2011年新型农村社会养老保险知识问答

关键词： 缴费 问答 年限 养老保险

2011年新型农村社会养老保险知识问答（精选6篇）

篇1：2011年新型农村社会养老保险知识问答

新型农村社会养老保险知识问答

1、缴费年限有何规定？

从2010年起计算，45周岁以下缴费不得少于15年，45周岁以上缴费不超过15年。例：某某村民2010年52周岁，最低缴费年限，应从2010年开始缴费，缴至60周岁，缴费年限为9年；最长缴费年限为15年，即可向前补交6年。

2、45周岁以上人员向前补缴有何好处？

根据新农保政策多缴多得的原则，个人缴费时间越多，个人账户积累越多，到龄后待遇标准也就越高，同时自政策实施年向前补交，仍享受政府每年缴费补贴30元，政府补贴计入个人账户。

3、缴费档次可变吗？

为适应农村居民收入低、差异大且不稳定的特点，参保农民可根据家庭经济条件的变化，改变缴费档次。

4、养老待遇标准如何计算？

养老待遇模式由个人账户养老金和基础养老金两部分组成。个人账户养老金月计发标准=（个人缴费+政府补贴+集体补助+利息）/139个月（余命系数），基础养老金暂为每月55元，随着物价上涨和经济水平提高，由中央政府适时调整。

5、参保农民在缴费期间死亡怎样办理退保手续？

继承人可凭公安部门或民政部门出具的参保人死亡证明书、死亡人员的参保缴费证或缴费收据及继承人的身份证明、农村信用社存折到县农保局服务窗口办理退保手续，个人账户资金全额退回。

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6、参保农民在领取待遇期间死亡如何办理退保手续？

待遇领取人员在139个月内死亡的，个人账户中的余额可依法继承。例如：某某村民到龄后，个人账户月计发标准为15.6元，该村民62周岁死亡，其可继承的余额=15.6×（139－2年×12个月）=1794元。待遇领取已满139个月的，个人账户为零。

7、参保人员到龄后，如何办理领取手续？

例如，1953年8月出生，到龄为2013年8月。从2013年9月领取养老金，按要求参保缴费后的到龄人员，应于到龄当月持本人户口本、第二代身份证、本人信用社存折、缴费证原件（或缴费收据）交当地村委会审核，村委会审核后应及时交乡镇农保所复核，乡镇农保所复核后交县农保局办理待遇审批发证手续。

8、原来参加了老农保，如何与新农保衔接？

原参加老农保、未满60周岁的，要求继续参保缴费。原参加老农保的保费暂不抵缴新农保保费，由县农保局将老证收回，换发新证，原老农保保费及利息记入新证，原参保人继续按新标准缴费。原参加老农保的人员已办理农转非、参加城镇社保或死亡的，可办理退保或转保手续。

9、不符合转入新农保的老农保人员怎样办理退保或转保手续？

属农转非的老农保人员凭户籍变更证明，参加城镇社保的凭社保证明，死亡的凭公安或民政部门的死亡证明及原参保缴费证、户口本、身份证及农村信用社存折到农保局办理退保手续，上述几种情况如不办理退保，也可将原保费转入符合参加新农保条件的亲属，转保时，需同时带转入者的户口本、身份证及新农保缴 〃2〃

费证。〃3〃

篇2：2011年新型农村社会养老保险知识问答

区农保局2011年工作总结

2011年，以新农保工作推进和城乡居民社会养老保险全面启动为着眼点，区委、区政府高度重视此项工作，列入2011年10件实事之首，并对各乡镇街下达了新农保目标责任书。在省厅、市局的业务指导和局党委的正确领导下，在区各职能部门的紧密配合和各乡镇街的大力支持和帮助下，在局属包片领导的大力协助下，在农保局全体干部职工和各人社中心共同努力下，我局紧紧围绕年初下达的各项目标任务，克服时间紧、任务重、人手少等困难，以开展党员“创先争优”、“治庸问责”等活动为契机，坚持两手抓，一手抓行政目标，一手抓党群目标，形成齐抓共管，相得益彰的良好局面，全面完成了今年的工作任务。现将一年来的工作汇报如下：

