第一件事是要遵守工作场所的安全卫生规程,各种安全规程很多是从我们前辈的事故、伤害等经历中总结出来的,我们应该严格遵守。

任何操作都应有正确的程序,它是能够使操作“顺利”“安全”“容易”进行的方法。因此,不按程序操作,就可能造成事故、伤害。有人认为“按自己的方式做就行”,按程序“太麻烦”,但“欲速则不达”。只有忠实的遵守操作程序,安全才能有保障。

2、岗前安全早预知

上岗前,要搞清楚工作中的注意事项,有不清楚的地方要积极提问,直到弄清楚。要检查自己作业的范围有无安全问题?有无打滑、摔到的危险?使用的工具、用具有无损坏?使用的材料、机械有无异常?在工作中要随时想一想“下一步要进行的作业存在什么危险”“如何才能避免这种危险”。严禁随意进入危险区域和乱动阀门、电气开关等

3、安全常规知识

1)为生产需要所设的坑、壕、和池,应该有围栏或者盖板。

2)原材料、成品、半成品的堆放,应该不妨碍操作和通行,废料要及时清除。

3)工作场所应保持清洁整齐。

4)散放易燃易爆物质的场所,应该严禁烟火。

5)对于易燃、易爆、烧灼及有静电发生的场所作业的工人,禁止发放和使用化纤防护服及用品。

4、常见触电事故的主要原因:

(1)电气线路、设备安装不符合安全要求。

(2)非电工任意处理电气事务。

(3)移动长、高金属物体碰触电源线、配电柜及其他带电体。

(4)操作漏电的机器设备或使用漏电电动工具。

(5)电钻等手持电动工具电源线破损或松动。

(6)电焊作业者穿背心、短裤,不穿绝缘鞋;汗水浸透手套;焊钳误碰自身。

(6)湿手操作机器开关、按钮等。

(7)临时线使用或管理不善。

(8)配电设备、架空线路、电缆、开关、配电箱等电气设备,在长期使用中,受高温、高湿、粉尘、碾压、摩擦、腐蚀等,使电气绝缘损坏,接地或接零保护不良而导致漏电。

(9)接线盒或插头座不合格或损坏。

5、形成机械伤害事故的主要原因:

(1)检修检查机械忽视安全措施。如人进入设备检修、检查作业不切断电源,未挂不准合闸警示牌,未设专人监护等措施而造成严重后果。

(2)缺乏安全装置。如有的机械传动带、齿机、联轴节、皮带轮、飞轮等易伤害人体部位没有完好防护装置;还有的人孔、投料口等部位无护栏及盖板,无警示牌,人一疏忽误接触这些部位就会造成事故。

(3)电源开关布局不合理,一种是开关离设备较远,有了紧急情况不能立即停车,另一种是好几台机械开关设在一起,极易造成误开机械引发严重后果。

(4)在机械运行中进行清理、上料等作业。

(5)任意进入机械运行危险作业区(禁止区域或禁止通行区域)。

(6)乱动机械。

6、机械伤害事故的防范措施:

(1)检修机械必须严格执行断电挂禁止合闸警示牌和设专人监护的制度。机械断电后,必须确认其惯性运转易彻底停止后才可进行工作。机械检修完毕运转前,必须对现场进行细致检查,确认机械部位人员全部彻底撤离才可取牌合闸。

(2)要设置完好的安全装置。

(3)电源开关布局必须合理,必须符合两条标准:一是便于操作者紧急停车,而是误开动其他机械设备。

(4)对机械进行清理积料、捅卡料等作业应执行停机断电挂警示牌制度。

(5)严禁无关人员任意进入危险因素大的机械作业场所。

(6)操作各种机械人员必须经过专业培训,能掌握该设备性能的基础知识,经考试合格方可上岗。

7、什么是现场定置管理

首先是在车间或岗位现场,从平面空间到立体空间,其使用的设备、工具、材料、工件等的位置要规范,文明管理。二是对现场的人员的行动要进行限制性管理,即:红色 区域——是禁止区域,其间有危险或危害;黄色 区域——是警告区域,其间有一定的危险性,必须

进入时,要特别注意或采取必要的防范措施;三是绿色 区域——是安全区域,人员可以进入,而危险的物流要加以避免。

8、烟头为什么能引起火灾?

燃着的烟头表面温度为200℃ —— 300℃,其中心温度可达700℃ — 800℃,而纸张、棉花、木材、涤纶、纤维等一般可燃物的燃点为130℃ — 139℃ ,极易引起火灾。可燃气体和易燃液体蒸汽的点火能量一般在1毫焦耳以下,烟头的危险性就更大。另外,未完全燃烧的炭灰里有火,掉在干燥的疏松的可燃物上,也易引燃起火。

9、易燃场所的行为“四忌”

