江苏省公路条例

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江苏省公路条例（精选6篇）

篇1：江苏省公路条例

《江苏省高速公路条例》2014年8月1日起施行

（2002年12月17日江苏省第九届人民代表大会常务委员会第三十三次会议通过 根据2004年4月16日江苏省第十届人民代表大会常务委员会第九次会议《关于修改〈江苏省高速公路条例〉的决定》第一次修正 根据2007年1月16日江苏省第十届人民代表大会常务委员会第二十八次会议《关于修改〈江苏省高速公路条例〉的决定》第二次修正 根据2010年9月29日江苏省第十一届人民代表大会常务委员会第十七次会议《关于修改〈江苏省高速公路条例〉的决定》第三次修正 2014年3月28日江苏省第十二届人民代表大会常务委员会第九次会议修订）

江苏省人大常委会公告

第10号

《江苏省高速公路条例》已由江苏省第十二届人民代表大会常务委员会第九次会议于2014年3月28日修订通过，现予公布，自2014年8月1日起施行。

江苏省人民代表大会常务委员会

2014年3月28日

第一章 总 则

第一条 为了促进高速公路事业的发展，保障高速公路完好、安全、畅通，根据《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国道路交通安全法》和国务院《公路安全保护条例》等有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条 在本省行政区域内规划、建设、养护、经营、使用和管理高速公路的单位和个人，应当遵守本条例。

第三条 本条例所称高速公路，是指符合国家高速公路工程技术标准，经验收合格并向社会公告，专供汽车通行的公路。

第四条 省人民政府交通运输主管部门（以下简称省交通运输部门）主管全省高速公路工作。省交通运输部门高速公路管理机构（以下简称省高速公路管理机构）具体负责全省高速公路的路政管理和养护、经营服务、收费等监督管理工作。

省人民政府公安机关主管全省高速公路的交通安全和治安管理工作。公安机关高速公路交通警察机构（以下简称高速交警机构）具体负责高速公路的交通安全、交通秩序管理和交通事故处理工作。

省人民政府其他有关部门和高速公路沿线地方人民政府应当按照各自的职责做好高速公路相关工作。

第五条 在高速公路服务区、收费站区对未经许可从事道路运输经营，违反旅客运输、机动车维修经营管理规定，以及使用非法改装车辆从事营运等违法行为的监督检查，由省高速公路管理机构负责实施，其具体职权范围由省交通运输部门依法确定。

高速公路治安管理，由高速交警机构负责实施，其治安管理职权由省公安机关依照国家有关规定决定。

第六条 取得高速公路收费权的经营企业以及利用贷款、集资建成高速公路经批准收取车辆通行费的事业单位（以下统称高速公路经营管理单位），依法从事高速公路投资建设以及收费、经营、养护、清障等活动，其合法权益受法律保护。

第七条 省高速公路管理机构、高速交警机构应当加强巡查，保障高速公路的安全畅通。

除公安机关人民警察依法执行紧急公务外，任何单位和个人不得在高速公路上拦截检查行驶的车辆。

第二章 建设与养护

第八条 省交通运输部门应当根据本省国民经济、社会发展和国防建设需要，按照国家高速公路总体规划要求，会同省人民政府有关部门并商设区的市人民政府编制全省高速公路规划，依法报批后组织实施。

高速公路建设程序按照有关法律、行政法规和《江苏省公路条例》的规定执行，其建设标准应当符合国家规定的技术等级要求。

第九条 对高速公路建设使用土地，高速公路沿线设区的市、县（市）人民政府应当给予支持和协助。

建设高速公路征收土地、房屋的补偿、安置，按照法律、法规的规定执行。应当支付的安置补偿费用，任何部门和单位不得截留、挪用。

第十条 高速公路建设项目法人应当根据高速公路规划，按照联网运行和现代化管理的要求以及国家和省有关规定，组织建设高速公路通信、监控监测、收费系统，以及限载检测、交通量观测和管理等设施。

已建成通车的高速公路不具备前款规定的设施条件的，由高速公路经营管理单位负责组织建设。

高速公路应当根据国家有关规定建设气象灾害监测与预警设施。

第十一条 在高速公路通车前，建设单位应当将上跨高速公路的与高速公路分离的桥梁、下穿高速公路的道路、收费站连接线等设施及时移交给原道路管理单位管理；没有道路管理单位的，由高速公路经营管理单位负责管理。

第十二条 高速公路改建、扩建工程和高速公路互通出入口、服务区增设的建设管理应当按照新建高速公路的建设要求和管理规定实施。

高速公路经营管理单位增设、关停收费站或者变更收费站名称，应当经省人民政府批准；关停收费站以外的互通出入口、服务区或者变更服务区名称，应当经省交通运输部门批准。

第十三条 高速公路经营管理单位应当按照国家和省交通运输部门规定的技术规范、操作规程和养护规定加强高速公路养护，编制养护计划，安排相应的养护资金，对高速公路实行预防性、周期性养护，保障高速公路经常处于良好的技术状况。

高速公路经营管理单位应当按照省交通运输部门的规定，定期报送路况数据。

第十四条 高速公路经营管理单位应当按照养护规范加强养护巡查，并对高速公路及其附属设施技术状况进行检测，对技术状况达不到养护规范要求的，或者发现路基、路面、桥涵、交通安全设施损坏等影响高速公路安全通行的，应当及时设置警示标志、安全防护设施，并组织抢修或者采取措施排除险情。

高速公路桥梁的桥下空间和涵洞内有堆积物、搭建设施的，高速公路经营管理单位应当及时组织清除；当事人阻挠清除或者涉及路产损失的，高速公路经营管理单位应当报告省高速公路管理机构处理。

第十五条 省高速公路管理机构应当加强对高速公路养护的监督管理，定期分析公路、桥梁技术状况等路况数据，并对高速公路及其附属设施的完好情况和养护质量进行检查；对达不到高速公路技术规范要求的，应当责成高速公路经营管理单位限期采取相应措施。

第十六条 高速公路养护作业单位应当具有与其承担的养护工程项目相适应的人员、设备和技术。

高速公路养护应当实行机械化、专业化和社会化，并实行招标投标制度。

第十七条 高速公路需要进行养护作业的，养护单位应当选择在车流量较小的时段进行，避开交通高峰时段。

高速公路养护作业需要占用行车道的，应当事先通报高速交警机构、省高速公路管理机构。

高速公路养护作业需要半幅封闭或者中断交通的，高速公路经营管理单位应当编制施工路段现场管理和交通组织方案，报省高速公路管理机构、省公安机关交通管理部门批准，在施工前五日通过新闻媒体和高速公路可变情报板发布养护作业路段、时间等信息，并在施工路段前方相关入口处设置公告牌。

第十八条 在高速公路上进行养护作业，应当按照国家和省有关标准和规定，设置施工标志和安全标志。省高速公路管理机构和高速交警机构应当加强对施工现场和交通组织情况的监督管理。

因高速公路养护作业造成交通堵塞的，省高速公路管理机构和高速交警机构应当要求高速公路经营管理单位及时调整施工路段现场管理和交通组织方案，高速公路经营管理单位和养护作业单位应当予以执行。

第三章 路政管理

第十九条 高速公路与其他等级公路或者城市道路管理范围的分界，由省交通运输部门会同有关部门和单位划定，并在分界点设置分界标志。

第二十条 高速公路隔离栅外缘起三十米，互通立交、特大型桥梁隔离栅外缘起五十米范围为高速公路建筑控制区。没有隔离栅的，建筑控制区范围从公路用地外缘起算。

在建高速公路按照前款规定确定建筑控制区，并按照建筑控制区管理规定进行管理。

高速公路两侧建筑物、构筑物的垂直投影不得在高速公路建筑控制区范围内。

第二十一条 省高速公路管理机构在路政巡查中发现高速公路桥梁的桥下空间和涵洞内有堆积物、搭建设施的，应当责令当事人清除；当事人拒不清除或者查找不到当事人的，省高速公路管理机构可以组织高速公路经营管理单位代为清除。

第二十二条 除高速公路收费站区、互通区和服务区外，禁止在高速公路、公路用地、建筑控制区范围内设置广告设施。

在高速公路收费站区、互通区和服务区内设置广告设施的，应当经省高速公路管理机构批准，并依法办理其他审批手续。在高速公路用地外缘起一百米范围内的区域（不含高速公路建筑控制区）设置广告设施的，应当符合高速公路沿线广告设施设置规划，并依照户外广告管理等法律、法规的规定办理审批手续。

本条规定的广告设施设置许可有效期为三年；期满需要延续且符合设置条件的，应当在有效期届满三十日前向作出许可决定的行政机关办理延期手续。

第二十三条 高速公路改建、扩建，需要移动、拆除在高速公路、公路用地、建筑控制区范围内的桥梁、渡槽、管线、电缆等设施的，高速公路建设单位应当按照不低于该设施原有的技术标准予以修复，或者给予相应的经济补偿。

第二十四条 高速公路建设项目法人或者高速公路经营管理单位设置、变更标志、标线，应当符合国家标准和技术规范，并符合道路交通安全畅通的要求和有关管理规定。已建成的高速公路的标志、标线确需变更的，应当报省高速公路管理机构批准。

省高速公路管理机构可以根据路网运行、交通安全等状况，提出标志、标线变更方案，由高速公路经营管理单位组织实施。标志、标线变更方案涉及交通安全的，应当征求高速交警机构的意见。

除本条例第四十条第一款规定的情形外，高速公路经营管理单位和高速交警机构不得变更高速公路的限速标准。

第二十五条 高速公路建设项目法人或者高速公路经营管理单位应当在高速公路入口处、相关跨越高速公路的设施，设置车辆限载、限高、限宽、限长标志。

除经批准运载不可解体物品的超限运输车辆外，其他超限运输车辆不得上高速公路行驶。高速公路经营管理单位有权拒绝其通行。

第二十六条 省高速公路管理机构可以在高速公路出入口、称重站、服务区对过往载货车辆进行超限运输检查。载货车辆应当按照引导标志行驶到指定地点接受检查，不得强行通过。

第二十七条 交通事故涉及高速公路路产损害的，高速交警机构应当及时通知省高速公路管理机构对路产损失赔偿部分依法进行处理。

第二十八条 海事管理机构应当加强高速公路越江桥梁附近水域的巡查；发现桥梁及其防碰撞设施受损的，应当及时通知高速公路经营管理单位，并根据情况发布航行通告。

第四章 交通安全管理

第二十九条 行人、非机动车、摩托车、残疾人专用车、拖拉机、履带车、低速载货汽车、三轮汽车、轮式专用机械车、全挂列车、悬挂试车号牌和教练车号牌的车辆，以及其他设计最高时速低于七十公里的车辆，禁止进入高速公路。

