乡镇依法治县工作要点

关键词: 依法

乡镇依法治县工作要点(通用8篇)

篇1:乡镇依法治县工作要点

依法治县委员会工作要点

2021年,全面依法治县工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实中央全面依法治国工作会议、省委全面依法治省工作会议、市委全面依法治市工作会议精神,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚持党对全面依法治县的集中统一领导,坚持以人民为中心的发展思想,坚持稳中求进工作总基调,准确把握新发展阶段,深入贯彻新发展理念,服务构建新发展格局,统筹发展和安全,以学习贯彻法治思想为主线,以深化法治领域改革为重点,着力解决执法、司法、守法等领域突出问题和矛盾,全面推进依法治县各项工作,为“十四五”发展开局起步、建设新阶段现代化美好提供有力法治保障。

一、深入学习宣传贯彻法治思想,将法治思想贯彻落实到全面依法治县全过程

(一)掀起学习贯彻法治思想热潮。

召开县委全面依法治县工作会议,制订实施我县贯彻落实在中央全面依法治国工作会议上的重要讲话精神具体举措及责任分解、学习宣传贯彻法治思想工作方案,将法治思想转化为法治建设工作实效。

(二)广泛开展法治思想学习培训。

将法治思想作为党委(党组)理论学习中心组重点学习内容、县委党校重点课程。统筹各法治工作部门和各单位法治工作机构,制定学习培训计划,创新方式方法,实现法治专门队伍和法律服务队伍学习培训全覆盖。

(三)统筹抓好法治思想宣传解读。

加强对法治思想的宣传报道,全面准确深入解读法治思想的时代背景、历史贡献、理论特色、实践要求,宣传各乡镇、县直各单位将法治思想贯彻落实到全面依法治县全过程的生动实践。将学习宣传法治思想纳入“八五”普法规划,推动法治思想进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位。

二、加强党对全面依法治县的集中统一领导,推动党中央法治建设决策部署及省委、市委、县委工作要求落地落实

(四)完善全面依法治县机制。

健全党领导全面依法治县的工作制度机制,强化统筹协调,健全完善协调小组制度机制。

(五)制定实施全面依法治县相关规划方案。

出台《法治建设规划(2021-2025年)》《法治政府建设实施方案(2021—2025年)》《法治社会建设实施方案(2021-2025年)》,明确我县法治建设路线图、施工图和时间表。完善法治建设考核内容和方式,制定法治建设考核评价指标。

(六)深入推进宪法法律实施和监督。

严格落实宪法法律确立的原则和制度,加强备案审查制度和能力建设,坚持有件必备、有备必审、有错必纠,依法撒销和纠正违宪违法的规范性文件。

(七)谋划解决法治领域突出问题。

坚持以人民为中心,围绕指出的法治建设领域存在的突出问题,紧密结合党史学习教育“我为群众办实事”实践活动要求,谋划解决一批法治领域的难事、办好一批法治领域的实事,推动法治建设。

(八)压紧压实法治建设主体责任。

以推动落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》为重点,推进领导干部学法制度化、常态化。建立完善党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况纳入年终述职内容的工作制度,推动将法治素养和依法履职情况纳入考核评价干部的重要内容,让尊法学法守法用法成为领导干部自觉行为和必备素质。

(九)顺利完成市级部署开展的各项法治督察。

围绕学习贯彻法治思想和中央全面依法治国工作会议精神及省委全面依法治省工作会议、市委全面依法治市会议精神,顺利完成各项法治督察工作任务,持续开展法治政府建设和党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责等专项督察。

三、围绕新阶段现代化美好建设,有效发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用

(十)加快打造市场化、法治化营商环境。

深入贯彻落实《优化营商环境条例》和我省实施办法,持续开展创优营商环境提升行动。常态化开展“四送一服”,营造“四最”营商环境。全面推行证明事项和涉企经营许可事项告知承诺制。全面实施市场准入负面清单制度,推动“非禁即入”普遍落实,平等对待各类所有制企业。

