特种设备使用登记制度(共9篇)
篇1:特种设备使用登记制度
特种设备使用登记制度
为保证本公司安全生产顺利进行,落实安全生产的责任制,加强对特种设备的安全管理,确保设备安全运行,为公司的安全生产目标提供合法、安全、可靠、经济、有效的硬件设施设备保障,使设备安全管理工作步入系统化、规范化、制度化、科学化的轨道,依据《特种设备安全监察条例》等法规、规范的要求,结合本公司实际,特制定本制度。
1、公司特种设备安全管理部门应当在特种设备投入使用前或使用后30日内到本市特种设备安全监督管理部门办理使用登记。使用登记的有关资料(注册表、使用证等)应及时存放于设备档案内交由档案室保存。
2、使用登记前,公司特种设备安全管理部门应按照相应登记规则要求,填写使用登记相关表格。
3、办理使用登记时,公司特种设备安全管理部门应按特种设备登记部门的规定和相应登记管理规则的要求,向设备登记部门提供设备质量证明文件等有关资料,并保证所提供资料真实,填报信息正确。
4、设备登记后,公司特种设备安全管理部门应安排人员将使用登记标志置于或者附着于相关特种设备的显著位置。注:登记标志为使用登记证或包括使用登记编号信息(使用证号、注册代码)的标签。
5、特种设备发生以下变化时,公司特种设备安全管理部门应填写《特种设备变更备案表》,并按有关使用登记规则的规定,及时到原登记部门办理变更手续。
——公司名称发生变更; ——公司的特种设备转让或出租; ——公司的特种设备变更使用地点;
——公司的特种设备使用状态发生拟停用一年以上(或停用后重新启用)、报废、拆除等变更;
——公司的特种设备进行了改造,更改了使用参数。
6、《特种设备变更备案表》内容应包括:设备基本信息(使用单位名称、设备名称、使用证号、注册代码等)、变更项目(单位名称、停用、移装、过户、报废、重新启用、安全状况变化等)、提交的有关资料情况(使用证、注册表、检验报告、其它相关见证资料等)。经公司总经理万明签字并加盖公司公章。
7、特种设备如存在严重事故隐患,或无改造、维修价值,或超过安全技术规范规定使用年限,应及时予以报废,并由特种设备安全管理部门向市特种设备检验所办理注销手续。
8、设备大修、改造、移动、报废、更新及拆除应严格执行国家有关规定,在单位内部逐级审批,并向特种设备安全监察部门办理相应手续。严禁擅自大修、改造、移动、报废、更新及拆除未经批准或不符合国家规定的设备,一经发现除给予严肃处理外,责任人还应承担由此而造成的事故责任。
篇2:特种设备使用登记制度
特种设备使用登记管理制度
总 则
第一条 为了加强压力容器使用的安全监察工作,提高压力容器安全管理水平,加强统计工作管理,根据国务院《锅炉压力容器安全监察暂行条例》有关规定,制订本规则。
第二条 本规则适用于:
1、《压力容器安全技术监察规程》适用范围的压力容器;
2、超高压容器。
第三条 压力容器的使用登记,包括登记、注册和办理使用证。
第四条 压力容器使用登记的一般要求:
1、我工区使用的固定式压力容器,必须逐台向地、市级(或有条件的县级、下同)劳动部门压力容器安全监察机构申报和办理使用登记手续;超高压容器车的使用单位,必须逐台向省级劳动部门压力容器安全监察机构申报和办理使用登记手续。
2、经注册并领取《压力容器使用证》的压力容器,应在悬挂的《压力容器注册铭牌》上打上注册编号。
第二章 新压力容器的使用登记
第五条 新压力容器使用登记的申报
新压力容器投入使用前,我工区必须填写《压力容器使用登记表》一式二份,并携带下述资料向劳动部门压力容器安全监察机构办理压力容器使用登记申报手续。
1、产品合格证;
2、产品质量证明书;
3、产品竣工总图;
4、劳动部门检验单位签发的产品制造安全质量监督检验证书;
5、进口压力容器应有省级以上(含省级)劳动部门压力容器安全监察机构审核盖章的中华人民共和国压力容器安全性能监督检验报告。
第六条 新压力容器的安全状况定级与注册
1、《压力容器使用登记表》中“安全状况等级”,按《压力容器安全状况等级的划分和含义》的规定,由我工区评定并填写。
中交一公局沪昆客专贵州段工程指挥部二工区 新建沪昆铁路客运专线贵州段土建工程四标段
特种设备使用登记管理制度
第十条 在用压力容器使用证的发放
1、安全状况等级核定为1、2级或3级的在用固定式压力容器,由地、市级劳动部门压力容器安全监察机构发给《压力容器使用证》;安全状况等级核定为1、2级或3级在用超高压容器,由省级劳动部门压力容器安全监察机构发给《压力容器使用证》。
2、安全状况等级核定为4级的在用固定式压力容器,办理注册手续后,允许在满足检验报告所限定的使用条件和检验周期内监控使用;经妥善处理,安全状况等级达到3级以后再发使用证。
3、安全状况等级核定为5级的在用固定式压力容器、办理注销手续后,予以报废。
4、《压力容器使用登记表》分别由压力容器使用单位和发放使用证的劳动部门压力容器安全监察机构各保存一份。
第四章 变更、判废与报废
第十一条 安全状况等级变更
在用压力容器经内外部检验或修复后,检验单位应在出具的检验报告中重新评定安全状况等级。如安全状况等级有变更,使用单位应持《压力容器使用登记表》和检验报告,及时到负责使用登记的劳动部门压力容器安全监察机构办理安全状况等级变更手续。
第十四条 判废
1、经检验评定判废的压力容器,由检验单位向我工区出具书面报告,同时报送该压力容器使用登记的劳动部门压力容器安全监察机构。
2、压力容器报废后,我工区应持该压力容器的《压力容器使用证》,以及《压力容器使用登记表》、检验报告及时向原使用登记的劳动部门压力容器安全监察机构办理报废注销手续。原使用登记的劳动部门压力容器安全监察机构确认后,应在上述文件上加盖报废和注销标记,并收回《压力容器使用证》和注册铭牌。
