高校法治文化建设价值观论文

关键词: 加强 法治 院校 高职

摘要:校园法治文化建设对于推进高校治理体系和治理能力现代化,对于社会主义核心价值观的培育和践行,对于高校立德树人这一根本任务的完成,对于全面推进依法治国进程有着重要的意义。本文结合《北京大学章程》颁布后的实践,探索加强校园法治文化建设的制度保障与加强法治文化建设的方法路径。今天小编为大家推荐《高校法治文化建设价值观论文(精选3篇)》,欢迎大家借鉴与参考,希望对大家有所帮助!

高校法治文化建设价值观论文 篇1:

高职院校加强法治文化建设探索

【摘 要】本文以广西机电职业技术学院为例,从精神、物质、制度和行为四个层面对高职院校加强法治文化建设进行探索,提出要加强法治理念教育,推进精神文化建设;加强法治阵地建设,推进物质文化建设;完善规章制度,推进法治制度文化建设;开展形式多样的实践活动,推进法治行为文化建设。

【关键词】高职院校 法治文化 精神文化 物质文化 制度文化 行为文化

【中圖分类号】G

法治文化是全面推进依法治国的精神内涵,是实现建设法治中国这一伟大目标的根本支撑和保证。党的十八届四中全会提出:必须弘扬社会主义法治精神,建设社会主义法治文化。结合高职教育的特点,建设充满活力的校园法治文化,是弘扬社会主义法治精神、推动社会主义法治文化大发展大繁荣的应有之义,也是高职院校落实依法治国方略、全面推进依法治校的内在要求和现实需要。广西机电职业技术学院从精神、物质、制度和行为四个层面加强法治理念教育,强化精神引领;加强法治阵地建设,强化环境熏陶;完善规章制度,强化制度保障;开展丰富法治实践活动,强化行为养成,在推进依法治校,构建和谐校园的实践中进行了积极探索。

一、加强法治理念教育,推进精神文化建设

校园法治精神文化,是指全体师生及学校管理者在学校活动中所秉持的法治理念和法律意识以及由此所形成的公平正义、以法维权的价值诉求和知识体系。法治理念和法律意识是法治精神文化的核心。推进法治精神文化建设,重要的是加强社会主义法治理念教育,让法律面前人人平等、法律至上、保障人权、依法办事等为核心的现代法治理念内化为师生精神意蕴,成为师生的思维方式、价值追求和坚定信仰。

(一)加强普法教育,提升教师法治观念和法律素养。普法工作是贯彻实施依法治国战略,全面推进依法治校、依法治教工作,提升教师法治观念和法律素养的一项重要举措。广西机电职业技术学院把普法教育纳入教师培训总体规划,作为一项长期工作任务来抓。严格按照全国教育系统“六五”“七五”普法规划的要求,紧密联系教师工作和生活实际,做到集中培训与教师自学相结合,组织教师系统学习、掌握宪法相关法、民商法、行政法、社会法等法律法规;结合高等职业教育实际和需要,大力宣传高等教育法、职业教育法、教师法等,以及与教育相关的法律法规,不断增强教师法律意识和践行法治的积极性和主动性;深入学习宣传党章、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等各项党内法规,教育引导党员教师尊崇党章,遵守党内法规;将教师普法教育与师德建设紧密结合起来,把学习法律知识,提高法律素养作为加强师德建设的重要内容,引导广大教师认真履行教书育人的神圣职责,自觉做到爱岗敬业、廉洁从教、依法执教、优质施教。

(二)构建职业特色的法治教育课程体系,培养大学生法治意识。充分发挥高校思想政治理论课的主渠道作用。高校思想政治理论课是大学生思想政治教育的主渠道,也是对大学生普及法治教育的主渠道。“思想道德修养与法律基础”课中的“第六章学习宪法法律建设法治体系”“第七章树立法治观念尊重法律权威”“第八章行使法律权利履行法律义务”是对大学生进行法治教育的主要内容。教学中,严格按照教育部的要求,围绕教学目标,重点加强宪法精神教育,引导大学生正确认识依法治国和依宪治国的关系,进一步增强维护宪法尊严、保证宪法实施的责任感;重点向学生传播现代法治理念、法治精神和法治原则,引导大学生树立正确的法治观念,培养法治思维,学会依法行使权利,养成自觉履行法律义务的习惯。