(十一)依法平等保护民营企业产权和企业家权益。

健全公平竞争审查制度,推动落实在制定行政规范性文件过程中充分听取企业和行业协会商会意见的制度,清理妨碍统一市场和公平竞争的制度,用

法治打破行业垄断和地方保护,打通经济循环堵点。落实涉企收费清单制度,开展涉企收费清单动态调整。健全产权执法司法保护机制,持续推动涉产权冤错案件纠正,规范相关执法司法活动。

(十二)强化重大战略部署法治保障。

持续为大力实施乡村振兴战略、长三角一体化发展提供法治保障。

(十三)强化社会公平正义法治保障。

持续加强食品药品生态环境、安全生产、劳动保障等关系群众切身利益的重点领域执法司法,依法及时从严惩治民生领域违法犯罪行为。探索拓展公益诉讼案件范围,积极主张惩罚性赔偿诉求。

四、推动党内法规实施,健全完善规范性文件工作机制

(十四)推动党内法规实施。

深入推进依规治党,不断推动党内法规制度体系落地落实,加快形成覆盖党的领导和党的建设各方面的党内法规制度保障,将党组织和党员领导干部履行情况,纳入领导班子和领导干部考核内容,抓好党内法规执行,推动党内法规全面实施。

(十五)健全完善规范性文件工作机制。

丰富规范性文件制定形式,增强规范性文件的针对性、适用性、可操作性。加强“改废释”,健全规范性文件清理的长效机制,全面集中清理行政规范性文件。

五、加快推进法治政府建设,提高依法行政水平

(十六)开展法治政府建设示范创建活动。

积极开展法治政府示范创建、法治示范乡镇创建等活动,推动法治政府建设取得突破。

(十七)依法规范行政权力运行。

公布实施县级权责清单及公共服务清单、行政权力中介服务清单版本。围绕基层减负优化乡镇权责清单,持续深化“全省一单”权责清单制度体系建设。加强党政机关法律顾问工作,推进公职律师工作,充分发挥党政机关法律顾问、公职律师在依法决策中的作用。严格落实重大行政决策程序规定,加大重大决策事项和行政规范性文件的合法性审查工作力度。持续保持行政机关负责人出庭应诉率达100%。健全政府守信践诺机制,建立健全政府失信责任追究制度,加大失信惩戒力度。鼓励和引导公民、法人和其他组织通过行政复议、行政诉讼等方式维护自身合法权益,助推政府依法行政。

(十八)深化行政审批制度改革。

全面深化“放管服”改革,推进政务服务标准化、规范化、便利化。深化“皖事通办”,做强“皖事通”APP主阵地,做精做优“掌上办”,推深做实7×24不打烊“随时办”服务。

(十九)深化行政执法体制改革。

深化“五大领域”综合行政执法改革。加强综合行政执法队伍建设,完善行政执法人员资格管理制度,加强行政主管部门对乡镇综合执法工作的指导,完善各司其职、各负其责的执法工作格局。

(二十)推进严格规范公正文明执法。

推进县、乡两级全覆盖的行政执法协调监督工作体系建设,强化对各行政执法主体的全方位、全流程监督,提高执法质量。全面推行行政执法“三项制度”,探索建立行政执法案例指导制度,用好行政执法综合管理监督系统。

(二十一)深化行政复议体制改革。

根据市级部署制定实施我县行政复议体制改革的实施方案,加强行政复议规范化建设,加大对违法或者不当行政行为的纠错力度,提升行政复议人员专业化水平。

六、深化司法体制改革和监督体系建设,确保司法公正

(二十二)深化司法责任制综合配套改革。

完善司法人员分类管理,推进刑事案件认罪认罚从宽制度有效实施。深化以审判为中心的刑事诉讼制度改革,严格执行“三项规程”,落实侦查人员、证人、鉴定人等出庭保障制度。探索民事诉讼程序繁简分流改革工作,持续深化分调裁审改革。推动行政诉讼案件繁简分流。