一、主要工作情况

1、城乡居民养老保险进展顺利。

一是新农保完成情况。今年省下达我区新农保目标任务为16岁以上农村居民参保率达到95%（也就是全区16岁以上农村居民要参保21.6635万人），到11月30日止已参保22.51万人，占应参保人数的98.73%；已征收新农保保费2874.37万元；已录入参保人员基本信息18.38万人，占已参保人员的82.16%。现在共有38038名农村60岁以上老人在领取基础养老金，去年10月到今年11月共发放5502.33万元，其中：2010年10月至12月发放1076.4万元，2011年1月至11月共发放4425.93万元。二是城镇居民养老保险完成情况。2011年5月，我局对全区城镇居民基本情况进行了摸底调查；经上报省、市、区政府批准后，于7月1日出台《江夏区城乡居民社会养老保险实施方案》，将城镇居民社会养老保险同新农保制度合并实施；9月8日，筹备召开了全区城乡居民社会养老保险工作会议，专题部署城镇居民社会养老保险工作。10月26日，我局在纸坊街举行了全区城镇居民基础养老金首发式，全区第一批60岁以上城镇居民老人共148人已领取了基础养老金5.92万元；11月份有628名60岁以上城镇居民老人领取基础养老金25.48万元。以上城镇居民老人合计发放基础养老金31.40万元。

2、平台搭建设规范到位。

按照省市有关文件精神，基层服务平台必须到位。到目前为止，全区15个乡镇街服务平台已全部搭建到位。15个人社服务中心于3月份按区编制文件成立，并分别制作了公章；77名中心工作人员通过划转、选调、面向社会公开招考等方式已全部配备到位；其中，事业编制31名，公益性岗位46名。村（社区）配协管人员331人，做到每村（社区）1人。15个人社服务中心负责人全部明确，组织考察以及报备等工作全部完成；办公场所全部落实；及时下拨了乡镇街人社服务中心场地建设费60万元和办公经费93万元；15个人社服务中心配备办公设备电脑45台，打印机15台；统一了各人社服务中心办事程序和操作流程。

3、基金运营安全无风险。

今年以来，我区已先后受到国家审计署武汉专员办、国家财政署湖北专员办、武汉市审计局、武汉市财政局、省养老保险局、江夏区审计局多项基金检查和审计，情况良好。今年4月份，我局在郑店街专题召开了全区新农保票据管理工作现场会，明确基金征收与运行的办法，要求一手交费、一手开票，当日存入银行。截止今年11月底，已征收新农保保费2874.37万元，全部入财政专户，确保了已入库基金和原有的老农保基金安全无风险运营。

4、老农保业务有序办理。

截止2011年11月底，共办理老农保领退保2324人，发放保险金127.53万元。其中：领保881人，计币53.14万元，退保1443人，计币74.39万元，目前基金结余1150 余万元。

5、新农保信息系统录入和社会保障卡办理进入良性轨道 截止11月底，我区新农保业务系统中录入参保人数达到63921人，其中：藏龙岛6434人、庙山7894人、大桥16793人、郑店20215人、梁子湖3921人、五里界8664人；卡系统中上传的制卡数据共计63572条，其中：藏龙岛6389条、庙山7893条、大桥16786条、郑店20098条、梁子湖3902条、五里界8505条。我局已向省卡管系统申请年内制卡3万张，并与省厅规定卡商黄石捷德万达有限公司签订了制卡合同。我局通过与楚天龙、基恩等数据采集商签订协议，采取花钱买服务的方式，加大新农保信息管理系统参保人员信息的录入力度，力争年内全区参加人员信息全部入数据库，为明年业务系统试运行打下坚实基础。

6、党群工作成效显著。

我局今年以来，积极参与并同步完成了局党委下达关于组织、纪检、宣传、机关作风建设、精神文明建设以及其他共性目标。一是完成了局下达的党报党刊征订及党费收缴工作；二是积极开展了党风廉政建设、党员创先争优、治庸问责等活动，连续两个季度被局评为流动红旗单位。三是超额完成了信息上报工作。截至目前，我局已向省市人社局发送信息30篇，被市局采用10篇；自己编发新农保简报19期；向局发新闻报道30篇，其中被区政府网站和江夏报采用11篇，被局人社简讯采用11篇。另外还制作了新农保工作纪实的专题片1部。四是完善了各项党群工作资料台帐。通过查漏补缺，对照年初下发的党群资料目录，按照档案管理要求，分门别类，健全了党群工作资料纸版及电子版台帐，全年共整理归档党群台帐共7卷。五是按照五个基本的要求，开展了各项主题教育。在组织全体职工积极参与“喜迎建党九十年，我为江夏做贡献”征文比赛活动。全局14名工作人员及基层站所2名同志都执笔写出了心中对党的热爱之情，其中有5名同志原创稿件入选参加了局党委组织的演讲比赛，1名获得三等奖，4名获优秀奖；在全局组织的庆祝建党九十周年文艺汇演中，我局共选送了3个节目，其中由农保职工自编自演的小品《新农保参保**》获第一名；农保支部还获得了创作节目奖、组织奖。在局组织的无偿献血活动中，我局及站所共5名同志献血，总献血量达1100ml。把稳定工作放在重要位臵，对来信来访处理及时，无一例差错发生。