法律知识是高级应用型人才必备知识,是大学生弘扬法治理念、提升法律素养的重要途径。广西机电职业技术学院结合专业特点和学生特点,开设一系列实用性法律公选课,拓展学生的法律知识视野。如工业设备安装工程技术专业开设安全生产法和安全技术法规课程,会计、工商管理等专业开设财经法规课程,工业设计专业开设专利与版权等知识产权法的课程。此外,广西机电职业技术学院根据学生就业与创业的实践需要,开设“高职生职场实用法律知识”公选课,课程以学生在求职就业、创业过程中遇到的法律问题为切入点,从务实角度帮助学生掌握就业与创业的实践活动中必要的法律知识,内容包括大学生求职的法律风险防范、毕业生签约时的法律防护、职场维权的法律程序等八个专题。这些选修课针对性、实用性强,深受学生欢迎。目前学院已建立了以思想政治理论课为主干,以选修课为补充的高职学生法治教育课程体系,对加强高职学生法治理念教育发挥重要作用。

(三)开展法治专题讲座,培育法治思维。结合大学生学习、生活、求职、就业的实际,邀请人民法院法官、律师事务所律师、公安机关的警官作法律知识讲座,帮助学生增强法制观念,学会运用法律分析、判断、解决问题。如2016年秋季学期开学初,为提高学生的安全防范意识和自我保护能力,广西机电职业技术学院邀请西乡塘区法院法官举办防范诈骗法律知识讲座。法官理论联系实际,结合当时社会热议的“徐玉玉事件”及所办理的典型案件,引导学生深入分析电信诈骗的表现形式、新型特点,探讨应对方法和防范处理技巧,使学生学习到许多防范电信诈骗的法律知识和处理方法,增强法制观念和防范意识,学会运用法律保护好自己的人身财产安全。

二、加强法治阵地建设,推进物质文化建设

法治物质文化是校园法治文化建设的基础,既包括彰显法治精神的校园景观、文化设施等物化形态的内容,也包括宣传法治理念的文化载体如校报、校园广播、校园显示屏、校园网络等媒体。广西机电职业技术学院充分发挥文化载体的作用,打造法治宣传阵地,营造良好宣传氛围,推进物质文化建设。

(一)融法于景,打造校园法治景观。以“弘扬法治精神,传播法治文化”为目的,融法于景,在校园广场、教学楼、图书馆、主干道等设置法治宣传栏、法治文化墙、雕塑等法治景观,营造浓厚的法治氛围,使学生在潜移默化中感知法律魅力,感受法治力量。如行政办公楼、教学楼、学生活动中心都张贴体现社会主义法治建设灵魂的社会主义核心价值观内容“富强、民主、文明、和谐,自由、平等、公正、法治,爱国、敬业、诚信、友善”的宣传标语;在法治文化墙张贴管子、韩非子、西塞罗、孟德斯鸠等中外法学家画像和“没有无义务的权利,也没有无权利的义务”“自由就是做法律许可范围内的事情的权利”等法律格言;校园广场法治展板充分运用漫画、图片等多种形式定期展示我国宪法及与师生学习生活密切相关的法律知识,让师生在校园随时随地体验法治精神,接受法治熏陶,提升法治素养,增强法制观念和依法办事的能力。

(二)建设“互联网+”网络法治宣传阵地。网络是法制宣传的主阵地。据统计,2005年在校大学生平均上网率已达100%。充分发挥网络传播速度快、效率高、不受时空限制等优势搭建网络法治教育平台。在校园网上设立法治专栏,登载与师生工作、学习、生活密切相关的法律法规及法律知识,如在学工处网页设立了“规章制度”栏目,登载了《学生考勤与请假管理办法》《学生安全教育及管理暂行规定》《学生住宿管理规定》《学生违纪处理规定》《学生奖励暂行办法》《学籍管理办法》等学生管理规定,师生可随时查询、学习,提高宣传的针对性的和有效性。利用校园电子显示屏滚动播放法规法条、法制警句、文明用语,报道有关法律案件,宣扬先进法治人物典型事迹,使师生行走在校园中在学到更多的法律知识,潜移默地中受到法制教育。充分利用QQ 群、QQ 空间、博客、微博、微信等自媒体共享速度快、实时互动等优势,结合时事热点,以学生需求,即时推送法律新闻资讯和普法知识,使之成为师生学习法律知识、获得法律帮助的重要渠道。