(二十三)扎实推进执法司法制约监督体系改革和建设。

贯彻实施《关于加强政法领域执法司法制约监督制度机制建设的意见》。监督纠正有案不立、压案不查、有罪不究等执法司法突出问题。健全落实审判监督管理机制。深化涉案财物集中管理体制改革。压实院庭长审判监督管理职责,落实类案和关联案件检索制度,加大智能化监管力度。加强和完善监察执法与刑事司法衔接机制。加强对减刑、假释、暂予监外执行的法律监督。

(二十四)完善诉讼制度体系。

强化民生司法保障。推进知识产权、环境资源审判“三合一”改革,健全知识产权诉讼机制,切实增强服务创新驱动发展的能力和实效。持续深化现代诉讼服务体系建设,为市场主体提供线上线下融合、优质便捷高效的诉讼服务。持续深化“江淮风暴”执行攻坚,不断推进执行长效机制建设。

(二十五)持续深化检察改革。

深化巡回检察制度改革。加强虚假诉讼活动监督,推动建立虚假诉讼联合防范、发现和制裁机制。深化行政争议实质性化解,推进解决行政争议“程序空转”问题。继续在法定领域全面履行公益诉讼检察职责。推动未成年人保护检察工作社会支持体系建设。

七、推进法治社会建设,夯实依法治县群众基础

(二十六)推动全社会增强法治观念。

认真贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于加强社会主义法治文化建设的意见》。制定实施全县“八五”普法规划。强化落实“谁执法谁普法、谁服务谁普法、谁主管谁负责”普法责任制,全面落实县直单位普法责任清单制度。深化“江淮普法行”活动,持续深入开展宪法法律宣传教育和民法典学习宣传活动,重点加强领导干部、青少年、农民工等群体法治宣传教育。提高全县中小学道德与法治课程教学质量,在国家宪法日举行全县学生“宪法晨读”活动。积极参加全省“十大法治人物”“十大法治事件”评选。

(二十七)推进多层次多领域依法治理。

健全自治、法治、德治、智治相结合的城乡基层社会治理体系,推动社会主义核心价值观融入法治建设。推动社会治理重心向基层下移,向基层放权赋能。推进法治乡村建设,深入开展民主法治示范村(社区)创建活动,健全村级

议事协商制度,推进村级事务公开,加强村级权力有效监督。健全网信执法体制机制,依法规范互联网服务,持续开展“江淮净网”专项整治活动。

(二十八)依法加强特定群体的权利保护。

进一步完善未成年人保护的法治实施、监督和保障体系,建立未成年人保护工作协调机制,坚决打击侵害青少年合法权益行为,有效预防青少年违法犯罪。依法加强反家庭暴力工作,有效预防和处置家庭暴力。依法维护妇女、儿童、老年人、残疾人合法权益。

(二十九)大力加强平安建设。

建立健全扫黑除恶常态化机制,持续巩固扫黑除恶专项斗争成果,推动扫黑除恶常治长效。继续依法打击破坏社会秩序的违法犯罪行为。认真贯彻实施《省公安机关警务辅助人员管理条例》,严格规范警务辅助人员管理。

(三十)着力深化现代公共法律服务体系建设。

推动公共法律服务纳入政府公共服务总体布局,完善基本公共法律服务项目清单,促进法律服务资源合理配置、有效整合。开展“法援惠民生”系列品牌建设,做到重点对象应援尽援、应援优援。深入推进公证、仲裁等行业改革发展,提升行业公信力。

(三十一)依法有效化解社会矛盾纠纷。

持续推进市域社会治理现代化,推深做实矛盾纠纷排查化解工作,做好苗头性动向性问题系统治理源头化解。坚持和发展新时代“枫桥经验”,完善调解、行政裁决、行政复议、诉讼等有机衔接、相互协调的多元化纠纷解决机制,加强矛盾纠纷源头预防、前端化解、关口把控,从源头上减少诉讼增量。打造以优秀人民调解员命名的个人调解工作室等特色品牌。