二、主要做法

1、争取领导重视。江夏区被确定为全国新型农村养老保险试点后，我们及时跟局领导进行了汇报，并争取区领导的重视与支持。区长办公会、区委常委会分别听取了启动工作的情况汇报，并明确要求做到四落实：一是落实专班。区成立了以区长为组长、常务副区长为责任组长，区直相关部门和街镇乡组成的工作领导小组，负责抓全区的新农保工作。二是落实目标。全区在6月底前整体参保率要达到85%以上，在12月底要达到95%以上，并列入政府2011目标管理。三是落实机构编制与人员。按照省编办文件和区长会议纪要精神，我区采取划转、选调、面向社会公开招考等方式来充实人社中心队伍。四是落实措施。将新农保列入2011年区政府所办的10件实事之首。由区人大、政协领导监督落实。局副处以上领导包乡镇街。各街镇乡和开发区，均成立了工作专班，并将新农保工作纳入街镇乡和开发区目标管理，同时采取乡干部包村、村干部包组的办法，形成目标层层分解、层层落实、层层一把手亲自抓，负总责的良好氛围。

2、争取财政支持。资金投入是新农保工作取得成效的保证。至目前为止，区政府共投入资金1500余万元。一是投入启动经费143.9万元；二是对15个人力资源和社会保障服务中心解决办公经费60万元，每个中心年4万元；三是投入中心维修或新建补助资金60万元，每个中心4万元；四是对享受基础养老金发放人员月补贴近90万元，对参保人员财政补贴80万元，去年10月至今年10月累计补贴1250万元，既确保了基础养老金的按时足额发放，又确保了工作的正常开展。

3、明确相关职责。夏政[2010]18号文件明确确定了区直相关部门的职责，各街镇乡和开发区是做好新农保工作的责任单位；人社部门主要负责组织实施，会同有关部门做好新农保综合协调，办理社会保险手续和各项费用征缴、发放；财政等部门各尽其职，按各自分工及职能做好配合协助工作，目前工作都已全部走上正轨。按照区委、区政府要求，各乡镇街（开发区）还将新农保工作纳入“三万”活动中，列入到驻村干部目标考核内容，与经济待遇挂钩，并组织专班专人分组到村，与村协办员一道走湾入户为农民服务。譬如，金口街民政办与计生办原共一个办公室，为便于开展新农保工作，两办重新分开，较好地解决了人社服务中心办公场所问题，大大完备了硬件建设。正是这样措施到位，才真正做到了农民参保登记不出村，缴费不出户，让新农保制度以最便捷的方式走进千家万户。

4、加大宣传力度。我们结合“三下乡”活动，上街下乡到人流量大的位臵设立新农保政策咨询点18处，为参保农民答疑解惑。同时，投入资金近80万元，制作宣传横幅850余条、宣传手册3万余份、新农保政策宣传单50万张，印制各种参保相关表格80万张，让农民家家户户都有一套新农保宣传资料。宣传发动工作做到横向到边、纵向到底，乡不漏村、村不漏组、组不漏户、户不漏人、人不漏表、表不漏项，使党的好政策家喻户晓，人人皆知。今年以来共迎接国家部委、省、市、区新农保调研和检查和协办开会15次，其中：部检查1次，省检查3次、协办2次，市调研3次、检查1次、协办1次，区检查4次。迎接周边新农保试点区县学习考察6次。今年3月30日，湖北日报整版报道了我区新农保的作法，到目前为止，我区已向省市报送新农保信息52篇，出专项简报19期，并制作了新农保电视专题片。

5、搞好人员培训。吃透政策精神是做好新农保工作的关键，而新农保是全新的工作，开展业务培训才能为后续工作铺好路。今年以来，全区共举办新农保政策和业务操作培训班共28场次，参加培训人员计1500人次。通过培训，各中心工作人员成为业务权威、乡镇干部成为行家里手、村干部成为工作骨干。

6、强化规范管理

今年以来，农保局在规范新农保业务经办和基金安全管理、信息系统运行和社保卡办理发行方面做了大量工作和不懈努力。一是武汉周边江夏是第一家保费和卡费同步征收的地方，全省第一批第二批也不多见，这既减少了工作流程，也为数据采集和社保卡办理提供了资金上的保证，还能缓解决办公经费紧张的问题；二是实行新农保进度周报制，要求乡镇街分管领导签字为准，加强新农保进度督办力度；三是6月份实行半年业务基金检查，发放检查内容和要求，逐条逐项进行比对，由包片领导带队，检查结果实行通报制；四是从10月开始实行全年新农保基金和目标验收，对工作中的问题进行查漏补缺，年底进行优劣评价；五是进行新农保数据采集和社会保障卡进入卡管系统和发行，这既是省厅的要求，也是规范我们业务操作确保基金安全的有效途径。