篇3:特种设备使用登记制度
随着特种设备数量急剧增加, 人力资源极度匮乏, 加上设备更新速度过快, 陈旧、老化的特种设备没有得到及时处置, 落后的技术得不到有效提升, 人机矛盾显得尤为突出, 多层次、全方位威胁到人们的生命财产安全。
本文从特种设备使用单位的特点分析, 综合考虑人员、设备、环境、管理等风险因素, 运用科学的数理统计方法及分析方法, 把特种设备使用单位分为A、B、C、D四个等级。通过对特种设备使用单位分类监管, 人与设备一一对应, 克服监管不力问题, 从源头上排查陈旧落伍的设备, 把责任落实到位。在监管过程中, 对不同等级的设备给予不同程度的关注度, 同时采取行之有效的监管策略, 以实现风险最低化目标。
1 特种设备使用单位分类监管现状
人机矛盾日益严重, 很大程度上是因为企业责任落实不到位。传统的监管方法使得特种设备仅依赖少数、单一人员进行监管, 特种设备监管不到位、缺位的现象严重, 进一步激化矛盾。
目前, 我国对特种设备使用单位分类监管方法有一定的研究, 例如, 在2012年初, 银川市首次对特种设备使用单位实行分类监管, 根据特种设备使用单位安全管理水平、设备重要程度、事故隐患情况、违法违规情况等, 将全市1035家单位分为A、B、C、D四个类别进行监管。相应地, 某些地区也采用使用单位分类监管方法, 然而, 各个省、市分类的标准多不胜数, 繁杂无章, 细化到各地方, 对使用单位的分类没有统一规范的标准, 从而导致运作不规范, 操作不顺利, 呈现一片杂乱的状态, 安全问题得不到有效的监督。更有甚者, 市、县级即出现多种监管办法, 即使运用特种设备使用单位分类监管方法, 不同等级的使用单位划分标准也分门别类, 权重偏差很大, 参杂的主观因素过多, 无法对全国的特种设备使用单位进行全面、统一、客观的综合评估和比较, 分类监督管理的措施即无处可施。由此可见, 运用风险评价指标体系, 规范特种设备使用单位分类监管分类方法显得尤为重要, 在我国还有待加强。
2 特种设备使用单位风险评价指标体系建立
2.1 特种设备使用单位风险影响因素分析
2.1.1 人员风险因素
使用单位在特种设备使用过程中最直接需要的是人, 并且使用安全也是强调的是人的安全, 所以在使用过程中人所起到的因素至关重要。特种设备使用过程中人员的技术水平直接影响着机器的运行, 同时人员的工作经验也起着重要的作用。设备由技术熟练程度高和工作经验丰富的人员来进行操作会在一定程度上更加安全, 会更能有效的规避风险。同时从业人员的数量也是对使用单位的风险有重大影响, 此外人的注意力和体力是有限的, 所以工作人员的工作强度也会很大程度上影响特种设备时间单位的风险, 工作强度合理的单位可以降低风险, 反之有可能增大风险出现的可能性。
基于技术、工作经验、数量、工作强度可以数据量化, 同时也涵盖了人员的影响因素, 所以把以上四项列为人员因素的四个评价指标。
2.1.2 机器风险因素
特种设备是大型危险的机器设备, 使用过程中机器对安全的影响也是有巨大影响, 设备的质量等指标直接影响使用的安全, 也影响着人员安排, 所以机器风险也是一个需要重点评价的因素特种设备已使用程度关系到设备质量和磨损消耗程度, 设备都有使用年限, 新机器和使用已经很久的机器其危险程度一定不同。另外设备使用频率也会对设备的安全有影响。设备有不同型号, 不同生产厂家, 所以生产的设备其质量也是不同的, 很大程度上决定了设备的危险性。最后, 设备在使用过程中难免会有损坏, 所以可维护性也是一个重要参考依据。
所以, 基于以上对机器风险因素选取了已使用程度、使用频率、设备质量评级、维修难易度作为评价指标体系。
2.1.3 环境风险因素
特种设备使用单位所处的地理环境不同, 不同地区的同类特种设备出现的事故的几率也不相同, 所带来的风险影响的大小也就各不相同。另外社会环境的好坏也会影响特种设备的使用安全。此外特种设备有不同的使用目的不同, 因此会导致生产类别不同, 也就会对环境风险因素产生影响。最后企业文化也是一个重要影响, 有良好文化的企业会注意特种设备的安全, 会以人为本重视员工的生命安全, 会对风险控制加大投入, 尽力减小风险。
因此, 环境风险因素选取了自然环境、社会环境、生产类别、企业文化为评价指标。
2.1.4 企业管理的因素
由于使用单位的管理制度不完善, 制度执行过程中存在漏洞, 加大了特种设备在使用环节的风险程度, 而这也是近年来引发特种设备事故的主要原因。企业的信息化控制系统可以方便快捷的让信息在企业中流通, 能让危险信号即使快速的传递。监管制度的完善程度又是另一重要因素, 完善的监管制度能够有效减少风险发生。企业的组织机构健全程度是特种设备使用的保障, 设备能在健全的机构中使用必定会更加安全可靠。最后应急预案与设备的匹配程度会是一个处理事故的重要依据。
因此, 企业管理的因素以信息化控制系统、监管制度的完善程度、组织机构健全程度、应急预案与设备的匹配度作为指标。
2.2 特种设备风险评价指标体系
本文以特种设备使用单位为研究对象, 综合运用安全风险评价技术, 对特种设备使用单位的风险评价方法进行研究, 分析影响单位风险的因素, 根据现有的研究基础及特种设备使用单位的风险状况, 从人、机、环、管四个方面设置特种设备使用单位风险评价指标体系, 建立风险综合评价模型。模型综合运用量表法、德尔菲法分别确定影响特种设备风险因素的权重与后果严重程度的评分, 再由加权总分不同对特种设备进行分类, 确定特种设备的风险等级, 为分类监管提供依据。
具体风险评价指标如表1所示。
3 特种设备使用单位安全风险评价模型
3.1 运用对偶加权法确定特种设备使用单位风险评价指标体系权重