(三)利用移动学习平台,开发法治教育新阵地。移动互联技术迅的猛发展,基于手机APP移动式学习已成为大学生学习的一种新趋势。广西机电职业技术学院根据大学生学习方式变化的特点,积极利用智能手机、平板电脑等移动通信端的优势,自主开发了“移动学习平台——静思学堂手机APP”。在移动学习平台中的学习资讯、微课学堂、在线测试模块都设置法治教育的内容,培养学生法治意识。学习资讯模块及时向师生推送国家法治建设最新资讯,如《刑法修正案九》、《民法总则》、新的《普通高等学校学生管理规定》等,让学生及时了解国家法治建设的动态和最新成果,增强对建设法治中国的信心。思政课教师根据思想道德修养与法律基础、高职生职场实用法律知识课程的重点、难点及社会法治热点,制作了《“数”说宪法》《网络诽谤行为的定罪》《劳动合同的订立》《劳动者辞职的法律问题》《校园贷火热背后的冷思考》《直销与传销》等系列“法治微课”,微课视频图文并茂、动画生动形象,内容短小精悍,有利于激发学生学习兴趣和热情,使学生在自由愉快的氛围中获得法律知识,提高教育的效果。

三、完善规章制度,推进法治制度文化建设

制度建设是校园法治文化建设的重要内容之一,是校园文化建设的保障。依照宪法、法律、法规和规章,结合学校实际情况制定相关的规章制度,是学校各项工作有序高效运行,实现学校管理规范化、制度化、科学化,确保依法治校顺利实施的前提和保证。广西机电职业技术学院依法制定体现职业教育特色的章程和制度,建立健全學校管理制度体系,推进法治制度文化建设。

(一)制定学校章程,建立健全内部治理的体制机制。学校章程制度是建设现代大学制度的核心制度之一,是引领学校发展、彰显学校特色和规范学校办学的纲领性文件,对承载学校精神、明确学校定位、突出学校特色起着引领作用,是学校可持续发展的“制度源泉”。广西机电职业技术学院依据《高等学校章程制定暂行办法》要求,按照“法治、改革、自主”的原则,从2013年便开始启动《广西壮族自治区教育厅高等学校章程》修订工作,历经上十次修改,2015年11月经广西高等学校章程核准委员会评议,《广西壮族自治区教育厅高等学校章程》获自治区教育厅党组会审议通过。学院章程是学校的“根本大法”。学院章程核准生效,为学校进一步建立健全内部治理的体制机制、加强制度建设、推进依法治校奠定了重要的思想基础,提供坚强有力的保障。

(二)结合高职教育建设发展特点,修订完善系列规章制度。2012年起广西机电职业技术学院依据有关法律、法规的规定,对现有的行政后勤管理制度、教学管理制度、学生管理制度等规章制度进行修订。修订工作在学院的统一领导下,由学院办公室处牵头负责,组织人事处、教务科研处、学生工作处、财务处、后勤管理处、招生就业处、工会、团委、继续教育中心、图书馆、信息网络管理中心等相关部门共同参与完成。修订工作严格按照科学程序,经过动员部署、意见征集、修订,汇总,研讨、评估分析,汇编整理,定稿、上报备案等6个阶段完成。先后修改补充和完善包括人事管理、教师分类管理办法、学术委员会章程、教师教学行为规范、科研经费管理办法、学生管理办法、学籍管理办法、绩效考核暂行办法等教学管理和学生管理、财务管理等一系列规章制度。教育部新的《普通高等学校学生管理规定》于2017年9月1日起施行,为了及时更好地落实该规定,学院启动学生管理及相关制度修订工作。目前学院已修订完善规章制度100多项,形成与学校章程相配套,贯穿所有管理环节,覆盖所有管理领域的完备的规章制度体系,使各项管理工作有法可依,有章可循,实现管理工作科学化、民主化、规范化、制度化,为依法治校、依法治教提供保证。

(三)结合高职人才培养模式特征,制定加强校企合作系列制度。校企合作、工学结合是高职院校高素质技能型人才培养的重要模式。为推进学校与企业深度融合,加强科学化、规范化管理,提升教育教学水平和人才培养质量,学院和企业共同协商,就人才培养、队伍建设、实践教学、技术开发与服务、社会培训等环节或领域制定了《校企合作管理办法》《校企技术服务运行与管理暂行办法》《校企技术服务运行与管理办法》《校企共同实施专业建设的意见》《校企共同制定与修订人才培养方案的意见》《校企共建师资队伍的意见》《校内外实训基地建设的意见》《顶岗实习管理细则》《工学结合教学的安全管理办法》《教师参加社会实践锻炼管理办法》等系列制度和办法,使校企合作、工学结合所有管理都有法可依,有章可循,促进教育教学的改革和发展。

四、开展形式多样的实践活动,推进法治行为文化建设

行为文化是校园法治文化的重要表现形式,包括各种法治实践活动和师生践行法治规范的行为习惯。法治文化建设的重要途径是法治实践。广西机电职业技术学院坚持理论与实践统一,开展形式多样的法治实践活动,培育师生法治实践能力,养成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的自觉习惯,推进法治行为文化建设。

