浅谈安装工程造价管理和控制方法

1 搞好安装工程造价的关键

1.1 建筑工程造价的确定与控制

安装工程时代感很强, 所以安装工程新工艺新材料不仅发展快, 而且更新换代周期短, 从材料的品种、规格、品牌、产地, 国产的、进口的名目繁多。一些新型的安装材料, 其产品的物理性能、化学性能以及材质的优劣很难判定, 产品说明书中内含着大量的广告色彩。在安装材料的质量上, 以次充好, 以假充真, 造成市场价格的混乱。安装材料价格的昂贵, 是土建材料不可比拟的, 其价格是否合理, 直接影响着安装工程的造价。因此, 加强安装市场材料价格的管理是造价管理的重要环节。

1.2 加强定额管理和规范计价依据

定额是工程造价管理的重要组成部分。工程预算定额是安装工程一定计量单位工、料、机消耗量的数量标准, 是确定与控制产品的计价依据。因此, 加强定额管理应采取以下措施: (1) 加强缺项工程预算定额的补充。各级工程建设标准定额站应积极搜集资料, 协同施工单位不断地补充缺项定额, 通过实践后及时公布, 以充实和完善定额内容, 减少工程结算纠纷。 (2) 严格定额的质量要求, 加大质检力度:定额是在一定的生产技术和生产组织条件下, 生产一定数量的合格产品所必需的工、料、机消耗量的数量标准。这就明确了定额规定的工艺标准, 材料质量所生产的产品必须是合格的。因此, 建设单位的监理工程师, 在施工过程中必须认真负责地加大质检力度, 尤其对于涉及环保、防火、防潮等隐蔽部分的检查更应一丝不苟。诸如铝合金门窗型材的壁厚, 定额规定一般为1.2mm~1.4mm, 实际使用0.8mm~1mm的以薄充厚, 窗框与墙体固定的连结件必须采用的铁件而用薄铝片代替;墙、柱面的基层板以次充好, 以薄充厚;术材面的不刷防火涂料;面层的接搓不严密, 纹理不顺翘曲等;抉料面层的空鼓、缝隙不匀、纹理不顺等粗制滥造, 偷工减料现象, 必须严格制止, 从而保证定额对工程质量的要求, 体现安装工程造价的合理性和投资的实效。 (3) 加强安装材料价格的动态管理, 规范计价依据:安装材料材质的优劣, 价格的悬殊是人所共知的。为了规范计价依据, 合理确定和控制安装工程造价, 各级工程建设标准定额站, 必须加强市场调查, 定期 (有条件时按月) 发布安装工程主要材料指导价, 实行动态管理。对于甲、乙双方议定价, 超越了指导价的材料, 以及珍贵稀有材料, 应报请各级定额站或工程造价管理部门审定, 从而规范安装材料价格管理, 维护定额在计价中的严肃性, 以达到合理确定和有效控制安装工程造价的目的。

2 安装工程造价控制方法分析

2.1 设计阶段的造价控制

设计阶段投资控制的好坏直接影响到最终投资额是否能满足投资限额的要求, 进而影响到业主构想实施成功与否。设计阶段投资控制的方法主要是运用限额设计法和价值工程法, 以设计质量、安装功能以及投资作为综合目标, 正确处理好技术与经济的关系。 (1) 真正理解业主对该工程的安装意图, 明确安装设计要求与总投资限额。 (2) 对各种方案在功能、环境及投资等方面进行综合评价, 协助业主正确优选方案避免唯美主义或唯经济观点。 (3) 开展限额设计, 避免各专业或分项工程的分配投资目标失控, 即监理工程师在设计过程中, 及时对已完的图纸估价, 并与控制目标比较, 使整个设计阶段处于受控状态, 将设计与经济二者有机地结合起来。 (4) 对安装工程概算和技术经济指标计算的精确度应达到90%以上, 尤其是各方案间相对造价的比较更应精确, 以免误导。 (5) 及时准确掌握市场信息。由于安装材料的发展很快, 其市场价格变动非常频繁, 及时准确地掌握安装材料市场变化信息是提高方案概算准确度的基本条件。 (6) 以主要材料、设备的选用为控制重点。由于安装工程主要设备和材料的投资约占总投资60%~70%, 因此了解业主的意图, 充分研究主要材料、设备的功能及用途并加以控制, 可以取得事半功倍的效果。 (7) 重视设计审核, 确保设计图纸的完整性以及各专业的配套、协调及施工的可能性。做好外部条件的衔接, 认真落实环保、消防等部门的要求, 以提高设计质量, 达到减少施工阶段产生工程变更及索赔的可能性。 (8) 在审查设计时若发现超投资现象, 要通过替换安装材料、设备或请求业主降低标准来修改设计, 从而降低工程投资。

2.2 搞好招投标及合同的签订工作

如何通过招投标方式获得合理的安装工程合同价款, 需注意以下几点根据不同情况争取选择固定总价合同或固定单价合同。根据建筑安装工程工期短、投资大、工艺繁杂、设计与施工交叉和定额无法满足工程需要等特点, 为便于较好地控制总投资, 避免施工过程中产生过多争议, 以采用固定总价合同或固定单价合同为宜。 (1) 中小型安装工程应尽可能采用固定总价合同;能够详细计算工程量、图纸完善的大型工程应采用固定总价合同;工期长、图纸不是很完善以及无法准确计算工程量的大型工程, 可采用固定单价合同。 (2) 大中型安装工程设计招标和施工招标应分开进行。 (3) 对于零星变更, 不宜调整总投资。

2.3 加强施工过程中成本控制

2.3.1 控制成本费用支出

在安装工程项目的成本控制中, 按照施工图预算, 实行以收定支, 是有效控制成本的方法之一, 具体做法是: (1) 人工费控制。用施工图预算用工总量控制用工的数量;根据施工图预算人工费单价、管理费和其他因素确定用工单价。项目经理部在签定劳务合同时, 应将人工费单价确定标准低于对外承包合同中的人工单价, 其余留部分考虑用于定额外人工费和关键工序的奖励费等。 (2) 材料费控制。安装材料的价格应该随行就市, 材料的采购成本用其预算价格进行控制:材料消耗的数量用施工图预算分析的消耗数量来限制, 通过限额领料来落实。 (3) 构件加工费和分包工程费的控制。构件加工与工程分包都要通过经济合同来明确双方的权利和义务, 签定合同时, 必须坚持“以施工图预算控制合同金额”的原则, 不允许合同金额超过施工图预算。

2.3.2 控制资源消耗

(1) 以施工预算控制资源的消耗。 (2) 建立资源消耗台账, 实行资源消耗的中间控制。 (3) 坚持现场管理标准化, 堵塞浪费漏洞。

2.4 竣工结算阶段的造价控制

2.4.1 竣工决算的管理

合同条款对工程竣工验收有十分明确的界定, 因此, 要做好工程技术资料的收集、整理、汇总、归档, 以确保工程竣工时技术资料的完整性、可靠性。技术资料是否齐全、是否及时交付甲方和归档, 将影响工程的竣工决算。在竣工决算阶段, 项目部将有关决算资料提交预算部门, 对中标预算, 材料实耗, 人工费等进行分析、比较、查漏补缺, 确保工程竣工决算的正确性、完整性。