下面结合特种设备使用单位风险评价指标体系, 选取人、机、环、管四个维度的考核指标, 从相关领域挑选10位专家, 采用对偶加权法对指标体系一级考核指标的权重进行确定。
第一步, 每位评价者利用对偶加权表得出一级指标人员、机器、环境、管理四个指标的重要性排序, A专家在四个指标上的排序为人 (4) , 机 (3) , 环 (1) , 管 (2) 。按照这种方法, 其他9位专家也相应地得出了自己的排序。
第二步, 综合每位评价者的不同排序为次序量表资料, 得到专家得分表如表2所示。
第三步, 用P= (∑FR-0.5N) / (nN) 公式转换成等距量表来比较指标的顺序及差异程度, 分别为:P人=0.575, P机=0.625, P环=0.25, P管=0.55。
第四步:查正态分布表, 将P值转换成Z值, 结果如下:人员指标Z值为2.71144, 机器指标Z值为2.85625, 环境指标Z值为1.745898, 管理指标Z值为2.64049。
第五步:把个评价指标之间的Z值转换成比例, 调整后得出特种设备使用单位风险评价指标一级权重值, 如表3所示。
第六步:类比前五步方法分别得出人机环管各二级指标权重分配运用此方法得到的一级指标和二级指标的权重值如表1。
3.2 运用德尔菲法确定特种设备使用单位风险评价指标的得分
德尔菲法也称头脑风暴法, 可以让专家在互不干涉的情况下, 提出自己的建议, 对指标进行打分, 保证了各位专家评议的独立性和客观性, 使得定性指标数值的获得相对准确, 是定性指标数据获取的较好的方法。经小组讨论, 将总分定为100分, 每一个二级指标得分为0-100之间。
设计特种设备风险评价指标打分表如表4:
德尔菲法实施步骤如图1所示。
3.3运用综合评价法确定特种设备使用单位安全风险的最终得分及特种设备使用单位分类
经过对偶加权法确定特种设备使用单位风险评价指标体系权重后, 我们把一级指标的权重依次由a, b, c, d代表, 每一个一级指标的二级指标又分别用a1-4、b1-4、c1-4、d1-4等表示。又经过德尔菲法专家打分后得出被评价单位特种设备风险评价各指标得分如表4, 各得分分别为α1-4、β1-4、γ1-4、δ1-4。然后按照以下规则计算该单位的综合得分:
综合得分
(其中为人员风险因素得分, 为机器风险因素, 为环境风险因素, 为管理风险因素)
根据综合得分, 将特种设备使用单位分为A、B、C、D 4类, 对应的比例和分数如表5。
4 结论
本文通过运用量表法和德尔菲法对特种设备风险指标评价体系进行了梳理和分析, 并建立了相应的指标权重, 运用了综合评价法建立了风险评价模型, 在此基础上对特种设备使用单位进行了分类监管, 重点提出了不同等级特种设备使用单位的监管方法, 为单位监管的有效实施提供参考。
参考文献
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[2]江书军, 郝素利, 丁日佳.基于层次分析法的特种设备使用单位风险评价体系研究[J].工业安全与环保, 2012-12 (11) .
[3]江书军, 郝素利, 丁日佳.特种设备使用单位风险评价指标体系构建研究[J].工业安全与环保, 2012, (07) .
篇4:试析特种设备的安全使用与管理
窦卫东
[摘要]近年来,随着全国各地经济的快速发辰,企业使用特种设备的数量日渐增多,因此做好特种设备的使用与管理工作,不仅关系到特种设备的安全运行,也是企业提高经济效益和快速发展的重要保障。
[关键词]特种设备 使用与管理 经济 效益
[中图分类号]C931.2
[文献标识码]A
[文章编号]1672-5158(2013)05-0132-01
特种设备主要是指涉及到生命安全、危险性较大的锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施等。近年来,随着全国各地经济的快速发展,特种设备的使用数量日渐增多,由于特种设备危险性较大,因此容易发生事故,事故一旦发生,将造成无可挽回的损失,做好特种设备的安全管理工作,不仅已成为企业内容的头等大事,也是企业提高经济效益和快速发展的重要保障。如何开展特种设备安全管理是特种设备使用单位面临的重要问题,现将企业如何开展特种设备安全管理工作进行探讨。
1实施特种设备使用与安全管理的内容
大量事实证明,特种设备管理工作开展得好的企业,安全事故发生的几率也低,既可促进生产的良性运转,又可为企业创造出比较好的经济效益。反之,如果企业的安全管理工作松懈,人们的安全生产意识淡薄,不仅会酿成严重的安全事故,还会给企业造成不可估量的经济损失。公司虽然是一家新组建的高新技术型企业,但因重视特种设备的安全与管理工作,无论是在厂房建设阶段,还是正式投产以后,不仅投入了大量的人力、物力和财力,以保证特种设备能够长周期保持安全与稳定运行,也为后期管理奠定了良好的工作基础。
1.1加强设备前期管理工作
(1)把好设备选型关。在设备选型时,应根据建筑结构和生产要求等,多与设计院及设备厂家沟通,并根据本企业的实际情况选择适宜型号的设备。
(2)把好合同签订关。在签订合同时,不仅要明确双方的责任,还应避免以后工作中出现责任不清等问题。
(3)把好设备安装关。在设备安装过程中,既要严格按照相关的安装规范进行分步验收,特别是对隐蔽工程必须要逐步仔细检查,还要坚决制止安装过程中的不规范行为。
(4)把好设备验收关。把好设备出厂、安装和试车验收关,对保证设备正常运行和减少故障发生都具有非常重要的意义。
(5)建立健全特种设备档案。设备验收后应积极配合质量技术监督部门,做好特种设备技术档案的归档工作。
1.2加大特种设备日常管理力度,对经常发生故障的设备要实行监控管理
为了保证设备管理工作更加有针对性,对经常发生故障的设备进行筛选和重点管理,不仅提高工作效率,也有效避免设备故障的发生。
