室内环境质量

关键词： 室内环境 绿色 质量 建筑

室内环境质量（精选十篇）

室内环境质量 篇1

1 绿色建筑的定义

绿色建筑是在全周期寿命内,能够最大限度节省各种资源并减少污染、为人们提供健康舒适居住环境的建筑,它的宗旨是强调人与自然和谐共处。绿色建筑和一般意义上的立体绿化和屋顶花园不同,它代表了一种设计理念,指的是在建筑设计和建造时不会对环境造成任何负面影响的理念。充分利用现有自然资源是绿色建筑的另一大特色,其要求室内设计布局合理,充分利用自然光和自然风,减少合成材料的使用,有效节约能源,减少由于装饰装修材料造成的室内环境污染。

2 影响室内环境质量的主要因素

2.1 空间规划

绿色建筑的室内空间设计规划对于建筑室内环境质量的控制意义重大,设计阶段的影响主要包括建筑设计、装饰设计、装修设计和内部空间布局。建筑设计需要考虑建筑所在位置和房间功能以及建筑材料等方面的问题;装饰设计主要需要考虑墙体、天花板以及地板的材料选择问题;装修设计主要包含了室内各用具以及净化设备等的摆放位置;内部空间布局包括了通风系统的布局、净化方式和效率、采光方式和人员行走等问题。

2.2 施工工程

在施工过程中,选择合适的材料对室内环境质量的影响非常大,传统的建筑材料一般都会含有大量的甲醛等有毒有害气体,这样的建筑施工理念如今不仅不适合绿色建筑,也不适用于普通建筑。另外,在施工过程中会产生大量扬尘,这些细小的颗粒要过很久才能真正沉积下来,不至于对人的呼吸造成危害。由此可见,施工工程对绿色建筑的室内环境质量影响非常大。

2.3 运行管理

建筑建成之后就涉及到使用与管理,在建筑的使用过程中也会产生很多危害建筑室内环境质量的因素,如吸烟、小规模装修、使用空气清新剂等,这些在日常居住过程中经常出现的情况会降低室内的环境质量。而在管理时,不恰当的改善措施和对通风系统的维护不利也会降低室内的环境质量。

3 控制室内环境质量

3.1 隔音控制

噪声已经成为困扰当今都市居民生活的重要因素,在人口密度较高的城市里,噪声的污染可谓无处不在,而这些无法消除的污染又时时刻刻干扰着人们的正常生活。因此,降噪是绿色建筑提升室内环境质量的有效手段之一。

首先是对建筑外噪声的隔音控制,对于这一点,应将建筑的普通外墙玻璃用双层真空玻璃取代,并在建筑外墙的室内一侧贴上隔音墙纸。另外,在设计时,应将承担建筑主要功能的房间设置在远离外墙的地方,在房间和外墙之间设计走道或储藏室等不重要的房间,增加主要房间和室外噪声源的隔音层。而有条件的建筑设计单位还可以在建筑外和噪声源之间种植高大乔木,进一步阻挡噪声传入室内。

然后是对建筑内噪声的隔音控制,这比消除外部噪声要容易一些,因为建筑的室内噪声一般不会特别大。内部噪声的主要来源包括电梯、楼梯、设备间,这些地方是建筑内噪声产生最频繁的地方,另外,休息室、办公室、会议室、打印室等也会产生噪声,只是影响不是特别明显。控制室内噪声的方法有:使用风机盘管空调系统,将其以卧式暗装,气流的组织为顶送顶回;使用排风热回收型新风机组,将风口1 m处的噪声处理到40分贝以下;使用水冷机组,抛弃传统的风扇散热方法。

3.2 防止结露

清晨一般会产生露珠,这些露珠大量聚集后会在建筑的表面形成大面积的凝结水,在这种潮湿的环境下,极易引起细菌滋生,对室内的卫生条件产生非常严重的负面影响。因此,预防建筑结露是提高室内环境质量非常重要的措施之一。对于防止结露,可以采取以下几点设计措施。第一,建筑的外墙围护结构要使用有效的隔热材料,保证较大的热阻,阻止热量向基层传递。第二,要减小建筑外墙内表面的吸热系数,让墙面的温度始终跟随室内的温度变化而变化,避免凝露。第三,建筑的地面可以使用吸湿材料,一旦墙面或玻璃出现结露现象,能够保证迅速被地面的吸湿材料吸收。第四,要时刻注意建筑室内的通风,防止潮湿。第五,在建筑的室内配置除湿器或者新风系统,排除室内的湿气,减轻室内湿负荷。

3.3 控制空气污染

室内空气污染包括甲醛、氨、臭氧等严重危害人体健康的污染性气体,如果这些气体的浓度超过了一定标准,就会明显降低室内环境质量。要预防室内的空气污染,可以采用安装室内污染物浓度检测系统的方法,对于任何污染气体的超标情况作出及时预警。要净化室内空气,可以安装功率较大的排风系统,一旦检测系统检测到任何一种污染物即将超标,排风系统马上转入到满负荷运转的模式,以最快的速度抽走室内的有毒有害气体,创造一个健康的室内环境。而平时,这些排风系统也不能停止运转,可以建立一个“监控+治理”的统一化管理系统,使排风系统的运转功率随着室内空气质量的变化而变化,保持室内空气清新。

3.4 实现自然通风

使用排风系统固然可以有效提高室内空气质量,但其耗费能源的弊端也必须加以考虑,因此,如果能够有效借助自然力量保持室内空气流畅是设计绿色建筑、提升室内环境质量的最好方法。要实现自然通风,就必须在建筑设计的阶段就充分考虑这一问题,最好的方法是在建筑设计前,根据建筑所在地周边的情况,以及当地的气候特点,为建筑的窗户布局制定一个合理的设计方案,并且建筑的朝向也要保证在尽量多的时间内迎风。另外,还可以采用围合式的建筑模式,在迎风面的两边各架设一个空层,将空层甚至成休息室和走廊连接。将能够开启的外窗面积增加到建筑墙面的55%以上,在打开全部窗户的情况下,能够在很短的时间内将室内空气全部置换一遍。充分利用自然风的设计,能够有效减少使用空调的时间,每年节省的电量可以达到不注重通风的同等面积建筑年耗电量的十分之一。

4 结语

绿色建筑最主要的理念还是在于绿色,也就是可持续发展。绿色建筑本身就比较强调因地制宜和节约资源等不同于常规建筑的设计理念。在设计建造绿色建筑时,不仅要考虑环境因素,还要充分结合我国国情。在住户的体验上,绿色建筑对比常规建筑最大的优势就在于室内环境质量.绿色建筑在不久的将来一定会流行起来,成为未来主流的建筑形式。

摘要：绿色建筑是在全周期寿命内最大限度节省各种资源、减少污染、保护环境的建筑类型,目的在于为人们提供健康舒适和高效的使用空间。其中保持室内环境的优质健康是绿色建筑的目标之一,影响室内环境的主要因素在于空间规划、施工工程以及运行和管理,不合理的规划、施工和管理会导致室内环境质量的显著下降。对于控制室内环境质量的手段,可以采取隔音、防止结露、控制空气污染和自然通风的方式。

关键词：绿色建筑,室内环境,环境质量

参考文献

[1]林萍,杨阳.绿色建筑中室内环境质量控制与应用[J].安徽建筑,2014(5).