(一)开展《学生手册》学习竞赛活动。《学生手册》是学校对学生进行教育引导和管理服务的重要文件汇编,包括大学生日常行为准则、校纪校规及相关法律法规等,是学生在校期间学习和生活的行动指南。为促进学生特别是大一新生行有所规,学有所范,养成遵纪守法的良好品行,学院在每一届新生入学教育中都组织开展《学生手册》学习和知识竞赛活动。学习采取专题辅导和自学相结合的形式,并通过考试来检验学习效果,强化学生遵守校纪校规的观念。知识竞赛以系部为单位组成代表队参加,比赛共分为限时问答、风险抢答、案例分析、制胜选择四个环节,使学生在激烈活跃的竞赛氛围中熟知校纪校规,增强法纪观念,养成自觉遵纪守法的良好品行。

(二)举办法治文艺晚会。每年3月15日国际消费者权益日、12月4日全国法制宣传日等重大法治节日举办法治文艺晚会,通过表演唱、诗歌朗诵、舞蹈、相声、小品等艺术表现形式,弘扬法治精神,传播法治文化。如2016年12月4日“全国法制宣传日”学院举办了“弘扬法治精神,共建和谐校园”法治文艺晚会,文艺晚会节目由师生们结合当前的法治热点自编自演,有说唱《宪法》、情景剧《远离校园贷》、小品《校园诈骗》及法治舞蹈、相声、表演唱、诗歌朗诵等,内容丰富,具有很强的吸引力、感染力。师生在自编自演节目过程中,激发了学习法律知识的热情,调动了参与法律实践活动的积极性,培养了法治思维。

(三)开展模拟法庭活动。模拟法庭就是在老师的指导下,由学生扮演法官、书记员、检察官或律师、原告、被告和其他诉讼参与人等,按照法庭调查、法庭辩护、被告人陈述及法庭审判等庭审程序,模拟审理某一案件的活动。模拟法庭活动是“思想道德修养与法律基础”课实践教学的固定项目,每學期老师根据不同专业,组织学生选取案例书写法律文书,开展审理活动,使学生在情境中实践,通过角色体验和感悟,学习法律知识,接受法律教育,增强法律意识和依法办事的能力。如2016年秋季学期汽车专业举行了“大学生交通事故赔偿案”模拟法庭活动,案件是某在校大学生无证驾驶他人机动车,并违规逆行导致撞伤一路人的交通事故而引起的赔偿案。通过案件审理活动,学生学习了《中华人民共和国道路交通安全法》《中华人民共和国侵权责任法》《中华人民共和国保险法》《中华人民共和国民事诉讼法》等相关法律知识,增强法治意识,自觉遵守交通规则,遵守法律法规,学会用法律武器维护自己的合法权益。

学院开展的法治实践活动形式还有很多,如定期召开教职工代表、学代会,组织师生参与学院民主管理;组织学生到法院旁听法庭审判;开展行政执法调研等。师生在参与这些活动中体验感悟,把法治内化于心、外化于行,自觉践行法治规范,养成尊法、守法、用法、护法的行为习惯。

法治文化内涵丰富,法治文化建设是一项系统、复杂而长期的工程。高职法治文化建设还需不断地实践与探索,我们应进一步加强法治理念教育,完善阵地建设,完善制度建设,丰富建设载体,多管齐下,推进校园法治文化建设,更好落实学校全面依法治校。

【参考文献】

[1]刘鲁吉,于翊广,张玉霞,等.大学校园法治文化建构研究[J],山东省青年管理干部学院学报,2009(2)

[2]罗迈钦.多管齐下推动高校法治文化建设[N].湖南日报,2015-03-16

[3]叶燕,莫坚义.广西高职院校法治文化建设现状的调查与分析[J],广西教育,2016(4)

【基金项目】广西教育科学“十二五”规划2015年度课题“高职院校法治文化建设的研究与实践”(2015B108);2016年度广西职业教育教学改革重大招标课题“职业院校德育(思想政治教育)实践研究”(gxzj2016zd01);2016年广西机电职业技术学院科研项目“‘一带一路’背景下东盟知识产权制度及中国企业对策研究”(2016YKY001)

【作者简介】叶 燕(1965— ),女,广西荔浦人,广西机电职业技术学院教授,研究方向:高校思想政治教育。

(责编 卢 雯)

作者:叶燕

高校法治文化建设价值观论文 篇2:

青年学生参与校园法治文化建设的路径探索

摘 要:校园法治文化建设对于推进高校治理体系和治理能力现代化,对于社会主义核心价值观的培育和践行,对于高校立德树人这一根本任务的完成,对于全面推进依法治国进程有着重要的意义。本文结合《北京大学章程》颁布后的实践,探索加强校园法治文化建设的制度保障与加强法治文化建设的方法路径。