2企业特种设备使用和管理管理存在的主要问题
近年来,特种设备安全监督行政管理部门加强了特种设备的安全管理,在特种设备监督及管理工作上取得了较好的成绩,这也带动了大部份特种设备使用单位在特种设备管理上逐步规范,但企业特种设备管理工作依然存在许多不容忽视的问题,主要表现在以下几个方面:
(1)企业对特种设备概念模糊,不完全清楚哪些设备为特种设备,新购买、新安装的设备不知否为特种设备,根本不把它作为特种设备管理,或者使用不符合安全技术规范要求的特种设备,为发生特种设备事故的发生留下很大的隐患。
(2)企业主体安全责任落实不到位,多数使用单位没有认识到特种设备的危险性,没有认识到企业在安全生产上应承担的主体责任,没有积极主动地按照法律法规的要求加强内部安全管理。有些企业经济效益下滑,安全投入不足,导致未登记特种设备、超期未进行安全检验的设备长期被非法使用;临界报废以及存在严重隐患的的特种设备长期“带病”运行;特种设备作业人员无证操作等现象大量存在。
(3)企业未制定特种设备安全管理制度,包括一些特种设备管理制度、设备操作规程及日常维护保养制度等等。
(4)企业未设置特种设备安全管理机构或者配备专职的安全管理人员,企业、职工对特种作业培训持证上岗的认识存在偏差。
(5)未建立特种设备安全技术档案及未制定特种设备事故应急专项预案,没有针对应急预案开展各种特种设备事故演练,如发生特种设备事故不知如何处理。
这些问题的存在说明特种设备使用单位的特种设备管理工作存在许多薄弱环节,为特种设备事故的发生留下隐患。这些问题亟待解决,以便防患于未然。
3企业特种设备管理的主要对策
特种设备的安全使用,关系到人民群众的生命和财产安全,关系到社会稳定、和谐发展的大局。如何有效防止和减少各类特种设备事故的发生,是在使用主要环节的特种设备使用单位必须关注的问题。
(1)认真学习《特种设备安全监察条例》等法律法规及相关特种设备安全技术规范、规程,提高特种设备管理能力和水平。
(2)认真落实《特种设备安全监察条例》规定的企业主体责任。特种设备使用单位应建立健全企业特种设备安全管理机构人员职责。
4做到思想高度重视、创新管理模式,做好特种设备安全管理工作
(1)企业特种设备管理机构要从思想上对特种设备安全高度重视,宿负特种设备管理职能,应从思想上高度重视特种设备安全管理工作,切实加强领导。
(2)制定特种设备各种安全管理制度,包括一些特种设备管理制度、设备操作规程及日常维护保养制度等等。同时经常组织学习并严格执行。
(3)特种设备使用单位应当定期不定期对在用特种设备进行经常性日常维护保养,并定期自行检查。特种设备使用单位对在用特种设备应当至少每月进行一次自行检查,并作出记录。同时进行定期校验、检修,并作出记录。
(4)建立和完善特种设备安全技术档案,建立特种设备分类、作业人员数据库及各种特种设备的定期检验周期一览表,做到对本企业特种设备状况了如指掌。
(5)设置特种设备安全管理机构及专职的安全管理人员,并根据《特种设备安全监察条例》有关规定配备足够的特种设备操作人员,操作人员及安全管理人员要按照国家有关规定经特种设备安全监督管理部门考核合格,取得国家统一格式的特种作业人员证书,方可从事相应的作业或者管理工作。
(6)企业要重视对特种设备作业人员进行特种设备安全教育和培训。特种设备使用单位每年制定特种设备作业人员和管理人员的教育培训计划,并加以实施。
(7)制定特种设备事故应急专项预案,并定期开展各种特种设备事故演练,如发生特种设备事故要急时启动应急专项预案。
篇5:承压类特种设备使用登记须知
一、许可项目名称:
承压类特种设备(锅炉、压力容器、压力管道)使用登记。
二、设定依据:
《特种设备安全监察条例》第二十五条:“特种设备在投入使用前或者投入使用后30日内,特种设备使用单位应当向直辖市或者设区的市的特种设备安全监督管理部门登记。”
三、实施主体:
广东省惠州市质量技术监督局。
四、许可条件:
(一)办理锅炉使用登记需提交的资料:
1、使用单位组织机构代码证(复印件);
2、《锅炉注册登记表》一式两份,加盖使用单位公章;
3、锅炉产品质量证明书和总图;
4、安装单位出具的《安装质量证明书》;
5、监检单位出具的《安装质量监督检验证书》;
6、安全阀、压力表检验报告;
7、水质化验合格报告(≥1T/h以上)或有机载体指标合格报告;
8、水处理作业人员证(≥2T /h以上)、司炉工作业人员证;
9、《特种设备安装改造维修告知书》;
10、压力管道普查登记表;
11、锅炉安全管理制度、操作规程和事故应急救援预案等;
12、《锅炉压力容器过户或异地移装证明》(移装锅炉)。
(二)办理压力容器使用登记需提交的资料:
1、使用单位组织机构代码证(复印件);
2、《压力容器注册登记表》,一式两份,加盖使用单位公章;
3、压力容器产品质量证明书(包括产品监督检验证书、产品合格证、竣工图纸等);
4、安全附件检验报告(包括安全阀、压力表等);
5、压力容器作业人员证;
6、压力容器安全管理制度、操作规程和事故应急救援预案等;
7、在用压力容器定期检验报告(不需告知且使用超过1年的);
8、安装单位出具的《安装质量证明书》;
9、监检单位出具的《安装质量监督检验证书》;
10、压力管道检验报告(成套系统设备);
11、《锅炉压力容器过户或异地移装证明》(移装压力容器);
12、《进口产品安全性能检验报告》(进口压力容器);
13、《特种设备安装改造维修告知书》(需要安装告知的压力容器)。
(三)办理压力管道使用登记需提交的资料:
1、使用单位组织机构代码证(复印件);
2、《压力管道使用注册登记汇总表》、《重要压力管道使用注册登记表》,一式两份,加盖使用单位公章;