三、存在的问题

对照省市区目标任务，虽然总体超额完成，但与全省新农保先进单位相比，我们在工作上还存在着一些不足，比如新农保信息系统还未正式运行、基层人社中心办公经费不足和条件还有待完善、政府投入还要加大等等，这都是我们在下步工作中逐步要解决的问题。就目前我区城乡居民社会养老保险工作而言，存在着三个问题，一是新农保基础养老金偏低，吸引农民主动参保的引力不够。二是新农保的数据录入量大，在短时间内既要完成参保任务，又要规范数据录入，同时要下发社会保障卡，任务艰巨，难度较大。三是外出务工人员与农村户口空挂户参保资料难搜集。导致参保资料比对、归档工作量较大。

四、下一步打算

针对上述问题，下一步我们将在三个方面下功夫。

一是抓信息录入，促规范管理。对已经参保人员，抓紧时间进行参保数据的录入、比对、复核，确保数据准确，资料详实，管理规范，做到参保一人，输机一人。

二是抓部门配合，促合力增强。农业银行江夏支行和邮政储蓄银行江夏支行是江夏区新农保金融服务银行，银行网点要将服务项目延伸到村组，做到缴费不出村；各街镇乡和开发区中心人员要服务到农户，做到办理参保手续不出湾。以最便捷的方式方便农民参保，方便参保老人基础养老金的领取。

三是抓基金管理，促安全运行。我们将重点采取三项措施来防范风验：第一，收支两条线。新农保试点阶段，我区新农保基金暂时实行区级管理，实行银行代收，财政专户单独记帐、核算。同时，严格按照《江夏区新农保票据管理办法》，规范票据收缴，堵塞不规范的死角或漏洞。第二，信息比对法。慎重受理各类举报，为避免享受新农保养老金的人员重复享受城保养老金，利用批量查找法与城保信息认真比对，及时发现并制止重复享受现象。第三，村所大联动。发动村干部或村协办员上报人员死亡信息，并与区殡管所联动，采取严格的稽核措施杜绝新农保基金流失。第四，实行领保人员资格年审。我们将出台生存认证管理办法，采取多种方式进行年审，既做到人性化管理，又有效预防新农保基金不流失。

四、明年的工作思路

1、元旦、春节启动2012年新农保续保和城镇居民参保工作。一是做好宣传发动，二是利用两节对去年参保数据进行查漏补缺；三是抓住两节外出务工人员回家之机，做好参保登记和续保工作。

2、把2011年目标确定下来进行分解，形成2012年续保目标和参保目标，报区长签批，对各乡镇街下达2012年城乡居民参保目标责任书。

3、新农保数据全部进入信息系统业务系统，明年上半年争取信息系统试运行，明年上半年发卡10万张，下半年基本全覆盖。

4、明年上半年新农保档案省级达标。

5、对中心人员实行基金票据管理、统计信息上报、系统业务操作、退休资格认定等专项培训，配备和添臵中心办公设备。

6、对中心下发2012年局人社工作目标责任书，实行中心制度化目标化管理。

7、农保局按省养老局、省信息中心、省农保处经办业务管理、基金管理和信息管理要求，细化分工，责任到人，实行内控和人员合理配臵。

8、完成局下达党群目标任务。

篇3：2011年新型农村社会养老保险知识问答

1 参保人数逐年递增, 参保率有较大幅度的提高

截至2012年12月末, 辽宁省新农保参保人数达到994.7万人, 同比增长10.5%;60周岁以上领取待遇人数达到305.7万人, 同比增长5.6%;16~59周岁适龄参保人数达到689万人, 同比增长12.9%。适龄参保人员增长率高于领取待遇人员增长率, 主要原因是由于宣传力度的加大以及待遇领取人员的示范效应, 使广大适龄农村居民对新农保制度的认知程度不断提高。

2011年为辽宁省新农保制度全覆盖的第一年, 当年全省平均参保率达77.6%, 其中40个试点县平均参保率为83%;2012年辽宁省大力推进新农保参保扩面工作, 将新农保参保率达到80%的目标列入省政府与各市政府签订的目标责任状中, 这一举措加快了新农保的参保扩面工作。截至2012年12月末, 辽宁省平均参保率达92.9%, 为运行以来最高值。