一忌动火。包括不能焊接切割、吸烟及携带火种。

二忌穿着化纤原料的服装和钉子鞋。因为他们随时都会产生静电火花或撞击火花。

三忌使用非防爆工具、灯具。以免产生撞击火花和电火花。 四忌使用BP机、对讲机、手机、电话机等。现场只需使用防爆型电话机。

10、操作者的不安全行为

(1)操作错误、忽视安全、忽视警告

包括未经许可开动、关停、移动机器,开动、关停机器时未给信号,开关未锁紧,造成意外转动,忘记关闭设备,操作错误,工件刀具紧固不牢等。

(2)安全装置失效

如拆除了安全防护装置,安全装置失去作用,调整错误造成安全装置失效。

(3)使用不安全设备

临时使用不牢固的设施如工作梯,使用无安全装置的设备,拉临时线不符合安全要求等。

(4)用手代替手动工第一文库网具,用手清理切屑,不用夹具固定而用手拿工件进行机械加工等。

(5)物体(成品、半成品、材料、工具、切屑和生产用品等)存放不当。

(6)攀坐不安全位置(如平台护栏、吊车平衡梁、易旋转或移动的机器设备等)。

(7)必须使用个人防护用品、用具的作业或场合中,未使用或正确使用。

(8)穿戴不安全。如在有旋转零部件的设备旁作业时穿着过于肥大、宽松的服装,未将长发盘在帽子里;戴悬吊饰物;操纵带有旋转零部件的设备时戴手套;穿高跟鞋、凉鞋、拖鞋进入车间等。

(9)无意或为排除故障而接近危险部位,如在两个相对运动的零部件之间清理卡住物时,可能造成挤伤、夹断、压碎或人的肢体被卷进而造成严重的伤害。

11、常见火灾发生的火源:

1)炉灶设备位置不当,靠近可燃物;2)使用炉火不慎,无人管理;3)在堆放可燃物附近吸烟;4)使用灯火不慎;5)烘烤;6)死灰复燃;7)电气安装使用不当;8)电源短路;9)焊接;10)静电放电;11)机器摩擦发热等。

12、三违

1)违章指挥

主要是对企业领导讲的如下现象属于违章指挥:不遵守安全生产规程、制度和安全技术措施或擅自更改安全工艺和操作程序;指挥工人在安全防护设施、设备有缺陷,隐患未解决的条件下冒险进行作业;发现违章不制止等。

2)违章作业

主要是对现场操作的工人讲的,以下现象属于违章作业:不遵守安全生产操作规程、制度和安全技术措施;不正确使用安全防护用品;擅自动用机械、电气设备;无证从事特种作业等。

3)违反劳动纪律

不遵守以下要求就属于违反劳动纪律:要热爱本职工作,努力学习,提高政治文化业务水平和操作技能,积极参加安全生产活动;遵守劳动纪律,服从领导,坚守岗位,未经许可不得从事非本工种作业;严禁酒后上班;不得在禁止烟火的地方吸烟动火等。

13、事故隐患

有导致未来发生事故的可能性、具有潜在的事故危险性的设备和环境方面存在的不安全状态。

14、安全月

自20xx年起,每年6月开展全国“安全月”活动。通过“安全月”活动,大力营造全社会“关注安全,关爱生命”的氛围,为建立安全生产长效机制,继续深化安全整治,推进企业加强基础建设,巩固发展全国安全生产总体稳定、趋于好转的形势,提供思想保障、精神动力和舆论支持。

15、文明生产

是指企业职工和领导自觉做有理想、有职业道德、讲文明、守纪律的劳动者及努力创造安全卫生、舒适优美的生产环境。

文明生产是物质文明与精神文明建设的统一。从物质文明建设看指消除职业危害因素和事故隐患,改善劳动条件,减轻工人的劳动强度,达到无事故、无污染、安全卫生的目标;从精神文明建设看指有高尚的职业理想和职业道德,有较高的科学文化技术水平和良好的生产习惯,反对冒险蛮干、违章指挥和违章作业。

16、灭火的方法:

1)冷却法:即降低燃烧物的温度,使之降低燃点以下而停止燃烧。

2)窒息法:即隔绝空气,使可燃物质无法获得氧气而停止燃烧。

3)隔离法:将正在燃烧的物质与未燃烧的物质分开,中断可燃物质的供给,使火源孤立,火势不能蔓延。

4)抑制法;使灭火剂参与到反应中去,中断燃烧的连锁反应。

17、企业职工的六种不安全心理因素

1)自我表现心理

这种心理在青年工人身上较突出。他们虽然进厂时间短,工作经验不足,但常常表现的很自信,很有把握,在别人面前喜欢表现自己的能力。有的不懂装懂,盲目操作;有的一知半解充内行,生硬作业;有的甚至横充“好汉”,乱摸乱动。对这些好自我表现的心理,如果不及时加以纠正或制止,是很危险的。

2)经验心理

持这种状态的职工的特点是凭自己片面的“经验”办事,对别人的合乎科学道理的劝告常常听不进去,经常说的话是“多少年来一直是

这样干的,也没出事故”。有的技术上有一套,工作热情很高的老工人发生事故,多数原因在于过分相信“自我经验”上。

3)侥幸心理

完成一些操作,往往可以采取几种不同的方法。有些安全操作方法比较复杂,有的职工存在侥幸心理图省事,常把安全操作方法视为多余的繁琐,理由是“别的省事的方法也不一定出事故”。把“不一定”这种“偶然”当作“一定”的“必然”。于是,对明明要注意的事项他不去注意,明令严禁禁止的操作方法他照样去操作。这种人常常是出了事故而后悔莫及。

4)随众心理

这是一种较普遍的心理状态。绝大多数人在不同场合、不同环境下,都会有所表现。

5)逆反心理

这种心理状态常常表现在被管理者对管理者的关系紧张的情况下。持这种心态的职工往往气大于理,他的指导思想常常是“你要我这样干,我非要那样做”。于是,由于逆反心理而违章作业,以至发生事故的事不乏其例。