3、压力管道设计、竣工图纸(单线图)等工艺性文件;
4、安全附件检验报告(包括安全阀、压力表等);
5、压力管道作业人员证;
6、压力管道安全管理制度、应急救援预案;
7、在用压力管道定期检验报告(在用的压力管道);
8、安装单位出具的《安装质量证明书》;
9、监检单位出具的《安装质量监督检验证书》;
10、《特种设备安装改造维修告知书》。
五、许可程序:
1、申请:
使用单位应在特种设备投入使用前或投入使用后30天内,将上述资料提交办理部门。
2、受理:
对申请资料齐全且符合法定形式的,办理部门予以受理并出具《特种设备注册登记办理回执》;对申请资料不全或不符合法定形式的,办理部门不予受理。
3、审核与发证:
办理部门依照法律、法规的规定,对申报资料进行审查,符合条件的,颁发《特种设备使用登记证》。
六、许可期限:
(一)锅炉和压力容器一次申请登记数量10台设备以下,5个工作日办结;一次申请登记数量10~50台设备,15个工作日办结;一次申请登记数量50台设备以上,30个工作日办结;移动式压力容器15个工作日办结。
(二)压力管道在受理之日起30个工作日内办理发证或注册手续。
七、收费标准和收费依据: 行政部门不收费。
八、受理时间:
星期一至星期五(逢节假日休息)
上午8:30-11:4
5下午2:30-5:45
九、受理地点
惠州市江北文明二路(警察学校旁)质监检测大楼一楼办证大厅行政业务窗口 咨询电话:2831276
篇6:特种设备使用登记申请委托书
我单位有 1 台 电动游览车 设备,现按照《特种设备安全监察条例》第二十三条规定,向你局申请办理特种设备使用登记。
我单位委托 姓名 将相关资料提交你局,办理特种设备使用登记事宜,收件时间以提交资料时间为准。
委托单位(公章)2016年 8月 12日
篇7:特种设备使用登记申请委托书
我单位有 台
防爆曳引电梯
设备,现按照《特种设备安全监察条例》第二十三条规定,向你局申请办理特种设备使用登记。
我单位委托福建省中江石化有限公司 机械动力部 江南
将相关资料提交你局,办理特种设备使用登记事宜,收件时间以提交资料时间为准。
委托单位(公章)
篇8:特种设备使用登记制度
一、接受、配合特种设备安全监察机构的监督检查
《条例》明确对特种设备实施全方位、全过程的安全监察, 可概括为设计、制造、安装、维修 (保养) 、改造使用、检验、使用等7个环节。其中, 设计、制造、安装已“先天”造就了特种设备的品质, 检验、维修和改造则是“后天”确保其功能的保障, 只有在使用环节中才能发挥其价值。因此, 特种设备安全管理的重点是使用环节, 使用单位应严格执行《条例》和有关安全生产的法律、行政法规及安全技术规范的要求, 保证特种设备的安全使用。他们的重点工作是搞好使用环节的安全管理, 实施高耗能特种设备节能工作, 逐步建立使用环节的动态管理机制, 接受和配合安全监察机构的监督检查, 不断提高特种设备的使用与管理水平。
二、履行定期检验义务
为及时发现和消除特种设备的缺陷隐患, 防止事故发生, 国家对其实施的是法定的强制性定期检验, 以达到延长使用寿命, 保证安全与经济运行的目的。因此, 使用单位应做到:
(1) 按照安全技术规范的定期检验要求, 在安全检验合格有效期满前1个月向特种设备检验单位提出定期检验要求, 根据使用单位自身的特点, 安排定期检验计划, 确保检验工作如期实施。
(2) 主动与检验单位落实检验时间和有关的工作要求, 检验单位接到定期检验要求后, 应当按照安全技术规范的要求及时进行检验。
(3) 应按计划的检验时间停车检验。
(4) 检验后, 应针对特种设备技术状况和检验单位出具的检验报告, 及时采取相关措施。对符合使用要求的, 及时办理注册登记手续, 未经定期检验或检验不合格的, 不得继续使用。出现故障或有异常情况时, 使用单位应及时进行全面检查, 待消除安全隐患后方可重新使用。
三、实施使用管理要点
特种设备使用管理是一项系统工程, 已涉及到第一、第二和第三产业的各个领域, 由于其结构、种类和工况条件、用途各不相同, 在各产业、行业和部门之间的管理形式亦不尽相同, 管理工作基础也各有特点。但在使用与管理上, 都应以“一个夯实、二个求实、三个落实”、“正确使用”和“精心维修保养”作为工作的落脚点, 这是确保特种设备安全使用的根本保障。
1.“一个夯实”的含义
“一个夯实”是指使用单位要夯实特种设备使用管理的基础, 即加强特种设备综合管理, 掌握特种设备的准确底数。对使用单位来说, 只有掌握各类特种设备的确切底数, 才能逐台进行管理, 避免产生漏洞。但在实际中发现, 一些单位存在着“底数不清, 参数不准”的情况, 特别是设备数量多、门类繁杂的单位, 设备名称、型号、出厂编号、安装位置及登记牌号等内容都不一致, “张冠李戴”现象严重, 给注册登记和日常管理带来很多困难。为防止此类问题发生, 除了要认真贯彻《条例》及特种设备的法规、安全技术规范, 增强人们对特种设备管理的法制观念和相关知识外, 建议采用“表、证、档、账、标”五位一体的管理模式。具体内容如下:
(1) “表”, 即《特种设备注册登记表》。使用单位应准确填写与注册登记设备属性一致的原始参数及内容, 管理人员应认真核对, 并将其生成电子文件, 报当地安全监察机构登记备案后存档。
(2) “证”, 即《特种设备使用登记证》。《条例》第二十五条规定“特种设备在使用前或者投入使用后30日内, 特种设备使用单位应向直辖市或设区的市的特种设备安全监督管理部门登记。登记标记应当置于该特种设备的显著位置。”