[2]司鹏飞,杨正武,胡瑞柱,等.绿色建筑中关于室内空气质量控制问题的讨论[J].洁净与空调技术,2014(3).

[3]文声远.浅谈民用住宅室内建筑装饰装修质量与环保[J].建筑工程技术与设计,2014(22).

室内环境质量监测控制分析 篇2

室内环境问题已经成为一个严重的建设问题,环境污染会直接影响到人们的居住环境,从室内装修设计、施工、材料及验收检查等环节着手,加强室内装修工程的质量控制检测,确保室内环境符合人们的居住要求.

作 者：俞鹃 丛海辉  作者单位：浙江省衢州市建设工程质量监督站检测中心,浙江,衢州,324000 刊 名：现代商贸工业 英文刊名：MODERN BUSINESS TRADE INDUSTRY 年，卷(期)：2010 22(12) 分类号：X3 关键词：室内装修   环境质量   控制  

★ 降成语

★ 场区平面控制网、建筑方格网、高程控制网如何建立？

★ 建立可持续发展战略的环境成本控制论文

★ 日食观测报告

★ 高中物理说课稿：质点和位移

★ 降生活作文

★ 观测天气教学反思

★ 规章制度建立情况

★ 建立制度

室内环境质量 篇3

【关键词】环境监测管理；现状；对策

国家环保总局就下发了《环境监测质量管理规定》，为环境监测立下了正式的法律保障。环境监测问题是一个世界性问题，随着工业化步伐中“生态和谐”“人类社会与环境和谐发展”等理念的兴起，环境保护观念深入人心，完善环境监测管理机制以有效成为了环境监测中的首要问题。

1.环境监测的内涵和意义

（1）环境监测的含义。政府行为就是政府机关及其直属行政事业和科技事业单位依法实施管理，直接或间接产生法律后果的行为。环境监测具备了政府机关及其直属行政事业和科技事业单位(具有执法职能)的主体要素、行使职权的行为的职能要素和依法实施并产生法律效果的行为的法律要素。同时还包括这些内涵：其一，环境监测是法律上具有强制性要求的活动，环境监测站对污染源的年检、建设项目竣工验收监测、污染源限期治理的监测、污染事故监测、污染纠纷仲裁监测等都具有强制执行的特点，这是环保法赋予环境监测比较普遍的。其二，环境监测行为是具有公正性的活动。执法就必须公正，要以法律为依据，以“科学监测”为基础，为政府决策和社会服务及时提供准确可靠的监测数据。绝不能因行政干预、长官意志、主观愿望和亲情关系而影响环境监测的准确性。其三，环境监测是具有社会服务功能的活动。环境保护是社会公益事业，环境监测是环境保护工作中的基础性工作，自然赋有社会服务性，更何况环境监测还有为改善环境质量服务的职能。

（2）环境监测的意義。我国环境监测软硬件建设都得到了较大的加强，对监测各种环境污染因子形成了一定的监测能力，对强化环境管理起到了积极的作用。可以看出环境管理以监测数据为基础，离不开环境监测的技术监督和支持。若没有环境监测，就无法管理，更谈不上科学管理。环境监测是掌握污染动向和预防污染危害的重要环节，是环保工作的“尖兵”，对加强环境管理、制订环保政策和法规、促进经济建设有重要意义。

2.环境监测发展状况

（1）我国环境监测的发展历程。我国环境监测起步于20世纪70年代初期，经过30年的发展，尤其是近10年来，我国已经初步建立依托各级环境监测网分级管理和上下级业务指导的管理模式在环境工作中发挥着重要作用，我国环境监测经过了统计质量控制阶段、质量控制阶段，目前正在全面质量管理的完善阶段。70年代末、80年代初是环境监测站建站的初期，质量管理的方式主要采用的是统计质量控制，它局限于对样品的最终分析数据进行统计分析，检验其合格情况，同时对实验室内分析过程也采用了一定的质量控制手段，但对现场采样工作的质量和其他环节的工作质量则无法进行有效的控制。从80年代中期到90年代，环境监测系统先后开展了创优质实验室和计量认证工作。优质实验室分别从人员素质状况、实验室条件与管理、质量保证、工作完成等4个方面对环境监测站的主要工作进行考核。而计量认证则从组织机构、仪器设备、检测工作、人员、环境制度等方面对环境监测站的工作质量进行更具体、全面的考核。这两项工作的开展对环境监测站的自身建设起到了强有力的推动作用，不断强化了境监测站的建站意识，使环境监测站的面貌和监测能力在较短的时期内发生了深刻而显著的变化。到了上世纪末，随着《校准和检验实验室能力的通用要求》的颁布，开始引入全面质量管理的全新概念，这是一些先进发达国家的实验室管理多年实践经验的总结，具有很强的先进性和科学性。

(2)环境监测存在的问题。监测数据滞后和代表性不强问题。目前，定期环境监测从人工采样，到实验室数据分析，最后到形成检测报告一般需要两到三周的时间，监测数据的时效性比较差。若一旦出现突发性环境污染事件，不能采取及时有效的污染防控措施，有可能会进一步加剧环境污染的程度，并且增加后续环境治理的成本。另外，由于行业特点，目前进行的定期环境监测一般是每年进行四次，每次一到两天，因此定期环境监测所取得的监测数据是否能代表对环境监测实时状况是有待讨论的。

目前按行政区域划分监测区域产生的问题。按行政区域监测致使监测机构随着行政区划而进行设置，每一级人民政府的环境保护部门都有自己的环境监测机构，各级环境保护部门所属的环境监测机构的环境监测工作具有一致性，常规性监测项目及监测频次也有统一的规定，这就造成的重复建设,不利于监测中的管理,可能造成脱节现象。

3.以完善监测机制促进监测质量

（1）制定全面及时的质控计划。质控工作涉及到监测工作的每个工作环节，每年年初根据监测站的实际情况制定出详细的质控计划。这些计划包括: 仪器设备检定计划，仪器运检，仪器核查计划，人员培训计划，使用标准物质计划，参加能力验证和比对计划，质控考核计划等。质控工作单纯的对于工作量来说，的确是任务量的增加，但其作为监测工作的流程的不可缺少的组成部分，承担着维系监测数据生命线的保障作用，因此，质控工作计划是顺利完成监测任务的前提和基础。从事质量管理的人员要对监测任务，受控的岗位及受控的工作环节了如指掌，才能制定出适合本单位切实可行的质量控制计划和质控措施，进而使质控工作顺利进行。

(2)提高质量意识，端正管理思维。我国环境监测经过实践已经积累了相对成熟的质量管理经验，各单位在质量体系文件指导下，全面提高监测人员的质量意识，让管理的理念和意识转化成为每个监测环节的自觉行动，使质量管理的规范和要求在各个工作领域得到贯彻落实。管理者应当坚持质量就是生命的原则，建立健全本单位的质量管理体系，把各项管理措施落到实处，反对形式主义，在从事质量检查和评审工作时不能走过场，同时运用好常规的管理措施，如现场空白、密码平行、加标回收、不定期监督检查等；质量管理员是质量管理工作的中间环节，应给予一定的权力，配备相应的资源，让他们在各自的岗位上发挥其应有的质量管理效能；正确处理好管理、人员、任务三者之间的关系，在人员和任务发主冲突时，质量管理措施仍然要执行到位，不能由此形成管理时紧时松的坏习惯。