6)反常心理

人的情绪的形成通常受到生理、家庭、社会等方面因素刺激影响。夫妻间争吵后上班的职工,多数心情急噪或闷闷不乐;有孩子生病在家或家有牵肠挂肚之事的职工,在岗位上会心神不定。俗话说一心不二用,职工在反常心理状态得不到缓解的情况下工作,很容易出事故。

18、事故处理“四不放过”

2xxxx0年4月7日吴邦国副总理在中 共 中央国务院召开的《加强安全生产,防范安全事故电视电话会议》上,要求各级党委、政府及有关部门一定要严格执行事故报告和调查处理的决定,坚持做到“四不放过”。即: 1)事故原因没有查清不放过;2)事故责任者没有严肃处理不放过;3)广大职工没有受到教育不放过;4)防范措施没有落实不放过。

19、安全

安全,顾名思义“无危则安,无缺则全”,安全意味着不危险。包括安全条件(在生产过程中,不发生人员伤亡、职业病或设备、设施损害或环境危害的条件)和安全状况(不因人、机、环境的相互作用而导致系统失效、人员伤害或其他损失)。

20、事故

在生产过程中,造成人员伤亡、伤害、职业病、财产损失或其他损失的意外事件。因此,事故是意外事件,该事件是人们不希望发生的,同时,该事件产生了违背了人们意愿的后果。

21、事故隐患

事故隐患是指生产系统中可导致事故发生的人的不安全行为、物的不安全状态和管理上的缺陷。

22、安全生产责任制

安全生产责任制是生产经营单位各项安全生产规章制度的核心,是生产经营单位行政岗位经营制和经济责任制度的重要组成部分。安全生产责任制的核心是实现安全生产的“五同时”。切实落实“安全生产,人人有责”。

23、关于班组长的职责:

班组安全生产是搞好安全生产工作的关键,班组长全面负责本班组的安全生产,是安全生产法律法规和规章制度的执行者。贯彻执行本单位对安全生产的规定和要求,督促本班组的工人遵守有关安全生产规章制度和安全操作规程,切实做到不违章指挥、不违章作业、遵守劳动纪律。

24、岗位工人职责

岗位工人对本岗位的安全生产负直接责任。要接受安全生产教育和培训,遵守有关安全生产规章制度和安全操作规程,不违章作业,不遵守劳动纪律。特种作业人员必须接受专门的培训,经考试合格取得操作资格证书,方可上岗作业。

25、安全生产检查的内容

一般应重点检查:易造成重大损失的易燃易爆危险物品、剧 毒 品、锅炉、压力容器、起重、运输、电气设备、冲压机械、高处作业、和本企业易发生工伤、火灾、爆炸等事故的设备、工种、场所及其作业人员;直接管理重要危险点和有害点的部门及其负责人。

篇3:安全文化建设培训课件

引起事故的直接原因一般可分为两大类, 即物的不安全状态和人的不安全行为。这里物的不安全状态是指由于生产过程中使用的物质、能量等的客观存在而可能导致事故和伤害发生的状态, 不包括纯粹由于人的行为导致的物的不安全状态, 如违章堆放的物料、私自焊接使用的压力容器等。物的不安全状态是事故发生的根源, 如果没有物的不安全状态存在即达到了物的本质安全, 则人的行为也就无所谓安全还是不安全。因此, 安全工作首先要解决物的不安全状态问题, 这主要是依靠安全科学技术和工程技术来实现。但是, 科学技术和工程技术是有局限性的, 并不能解决所有的问题, 其原因一方面可能是科技水平发展不够, 另一方面可能是经济上不合算。

正由于此, 控制、改善人的不安全行为也是十分重要的。控制人的行为一般采用管理的方法, 即用管理的强制手段约束被管理者的个性行为, 使其符合管理者的需要。企业安全管理应该是在安全科学技术与安全工程技术基础之上, 通过制定规范、制度、规程、规则等, 约束企业职工的不安全行为, 同时通过安全教育培训等手段, 使职工学会安全的行为, 以保证安全生产目标的实现。

安全文化在企业安全生产工作中的地位是对安全技术措施和安全管理措施的补充, 是从更深的层次影响人的观念、道德、态度、情感和品行等, 提高人的安全素养, 最终使人的自觉行为满足安全健康的要求。企业安全文化的建设应该建立在完善的安全技术措施和管理措施基础之上, 创造提高职工安全素养的氛围与环境, 并将安全文化融合于企业的各项工作之中。

2 开展建筑施工企业安全文化建设的步骤

2.1 积极地、有目的的加强企业安全文化建设

企业安全文化建设是一项系统工程, 以OHSMS (EMS、QMS) 、及企业形象策划为载体, 溶入企业安全文化的精髓, 建立有自身个性的优秀的企业安全文化是一条行之有效的途径。

2.2 加强安全文化学习培训

对核心队伍成员进行培训, 包括法律法规、标准规范、体系知识、施工项目管理及企业文化知识等, 为建立文件化体系准备人才基础。对员工进行法律法规、标准规范、安全管理知识、体系一般知识、市场形势等的教育。体系文件编制完成后, 可以以组织学习的形式动员员工参与修订工作, 使上下各层次形成互动。