2 参保工作进展不平衡, 地区差距较大

截至2012年12月末, 辽宁省各地参保率最高为99%, 最低为86%。农业人口密集地区 (辽西北地区) 和经济发达地区 (省会及计划单列市) 的参保人数较多, 参保率也相对较高。从我们目前掌握的情况来看, 参保率较高的地区主要是当地政府重视参保缴费工作, 广大农村居民对新农保制度有较高程度的认可, 同时, 区域经济的发展程度也在一定条件下影响着新农保参保工作。

3 参保人群中, 60周岁以上人员参保率较高, 适龄参保人员年龄分布不均衡

截至2012年12月末, 辽宁省60周岁以上领取待遇人员参保率为99.1%, 占全省参保总数的31%, 与上年基本持平。适龄参保人员中46~59周岁人员占38%, 36~45周岁占18.9%, 35周岁以下青年人数最少, 只占12.1%。46~59周岁人群参保比较高的原因, 主要是这部分人群即将面临养老问题, 或不符合参加城保条件, 或受经济条件制约无法参加城保, 因此参保积极性较高;青年人群参保占比较低的主要原因:一是绝大部分因外出务工, 已在城市稳定就业并参加城保;二是尚未参加城保的人群, 由于新农保待遇水平偏低, 参保意愿不强, 处于观望状态。

4 基金收支呈阶梯式增长

新农保基金收入的重要来源为财政补助资金, 2010—2012年三年财政补助收入占各年基金总收入的比例均超过60%。2012年, 辽宁省新农保基金总收入36.3亿元, 比上年增加11.6亿元, 其中财政补助收入为23.9亿元, 个人缴费和集体补助收入12.3亿元, 其他收入0.1亿元。

2010—2012年辽宁省各年新农保基金支出中养老金支出占比均超过99%以上。2012年新农保基金支出22.54亿元, 较上年增加9.26亿元, 其中养老金支出22.46亿元, 退保、转移其他支出0.08亿元。

5 养老金水平稳步提高, 但保障水平相对偏低

2010—2012年辽宁省享受待遇人员人均养老金逐年递增, 年均增长率为6.7%。2012年全省人均养老金为每月63元, 与城镇职工养老金相比差27倍, 年养老金总额仅占农民当年人均纯收入的8%。待遇水平低, 保障力度不够是制约新农保制度深入推进的重要因素之一。

注:本文所有数据均来自辽宁省社会保险事业管理局农保处

参考文献

篇4：新型农村社会养老保险政策问答

1.新型农村社会养老保险制度创新的显著特征是什么？

答：最主要有两个方面：一是实行基础养老金和个人账户养老金相结合的养老待遇，国家财政全额支付最低标准基础养老金；二是实行个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的筹资办法，地方财政对农民缴费实行补贴。

2.新型农村社会养老保险制度与原有农村社会养老保险的区别是什么？

答：新型农村社会养老保险与原有的农村社会养老保险（以下简称老农保）相比具有许多鲜明的特点，主要有：（1）老农保没有明确的财政补贴标准，只有集体经济适当补助，随着经济体制的转换，集体经济补助也没有了。而新型农村社会养老保险明确规定，国家财政直接支付基础养老金，省、县两级财政对参保人员给予补贴。（2）老农保是参照商业保险模式设计的，养老金待遇完全由个人账户积累总额确定，而新型农村社会养老保险是参照企业职工基本养老保险模式，实行基础养老金与个人账户相结合的模式，基础养老金由国家财政出资，今后的基础养老金领取标准将根据社会经济的发展逐步递增。

3.新农保试点的任务目标是什么？

答：2009年试点面达到省县（市、区）总数的10%左右，参保人数占全省农村居民总人数的10%以上。在总结试点经验的基础上，逐年扩大试点范围，尽早实现全覆盖。

4.参加新农保政府如何给予补贴？

答：农村居民参保缴费时，地方财政为参保人员给予定额补贴。补贴标准为：缴费100元补贴30元；缴费200元补贴35元；缴费300元补贴40元；缴费400元补贴45元；缴费500元补贴50元。所需资金，省级财政补助60%，试点县（市、区）财政补助40%。对农村重度残疾人等缴费困难群体，由试点县（市、区）政府为其代缴部分或全部最低标准的养老保险费。

5.新型农村社会养老保险的参保范围？

答：行政辖区内具有农业户籍，年满16周岁（不含在校学生），未参加城镇职工基本养老保险的农村居民，可自愿参加新农保。

6.缴费档次如何划分？

答：参加新农保的农村居民要按规定缴纳养老保险费。个人缴费标准为年缴纳100元、200元、300元、400元、500元五个缴费档次，参保人每年可自主选择一个档次缴费。