（3）进一步加强环境监测的政府行为属性。因为环境监测是社会公益性事业，政府应该始终掌握能力建设的主导权。没有政府的重视，无法解决能力建设资金的问题。各级政府应将环境监测能力建设纳入财政预算，从组织机构、应急专业队伍建设、装备配置、技术标准、科技进步、应急信息平台和应急综合指挥协调系统等方面不断加大投入，尽快形成适应新形势需要的环境监测体系。加强政府行为属性也意味着要加强强制干预和管理，从公权力上的根本上构建实时的环境监测机制。

4.结语

我国的环境监测在过去的三十年来为环境质量的保证和改善做出了不可磨灭的贡献，但还是亟需完善的，只有从完善机制做起，才能不断地开拓创新，提高监测水准，提高数据的可靠性和对策的时效可行性，为我国的环境事业的发展贡献应有的力量。

参考文献

[1] 曲格平.中国的环境管理.中国环境科学出版社

[2] 卢平.环境监测质量管理思考 2011

[3] 陈玉芳. 加强环境监测能力建设 2008

环境质量评价与环境监测 篇4

1 环境质量评价

1.1 什么是环境质量评价

环境质量是环境的一种客观的属性,可以间接的衡量环境的好坏,在我国环境一直是在不断的运动和变化的。当今社会我国的环境质量是比较差的,给我国的发展带来了很多的麻烦,在我国环境质量变化主要原因包含两个方面:一方面是人类生产生活过程中对自然环境的破坏引起了环境质量的变化;另一方面是有非人为原因引起的环境质量的变化。总得来说,这两种因素是造成我国环境质量变化的主要原因。环境质量评价是对环境的质量进行评价的方法,在环境质量评价的过程中要有一定的评价标准,遵循一定的评价方法,还要以一定区域内的环境作为基础,对环境的质量做出客观的、科学的评价的方法。

1.2 环境质量评价的分类

环境质量评价可以根据不同的条件分成不同的种类,环境质量评价可以根据所处的地方不同分为城市的环境质量评价、乡村环境质量评价、海洋环境质量评价和全球环境质量评价极大部分;根据环境要素我们可以把环境质量评价分为以下几种:大气质量评价、水质评价和土壤质量评价几种。在环境质量评价的过程中要对环境的综合要素进行分析研究,这种评价方式叫综合质量评价,是环境质量评价中一种比较重要的评价方式。在环境质量评价中还可以按照时间要素进行分类,分为回顾性评价、环境现状评价和环境质量评价。还可以根据数学原理中的参数进行分类,根据参数选择可以分为,卫生学参数、生态学参数、地球化学参数、污染物参数、经济学参数、美学参数、热力学参数等质量评价。

1.3 环境质量评价的内容

环境质量评价一般是对整体的环境进行评价,包含了污染环境质量和环境监测三部分,通过这三部分的评价对整体的环境做出综合性的评价,根据环境质量评价的内容制定符合实际情况的综合治理方案,环境质量评价可以为环境的治理提工有效的依据。环境质量问题是有多重问题综合起来的结果。影响环境的因素主要有人类的生产活动,比如说在人类进行工业生产的过程中大量的污染物进入到水体和土壤中,导致水质和土壤的组成部分发生了变化;环境污染在社会中的影响是非常广泛的,是一种链条式的结构,比如水被污染,之后鱼被污染,最后人吃鱼对人的身体健康造成伤害;因此,在进行环境质量评价的过程中要以环境物质的地球化学循环和环境变化的生态学效应为理论基础的。综上所述,环境质量评价的内容包含水质,土壤等多种因素,环境质量评价的内容是综合性的内容。

1.4 环境质量评价的方法

环境质量评价的方法在我国主要有两种,这两种方法也是我国环境质量评价常用的方法,也都是数学中的方法,一个是数理统计法,另一个是指数法。环境质量评价方法的几个构成要素分别是:监测数据,采用环境监测方法获取环境质量评价的相关数据,要保证数据的准确性,数据是环境质量评价的基本材料;评价的参数,在进行环境质量的评价时是有固定的参数作为评价标准的,不是说什么就是什么,在环境质量评价中常见的是将污染物情况作为评价的参数,针对特殊的环境质量评价还要增加相关的参数;评价标准是环境质量评价中的关键性因素,环境质量评价一般采用国家的环境质量标注进行;环境质量的等级,采用评价方法得出评价的结论后,要将环境质量的评价划分等级。

2 环境监测

2.1 环境监测简介

环境监测对环境问题是一种有效的办法,主要是通过监测对人身体有害的物质排放量的监测,进行综合分析,确定当地环境的质量,为环境治理工作的进行打下了良好的基础,换句话说环境监监测室我国环境工作顺利开展的前提。环境监测总的来说就是计划、采样、分析、综合的过程,是一个完整而又复杂的过程。在我国环境监测的手段主要有三种:生物手段、物理手段、化学手段。我们要根据监测地的实际情况选择适合的手段进行监督。根据监测对象的不同的可以将环境监测分为环境质量监测和污染源监测两种。在实际的运用中监测人员可以根据实地情况选择监测的手段。

2.2 环境监测的重要性

环境监测对我国环境的发展有着非常重要的意义,在我国社会发展的过程对环境的破坏是非常严重的,糟糕的环境给人类带来了很多的伤害。进行环境监测可以了解环境的现状,发现环境中的有害物质,及时的对有害物质进行处理。环境监测也是进行环境质量评价的基础,为环境质量评价提供了准确的数据,协助制定环境治理方案,促进我国环境向好的方面转变。环境监测对改变环境的现状和维护人们的生命健康都是非常有帮助的,也推动了我国环境质量评价的发展,为改善我国糟糕的环境贡献了力量,促进我姑环境的可持续发展。

2.3 如何实现环境监测

在我国的十二五规划时就已经将环境监测列为重点内容,要实现我国的环境监测,要有政府颁布的法律法规作为保障,这样监测人员就可以放心大胆的对环境进行检测了;要加强地方环境监测站的建设,强化监测站的验收工作;我国的环境监测网络还处在发展的初期,许多的地方没在环境监测网络的范围内,因此要逐渐地完善我国的环境监测网络,将环境监测从城市扩展到农村甚至更远的地方,加强环境监测网络的管理;积极的应用先进的技术,遥感技术对于我国的环境监测室非常有利的,在环境监测的过程中,要加强遥感技术的应用,提高检测的水平;对环境污染严重的区域要进行重点监测,记录好监测的数据;还要加强对我国重金属的监测,减少重金属中毒的现象。总之,环境监测要从多方面入手,进行综合性的监测,通过分析环境监测的数据,制定完善的环境治理计划,改善我国的环境问题。

结束语

环境问题是我国现在面临的一个比较严峻的问题,在我国经济不断发展的过程中,我国的环境问题已经成为我国发展中一个亟待解决的问题,环境是关系到我们子孙后代的一个问题,在当代人利用环境的过程中要考虑到后代人的发展。环境质量评价和环境监测就是为了改善我国的环境问题才出现,环境质量评价和环境监测在我国环境的改善方面起到了非常重要的作用,改善了了我国环境糟糕的现状,为我国可持续发展奠定了基础。

参考文献

[1]方舟.环境质量评价与环境监测环境遥感[J].环境科学文摘,2013(2).