(三十二)推进高素质法治工作队伍建设。

加强理想信念教育,深入开展社会主义核心价值观和社会主义法治理念教育,推进法治专门队伍革命化、正规化、专业化、职业化建设。深入开展政法队伍教育整顿,大力弘扬英模精神,结合党史学习教育,发挥我县红色资源优势,筑牢政治忠诚。深查执法司法腐败,严格执行铁规禁令、纪律规定。大力加强律师和基层法律服务队伍建设,教育引导广大律师和基层法律服务工作者坚定正确政治方向,依法规范诚信执业。

(三十三)认真做好涉外法治工作。

综合利用执法、司法等手段维护我县企业和公民合法权益,引导我县企业、公民在“走出去”过程中更加自觉地遵守当地法律法规和风俗习惯,运用法治思维和法治方式维护自身合法权益,排查经营合规风险,提升经营合规水平。

县委全面依法治县委员会负责对2021年工作要点落实的统筹协调,整体推进各项工作。各协调小组要健全完善统筹协调、沟通联络、督促落实工作机制,推进相关领域分工任务落实,及时对工作要点落实情况进行督办检查,对县委关于全面依法治县的重大工作部署开展督察,推动各项任务落地见效,有关情况及时汇总报告县委全面依法治县委员会。各有关部门和责任单位要结合实际,制定工作方案,明确时间进度、责任部门和责任人,结合实际抓好落实。

篇2:乡镇依法治县工作要点

今年以来,我局在县委、县政府的正确领导下,坚持以依法行政为宗旨,以提高旅游执法水平为目标,紧紧围绕改革发展稳定大局,扎实地开展依法治县工作。在具体工作中认真贯彻落实开展依法治县的各项工作要求,始终把依法治县工作作为强化我局依法行政的根本手段来抓,大胆实践,努力探索依法行政的模式和途径,形成合法、公正、效率的依法行政程序和制度,为建设和谐的旅游环境提供法制保障,使旅游管理走上法制化和规范化的轨道,现将工作总结如下:

一、依法治县工作基本现状

(一)机制基本建立健全

按照县委县政府的要求,全面部署依法治县工作。我局制定了旅游局办公会前学法制度、依法治县宣传、培训等各项制度,在此基础上,确定了重点培训对象、重点培训内容和“法律进企业”示范点。旅游局设立了依法治县工作领导机构及办事机构。并编印依法治理工作简报,不定期向媒体反馈相关信息。

(二)法制宣传教育有效开展 1.宣传内容抓好两大方面。

(1)突出宣传重点,抓好重点对象学法用法。举办法制培训班和法制讲座,积极组织法律知识考试和竞赛活动。

加强单位行政监管人员相关专业知识的学习,制定了全局职工培训规划。通过开展法制培训、举办法制讲座、组织法律知识考试等,提高行政执法人员的依法行政、公正执法和依法办事的能力和水平。在企业经营管理人员学法方面,主要通过开展法制培训、法律知识考试等,增强诚信经营意识、安全生产意识,提高经营管理人员运用法律知识管理企业的能力和水平。

(2)把握宣传节奏,抓好节日系列宣传活动有针对性的开展宣传活动。如利用每年“3.15”、“食品药品安全宣传月”、“普法宣传日”、“春节”期间,按照省市县的安排和部署,结合各自实际,举行大型宣传活动,并紧紧围绕宣传形势,确定宣传重点,开展形式、内容不同的宣传活动,力求出亮点、出特色,取得宣传实效。加强对群众的法制宣传教育,积极开展“法律七进”活动,举办行业法律培训,增强单位依法办事的意识和能力。

2.宣传方式注重三个结合。

(1)固定宣传与流动宣传相结合。通过利用以旅游景区、酒店为宣传阵地的普法旅游服务战线,各类宣传阵地交错分布,形成网络,起到了以点带面的作用。在进行固定宣传的同时,充分利用流动宣传的优势,在人口稠密、流动性大的地方重点采取设立宣传点散发宣传提纲、悬挂横幅、张贴标语等形式;在人口少、流动性小的地方采取开座谈会、利用党务公开栏、办板报等形式的宣传活动,促进法制宣传教育深入开展。