7.领取养老金的条件有那些？

答：新农保实施后，参保人年满60周岁，未享受城镇职工基本养老保险待遇农村有户籍的老年人，经试点县（市、区）农保经办机构审批后，可以按月领取养老金，支付终身，但其在试点地区符合参保条件的子女应当参保缴费。

8.新农保的缴费年限是多久？

答：最低缴费年限为15年，其间因特殊情况可以间断，只要累计满15年即可。地方可以采取按年缴费方式收缴保费。

9.离退休年龄不足十五年的如何参保缴费？

答：新农保试点开始时，年龄在46~59周岁之间的农村居民，缴费不足15年的，可按实际年限缴费，也可采取一次性补交保费的办法，最多不超过所差年限，地方财政补贴应同时到位。试点启动后，45周岁以下参保人不享受一次性补缴政策，应按年缴费，累计缴费不得少于15年。摘自《慧择保险网》

篇5：2011年新型农村社会养老保险知识问答

实施方案

根据国务院《关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》（国发［2009］32号）和人力资源和社会保障部《关于切实做好新农保试点工作的通知》（人社部明电[2009]22号）文件精神，结合我镇实际，现就开展2011年新型农村社会养老保险（以下简称新农保）试点工作制定以下实施方案。

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和。“三个代表”重要思想为指导；深入贯彻落实科学发展观，按照加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系的要求；坚持因地制宜、分类指导的原则；在先行试点的基础上，逐步建立与我镇农村经济发展水平相适应、与其他保障措施相配套、覆盖范围不断扩大、保障水平逐步提高、保障方式多层次、资金来源多渠道，制度法制化、管理规范化、服务社会化的新型农村社会养老保险制度。

二、基本原则

我镇新农保试点的基本原则是“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”。一是从我镇农村实际出发，低水平起步，筹资标准和待遇标准要与经济发展及各方面承受能力相适应；二是个人（家庭）、集体、政府合理分担责任，权利与义务相对应；三是政府主导和农民自愿相结合，引导农民普遍参保。

三、目标任务

探索建立个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的新农保制度，实行社会统筹与个人账户相结合，与家庭养老、土地保障、社会救助等其他社会保障政策措施相配套，保障农村居民老年基本生活。2011年完成参保缴费人数15080人，发放养老金人数3427人，2011年参保率达到90%以上，2015年基本实现全覆盖。

四、加强领导、成立机构，各部门协同配合，确保新农保工作顺利开展

为确保2011年新农保工作顺利完成目标任务，我镇成立新型农村社会养老保险试点工作领导小组。领导小组全面领导试点工作，研究制定具体措施，及时解决重大问题，协调指导、检查考核各村试点工作。各村也要成立相应的新型农村社会养老保险试点工作机构，领导本村新农保试点工作，确保工作顺利开展。

(1)强化领导，明确职责。

1、实行镇村干部包干制。全镇共26个单位挂钩到村（社区），落实具体任务，各村任务落实到包村镇干部、村干部及镇挂钩单位干部职工，具体任务安排见《xx镇2011年新农保工作任务安排表》。

2、确保组织领导到位，镇党政主要领导一把手负总责，分管领导具体抓，班子成员具体包村，镇干部包村、村干部包组，挂钩单位负责人要组织本单位干部职工，负责完成所分配的任务。形成一级抓一级，层层抓落实的工作机制。

（2）各部门要协同配合，形成工作合力。

1、镇劳保所作为新农保试点工作的主管部门，要在镇党委、政府统一领导下切实履行新农保工作行政主管部门的职责，会同有关部门单位做好新农保的统筹规划、方案制定、统一管理、综合协调等工作。

2、xx派出所负责提供全镇农村居民户籍认定，及时提供各行政村和有关单位居民人数、年龄结构状况等相关数据及基本情况，并组织专人进村入户为行走不便的老人办理二代身份证。

3、信用社负责录入统计参保人员信息，为参保群众开户或开具缴费凭证，并及时把缴费凭证联上送镇劳保所，方便了劳保所对参保人数的汇总及表格上送。

4、镇计划生育服务所负责全镇计划生育家庭户的参保工作，及时为计划生育家庭户报销参保费，使计划生育家庭户享受到实惠。

5、镇民政办负责提供全镇农村五保、低保人员分布、年龄结构状况及每年增减情况，审核登记低保人员，代扣代缴个人缴费部分，并做好农村享受五保、低保人员的公示、造册、报备工作。并提供全镇残疾人登记、申报和初步认定完全丧失劳动能力的贫困残