(3) “档”, 即《特种设备安全技术档案》。按照《条例》第二十六条规定“特种设备使用单位应当建立特种设备安全技术档案”的要求, 档案内容应包括:特种设备的设计文件、制造单位产品质量合格证明、使用维护说明, 以及安装技术文件和资料;定期检验建议和定期检查记录;日常使用状况记录;特种设备及其安全附件、安全保护装置、测量调控装置、附属仪器的日常维护保养记录;运行故障和事故记录。应按单台独立成册, 按类别存放、记录和妥善保管, 避免损坏和丢失。
(4) “账”, 即《特种设备管理台账》。使用单位应建立健全《特种设备管理台账》, 将本单位所有特种设备按其属性、类别、系统等记入台账。应详细记载设备名称、型号、出厂编号、注册登记牌号、安装具体位置和检验日期等内容, 便于日常查阅。
(5) “标”, 即《登记标志》、《安全检验合格标志》。按《条例》、《特种设备质量监督与安全监察规定》要求, 对特种设备实行注册登记和定期检验制度, 并发放《登记标志》、《安全检验合格标志》。使用单位应按规定要求将其置于该设备的明显位置上。
2.“二个求实”的要求
“二个求实”是使用单位求实有否特种设备使用登记证;求实有否特种设备作业人员资格证书。特种设备使用单位应向直辖市或者设区的市的特种设备安全监督管理部门登记, 使用登记标志应当置于或者附着于该特种设备的显著位置。特种设备作业人员及安全管理人员 (以下统称特种设备作业人员) , 应按照国家有关规定经特种设备安全监察部门考核合格, 取得国家统一格式的特种作业人员资格证书, 方可从事相应的作业或者安全管理工作。特种设备使用登记证和特种设备作业人员持证上岗, 是加强特种设备使用管理, 实现规范化管理的重要手段。
(1) 特种设备凭证使用。特种设备使用管理分为行政管理、技术管理和经济管理。实施特种设备注册登记和办理使用登记证, 是国家对特种设备使用采取行政管理和实施安全监察的行之有效的手段。通过行政规定, 逐台 (套) 使用登记, 促进使用单位合法使用特种设备。在使用登记时, 对安全技术状况较好, 没有缺陷危及使用安全的特种设备发放使用登记证, 从行政和技术上明确了使用单位在正常的工作和操作条件下, 可以使用该台 (套) 设备, 期间还要履行定期检验的义务。为使特种设备安全运行, 除了对本体要求外, 还必须根据特种设备的各自特点, 装设必要的安全附件、安全保护装置、测量调控装置及相关附属仪表, 并进行定期校验、检修, 保证其灵敏可靠和正常运行, 达到安全保护的目的。
(2) 特种设备作业人员持证上岗。人的因素决定一切, 任何机械、设备都离不开人的监视、控制和操作。因操作不当或违章操作引起的机毁人亡事故屡见不鲜。故此应对作业人员进行严格的培训和考核, 使其掌握基本理论和安全作业知识, 做到“四懂四会” (懂特种设备的结构、性能、用途和工作原理, 会使用、保养、检查和排除故障) 。作业人员应严格遵守操作和安全规程, 认真填写运行记录或工艺生产记录, 严格执行各项规章制度, 严禁违章操作, 拒绝执行违章的指挥, 积极主动参与特种设备的使用管理工作, 确保特种设备的正常使用与安全运行。特种设备作业人员在作业过程中发现事故隐患或者其他不安全因素, 应立即向现场安全管理人员和单位有关负责人报告。
3.“三个落实”的内容
“三个落实”即落实安全生产责任制;落实安全管理机构与人员;落实各项管理制度及操作规程。
(1) 落实安全生产责任制。“安全责任重于泰山”, 党和国家历来对安全生产工作高度重视, 一旦发生重大安全事故, 不仅会造成无法弥补的重大损失, 也会影响经济建设的发展, 甚至危及社会稳定。因此, 确保特种设备安全既是经济问题, 也是政治问题。历史的经验和教训告诉人们:安全就是生产力, 安全就是效益, 没有安全, 生产力就不能发展, 社会就不能进步。
为进一步防止和减少生产安全事故, 保障人民群众生命和财产安全, 促进经济发展, 《安全生产法》中第五条明确了“生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责”, 《条例》第五条明确了“特种设备生产、使用单位的主要负责人应当对本单位特种设备的安全全面负责”。
《安全生产法》和《条例》的实施, 对主要负责人作为安全生产第一责任人的地位进一步予以明确, 无疑对安全生产起到积极的推动作用。
使用单位要建立健全各级安全生产责任制, 这是最基本的管理制度之一。明确各级安全生产责任制, 有利于分清工作职责, 确定各自的工作范围, 便于实行技术、经济和安全责任考核。
(2) 落实安全管理机构与人员。落实安全管理机构与人员, 是做好特种设备使用管理工作的前提条件。随着市场经济的不断发展, 经济全球化和区域经济一体化进程的不断推进, 以国有集体经济为主, 多种经济形式共同发展的今天, 特种设备的使用管理已趋向多元化发展。对某种 (类) 特种设备而言, 拥有者可能是集团、有限责任制公司或个人, 安全管理机构和安全管理人员对不同的企业、组织或个人来说, 也有其不同的内容。就一般企业管理而言, 特种设备安全管理机构可以是专职的, 也可以是兼职的, 但必须遵循特种设备管理的一般原则, 协调好与生产安技、财务、劳资、教育培训等部门之间的相互关系, 做到既有明确的分工, 又要密切的配合, 能够共同推动和促进特种设备的使用实行制度化、科学化和规范化管理。同时在特种设备安全管理机构内, 应根据本企业特种设备使用数量及技术状况, 指派相应数量具有特种设备基础与技术知识、懂业务管理、工作责任心强、有一定组织能力的工程技术人员, 具体从事特种设备的安全使用管理工作。
客运索道、大型游乐设施等为公众提供服务的特种设备运营使用单位, 应当设置特种设备安全管理机构或配备专职的安全管理人员。应对特种设备使用状况进行经常性检查, 发现问题应立即处理;情况紧急时, 可停止使用并及时报告本单位有关负责人。
