关于公司食堂改善建议书

关键词： 披露 财务报告 质量 网络

关于公司食堂改善建议书（精选14篇）

篇1：关于公司食堂改善建议书

建议书

综合每个人想法，针对公司食堂午餐改善问题提出以下几点建议：

(一)口味：针对于不同菜品应该有不同的做法，做到物尽其材，还原食材本味。目前口味过于单调，五味出现偏差，大部分菜品过甜，建设改善。

(二)菜品：建议增加菜式种类，目前菜品种类太少。(三)面食：面食现在出现的问题普遍生硬，色泽暗淡，建议改善。

(四)总量问题：目前时常出现由于工作问题不能及时在就餐时间用餐，但工作结束后到食堂发现所剩无几，甚至是无所剩。建议食堂根据就餐人数，在就餐总量上有所考量。

篇2：关于公司食堂改善建议书

尊敬的校领导：

您好！

我们很高兴能在这所学校上学，很高兴能享受到高质量的教学和优美的环境，很高兴能在学校就餐和同学开心地聊天。但我希望我能提出一些关于学校饭堂的缺点和一些优化的建议。

首先，据有些同学反映，会在饭里吃到钢丝、头发等等。有些同学会说：学校饭菜品种太少；还有的说：学校菜里面的肉是肥肉多几乎没有瘦肉。有些同学会奔跑着进饭堂，这样会撞到打饭的同学，使饭菜洒在地上，大大增加了危险，使别的同学容易滑倒。然后，地上会时不时的、无处不在的有一些水渍，这样也容易让一些不小心的同学滑倒。与此同时，有些人会去插队，这会让原本排队的同学大大提高了等待时间。还有一些事，比如饭后甜点，饭堂需要严格控制数量，不能让一个同学偷偷地多拿几份。最后，不能浪费食物，有许多同学只吃里面的一种食物，所以多打一点那个菜，到最后还是会有些剩菜剩饭之类的东西。

接下来我要针对以上问题给予一些优化建议。

.我们应该让食堂员工检查仔细，不让一些脏东西混入食物中。

2.调查一些就餐学生喜欢吃什么类的菜，增加一些菜品，选用不肥不瘦的肉会更好一些。

3.在门口设立告示牌，告诉学生们禁止追逐打闹。

4.同时，也要告诉打饭的同学小心追逐打闹的同学，要以防万一，小心摔倒。

5.饭堂的工作人员如发现水渍，要马上打扫干净和尽快立一块小心地滑的牌子，来提醒同学们小心水渍、小心滑倒。

6.我们需要在周围围上围栏，可以防止插队。

7.我们要教育同学“锄禾日当午，汗滴禾下土。谁知盘中餐，粒粒皆辛苦”，要把这首诗贴在打饭处，提醒同学们不要浪费粮食。

希望学校能听取我的建议，优化饭堂管理，提高学生生活质量。

一位六年级的学生

篇3：关于公司食堂改善建议书

公司治理结构是一套控制和管理公司的机制, 从广义上看, 它是关于公司的人力资源管理、收益分配与激励机制、财务制度、公司发展战略以及一切与公司高层管理控制有关的一系列制度设计;从狭义上看, 它是公司董事会的结构和功能、董事长与经理的权利义务分配以及相应的聘选激励与监督等方面的制度安排。公司治理结构的核心是建立一种在股东、董事和经理层之间相互监督、相互制约的体系和制度, 促使企业有一个明确的经营目标、组织结构、决策系统和激励机制。

世界上公司治理结构的形式主要有以下3种:

第一种是英美模式即单层委员会制。它是以股权结构比较分散, 所有权与控制权高度分离为特点, 它的治理机构由股东会、董事会和执行委员会组成, 属于股权主导型治理模式。在这种治理结构下一般不设监事会, 公司的董事会结构非常精巧, 具有合理的权力分散和相互制衡机制, 可以发挥其监督作用。

第二种是德日模式, 即双层委员会制。这种公司治理结构多集中于金融机构, 如银行体系、保险公司等, 属于债权主导型治理模式。日本的公司治理结构为三会制度, 董事会和经理的权力很大, 股东会和监事会的影响有限;德国的法律较规范, 其公司一般都设有监事会, 监事会的成员一半由股东选任, 另一半则由工会成员出任。

第三种是东南亚模式即家族模式, 就是一股独大并且由内部人控制的模式。随着治理理念的发展, 近年来东南亚公司特别注重发挥独立董事的作用, 如新加坡要求2001年以后上市的公司其董事会要设有1/3以上的独立董事;韩国自1997年遭受金融风暴打击以来对公司治理制度进行了改革, 强制要求公司的外部董事席位须占董事会总数的1/4以上。

二、中国民营上市公司治理结构的现状

当代中国民营企业兴起于改革开放之初。经过三十多年的发展, 中国民营企业从无到有, 从小到大, 已经成为国民经济的重要增长点。民营企业进一步发展需要解决的问题比较多, 如融资渠道、技术创新、人才智力结构、新型企业文化建构、新型管理模式等。假如不能解决管理模式问题, 其他问题也难以从根本上得到解决。

调查表明, 中国多数民营企业仍倾向于集权式治理结构。在特定的历史阶段, 集权式管理结构和家族制管理, 有助于形成民营企业的竞争力, 但其消极因素也不可忽视, 如只相信“自己人”, 在很大程度上限制了有能力的“局外人”发挥作用, 就会使企业资源实现合理、有效配置受到影响。因此, 从长期发展和进一步提升民营企业的竞争力角度看, 民营企业转变家族制管理模式势在必行。中国民营企业家族制整体层次有待提升, 尤其是学术界反复探讨的裙带关系、任人唯亲、家长制作风、独断专行等现象更要改变。

具体来说, 目前我国民营企业治理结构需要解决的主要问题有:

(一) 企业内部成员之间的产权界定问题

私营企业的总体产权很明晰, 但在一些家族式企业中还存在一些问题。这些企业是有血缘关系的兄弟或父子共同组成团队创业。产权不清导致的分配问题, 影响了企业的稳定和长期发展。

(二) 如何改变家族管理模式

创业者本人或家族成员几乎完全掌握管理大权, 这一方面是由于观念问题, 认为自已或家族成员是企业的所有者, 外人不可靠;另一方面是由于我国缺乏竞争性的外部市场, 因此难以监督、矫正经理层的懈怠和“道德风险”。上述问题往往导致内部人控制, 无论控股股东是国家还是私人, 内部人控制的现象总是存在于现实当中。内部人控制往往导致公司决策和公司运作以内部人和关键人为中心, 内部人能够轻易地控制和操纵公司股东大会、董事会和监事会, 使它们变成缺乏效力、徒具形式的橡皮图章, 从而极易出现偏离公司最佳利益和股东利益最大化原则的行为。

(三) 如何引进并留往外部人才

保持一定比例的人才流动率, 对企业管理是很必要的。有关专家测算, 优秀企业的人才年流动率应在15%左右, 而私营企业远高于这一水平, 有的高达50%以上。许多民营企业经常招聘各种人才, 但是被聘用的人尽管高薪却提出辞职, 原因是认为自身价值无法实现, 不能适应一些民营企业的管理模式。

(四) 缺乏有效的监督机制

目前对我国公司的监督主要来自公司的独立董事和监事会。由于独立董事是由容易被内部人控制的公司董事会提名产生的, 其津贴高低由董事会决定, 因而独立董事难以保证其独立性, 难以代表广大股东, 特别是中小投资者监督公司管理者。公司的监事会不具有完全独立的法律地位, 职工监事权力只是形式。尽管法律规定监事会与董事会的地位是平等的, 但在实践中要实现平等很难, 很多公司的监事会形同虚设, 起不到真正的监督检查的作用。

三、完善民营企业治理结构的对策分析

(一) 完善治理机制

1. 强化董事会功能

董事会是公司治理结构的核心, 是公司制度得以执行的重要保障, 因此, 首先必须正确界定董事会的权力基础, 使董事会真正成为股东在公司内部的代表;其次是要通过调整董事会的董事类型结构 (即实行外部董事和内部董事相结合, 以外部董事为主的董事构成) 和职能分工结构 (即根据董事会的职能和作用, 在董事会内部设立职能委员会) , 确保董事会的独立性和客观性;再次应建立和完善董事提名与任免机制, 使股东在董事任免上起决定作用。

