“平安校园”建设视域下高职院校特殊群体学生的教育管理研究

关键词： 着为 建设者 社会主义 服务

高等学校是以培养人才为中心, 开展教学科学研究和社会服务的场所, 担负着为社会主义现代化建设服务, 培养德、智、体等方面全面发展的社会主义事业建设者和接班人的重任。当前, 我国正处于各类社会矛盾凸显、刑事犯罪高发等形势错综复杂的时期, 特别是受国际国内各种因素的影响, 保持校园和谐稳定的压力明显增大[1]。因此, 在新形势下, 高校校园安全稳定影响社会和谐稳定, 应该把创建“平安校园”作为一项重要的政治任务来抓。

一、“平安校园”建设的形势与意义

所谓“平安校园”建设是指一种以学校为主导, 在各方力量的共同努力下, 追求学校稳定发展和教师安心工作、学生安心学习的稳定化、秩序化、理性化、和谐化的校园环境和运行状态[2]。

浙江省自2004年在全省组织开展平安校园建设活动以来, 已日益成为各地各校统筹推进学校安全稳定工作的重要抓手。2013年, 浙江省平安办、浙江省综治办、浙江省教育厅和浙江省公安厅出台《关于开展等级平安校园建设工作的意见》, 明确浙江省高等学校、中小学等级平安校园建设标准, 全面推进浙江省等级平安校园建设工程。2017年, 省委书记车俊在全省深化平安浙江建设工作会议上强调要大力推进社会治理体系和治理能力现代化, 努力建设平安中国示范区[3]。在新形势下, 浙江省委教育工委要求教育系统各单位提高站位、提高认识, 切实增强做好教育系统安全稳定工作的责任感、紧迫感, 把维护安全稳定作为树立“四个意识”的具体行动[4]。

近年来, 以浙江省为例, 除宿舍盗窃、火灾、心理疾病、群体性事件等传统安全事件外, 在互联网快速发展的背景下, 因校园网贷、电信诈骗等引发的新型校园恶性事件正严重侵害着学生们的合法权益, 影响校园安全稳定。因此, “平安校园”建设不仅是构建社会主义和谐社会的内在要求, 更是实现高等教育科学发展和持续进步, 促进学生成长成才的前提和保障。

二、高职院校特殊群体学生与“平安校园”建设

所谓特殊群体学生, 是指在经济状况、权益维护与实现、教育资源占有、教育机会享受、就业机会选择和身心健康、竞争能力与自身素质等一方面或多方面处于相对不利境况, 在教育资源分配和社会竞争中处于相对弱势地位的一类大学生[5]。特殊群体学生主要包括经济困难学生、学业困难学生、行为失范学生、心理问题学生等。这些特殊群体学生普遍存在自卑心、戒备心强, 社会适应性差, 情绪波动大等共性。

相比于本科院校, 高职学生在这方面表现更加明显、复杂。高职院校录取分数线较低, 许多考入高职院校的学生本身在自信心、社会适应性上表现不足, 在社会竞争中普遍存在自卑心理。而他们中的特殊群体学生遭遇到学业压力、就业压力、经济压力时, 往往心理承受能力更低, 受挫能力差, 容易导致较大情绪波动, 因而产生心理问题, 做出不理智行为。以浙江旅游职业学院为例, 近年来发生的影响校园安全稳定的学生事件中, 几乎均为特殊群体学生所为。例如, 行为失范学生经常违反校纪校规, 影响学校风气;学业困难学生经常旷课、逃课, 影响学校学风;心理问题学生容易产生极端行为, 威胁他人安全, 产生各类突发事件。

因此, 高职院校特殊群体学生的教育管理工作压力大、难度高, 是“平安校园”建设不可缺少的重要组成部分。而在“平安校园”建设的大背景下加强特殊群体学生的教育管理, 从组织领导体系建设、校园防控体系建设、校园预警机制建设、应急处置机制建设、保障措施等方面全方位覆盖, 能使特殊群体学生的教育管理更加科学、有效。

三、高职院校特殊群体学生的教育管理对策

特殊群体学生的教育管理是校园安全稳定的重要环节。切实加强对高职院校特殊群体学生的关注, 研究其行为特点, 掌握其思想动态, 有效进行教育管理, 对于促进大学生群体成长成才, 维护校园和谐有重要意义。