2.3 收集整理资料

(1) 对现有企业安全文化进行调查和分析研究, 重点是企业制度文化和物质文化方面的"有形"内容。收集现行有关法律法规、标准规范等。收集成功企业有关资料。确定本企业的企业精神及安全生产方针目标。

2.4 建立健全安全生产管理体系

根据标准并结合企业形象策划工程, 建立文件化的安全生产管理体系, 或建立健全经整合的企业管理体系, 以制度捍卫文化、以形象衬托文化, 陶冶情操。

2.5 加强宣传教育

在强制要求贯彻执行各项管理制度的基础上, 使企业员工的思想意识逐步并最终统一到企业精神和方针目标上来, 形成"我要安全"、"我要健康"的良好氛围。定期评审--要定期进行管理评审, 并实现持续改进。提高安全修养的工作氛围应该以班组建设为基础。

3 建筑施工企业安全生产教育培训考核

3.1 必须确定与企业职业健康安全方针一致的安全培训指导思想

建筑施工企业在制定职业健康安全方针时必须确定安全培训的指导思想, 这是企业开展安全培训的总的指导理念, 也是开展企业职业健康安全教育主动与否的关键, 只有确定了具体的指导思想才能有规划的开展安全教育的各项工作, 这也是实现企业职业健康安全方针的基础工作之一。安全教育与培训工作是一个系统工程, 其中涉及到计划、实施、检查与评估、改进等诸多环节, 只有确定了与企业职业健康安全方针相一致的安全教育与培训的指导思想才能实现企业安全教育系统的循环, 才能确保安全教育和培训体系的有效运行, 在保证企业安全教育与培训工作的有效性的前提下, 企业的职业健康安全方针才能得以顺利的实现。

3.2 企业必须制定符合安全培训指导思想的培训计划

确定了与企业职业健康安全方针一致的安全培训指导思想后, 企业必须依据年度承接任务的情况编制企业的安全教育与培训计划, 主要的内容应涉及以下几个方面:

通用安全知识培训:安全基础知识培训;建筑施工主要安全法律、法规、规章和标准及企业安全生产规章制度和操作规程培训、同行业或本企业历史事故的培训。专项安全知识培训:岗位安全培训;分阶段的危险源专项培训内容确定后, 应确定培训的对象和时间, 一般来说, 培训对象方面主要分为管理人员、特殊工种人员、一般性操作工人。

培训的时间可分为定期 (如管理人员和特殊工种人员的年度培训) 和不定期培训 (如一般性操作工人的安全基础知识培训、企业安全生产规章制度和操作规程培训、分阶段的危险源专项培训等) 。培训的内容、对象和时间确定后, 安全教育和培训计划还应对培训的经费做出概算, 这也是确保安全教育和培训计划实施的物质保障。然后是确定培训所需的师资, 最后确定培训的形式。

3.3 应建立有别于传统教育模式的安全教育培训的方式

目前安全教育和培训的教学方法, 主要是沿袭传统的课堂教学方法, "教师讲, 学员听", 如果是对于管理人员, 一般具有丰富实践经验, 有的同志在某些问题上的见解, 不一定不如某些教师, 因此, 应积极研究和推广交互式教学等现代培训方法。特别是对于一般性操作工人的安全基础知识培训方面, 应遵循易懂、易记、易操作、趣味性的原则, 建议采用发放图文并茂的安全知识小手册, 播放安全教育多媒体教程的方式增加培训效果。

3.4 项目危险源的识别与分阶段专项安全教育

项目危险源的识别与分阶段专项安全教育是搞好建筑施工企业安全生产关键的一个环节。分阶段的专项培训主要按建筑工程的施工程序作业活动来进行分类, 一般分为基础阶段、主体阶段、装饰装修阶段、竣工阶段, 首先在工程开工前针对作业流程和分类对整个项目涉及的危险源进行评价, 确定重大危险源, 并制定重大危险源的控制方案和一般危险源的控制措施, 针对重大危险源和一般危险的分布制定培训计划。

3.5 培训与考核

考核是评价培训效果的重要环节, 依据考核结果, 可以评定员工接受培训的认知的程度和采用的教育与培训方式的适宜程度, 也是改进安全与培训效果的重要输入信息。

3.6 培训档案的管理

培训档案的管理是安全教育与培训的重要环节, 通过建立培训档案, 在整体上对培训的人员的安全素质作必要的跟踪和综合评估, 在招收员工时可以与历史数据进行比对, 比对的结果可以作为是否录用或发放安全上岗证的重要依据。培训档案可以使用计算机程序进行管理, 并通过该程序完成以下功能:个人培训档案录入、个人培训档案查询、个人安全素质评价、企业安全教育与培训综合评价。

结语

以安全教育培训为基础, 加强建筑施工企业安全生产文化建设, 并将安全生产文化建设与安全生产管理结合起来, 运用于企业安全生产活动当中, 是当前建筑施工安全生产工作的迫切要求, 也是构建符合现代建筑施工企业的安全生产模式、提高建筑施工企业综合实力和核心竞争力、提高企业经济及社会效益的有效途径。

参考文献

[1]田彬.建筑施工企业安全文化体系建立的方法与程序[J].山西建筑, 2008, (01) .

[2]刘昌盛, 吉言涛.建筑施工企业安全文化建设浅谈[J].科技信息 (学术研究) , 2008, (13) .

[3]刘刚.建筑施工企业的安全文化建设与安全管理[J].山西建筑, 2008, (02) .