(2)重点宣传和专项宣传相结合。紧贴“旅游法”进行专项法律法规宣传,同时执法人员加强其他法律知识的学习并进行必要的宣传。通过宣传活动,极大地增强了广大人民群众的法律意识和法律素质。(3)灌输式宣传与互动式宣传相结合。在开展法制宣传教育活动中,根据具体宣传情况,采取散发宣传单、设立宣传栏、开设媒体专栏等形式进行灌输式宣传;另外,针对特殊群体和不同行业的特点,采取设立法律咨询平台、举行法律知识考试和竞赛、举办法制讲座等形式,将宣传法律知识与解决实际问题相结合,融知识性与趣味性于一体,进行互动式宣传。通过这两种方式开展有针对性的宣传,大大增强了法制宣传教育的实际效果。

(三)狠抓学习教育,提高整体素质

今年来,我们将依法行政学习教育作为日常工作的重中之重来抓,努力建设一支依法行政、业务精湛的管理队伍。一是坚持抓法律法规学习。局领导班子充分发挥带头表率作用,采取集中学习,集中讨论和分散自学,相互交流学习体会等形式,系统地学习了相关法律法规。二是积极参加机关事业单位学法用法考试、法律知识竞赛等多项活动。在积极参加各种学习活动的同时,我局又结合实际积极举办学习培训。通过抓好干部职工的法律法规的学习培训工作,进一步提高干部职工的依法处理旅游相关问题的各项工作能力,进一步增强遵纪守法的自觉性。

二、存在的主要问题

(一)与考评体系的要求有差距 1.专职人员配备不到位

2.依法治县办公室专职人员较少。依法治县工作经常出现人员少、工作量大的现象,由于专职人员缺乏,导致工作延误的情况比较普遍。3.办事机构制度尚不健全。依法治理相关制度及办公室工作职责等基本工作制度建立不全。

4.经费不足,缺乏制度保障。局领导很难和财政部门协调,缺乏充分的文件依据,很难形成有效的保障制度。

(二)队伍培训和典型培育不够

1.人员培训不到位。人员的培训力度不够,人员的频繁更替使日常工作严重脱节,加强培训可减少队伍更替出现的工作脱节现象。2.培育典型不够,工作人员缺乏主动性、创造性。依法治县工作开展以来,我局虽然做了一定具有成效的工作,但在培育和树立典型方面工作不是很突出,工作亮点和突破点较少。

(三)法律法规的宣传教育还不够广泛、深入,个别群众依法用地的自觉性仍不高。

三、2016年工作设想

(一)建立依法治县长效机制

从长远看,依法治县工作的开展不能紧紧依靠领导重视来开展,领导重视了,突击抓一下,不重视了又搁置一边,必然影响依法治县工作的可持续发展。因此建立长效机制才能解决工作开展不平衡问题。有了长效机制的保障,才能形成“铁打的军营流水的兵”的良好局面,不管队伍如何更替,都不会影响依法治县工作的正常有效开展。

(二)努力解决经费等基本问题

经费、人员和各类办公设施是依法治县工作开展的基本保障,只有解决好这些硬性的基本问题,依法治县工作的基础才能够更加牢固,才能够真正解除后顾之忧。

(三)充分调动广大工作人员的积极性。

通过政治思想教育和业务培训,制定合理的奖惩制度,充分调动广大工作人员的积极性,将大大推动依法治县工作深入开展。

(四)加强督查和考核力度。

篇3:乡镇依法治县工作要点

一是丰富宣传手段,扩大普法宣传覆盖面。以报刊、网络为主阵地,主动与电视台以及网络媒体联系,协助拍摄法制宣传节目,精心撰写宣传稿件,积极开展法律知识宣传。

二是围绕重点对象,提升普法宣传实效。围绕青少年群体开展送法进校园活动,成立检察官校园法律宣讲团,采取多种形式,提高在校学生的法律意识和自我保护意识。围绕工业园区企业开展普法活动,驻园区检察室牵头,定期深入园区企业,宣传法律知识,服务企业发展。围绕在押人员开展普法活动,驻所检察室坚持对在押人员进行谈话制度,为在押人员提供法律咨询,增强其遵纪守法意识。