疾人的有关数据，做好农村重度残疾人的公示及分级分类确认工作。

6、镇文广站要充分发挥宣传媒体作用，负责利用广播、电视、海报等多种宣传形式对新农保政策、方案、实施办法等进行宣传。

7、镇政府负责本镇新农保的征收、发放、管理等相关工作。村委（社区）负责新农保参保登记、缴费档次选定、待遇领取、关系转移接续等业务环节所需材料的收集与上报，负责向参保人员发放有关材料，通知参保人员办理待遇领取手续，并协助做好政策宣传与解释、待遇领取资格认证、摸底调查、农村居民基本信息采集、公示等工作。

8、各单位要按职责做好相关工作。

五、工作措施

（1）召开动员会。镇动员会召开以后，各村要按照镇党委、政府的统一部署，及时召开村干部、村民代表动员会，部署全村新农保工作。

（2）做好舆论宣传工作，开展“新型农村社会养老保险政策进万家”宣传活动。各有关部门要坚持正确的舆论导向，采取各种措施，加强政策宣传，充分利用电视、报刊、电子政务、远程教育、宣传栏、黑板报、橱窗、广播、悬挂横幅、张贴宣传标语和进村入户讲解等形式，全方位宣传新农保，详细解读政策规定，以通俗易懂的方式介绍新农保的好处，努力营造良好的社会氛围。利用圩集日上街设立政策咨询宣传点，发放新农保宣传资料小册子，向广大农民群众宣传新型农村社会养老保险政策，做到家喻户晓。

（3）实行每日汇报公示制度，及时掌握工作动态。

1、镇直各有关单位要安排专人负责，每日下午5：00后把新农保工作进度情况汇报到镇党政办公室，镇党政办公室将有关数据统计好，次日上午向主要领导汇报进度情况，对进度较慢的村或单位，加强指导和督促。

2、每天公示、更新各村工作进度排名情况，使各工作组形成一种你追我赶的竞争氛围。

3、每周至少召开一次包村组长及有关单位领导人工作汇报会，共同研究，找准工作的突破点，及时处理遇到的疑问和问题，部署好本周工作。

（4）以身作则，以点带面，镇工作人员既是工作者，也是参保者或负责家属参保责任人。

1、对于全镇的干部职工及村干部，必须以身作则，村干部要自己先参保，要动员自己符合条件的亲属参保。各单位要填写好《xx镇干部职工亲属（xx籍农业人口）参保情况登记表》，做好参保登记，并上交到镇劳保所。

2、各单位一把手要动员凡是有亲属是xx籍16岁以上农业人口的干部职工，负责其亲属参保。

3、找准突破口，先入户动员有影响力的、有号召力的、马上能领取养老金的、支持配合工作的对象，开好头，以点带面开展工作。

（5）及时公示符合发放养老金的人员，使农民尽快得到实惠，激发农民参保积极性。

篇6：2011年新型农村社会养老保险知识问答

总结

建立新型农村社会养老保险制度，是党中央、国务院关注解决“三农”问题、维护社会公平正义的重要举措，是坚持以人为本，落实科学发展，构建和谐社会的具体体现，是实实在在解决广大农村居民“老有所养”的又一重大惠农民生工程。2011年新农保工作在我乡进一步推进以来，乡党委、政府高度重视，积极按照相关工作要求，认真安排部署，全面做好政策宣传工作，严格落实相关优惠政策，新农保工作成效明显。现将我乡新农保工作总结如下：

一、全乡基本情况及工作成效

**乡辖**个行政村，**个村民小组，**余人口。2011年，全乡16—59周岁适龄参保人员**人，按新农保参保条件统计，我乡实际应参保缴费人数**人。2011年新农保工作开展以来，乡党委、政府高度重视，全体干部扎实工作，村支两委密切配合，新农保工作扎实有效推进。截止目前，我乡实际参保缴费**人（其中新增参保人员**人），收缴保费**万元（其中含补缴2010年新农保保金**元），实际缴费人数占应参保人数的比例达**，参保巩固率为**，超额完成县人民政府下达的2010已参保缴费人员的巩固率达100%及2011参保缴费人员占适龄人员的比例达85%以上的目标任务。

二、主要工作方法及经验

（一）领导重视，组织严密。

2011年是新农保参保缴费工作的第二年，也是新农保“巩固、完善、提高”的重要之年。全县2011年新农保工作部署会议召开后，我乡迅速成立了以乡长***任组长，分管领导***任副组长，相关站所负责人为成员的新农保工作领导小组。实行乡长总负责制，主管领导、财政所长、经管站长、农保专干及各驻村干部直接参与该项工作，明确职责，分工到位，并将工作开展情况纳入对各村的考核内容。