2. 优化公司股权结构, 强调法人治理

通过逐步转让和上市流通达到国有股减持, 以改变公司股权过度集中的现象, 同时大力培育机构投资者, 使之成为公司的主要股东并参与公司治理。要发挥中小投资者对公司监管的作用, 实行累积投票制, 保护中小股东的利益。推进银行法人股东化进程, 引入银行的“相机治理”机制, 发挥银行作为企业主要债权人在公司治理中的作用。

3. 健全对经营者的激励和约束机制

在设计激励机制时, 不但要使经营者的报酬与企业的短期效益联系, 还要与企业的长期发展挂钩, 促使经营者在兼顾短期效益的同时也要重视企业的长远发展。短期激励可通过制定经理人员的绩效评定标准, 根据经营业绩给予相应的现金和其他奖励 (如财产保险、储蓄计划和在职消费等) , 长期激励则可实行股票期权计划和提升机制。在加强激励的同时还要有相应的约束机制。一方面要加强内部约束, 即所有者通过董事会对经营者进行有效监督;另一方面, 外部约束也很重要, 像代理权之争、接管、破产机制都是行之有效的约束机制。

4. 完善市场体系, 发挥外部治理机制的监控作用

进一步完善产品市场、资本市场、经理人市场等外部市场体系, 为公司外部治理机制发挥作用创造条件。首先要打破行业和地区壁垒, 使产品在各区域自由流通;其次要加强债券市场建设, 放松对公司债券发行的限制, 形成债权人市场以有效发挥其对公司的监督作用;再次要培育职业经理人市场, 提高经理人员的专业化水平, 引入岗位竞争制度, 形成“专家”治理的机制。

(二) 进行企业产权改革, 明晰产权并逐步实现产权多元化

多数民营企业管理基础是企业主家族所有, 这种产权关系是企业进入成长阶段后许多矛盾的根源。建立有限责任公司、股份合作制公司、股份公司以至于成为上市公司, 实现企业产权多元化, 实行所有权、经营权的适度分离, 不仅可以明晰家族成员和创业元老对企业的产权关系, 对健全科学的企业结构和经营管理体制也有益处。在此过程中, 一部分家族成员的股份应退出, 增大中高层员工的股份比例。有条件的企业甚至可以推行大范围的员工持股。这样做虽然没有达到两权完全分离, 但一定程上实现了企业产权结构多元化。家族资本和社会资本有效融合, 非家族成员和家族成员共享企业控制权, 专业管理层保证了企业的正常运转, 成为企业持续成长和动力源。通过引入更多的外部智力, 多元化的产权结构使得企业重大经营决策更加民主透明, 减少失误。

(三) 转变用人观念, 提升管理水平

民营企业的创业机制决定了其管理者便是经营者, 这种所有权和经营权合二为一的企业结构特征, 在企业规模小的时候, 便于控制和提高效率, 但当企业规模壮大后, 其管理者便很难超越自我和约束自我。民营企业各级管理人员的素质普遍偏低是一个不争的实施, 不仅管理者素质需要提升, 而且其他各级员工的素质也有待进一步提升。究其原因, 除了体制和观念的因素外, 家族制管理模式的排外性、排他性, 难以吸引高水平优秀人才是公认的事实。家族制管理体制下的民营企业, 企业经营者不会或不敢或不愿授权给有才能的“外人”。同时, 我们也应当看到, 由于人们对民营企业的一些看法, 许多民营企业难以吸纳真正素质高的员工, 大多数规模比较小的企业, 大专以上学历者寥寥无几。这种状况大大束缚了民营企业的发展进步。

(四) 企业创新是完善民营企业治理结构的必然选择

我国民营企业要完善企业的治理结构, 进行企业创新是根本途径。民营企业创新主要包括制度创新、技术创新和管理创新3个方面。

1.制度创新。

一是产权制度创新。民营企业要根据《公司法》和国家有关规定界定产权, 保证企业的长期稳定发展;二是激励制度创新。给高级管理人员、高级技术人才和职工一定比例的股权, 激励他们更加有效地工作;对总经理实行年薪制。在具体操作上将年薪收入分为两部分:一部分根据公司经营管理的难度确定, 表现为固定收入, 这部分不宜过高;另一部分则完全同公司的业绩挂钩。

2.技术创新。

技术创新适应并引导着市场需求, 决定着企业的业务流程体系和产品的发展方向, 是企业赢得市场份额的根本所在, 是发挥民营企业员工创造性, 实现自我价值的立足点, 是民营企业留住外部人才的基本方式。

3.管理创新。

管理创新是企业根据企业经营的内外部环境变化, 根据企业的生产力发展水平, 及时调整和优化企业的管理观念和管理方式的过程。管理创新是提高企业效率和效益、增强企业活力的根本途径。尽管在工业经济时代, 随着行为科学的问世, 重视人的主观能动性和“以人为本”的管理思想和管理方法一直在探索和实践着, 但由于工业经济时代人的观念、生产方式、技术条件、市场需求特点等的局限性, 制约了“以人为本”管理的真正实现。

参考文献

[1]张星.浅析中国民营企业家族制管理的必然性[J].经济师, 2004 (3) .

[2]李新春.经理人市场失灵与家族企业治理[J].管理世界, 2003 (4) .

[3]朱天天.技术转移与发展民营企业[J].北方论丛, 2005 (5)

[4]清华大学经济管理学院.全球创业观察2002中国报告[N].经济日报, 2003-03-03.

篇4：关于公司食堂改善建议书

增强上市公司董事会的独立性,是董事会改革最重要的一点。我们认为应该采取有效措施制衡大股东的权力。健全董事会成员的构成,协调好外部董事与内部董事的比例,提高独立董事在董事会中的席位数,薪酬与考核委员会、提名委员会、审计委员会应全部由独立董事构成。独立董事应该定期召开要求公司的管理层和其他非独立董事不应参加的董事会会议。同时建议总裁与董事长分设,或者由董事会指定一名独立董事协调其他独立董事发挥主导作用。

二、加强独立董事制度建设,营造独立董事充分行权的环境

英、美市场经济发达国家的经验已经证明,独立董事制度对于提高公司决策过程的民主性和科学性,加强公司的竞争力和公信力,减少公司内部人控制,强化公司内部民主机制,维护中小股东和其他利害关系人的利益发挥了积极作用。为了保证独立董事充分发挥作用,独立董事应享有一定的离职期权,这种期权应由中小投资者保护协会提议,股东大会投票决定。一方面激励独立董事积极行权,另一方面更要防止大股东和内部人对公司利益的掠夺。

三、建立科学合理的董事考评机制

对于董事会的考核可以从两方面去进行:一方面是对董事会的整体考评,另一方面是对董事个人的考核。我国可以借鉴美国的考核评估方法,由非投资相关者专门针对董事会进行考核评估。评价董事会的治理状况一方面可以吸引投资者,另一方面还能在一定程度上增进董事会与管理层、董事与独立董事之间的相互了解,提高了独立董事的地位和作用。除了对董事会经营考核以外,还应对董事个人进行考核,可以从诚实性、经验、知识、投入的时间和承担的义务、团队精神、利益冲突这六个方面进行。

四、加强对董事的违规处罚力度,强化董事的诚信意识

追究董事的决策责任是一个综合性的法律问题,既有实体性问题,也有程序性问题；既有执法机关的依法行政、规范执法问题,也有指导上市公司董事行为和权益保护的问题。目前关于追究董事法律责任的规定较为零散,处罚的标准也不甚统一。一些规定是在特定时期、根据特定的情况而临时制定的,相互之间缺少应有的衔接和协调。统一的、系统的董事责任追究制度,可以有效地消除和解决董事的不作为和“胡作为”。

五、强化外部监督职能

目前,我国上市公司之所以问题比比皆是,在很大程度上是由于外部监管不力造成的。监管方面漏洞百出让人有机可乘。

加强外部监督首先应该逐步地制定和完善相应的法律法规,建立完善的信息披露制度,规定对公司信息要及时、准确披露的具体要求,同时强化违规行为的惩罚机制。还应当充分发挥媒体的监督职能,把上市公司置于公众监督之下,提高上市公司信息的透明度。