(3) 落实各项管理制度及操作规程。随着现代化管理方法日趋完善以及人们认识的提高, 特种设备的使用管理也越趋科学化、规范化和制度化。根据各自的使用特点, 逐步探索和适应其运行规律, 严格按客观规律办事, 建立和完善特种设备使用管理规章制度, 减少和避免人为因素影响, 消除企业内部之间、上下级之间、管理与生产之间的不协调因素, 有效克服不讲责任、职责、工作效率与经济效果的不良现象。因此, 科学地建立健全特种设备的各项规章制度并逐项落实执行, 是管理好特种设备的重要条件和降低事故发生的主要措施。
由于特种设备各有其特点, 使用范围广, 使用单位错综复杂, 从十几万人的特大型企业到个体私营业主, 管理层次和管理形式都有所不同, 制定的规章制度也各不相同, 但都应包括: (1) 各级岗位责任制。这是使用单位最基本的管理制度之一, 有利于分清工作职责, 确定各自的工作范围, 便于实行技术、经济和安全责任考核; (2) 基本工作管理制度。包括特种设备的选购、验收、安装、调试、使用登记、备件管理、作业人员培训和考核、技术档案管理和统计报告等制度。这些制度的贯彻实行, 能够奠定使用管理的基础工作; (3) 使用过程中的管理制度。应具有安全检查、维护保养、检验、事故应急措施和救援预案、维修保养、改造、事故报告及接受安全监察等制度; (4) 操作规程。主要包括工艺操作规程和安全操作规程, 这是保证正确使用特种设备, 做到安全运行和维持正常生产 (使用) 的先决条件; (5) 应急预案。建立特种设备应急救援体系, 以及重点特种设备的监控制度, 制定应急预案并定期演练, 以有效预防、及时控制和消除突发性事故与危害, 最大限度地减少事故造成的损失。
4. 正确使用
特种设备的存在价值在于使用, 而任何特种设备都有一定的使用范围和特定的工作条件, 其使用寿命长短, 生产运行效率的高低, 又直接影响到使用价值。虽然特种设备一般都给定了初始的使用寿命范围, 但使用正确与否将直接影响到特种设备的实际寿命, 影响到正常生产 (运行) 秩序和经济效益。主要措施有: (1) 正确确定使用条件, 加强使用过程中技术要素的控制, 严禁超压、超温、超负荷运转; (2) 合理制定操作规程和严格执行; (3) 合理选用安全保护装置, 确保灵敏可靠; (4) 作业人员持证上岗, 严禁违章作业。
特种设备使用单位在机场、车站、码头、商场、学校、幼儿园、体育场馆、娱乐场所、旅游风景区等公众聚集场所进行作业, 可能危及公众安全的, 应当配备专职人员进行现场安全管理, 设置安全隔离区和明显的安全标志, 并采取必要的防范措施以防事故发生。
由于电梯、客运索道、大型游乐设施运行伴随高度的危险性和发生事故的严重性, 因此运营使用单位应做到: (1) 每天使用前, 应进行试运行和例行安全检查, 并对安全装置进行检查确认; (2) 应将安全注意事项和警示标志置于易于乘客注意的显著位置; (3) 单位主要负责人应当熟悉上述设施的相关安全知识, 并全面负责安全使用工作, 至少每月召开一次会议, 督促、检查安全使用情况; (4) 应结合本单位的实际情况, 配备相应数量的营救装备和急救物品; (5) 乘客应遵守使用安全注意事项的要求, 服从工作人员的指挥, 工作人员应向游客讲解安全注意事项。
5. 精心维修保养
(1) 特种设备使用后能否保持完好状态, 提高使用效率, 延长使用寿命, 达到安全经济运行, 除了正确使用外, 还必须精心做好日常维修与保养工作。
(2) 特种设备维修保养, 是使用过程中自身的客观要求。鉴于特种设备在运行过程中, 会因操作条件变化, 运动部件转动造成振动及运动磨损等, 导致技术状况发生变化, 甚至产生严重缺陷或隐患, 若发现不及时或处理不当, 势必影响正常运转或引发事故。所以, 做好特种设备的维修保养工作, 及时排除隐患或改善其使用状况, 既能防患于未然, 减少不必要损失, 又能把事故消灭在萌芽状态。
(3) 特种设备使用单位对在用特种设备应当至少每月进行一次自行检查, 并作出记录。发现异常情况, 应及时处理。
(4) 特种设备使用单位应对在用特种设备的安全附件、安全保护装置、测量调控装置和附属仪器仪表进行定期校验、检修, 并作出记录。
篇9:特种设备使用登记制度
关键词:特种设备 使用管理 定期检验 合法使用
1.引言
近年来,随着特种设备的发展,特种设备事故也有所增加的趋势,特种设备事故的产生有其自身的内在原因,主要是特种设备的设计和制造,也有安装、使用操作等外在因素的制约,因此,为确保特种设备安全、合法、有序、可控,国家对特种设备的设计制造到使用管理等一系列关键环节制定了相应的安全技术监察规范、监督检验规程、使用管理规则等法规制度。
特种设备安全管理的最高要求是国务院颁布的《特种设备安全监察条例》(以下简称“条例”),最新版为2009年国务院令549号文件,从2009年5月1日开始执行。《条例》是加强特种设备安全管理的纲领性文件及重要法规依据,从总体上对涉及生命安全、危险性较大的锅炉 、压力容器(含气瓶) 、压力管道 、电梯 、起重机械 、场(厂)专用机动车辆等特种设备提出了规范性要求。各类特种设备依据《条例》又分别制定了相应的制造许可规则、定期检验规则、安全技术监察规程及使用登记管理规则等制度,使特种设备管理制度不断完善,形成规范化管理。
特种设备普遍存在于石油、化工、能源、钢铁等领域,对企业而言,特种设备的设计、制造、安装、改造、检验、登记、使用管理到报废的整个过程,均需按照国家特种设备相关行业标准执行。
2.特种设备的前期管理
依据《条例》规定,锅炉、压力容器、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施及其安全附件、安全保护装置的制造、安装、改造单位,以及压力管道用管子、管件、阀门、法兰、补偿器、安全保护装置等(以下简称压力管道元件)的制造单位和场(厂)内专用机动车辆的制造、改造单位,应当经国务院特种设备安全监督管理部门许可,方可从事相应的活动。