对禁止进入高速公路的车辆，高速公路经营管理单位有权拒绝其通行。

第三十条 进入高速公路的车辆应当配备故障车警告标志牌和灭火器。

乘坐在安装安全带的座位上的驾驶人、乘车人应当系安全带。

机动车行驶过程中，乘车人不准站立。

第三十一条 车辆在高速公路上正常行驶时，最低时速不得低于六十公里；最高时速小型客车不得高于一百二十公里，大型客车、货运汽车不得高于一百公里，但遇有限速交通标志或者路面限速标记时，应当遵守标志或者标记的规定。

第三十二条 机动车进入高速公路起点后，应当尽快将车速提高到每小时六十公里以上。从匝道入口进入高速公路的车辆，必须在加速车道内提高车速，并开启左转向灯。驶入行车道时，不得妨碍其他车辆的正常行驶。

机动车驶离高速公路时，应当按出口预告标志进入与出口相接的车道，减速行驶；从匝道驶离高速公路时，必须提前开启右转向灯，驶入减速车道，然后经匝道驶离。

第三十三条 遇雨、雾、路面结冰或者其他有碍正常行驶情况时，车辆应当减速行驶并加大行车间距。

已进入高速公路的车辆，能见度低于二百米时，应当开启雾灯和防眩目近光灯、示廓灯、前后位灯，时速不得超过六十公里，与同一车道内前车保持一百米以上的行车间距，能见度低于五十米时，还应当开启危险报警闪光灯，以不超过二十公里的时速就近驶离高速公路或者进入服务区。

第三十四条 行车道应当标明允许通行的车型及最高、最低行驶速度。车辆应当根据自身车型及行驶速度使用相应的行车道。

同方向有二条行车道的，左侧行车道只允许客车通行，货运汽车可临时借用左侧行车道超越前车。同方向有三条行车道的，左侧第一条行车道只允许小型客车通行，中间行车道和右侧行车道允许客货车通行。同方向有四条行车道的，左侧第一条行车道只允许小型客车通行，左侧第二条行车道允许大、小客车通行，第三条、第四条行车道允许客货车通行。

第三十五条 执行交通治安管理、抢险救援等任务的警车、消防车、抢险救援车以及其他从事高速公路管理、养护活动的车辆和设备，可以使用应急车道；其他车辆除因故障、事故等紧急情况外，禁止在应急车道内违法行驶、停靠。正常通行车辆遇前方交通堵塞等情形时，须在行车道内依次排队等候，排在最后的车辆应当开启危险报警闪光灯，夜间还应当同时开启示廓灯、后位灯，禁止在应急车道内排队等候。

第三十六条 车辆驶入收费站区应当按照交通标志、标线和信号指示减速行驶；除道口关闭或者收费设备故障等情况外，不得变更车道。

除领卡、缴费和其他特殊情况外，禁止在安全岛通道及其前后各二百米内停车及上下人员。除高速公路管理工作人员以及有关执法人员和执行应急救援任务的工作人员外，禁止任何人在上述范围内行走、滞留。

进入服务区的车辆应当按照标志在规定的区域内停放。禁止在服务区内转运货物或者擅自转运旅客。

第三十七条 除遇有障碍、发生故障等必须停车的情况外，高速公路上禁止停车、上下人员或者装卸货物。驾乘人员休息、检查车辆应当进入服务区。

车辆因遇故障需要临时停车检修的，必须提前开启右转向灯驶离行车道，停在应急车道内。禁止占用行车道修车。故障难以及时排除的，应当向高速公路经营管理单位请求援助。

机动车修复后需返回行车道时，应当先开启左转向灯，并在应急车道内提高车速，进入行车道时，不准妨碍其他车辆的正常行驶。

禁止在高速公路越江桥梁上和高速公路隧道内检修车辆，确因故障不能行驶的，应当立即向高速公路经营管理单位请求援助。

第三十八条 车辆遇障碍、发生故障等原因停车的，驾驶人应当立即开启危险报警闪光灯，并在行驶方向的后方一百五十米以外设置故障车警告标志，夜间、雨、雪、雾天驾驶人应当同时开启示廓灯、尾灯和后雾灯。

车辆遇障碍、发生故障等原因停车的，驾驶人还应当采取安全措施，组织车上人员迅速疏散至护栏以外的安全地点。

第三十九条 除清障救援车辆外，禁止其他车辆拖曳故障车、事故车在高速公路上行驶。高速公路清障救援车辆应当安装标志灯具并喷涂明显的标志，执行清障救援任务时，应当开启标志灯具和危险报警闪光灯，并设置必要的安全警戒区。

禁止任何单位和个人在高速公路上从事经营性修车活动。

第四十条 因雨、雪、雾、路面结冰、道路施工作业、交通事故、突发事件以及其他情况，影响车辆正常行驶的，高速交警机构可以采取交通管制措施。需要关闭高速公路的，由省公安机关、交通运输部门共同商定，并及时发布信息。紧急情况下，现场执法人员可以先行处置，同时分别报告省公安机关、交通运输部门组织路网调度和区域交通分流。

需要关闭高速公路的情况消除后，有关部门应当及时开通高速公路，恢复交通。

发现高速公路有事故频发路段的，高速交警机构应当会同省高速公路管理机构、高速公路经营管理单位研究分析，制定相应措施。

第四十一条 关闭高速公路由高速交警机构和高速公路经营管理单位负责实施。高速交警机构负责现场指挥疏导车辆。高速公路经营管理单位负责关闭收费站入口、服务区出口，设置必要的交通分流引导设施，并通过公众媒体和沿线的可变情报板等发布信息。

第四十二条 运输易燃、易爆、剧毒、放射性等危险物品的车辆通行高速公路应当悬挂明显标志，在最右侧行车道行驶；通过高速公路跨越长江的桥梁、隧道，应当符合国务院《公路安全保护条例》的有关规定，并按照指定的时间和速度行驶。暴风雨、雷电、冰雪、雾天和重大节日、重要活动期间，禁止剧毒化学品、爆炸物品运输车辆通行高速公路。

公安机关、交通运输部门依法对危险物品运输车辆通行高速公路进行监督检查时，高速公路经营管理单位应当予以配合。

运输危险物品车辆发生事故，当事人应当立即报告公安机关或者有关部门。安监、公安、交通运输、卫生、环保、质监等部门以及高速公路经营管理单位，应当在当地县级以上人民政府的统一指挥下，协作配合开展事故抢险救援工作。

第五章 收费与服务

第四十三条 高速公路经营管理单位应当健全规章制度，坚持守法、诚信，公开服务标准，接受社会监督，为通行车辆和驾乘人员提供安全、便捷、文明服务。

省交通运输部门及其高速公路管理机构以及省价格、财政等有关部门应当加强对高速公路收费与清障救援、服务区经营等服务的监督管理。具体办法由省交通运输部门会同有关部门制定。

第四十四条 高速公路经营管理单位，经依法批准，有权向通行收费高速公路的车辆收取车辆通行费。

军队车辆、武警部队车辆，公安机关、高速公路管理机构在辖区内收费高速公路上处理交通事故、执行正常巡逻任务、实施监督检查和处置突发事件的统一标志的制式车辆，运输跨区作业的联合收割机（包括插秧机）的车辆，整车合法装载运输鲜活农产品(000061,股吧)的车辆，以及经国务院交通运输主管部门或者省人民政府批准执行抢险救灾任务的车辆，免交车辆通行费。

对于强行冲闯收费道口、交换通行卡、假冒减免通行费车辆等逃交、拒交通行费的车辆，高速公路经营管理单位有权拒绝其通行，并要求其补交应当交纳的车辆通行费；对里程难以确定的车辆，高速公路经营管理单位可以要求其按照待交费收费站与网内最远站点间收费里程交纳车辆通行费。

对进入高速公路的货运车辆，其通行费收取可以采用计重收费的方式，具体办法由省人民政府制定。

高速公路上发生重、特大交通事故以及其他重大突发事件时，高速公路经营管理单位应当为执行现场抢险、救护任务的车辆开辟免费紧急通道。

第四十五条 收费高速公路具备条件的应当实行联网收费。省有关部门应当对联网收费和使用的统一收费票据加强管理和监督。收费标准应在收费站区醒目位置予以公示。

第四十六条 收费站应当开足收费道口，保障车辆正常通行，避免车辆拥挤、堵塞。

因未开足收费道口而造成平均十台以上车辆待交费，或者开足收费道口待交费车辆排队均超过二百米的，高速公路经营管理单位应当免费放行，待交费车辆有权拒绝交费。

高速公路经营管理单位应当在距离收费道口二百米处设置免费放行标志。

第四十七条 高速公路经营管理单位应当收集、汇总所辖高速公路交通流量、施工作业等与路网运行有关的信息，按照规定报送省高速公路管理机构，并及时向社会发布影响正常通行的信息。

省交通运输部门应当对接受的路网信息及时研究分析，需要组织路网调度和区域交通分流的，由省高速公路管理机构、高速交警机构、高速公路经营管理单位共同商定，分别下达路网调度指令，并做好信息发布工作。

高速公路经营管理单位收集的高速公路交通监控等信息资源应当与交通运输、公安、气象等部门共享。

遇有高速公路损坏、施工或者发生交通事故等影响车辆正常安全行驶的情形时，高速公路经营管理单位应当在高速公路入口处或者利用高速公路沿线可变情报板等发布相关信息。

第四十八条 高速交警机构、省高速公路管理机构、高速公路经营管理单位应当制定雨、雪、雾、冰冻等恶劣天气、突发事件等影响道路通行时的处置预案，共同确保高速公路安全畅通。