(一) 制度先行, 建立“平安校园”建设长效机制

“平安校园”建设是一项基础性、长期性的工程, 对于特殊群体学生的教育管理起到促进、保障作用。根据浙江省《关于开展等级平安校园建设工作的意见》的要求, 各高校应该结合自身特点和实际, 制定本校“平安校园”建设方案并探索工作创新。按照“谁主管、谁负责”的原则, 把工作任务进行分解细化, 落实到每个部门、单位, 从制度上保障“平安校园”建设工作顺利开展。以浙江旅游职业学院为例, 自2012年起, 学院相继出台《浙江旅游职业学院深化“平安校园”建设目标管理责任制考核办法》、《浙江旅游职业学院关于开展等级平安校园建设的实施意见》, 确定“平安校园”建设工作领导小组及责任分工, 形成领导有力、组织健全、运转协调、狠抓落实的工作体系, 保障工作扎实有效推进。

(二) 以生为本, 加强特殊群体学生教育管理

在制度保障的基础上, 各部门应该统筹协调, 本着“以生为本”的教育理念, 在对特殊群体学生的教育管理上形成育人合力。

1.深入学生群体, 细致排查

通过多种形式的调查、走访, 确保调查信息能反映出广大学生的真实想法。比如针对新生心理问题多发状况, 安排新生班心理委员和安全委员, 认真排查, 防患于未然, 对各种不稳定因素苗头都予以关注和上报。加强信息排查监督, 确保掌握学生朋友圈、QQ动态圈内的不稳定因素, 并予以及时防范。

2.建立多级联动机制

二级学院或系建立起由班干部、班主任、带班辅导员、学工办组成的多级信息网络, 不断完善家校联系制度, 实施对违纪学生的家校通知及反馈制度, 确保家长能及时掌握学生在校情况。

3.掌握意识形态领域的话语权

注重通过讲座、座谈会、逐个谈话、关注随访多种形式和手段, 在教育教学中做到因势利导, 通过爱国教育等社会主义核心价值观的理论阐述和实践体验教育来加强学生对中国特色社会主义理论、道路、制度和文化的理解和认同。通过定期排查, 加强教育, 使学生认识到境外敌对势力披着宗教外衣的意识形态和价值信仰渗透本质, 提高学生的政治鉴别力和免疫力[6]。

(三) 创新创效, 探索特殊群体学生教育管理新思路

特殊群体学生的教育管理离不开制度保障、密切关注及时干预、多方联动等传统手段, 但高校更应与时俱进、不断创新, 从“平安校园”建设角度探索该群体的新“育人”手段。以浙江旅游职业学院为例, 学院将“平安校园”建设和大学生安全教育同步进行, 不仅将安全教育的宣传动员作为“平安校园”建设的重要手段, 更是从学科建设上将安全教育的理念注入到学生的素质教育中。自2017年起, 学校创新性地开设《大学生安全教育》必修课, 通过线上和线下教学相结合的方式, 使安全教育“进课堂、进头脑、进生活”。每一位新生入学前必须通过安全教育课的线上学习并通过相应考试, 在大一入学后的第一个学期接受安全教育必修课的线下学习, 并在期末完成该门课的考试。在短短一年时间, 学校各类特殊群体学生安全事件发生率同比呈明显下降趋势, 校园安全稳定工作成效显著。

总而言之, 高职院校特殊群体学生的教育和管理和“平安校园”建设息息相关。高校理应把两者有效结合, 以真抓实干、时不我待、与时俱进的作风和精神, 牢筑校园和谐稳定的坚强防线。

摘要：高职院校特殊群体学生的教育管理工作压力大、难度高, 是“平安校园”建设不可缺少的重要组成部分。而在“平安校园”建设的大背景下加强特殊群体学生的教育管理, 能使特殊群体学生的教育管理更加科学、有效。高校应该通过建立“平安校园”建设长效机制、从“以生为本”角度加强特殊群体学生教育管理、探索特殊群体学生教育管理新思路等方式牢筑校园和谐稳定的坚强防线。

关键词：“平安校园”建设,高职院校,特殊群体学生

参考文献

[1] 浙江省平安办, 浙江省综治办, 浙江省教育厅, 浙江省公安厅.关于开展等级平安校园建设工作的意见 (浙教安[2013]73号) [EB/OL].[2013-08-01]浙江省人民政府网http://www.zj.gov.cn/art/2013/9/13/art_14211_102667.html.

[2] 黄德珍.新形势下创建平安校园的探索与实践[J].海南师范大学学报 (社会科学版) , 2013 (1) :135-139.

[3] 王国锋, 余勤.车俊:提升社会治理现代化水平努力建设平安中国示范区[EB/OL].[2017-09-29]浙江在线http://zjnews.zjol.com.cn/gaoceng_developments/cj/newest/201709/t20170929_5241361.shtml.

[4] 浙江省教育厅.再排查再分析再检查再落实全面夯实平安校园建设基础[EB/OL].[2017-10-01]浙江省教育厅网http://www.zjedu.gov.cn/news/150751920121193015.html.

[5] 章志图.高校特殊群体学生维稳工作探析[J].青年教育, 2011 (1) :93-96.