六、强化董事的职业培训

篇5：食堂伙食改善建议书

1. 菜品种类太少

2. 大部分食堂服务人员的态度较差

3.菜品做工粗糙，不新鲜的

4.饭堂卫生不能即时打扫，一片狼籍。

5.饭菜价格偏贵。

6.餐具洗的不干净，且一次性筷子、餐具使用频繁。

7.个别工作人员在上班时没有按规定穿工作服，戴口罩，工作服太脏，不够卫生整洁。

针对上面出现的.一系列问题，我建议：

1. 适当丰富品种，让不同口味的同学有不同的选择。

2. 加强对工作人员的服务意识。

3. 后勤加强监督，保证菜品质量。

4. 及时打扫好饭堂卫生，让学生能够有位置进餐。

5. 希望各窗口根据实际情况，分大小份，设置合理，让学生自主选择。

6. 统一餐具的使用，严禁塑料袋、一次性筷子的使用。

7. 对于后勤公司，做好员工培训，增强食品卫生意识。

篇6：高校食堂改善建议书

一是每学期召开一次学生伙食生活会。通报食堂伙食管理情况，认真听取学生的意见和建议，实行民主管理伙食，让学生参与到食堂的管理中来。改善和提高伙食质量，使大部分学生满意。

二是每个食堂设立意见箱，征求大学生对伙食的意见，并根据不同学生的口味，合理化建议和要求来进行安排伙食，解决众口难调的问题。

三是让学生直接参与食堂的管理工作，或亲自下食堂帮厨，为大学生创造一个亲身体验食堂工作人员工作的机会，养成尊重食堂工作人员的习惯，对化解双方的矛盾又积极的作用

篇7：食堂改善伙食建议

1、早餐

常备免费食品：咸菜、咸蛋、榨菜、豆腐乳、炝罗卜、花生米、粥等，约需补贴70元每天。

其它：周一、周四增加豆浆（三角一份），白馒头、红糖馒头（二角一只）；

周二、五增加水氽蛋（四角一只），肉包子（五角一只）；周三增加水氽蛋（四角一只），豆面碎（五角一份），白馒头、红糖馒头（二角一只）。

2、中餐

常备免费食品：咸菜、榨菜、豆腐乳、炝罗卜、花生米、黄豆酱、酱菜等任选三样放在餐桌上备用；每天一个免费汤类，确保相邻两天品种不同。此项费用约需补贴40元每天。

其它：主荤菜肉类为大块肉、大排、子排等，鱼类以鲜活淡水鱼为主，新鲜海鱼为辅；

适当增加荤炒菜，例如炒肉片、宫爆鸡丁、排骨烤罗卜等；时令蔬菜2—3个

3、晚餐与中餐标准相同

篇8：关于公司食堂改善建议书

关键词：信息披露,网络财务报告,披露质量

随着互联网的普及, 信息技术在财务报告披露上的广泛运用使网络财务报告作为一种新的披露方式, 引起了众多财务报告需求者的关注。网络财务报告具有传统财务报告无法比拟的优势, 例如, 网络财务报告可以通过以比传统纸质报告方式更便宜、更广泛、更迅速、更平等的方式来传向资本市场。同时, 信息处理及互联网技术的发展极大地改变了企业内外部环境, 越来越多的公司通过网站来对外及时发布公司的相关信息, 以此显示公司的潜力和良好发展状况。诚然, 网络财务报告的报告形式在不断变化, 应用技术在不断提高, 相关制度也在日臻完善。

网络财务报告的广泛应用和信息质量的提高, 极大程度上利用了电子信息的承载能力和数据的处理能力, 从而改善公司会计信息质量, 有利于会计信息的充分披露, 增强了财务报告的公开性和透明性, 降低了使用成本、编制成本和时间成本, 有助于财务报告相关者 (如审计单位、投资机构、税务机关、个人等) 获取公司经营状况和财务信息的需求, 增强财务信息内涵的可比性和同一性。网络财务报告已经在世界范围内多个领域及大量企业得到运用。然而, 网络财务报告在我国的深入应用仍然处于起步阶段, 网络财务报告的广泛应用仍需要经历一个长期而艰难的实践探索过程。对于辽宁上市公司而言, 不管是企业内控还是对外传达信息, 提高网络财务报告的质量都有助于企业的利益相关者和企业自身的经营改善。然而, 目前各个上市公司对外披露的报告内容和报告范围却不尽相同, 使得辽宁省上市公司应用网络财务报告的质量参差不齐。因此, 有必要深入研究评价辽宁省上市公司网络财务报告披露质量, 并提出相应的改善建议。

一、上市公司网络财务报告质量指数体系构建

为了考察上市公司网络财务报告披露质量的程度, 本文参考了何玉, 张天西 (2005) 设计的网络财务报告指数体系, 将公司网络财务报告从内容维度和形式维度两个方面进行评价, 并且将内容维度进一步划分为网络财务报告强制披露信息和网络财务报告自愿披露信息两个方面。具体来说:网络财务报告指数体系共包括五个指数:网络财务报告总指数 (共包含19个项目) 、网络财务报告内容指数 (共包含15个项目) 、网络财务报告强制信息指数 (共包含9个项目) 、网络财务报告自愿信息指数 (共包含6个项目) 以及网络财务报告形式指数 (共包含4个项目) 。表1列示了网络财务报告披露指数 (由于篇幅所限, 此处未单独列示) 。对于网络财务报告指数的计算规则是:对于每一个披露项目, 公司网站若披露了该项目, 则该项得1分;若没有披露该项目, 则得0分。

二、样本选择与数据来源

截至到2013年年末辽宁共有72家上市公司, 于2014年4月至2014年5月在百度 (www.baidu.com) 和谷歌 (www.google.com) 上搜索公司官方网址并访问该网站, 能够找到公司网址并登陆的共59家。为全面地评价辽宁上市公司网络财务报告披露情况, 本文同时选取从181家北京上市公司中随机选取50家, 从201家上海上市公司中随机选取50家公司进行对比分析。其中有1家北京公司、2家上海公司没有设立网站, 论文最终样本为156家。

本文以上市公司官方网站作为研究载体, 所有数据均为人工收集, 我们对无法登陆和未找到公司网址的上市公司进行二次收集, 以避免遗漏, 同时为保证数据的可靠和准确, 对于每家上市公司网络财务报告披露项目进行复核。

三、辽宁上市公司网络财务报告披露现状分析

(一) 各项目披露比例的统计与分析

通过逐一登陆样本公司网站, 阅读样本公司网页信息, 参照构建的网络财务报告指数表对各家公司网络财务报告披露情况进行打分。辽宁、北京和上海共156家公司网络财务报告披露情况见表1。

从表1可以看出, 强制信息披露项目部分, 总体样本中披露最多的是2013年董事会决议 (占比为75%) , 其次2013年股东大会决议占比72%, 再次是监事会决议和2013年年报占比同为71%, 2013年中报和季报披露公司占比同为69%, 其他强制性项目占比47%, 与证监会交易所链接为18%。何玉、张天西于2004年对网络财务报告的统计结果表明上述各项目披露比例处于40%-50%之间, 经过十年的发展建设, 强制性披露部分大幅提升, 尤其是财务报告披露和公司决议两个项目披露的较好。上海公司9各项目都高于或等于总体样本占比, 北京公司7个各项目高于或等于总体样本占比, 辽宁公司仅有“与证监会、交易所链接”项目高于总体样本, 表明辽宁上市公司的网络财务报告的强制性信息披露质量有一定差距。

自愿信息披露项目部分, 100%的公司披露了公司简介, 92%的公司披露了公司新闻动态, 57%的公司披露了公司组织结构, 55%的公司披露了公司大事记, 45%的公司披露了公司行情信息, 34%的公司披露了高管致辞。上海公司有3各项目披露情况高于或等于平均水平, 北京公司6各项目高于或等于平均水平那个, 辽宁所有公司都披露了公司简介, 披露高管致辞的公司占比要高于平均水平。

从披露形式来看, 97%的公司披露了与公司交流、联系方式, 60%的公司有英文版网页、56%的公司有内部搜索, 46%的公司有公司网站地图。上海公司有三个项目高于平均水平, 北京公司有四个项目高于平均水平, 辽宁公司四个项目都低于平均水平。