（二）制定方案，有序推进

结合全乡实际，并经乡党委、政府专题会议探讨、研究，我乡制定了2011年**乡新农保工作实施方案。方案明确了各阶段的具体工作：6月30日召开全乡新农保动员大会，并组织对各村农保工作人员（书记、主任、会计及计生专干）的业务培训；7月1日-7月5日为全乡新农保工作宣传发动期；7月6日-7月30日为全乡集中参保收费期。

（三）召开会议，组织培训

我乡分层次召开新农保工作会议并精心组织业务培训：乡政府召开新农保工作部署会议3次，组织对驻村干部的业务培训2次，落实具体工作；6月30日召开全乡新农保工作动员大会，下发工作方案，把2011年新农保工作任务明确下达到各村，与各村签订责任状，并组织对各村新农保工作人员的业务培训；7月1日至7月5日，各村召开由村支两委成员、党员、组长和村民代表参加会议，部署新农保工作，村级农保协办员组织对村组干部进行业务培训，促使其做到

业务熟练，讲解透彻。

（四）灵活宣传，营造氛围

根据县农保中心《关于做好2011新型农村社会养老保险参保缴费工作有关事项的通知》，结合我乡实际及工作方案，印制A3版面的《**乡关于做好2011新型农村社会养老保险参保缴费工作有关事项的通知》100份，张贴到各村组；16K版面的通知1500份，分发到户，扎实做好宣传工作，做到“村不漏户，户不漏人”，切实为群众解疑答惑。

（五）多措并举，勇于创新

1、社保卡发放与保费收缴工作同步展开。除了收取保费外，今年还增加了社保卡发放的工作。为提高效率，避免重复工作，在新农保宣传工作扎实推进后，全乡13个村实行社保卡发放与保费收缴工作同步展开，力争工作一步到位。

2、集中收费及上门收费工作同步推进。结合实际，人口密集的村，采取开大会、出通知的方式，确定时间、地点集中发卡收费；居民分散的村组，则由工作人员上门入户，做好相关工作。

3、结合实际，推出夜间上门服务。由于久旱，日间我乡大部分村民都忙于抽水灌溉，一心投入抗旱工作，白天工作开展难度较大。我乡**村、**村、**等村结合实际，推出夜间上门服务，保费收缴工作稳步推进。

4、责任到人，各个击破。由于全乡全户外出务工人员较多，保费收缴工作难以跟进。为巩固2010年工作成果，并按时按质完成今年的工作任务，我乡牛埂村、大团村、古冲等村把联系外出务工人员、督促其参保缴费的任务分片、分组、分人头具体落实到村支两委成员、村组工作人员肩上，做到责任到人，各个击破。今年牛埂村全户外出务工人员的保费收缴工作得以全面落实。

5、工作情况实行阳光操作。7月15日至31日，各村农保协办员每两天向驻村干部汇报一次工作情况；乡农保专干对各村保费收缴情况实行一天一公示，两天一汇总评比，促使各村加快保费收缴工作。

6、勤开会议，积极探讨，及时调度。7月25日起，我乡每天上午8点30分准时在会议室召开由领导班子成员、新农保工作领导小组成员和各行政驻村干部参加的新农保工作研讨会议。通过会上的积极探讨、深入分析，各村工作中存在的问题均得出了有效解决方案。会后，工作进度较慢的村及时调整工作方法，创新工作思路，各村新农保工作稳步推进。

三、工作中存在问题

（一）由于我乡地处山区，全乡幅员面积广，群众居住分散，无集市且办理该业务的信用社在我乡无营业网点，所以在政策宣传、材料收集、村民自主缴费等工作上难度大。

（二）全乡外出务工人员，特别是全户外出人员多，难以联系；而部分已参加企业养老保险人员不愿意提供相关缴费证明；

（三）由于种种原因，造成部分人员户籍关系存在不同的问题，给参保工作带来一定困难。如：实际年龄与户籍年龄存在较大差距人员、外嫁多年户口未迁移人员、死亡未销户人员等。

四、下一步工作重点

（一）继续抓紧工作，进一步做好未续保人员的参保缴费工作。

（二）继续完善全乡2011年新农保相关工作台账，并按时按质上报相关数据、信息。

（三）进一步做好全乡适龄参保人员的数据审核工作，并将准确的数据上报县农保中心。

（四）督促社保卡信息有误人员、已死亡参保人员的家属办理相关手续。

（五）做好2011年新农保工作的汇报总结，并认真做好工作的移交手续。

**乡人民政府