三是突出警示预防,促进依法行政。加强联动预防,主动与重点乡镇、县级部门、行业系统建立预防职务犯罪协作机制,共同推进反腐倡廉工作全面深入开展。成立预防职务犯罪宣讲团,深入各乡镇、县级部门和企事业单位宣讲法律法规,开展廉政警示教育。

四是结合执法办案,推进释法说理化解矛盾纠纷。积极引导群众通过法律途径解决自身诉求,用群众听得懂的语言宣传法律,讲解政策,对符合法定条件的诉求,及时依法进行处理。对不起诉、不抗诉案件制作不起诉理由说明书和不抗诉理由说明书,结合案件情况,详细阐述相关法律法规,做好释法说理工作。(文/陈乔)

篇4:乡镇依法治县工作要点

一、加强法制宣传,营造法治氛围。按照中央、省、市有关文件要求,结合实际,通过深入的调查研究,广泛征求意见,多次反复修改,形成具有特色和科学性、可操作性的宣传内容。在镇主要街道悬挂条幅“法制XX县人人参与 和谐鹃城人人受益”的宣传标语。在村(社区)广播站开通了普法广播,进一步扩大了法制宣传覆盖面。在每一期的《安靖动态》上以“法制”为主题,开辟了司法所、食安办依法执法的工作内容。司法所邀请知名律师分别以“合同法的常见纠纷和处理意见”“如何维护婚姻中的利益”“农民工权益保护”等专题,开展专题普法讲座,促进了全镇民主法制建设的不断发展和法治环境的改善。

二、坚持以民为本,贴近百姓生活。大力开展普法资料进送万家,利用社员大会,以简单易懂的宣传资料送到村民手里,并且当场接受群众的咨询。各村(社区)利用法制大讲堂的机会,进行法制文艺演出,观看法制电影,为创建平安和谐XX县、服务统筹城乡综合配套改革试验区营造了浓厚的法制宣传氛围。以身边典型案例,用法制讲坛形式,在人群聚居地段和社区,坚持开展普法讨论活动,以群众喜闻乐见的形式,把法律知识广泛深入地宣传到人民群众当中,极大地激发了广大群众的学法热情,为增强全县公民的法律意识,提高法律素质,营造镇域良好的法治氛围,起到了积极的作用。

三、拓宽宣传范围,力求多种形式。为促进社会主义新农村建设,推进城乡一体化进程营造良好的法制环境,定期向弱势群体、重点群体送法律关怀和援助。活动中以关心农民工权益为主题,从公民的权利和义务、农民就业服务和职业技能知识、拆迁安置、环保、娱乐场所管理、民事调解等方面,着力宣传了与农民工生产、生活密切相关的法律法规,让广大农民工更加懂得自己的权利和义务,尤其是外来务工人员更加懂得如何依法维护好自己的合法权益,为培养农民工、提高农民工素质提供了切实有效的法律服务。以“青春与法制共成长”为主题,在安靖学校,阳光学校开展未成年人权益保护宣传。结合安靖镇车流大,危险驾驶威胁学生安全的现状,开展道路安全教育。举办多场交通法律知识竞赛,在安靖镇学校形成良好反响,给全镇学生一次法制的洗礼,为他们的茁长成长提供庇护。

篇5:乡镇推进依法行政工作要点

一、指导思想

全面落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的战略思想,认真落实《xx县2013年推进依法行政工作要点》,进一步提高行政效能,推进政府各项工作依法决策、依法管理、依法运行,为实现我镇经济和社会各项事业又好又快发展,构建和谐社会创造良好的法制环境。

二、基本要求和目标

坚持以邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观为指导,全面贯彻党的十八大精神,切实转变管理理念和工作作风,强化责任意识,自觉接受监督;做到执法有依据、有权必有责、用权受监督、侵权要赔偿、违法要追究。通过全面推进依法行政,努力提高政府的法治化管理水平,建设行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的法治政府。