(二) 网络财务报告披露指数的描述性统计与分析

表2列示了网络财务报告披露质量各项指数的均值、最大值、最小值以及标准差。

从表2可以看出, 总体指数中辽宁为11.10, 北京为12.94, 上海为12.27, 北京和上海上市公司网络财务报告披露的总体情况好于平均值12.04, 辽宁上市公司披露指数低于平均值。强制信息披露方面, 辽宁、北京和上海三地上市公司指数平均得分为5.27、5.73和5.92, 北京和上海上市公司网络财务报告披露的总体情况好于平均值5.62, 辽宁上市公司披露指数略低于平均值。自愿信息披露方面, 辽宁、北京和上海三地上市公司指数平均得分3.61、4.16、3.77, 北京上市公司网络财务报告披露的总体情况好于平均值3.83, 辽宁、上海上市公司披露指数略低于平均值。网络财务报告内容指数方面, 辽宁、北京和上海三地上市公司指数平均得分8.88、9.90和9.69。北京和上海上市公司网络财务报告披露的总体情况好于平均值9.45, 辽宁上市公司披露指数略低于平均值。形式指数方面, 辽宁、北京和上海三地上市公司指数平均得分2.22、3.04、2.58, 北京上市公司网络财务报告披露的总体情况好于平均值2.59, 辽宁、上海上市公司披露指数略低于平均值。总的来说, 辽宁上市公司网络财务报告披露质量略低于北京和上海上市公司。

四、辽宁上市公司网络财务报告披露质量评价

相对于何玉、张天西 (2005) 年的研究发现, 随着信息技术的进步, 上市公司网络财务报告披露情况有较大改善。但调查中本文发现, 156家样本公司的网络财务报告披露存在一定问题, 特别是辽宁上市公司网络财务报告的披露质量不容乐观, 存在的问题主要包括五个方面。

第一, 网络财务报告披露方式较简单。上市公司网络财务报告形式仍处于发展的初级阶段, 披露的方式和技术简单, 基本还是纸质报告的替代品, 并未充分体现出网络的快速和便捷。

第二, 内容缺乏可靠性。一般情况下, 上市公司会披露注册会计师出具的审计报告, 而部分上市公司并未在其官方网站上予以披露, 这使得会计信息使用者无法切实判断财务信息的准确性。另外, 个别上市公司官方网站遭到黑客入侵, 有可能篡改财务信息, 这可能导致网络财务报告信息的不可靠。例如, 大连友谊 (集团) 股份有限公司 (股票代码为000679) , 百度搜索引擎提示此公司网站有风险, 而安全联盟提醒网站页面可能被非法篡改, 这会导致财务报告信息使用者怀疑所使用的信息, 导致网络财务报告信息不可靠。

第三, 财务报告数据分析处理不易。信息使用者所获得的信息格式经常是多种多样的, 由于信息提供者未能提供使用者网上进行自动分析的工具, 使用者即使成功下载信息, 其后续分析处理也很不容易, 这将加大数据分析和处理的成本, 使许多信息使用者很难获取需要的信息。

第四, 财务报告路标设置不明显。对于很多公司而言, 网站是公司宣传新产品和发布信息的工具, 通常情况下, 上市公司在主页上把“财务报告”放在“投资者关系”一栏里, 只需经过几个链接才能找到目标文件。然而, 部分上市公司把“财务报告”放在“新闻中心”或者其他项目中, 使用者不容易直接找到所需要的信息, 例如锦州港股份有限公司, 使用者很难找到财务报告相关信息。

第五, 相关政策法规滞后。财务信息在网上披露的时间、内容、范围及程度等方面, 还没有可操作的指南性文件, 所以不同上市公司披露的网络财务报告有很大的区别。另外, 上市公司官方网站通常自主维护, 财务报告在其官网上披露后, 若公司或当事人擅自改动报告内容, 将对使用者造成不良影响, 而如何界定其法律责任, 目前还没有正式的法规。

五、提高上市公司网络财务报告披露质量建议

第一, 加强可扩展企业报告语言 (XBRL) 的研发和使用。可扩展企业报告语言是专门用于财务报告编制、披露和使用的计算机语言, 它基本实现数据的集成与最大化利用。财务信息通过XBRL可以再互联网上有效地进行处理, 一旦数据被加上统一的标签, 它们就易于识别并获取。对于提供财务信息的企业来说, 运用XBRL可以很方便地转换成各种类型的报告, 这不仅减少了数据输入错误的风险, 而且不需要多次以不同格式输入数据。另外, XBRL技术可自动交换并摘录财务信息而不受个别公司软件和信息系统的限制, 保证了财务信息的准确性和可靠性, 为投资者或分析者使用财务信息提供方便。

第二, 加强网络审计。随着网络财务报告被越来越多的使用者接受, 为保证其准确信和可靠性, 需要加强网络审计, 并制定网络审计准则, 给网络审计工作提供公认的质量标准, 从而保证网络财务报告的可信性。

第三, 加强网络系统安全。计算机安全与犯罪立法, 是保证网络财务报告会计信息可靠的重要措施之一。相关部门应建立完善的计算机系统内控制度, 采取安全防范措施和规则, 并且完善计算机安全与犯罪的立法工作。这样, 不仅可以使计算机财务系统安全措施规范化、制度化, 还提高电算化会计信息的可靠性, 保证系统控制方案不断完善。

第四, 制定网络财务报告准则。为解决网络环境下的新问题, 需要制定相关会计准则来适应网络财务报告的广泛使用及发展要求, 如网络财务报告披露的时间、内容、形式、信息质量标准等。另外, 相关组织机构应尽快制定网络财务报告准则框架, 使上市公司披露信息有章可循, 从而达到规范网络财务报告的目的, 克服信息披露的随意性而导致信息不可比等问题。

第五, 加强对网络财务报告的监管。目前辽宁省上市公司在其官方网站上披露财务信息已经十分普遍, 所以必须加强对网络财务信息披露的监管。随着网络财务报告的广泛使用, 监管部门应加快制定有关网络财务报告的法规和制度, 确保网络财务报告的健康发展, 审计部门也应该出台相应的措施来保证网络财务报告的真实性与可靠性。

参考文献

[1]何玉, 张天西.自愿实施网络财务报告公司的特征研究[J].会计研究, 2005, (12) :77-82.

[2]孙永慧.信息技术下财务报告创新研究——基于网络财务报告的视角[J].财会通讯, 2010, (20) :22-25

篇9：关于公司食堂改善建议书

摘要：近年来，在公司年报公布之后，很多公司又以财务重述的方式对财务报告中的部分内容进行补充或修改，本文针对该现象，通过抽查深市和沪市的部分重述报告，希望可以了解公司重述的具体原因以及经济效果。

关键词：上市公司；财务重述；原因分析；经济效果

一、财务重述基本概述

财务报告重述（简称财务重述）是指企业对以前发布的财务信息存在的问题进行重新表述的一种行为。我国注册会计师协会将财务重述定义为“上市公司自愿或由于注册会计师、监管机构的督促，对其先前公布的财务信息予以更正的行为”。针对重述内容的不同，可以将重述分为利润项目、资产负债项目、会计政策与会计估计和其他项目重述。

二、财务报告重述原因

（一）由于技术问题导致重述

由于技术问题导致的重述是指因录入、打印、校对、排版等技术原因造成的错误或遗漏。例如在净资产及每股收益的表格中，由于录入时的失误将稀释每股收益由0.03误写为-0.03或遗漏披露前十名无限售股条件股东持股情况等。发布这类公告多是因为年度财务报表中存在一些细微的差错或遗漏，影响相对较小。

（二）由于会计问题导致重述

由于会计问题导致的重述是指会计政策或会计估计变更、会计差错以及对注册会计师的“非标准无保留意见”进行解释说明等会计问题导致的重述。例如对计算的减免所得税进行前期差错更正或对长期股权投资由权益法改为成本法核算。并且由于会计问题导致的重述对公司的年报产生较大的影响，最终影响公司的股价、投资者的投资决策以及公司自身的形象。

（三）由于敏感问题导致重述

由于敏感问题导致的重述是指因投资者质询或公司认为有助于投资者决策等原因对年报财务指标或者公司的生产经营、风险、公司治理等重要问题进行的补充更正。例如公司募集资金的实际使用情况的更正公告或因对外担保使资产所有权受到限制的补充公告。

由于敏感问题导致的重述也是反应公司在生产经营或公司治理方面存在问题，所以此原因的重述也会使投资者重新考虑对该公司的投资，也会对重述公司的市场价值产生影响，所以也需要引起关注。

（四）应法律法规要求导致重述

应法律法规要求导致的重述是指因年报格式或内容不符合相关法律法规的要求，或者因存在重大疏漏、应纰漏而未纰漏的事项而按法律法规的要求进行解释说明等原因导致的重述[9]。例如根据《企业会计准则第28号——会计政策、会计估计变更和差错更正》的要求对会计政策进行变更并追溯调整以前财务信息。