高速公路经营管理单位应当根据高速公路消防工作和抢险救援的需要，配备必要的消防和应急抢险救援器材设备，协助和配合公安机关消防机构及时处置高速公路火灾、危险品泄漏和其他事故。

第四十九条 高速公路经营管理单位应当建立快速清障救援机制，接到清障救援信息后，应当立即派出救援车辆和人员赶赴现场进行紧急处理，保障车辆正常通行。遇有人员受伤的，应当立即送往医院救治。

高速公路因重特大交通事故、重大自然灾害等造成严重交通堵塞，难以及时恢复交通的，以及装载危险物品车辆发生故障或者事故可能造成严重后果的，当地县级以上人民政府应当组织应急救援和处置工作，尽快恢复高速公路正常运行。

第五十条 高速公路经营管理单位对车辆实施清障救援时，应当将车辆拖至与当事人商定的地点；协商不成的，应当从最近的出口处将车辆拖离高速公路。国家对事故车辆的清障救援另有规定的，从其规定。清障救援收费应当执行省价格主管部门核定的标准。

任何单位和个人不得强行拖曳车辆到指定的场所进行维修。

第五十一条 高速公路经营管理单位应当加强服务区、停车区日常管理，保持秩序良好和环境整洁，保证服务设施正常运行。

服务区、停车区内的停车场、公共厕所、供电、供水、加油、汽车维修等应当昼夜提供服务。停车场、公共厕所、供水服务应当免费。

服务区、停车区因故无法提供部分服务的，高速公路经营管理单位应当通过可变情报板等设施及时发布信息，并采取措施尽快恢复服务。

第五十二条 在高速公路服务区内提供商品或者服务，应当明码标价，价格不得明显高于本地区同类商品和服务的市场价格。

高速公路服务区所在地工商、价格、环保、卫生、食品药品等行政主管部门应当依法加强服务区经营活动的监督管理。

第六章 法律责任

第五十三条 违反本条例第十二条第二款规定，擅自增设、关停互通出入口、服务区，或者变更收费站、服务区名称的，由省交通运输部门责令停止违法行为，可以处以二万元以下罚款。

违反本条例第十三条第二款、第四十七条第一款规定，未按照规定报送路况数据、路网信息或者未按照要求发布路网信息的，由省高速公路管理机构责令改正，并给予警告。

第五十四条 违反本条例第十七条第三款规定，未经批准或者未按照许可方案进行高速公路半幅封闭或者中断交通养护作业的，由省高速公路管理机构责令改正，并可以处以一万元以上二万元以下罚款。

第五十五条 违反本条例第十八条第一款规定，未按照规定设置施工、安全标志的，由省高速公路管理机构责令改正，并可以处以三百元以上三千元以下罚款。

第五十六条 违反本条例第二十条第三款规定，建筑物、构筑物的垂直投影在高速公路建筑控制区范围内的，由省高速公路管理机构责令限期拆除，并可以处以五万元以下罚款；逾期不拆除的，由省高速公路管理机构拆除，有关费用由设置者承担。

第五十七条 违反本条例第二十二条规定，在高速公路收费站区、互通区和服务区以外的高速公路、公路用地、建筑控制区范围内，或者未经许可在高速公路收费站区、互通区和服务区设置广告设施的，由省高速公路管理机构责令限期拆除，并可以处以五万元以下罚款；逾期不拆除的，由省高速公路管理机构拆除，有关费用由设置者承担。

第五十八条 违反本条例第二十五条第二款规定，超限运输车辆擅自行驶高速公路的，由省高速公路管理机构责令当事人自行卸去超限部分的物品，并依照有关法律、法规的规定予以处罚。超限运输车辆行驶高速公路造成高速公路损害的，应当依法承担赔偿责任。

第五十九条 机动车驾驶人有下列行为之一的，由高速交警机构处以二百元罚款：

（一）违反本条例第三十二条第二款规定，从匝道驶离高速公路时，不提前开启右转向灯或者不经减速车道减速直接进入匝道的；

（二）违反本条例第三十三条第二款规定，低能见度气象条件下，不按规定使用灯光、控制车速的；

（三）违反本条例第三十六条第一款规定，在收费站区不按规定减速行驶或者变更车道的；

（四）违反本条例第三十六条第二款规定，在收费站区停车及上下人员的；

（五）违反本条例第三十六条第三款、第三十七条第一款规定，在服务区内未按照规定区域停车或者在高速公路上停车的；

（六）违反本条例第三十七条第二款规定，占用行车道修车的；

（七）违反本条例第三十七条第四款规定，在高速公路越江桥梁上和高速公路隧道内检修车辆的；

（八）违反本条例第三十八条第一款规定，车辆遇障碍或者发生故障停车后，不按照规定使用灯光和设置警告标志的；

（九）违反本条例第三十九条第一款规定，驾驶非清障救援车辆拖曳故障车、事故车的，或者驾驶清障救援车辆执行任务时不按照规定使用标志灯具和危险报警闪光灯的。

第六十条 违反本条例第二十九条第一款、第三十条第二款和第三款、第三十六条第二款规定，在高速公路上候车、行走或者乘车不按规定系安全带、在车辆行驶过程中站立，以及在收费站区行走、滞留的人员，由高速交警机构责令改正，并可以处以二十元罚款。

第六十一条 违反本条例第三十七条第一款规定，在高速公路上上下人员或者装卸货物的，由高速交警机构对驾驶人处以五百元以上二千元以下罚款。

第六十二条 违反本条例第三十九条第二款规定，在高速公路上从事经营性修车活动的，由高速交警机构没收其违法所得，并处以五百元以上二千元以下罚款。

第六十三条 交通运输部门、公安机关的工作人员玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予处分。

第七章 附 则

第六十四条 省交通运输部门应当按照国家有关规定对高速公路给予省道以上的命名和编号。

非收费高速公路，由其管养单位按照公路法律法规和本条例的规定进行养护。

第六十五条 本条例所指高速公路的公路用地，包括高速公路两侧边沟（截水沟、坡脚护坡道或者桥梁滴水线）至隔离栅或者公路用地界桩的区域；无隔离栅或者公路用地界桩的，高速公路两侧边沟（截水沟、坡脚护坡道或者桥梁滴水线）外缘起一米以内的区域属于高速公路的公路用地。

第六十六条 本条例自2014年8月1日起施行。

篇2：江苏省公路条例

为了规范收费公路的管理和收费行为，制定了江苏省收费公路管理条例，下面是详细内容。

江苏省收费公路管理条例

(11月23日江苏省第十一届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过 根据1月12日江苏省第十一届人民代表大会常务委员会第二十六次会议《关于修改〈江苏省收费公路管理条例〉的决定》修正)

第一章总则

第一条 为了规范收费公路的管理和收费行为，维护收费公路使用者和经营管理者的合法权益，促进公路事业的发展，根据《中华人民共和国公路法》、国务院《收费公路管理条例》等法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条 本省行政区域内收费公路的管理，适用本条例。

本条例所称收费公路，是指符合《中华人民共和国公路法》、国务院《收费公路管理条例》规定，经批准依法收取车辆通行费的公路(含桥梁和隧道)，包括政府还贷公路和经营性公路。

政府还贷公路是指县级以上地方人民政府交通运输主管部门利用贷款，或者向企业、个人有偿集资建成的收费公路。

经营性公路是指国内外经济组织投资建成，或者依法受让政府还贷公路收费权的收费公路。

第三条 县级以上地方人民政府应当将公路建设纳入国民经济和社会发展规划，加大公共财政投入，支持、促进公路事业的发展。公路发展应当坚持非收费公路为主，适当发展收费公路。

收费公路应当合理布局，总量控制。

第四条 省人民政府交通运输主管部门主管全省收费公路管理工作，设区的市、县(市、区)人民政府交通运输主管部门按照有关规定履行收费公路行政管理职责。

交通运输主管部门的公路管理机构具体履行收费公路行政管理职责。

第五条 县级以上地方人民政府发展和改革、财政、公安、价格、审计、税务、工商等部门应当按照法律、法规规定的职责，做好收费公路的相关行政管理工作。

第六条 收费公路经营管理者应当按照国家规定的标准和规范，对收费公路及沿线设施进行日常检查、维护，保证收费公路处于良好的技术状态。

收费公路经营管理者应当采取措施，不断改进管理和服务方式，降低经营管理成本，提供公平、优质服务，提高收费公路的社会效益。

第二章收费公路建设和收费站的设置

第七条 投资建设收费公路，应当符合国家和省公路发展规划，符合法律、法规规定的收费公路的技术等级和规模，具备相应的投资建设能力。投资建设政府还贷公路，还应当具备在规定期限内偿还贷款本息和有偿集资款的能力。

对不符合前款规定的收费公路建设项目，省发展和改革部门不予批准其可行性研究报告或者不予核准其项目申请报告。

国内外经济组织获准投资建设经营性公路的，应当与交通运输主管部门签订投资经营协议。投资经营协议示范文本由省交通运输主管部门制定并公布。

第八条 县级以上地方人民政府交通运输主管部门利用贷款或者向企业、个人有偿集资建设的公路，国内外经济组织投资建设或者受让政府还贷公路收费权的公路，经依法批准后，方可收取车辆通行费。

第九条 收费公路收费站的设置，应当统筹规划、合理布局，并根据经济社会发展情况适时调整。收费公路收费站的设置、变更，应当按照规定报省人民政府批准。

第十条 收费公路建设项目投资人应当在项目交工验收六个月前，向省交通运输主管部门申报收取车辆通行费，并提交下列材料：

(一)政府还贷公路建设项目的可行性研究报告、初步设计与概算的批准文件，或者经营性公路建设项目的项目申请报告核准文件;

(二)收费标准、期限测算方案;

(三)法人登记证明，属于中外合资(作)经营企业的还应当提交有关批准文件;

(四)省人民政府批准设置收费站的文件。

政府还贷公路的收费标准、期限由省交通运输主管部门会同省价格、财政部门审核，经营性公路的收费标准、期限由省交通运输主管部门会同省价格部门审核，并依照价格法律、行政法规的规定进行听证后，报省人民政府批准。