三、主要任务及措施

(一)增强法治观念,提高依法行政能力和水平

1、健全领导干部学法制度。坚持镇党政联席会议学法制度,学法4次以上。

2、加强干部队伍的管理和依法行政知识的培训工作,实行干部法律知识考试和登记制度,切实增强依法行政的意识和能力。

3、深入广泛开展法制宣传。利用各种形式开展法律宣传,营造建设法治政府的良好氛围。

(二)建立健全科学民主决策,提高政府决策水平

1、完善镇政府决策议事规则,并认真贯彻实施。一是明确决策权限、决策程序、决策责任,逐步健全事权、决策权和决策责任相统一的工作制度。二是建立和完善公众参与、专家论证和政府决定相结合的决策机制,坚持重大决策的法律论证和合法性审查制度、重大决策集体讨论制度和决策依法公开制度。三是贯彻落实省、市、县政府的重要指示和决定,全镇国民经济和社会发展计划、财政收支预决算方案、宏观调控政策措施、社会管理事务和重大建设项目以及其他需要由镇政府决策的重大事项,由党政联席会议讨论决定。

2、建立和实施政府重大决策公开听证制度、行政决策责任追究制度。一是严格执行重大决策程序规定,政府在作出重大决策前,根据需要,通过召开座谈会等形式,直接听取人大代表、政协委员、群众团体、专家学者等方面的建议;二是建立健全行政决策责任追究制度,明确行政决策的监督主体、程序、方式,责任追究程序、范围、形式,实现决策权和决策责任相统一,使行政决策监督权限明确,程序规范,责任落实。

3、完善并实施对以政府名义作出的行政行为、行政合同的依法行政领导小组事先审核制度,保证其行为的合法有效。

(三)完善规范性文件监督管理制度,提高规范性文件质量

1、严格政府规范性文件制定程序,扩大社会公众参与程序。制定规范性文件按照调研起草、征求意见、协调分歧、法律审查、讨论决定、签发公布的程序进行,做到不与法律、法规、规章相抵触。同时,积极探索政府规范性文件制定中听取和采纳意见反馈制度。

2、建立健全行政机关规范性文件的修改、废止及定期清理制度。对规范性文件进行一次清理,并将废止或修订情况向社会公布。

3、完善规范性文件审查备案制度。在规范性文件审查备案中做到有错必纠,报备率、报备及时率、报备规范率达到100%。

(四)理顺行政执法体制,规范行政执法行为

1、规范权力运行机制。加快建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制,加大从源头上预防腐败工作力度,确定国土资源所、城建所等两个单位为重点联系单位,典型带动,全面推进。同时建立健全行政权力运行工作规则,完善行政权力公开运行制度,健全各项监督制约制度,推进依法行政。

2、继续推进规范行政执法自由裁量权工作,努力拓展规范领域。落实行政处罚和行政许可自由裁量权的实施意见,并在实施过程中不断修正和完善,同时向行政征收、行政确认和行政强制领域拓展。结合省、市自由裁量权基准和部门执法工作实际,细化、明确合理的执法尺度。通过抽查案卷等,对已实施基准制度的部门进行监督检查,减少行政执法人员行使裁量权的随意性,使行政执法真正体现公平、公正的原则。

3、全面开展行政执法案卷评查工作。遵循行政处罚法的规定,在巩固行政处罚和行政许可案卷评查成果的基础上,结合行政执法责任制的进一步推行,积极探索在行政确认、行政强制等领域进行案卷评查的标准、方法和程序,逐步形成评查标准、方法的制度化和规范化,全方位地推进行政机关各项行政行为的依法行政,加强对各项行政执法活动的监督检查。

4、建立和完善行政执法主体资格制度。继续清理、确认并向社会告知行政执法主体,及时纠正没有合法依据而行使行政执法权的行为。建立行政执法人员微机管理信息系统,行政执法人员资格认证合格率100%。

5、积极推行行政执法责任制追究工作。加强行政执法机关及其执法人员行使职权和履行法定义务情况的评议考核,预防和减少行政机关及其工作人员乱作为、不作为,实现权利与责任挂钩。制定实施行政执法检查计划,坚持对行政执法的平时抽查和年末检查,依法行政考评结果每年予以通报。对行政执法过错责任追究案件的处理结果要向社会公布。