企业在购置特种设备时务必选择有相关特种设备设计资質、制造资质的单位进行采购活动;在进行特种设备的安装、改造时,须选择有资质的单位进行,将相关资质证明材料存档备案,并到当地质量监督监察机构办理施工告知手续后方可进行相关活动,安装改造后须经过监督检验机构检验合格,取得监督检验报告,办理注册登记后方为合法使用。
3.特种设备的基础管理
钢铁公司的特种设备种类比较多,一般有锅炉、压力容器(包括气瓶)、压力管道、起重机械、电梯、场(厂)内专用机动车辆等。做好特种设备设备的基础管理工作,主要有以下几个方面:
(1)特种设备使用单位应严格贯彻执行《条例》及和有关安全生产的法律、行政法规的规定。
(2)依据国家法规,制订企业特种设备管理制度、应急预案、安全操作规程等规范性文件,逐步形成特种设备管理体系,并建立健全特种设备安全管理制度。
(3)定期组织特种设备应急救援预案的演练工作。
(4)确定企业特种设备专(兼)职负责人,全面负责本单位特种设备专业管理工作的开展及国家相关法规政策的落实,并定期向监督检查机构反馈本单位特种设备的使用管理、年度检验等情况。
(5)新装特种设备须逐台进行监督检验,取得合格的检验报告后到当地监督管理部门办理注册登记手续,取得特种设备使用登记证;在用的特种设备应按照相关规定组织实施定期检验。
(6)企业予以停用或报废的特种设备,应当向原登记的特种设备安全监督管理部门办理停用或注销手续。
(7)建立特种设备管理台帐。以便从总体上掌握特种设备的实际情况,进行特种设备的日常管理及定期检验工作。
(8)建立特种设备技术档案。逐台将特种设备的设计文件、制作单位、质量证明书、使用维护说明及安装技术文件、检验报告等相关资料归档,按要求逐台建立技术档案并编号,与台帐对应,做好特种设备资料管理工作,以便需要时有档案可查。
(9)制订特种设备操作规程。每台特种设备均需按照使用及管理要求编制与之相应的操作规程。
(10)操作牌制度。起重机械、电梯、场(厂)内机动车等机电类特种设备,统一制作机电类特种设备操作牌,组织使用单位加装机电类特种设备专用钥匙控制箱,将钥匙与操作牌拴在一起,作为该台设备操作使用的唯一凭证,无操作牌不得操作设备。
(11)持证上岗。特种设备作业人员及其相关管理人员(统称“特种设备作业人员”)应按照国家有关规定经特种设备安全监督管理部门考核合格,取得国家统一格式的特种作业人员证书,方可从事相应的作业或者管理工作。
4.日常检查及维护保养
为加强特种设备的日常管理,各单位须加大特种设备的自行检查工作力度,每月至少一次,及时发现问题及时处理,消除安全隐患。对于生产用的重要特种设备及存在重大安全隐患的特种设备须进行重点检查,记录检查结果及设备使用状况,并存档。对于检查中发现的重大问题及时组织处理并上报。
机电类特种设备需根据企业的相关要求,对传动机构、控制装置、机械部分及制动装置等进行定期维护保养。电梯的日常维护保养必须由取得许可的安装、改造、维修单位或者电梯制造单位进行,应当至少每15日进行一次清洁、润滑、调整和检查,并做好电梯维护保养记录。
5.定期检验
实施定期检验是企业确保特种设备合法使用的重要途径。使用单位应当按照规定,在安全检验合格有效期届满前1个月向特种设备检验检测机构提出定期检验要求,以“未经监督检验合格的特种设备不得出厂或者交付使用;未经定期检验或者检验不合格的特种设备,不得继续使用”为标准,严格要求,认真管理,制定定期检验计划,在有效期届满前做好特种设备检验工作,确保特种设备安全合法使用。
冶金起重机每年检验一次,其他起重机一般每两年检验一次;电梯与厂内机动车辆每年进行一次定期检验。
压力容器根据安全状况等级判定检验周期,一般3至6年进行一次全面检验。
锅炉的外部检验一般每年进行一次,内部检验一般每二年进行一次,水压试验一般每六年进行一次。对于无法进行内部检验的锅炉,应每三年进行一次水压试验。只有当内部检验、外部检验和水压试验均在合格有效期内,锅炉才达到合法使用条件,投入运行。
锅炉与压力容器的定期检验,需结合检修或年修时间进行。锅炉在进行内部检验时需提前停炉,放净锅炉内的水,打开锅炉上的人孔、头孔、手孔、检查孔和灰门等一切门孔装置,使锅炉内部得到充分冷却,并通风换气;主要是检验锅炉承压部件是否在运行中出现裂纹、起槽、过热、变形、泄漏、腐蚀、磨损、水垢等影响安全的缺陷。压力容器的定期检验是在停机状态下进行的,需对设备进行焊缝打磨、探伤、无损检测等工作。企业往往由于生产原因,无法在特种设备有效期到期时停机,这就要求企业与监督检验机构沟通,充分利用设备检修时间进行调整,完成定期检验工作。
对于承压类特种设备,主要包括锅炉、压力容器、压力管道,使用单位还需按照安全技术规范要求进行每年一次的在线检验,即年度检验,可由监督检验机构实施,也可以委托有资质的单位进行。
特种设备使用单位应对在用特种设备的安全附件、安全保护装置、测量调控装置及有关附属仪器仪表进行定期校验、检修,安全阀每年校验一次,压力表每半年校验一次,校验记录需存入技术档案。
6.结论
特种设备是企业生产中不可缺少的重要设备,其安全状况关系到生产建设及企业职工的生命安全。因此了解特种设备,关注其安全状况,做好特种设备的安全管理与合法使用,对保障企业生产安全有着重要意义。
参考文献:
[1]《特种设备安全监察条例》.2009年5月
[2]《固定式压力容器安全技术监察规程》.2009年8月31日
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