（五）受到监管部门惩罚或敦促导致重述

受到监管部门惩罚或敦促导致的重述是指因会计舞弊、重大会计差错、会计丑闻等重大问题而被财务部、中国证监会或地方监管机构要求对公告内容进行补充更正。例如财政部办事员对某公司进行会计质量检查发现有重大会计差错而督促该公司进行更正。

从以上对各类原因进行的分析中我们得知，技术问题的重述性质较轻，所以其上升下降不会引起投资者的过度关注，但是会计问题、敏感问题和应法律法规的要求等问题的重述可能表明财务信息存在重大问题，严重的会影响上市公司的市场价值，而我国财务报告重述中这部分的比例占比较高，因此需要进行必要的控制。

三、针对我国上市公司财务重述的改善建议

上市公司进行财务重述的原因是多方面的，部分企业是真的在财务报告中由于技术原因导致错误或遗漏而进行重述，但是也不乏一些企业故意“报喜不报忧”，进行利润操纵，因此要改善我国上市公司财务重述的建议主要就是针对之前故意进行错报，然后利用财务重述进行利润操纵和盈余控制的行为，这里我们主要从第三方的角度提出几点改善建议。

（一）完善市场监管机制

我国财务重述现象的日益严重，也反应了我国证券市场的监管机制存在问题，所以为防止这一情况的进一步恶化，加强市场监管则是势在必行了。有的学者把市场监督分为5层，分别为公司董事会、证监会、司法部门、媒体监督和市场参与者监督。所以要加强市场监督就要分别从这5个方面入手。

公司董事会是上市公司的内部监管机构，董事会应当制定合适的有关财务信息披露的内部控制制度并监督管理层执行此制度，确保公布的信息的完整、准确；证监会和司法部门属于政府监管，政府监管的完善的一个重要方向是将监管重心从事前审批向事后监管转移，即减少大量的、不必要的事前审批，重点关注事后监管，但是如果只注重事后监管，寄希望于司法部门严厉的处罚的威慑来减少和防范违法行为则会出现“生米煮成熟饭”的窘境。所以我们要将事前审批与事后监督结合才能使政府监管发挥最大的作用。媒体在市场监管体制中有不可取代的作用，在安然事件中媒体的监管就发挥了举足轻重的作用，要加强媒体的监管就要求媒体要及时关注和充分披露上市公司的经营状况，对上市公司的财务信息披露丑闻要进行充分的揭露以补充证监会的不足，充分的满足投资者的知情权。市场参与者监督就是提高投资者的投资能力和成熟程度，增强中介机构和专业评论人员的职业操守和专业能力。

（二）完善法律责任追究与健全民事赔偿机制

虽然现在我国明确规定上市公司的管理人员对上市公司财务信息的正真实性、完整性负责，但是由于缺乏有效的责任追究机制，执行的结果并没有减少会计造假行为，因此要从法律方面减少利用财务报告重述进行利润操纵行为。首先要完善法律责任追究机制，特别是上市公司高管人员责任追究机制，明确CEO或CFO的会计责任。其次要加快民事赔偿制度的建立，提高会计造假成本。现行的经济处罚力度及民事责任的缺失对造假企业及造假者无法起到震慑作用，所以我们要提高造假者的经济处罚力度使其有切肤之痛。

（三）完善会计准则和会计约束机制

我国财务重述还以这么高的比例存在，说明我国的会计准则和法规还存在一些缺陷亟待我们完善。我国2007年新会计准则中才明确提出“追溯重述”，暂时还没有明确具体的披露标准，造成披露的随意性，因此应尽快规范财务重述的规则格式，制定统一的披露要求，建立完善的财务重述的披露系统，保证财务信息使用者获得正确的信息。

（四）提高外部审计信息质量

外部审计也就是注册会计师审计，注册会计师利用专业知识和经验对报表进行审计可以降低财务报告因错误或舞弊发生的可能性，提高信息的质量，保护投资者的合法权益，由于投资者与管理层的信息不对称，投资者就会加大信赖注册会计师审计的程度，所以要求审计机构严格执行审计准则，审计人员遵守职业道德，提高外部审计的信息质量。（作者单位：甘肃省农牧厅）

参考文献：

[1]尤丽芳.我国上市公司财务重述的动因研究.商业经济.2009—1

[2]荣华.上市公司财务报告重述及其经济后果研究.吉林.吉林大学.

[3]林成喜.我国上市公司财务重述及其完善.苏州.苏州大学.

[4]姜英兵 崔刚 汪要文.上市公司财务报表重述的趋势与特征：2004-2008.载《上海立信会计学院学报》Trends，

[5]刘立国、杜莹：公司治理与会计信.息质量关系的实证研究.《会计研究》2003—2

篇10：关于公司各部门问题点及改善建议

以下问题点是根据公司目前状态以及各部门主管提出之问题！

1.行政管理欠缺,规章制度不严谨,工衣不能正常发放,员工上班打卡后吃早餐,上班嬉笑打闹情况时有发生；(1)建议制定相应的行政管理规定并严格执行,管理人员应起到监督作用,完善行政机制！(使公司有一个良好的管理和工作环境)责任部门：行政部.2.各生产部门及事业体在整个生产过程中,沟通比较少,关于产品的规格,颜色以及所出客户对产品的要求没有进行沟通共享，从而导致生产时各部门的OK标准不统一,从而造成交期延迟/产品报废；

(1)在生产前以文件形式通知到该生产部门确定相应的标准以及管控要求

(2)业务也在第一时间发送出客户的相关特殊要求等信息,从而达到产品信息的共享(避免做错货,进一步保证产品在初始状态的质量)

责任部门：.业务,物控,各事业体，品管部.3.部分生产部门的技术人员及领班在技术含量方面只有70分左右,甚至有些部门的技术人员的技术含量只有50分,此为导致产品质量问题频繁出现的原因之一；(经部门主管考证)(1)各事业体及各部门对本部门内部人员技术以及职业技能的培训以及考核,这样才能更进一步的提升整体的管理能力和产品的生产能力.（提升公司管理层的管理能力,促进产品品质的保证及出货的实效性）

责任部门：各事业体及各部门.4.当业务接到PO后,业务对PO进行了初步信息的确认然后交物控及采购下单,然而在下单前却没有对PO进行评审,没有考虑各事业体的实时订单状态及考虑其生产力,从而导致生产部门在部分时间达到订单超饱和状态,从而导致插单,交期延误的问题,然后各生产部门并没有进行反馈,甚至反馈后无人问津,当需要交货的时候所有人才明白产品还属于素材状态；

(1)后续当业务接单后,物控以及采购首先对业务订单的对错进行核对,发现问题及时通知及改正.(2)物控以及采购在下单前对各事业体的生产能力以及实时订单状态进行评估后再进行下单,在下单后与生产部门及时沟通,在有问题时能得打及时的反馈.(避免因业务下单错误,后面工序跟着一错到底,避免生产力饱和状态下订单的超额状态导致交期延迟)责任部门：业务,采购,物控及各事业体订单接收人

5.各个事业体与亚讯间的配合度差以及管理混乱,职责以及管理权限划分不清.此问题将以口述形式进行汇报,望见谅！责任部门：各事业体责任人

6.业务部门部分职员心态比较差,工作积极性不高,新进职员完全不能适应目前的工作状态以及工作内容.(经部门主管考证)(1)由各部门主管负责调整所属职员的工作心态,提高其工作积极性.(2)新进职员在试用期的前一个月内实行了解业务工作内容 / 现场了解产品 成3/1的模式，便于其尽快的达到工作状态.责任部门：所有办公室人员及间接人员

7.采购经常下错单/忘记下单,或者采购下单不全面,在组装或者出货时才发现错单和配件不齐全，而物控部门也 公司各部门问题点及改善建议

不确认；导致整批产品报废或闲置.(1)建议后续采购下单时,不能直接打印后发送给物控,必须经部门主管审核签字确认后才能发送.(2)物控部在接到采购订单后也需要进行审核确认后才能发送到个生产部门(3)建议审核时参照BOM表进行.(4)采购人员必须每天下班前对自己的下单情况进行汇总发送给采购主管并CC业务和物控,避免漏单情况.责任部门：采购,物控.8.各生产部门有一个坏的习惯,在礼拜一至礼拜三时工作不积极,而在礼拜四至礼拜六,甚至礼拜天拼命加班.(1).生产安排人员要进一步的合理的安排生产订单,从而减少礼拜六及礼拜天的加班成本.责任部门：采购以及生产安排人员.9.工程样板/模具制作的时效性不统一,不能等到货已经出完之后样板还没打出来；