关键词:法治文化建设;高校制度体系;立德树人

党的十八届四中全会审议通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》 指出:依法治国,是坚持和发展中国特色社会主义的本质要求和重要保障,是实现国家治理体系和治理能力现代化的必然要求,事关我们党执政兴国,事关人民幸福安康,事关党和国家长治久安。青年的价值取向决定了未来整个社会的价值取向,高校的法治文化建设水平决定了青年的法治意识与法治理念,是我国全面推进依法治国的重要保障。在新形势下,扎实推进校园法治文化建设,进而全面推进依法治校、服务依法治国,成为高校发展建设中的一项重要任务。

着力推进依法治校,为校园法治文化建设提供制度保障

着力推进依法治校,是全面建设校园法治文化的根本保障,具体而言,包含以下四个方面的工作:

1.不断完善高校制度体系

健全、规范、统一的制度体系,是全面推进依法治校的基础。2014年9月3日,教育部核准《北京大学章程》(以下简称《章程》),确立了北京大学依法自主办学、实施管理和履行公共职能的基本准则和依据。《章程》对学校的职能、教职员工与学生的权利义务以及内部组织管理机构和教学科研单位的职责都进行了全面的规定,有效构建了学校制度体系的核心。

2.不断健全校内纠纷解决机制

解决校内纠纷是维护校园安全稳定、营造良好教学科研环境的重要环节,是体现高校治理水平的重要标准。《章程》明确了教职工职务聘用、福利待遇、评优评奖、纪律处分表达异议和提出申诉的权利以及学生对学校给予的处理或处分提出异议,对学校、教职工侵犯其合法权益提出申诉或提起诉讼的权利,同时规定了学校完善教职工和学生权益保障机制的义务,为校内纠纷解决机制的进一步健全奠定了基础。不断建立健全校内权利救济和纠纷解决机制,依法、公正、高效地解决学校内部的矛盾与冲突,有利于切实保障学校章程所规定的学校教职员工和学生的各项权利,营造自由、平等、公正、法治的校园文化氛围,从而进一步推进校园法治文化建设。

3.不断规范决策形成机制

将审议、评议、听证会等形式制度化,不断规范重大事项决策机制,是全校师生员工知情权、参与权、监督权的有力保障,也是学校依法、科学、民主决策的有力保障。《章程》一方面规定凡重大决策作出前须进行合法性审查,凡针对特定主体所制定的、具有普遍约束力的决定须以规范性文件作出;另一方面也明确了学校教职工、学生对学校工作的知情权、参与权以及教职工代表大会、学生会和研究生会在参与学校民主管理时的职权,有助于充分发挥师生员工在依法、民主治校中的重要作用,也将对校园法治文化的建设发挥积极作用。

4.不断强化内部监督机制

不断强化内部监督机制,增强学校内部监督体系的独立性,规范民主监督机制,有助于保障学校依据规章制度,按照法定、正当程序开展各项管理服务工作,保证权力运行规范、合法。《章程》规定了校务委员会作为学校的咨询议事和监督机构的职权,校纪委作为学校党内监督机构的职责以及监察委员会独立行使监察职权,即对学校机构及人员具有的检察权、调查权、建议权、处分权,并且明确了学校教职工和学生对学校工作的知情权、参与权与监督权。同时,《章程》第五十五条规定了章程委员会监督章程执行情况,依据章程审查学校内部规章制度、规范性文件的职权,也通过监督机制的构建,切实保障了章程的执行,为真正实现依法治校和校园法治文化的建设提供了重要保障。

发挥学生群体优势,多渠道全面加强校园法治文化建设

1.以学生骨干为抓手,强化校园法治文化建设活动的影响力

学生骨干是学生群体中具有影响力的成员,对于校园文化的建设具有以点带面的积极辐射作用。一是要以学生干部为抓手,依靠榜样的力量,引领全校青年学生树立法治意识与法治理想。最近,由北京大学法学院倡议举办了“红楼雄文·洪范章宪”北京大学第五届学生峰会,向全校学生发出倡议,号召大家拥护宪法精神,维护宪法权威,投身法治实践,弘扬公民意识,参与依法治校,促进个人成长,努力将个人的发展命运融入学校建设世界一流大学的宏伟蓝图和国家全面深化改革、全面推进依法治国的历史进程,对于校园法治文化的建设发挥了重要作用。二是要以学生党员为抓手,充分发挥党员的示范引领作用。近日,学校组织开展了“与改革同向,与法治同行”学生党团日联合主题教育活动,通过报告会、专题组织生活会、调研活动、主题朗诵会等形式,帮助学生党员树立“与改革同向,与法治同行”的意识,进而引导全校青年牢固树立法治意识与法治理想,有效推进了校园法治文化建设的进程。