因收费公路里程、规模发生变化，需要调整收费期限、标准的，应当按照前款规定办理批准手续。

第十一条 省交通运输主管部门可以决定对全省或者特定区域内的政府还贷公路，实行统一管理、统一贷款、统一还款，其收费期限、标准可以采取综合测算的方式核定，并报省人民政府批准。

第十二条 政府还贷公路的收费期限，最长不得超过十五年。经营性公路的收费期限，最长不得超过二十五年。

第十三条 省人民政府应当将本省行政区域内收费公路及收费站名称、收费单位、收费标准、收费期限等信息向社会公布，接受社会监督。

第十四条 收费公路的收费期限届满，应当终止收费。

政府还贷公路在批准的收费期限届满前已经还清贷款、有偿集资款的，应当终止收费。

依照本条前两款的规定，收费公路终止收费的，省人民政府应当向社会公告终止收费的日期，接受社会监督。

第十五条 设区的市、县(市、区)人民政府对收费公路提出提前终止收费的，应当制定撤站方案，报省人民政府批准。撤站方案应当对人员安置、债务化解等作出具体安排。

第十六条 收费公路终止收费的，应当按照国家规定办理有关移交手续。

交通运输主管部门应当负责对接收的公路进行养护和管理，保证公路处于良好的技术状态。养护和管理经费由公共财政予以保障。

第三章收费公路收费权的转让

第十七条 收费公路的收费权可以转让，但有下列情形之一的不得转让：

(一)长度小于一千米的二车道独立桥梁和隧道;

(二)收费时间已超过批准收费期限三分之二;

(三)国防收费公路。

严格限制转让政府还贷公路的收费权。

第十八条 转让国道(包括国道主干线和国家高速公路网项目)收费权，应当报国务院交通运输主管部门批准。转让国道以外的其他公路收费权，应当经省交通运输主管部门审核同意，报省人民政府批准。

转让政府还贷公路和国有独资或者国有控股企业经营的收费公路收费权，应当采用招标投标的方式。交通运输主管部门应当与受让方签订转让协议。

转让经营性公路收费权的，转让方应当征得签订原投资经营协议或者转让协议的交通运输主管部门同意。

转让协议示范文本由省交通运输主管部门制定并公布。

第十九条 收费公路的收费权在其收费期限内依法可以向国内金融机构申请质押贷款。收费公路收费权的质押合同应当在信贷征信机构登记，并向省交通运输主管部门备案。

政府还贷公路的质押贷款只能用于公路建设。

第四章运营管理

第二十条 收费公路经营管理者在实施收费前，应当依法领取收费许可证、收费票据，并在收费公路及相关收费设施交工验收合格后，按照批准的收费标准和收费期限，收取车辆通行费。

第二十一条 收费公路经营管理者应当在收费公路收费站前方不少于五百米处设立标志，标明收费站的方位。

收费公路经营管理者应当在收费站醒目位置设置由省交通运输主管部门规定的统一式样的收费公示牌，公示收费站名称、审批机关、收费单位、收费标准、收费起止年限和监督电话等相关信息，接受社会监督。未设置收费公示牌的，通行车辆可以拒绝交纳车辆通行费。

第二十二条 在收费公路沿线设立平交道口的，应当征求收费公路经营管理者的意见，并经交通运输主管部门批准。

在收费站区域内禁止搭接平交道口。

第二十三条 车辆通过收费站时应当按照交通标志和有关规定减速行驶，主动交纳车辆通行费。

军队车辆、武警部队车辆，公安机关在辖区内收费公路上处理交通事故、执行正常巡逻任务和处置突发事件的统一标志的制式警车，公路管理机构在辖区内收费公路上查处公路违法行为、执行日常巡查任务和处置突发事件的监督检查专用车辆，以及经国务院交通运输主管部门或者省人民政府批准执行抢险救灾任务的车辆，免交车辆通行费。

进行跨区作业的联合收割机(包括插秧机)、经省农业机械管理和交通运输主管部门认定的从事农田作业的其他农业机械以及运输上述农业机械的车辆，在国家规定的绿色通道上整车装载鲜活农产品的运输车辆，免交车辆通行费。具体办法由省交通运输主管部门会同农业、价格、财政部门制定。

减免车辆通行费的车辆通过收费站时应当按照规定出示有效证件或者证明手续，不得强行冲卡。

禁止伪造、借用、涂改减免车辆通行费凭证。

第二十四条 收费公路经营管理者收取车辆通行费时，应当向通行车辆出具收费票据。

政府还贷公路的收费票据，由省财政部门统一印(监)制。经营性公路的收费票据，由省地方税务部门统一印(监)制。

第二十五条 发生公路严重损毁、重大交通事故或者遇有恶劣天气等情形，严重影响车辆安全通行，需要快速疏导、分流交通的，省交通运输主管部门可以决定收费公路临时免费放行车辆。

第二十六条 收费公路经营管理者对依法应当交纳而拒交、逃交、少交车辆通行费的车辆，有权要求其补交;拒不补交的`，有权拒绝其通行。

任何单位和个人不得故意堵塞收费道口、强行冲卡、殴打收费公路管理人员，不得破坏、擅自移动收费公路设施或者从事其他扰乱收费公路经营管理秩序的活动。

发生前款规定的扰乱收费公路经营管理秩序行为时，收费公路经营管理者应当及时报告公安机关、交通运输主管部门，由公安机关、交通运输主管部门依法及时予以处理。

第二十七条 高速公路以及其他封闭式收费公路，应当实行全省联网收费、统一结算和管理。

省交通运输主管部门应当制定全省联网收费规划，并对实施情况进行监督检查。

第二十八条 在收费公路上行驶的车辆不得超载。超过收费公路限载标准的车辆不得擅自在收费公路上行驶;确需行驶的，应当依法办理审批手续。

对于进入收费公路的货运车辆，可以采用计重收费方式收取车辆通行费。具体办法由省交通运输、财政、价格部门制定，报省人民政府批准后实施。

第二十九条 政府还贷公路所收取的车辆通行费应当全部存入财政专户，严格实行收支两条线管理。

第三十条 政府还贷公路收取的车辆通行费，除必要的管理、养护等费用从省财政部门批准的车辆通行费预算中列支外，应当全部用于偿还贷款和有偿集资款，不得挪作他用。

经营性公路收取的车辆通行费应当按照企业章程、投资经营协议和转让协议使用。

第三十一条 审计机关应当依法对收费公路车辆通行费的收取、使用和管理情况定期进行审计监督，对违反法律、法规和国家其他有关规定的行为进行查处。

第三十二条 经常通过非封闭式收费公路收费站的车辆或者收费站所在地一定范围内的车辆，可以向收费公路经营管理者申请按照月度、季度、半年度、年度一次性优惠交纳车辆通行费。符合规定条件的，收费公路经营管理者应当给予办理。具体办法由省交通运输主管部门会同省价格、财政部门制定。

第三十三条 交通运输主管部门或者公路管理机构向收费公路派驻路政管理机构后，建设单位或者收费公路经营管理者应当在三个月内向路政管理机构提交路政管理需要的有关路产资料。

第五章服务保障

第三十四条 收费道口的设置，应当符合车辆行驶安全的要求。收费道口的数量，应当符合车辆快速通过的需要;不能满足车辆快速通过要求的，应当及时增设收费道口。

第三十五条 收费站应当开足收费道口，保障车辆正常通行，避免车辆拥挤、堵塞。

对实施抢险救灾、救护和执行紧急公务的车辆，收费站应当优先放行。

第三十六条 收费公路经营管理者应当逐步应用现代信息技术，使用不停车收费系统，改进收费服务，提高收费效率。

第三十七条 收费公路经营管理者对收费公路进行大修、改建等，影响车辆正常通行时，应当将工程施工信息提前五日向社会公布，并按期施工、竣工。

收费公路经营管理者进行收费公路的养护作业，应当按照有关规定设置道路交通标志和安全设施，加强养护作业人员和现场的安全管理，不得影响车辆通行安全。

第三十八条 收费公路的交通标志、标线、隔离栅等交通安全设施的设置应当符合国家标准和技术规范，与公路同时建设、验收、使用。收费公路经营管理者应当按照国家有关标准，做好交通安全设施的维护工作，发现其损毁、灭失的，应当及时修复;影响交通安全的，还应当设置警示标志。

公安机关交通管理部门发现交通安全设施损毁、灭失，危及交通安全，尚未设置警示标志的，应当及时采取安全措施，疏导交通，并通知收费公路经营管理者。收费公路经营管理者接到通知后应当及时整改。

交通运输主管部门应当结合标志、标线现状和公路通行、路网、沿线设施状况等，提出调整、完善交通标志、标线的要求，并由收费公路经营管理者组织实施。

由收费公路经营管理者提出调整、变更交通标志、标线方案的，应当报交通运输主管部门批准。

第三十九条 收费公路经营管理者应当按照国家和省交通运输主管部门的规定，收集、汇总所辖收费公路施工作业、交通事故、恶劣天气等影响路网正常运行的信息和交通流量、养护质量等路况数据，并及时报送省交通运输主管部门。

收费公路经营管理者拥有的收费公路监控等信息资源应当与公安机关、交通运输主管部门共享。

第四十条 收费公路经营管理者应当在适当地点发布路况信息和交通管制信息;具备条件的，可以利用可变情报板、可变交通标志等进行发布。

第四十一条 公安、交通运输等部门应当根据各自职责，做好收费公路重大自然灾害和重特大交通事故等突发事件的应急处置。

收费公路经营管理者应当根据抢险救援的需要，配备必要的应急抢险救援设备，及时修复损毁的公路，清除自然灾害等造成的通行障碍，并做好突发事件的其他相关应急处置工作。

第四十二条 高速公路和其他封闭式收费公路遇有恶劣天气、重特大交通事故和其他重大灾害，影响车辆安全通行时，公安机关应当根据情况，依法采取间断放行、限量限速、限制车种、警车带道、关闭公路等交通管制措施。收费公路经营管理者应当配合公安机关，及时将有关交通管制的信息向通行车辆进行提示。