(1)规定时间限制,工程必须在规定时间内完成样板制作的步骤,避免影响整个生产活动的进度以及出货时间的准确性.(2)只有当样板,标准,模具同事具备的情况下才能进行正常的批量生产（特殊情况下可以特批）责任部门：工程部

10.注塑部的报废率在15%左右,也就是100000EA产品有15000EA报废,如此之高的报废率实在是难以接受，主要原因为：人为原因以及模具原因.（成本大幅度增加）（此项为部门主管核实）！

(1)针对人为原因,建议对新进员工和技术员进行职前教育培训,提升技术操作含量,在批量生产调机完成后技术员尽量向员工说明注意事宜.(2)提高模具制作技术员的能力,包含外部教育和人员更换(对于实在无法完成的人员).进行人员优化,根据个人优势安排不同的工种

责任部门：注塑部，工程部

11.模具开发并没有前期的评审,确认,审核的过程,也没有制作出相应的标准,没有进行类似于FEMA的潜在失效模式分析，导致在模具进入生产后问题不断.(1)建立模具开发的相应机制,模具开发必须按照相应的流程来进行，必须有分析及审核过程

(2)对于产品在生产过程中可能发生的问题以及模具缺陷进行分析,并作出相应的改善应急准备工作

(3)在条件允许的情况下,同时考虑客人订单量多少的问题,可以适当增加模具制作的成本，提高材质质量.(4)各责任部门必须要对模具进行定期的维护和保养.(5)加大对模具供应商的管理力度,不能以“差不多”“还可以”“一般般”来确认.责任部门：工程部，采购部

12.各生产部门以及事业体车间内的相应SIP和SOP一直没有作出,员工以及QC并没有参照的样本；(1)限定时间要求品质部和各生产部完成对应的SIP和SOP制作.（没有参照，怎样做？怎样检？）

公司各部门问题点及改善建议

责任部门：品质部,各生产部

13.关于仓库管理时常有漏发,错发,以及送货不开单的情况,部分产品和素材没有入库就直接进入下一工序，对下工序的空间压力增大,容易造成混乱；仓库空间不够的问题；

(1)建议所有产品,素材,半成品等必须要经过仓库点收后才能送往下工序.(2)所以送客户的产品（快递/自送）品管员必须要对其进行是否开单进行核对,发现问题可以上报进行处罚.(3)建议将华贝斯一楼堆放模具的部分进行清理,将长期不用的模具进行保养并存放,客户模具长期不用的可以要求其拉回.此部分可以作为仓库.责任部门：货仓部

14.成本分析以及多余间接人员的消减,降低管理成本.使管理人员精干化.(1)每款产品的报价必须要考虑到实际的生产,管理,人员,模具,机器损耗等的综合成本.(2)对办公室多余人员以及间接人员进行消减,实行一人多劳,提升薪资的鼓励制度,从而降低成本.(3)对所有部门人员进行月/季度考核,对于绩效差的人员给予适当的处罚等方式.(具体实施方案将以口述方式进行,见谅)责任部门：行政,各部门/事业体主管,总经理

15.可以适当的进行利润预算,结合成本分析而进行,从而修改部分成本,实现利润最大化！

篇11：关于改善食堂菜品质量的工作报告

一：针对日XX员工反应饭堂菜品质量下降、饮食结构单一等诸多问题，翔永盛公司特组织了公司各部门相关人员召开了关于如何提高食堂菜品质量的专题会议。在此期间还特别成立伙食质量检查小组分别到饭堂早、中、晚餐摸底询查。现针对存在的问题我们的解决方案及措施如下:

A、饭堂每周必须坚持推出1-2个特色菜，经理必须坚持每天的接待，以此为平台与员工互动，认真听取员工的意见，及时改进饭堂工作。

B、根据员工需求,饭堂窗口必须增设小炒窗口，缺员实行招聘、竞争上岗，同时饭堂内部加强人员管理、狠抓技术、狠抓服务、狠抓质量。

C、早点类窗口，尤其是面食（热干面、汤面、米粉等）要改进提高，尤其是面条的进货质量要保证、配料、汤汁要齐全、质量到位。必要时,可以组织相关人员到外面学习，吸取好的经验。

D、饭堂每月组织评选一位服务明星。饭堂经理要给每一位员工树立正面积极向上的工作心态，抓两头、带中间。好的要给予表扬和奖励、差的要及时批评改进。所有窗口员工实行挂牌服务。

E、饭堂人事部要根据饭堂经理岗位用工需求及时沟通，在达到饭堂经济指标考核的前提下做好人才储备工作。

F、XX采购部要及时掌握食堂反映的原材料最新情况，对于采购回来的物资要严格按照采购程序把关。对于饭堂经理反映出来的供货商送来的原材料质量问题要及时和供货商联系并处理。

G、饭堂质量监管部要加大每周食堂菜品质量巡查力度，落实巡检制度，并每月定期汇总。

二： 提高服务的执行方案

1、加大力度培训员工的礼貌礼节。

2、要求各当岗职员面带微笑，耐心为贵公司职员服务。

3、上班一律不许讲粗话，一定要做到“请字当头，谢字当尾”。

4、遇到有贵公司职员投诉，首先要求悉心聆听投诉的过程，之后第一时间找当

班经理来解决。

XX公司

篇12：公司流程改善建议书

公司流程改善建议书完善公共盘资料，建立完善的销售手册，如 公司产品介绍 方案书样板 演示PPT 备品配备要求 各部门对接人联系方式 等文档，达到即使新人来公司了，通过公共盘资料就能熟悉公司产品 介绍，方案并能开展销售。完善后需要专人维护 更新，保证资料是最新的资料！尽量简化OA流程节点，缩短审批时间，希望对领导的回复时间有一定的规定！3 关于出货问题，原则上公司应该多卖标准化，批量化的产品，对于批量化的产品生产上给出单元面积相对应的供货时间，供业务参考。销售每月提供《销售预测表》供生产部门参考，生产部门将每月的库存 促销产品以邮件形式发给销售，使销售有针对性的开展业务！尽快建立CRM系统，完善客户登记 生产下单等模块，配合OA ERP系统使公司整体流程更加顺畅，各部门的配合更加快捷有效！

篇13：关于公司食堂改善建议书

关键词：IPO重启,上市公司,会计信息,改善环境

IPO (首次公开募股) 重启必须认真解决发行人会计信息质量的诸多问题。2013年, 从数百家企业中抽了30家企业进行第一轮IPO核查打假, 按证监会官方说法是几乎每家都存在不同程度的问题, 但究竟IPO核查对造假定义如何, 什么造假行为够上造假门槛, 达到什么标准可拒之于IPO大门之外一直没有明确的标准。此次新股发行改革意见稿规定在审企业在提交发审会之前要对中介机构的工作底稿进行抽查, 进一步将IPO核查制度化。但对于未被抽查到的企业没有规定比之前更为严格的发审力度和办法, 按以往的常规发审流程造假细节显然难以被揭露, 发审质量、会计信息披露质量仍然难有根本性地提高。此外, 没有形成明确的责任连带追究机制。正如姚刚在会上所说:“出了问题只说中介机构未尽责, 但不能完全排除合谋造假的可能性”。当前, 中介机构与发行人利益捆绑机制并没有实质性改变, 在这种大背景下包装造假屡禁难绝。

一、影响上市公司会计信息质量的环境因素

不能简单的说环境造成了上市公司会计信息的失真, 但是环境对上市公司会计信息失真有其不容忽视的制约、控制或者催化、促生的作用是毋庸置疑的。一旦上市公司的造假动机与适宜的环境相融合, 就很容易迅速变为造假的实际行动。反之, 如果环境不利于造假, 造假者会望而却步而自然收敛, 也就是说环境也能遏制上市公司会计造假。环境因素不仅与会计信息造假具有相关性、依存性, 而且具有先导性和互动性。环境因素包含两方面, 一是组织外部的社会环境、政治环境、经济环境、法律环境和文化环境。二是组织内部的经济环境、管理控制环境、人际环境、制度环境和其他环境等。