2.充分发挥学生组织与学生社团的作用,促进校园法治文化建设自主化

一是要充分发挥学生组织的作用。学校学生会、研究生会是学生自己的群众组织,代表和维护学生的正当权益和要求,开展学生自我服务、自我管理、自我教育活动。学生代表大会、研究生代表大会分别是学生会、研究生会的最高权力机构,行使《章程》赋予的职权,讨论学校涉及学生切身利益的规章制度和改革方案,对学校工作提出意见和建议,通过使学生代表参与到学校民主管理和监督中来,进一步促进校园法治文化的形成。二是要充分发挥学生社团的作用。以北京大学法律援助协会为例,作为全国第一家日常性、专业化的高校法律援助组织,法律援助协会始终致力于为社会民众提供无偿的法律援助与服务,并通过定期在校园内发放普法宣传手册,设立法律问题竞答点,设立法律咨询台、现场解答法律难点与疑惑等形式,大力弘扬了法治文化,有效促进了校园法治文化的建设。

3.以重大时间节点为契机,增强校园法治文化建设实效性

以重大时间节点为契机,开展校园法治文化建设活动,有助于进一步扩大活动覆盖面,深化活动影响力,从而不断增进校园法治文化建设活动的实效性。2014年12月4日,在首个国家宪法日暨第14个全国法制宣传日当天,学校学生会、法学院学生会举办了以“依宪治国,与法同行”为主题的知识竞赛和签名活动,在全校范围内产生了广泛影响。今后,还可以进一步探索在“消费者权益保护日”或者妇女节、劳动节等重要时间节点,全面开展与节日主题相关、形式活泼的宣传教育活动,进而不断加强校园法治文化建设。

4.充分运用网络新媒体,提高校园法治文化建设参与度

随着网络的不断发展,校园法治宣传与法治文化建设活动的媒介与形式也需要发展创新。在今后的法治文化建设活动中,要善于使用新媒体手段,利用微信、微博、人人网等社交平台,以学生喜闻乐见的形式及时宣传相关活动,推送典型人物、典型案例与重点文章,力求不断扩大校园法治宣传与法治文化建设活动的覆盖面与影响力。在关注“线上”媒介的同时,也不能忽视“线下”的特殊作用,不断加强校园法治文化建设。

5.发挥法学专业优势,面向非法学专业群体,全面扩大校园法治文化建设覆盖面

相较于正在接受系统法学教育的法学专业学生,其他专业的学生在法治理念与法治意识方面存在更多的感性认识。如何促进非法学专业学生对法治的理性思考和自觉行动,成为推进校园法治文化建设的重点。在今后的校园法治文化建设活动中,需要以法学专业学生为基础,凭借其专业背景与素养,综合运用各种形式和手段,充分发挥其引领与带动作用,开展面向全校青年学生的普法实践活动。力求专业性与普及性相统一、思辨性与趣味性相结合,全面扩大校园法治文化建设的覆盖面,着力提升各院系、各专业学生的法治意识,从而使全校范围内的法治文化建设水平不断提升。

在新形势下,我们一方面需要着力推进依法治校,不断完善制度体系、健全校内纠纷解决机制、规范决策形成机制、强化内部监督机制,从而有效保障校园法治文化建设;另一方面也需要发挥学生群体优势,多渠道全面加强校园法治文化建设。

(作者单位:北京大学法学院)

[责任编辑:卜 珺]

作者:史诗 李彦恺

高校法治文化建设价值观论文 篇3:

论高校法治文化建设的重要性及对策

摘要:党的十八届四中全会中指出“建设中国特色社会主义法制体系,建设社会主义法治国家”的总目标,这也为高校推进法治文化建设的工作提出了更深层次的要求。法治文化建设作为依法治国的重要构成,是高校法治的重要根基、重要动力以及必然选择,同时法治文化建设在加强教学建设方面也有着突出的效能,与教学建设工作相辅相成、互相促进,成为了当前高校现代化改革和发展的重要助力。基于此,本文在分析法治文化建设与教学建设工作的关系的同时,以高校法治文化建设工作为中心,阐述了相关的重要性及其落实策略,以期能够进一步强化高校的教学建设工作,助力法治文化建设的有效推进。

关键词:高校;法治文化建设;加强教学建设

对于广大高校来说,其虽然在性质上有别于企事业单位,但是他们在为国育才、为党育人方面也展现出了巨大的作用,是名副其实的社会主义建设者的培养主阵地。如何通过深入性的改革,为中国特色社会主义建设添砖加瓦,需要高校不断做好法治文化建设的推进工作,通过法治文化建设来助力从严治党,进而延伸至依法治国的战略层面,为育人效果的提升做好制度铺垫。