需要关闭公路的情形消除后，公安机关应当及时开通高速公路和其他封闭式收费公路，恢复交通。

第四十三条 封闭式收费公路应当建设服务区，非封闭式收费公路根据需要建设服务区，为通行车辆提供服务。

收费公路经营管理者应当按照相关行业管理部门的要求，对服务区的各种设施进行维护，使其保持良好的运行状态。

服务区内的停车场、公共厕所、供电、供水、加油、汽车维修等应当昼夜提供服务。停车场、公共厕所、供水服务应当免费。

第四十四条 收费公路经营管理者应当在服务区公布报警求助电话号码，提供便民服务。

因发生公路严重损毁、重大交通事故或者重大自然灾害等导致车辆在封闭式收费公路上滞留四小时以上的，沿线人民政府及其相关部门和收费公路经营管理者应当采取应急措施，创造条件向滞留人员提供饮水、食品等服务。

第四十五条 收费公路经营管理者应当制定服务区管理规范，并向社会公示，接受服务对象的监督。具备条件的收费公路服务区应当提供路况信息查询服务。

工商、公安、交通运输等部门应当加强监督，保障服务区依法经营、规范服务。

第四十六条 进入收费公路服务区的车辆应当按照设置的标志、标线行驶，并有序停靠。载有易燃、易爆、剧毒化学物品的车辆确需在停车场内临时停放的，应当停放在指定区域。

收费公路经营管理者应当安排人员负责服务区的秩序和安全生产管理。

第四十七条 交通运输主管部门应当认真履行职责，加强管理，依法检查和制止各种侵占、损坏、污染公路、公路用地、公路附属设施及其他违反公路法律、法规的行为，保护收费公路及其附属设施。

公安机关应当依法维护收费公路交通秩序，提高收费公路的通行效率，并加强收费公路收费站区、服务区等的治安管理，保障人身安全，保护公民、法人和其他组织的财产安全及其他合法权益。

第四十八条 公安、交通运输等部门应当按照法定权限和程序履行监督检查职责，在监督检查时不得收取任何费用。

公安、交通运输等部门应当公开办事制度、办事程序，自觉接受社会和群众的监督。任何单位和个人有权对公安、交通运输等部门及其工作人员不严格执法以及违法违纪行为进行检举、控告。收到检举、控告的部门，应当依据职责及时查处。

第六章法律责任

第四十九条 违反本条例第九条规定，未经批准设置、变更收费站，或者未按照批准的方案设置、变更收费站的，由省交通运输主管部门责令改正，并根据情节轻重处以五万元以上二十万元以下罚款。

第五十条 违反本条例第八条、第九条、第十条、第十四条规定，未经批准擅自收取车辆通行费或者应当终止收费而不终止的，由省交通运输主管部门责令其停止收费，强制拆除收费设施;有违法所得的，没收违法所得，并处以违法所得二倍以上五倍以下的罚款;没有违法所得的，处以一万元以上五万元以下的罚款;负有责任的主管人员和其他直接责任人员属于国家工作人员的，依法给予记大过直至开除的行政处分。

第五十一条 违反本条例第十七条第一款规定，转让收费公路收费权的，由省人民政府责令改正;对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予记大过直至开除的行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五十二条 违反本条例第二十三条第五款规定，借用或者使用伪造、涂改的减免车辆通行费凭证通过收费道口的，除按照本条例第五十三条第一款规定补交车辆通行费外，由交通运输主管部门没收凭证，并可以处以五百元以上五千元以下罚款。

第五十三条 违反本条例第二十六条第一款规定，通行非封闭式收费公路的车辆拒交、逃交、少交车辆通行费，强行通过收费道口的，收费公路经营管理者可以加收五倍至十倍的应交车辆通行费;通行联网收费公路的车辆采取换卡、调换车辆等方式逃交、少交车辆通行费，难以确定里程的，按照待交费收费站与网内最远站点间收费里程交纳车辆通行费。

拒交、逃交、少交车辆通行费的，收费公路经营管理者可以在该车辆再次进入收费公路时行使前款规定的权利。

违反本条例第二十六条第二款规定的，由交通运输主管部门处以二百元以上二千元以下罚款;情节严重的，处以二千元以上一万元以下罚款;构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任;造成收费公路经营管理者财产损失或者收费公路管理人员人身损害的，依法承担民事赔偿责任。

第五十四条 违反本条例第三十三条规定，不提交有关资料，或者违反第三十九条第一款规定，不报送有关信息、数据的，由交通运输主管部门责令限期提交、报送;逾期不提交、报送的，给予警告。

第五十五条 违反本条例第四十一条第二款规定，未及时修复损毁的公路或者清除自然灾害等造成的通行障碍的，由交通运输主管部门责令改正，处以一万元以上五万元以下罚款;拒不改正的，由交通运输主管部门责令停止收费，并指定其他单位予以修复或者清除，费用由收费公路经营管理者承担。

第五十六条 违反本条例规定，有下列行为之一的，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任：

(一)违法批准收费公路建设、收费公路收费权转让或者收费站设置、变更的;

(二)违法批准收费期限、车辆通行费收费标准的;

(三)不依法履行收费公路监督管理职责的;

(四)其他玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权的行为。

第七章附则

第五十七条 本条例所称收费公路经营管理者，是指经营性公路收费权、广告经营权、服务设施经营权的享有者及其相关义务的承担者，以及政府还贷公路收费、管理等职责的承担者。

第五十八条 高速公路和其他封闭式收费公路的收费站区分为主线收费站区和匝道收费站区。

主线收费站区的范围：高速公路和其他封闭式收费公路建筑控制区以内，主线收费站收费亭中心线位置向公路纵向延伸各不超过三百米的范围。

匝道收费站区的范围：高速公路和其他封闭式收费公路建筑控制区以内，匝道收费站收费亭中心线位置向公路纵向延伸各不超过一百五十米的范围。

非封闭式收费公路的收费站区：收费公路建筑控制区以内，收费站收费亭中心线位置向公路纵向延伸各不超过一百五十米的范围。

高速公路服务区的范围：高速公路隔离栅以内，单侧驶入服务区的减速车道起点至驶离服务区的加速车道终点之间的区域。

第五十九条 本条例自4月1日起施行。

篇3：《江苏省信息化条例》正式施行

《江苏省信息化条例》 (以下简称《条例》) 于2012年1月1日起施行。《条例》共7章48条, 对信息化规划与信息工程建设、信息资源共享与开发利用、信息安全保障、法律责任等作出了明确规定。《条例》的出台与施行, 标志江苏信息化工作进入有法可依、依法推进、规范化管理的新阶段。

这部备受关注的《条例》, 是江苏制定的第一部信息化综合性地方法规, 填补了全省信息化立法的空白, 并呈现诸多亮点。《条例》首创了政府信息主管制度。《条例》第四条:“县级以上地方人民政府应当将信息化发展纳入国民经济和社会发展规划, 建立健全信息化工作领导协调机制, 推行政府信息主管制度。”《条例》在国内率先对个人信息保护进行立法。《条例》第二十四条:“任何单位和个人不得非法披露所采集的信息, 不得将获取的公民、法人和其他组织的信息出售或者以其他方式非法提供给他人, 不得以窃取、购买等方式非法获取上述信息。”《条例》对建筑物内信息基础设施建设问题作了明确规定, 属于国内首创。《条例》第十二条第一款:“商业开发建筑物内的电信网、广播电视网、互联网等信息管线和配线设施以及建设项目用地范围内的信息管道, 应当纳入建设项目的设计文件, 由建设单位随建设项目同时施工, 所需费用由建设单位承担。”这对保护消费者权益、打击不正当竞争、维护通信市场秩序具有重要意义。

篇4：江苏省公路条例

一、着眼于巩固发展理论和实践成果，切实提高价格改革的前瞻性

《条例》共8章64条，分别为总则、经营者的价格行为、政府的定价行为、价格调控、价格服务、监督检查、法律责任和附则，其中有10条的表述或内涵与《若干意见》最新要求保持一致，主要体现在以下三个方面。

一是坚持发挥市场在资源配置中起决定性作用地位不动摇。《若干意见》明确价格机制是市场机制的核心，市场决定价格是市场在资源配置中起决定性作用的关键，并在主要目标中明确政府定价的范围。《条例》将“发挥市场配置资源的决定性作用”作为首要立法宗旨，按照中央决策部署进一步依法调整缩小政府定价的范围，第二十二条规定除重要的公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节的商品和服务，以及法律法规规章规定的其他商品和服务实行政府定价、政府指导价外，凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行不当干预。2015年7月经过省政府审核同意、国家发改委审定，江苏省在全国第4家公开发布地方定价目录，政府定价项目缩减幅度近六成，进一步激发了市场活力。

二是保障市场“无形之手”与政府“有形之手”共同发力。《条例》立法宗旨中鲜明指出要“发挥市场配置资源的决定性作用和政府作用”。一方面对于经营者实施价格行为的权利进行明确，经营者可以自主制定实行市场调节价的商品和服务价格，可以投诉、举报、控告侵犯其依法自主定价权利的行为以及对政府指导价、政府定价提出调整建议等等，以让“无形之手”充分施展。另一方面根据《若干意见》中建立健全政府定价制度、更好服务宏观调控的要求，对政府定价行为进行更严格的规范，确保权力在阳光下和法治轨道上运行，让“有形之手”更加精准发力，如第二十六条规定在政府实行定价行为过程中，应当依法履行价格或者成本调查、听取社会意见、合法性审查、集体审议等程序；将听证会消费者参加人的比例由“五分之二”提高到“二分之一”；明确县级以上地方人民政府应当综合运用经济、法律、行政等措施，稳定价格总水平。