(一) 外部环境因素

外部环境影响体现在政府政策导向和行政干预, 市场法制和规则缺乏或不健全, 会计准则有待完善, 注册会计师审计监督缺乏有效性等。

政府为实现特定目标和维护公众形象, 达到和超额完成上级政府的额定经济目标, 常常对本土企业特别是上市公司给予了很高的期望。上市公司为了实现在资本市场上筹集更多资金的良好愿望, 为了能在当前证券市场中树立形象, 企业被逼无奈只能弄虚作假, 包装业绩, 配合政府实现“双赢”。在审批制下, 一些地方官员还亲自为企业跑指标。上市公司提升企业业绩、改变公司形象的手段背后, 往往与当地政府的监管力度不够甚至视而不见有直接的关系, 个别地方政府对会计舞弊表现出“宽容”的姿态, 甚至在注册会计师审计时, 领导出面打招呼、下文件, 要求给予优惠等行政干预行为。

《证券法》出台至今实施细则仍未面世, 最高人民法院虽然下发了《关于受理证券市场因虚假陈述引发的民事侵权纠纷案件的有关问题通知》, 颁布了更为具体的司法解释《关于受理证券市场因虚假陈述引发的民事赔偿事件的若干规定》。但是由于这类案件的审理对人民法院的审判工作来说还是新领域, 因此至今还未审理一起因会计信息失真引起的民事侵权案件。尽管目前有一些行政法规正在被采用, 但是其实际执行效果仍不理想, 甚至存在较为严重的缺陷, 主要问题为:一是出台的规则严重滞后于实践的发展, 缺乏整体性且不解决根本问题, 同时也缺乏预见性和前瞻性;二是有关规则条文较为宽泛、粗糙, 不能有效地规范和指导实际工作;三是法规、规则的可操作性不强或执行不力。

目前实行的《企业会计准则》, 仍然存在一些不足之处。一是基本准则与具体准则的界限不明。长远来看, 这会削弱《企业会计准则》作为准则基本概念体系的权威性指导作用。作为指导具体准则的基本准则, 应该相对稳定和具有普通适用性, 不宜直接联系具体的经济业务和具体项目, 而在我国《企业会计准则》中, 对其要素的确认与计量标准不是把握各类要素的共同特征加以抽象概括作出原则性的规定, 而是对具体项目的确认与计量标准进行直接表述。二是《企业会计准则》过于精简, 很难有效指导具体准则的制定和实施。

根据证监会要求, 上市公司聘请注册会计师事务所必须经过股东大会的批准, 但是在现实的、有缺陷的公司治理结构下, 聘任注册会计师事务所的真正权利掌握在管理层手中, 导致了经营本人既是被审计人, 同时也是审计委托人, 而事务所和注册会计师在经济来源上要依赖被审计单位的费用。注册会计师的独立性的丧失, 就意味着很难客观的作出评价, 难免屈从管理当局的意图或与管理当局合谋。再一方面, 由于注册会计师执业环境差, 同行竞争已经脱离规范化的轨道, 为了抢占业务竞相压价, 过低的收费不得不减少审计程序, 使得监督质量下降, 也使社会监督机制无法发挥应有的作用。

(二) 内部环境因素

内部环境因素常常表现在公司治理结构缺陷, 这种缺陷不是公司管理当局的自我选择, 而在很大程度上是历史原因形成的。因为我国的上市公司大部分是由国有企业改制重组后形成的, 股权过度集中, 社会公众股占比小且分散, 大股东的绝对控股地位造成了上市公司中“一股独大”的普遍现象, 很容易且很严重侵害中小股东的利益。由于上市公司与生俱来的代理问题, 导致一些公司上市以后经营业绩持续下滑, 官司和债务缠身, 经营每况愈下, 加上董事会、监理会和内部控制的弱化, 上市公司为了保持上市或配股、增股资格, 在会计信息上做文章来维持形象导致失真。

二、IPO重启对改善上市公司会计信息质量环境影响的几点建议

(一) 进一步完善法律、法规制度及公司治理, 改善内外部环境

必须加大相应法规的配套建设。当前我国应加快制定《会计法》的处罚条例和实施细则, 明确会计信息披露违规行为的判断标准和具体规定违法处罚的定性、定量标准, 以改变《会计法》难以执行的状况, 使现行法规更具实用性、可操作性。同时《刑法》应该对涉及会计、审计问题的经济犯罪作出明确规定, 对利用会计信息进行经济犯罪的当事人有足够的威慑。同时, 对行政干预所致的作假, 要深入追究有关领导人的责任, 使作假者及其指使者难以藏身。

要对IPO核查明确企业造假标准。前述30家被抽查企业都有不同程度的问题, 达到造假门槛, 被拒之于IPO大门之外的造假标准分门别类予以量化和明确。长期来看, 标准的制订越严越好, 否则过于宽松原有的一切难以改变。

严格落实中介机构赔偿投资者制度。要进一步明确信息披露重大违法时中介机构的赔偿责任, 若发行人信息披露重大违规且给投资者造成损失, 明确保荐机构、会计师事务所、律师事务所等中介机构赔偿投资者损失的比例和标准。

完善上市公司治理结构。首先要加强监事会对上市公司会计信息形成和披露相关环节的监管力度, 及时发现问题和纠正偏差。财务状况要定期公开并接受股东大会的质询, 保证会计信息能真实完整地反映单位的经济管理活动。同时要对管理层进行约束与牵制, 改变对经营者的激励机制, 降低经营者业绩与其政治待遇挂钩比例, 缓解企业会计信息失真的内在动机和外部压力。

(二) 完善中介审计制度, 切实发挥“经济警察”作用

加快推进会计师事务所体制改革。我国会计师事务所应实行规模化经营, 强强联手, 组建会计师事务所集团, 发展壮大国内所的实力。有条件的会计师事务所应以市场为导向, 进行跨地区、跨行业、跨所有制乃至跨国的改组兼并和联合, 组建具有国际规模和国际竞争能力的中国“几大”事务所, 形成服务能力强、内部控制严、执业水平高、地域分布合理的事务所网络。这样, 既可避免各地政府的行政干预, 又可大大缩小上市公司选择的空间。

建议强行分拆审计与管理咨询以提高审计质量和增强审计独立性。因为国内外几大审计失败案件的根本原因就是因为审计与管理咨询业务同为一家事务所受理而导致的。要努力提高注册会计师社会的监督地位, 完善对注册会计师的聘用管理机制, 进一步加强对上市公司变更会计师事务所的监督管理。建议上市公司成立行使委托和批准解聘审计机构、审查审计工作职权的专门机构来保证审计独立性。强化上市公司变更会计师事务所的披露义务和范围, 上市公司要详细披露更换事务所的原因, 披露会计师事务所对股东大会的陈述意见, 审计收费以及对上市公司的非审计服务事项等情况。尽快出台《注册会计师惩戒规则》和成立惩戒委员会, 明确行使惩戒权。

(三) 细化准则, 压缩会计信息失真空间

会计准则设计要以财务会计概念框架为基础, 充分反映会计活动的规律性, 达到预定的全部质量特征和特性, 特别要符合财务会计报告的目标。会计准则应具有系统性, 对已出台实施的会计准则进行及时修订, 新经济事项进行及时规范并制定新的准则。会计准则的主要概念及其表述应当统一规范、含义明确、前后一致, 避免混乱、矛盾和歧解, 应尽量减少和避免会计处理的备选方案, 因为备选方案的明确许可或者默认许可都会影响会计信息的可比性和一致性, 可能为造假者提供造假空间。通过努力, 力求设计一套符合中国国情的高质量的会计准则, 以便完善准则, 压缩会计信息失真空间。

(四) 进一步加大证券市场会计信息的监管力度

建立上市公司信息监查管理制度。由证监会及其派出机构委派信息监查员到上市公司, 对上市公司的信息包括招股书、中期报告、年报、股利分配信息等的生成和披露加以监督, 防止外界相关利益集体对会计部门信息供给的干涉。信息监查员在企业中行使职权时应保持绝对的独立性, 不得持有公司经济利益, 一切工资、待遇均在证监部门享受, 任免、考核、均由证监部门进行。

加快推进股票发行注册制改革。相对于我国资本市场当前的核准制发行方式, 把新股定价的主导权完全交给市场, 完成证监会由审批者向监管者的角色转变, 监管模式从重在事前审批转向事中事后监管。发行人是信息披露直接责任人, 其行为必须与信息披露的内容一致。发行人、中介机构对信息披露的真实性、准确性、完整性、充分性和及时性依法承担法律责任。投资者独立判断发行人的盈利能力和股票的投资价值自行承担风险, 证券监管部门对发行和上市全程进行严厉监管查处违法违规行为。