质量意识 质量责任 环境及安全 篇5

质量责任

环境及安全

2017年由于公司产品结构单一，销售渠道有限，加上市场需求影响，致使塑料产量大幅下降。产量少，虽没有明显的产品质量安全事故发生，但在日常生产环节中，各生产单元对不合格次品返修或者二次加工浪费的费用重视不够，内部外部环节沟通不畅，造成一定的浪费。

针对 2017年质量管理中的现象和特征，2018年应做以下工作：

一、意识决定态度，质量管理关键在于提高人的质量意识

质量是干出来的，不是检查出来的。就是强调从事具体操作的每一个员工在工作实施过程中，要有良好的质量行为意识，要形成一种规范的行为动作。良好的安全、质量意识，是搞好各项工作的基础和前提。质量，并不只是质量部门的事，所有与产品相关的人都必须为产品质量负责。“态度决定行动”,员工有了积极向上的工作态度和信念、良好的责任意识和正确的质量观念和对待质量的严谨态度，才能确保实现优质高效，这是生产优质产品的关键所在。

二、加强质量意识教育，全面提升责任意识

员工的责任意识不强，责任不完全在于员工自己，关键在于我们对质量意识和责任意识的培训和教育、在于我们是否有良好的制度，质量意识教育的目的就是促进员工责任意识的形成，使员工素质得到不断提升。质量教育是广义的，不仅包括各种技能知识培训，更重要的是平时通过开展日常性的质量意识和责任意识教育活动和多方面的文化素质、责任意识的宣传教育，对员工意识进行潜移默化的教育，使员工树立良好的质量意识。只有把这种认真对待质量的态度自始至终贯穿于工作的各个环节，无论是工作质量，还是产品质量才会有根本保证。

在产品质量就是企业生命的今天，产品质量已成为一个企业在市场中立足的根本和发展的保证。产品质量的优劣决定产品的生命，乃至企业的发展命运。没有质量就没有市场，没有质量就没有效益，没有质量就没有发展。因此，质量才是硬道理！特别是现在，世界经济处于低迷时期，我们更要狠抓产品质量，做到以质取胜。

三、质量安全及环境工作

2017年生产任务少，公司全年未发生一起事故，事故发生率为零。今年公司继续坚持负责监督指导各单位安全生产管理工作，组织开展定期和不定 期的安全生产检查和事故隐患排查治理活动，掌握安全生产动态，对检 查中发现的安全生产事故隐患，以“检查通报”等形式，上报下达，督促及 时整改。经常深入现场，制止违章作业，违章指挥。

公司始终以常抓整改落实为主线，按照“全覆盖”的要求，开展查缺补漏工作，消除安全生产检查中的盲区和薄弱环节；对事故多发、易发的生产环节和岗位加大检查力度，有效预防和遏制各类事故的发生。

净化会计环境　提高会计质量 篇6

【关键词】 会计环境 会计质量 对策

一、影响会计信息质量的环境

会计环境对会计理论和实务会产生重大影响，居于会计理论最高层次的会计目标以及居于枢纽地位的会计信息质量特征也深受会计环境的影响。影响会计信息质量的环境包括外部环境和内部环境，外部环境包括宏观环境因素和经营环境因素，宏观环境因素包括：政治、法律、经济、技术、社会和文化;经营环境因素包括：政府、投资者、银行、供应商、顾客、竞争对手和社会公众等；内部环境主要包括：企业的组织结构、企业战略、人员、系统、技术和企业文化等。

1、经济环境因素分析

所有制结构、资本市场、企业组织形式和经济的国际化程度对会计信息质量会产生重要的影响。首先不同的所有制结构和不同的企业组织形式必然会产生不同的使用者结构，不同的使用者将通过对会计信息需求的影响，最终影响会计信息的质量。我国当前的局面是以公有制为主体，多种所有制共存。这种所有制结构的特点决定了政府是我国会计信息极其重要的使用者之一，政府既是国有资产的代表者，同时还以税收征管者的身份参与企业的缔约活动中来。而且企业组织利益的其它相关者、公众投资人、债权人、经营者、供应商、采购者、员工等都构成了财务信息的使用者。另外在我国投资者队伍的权益保障意识及能力相对较弱的情况下，有关监管部门作为弱势群体保护者，也构成了会计信息的使用者。不仅如此，20世纪50年代以来，国际贸易与国际投资得到迅速发展，跨国公司的发展方兴未艾，财务信息的使用者分布地区也越加广泛，国际金融市场的进一步发展，使得人们对会计信息的可比性也越来越关注，加上跨国公司所面临的多国性冲突和多主体利益冲突，财务信息的质量更成为一个亟待解决问题。资本市场上的资金来源、市场范围、资本的供应方式必然也对会计信息质量产生影响，资本市场是一个国家社会资源进行有效配置的市场和重要渠道，会计信息及其质量在社会资源的配置过程中起到了至关重要的作用。

2、社会文化因素分析

文化传统是一种软性因素，不易被人重视，然而风俗习惯、审美情趣和价值观念，文化传统具有较强的稳定性，他们对会计信息的供给和需求都产生了重要影响，其对会计信息质量的影响，主要表现在是否崇尚权威，保守倾向和保密程度等。另外，诸如一个国家的会计教育水平，会计人才的素质和丰富程度，会计技术和相关数据的处理，信息处理技术的发展以及会计理论的研究水平等因素都影响到会计信息质量。

3、政治环境因素分析

政治是经济的集中表现，国家权力对经济发展起决定作用。因此，政治环境的分析主要是考察政府如何管理社会经济事务。在市场调节加政府管理的混合型经济政策逐步盛行的今天，政府的行政干预能力得到进一步加强。这也说明政府越来越具备影响会计信息质量的潜在能力。从世界上的主要发达国家其行政权力向会计规范领域的渗透显示出不可能以会计职业界的意志为转移。我国经过了数十年的计划经济体制，政治体制仍然残留着政权过度干预经济、过度干预财务会计规则制定权的情形。而且在国有经济占主导地位的情况下，行政权干预经济、干预财务会计规则制定权有其合理性和长期性。因此如何在强势行政权与个体权力的均衡上取得动态平衡，从而公平、公正、公开的创造一个比较理想的环境，是一个值得注意的问题。

4、法律环境因素分析

法律环境因素可以用两种具有代表性的法律体系来加以说明：大陆法系下的法律比较系统、严谨、细致而且操作性较强，很多问题能通过成文法典解决；而英美法系下的法律则充满判例思维，法律是逐步靠判例的积累而完善的；因而比较起来，在大陆法系下，会计职业界和相关的会计准则不是很发达;而英美法系下，会计职业的自律规范相对较发达，会计准则也容易显示它的优越性，弥补了相关法律的不足。所以在两种法系之下，会计信息质量各有其保障系统，所不同的是会计信息质量的具体保障形式：大陆法系以法律条文的权威性而著称，而英美法系则以其准则规范与概念框架的完善作为重要保障。我国是属大陆法系的国家，我国的财务会计已经具备比较完善的法律环境。这一步可从我国会计法律规范的高度性、完整性和系统性得到认证，法律规范的权威性是财务信息质量的重要保障。