一、法治文化建设的重要性分析

首先,对于法治文化建设而言,其是加强教学建设工作的必要举措。由于法律有着较高的规范性,所以其不但能够让党的一些政策更加便利地实施,而且也能够助力党组织对相关事项工作的有效掌握和把控;法律还有较强的连续性以及稳定性,这也有效消除了教学建设工作中出现的政策多变等问题。与此同时,法治文化建设与教学建设工作的联合,符合“党要依法执政”这一理念,这对于党组织领导方式由行政想着法律方向转变也提供了巨大的助力。其次,我们能够看到法治文化建设在推动高校教学建设工作的同时,也会受到教学建设方面的助力。具体来说,教学建设工作的加强能够为法治文化建设确定政治保证,使高校的发展始终围绕社会主义办学方向以及党的教育方针而展开。所以,高校做好法治文化建设工作既能够服务教学建设,又能够实现高校在办学方向、办学目标上的正确性,这不管是对于高校的发展,还是对党的壮大都将大有裨益。

二、高校推进法治文化建设助力教学建设工作的实践策略

(一)完善法律制度,实现有法可依

第一,优化教育法规体系。就法治文化建设工作来说,其前提条件应当是法制体系的建设与完善。而要为了实现这一目标应当做好三方面的原则坚持。首先,要坚持学术自主。高校应当结合自身的特点,始终围绕学术性这一根本,将学术逻辑、教育规律等作为法治体系构建的前提,从而为学术权力保障、学术自主等方面制度的建立提供有利章程。其次,要坚持办学自主。要对学校的办学自主权加以落实,充分厘清学校、党组织、政府以及社会之间的职责边界、权力边界,增添学校允许机制、管理制度的实效化、规范化以及制度化特点,从而实现党组织依照法律来管理学校,学校依照相关的法规来自主办学的局面。再者,要坚持共同治理。无论是高校还是党组织,亦或是政府,都应做到对办学过程中利益相关方权益的尊重以及保护,扭转以往管理为主,治理为辅的局面,围绕法制基礎,建立利益平衡、权力平衡方面的调节机制。在坚持以上三方面原则的基础上,高校应进一步规范办学行为与管理行为,做到制度健全的同时,也要接受相关监督,打造法治文化建设的运作以及管理局面。

第二,完善内部制度体系。围绕相关章程来建设相关内部制度体系,对于促进法治文化建设工作来说意义重大。而内部制度体系的构建应当注重以下几个原则:首先,要保证合法性,不能超过教育需求以及法定权限。其次,要保证科学性,符合教育改革的要求路线、时代发展特征以及人才需求标准。再者,要保证民主性,要充分汲取各个利益方的建议,结合他们的合法权益、合理诉求来展开。最后,要保证程序性,符合相关的公开程序、民主程序以及法律程序。在以上原则的基础上,高校应当结合自身的办学特色,对包括教育必备制度在内的多种内部制度进行监理和完善,要对办学目标、院校体制、智力结构、决策流程、管理机制、专业评价、学术机制以及社会设坐等多方面的要素加以明确,提高权力配置、师生权力以及内部管理等方面的规范性,并促进相关自律性文件的生成。此外,还要对多种管理制度加以完善,要科学且正确地对其管理职责、管理权限加以划分,优化办事流程、协商规则以及组织结构规则,从而构建其一个责权明晰、流程明确以及体系完善的内部制度体系,为法治文化建设的顺利推进提供制度方面的保障。

(二)健全民主机制,提供必要保障

第一,强化民主决策机制。党组织领导下的现代高校,务必要对这一基本原则进行坚守,具体来说,要从两个重点的把握以及三个原则的坚持着手。其中,三个原则指的是坚持走群众路线、坚持民主集中制以及坚持党领导下的个人责任制。两个重点一方面指的是要对相关决策机制加以健全,围绕校长办公会、全委会以及党常委会等部门与组织做好关于规则、议事范围方面的完善工作,同时要对重大事项的论证、评价以及决策等程序加以明确;另一方面指的是针对教代会以及学术委员会等部门在处理院校事务、组织学术事务方面的监督权利和决策权利。进一步促进行政权力以及学术权力之间的制衡性,为教职工的监督以及决策权利提供有效渠道。