IPO重启建议财务核查“零遗漏”, 将抽查改为普查。重启IPO应该遵循时间服从质量原则, 这也是当前资本市场发展阶段的必然要求, 成本再大也要付出, 也可以考虑由拟发行人承担部分核查成本。对每家拟上市企业都要进行专项财务核查, 而不仅是小范围抽查。目前IPO抽查机制或许难以完全适应投资者和市场的需要, 实行普查后能避免大部分拟上市企业逃脱IPO核查打假的打击。

完善上市公司的财务信息披露质量核查长效机制。对已上市公司可每年都进行打击财务造假专项的检查行动, 每年检查一定数量的上市公司, 四、五年左右时间将所有上市公司检查一遍, 如此循环, 不留死角。股市发展到今天不能再简单追求扩张规模和融资数量, 而应转变股市发展模式、追求市场内在发展质量的提高, 去掉财务包装和虚假信息, 将拟上市企业和上市公司真实面目呈现在投资者面前, 造福投资者, 为中国经济发展和转型贡献正能量。

参考文献

[1]马淑春.浅析上市公司财务信息披露存在的问题及完善对策.中国总会计师, 2008 (12) .

[2]司小平.上市公司会计信息披露监管的问题与对策.现代商业, 2009 (12) .

篇14：关于公司食堂改善建议书

关键词：媒介环境 传统媒介 新型媒介

信息时代的媒介传播技术和媒介文化迅速发展，使得大学生群体接触媒介的机会越来越多，也越来越广。然而，我国大学生的媒介素养状况及其相关教育还存在许多与迅速发展的媒介社会不相适应的现象和问题。本文在改善大学校园媒介环境上提出几点建议，旨在创设一个适合培养大学生媒介素养的校园媒介环境，能为大学生提供相应的软硬件服务。

媒介环境指的是由各种媒介营造的一种社会情境，这种社会情境是由传播者、接受者及广告商等多种力量综合作用的结果。高校对大学生媒介素养的培养没有足够的重视。

一、高校校园已有的媒介环境在培养大学生媒介素养方面存在的不足

（一）图书馆

图书馆中有关媒介素养的书籍等资料非常稀少，不能为大学生提供最新的媒介素养知识。

（二）广播电视

高校校园内的广播电视媒介多用于大学生的娱乐消遣，播放国内外及校园内的新闻，或者向学生传播思想文化方面的基础知识，没有专门培养大学生的媒介素养的相关信息和知识和相关指导。

（三）多媒体设施和校园网络

多媒体设施在很多高校用来演示幻灯片，辅助传授知识，而校园网络由于涉及到内部资源的安全问题，在与外网的连接上有一些限制，不利于学生灵活、方便地进入校园网和广域网进行学习，转而到外边的网吧上网，容易受到各种不良信息的影响。

手机

手机短信作为一种特殊的语言载体，消费方式乃至行为方式都将产生深远的影响。垃圾短信、不良短信和病毒等容易使大学生受到诱惑，形成一些不良风气。

从以上几点可以看出，长期以来，高校教育对媒介与教育的关系的认识仅停留在如何使用媒介辅助教学以实现教学效果的最优化，而在培养学生的媒介素养，以及鼓励学生利用媒介技术自主探索、发现知识、培养能力方面有些欠缺，媒介素养的理念还没有在师生的心目中树立起来。

二、改善大学校园媒介环境的建议

（一）硬件环境的创设

1.传统媒介

传统媒体要想在大学生当中重新树立威信，发挥它的功能，就必须迎合当代大学生的消费心理，“寓乐于教”的思想，由应用型、传授型、线性传播模式向思辨型、互动型转变，注重传播的语言技巧，把内容美和形式美结合起来。具体措施有：

（1）加快更新大学校园内的多媒体设备及软件信息，设备过于陈旧，跟不上时代，使大学生不能及时了解到与他们成长相关的最新信息。

（2）在图书馆中补充大量有关媒介素养的书籍，并通过一定的方式倡导大学生去图书馆或电子阅览室等场所进行借阅相关资料，获取媒介素养方面的知识，明确媒介素养教育的重要性。再者，要加快更新图书资料的速度，现在高校的图书更新速度于信息飞速发展的步调很不协调，是导致大学生将注意力从传统媒介转移到信息质量良莠不齐的新型媒介的主要原因，应提高图书资源的更新速度才能吸引更多大学生的眼球。

（3）在校报上开设媒介素养专栏，讲授媒介素养方面的知识，也可针对近期发生的统一媒介素养事件，从不同角度阐述，引导大学生运用多角度思维思考问题，树立正确的世界观、人生观和价值观。把讨论情况及时刊登，激发学习兴趣。

（4）在校园广播或电台上举办媒介素养知识讲座，普及媒介知识，也可针对近期发生的媒介素养事件，引起大学生广泛积极的讨论，并请专家对其进行针对性的指导，做到互动交流，正确对待媒介与媒介信息。

2.新型媒介

青年一代特别是大学生对构成新型媒介环境的MP3、DVD、计算机、手机等数字化新媒体的适应明显超前，成为网络传播的主导力量。

（1）互联网（第四媒体）

网络对培养大学生媒介素养的影响有利有弊，因此，要减少网络对大学生的负面影响，就要从法律和技术两个方面加强网络管理，具体做法是：

①从道德、法律和政策方面加强网络管理。要求大学生通过互联网学习网络社会的道德、法律和政策，用道德潜移默化地规范大学生的网络行为，用法律直接调节信息行为，而政策可弥补法律滞后的不足。对大学生一定要监督规范其网络行为，才有利于大学生媒介素养教育。

②从技术方面加强网络管理。首先，为了保障校园网内资源的安全，在存放重要资源的服务器端，增加指纹登陆服务器识别方式，确保资源信息的安全，从而避免不良信息对学生产生消极影响。其次，对校园网管理需要建立和健全一套特殊的管理体制，派专人或智能代理检查传播的信息，及时过滤过时的或不真实的信息，防止垃圾信息、骚扰信息及病态信息的传播。

（2）手机（第五媒体）

首先，应提高大学生的文化素养，防止黄色暴力垃圾短信等对其的侵害。其次，利用手机携带的方便性和可移动性，随时随地与同学或者老师交流学习生活上的问题，也可利用手机组织多人对话，参加一些讨论活动，积极思考并发表自己的观点。此外，还要增加课外活动量，有效防止“手机强迫性”的发生。

（二）软件环境设计

媒介素养教育的紧迫性要求各高校开设面向全体学生的媒介素养教育课程。

2004年，上海交大在国内首次开设了媒介素养教育课程，积极支持媒体与设计学院新闻传播专业的学生创办了面向大学校园的网络媒体制播平台“大学生网络传媒中心”。他们在这方面已经有了成功的经验，值得我们借鉴。

我们应结合国内外研究媒介素养教育的理论，编写一批高水平的教材，并开设一批高质量的课程，制定详细的教学大纲，从理论和实践两个方面同时入手，双管齐下，从有条件的院校设立公共选修课开始实验，在大学教育中导入基础的、概论型的媒介素养教育课程，逐步力争成为各大学各专业的公共必修课或基本素质课。而新闻传播类专业作为中国媒介素养教育启动的龙头，应该在传统的媒体教育的基础上逐步丰富我们的媒介素养教育的资源和经验，建立成熟的大众媒介素养教育框架体系，向其它没有类似专业的院校提供教学支持、宣传及推广媒介素养教育。

（三）利用校园媒介资源开展相关实践活动

任何一所大学都不是与世隔绝的世外桃源，必然无可避免地受到空气一般无所不在的大众传媒所制造的大众文化的浸染。因此我们要积极组织我们的学生开展各种形式的实践活动来正确引导他们，向同学们普及网络和影视媒介方面的知识，鼓励学生驾驭和应用网络影视媒介获取、处理和传播信息的技能，培养学生评判，鉴别各种网络和影视媒介信息的能力以及媒介行为道德的意识，以学生为主体，利用校园媒介资源开展相关的实践活动。

参考文献：

[1]王玉明.大學生媒介素养教育现状分析[J]当代传播，2006，（04）.

[2]生奇志，展 成.大学生媒介素养现状调查及媒介素养教育策略[J]，东北大学学报（社会版），2009，（01）.