三是贯穿改革创新与监管服务两大主题。《条例》按照《若干意见》提出“坚持放管结合”的基本原则，对进一步健全市场价格行为规则、加强市场价格监管、完善价格社会监管体系提出一系列改革创新举措。如针对机场、高速公路服务区等相对封闭区域内商品和服务价格，规定可建立商品和服务价格信息发布制度；明确商场、展销会、网络销售平台提供摊位、展位等承担下价格方面的义务和责任；针对市场业态变化及监管需要，细化了明码标价、价格欺诈等监管方面的内容，增加了对互联网等新型销售业态价格行为的监管条款；提出对部分实行市场调节价的商品和服务制定价格行为规则，以合理引导和规范经营者依法自主定价行为。同时秉承寓服务于监管之中的理念，在执法方式上明确针对不同经营者、不同时间段可采取函告、约谈等柔性执法方式提醒告诫经营者等，预防价格违法行为的发生；通过推进价格信用体系建设，建立经营者价格信用档案，完善信息披露等制度，推动建立行业价格行为规范以及自我约束机制，营造诚实守信价格环境。

二、着眼于对价格职能全方位的探索和思考，全面提升价格管理体制的系统性

制定和实施《条例》的进程，也是不断深化价格改革、创新价格管理体制机制的进程，将在价格调控手段，建立科学、民主定價机制，转变政府职能提供价格公共服务等方面积累的成功经验和成熟做法上升为地方性法规，为构建和完善价格形成机制、价格调控机制、价格监管机制、价格服务机制和价格保障机制等“五个机制”提供强有力的法律支撑。

一是将价格宣传、监测、成本、认定等公共服务职能摆在更为突出的位置。《条例》专设“价格服务”一章，首次以立法形式明确价格主管部门开展价格服务的权责及义务。要求价格主管部门应当建立健全价格服务制度，完善价格新闻发布机制，引导经营者合理定价和消费者理性消费；应当依法履行政府信息公开职责，提供价格政策咨询；应当调查和监测涉及民生的商品和服务价格，向社会公布价格信息，引导生产、流通和消费；应当加强宏观形势和价格走势价格信息公布，为政府制定有关价格政策措施提供依据；应当建立健全价格行政调解机制，调解价格矛盾、处理价格争议；价格主管部门负责价格认定、价格鉴证活动的监督管理。

二是对部分价格行为法律责任以地方性立法予以明确。继续以地方性法规的形式对行政事业性收费进行了规范，并吸收行政事业性收费改革最新成果，规定行政事业性收费实行目录清单、收费公示、年度报告、收费评估等制度，并对违反行政事业性收费的价格违法行为进行了设定及明确罚则，为今后做好清费减负，维护行政事业性收费管理秩序，提供了强有力的法治保障。《条例》在结合价格管理实际，参考《民办教育促进法》、《价格管理条例》等法律法规的基础上，增加关于价格备案的规定。明确对重要商品和服务价格上涨较快或者有可能显著上涨的，以及出现社会集中反映的价格问题的，省价格主管部门可以实行价格备案制度，引导经营者合理定价，并明确不按规定进行价格备案所承担的法律责任。

三是进一步厘清县级以上人民政府及价格主管部门的条块职责。《条例》中共有44条涉及对县级以上人民政府及价格主管部门职责的表述，对政府及价格主管部门的价格行为进行更为明确的规范，确保责任主体明确清晰，提高《条例》的可执行性和操作性。明确要求县级以上地方人民政府应当建立价格调控联席会议制度和价格调控目标责任制，依法设立价格调节基金，完善社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制等；此外，在33个条款中对价格主管部门的职能予以明确，其中有相当部分是首次纳入地方性立法，此举为价格主管部门下一步开展工作指明了方向、提供了遵循。如要求县级以上地方人民政府价格主管部门负责制定具体措施，保障落实省人民政府先行先试的价格政策；应当加强对相对封闭区域内经营者和管理单位提供的商品和服务价格的监督管理；应当建立价格监测和成本调查制度等等。

三、着眼于依法全面履行政府职能，切实维护法律法规的权威性

一要严格执法。《条例》的颁布和施行，既赋予了价格主管部门对市场价格进行监管的权力，同时也对其行政行为进行了更加严格的规定。行政机关是实施法律法规的重要主体，一方面推进严格执法，重点是解决执法不规范、不透明、不严格、不文明以及不作为、乱作为等突出问题，要以建设法治政府为目标，严格规范公权力的运行程序；另一方面，要善于运用法律规范和法律原则处理和解决各种实际问题，坚决维护法律和政策的严肃性，避免为了解决一时一地的问题，随意乱开口子，乱表态，甚至无原则的迁就，引发新的矛盾和问题。

二要文明执法。当前价格改革进入攻坚期和深水区，形势的发展，环境的变化，事业的开拓以及群众的期待，都对价格执法工作提出了新的更高的要求，对于涉及群众切身利益的价格问题，要准确把握社会心态和群众情绪，充分考虑执法对象的切身感受，规范执法言行，推行人性化执法、柔性执法、阳光执法，不搞粗暴执法。尤其是要完善执法程序，坚持执法程序规范严密、公开，就能最大程度获得群众对执法工作的理解和支持，最大限度地避免出现执法瑕疵而授人以柄，重点要围绕行政处罚、行政强制、行政收费、行政检查等执法行为，对具体环节和程序作出明确规范，切实堵塞执法漏洞。

篇5：《江苏省价格条例》

《江苏省价格条例》已由江苏省第十二届人民代表大会常务委员会第二十二次会议于203月30日通过，现予公布，自年5月1日起施行。

2016年3月30日

第一章 总 则

第一条 为了规范价格行为，维护市场价格秩序，发挥市场配置资源的决定性作用和政府作用，保障消费者、经营者的合法权益和社会公共利益，根据《中华人民共和国价格法》等法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条 本省行政区域内发生的价格行为及其监督管理，适用本条例。

第三条 坚持和完善主要由市场决定价格的机制，除极少数商品和服务价格依法实行政府指导价、政府定价外，绝大多数商品和服务价格实行市场调节价。

第四条 县级以上地方人民政府应当建立健全价格调控机制，加强价格监管、指导和服务，促进公平、公开、合法的市场竞争，维护正常的价格秩序。

第五条 县级以上地方人民政府价格主管部门负责本行政区域内的价格工作。

县级以上地方人民政府其他有关部门在各自职责范围内，负责有关的价格工作。

第六条 省人民政府按照国家要求，根据推进市场化改革和保持宏观经济稳定的需要，可以决定在特定区域、行业实施先行先试的价格政策。

县级以上地方人民政府价格主管部门负责制定具体措施，保障落实省人民政府先行先试的价格政策。

第二章 经营者的价格行为

第七条 实行市场调节价的商品和服务，由经营者依据生产经营成本和市场供求状况，遵循公平、合法和诚实守信的原则，自主制定价格。

第八条 经营者实施价格行为，享有下列权利：

(一)自主制定实行市场调节价的商品和服务的价格;

(二)在政府指导价规定的幅度内制定具体价格;

(三)制定属于政府指导价、政府定价产品范围内的新产品的试销价格，但特定产品除外;

(四)投诉、举报、控告侵犯其依法自主定价权利的行为;

(五)对政府指导价、政府定价提出调整建议;

(六)法律、法规规定的其他权利。

第九条 经营者实施价格行为，应当遵守法律、法规以及国家和省有关价格管理规定，履行下列义务：

(一)执行政府指导价、政府定价;

(二)执行政府价格干预措施和紧急措施;

(三)配合价格主管部门依法开展的定价成本监审、价格监测、价格认定、价格监督检查等工作，及时提供真实、完整的相关资料和数据;

(四)建立健全内部价格管理制度;

(五)法律、法规规定的其他义务。

第十条 经营者收购、销售商品和提供服务，应当按照价格主管部门的规定明码标价。

经营者不得在标价之外加价出售商品，不得收取任何未予标明的费用。一项服务包含多个项目的，经营者应当在显著位置明确标示每一个分解项目和收费标准。

商品或者服务实行先消费后结算的，经营者应当在销售商品或者提供服务前，告知并经消费者确认所消费商品或者接受服务的价格。经营者在结算时应当出具列有具体收款项目和价格的单据。

第十一条 经营者通过互联网、广播、电视等方式销售商品的，除遵守本条例第十条规定外，还应当标明或者说明商品的运输费用、配送方式、价款支付方式等内容;给予优惠的，应当同时明确标明或者说明优惠方式。

第十二条 经营者开展直接或者间接降低商品和服务价格的优惠促销活动，应当在经营场所的显著位置明示优惠促销的原因、方式、规则、期限、范围，以及相关限制性条件等内容。未明示限制性条件的，视为无限制性条件。

第十三条 经营者不得有下列强制或者变相强制交易方接受交易价格的行为：

(一)利用对交易方不利的条件、环境等，迫使交易方接受商品或者服务价格的;

(二)以指定种类、数量、范围等限定方式，迫使交易方接受商品或者服务价格的;

(三)以搭售或者附加条件等限定方式，迫使交易方接受商品或者服务价格的;

(四)以视同交易方默认接受等方式，迫使交易方接受商品或者服务价格的;

(五)借助行政等权力，迫使交易方接受商品或者服务价格的;

(六)迫使交易方接受商品或者服务价格的其他行为。

第十四条 经营者不得采用下列标价形式或者价格手段，诱骗交易方与其进行交易：

(一)使用虚假或者误导的语言、文字、图片、视频、计量单位等标价的;

(二)标示的市场最低价、出厂价、批发价、特价等价格无依据、无从比较的;

(三)虚构原价、降价原因或者虚假优惠折价，诱导他人交易的;

(四)对同一商品或者服务在同一交易场所内，以低价招徕交易方而以高价结算的;

(五)不标示或者不如实标示价格附加条件的;

(六)不履行或者不完全履行收购、销售商品或者提供服务前的价格承诺的;

(七)谎称收购、销售价格高于或者低于其他经营者的收购、销售价格，诱导交易方与其进行交易的;

(八)对实行市场调节价的商品和服务价格，谎称为政府指导价或者政府定价的;

(九)其他虚假或者使人误解的价格行为。

第十五条 经营者不得有下列不正当价格行为：

(一)只收费不服务或者降低服务标准的;

(二)相互串通，操纵市场价格，损害其他经营者或者消费者合法权益的;

(三)在依法降价处理鲜活商品、季节性商品、积压商品等商品外，为了排挤竞争对手或者独占市场，以低于成本的价格倾销，扰乱正常的生产经营秩序，损害国家利益或者其他经营者合法权益的;