二、净化会计环境，提高会计信息质量的对策

会计行业存在着许多严重的问题，给经济秩序带来了非常严重的影响，但将问题都归咎于会计行业本身，应该说是不够公允的，因为假账是会计做的，但绝大部分不是会计人员的本意，甚至也未必是指使做假账的老板们的本意。在一个普遍做假账的环境中，做假有时也是必然选择。鉴于上述会计环境对会计信息质量的影响，要净化会计环境，提高会计信息质量，应采取如下措施。

1、建立和完善企业内部会计控制制度

企业应加强会计基础工作，根据其生产经营的特点，以完善财务制度为重点，设计、建立、健全内部控制制度，加强会计监督和内部审计监督，以此来督促会计人员和其他人员依法进行会计核算，使企业的生产经营活动和业务活动在特定的规章制度下进行，使违反财经纪律的人和事无生存空间，实现企业自我监督的制度化、经常化、有效化。做到从原始凭证、记账凭证、会计账簿到会计报表每一个环节都不发生偏差，努力使会计基础工作达到规范化的要求。

2、提高会计人员职业道德和业务水平

首先，要加强职业道德教育，使会计人员树立高度的职业责任感，增强敬业爱岗观念，提高自身的免疫力，努力造就一支忠于职守、坚持原则、守法、护法的会计队伍。其次，应提高会计人员的专业技能。财政部门应抓好对在岗会计人员的专业培训和业务指导，积极开展会计人员的继续教育，使会计人员的业务知识能够得到不断充实和更新。净化会计工作环境，提高会计信息质量，并非仅靠某一部门采取某一项措施，所能奏效的，只有全社会给予充分的关注，共同努力，采取多种措施，进行综合治理，才能受到较好的效果。

3、完善社会主义市场经济体制，建立现代企业制度

建立真正的小政府、大社会，使企业成为自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展的市场主体，使一切经济活动遵循价值规律的要求，适应供求关系的变化。真正建立现代企业制度，推进产权制度改革创新。我国国有企业产权机制残缺和无序运转是导致会计信息失真的根源。因此，要从根本上，解决会计信息失真的问题，还应依赖于国有产权制度的变革与创新。

4、完善会计法规、制度，加大惩罚力度，加强法律约束

法制化社会不仅要做到有法可依、有法必依，更要求执法必严、违法必究，做到法律面前人人平等，这样才能对社会行为的再循环起一个好的规范和前鉴作用，才能是会计人员依法行使职权，提供真实、准确、完整、合法的会计信息才有法律保障。新修订的《会计法》列举了各种违法会计行为，强化了对违法会计行为的惩治力度，并增加了行政制裁的形式和手段。

5、加强外部监督力度

在国家监督方面，应强化财政、税务、审计等政府部门执法人员的政治素质和业务水平，使他们能够做到廉洁自律、依法行政，真正成为国家利益的捍卫者。在社会监督方面，应进一步完善对注册会计师行业的监督制度，使注册会计师对出具审计报告的真实性、合法性负起法律责任，大力提高会计师事务所的执业质量，这是会计信息达到相关与可靠的重要保证。法律部门对会计人员的职权不受侵犯的有关条款，应该有具体、明确、充分的规定，以便其有法可依，为会计人员免除其受打击报复的后顾之忧。同时还应加强新闻机构和社会公众的舆论监督。只有如此，才能形成一支强有力的外部监督力量。

【参考文献】

[1] 王丽萍：完善上市公司内部控制环境，提高会计信息质量[J].甘肃冶金，2008（6）.

[2] 财政部驻安徽专员办课题组：如何在ERP环境下提高会计信息质量检查成效[J].财政监督，2008（21）.

[3] 龚诤：外部审计环境影响会计信息质量的博弈分析[J].财会月刊，2008（32）.

室内环境质量 篇7

关键词：室内环境,空气质量,模糊综合评价法,污染物

0 引言

随着生活水平的提高, 人们对于工作和生活的室内空间装饰要求越来越高。大量新型建筑材料、建筑装饰材料以及日用化学用品的使用, 使得室内会释放出大量有害的成分, 产生的室内空气污染问题对人类的健康构成了极大的危害。因此对室内环境指标进行适时监测, 并对监测数据进行科学合理的分析和评价是十分必要的。国家现行规范标准中对污染物指标分级浓度的表述是不连续的, 但室内空气质量指标浓度的变化却是连续的, 因此就造成传统的确定性数学方法用特定的分级标准去评价室内环境空气污染程度是不合适的。本研究引进模糊数学原理, 对评价对象监测数据建立相应的模糊数学模型, 并应用该模型对四个评价对象室内环境空气质量进行模糊综合评价, 为室内空气污染监控和治理提供科学的依据。

1 建立模糊综合评价模型[1,2]

1.1 评价因素集

根据客观、典型的原则, 在室内空气质量的监测指标中, 选择几个影响较大的指标作为评价因素, 组成因素集。假定每个评价对象共监测了m个评价指标, 各个所选评价指标表示为Xi, 则创建的评价因素集U为:U={X1, X2, X3, …, Xm}。

1.2 评价集的建立

根据GB/T 18883—2002室内空气质量标准, 室内环境空气质量划分成五个等级:评价集V={Ⅰ (清洁) , Ⅱ (未污染) , Ⅲ (轻度污染) , Ⅳ (中度污染) , Ⅴ (重度污染) }, 取标准值为未污染值, 超过标准值5倍为重度污染, 超过标准值2倍为中度污染, 超过标准值1倍为轻度污染, 标准值1/2倍为清洁, 具体描述如表1所示。

1.3 建立模糊关系矩阵

若室内空气质量等级由n个等级组成, 参与室内空气质量评价的评价因素有m个。将第i种指标数值归属为第j类室内环境空气质量等级的可能性定义为i对j的隶属度。将第i种指标和第j类室内环境空气质量等级的关系定义为隶属函数。因此这样就形成了空气质量评价因素与室内空气质量等级的模糊关系矩阵R。

式中:m———评价因素, I=1, 2, 3, m;

n———室内空气质量等级即j=1, 2, 3, 4, 5。

本研究采用降半梯形分布函数来描述隶属度函数关系。根据GB/T 18883—2002室内空气质量标准, 对室内各空气质量类别的隶属度rij按下式计算:

式中:sj———评价因素Xi的第j类室内空气标准值;

cj———评价的因素Xi的监测值。

1.4 权重值计算

权重值反映某个评价指标对评价对象属于某个评价等级的影响程度。权重越大表明影响程度越大, 反之权重越小表明影响程度越小。将监测值与标准值的比值定义为超标比。本研究中的评价指标如氨、二甲苯等, 都属于偏小型分布指标, 计算式可定义如下:

式中:Ii———评价值相对于空气质量标准超标的倍数, 无量纲;

cj———评价因素Xi的监测值;

si———评价因素Xi各级空气质量标准限值的均值。

计算出各个评价指标超标比并归一化后, 即得出各个评价指标的权重值, 其计算公式如下:

得到权重集:W={w1, w2, w3, …, wm}。

1.5 建立模糊综合评价模型

将评价矩阵R和权重集W进行数学矩阵运算, 即得到模糊综合评价模型, 如下所示:

若bj=max (b1, b2, b3, …, bm) , 则表明评价对象的空气质量级别应该属于第j个等级。

2 室内环境空气质量模糊综合评价应用实例

2.1 待评价对象概况

以某市四间装修房间为待评价对象, 监测其室内各项空气质量指标。利用前文所述方法建立的模糊综合评价模型对待评价对象进行空气质量评价。

2.2 建立评价因素集和模糊评价集

根据监测的四个房间室内空气质量数据, 选取4个影响较大、比较典型的指标构成评价因素集:U={X1, X2, X3, X4}={氨, 甲醛, 苯, 二甲苯}。根据GB/T 18883—2002室内空气质量标准 (见表2) , 将室内空气质量分成了五类, 故确定评价集为:V={Ⅰ (清洁) , Ⅱ (轻度污染) , Ⅲ (中度污染) , Ⅳ (较重污染) , Ⅴ (严重污染) }。

mg/m3

2.3 建立模糊关系矩阵R

所用数据为某市四间装修房间室内空气质量监测数据, 如表3所示。

mg/m3

按1.3节描述方法确定4个待评价对象的模糊关系矩阵, 例如1号房间的模糊矩阵数据为:

按照同样方法也可得到2号房间、3号房间与4号房间的模糊关系矩阵。

2.4 计算权重值

按照前文所述方法, 计算各个评价房间各评价因素超标比和相应权重值, 归一化处理后结果列于表4中。

2.5 评价对象模糊综合评价

将各单因素模糊关系矩阵R和所得的权重集进行数学矩阵计算, 得到模糊综合评价集。按照数值大者即所属空气质量等级原则, 可判定各被评价房间的空气质量具体属于哪个等级。对四个房间分别进行上述计算, 即得到综合评价的结果, 如表5所示。

运用模糊综合评价方法对四个房间进行评价, 得到如下结论:2号房间空气已达到重度污染程度, 根据权重可确定最主要污染物为氨和二甲苯;1号房间和4号房间空气重量均为中度污染, 1号房间污染物主要为甲醛, 4号房间污染物主要为甲醛和二甲苯;3号房间空气质量达标。

3 结语

1) 运用模糊综合评价方法对某市四间装修房间室内空气质量进行客观与合乎实际的评价;将室内环境空气质量进行科学合理地分级, 使得评价结果精确且易为理解和接受, 能为实际应用提高科学的依据。

2) 评价结果显示:2号房间空气已达到重度污染程度, 根据权重可确定最主要污染物为氨和二甲苯;1号房间和4号房间空气重量均为中度污染, 1号房间污染物主要为甲醛, 4号房间污染物主要为甲醛和二甲苯;3号房间空气质量达标。

参考文献

[1]姚光德.模糊综合评判在水质综合评价中的应用[J].四川环境, 1991, 10 (1) :40-43.

完善环境监测机制提高环境监测质量 篇8

1.1 环境监测的内涵

第一, 环境监测是国家明文要求、法律保障的活动, 也就是说它具有一定的强制性, 任何单位或个人不得随意更改或取消活动;第二, 环境监测主要针对污染源的年检、建设项目竣工验收监测、污染源限期治理的监测、污染事故监测、污染纠纷仲裁监测等问题展开活动, 由环保法规定具体活动细节;第三, 环境监测是一项公平公正的活动, 任何人不得破坏它的公正性, 因此, 相关人员执法一定要严格, 必须以法律规定为标准, 以环境科学为依据, 为政府的决策提供可靠指导;第四, 环境监测是一项社会服务活动, 它由政府组织, 相关单位科技人员实施, 旨在促进环境保护, 是建设和谐社会的公益性事业。

1.2 环境监测的意义

随着我国经济的发展与科技的进步, 我国环境监测能力得到了很大的提升, 在软硬件设施方面都得到了一定的加强。通过环境监测, 才得以实现对环境的管理, 环境监测是环境管理的基础。离开环境监测, 将无法实现环境管理。环境监测是掌握污染动向和预防污染危害的重要环节, 是环保工作的“尖兵”, 对加强环境管理、制订环保政策和法规、促进经济建设有重要意义。

2 环境监测发展状况

2.1 我国环境监测的发展历程

上世纪80年代以前, 我国处于统计质量控制阶段, 是我国环境监测的起步阶段, 初级阶段采用的控制手段具有一定的局限性, 仅仅对样品的最终数据进行统计分析, 通过分析检验合格情况。虽然实验室内的样品分析过程采用了一定的质量控制手段, 但是在样品采取的过程中, 缺乏质量监管过程。80~90年代, 我国环境监测有了一定的发展, 逐步走向国际化。通过优质实验室和计量认证工作, 是我国进入质量控制阶段。优质实验室要求从业人员具有良好素质、实验条件与设备一应俱全、实验管理与质量高度增强, 计量认证要求组织机构、仪器设备、检测工作、人员、环境制度等方面对环境监测站的工作质量进行更具体、全面的考核。这两项工作的开展, 大大促进了环境监测的发展, 推动了环境监测事业进程。进入21世纪以后, 随着《校准和检验实验室能力的通用要求》的颁布, 我国环境监测实现了全新的转变, 通过引进发达国家多年的工作经验, 我国环境监测实现了全面质量管理, 并在以后的发展过程中不断完善。

2.2 环境监测存在的问题

虽然我国环境监测已经取得相当大的成就, 但是环境监测质量与机制还存在很大的问题。比如说监测数据的滞后性, 从样品的采取到实验室的数据分析, 最后得出数据报告一般需要20 d左右, 数据的监测与分析比较慢, 时效性比较差。如果出现突发事件, 造成严重的环境污染, 环境数据监测的滞后, 会造成很大的危害。如果不及时采取一定的措施, 就可能导致环境污染问题进一步扩大, 不仅使治理难度变大, 治理成本也会大大增加。另外, 我国每年进行四次环境监测, 每次进行的时间大约为1~2 d, 定期环境监测所取得的监测数据是否能代表总体情况以及当日所取得的监测数据是否能够代表当期的环境状况, 这些疑问还没有得到确切的解决。在监测机制方面也存在一定的不足, 比如我国监测机构按照行政区域进行划分, 各个区域的监测机构有着不同的监测标准与机制, 而且各个机构的相互联系减弱, 造成了区域间技术信息的脱节;有些政府的环境保护部门, 设置许多监测机构, 每一个监测机构所采用的设备、技术都一样, 所监测的内容也一样, 造成了监测工作具有一致性, 出现重复, 严重影响到监测中的管理, 不利于环境监测的发展。

3 完善监测机制, 提高监测质量

3.1 制定及时有效的质量控制计划

环境监测质量控制关系到工作中的每一个细节, 每年都需要根据上一年存在的问题制定具体的质量控制计划。计划一般包括仪器设备检修核查计划、从业人员技能培训计划、质量控制考核计划、样本采取计划等。虽然制定质量控制计划会增加正常的工作量, 但质控计划是环境监测过程中必不可少的一部分, 为监测数据的准确性提供必要的保障。所以, 质量控制计划是监测工作顺利完成的前提和基础。质量控制的监管人员, 必须认真学习质量控制知识, 了解岗位的特点, 才能制定出及时有效的质量控制计划。