篇4:安全文化建设培训课件

关键词:培训 质量 安全素质 安全文化

中图分类号:F272.9文献标识码:A文章编号:1674-098X(2014)09(a)-0242-01

在煤矿安全生产的实践中,人们发现,对于预防事故的发生,仅有安全技术手段和安全管理手段是不够的,还必须具备安全文化。安全文化其核心是以人为本的价值观,人的安全素质是安全文化的基石。培训工作作为弘扬安全文化的重要手段和提升安全素质的主要平台,作用非常重要,谢桥煤矿在培训工作方面通过狠抓培训工作,提升了全矿职工安全素质,促进了企业安全文化的建设。

1 安全培训落脚点是质量

近年来,我国煤炭产量逐年攀升,与此同时,煤矿的安全生产形势也更加严峻,有许多鲜活的生命瞬间陨落,有无数幸福被泪水淹没。痛定思痛,矿难事故频发固然有其客观的因素,还有洪水、地震等不可抗拒的因素影响。但认真剖析原因,不难发现,几乎每一起事故都是煤矿职工的行为不规范所致,根源不外乎两个:一个是思想麻痹,存在侥幸心理,安全意识不强,法制观念差;另一个是对安全技术不懂,违章蛮干,最终都存在着安全培训不足或培训没有质量。没有质量的安全培训相当于没有进行培訓工作。煤矿企业要对从业人员进行全员安全培训,并且将其抓好抓实,保证培训质量,这样才能提高人的安全素质和搞好安全生产工作。

2 落实安全培训质量措施

抓实培训质量的措施有很多方面,如改进授课方式方法、提升培训硬件建设等等,笔者仅从培训思路、关键环节和培训管理三方面进行阐述。

2.1 理顺培训思路,做好“三解决”、“三结合”

理顺思路是培训工作较好开展的第一步,谢桥煤矿培训部门作为四级培训机构,主要是从“三解决”入手,即解决“能不能、会不会、精不精”三个层次的培训。“三结合”是将“三解决”三个层次系统结合起来,在理顺思路的基础上,使培训工作形成一个有效地系统。

解决“能不能”就是解决职工能不能上岗的问题,主要是通过取证培训来解决作业人员能不能上岗问题。解决“会不会”问题主要是通过岗位技能培训来解决作业人员上岗后会不会操作和处理故障的问题。解决“精不精”问题就是在“会不会”的基础上进一步强化,重点是师徒结对子、技术比武,重质重量,培养专业技能人才和技术大拿。

“三结合”是在“三解决”过程中的具体手段,第一结合是取证培训与基层单位结合起来,重点解决职工能不能上岗问题;第二结合就是岗位技能培训与取证培训相结合,在取证培训基础上,结合岗位技能培训重点来解决“会不会”操作问题;第三结合就是岗位技能培训与师徒结对子、技术比武结合起来,在解决会从业人员会操作的基础上进一步培养专业人才和技术大拿。通过这种思路牵引培训工作,培训工作抓起来就比较有条理,就能做到环环相扣,培训质量逐步体现。

2.2 抓重点创新培训

要抓实培训质量,就要抓住培训重点、创新培训方式,岗位技能培训是关键环节,谢桥矿培训部门充分利用实训基地、闲置的设备及场地扎扎实实抓实际操作,岗位技能培训是在从业人员已拿证的基础上进行开展实学实训。经验做法有:

第一、脱产办小班,一班人数控制在20~30人,具体到各基层单位每期只需1~3人,全月分口共举办2~4期培训班。这样组织的目地有两个,第一不给基层区队造成生产人员紧张,有效的缓解工学矛盾;第二有利于专家或大拿实操教学和受培人员实学实训,突显实效。培训以实操为主,理论为辅。第二,严格培训过程管控。第三,严格实操考核。采取“三合一”考核方式。80分合格,实操考核不合格,不予结业。第四,建立人才信息库。培训中心将每期培训综合考核优秀的学员纳入人才信息库,及时更新完善数据库信息,人才库按照岗位工种进行分类,作为各单位人才调剂的依据。根据生产所需,对人才库学员进行抽调,实现资源共享。第五,效果体现。从2012年下半年开始,我矿按照以上思路对岗位技能培训进行了实践,举办了风筒延接技术、KBZ-400馈电开关、QBZ-120开关常见故障处理与维修、打钻工等95期培训班,在实操考核时设置故障或直接给学员一台从井下打运上来的坏设备进行维修。学员在考核时,操作技能明显提升,都能及时找到故障原因和处理故障。通过平时管理和跟踪问效表明:学员在培训过程中能沉下心学,愿意跟着技术大拿学真本事,学员返岗后,基本能做到独挡一面,及时发现问题和处理故障,培训有质量。

2.3 管理要严、有奖有罚

严管是培训有质量的保障。我矿对培训工作落实不到位的单位或责任人敢于采取拿“帽子”、动“”票子等强硬手段。我矿严格执行主工种考试不合格不合格,第一次待岗3个月,第二次待岗6个月,第三次解除劳动合同的处理规定。我矿培训工作严格管理具体体现是把好六关:一是把好培训的计划落实关。二是把好送培单位学员报到关。要求职工学习报到时,必须携带身份证、操作证和积分本,登记时查验姓名、年龄、身份证号、单位等是否与身份证相符,是否与区队提供的培训名单相符,从开始把关,杜绝了替学现象,做到了区队职工该培训的一定要到位,该复训的一定要及时。三是把好学习管理关。四是把好考试关。考试作弊学员按“三违”论处。五是把好办证发放关。六是把好档案管理关。