(四)捏造、散布涨价信息，哄抬价格，扰乱市场价格秩序的;

(五)除生产自用外，超出正常的存储数量或者存储周期，囤积市场供应紧张、价格发生异常波动的商品，推动商品价格过快、过高上涨的;

(六)采取抬高或者压低等级等手段收购、销售商品，变相提高或者压低价格的;

(七)商品价格中已包含经营者应当提供的服务而另行收取服务费用的;

(八)违反法律、法规的规定牟取暴利的;

(九)法律、法规禁止的其他不正当价格行为。

第十六条 机场、学校、车站、高速公路及其服务区、港口码头等相对封闭区域内的经营者或者管理单位，应当合理定价，按照价格主管部门要求提供有关商品或者服务的价格信息，并向社会公布。

前款规定的相对封闭区域的管理单位应当按照有利于市场竞争的原则确定相对封闭区域内商品和服务的经营者。

价格主管部门应当加强对相对封闭区域内经营者和管理单位提供的商品和服务价格的监督管理。

第十七条 商场、展销会、网络销售平台提供摊位、展位、店面或者网上店铺，有下列情形之一的，应当承担与商品和服务经营者相同的价格方面的义务和责任：

(一)对本商场、展销会、网络销售平台内的经营者明码标价的内容或者形式作出规定或者要求的;

(二)组织本商场、展销会、网络销售平台内的经营者开展促销活动的;

(三)统一收取价款，并向消费者开具票据的。

第十八条 经营者及行业组织应当遵守反垄断法律、法规的规定，加强内部价格管理，维护市场竞争秩序，不得实施或者组织实施价格垄断行为。

第十九条 实行市场调节价的商品和服务，与民生紧密相关、对经济社会影响重大或者市场竞争不充分、交易双方地位不平等、市场信息不对称的，价格主管部门应当制定价格行为规则，合理引导、规范经营者依法自主定价。

第二十条 行业组织应当遵守价格法律、法规，加强价格自律，接受价格主管部门的工作指导，建立行业价格行为规范以及自我约束机制，督促行业组织成员诚信经营。

行业组织不得利用其优势地位和有利条件，损害消费者、经营者的合法价格权益和社会公共利益。

篇6：江苏省电力保护条例

第一条 为了保障电力建设顺利进行，保障电力生产、运行安全和供用电秩序，维护社会公共利益，根据《中华人民共和国电力法》、国务院《电力设施保护条例》和《电力供应与使用条例》等法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条 本条例适用于本省行政区域内的电力保护。

本条例所称电力保护，包括电力建设保护、电力设施保护和电能保护。

第三条 县级以上地方人民政府应当加强对电力保护工作的领导，将电力发展事业纳入国民经济和社会发展

计划，协调、解决电力保护工作中的重大问题。

县级以上地方人民政府电力行政管理部门负责监督管理本行政区域内的电力保护工作。

县级以上地方人民政府其他有关部门，按照职责分工做好电力保护工作。

乡(镇)人民政府应当协助电力行政管理部门做好所辖区域内的电力保护工作。

第四条 电力企业应当对电网安全稳定运行进行实时控制，制订电力安全生产的应急预案，提高防御能力，保障用电安全。

电力企业应当建立健全安全管理制度和内部治安保卫工作制度，落实内部治安防范措施，依法对所管理的电力设施进行巡视、维护、检修，采取人员防范、技术防范、设备防范等措施，及时消除隐患、排除故障、处理事故，依法制止危害电力安全运行及供应与使用秩序的违法行为。

第二章电力建设保护

第五条 制定电力发展规划，应当遵循开发节约并举、环境保护优先、优化能源结构、推进科技进步、适度超前、均衡协调的原则。电力发展规划应当纳入城乡建设总体规划。电力建设项目应当符合电力发展规划和国家电力产业政策。

任何单位和个人不得擅自变更经批准的电力发展规划;确需变更的，应当经过科学论证，由原编制机关提出修改方案，报原批准机关批准。

地方各级人民政府应当按照电力发展规划，安排相应的电力设施用地、架空电力线路走廊和地下电缆通道。城乡规划主管部门应当按照电力发展规划的要求，对电力设施用地、架空电力线路走廊和地下电缆通道进行规划控制。

第六条 架空电力线路走廊(包括杆、塔基础)和地下电缆通道建设不实行征地，电力建设单位应当对杆、塔基础用地的土地承包经营权人或者建设用地使用权人给予一次性经济补偿。

架空电力线路走廊通过林地时，需要砍伐、清除林木的，应当按照有关法律、法规规定办理占用林地和林木采伐手续。电力建设单位应当给予林地、林木所有人或者经营人一次性经济补偿。

电力建设项目取得建设工程规划许可后，电力行政管理部门应当根据建设工程规划许可和电力设施保护范围的要求，对依法需要确定的电力设施保护区进行公告。在公告明示的电力设施保护区内，新种植物或者新建、扩建的建筑物、构筑物部分，需要砍伐或者拆除的，不予补偿;公告前已有的植物、建筑物、构筑物，需要修剪、砍伐或者拆除的，电力建设单位应当给予一次性经济补偿，并依法办理相关手续。

经济补偿的标准应当合理，具体标准由省财政、价格主管部门会同电力行政管理部门制定，并报省人民政府批准后执行。

第七条 任何单位和个人不得阻挠、破坏依法实施的电力工程建设。电力建设所涉相邻单位和个人因协助电力建设受到的损失，由电力建设单位给予合理补偿。

第八条 因其他工程建设需要迁移、改造电力设施的，或者电力设施在新建、改建或者扩建中妨碍其他设施的，有关单位经协商一致后方可施工。迁移、改造相关设施的费用由提出迁移改造要求的一方承担。法律、法规另有规定的除外。

未经协商一致，擅自施工造成损害的，由擅自施工的单位承担责任。

第九条 对500千伏及以上架空电力线路确需跨越的居民住宅以及在其走廊内按照设计规程必须拆除的其他房屋，电力建设单位应当依法实施拆迁并给予补偿。

220千伏及以下架空电力线路确需跨越房屋的，电力建设单位应当按照国家有关技术规程采取安全措施，确保跨越安全距离。

第十条 电力建设应当遵守环境保护法律、法规的规定，电力建设项目应当依法进行环境影响评价。对电力建设项目的环境影响评价审批文件，环境保护行政主管部门应当予以公布。

电力企业应当采取措施，保证高压输变电设施产生的工频电场、工频磁场符合国家标准规定的限值。

第三章电力设施保护

第十一条 电力设施受法律保护，任何单位和个人不得实施下列行为：

(一)在发电厂、变电所用地范围内堆放可能危害电力设施的谷物、草料、木材、秸秆、易燃物、易爆物等物品或者焚烧物体的;

(二)在架空电力线路保护区内垂钓的;

(三)在火力发电设施水工建筑物周围一百米的水域内进行捕鱼、游泳、划船及其他可能危及水工建筑物安全行为的;

(四)增加被架空电力线路跨越的建筑物、构筑物高度，或者在架空电力线路下堆砌物体，导致安全距离不足的;

(五)以封堵、拆卸等方式破坏与电力生产运行有关的供水、排水、供电、供气、通道等设施的;

(六)违章攀爬电力杆、塔设施，擅自在架空电力杆、塔上搭挂各类缆线、广告牌等外挂装置的;

(七)擅自在电缆沟道中施放各类缆线的;

(八)法律、法规禁止的其他危害电力设施的行为。

第十二条 在电力线路保护区内进行打桩、钻探、开挖等可能危及电力线路设施安全的作业，或者起重、升降机械进入架空电力线路保护区内作业的，应当经县(市、区)电力行政管理部门批准，并采取安全措施后方可进行。

第十三条 在电力设施保护区内，已有的经过修剪的植物经自

然生长后可能危及电力设施安全的，所有人或者管理人应当定期予以修剪。

电力企业应当加强对电力线路的安全巡查，发现电力设施保护区范围内植物不足安全距离的，应当通知所有人或者管理人在合理期限内予以修剪;所有人或者管理人在合理期限内仍未修剪的，电力企业可以进行修剪，并不补偿修剪植物的相关费用。

在自然灾害等不可抗力及其他紧急情况下，对可能危及电力设施安全的植物，经所有人或者管理人采取其他措施仍不足以消除危害的，电力企业可以修剪或者砍伐。事后电力企业应当自紧急情况结束之日起三十日内将采伐情况报林业或者城市绿化主管部门备案。

涉及古树名木的，应当按照法律、法规的有关规定执行。

第十四条 因自然灾害、人为损坏等毁坏公用供电设施造成断电事故的，除天气恶劣、交通堵塞等客观原因外，供电企业应当在接到报修之时起三小时内派员到达现场抢修，尽快恢复正常供电。

第十五条 电力企业及其他电力设施所有人或者管理人，应当根据国家和省的规定设立并维护安全警示标志。

在电力设施保护区及其周边从事生产经营活动，可能造成电力设施危及他人人身安全的，生产经营者应当设立并维护安全警示标志。

电力设施所有人或者管理人应当及时拆除弃用和报废的电力设施。

第十六条 电力通信线路设施的保护，适用国家有关保护通信线路设施的规定。

第十七条 通信、广播电视等线路设施与电力线路设施之间一般不得交叉跨越、搭挂。

由于路径原因确需交叉跨越的，后建方应当采取安全措施，保证线路安全;确需搭挂并符合安全保障要求的，先建方应当允许后建方有偿搭挂。

第十八条 新建住宅小区应当规划预留共用配套电力设施用地，任何单位和个人不得擅自变更依法确定的电力设施用地和通道的用途、位置。

住宅小区供电能力不足的，供电企业应当根据申请进行增容改造，满足用户的用电需求。增容改造需要在住宅小区内增加配电设施布点的，由小区业主委员会与供电企业协商确定;需要在公共区域增加配电设施布点的，由供电企业报城乡规划主管部门批准。

第十九条 单位出售废旧电力设施器材的，经办人须持单位介绍信和本人身份证件;个人出售废旧电力设施器材的，须持本人身份证件。

收购废旧电力设施器材的单位应当按照国家规定向所在地县级公安机关备案。收购废旧电力设施器材应当建立收购台账，如实登记出售人的单位名称、住所或者姓名、身份证件号码、住址以及废旧电力设施器材的来源、规格、数量和去向等内容;发现有公安机关通报寻查的赃物或者有赃物嫌疑的物品时，应当立即报告公安机关。收购台账的保存期不得少于两年。