3.2 提高质量意识, 端正管理思维

员工应当具有较高的职业素养, 要热爱自己的岗位, 重视自己的工作, 把工作质量放到第一位;管理者不仅要重视质量, 而且要重视如何提高员工的质量意识。另外, 管理者要具有优良的管理品质, 端正管理思维, 建立正确的质量管理机制, 反对形式主义, 通过机制与正确的管理方式, 使整体的质量意识不断提高。质量管理员是质量管理工作的中间环节, 应给予一定的权力, 配备相应的资源, 让他们在各自的岗位上发挥其应有的质量管理权力, 从而提高质量、完善机制。

3.3 加强政府行为

政府应当始终掌握整个过程的主导地位。从组织机构、应急专业队伍建设、装备配置、技术标准、科技进步、应急信息平台和应急综合指挥协调系统等方面不断加大投入, 尽快形成适应新形势需要的环境监测体系。政府要加大干预力度, 定期对环境监测进行管理, 促进环境监测机制与质量的不断完善与提高。

摘要：随着工业化进程的不断发展, 我国在享受工业带来的福利的同时, 也正遭受着环境污染的打击, 环境问题不容忽视。环境监测作为一项环境控制技术, 正遭受着巨大的挑战。如何完善环境监测机制, 提高环境监测质量是当今迫切需要解决的问题。

室内环境质量 篇9

1 对编报目的应有新的认识

首先应该明确的是环境监测必须为环境管理服务, 作为环境监测工作成果的表达形式之一的环境质量报告书, 是目前为环境部门提供环境信息的主要途径。应当看到环境管理工作同其他工作一样, 在不同历史时期有其不同的工作重点, 目前, 我国的环境管理工作进入了污染物排放总量控制新阶段, 这个阶段编报工作, 就必须为污染物排放总量控制服务。从为污染物排放总量控制服务目的出发, 一份好的环境质量报告书应具备四个特点:一是要着眼于环境整体, 从环境生态平衡、社会经济发展等方面通盘考虑, 全面地分析环境质量状况, 明确地指出环境系统所处状态;二是通过监测数据为主的, 结合其他相关因素的综合分析, 明确地回答环境质量变化规律及发展趋势;三是通过污染源调查、自然生态状况调查, 说清楚环境质量变化的来龙去脉, 明确地指出左右环境态势的主要污染源及主要污染物;四是通过系统分析, 明确地指出当地环境问题的主要矛盾, 既要从战略上提出改善环境质量的方针政策, 还要确定的具体对策, 指导当前。为此, 就应该重视数据、资料的综合分析, 重视环境质量的规律和发展趋势的研究, 重视环境质量预测及污染防治对策的研究。当然, 要完全满足这些要求其工作量和技术难度都是很大的, 绝非轻而易举。但是, 也只有朝着这一方向努力, 编报工作才会有旺盛的生命力。

2 当前编报工作的主要问题

基层当前编报工作的主要问题是什么呢?主要问题有三点:一是编报周期长, 影响为管理服务的及时性, 究其原因是: (1) 内容广泛, 工作量大; (2) 数据处理能力差; (3) 数据资料涉及面广, 流通渠道欠通; (4) 网络关系未理顺, 环境监测报告制度不健全。二是报告书的说服力不强, 影响为环境管理服务的科学性。认真分析几年编制的环境质量报告书, 不同程度地存在着“五个不清楚”的现象, 即: (1) 环境条件不清。如, 在描述大气环境和水环境污染现状时, 只有污染物浓度数据, 缺乏充足的环境气象和环境水文条件的同步数据, 致使污染原因、规律和趋势都难于表达清楚。 (2) 污染源构成不清。如, 大气污染源缺乏分类状况;江河污染物知量不知源;固体废弃物基本上没有开展监测, 有的只做量的统计, 分类不清等等。这些情况不利于分析污染原因和对策的制定。 (3) 污染物构成不清。这同样影响污染原因的分析, 有的只能靠综合指标 (如COD、BOD5等等) 来描述, 很难深入地分析问题。 (4) 环境效应不清。主要指的是环境污染与人体健康的关系不清以及污染防治工作的效果不清。在现有的报告书中, 关于这两方面大多是出于定性描述, 很少用数据说话。 (5) 变化趋势不清。现有报告书关于污染发展趋势大多是用年际变化对照的方法来描述, 很少有通过相关分析等方法来指出趋势的;几乎所有的报告书中关于描述趋势的图示说服力都不强。三是综合分析工作薄弱。编报工作是一项复杂的综合技术工作, 然而, 没有得到应有的重视, 甚至将综合分析等同于数据的综合统计, 使许多监测数据失去其应有的价值。在进行综合分析的过程中又往往出现如下偏差:重监测数据, 轻调查资料, 说不清环境质量变化的来龙去脉;重自然环境要素, 轻社会环境要素, 找不准环境问题的主要矛盾;重监测结果, 轻环境效应, 监测和管理脱节;提不出改善环境质量的指导性的对策。因此, 不少报告书实质上变成了环境监测的数据大全, 很不适应环境管理工作的需要。上述三个方面的问题可划分为两类, 一类是属于环境监测基础工作亟待加强的问题, 如网络建设、报告制度、监测装备、技术规范、质量保证等等;一类是属于编报方法问题, 如编报组织、程序、内容、周期以及评价方法、数据处理方法、综合分析等等。只要我们认真对待, 这些问题都是可以解决的。

3 建立先进的环境监测系统是编报的基础

由于环境质量报告书是环境监测工作成果的集中体现, 所以监测工作的好坏是报告书的质量基础。那么, 如何建立先进的环境监测系统呢?一是深化环境监测的组织管理工作, 按环境质量变化规律办事, 这是提高报告书的环境质量代表性的迫切需要。当前最主要的是: (1) 深入进行各环境要素的监测优化布点研究, 建立符合环境质量规律的监测网络, 实现网络化。 (2) 建立完善的环境监测报告制度。将按学科规律理顺管理关系看成是发展环境监测工作的重要标志。二是深化质量保证工作, 提高环境监测质量, 以此来保证报告书的准确性。环境监测是一个掌握环境质量状况的完整的系统, 从整体上看, 我们今后的环境质量报告书, 应逐步做到数据经得起验证, 观点经得起推敲, 结论经得起考验, 对策经得起实践。要实现这一目的, 没有一个完整的质量保证体系做保证是很难达到的。三是加强环境监测工作与治理、管理工作的联系。视野要开阔, 不能就常规监测而常规监测, 忽视环境效应的调查, 所有数据不仅能说明污染物的浓度, 还能说清来龙去脉和治理效果。要有自己的监测重点, 根据当地的主要环境问题来确定重点监测内容, 有自己的特色。逐步提高环境监测的价值, 检测数据要能为科研成果说话, 为治理效果说话, 为环境管理提供可靠的依据。

4 加强综合分析是提高编报质量的关键

室内环境质量 篇10

环境污染尤其是水环境、大气环境污染往往是跨行政区位的全国性问题。在现行的以行政区域为基本划分的环境管理体系中无法很好的做好区位之间的协调。而采用区域环境管理的模式能够很好的对此种问题进行合理的避免。本文系统从区域环境管理的概念、区域环境管理的必要性、区域环境管理的优势以及区域环境管理的实施过程来讨论用区域环境管理手段来治理、提高环境质量是行之有效的核心办法之一。