第二,健全民主管理监督。在法治文化建设中,民主管理属于核心内容,积极打造民主参与方面的相关机制,可以为高校每一个学生主体受教育权以及教职工行使教育权提供有效保障,使他们能够更好地参与到院校各项基层事务中来,从而构建自治化的基层事务处理模式。与此同时,对于高校管理者来说,他们在形式相关权利的同时,也要做到时刻接受监督,实现监督权、执行权以及决策权之间的协调与互制。除此之外,高校还应当对相关的信息公开制度、信访制度、述职制度、教学管理以及考评制度等加以完善,进一步发挥学生代表大会、教代会、职工代表大会以及团委等相关组织自身的监督作用,为广大师生更好地行使民主权力以及充分地参与院校事务铺路搭桥。

第三,完善学术管理机制。就高校而言,其本质上属于学术共同体的范畴。在面对一些知识性问题时,要充分发挥哪些专家的学术领先性优势,让他们对这些问题进行单独解决。有效保证其自身的作用与权责,不单是落实法治文化建设的重要元素,更是促进高校法治的必要条件。具体来说,首先,要对相关的学术管理制度、管理机制等加以完善,以此来保证其有章可循以及有法可依。其次,要对相关学术组织机构加以完善,成立多级别形式的学术委员会,并对其各自的职责进行确定。再者,要对学术事务的程序以及范围加以明确,以此来消除行政决策在学术决策中的影响作用。

(三)落实师生主体,做好关键环节

第一,加强师生权益保护。从教育公平角度来看的话,做好师生权益的保护工作是很有必要的,这也是推进法治文化建设、发挥法治文化建设效能的关键举措。对此,高校首先要对教师聘任、教师管理等多方面的制度加以完善,落实责任合同制,推动教师权利、教师义务方面的统一,以此来保证教师在职期间的一切合法权利,确保他们能够在学术研究、职称评比、培训深造、奖惩考核以及课题申报等方面能够享受更为公平的权益。其次,在学生管理中高校要实现尊重与保障并举,维护每一位学生个体的受教育权利、奖惩权利等,从而以教育公平推动法治建设。

第二,优化信息公开制度。高校应当加快确立并且完善信息日常运行以及公开制度,编制科学化的信息公开目录以及公开指南,不但要及时和全面地进行信息公开,也要依法进行信息公开。具体来说,首先,要依照相关信息公开办法等要求,对学校的相关基本信息、学校管理服务信息、学校决策执行信息等进行及时、精准的公开。其次,对于那些与师生利益密切相关的重大事件信息、结果信息等要进行及时公布、及时回应,以此来消减错误信息的影响,降低突发事件的发生率。再者,要尽快制定相关的信息公开监督法规,将信息公开人员的相关责任落实到个人,进一步强化信息公开方面的监督和反馈力度,从而实现公开信息效果以及质量方面的双提升。

(四)深化法治理念,优化纠纷机制

第一,注重尚法意识培养。对于高校师生来说,是否能够自觉守法、自觉守规是他们法治理念的重要体现。对此,首先,高校要注重师生相关权益的维护,在办学道路上要严格依照相关章程、程序以及规定来处理师生事宜,以此来营造良好的尚法环境。其次,在处理关于教师或者学生利益方面的问题时,应当坚持做到合理合法以及公正公开。再者,要落实专业化、现代化以及常态化的普法宣传制度,通过主题培训会、座谈会等活动来逐步深化师生的法律意识,使他们能够懂法、尚法、守法以及用法。最后,要利用好各个教育节点,做好关于师生法治思维、法治观念的培养与提升工作,倡导师生要重视法律在解决实际问题中的作用,进一步提高院校法治文化建设水准。

第二,优化矛盾纠纷机制。针对法治框架内的各种纠纷与矛盾,高校应当尽快探索和建立相关的处理机制,以此来为师生提供更为便捷的表述通道。具体来说,首先,要优化法律顾问体系,积极牵线相关人员,组建专业化的涉法事务队伍,帮助师生以及学校有效应对各种司法纠纷。其次,要对师生的申诉制度要进行全面优化,加快组建相关申诉机构,对申诉以及调解原则进行明确,规范相关纠纷的处理实现、处理原则以及处理程序。再者,要對信访工作体系进行完善,通过法制化的构建来引导学生进行信访和维权。最后,针对学生伤害方面的事故调解制度,高校要尽快成立一支由学生、家长、行政人员以及法务人员为主体的部门,进一步优化事故纠纷机制,让法治文化建设效果更上层楼。

三、结语

总之,高校积极推进法治文化建设,对于加强教学建设以及促进高校发展有着巨大的现实意义。在教育实践中,广大高校还需正视法治文化建设和加强教学建设两方面工作的关系所在,从而进一步提升教学建设工作实效,为高校的发展以及育人效果的提升打下坚实基础。

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作者:吴昌成

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