3 有质量的安全培训才能促进安全文化的建设

安全文化离不开人的素质,人的素质提升和凝聚离不开有质量的安全培训。我们培训部门不断通过开展有质量的安全培训,向职工灌输了企业的价值观,培训了规范的操作行为,三违、工伤事故数据均比去年同期下降,同时通过有质量的安全培训,增强了职工对组织的认同感,规范服从意识也增强,企业的凝聚力及团队精神大大提升。总之,进一步开展有质量的职工培训工作是提升职工安全文化素质根本。提升职工安全文化素质,规范职工的生产行为,培养职工良好的安全责任意识是煤矿安全文化建设的主题。搞好企业安全文化建设,提高职工安全文化素质,是当前煤矿安全生产管理工作中刻不容缓的事情,随着职工安全文化素质的不断提升,煤矿安全生产形势随之会更好。

参考文献

[1]袁河津.矿工安全生产常识与操作技能训练[M].中国矿业大学出版社,2010.

篇5:安全培训课件

本公司的职业健康安全方针是:以人为本,健康安全。

方针诠释:

“以人为本,健康安全”是高度重视员工的健康与安全,不断改善员工的工作环境和劳动条件,大力推进职业健康安全文化建设,在公司全体员工中形成关爱生命、关爱健康的氛围,保持人、机、环境和谐相处。

安全生产是企业和谐发展的基础,我们应严格遵守国家和各级政府部门颁布的职业健康安全法律法规、《烟草企业安全生产标准化规范》和其他要求,增强全体员工的安全法制观念,加强对全体员工的教育和培训,提高全员安全意识和操作技能,规范员工的操作行为,加强日常管理,增强事故预防能力。综合运用先进行科学的管理方法和有效的资源和手段,发挥人们的智慧,通过全体员工的共同努力,整治各种事故隐患和风险,持续改进公司的职业健康安全绩效。

2. 企业安全文化理念

安全管理理念:严于防、精于勤、安于心;

安全目标:九个为零,一个控制。

全年实现“九个为零,一个控制”的安全生产工作目标:

1. 损失10万元以上的火灾责任事故为零;

2. 造成死亡或者重伤的工伤责任事故为零;

3. 重大道路交通责任事故为零;

4. 损失10万元以上的财物被盗责任事故为零;

5. 燃气、锅炉压力容器爆炸,雷电造成设备损失,或因用电系统、电器设备引起火灾,造成财产损失10万元以上的设备责任事故为零;

6. 损失10万元以上的烟叶和烟草制品责任事故为零;

7. 造成人员死亡的食物中毒责任事故为零;

8. 新增职业病例为零;

9. 网络信息系统重大安全责任事故为零;

10. 控制全年轻伤责任事故负伤率在2‰以下。

3. 第一类危险源和第二类危险源、事故隐患的基本概念

把系统中存在的、可能发生意外释放的能量或危险物质称作第一类危险源。导致约束、限制能量措施失效或破坏的各种不安全因素称为第二类危险源。实际工作中往往把产生能量的能力源或拥有能量的能力载体看做第一类危险源来处理。

人的不安全行为和物的不安全状态是造成能量或危险物质以外释放的直接原因。从系统安全的观点来考察,使能量或危险物质的约束、限制措施失效、破坏的原因,即第二类危险源,包括人、物、环境三个方面的问题。

4. 导致事故发生的四大因素

导致危险发生的人的因素、物的因素、环境因素和管理因素。危险和有害因素 :可对人造成伤亡、影响人的身体健康甚至导致疾病的因素.人的因素: 在生产活动中,来自人员自身或人为性质的危险和有害因素。物的因素:机械、设备、设施、材料等方面存在的危险和有害因素。环境因素:生产作业环境中的危险和有害因素。管理因素:管理和管理责任缺失所导致的危险和有害因素。具体分类及有害因素见《生产过程危险和有害因素分类与代码》(GBT13861)。

5. 事故隐患

是指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定,或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。重大事故隐患是指可能导致重大人身伤亡或者重大经济损失的事故隐患。

6. 导致事故发生的四大因素

导致危险发生的人的因素、物的因素、环境因素和管理因素。危险和有害因素 :可对人造成伤亡、影响人的身体健康甚至导致疾病的因素.人的因素: 在生产活动中,来自人员自身或人为性质的危险和有害因素。物的因素:机械、设备、设施、材料等方面存在的危险和有害因素。环境因素:生产作业环境中的危险和有害因素。管理因素:管理和管理责任缺失所导致的危险和有害因素。具体分类及有害因素见《生产过程危险和有害因素分类与代码》(GBT13861)。

7.安全生产标准化

安全生产标准化,是指通过建立安全生产责任制,制定安全管理制度和操作规程,排查治理隐患和监控重大危险源,建立预防机制,规范生产行为,使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求,人、机、物、环处于良好的生产状态,并持续改进,不断加强企业安全生产规范化建设。安全生产标准化包含安全目标,组织机构和职责,安全生产投入,法律法规与安全管理制度,教育培训,生产设备设施,作业安全,隐患排查和治理,重大危险监控,职业健康,应急救援,事故报告、调查和处理,绩效评定和持续改进13个方面。20xx年4月15日,国家安全生产监督管理总局发布了《企业安全生产标准化基本规范》安全生产行业标准,标准编号为AQ/T9006—20xx,自20xx年6月1日起实施。而烟草行业在20xx年颁布了《烟草企业安全生产标准化规范》(YC/T384),作为烟草企业须严格按照规范进行落实执行。目前我司获安全生产标准化二级证书。