公安机关应当依法查处违反国家规定收购废旧电力设施器材的行为，工商行政管理部门应当依法查处废旧物资收购的无照经营行为。

第四章电能保护

第二十条 县级以上地方人民政府及其有关部门应当鼓励和支持开展节约用电和保护电能的技术创新。

对于高能耗、环境污染严重等列入国家限制类、禁止发展类的企业或者生产设备的用电，电力行政管理部门应当按照国家和省人民政府的有关规定实行差别电价、限制用电或者终止供电。

第二十一条 供电企业应当按照国家规定实施电力需求侧管理，指导用户科学用电、合理用电和节约用电。

供电企业应当按照国家规定的电能质量向用户供电，在其营业场所公示用电办理程序、服务规范、收费项目和标准，优化售电与缴费的网点、方式及流程。

供电企业应当为用户提供用电量、电价、电费以及相关事项的查询服务。用户对查询结果有异议的，供电企业应当自提出异议之日起五日内予以处理并答复。

第二十二条 电力企业和用户应当遵守县级以上地方人民政府及其电力行政管理部门有序用电的规定，保障电网运行安全。

发生自然灾害等突发公共事件时，电力企业和用户应当服从县级以上地方人民政府及其电力行政管理部门的用电安排。

电力用户应当加强用电设备的维护和管理，不得危及公共用电安全。供电企业应当加强对电力用户安全用电的指导。

第二十三条 供电企业用于结算收费的电能表应当经质量技术监督部门授权的法定计量检定机构检定合格。

供电企业实行抄表收费、用电检查，以及定期检验、轮换电能表的，费用由供电企业承担，用户应当予以配合。

用户不得毁损、改装或者擅自移动用电计量装置。

用户发现用电计量装置发生故障、损坏或者丢失，应当及时告知供电企业。供电企业应当及时处理。

第二十四条 禁止任何单位和个人以任何方式窃电。禁止教唆、协助他人窃电以及传授窃电技术、方法。禁止生产、销售窃电装置。

第二十五条 供电企业用电检查人员对于现场发现的窃电行为，应当予以制止，并制作用电检查现场记录，保存对复杂窃电手段所进行的技术分析、试验报告等证据。

供电企业在检查中发现用户有窃电行为，可能需要追究行政责任或者刑事责任的，应当

向电力行政管理部门报告或者向公安机关报案。

第二十六条 窃电量按照下列方法确定：

(一)在供电企业的供电设施上，擅自接线用电的，所窃电量按照私接设备额定容量(千伏安视同千瓦)乘以实际窃用的时间计算;

(二)以其他手段窃电的，所窃电量按照计费电能表电流限值(装有限流器的，按照限流器整定电流值)所对应的容量(千伏安视同千瓦)乘以实际窃用的时间计算。

窃电时间无法查明的，窃电日数按照一百八十日计算，生产经营用电每日按照十二小时计算，其他用电每日按照六小时计算。

第二十七条 因窃电造成用电计量装置等供电设备损坏以及造成停电事故的，窃电人应当赔偿损失。

因窃电造成他人财产、人身安全受到侵害，受害人依法要求窃电人停止侵害、赔偿损失的，供电企业应当履行协助义务。

第二十八条 对有下列情形之一，严重影响电力安全的用户，供电企业可以中断供电：

(一)用户的非线性阻抗特性的用电设备接入电网运行所注入电网的谐波电流或者引起公共连接点电压正弦波畸变率超过国家规定标准时，在供电企业通知后，用户不予改正的`;

(二)用户的冲击负荷、波动负荷、非对称负荷对供电质量产生影响或者对安全运行构成干扰、妨碍，在供电企业通知后，用户不予改正的;

(三)在电力设施保护区内实施违法作业，在供电企业通知后，用户不予改正的;

(四)其他严重影响电力安全，确需中断供电的。

严重影响电力安全的行为消除后，供电企业应当在两个工作日内恢复供电。

第二十九条 供电企业为制止窃电行为依法需要中断供电的，应当符合下列条件：

(一)通知拟被中断供电的用户;

(二)采取必要的防范措施，避免因中断供电造成设备重大损失和人身伤害;

(三)不影响其他用户正常用电;

(四)不影响社会公共利益或者危害公共安全。

用户停止窃电、消除危害、交付所窃电量电费并承担相应责任后，供电企业应当及时对居民用户恢复供电，对非居民用户应当在两个工作日内恢复供电。

第三十条 对逾期未交付电费的用户，供电企业应当及时催交。

居民用户自逾期之日起超过三十日，经催交仍未交付电费的，供电企业应当至少提前七天通知用户后，方可实施中断供电。

非居民用户自逾期之日起超过三十日，经催交仍未交付电费的，供电企业应当至少提前三天送达中断供电通知书，并在中断供电前一小时再通知用户一次后，方可实施中断供电。对重要用户的中断供电，供电企业应当同时将中断供电通知书抄送电力行政管理部门。

用户交付所欠电费及违约金后，供电企业应当及时对居民用户恢复供电，对边远、水上、交通不便地区的居民用户最长不超过一个工作日恢复供电;对非居民用户，应当在两个工作日内恢复供电。

第三十一条 用户对供电企业中断供电有异议的，可以向电力行政管理部门投诉。电力行政管理部门应当及时调查，并在三个工作日内作出是否恢复供电的决定。用户对电力行政管理部门的决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

第五章奖励与处罚

第三十二条 任何单位和个人有下列情形之一的，由电力行政管理部门或者其他有关部门按照其贡献大小，给予两百元以上五千元以下的奖励;对作出重大贡献的，可以给予五千元以上的奖励，并予以表彰，或者报请人民政府予以表彰：

(一)在研究、开发、采用先进的电力保护科学技术和管理方法等方面作出成绩的;

(二)对破坏电力设施、盗窃电能或者哄抢、盗窃电力设施器材的行为控告、检举有功的;

(三)对破坏电力设施、盗窃电能或者哄抢、盗窃电力设施器材的行为予以制止，有效地防止事故发生的;

(四)为避免或者减轻自然灾害对电力设施造成损害而作出贡献的;

(五)为电力保护作出其他贡献的。

第三十三条 违反本条例第十一条 规定，危害电力设施的，由电力行政管理部门责令改正;拒不改正的，按照下列规定处罚：

(一)在发电厂、变电所用地范围内堆放可能危害电力设施的谷物、草料、木材、秸秆等物品或者焚烧物体，在架空电力线路保护区内垂钓，在火力发电设施水工建筑物周围一百米的水域内进行捕鱼、游泳、划船及其他可能危及水工建筑物安全行为，或者违章攀爬电力杆、塔设施的，处以一百元以上五百元以下的罚款;

(二)增加被架空电力线路跨越的建筑物、构筑物高度或者在架空电力线路下堆砌物体导致安全距离不足，或者擅自在架空电力杆、塔上搭挂各类缆线、广告牌等外挂装置的，处以一千元以上五千元以下的罚款;

(三)在发电厂、变电所用地范围内堆放易燃物、易爆物，以封堵、拆卸等方式破坏与电力生产运行有关的供水、排水、供电、供气、通道等设施，或者擅自在电缆沟道中施放各类缆线的，处以两千元以上一万元以下的罚款。

第三十四条 违反本条例第十二条 规定，未经批准或者未采取安全措施在电力线路保护区内进行作业，危及电力设施安全的，由电力行

政管理部门责令停止作业、恢复原状并赔偿损失。

第三十五条 违反本条例第十九条 第二款规定，有下列情形之一的，由公安机关处以两千元以上五千元以下的罚款：

(一)收购废旧电力设施器材未进行登记或者登记内容不完整的;

(二)发现有公安机关通报寻查的赃物或者有赃物嫌疑的物品不报告的。

第三十六条 违反本条例第二十四条 规定，盗窃电能的，由电力行政管理部门责令停止违法行为，并处实际查明所窃电量电费额二倍以上五倍以下的罚款;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

教唆、协助他人窃电或者传授窃电技术、方法的，依照前款规定处罚。

第三十七条 违反本条例第二十四条 规定，生产窃电装置的，由质量技术监督部门责令停止违法行为，没收生产工具、窃电装置及违法所得，并处生产窃电装置货值金额二倍以上五倍以下的罚款。

销售窃电装置的，由工商行政管理部门责令停止违法行为，没收窃电装置及违法所得，并处销售窃电装置货值金额一倍以上三倍以下的罚款。

第三十八条 电力企业有下列行为之一，给用户造成损失的，应当依法给予赔偿，并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：

(一)违反法律、法规和本条例的规定，中断供电的;

(二)中断供电的情形消除后，未依法恢复供电的;

(三)因供电企业的原因，产生的计量偏差超过国家有关规定的。

第三十九条 电力企业职工违反规章制度造成供电事故，或者滥用职权、利用职务之便谋取私利的，依法给予处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十条 本条例规定由电力行政管理部门实施的行政处罚，电力行政管理部门可以依法委托管理公共事务的事业组织实施。

第六章附则

第四十一条 本条例下列用语的含义：

电力设施，是指已建和在建的发电、变电、电力线路、电力通信设施及其有关辅助设施。

电力需求侧管理，是指通过提高终端用电效率和优化用电方式，在完成同样用电功能的同时减少电量消耗和电力需求，达到节约能源和保护环境，实现低成本电力服务所进行的用电管理活动。

窃电，是指以非法使用电能为目的，采用下列手段实施的不计或者少计电量、电费的用电行为：

(一)在供电企业的供电设施或者其他用户的用电设施上擅自接线;

(二)绕越法定的用电计量装置;

(三)伪造或者开启法定的或者授权的计量检定机构加封的用电计量装置封印;

(四)故意损坏法定的用电计量装置或者故意使法定的用电计量装置计量不准或者失效;

(五)使用特制的窃电装置;

(六)使用伪造、非法充值的电费卡;

(七)采用其他方法。