1 区域环境管理的概念

区域的概念是一个包含了时间与空间的相对概念, 在环境学上将具有同等自然、人文、社会条件的链接地域或者资源体系称之为环境区域。而区域环境管理则是需要政府、当地居民、非官方社会组织等能动性高的个人与组织在本着人与自然和谐发展、生态的可持续发展等基本科学理念对于一定区域内的自然环境与人文社会进行统一管理的手段。这种管理手段以达到提高自然环境质量以及居民生活质量为基本核心, 并保护自然环境的可再生循环。在持续增长的同时以不破坏环境为底线展开相应的经济活动与社会发展。

在区域环境管理过程中主要包含了广义与狭义的环境管理概念。广义的区域环境管理是指在环境管理过程中包含了对当下区域之内的环境管理制度以及区域之间的合作管理体系。并包括了区域内的一系列外援效应。狭义的区域环境管理是指在一种特定的环境区域安排的前提下对区域内的管理制度的安排以及管理制度的实现。管理的范围包含了当下区域内的特定自然资源 (如:流域环境管理) 或者是一切的自然资源 (如:保护区环境管理) 。并同时包括了当下区域内的人文文化、经济建设、社会发展、居民生活与活动等一系列人文干扰的活动。这两个区域环境管理概念往往同时作用于一个或者多个环境区域中, 进而形成了一种立体式的区域环境管理体系。

2 区域环境管理的必要性

我国的环境问题往往表现为面积广、污染严重、流动性强、持续性强等特点。如2011年7月3日发生在福建省紫金山的紫金矿业发生了严重的水污染事件。大量含有重金属离子的污水被排入汀江。由于水污染未能及时控制, 并具有明显的流动性。此次污染不仅对紫金山流域的河道造成了污染, 还对下游的包括:上杭县、金桥等20多个县级地区, 并且对汀江生态系统造成了短时间无法修复的破坏。又如, 2011年7月发生在四川省阿坝州的锰污染事件, 导致涪江流域水质异常, 由于四川省与下游的重庆市环保部门采取了有效的环境管理区域联防联控措施, 使污染水团控制在四川境内, 从而确保了三峡库区的水质安全。

从上述污染事件可以看出环境污染往往是跨行政区位的, 而在面临跨行政区位的环境污染的过程中对环境的管理以及紧急事件的处理方面均无法做到有效的协调与快速的反映。因此, 对于建立以环境区域为基本范围的管理体系具有明显的必要性。

此外, 环境区域内环境具有一定的联系性, 以及相似性, 处于同一环境区位的环境从植物组成、土壤构成、水源情况、气象条件等诸多方面具有类似的外部条件。针对区域环境管理的过程中能够有效的对外部环境进行统一的利用与管理。更好的达到治理环境, 提高环境质量的目的。

3 区域环境管理的优势

3.1 以环境条件为区域划分

在区域环境管理过程中的区域划分是以区域的自然条件进行划分的。根据环境学中的区域环境管理的定义, 需要管理区域中的环境属于一个体系, 并且在环境问题方面具有一定的相辅相成的作用。针对此种区域中的环境问题的管理能够在政策的制定、管理体系的制定、管理办法的执行等多个方面达到高度的协同。在降低了工作量的同时增加了监管的可能性以及管理方案执行的针对性。能够又有效的提高区域内的环境质量。

3.2 解决跨行政区域管理的矛盾

由于环境污染具有高度迁移以及影响面广等特点, 导致了在环境区域外的环境以及行政区位的划分无法满足对环境管理的需求。在现有的环境管理制度下面以行政单位为基本的划分规范, 对下属环境进行管理的过程中往往表现为跨行政区域的监管不利, 或者发现问题无法解决问题。此外, 由于排污企业的不规范经营有意的选取具有争议的监管空白进而为可能存在的环境污染问题创造了可能性。通过区域环境管理能够完美的解决这个问题的出现, 利用环境区域之间的包围作用。有效的对环境区域内部的全部环境要素进行监管与管理。达到环境区域之间的无缝连接为压缩不遵从企业的生存空间, 进而降低了环境风险。

3.3 更有利于环境资源的分配

以行政区规划的环境管理往往以地区的发展为本位进行规划与管理, 而对于周边地区造成的影响考虑不足。比如在水资源的利用方面往往由于行政区域内的规划容易照顾当地的经济发展而过多的对水资源进行开发与利用而造成了下游的河流生态系统的干旱化破坏。而采用区域环境管理由于与地方政府之间的并不具有直属关系因此能够很好的站在全区域的发展视角去对资源的利用进行预算和规划。从而很好的避免了厚此薄彼以及资源的过度开发等问题。

4 区域环境管理的实施对策

4.1 建立区域环境管理职能部门

构建新的环境管理体系, 将区域环境管理脱离政府的行政区管理范围内, 而是采用中央直接负责的机制。在针对区域内环境问题的治理与管理中有权利问责地方政府。并制定相应的区域内环境资源的开发规划, 各级政府不得以任何原因进行干预。此外, 在新的区域环境管理体系中需要对区域共同体的概念进行强化。做到以内部区域为一个共同核心结构与外部环境“行政区域”进行平等的、互助的管理与监管环境。进而为区域内的环境质量负责。

4.2 构建区域环境、政府、企业的互助关系

现行的环境管理是被当地政府垄断的, 区域环境管理需要对国家的资源进行统一, 合理的规划。在区域内形成以区域环境管理委员会为主导、当地政府以及区域内企业为核心成员的共同管理方式。在区域内的政府、企业、居民均受利于并受限于区域内的环境质量。因此只有建立多方面的合作互助的关系才能够在根本上解决环境质量问题。进而为区域内行政政府与企业的可持续发展提供支持。

4.3 建立区域领导制度

在区域环境管理的制度改革方面需要主导环保领导制度以及领导责任制制度。具体的实施方案分为如下两个方面:

在环保领导制度方面需要遵循在环境区域内区域环境管理委员会对环境管理具有绝对的领导责任。各个部门积极配合。并在有限的范围内实现领导的权利集中。

在领导责任制制度方面, 在对区域内环境的监管与管理的过程中对于出现重大责任、环境恶化以及环关责任人与责任代为以领导责任制的原则对其进行相关责任的追究。

5 结论

本文从区域环境管理的概念、区域环境管理的必要性、区域环境管理的优势、区域环境管理的实施对策四个方面阐述了在提高环境质量的过程中实行与加强区域环境管理的必要性以及关键性。通过论证得到了加强区域环境管理是提高环境质量的根本途径。希望为今后的环境管理工作以及相关和谐发展工作提供理论基础与实践指导。

参考文献

[1]易容娇.区域环境管理模式主流化研究[D].中南林业科技大学:中南林业科技大学, 2011.

[2]万薇, 张世秋, 邹文博.中国区域环境管理机制探讨[J].北京大学学报:自然科学版, 2010 (3) .

[3]万薇, 张世秋, 邹文博.区域环境管理机制:国际经验与借鉴思考.北京航空航天大学出版社 (Beihang University Press) .北京航空航天大学出版社 (Beihang University Press) , 2009:894-895-896-897-898-899-900-901-902-903.