8.职业健康安全管理体系

职业健康安全管理体系(英文简写为“OHSMS”)是按照GB/T 28001-20xx《职业健康安全管理体系要求》、GB/T 28002-20xx《职业健康安全管理体系指南》、GB/T 24001-20xx《环境管理体系要求及使用指南》等相关文件要求建立职业健康安全和环境管理体系。具体内容见公司发布的职业健康安全管理体系文件。

9.企业职业健康安全管理手册的主要内容

篇6:安全培训课件

贯彻落实《国务院安委会关于进一步加强安全培训的决定》(安委〔xxxx〕10 号,下简称《决定》),深入贯彻落实科学发展观,牢固树立“培训不到位是重大安全隐患”的意识,坚持依法培训、按需施教的工作理念,以落实持证上岗和先培训后上岗制度为核心,以落实电力企业安全培训主体责任、提高企业安全培训质量为着力点,全面加强电力行业安全培训基础建设,扎实推进安全培训内容规范化、方式多样化、管理信息化、方法现代化和监督日常化,努力实施全覆盖、多手段、高质量的安全培训,切实减少违章指挥、违章操作、违反劳动纪律(简称“三违”)行为,有效提高电力职工人员安全素质和监督管理人员工作水平。

二、工作目标

到“十二五”时期末,以班组长、新工人、农民工为重点的电力企业从业人员100%培训合格后上岗,电力建设施工企业主要负责人、安全管理人员100%持证上岗,电力监管机构安全监管人员100%持行政执法证上岗,承担电力安全培训的教师100%参加知识更新培训,电力行业安全培训基础保障能力和安全培训质量得到明显提高。

三、工作内容

(一)培训对象

电力行业安全培训主要包括以下人员:以班组长、新工人、农民工为重点的电力企业从业人员;电力建设施工企业主要负责人、安全生产管理人员;电力监管机构各级安全监管人员;承担电力安全培训的教师。

(二)培训主要内容

1、以班组长、新工人、农民工为重点的电力企业从业人员培训。

(1)国家标准《电力安全工作规程》。

(2)本单位安全生产现状及电力安全生产基本知识。

(3)本单位安全生产规章制度和劳动纪律,以及岗位之间工作衔接配合的安全与职业卫生事项。

(4)从业人员安全生产权利和义务。

(5)有关事故案例等。

2、电力建设施工企业主要负责人和安全管理人员培训。

(1)国家法律法规:包括安全生产法、突发事件应对法、防洪法、消防法、生产安全事故报告和调查处理条例、电力安全事故应急处置和调查处理条例、建设工程安全生产管理条例、特种设备安全监察条例、电监会2-5 号令等法规。

(2)安全管理实践:包括重大安全隐患监督管理、电力事故事件信息报送和事故防范、自然灾害防范、电力建设施工安全管理等方面内容。

(3)电力应急管理:包括电力突发事件应急响应、应急指挥协调、社会舆论引导、应急预案编制、应急演练组织、应急队伍建设和应急救援组织等方面内容以及案例分析。

(4)国内外先进的安全生产管理经验交流。

3、电力监管机构安全监管人员培训。

(1)国家法律法规:包括行政许可法、安全生产法、突发事件应对法、电力监管条例,生产安全事故报告和调查处理条例、电力安全事故应急处置和调查处理条例,电监会2-5 号令等。

(2)安全监管实践:包括国内外行业监管方法研究与实践,电力行业重大安全隐患挂牌督办、电力建设施工安全监管、新能源安全监管、水电站大坝和燃煤发电厂贮灰场安全监管、电力可靠性监管等内容。

(3)信息披露和事故调查:电力事故事件信息统计、报送和调查处理等内容。

(4)电力应急管理:电力应急预案编制、应急演练组织、应急队伍建设和电力救援组织案例分析等内容。

4、承担电力安全培训的教师培训。

包括国家有关法律法规、规章规范标准等制度知识更新,安全管理实践、电力应急管理知识更新,国内外先进的安全生产管理经验学习。培训师资一般选用法规、标准的编写人员。

(三)组织实施

各单位要严格落实“三项岗位”人员持证上岗和从业人员先培训后上岗制度。电力企业作为安全生产的责任主体,要把安全培训纳入企业发展整体规划,足额列支安全培训经费,严格培训制度,编制培训计划,建立奖惩机制,进行强制性全员安全培训教育,保证从业人员具备必要的安全生产知识,熟悉安全生产规章和操作规程,掌握本岗位的安全操作技能。电力监管机构作为安全培训的监管主体,把安全培训教育纳入日常监管的重要内容,指导督促企业落实培训责任,依法依规组织开展本地区安全培训工作。

电力行业安全培训按照国家有关法律法规,由电力企业、电力监管机构分别组织实施:

(1)以班组长、新工人、农民工为重点的电力企业从业人员必须经本企业组织的安全培训,经考试合格后上岗。新工人上岗前必须进行厂、车间、班组三级安全教育培训。在新工艺、新技术、新材料、新设备设施投入使用前,应对以班组长为重点的电力企业从业人员进行有关专门的岗位操作安全培训教育。农民工应享受和企业其他在岗职工同等的培训待遇,重点加强岗前培训、在岗技能提升培训和转岗培训。

(2)电力建设施工企业的主要负责人和安全管理人员必须接受电力监管机构组织的安全培训,经考试合格后持证上岗。电监会负责组织主要电力建设施工企业总部(集团公司)的主要负责人和安全管理人员的安全培训工作;电监会派出机构负责组织所辖地区电力建设施工企业的主要负责人和安全管理人员的培训工作。

(3)电力监管机构安全监管人员必须接受电监会组织的安全培训,经过执法资格培训考试合格后上岗。

(4)承担电力监管机构组织的安全培训的教师必须接受电监会组织的知识更新培训,经过考试合格后承担培训工作。

四、进度安排

第一阶段(xxx 年上半年):工作准备阶段。

各单位要认真学习好、宣传好、贯彻落实好《决定》,全面把握《决定》的基本精神和主要内容,认真查找所辖地区、所属企业安全培训工作中存在的问题,按照本方案要求,研究制定本地区、本企业安全培训实施计划,统一培训大纲和考试标准,保障培训经费需求,加强培训工作信息化建设,建立安全培训档案,强化安全培训师资队伍建设,为全面开展培训奠定基础。

第二阶段(xxx 年7 月-xxx 年9 月):组织实施阶段。

电力企业要严格落实企业职工先培训后上岗制度。企业新任用或者招录“三项岗位”人员,要组织其参加安全培训,经考试合格后上岗。要分层次、分专业、分岗位地组织做好以班组长、新工人、农民工为重点的电力企业从业人员安全培训,强化新颁布的《电力安全工作规程》的学习和宣贯,强化实际操作和现场安全培训,弘扬以“以人为本、安全发展”为主题的企业安全文化,实现从业人员从“要我安全”向“我要安全”的根本转变。

电力监管机构要按照职责分工,组织实施电力建设施工企业主要负责人、安全管理人员培训,定期开展持证上岗情况登记普查,建立信息库。要把电力行业安全培训纳入年度执法计划,作为日常安全检查的必查内容,对应持证未持证或者未经培训就上岗的人员,一律先离岗、培训持证后再上岗;对发生人员死亡事故负有责任的企业主要负责人、实际控制人和安全管理人员,要重新参加安全培训考试。要严格管理培训机构,做好证件发放和复审工作,对存在不按大纲教学、不按题库考试等行为的安全培训机构,一律依法严肃处罚。要组织本单位各级安全监管人员参加执法资格培训,新上岗人员要在上岗一年内参加执法资格培训考试。

安全培训机构要落实培训质量保障责任,健全安全培训质量控制制度,严格按培训大纲培训,严格学员、培训档案和培训收费管理,加强师资队伍建设和资金投入,持续改善培训条件。要严格教考分离制度,健全考务管理体系,建立考试档案,切实做到考试不合格不发证。

第三阶段(xxx 年10 月-xxx 年12 月):监督检查和总结评估阶段。

企业要建立安全培训自查自考制度,对自行组织的安全培训进行评估,查找培训中存在的问题,及时研究制定改进措施。要注意发现先进典型,特别是要针对农民工安全培训量大、面广、各地情况差异大的实际,及时总结推广好的经验和做法,探索研究管用实效、各具特色的农民工安全培训方法,不断提高安全培训工作水平。

电力监管机构要根据电力行业安全培训开展情况,总结好的经验,分析存在的主要问题,提出改进措施和要求。要修订完善安全培训的配套制度措施,实施有效的安全培训绩效考核和责任追究,确保安全培训工作要求贯彻到位、执行有力、成效明显。

五、工作要求

(一)加强组织领导,强化责任落实。各单位要认真贯彻落实《决定》,把加强安全培训教育作为一项重要的战略任务,坚定不移地抓紧抓好。要切实履行电力企业安全生产的主体责任和电力监管机构的监管职责,严格落实“三项岗位”人员持证上岗和从业人员先培训后上岗制度。安全培训机构要按照培训大纲认真组织实施培训,重视培训过程管理,保证培训质量和效果。

(二)加强基础建设,完善保障体系。电力监管机构要发挥电力安全专家委员会作用,从中选聘安全生产工作丰富经验的专家,充实教学力量,建立安全培训师资库。要大力发展、严格规范安全培训机构,整合优化安全培训资源。要严格证书延期继续教育制度。要减少对培训班的直接参与,由办培训向管培训、管考试、监督培训转变。要本着少而精、实用管用的原则,开发使用针对性强的安全培训教材,特别要注重开发可读性强、适合农民工特点的安全培训教材。

(三)改进方式方法,提高培训质量。各单位要建立规范的安全培训评估机制,加强对培训质量的评估检查。电力监管机构要抓紧建立相应的考核题库,严格考核标准,严格实行教考分离,确保培训质量。要加强培训机构负责人的培训和安全培训信息统计工作。各级安全培训机构要强化内部建设,积极推行信息化培训,开展案例教学和互动式教学,增强培训针对性。各企业要抓好职工日常安全教育,积极开展岗位练兵和技能比武等活动,增强培训效果。

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