(五)完善行政监督制度,强化对行政行为的监督

1、规范行政复议、行政应诉工作。认真贯彻《中华人民共和国行政复议法》和《中华人民共和国行政复议法实施条例》,提高行政复议工作的规范化水平,积极采用调解方式化解林地、土地权属等纠纷。对人民法院受理的行政案件,按时答辩,积极出庭应诉。对人民法院依法作出的生效的行政裁决,自觉履行。

2、完善政务信息公开制度。抓好政务公开工作,全面、及时、准确、真实地向社会公开政务信息。逐步减少和规范审批事项,简化和规范审批程序,健全审批权力与责任挂钩的机制。

3、加强专门监督和强化社会监督。自觉接受专门监督和社会监督,推行行政机关工作人员出庭应诉;扩大群众有序的政治参与,拓宽对行政行为的监督渠道,依法保障人民群众对行政行为实施监督的权

篇6:依法治县工作措施

一、创新目标责任机制,形成齐抓共管格局。一是局党组高度重视,把普法依法治县工作纳入局重要工作目标,二是局党组及时调整充实了普法依法治理工作领导小组,对“五五”普法依法治县工作进行安排部署,与各中队和单位签订了“五五”普法依法治县工作目标责任状,明确了部门分工,强化了责任,把“软任务”变成了“硬指标”。三是每年组建专门工作检查组开展经常性的督查和工作考核检查活动。由依法治县领导小组办公室牵头从各单位抽人组建专门的普法依法治县工作检查组。

二、创新法制宣传载体,增强法制宣传实效。在“五五”普法依法治县规划实施期间,我局把法制宣传载体作为开展法制宣传、推进法治建设的重要工作来抓落实,并取得实效。一是认真以“法律八进”为载体,结合各种普法重点对象抓好法制宣传教育工作。二是开办“红城法治”栏目,增强法制宣传的普及面。通过修建法制宣传栏、“送法进乡村”等活动,不断提升农村普法依法治理水平。

三、创新法制宣传形式,突出学法用法重点。今年我局将在普法依法治县工作上突出公职人员、青少年、农民和农民工等学法用法重点对象,不断创新法制宣传形式。一是突出公职人员学法用法,为

实现社会事务法治化管理奠定基础。“五五”普法期间,我局深化领导干部法律知识水平和依法办事能力考试考核制度、法律素质考试制度、法律知识任职资格考试。局任命中层干部都实行了法律知识任职资格考试。对一般公职人员,继续推进普法合格证制度,并与考核、晋职晋级和提拔使用挂钩。二是深入开展以“青少年法制巡回宣讲”为载体的青少年法制宣传教育活动。针对青少年成长和心理特点,实施分类别的法制宣传教育,进一步加强各类在校生的法制宣传教育,通过开展法制主题班队会、案例剖析、法制讲座、普法知识竞赛、文艺演出、图片展览等青少年喜闻乐见的宣传教育活动,吸引青少年学生主动参与普法教育活动。通过到法庭、看守所等单位观摩体验,组织犯罪犯错青少年进行现身说法,开展青少年模拟法庭等活动,将法律知识深入浅出地融入到青少年熟悉的社会生活中,使法制教育变成一种生动直观的生活体验。今年依法治县领导小组成员单位将分别在县城设立咨询台,通过开展法律咨询、发放法律知识读物、宣传资料等形式,使农民工熟悉依法维权的渠道,学会用法律武器维护自身合法权益,适应城市和企业的各项依法管理,为农村富余劳动力转移就业提供保障和支持。

四、加强督查,强化工作指导。今年我局将进一步完善成效评价和考核制度,严格奖惩兑现,确保依法治县工作真正落到实处,取得实际效果。

固镇县城市管理行政执法局

篇7:乡镇依法治县工作要点

【关键词】依法治县;解放思想;法治

一、准确把握解放思想的深刻内涵

解放思想是人类社会发展的永恒主题,是党的思想路线的本质要求,是推动科学发展的重要前提和动力。所谓解放思想,是一个同思想僵化、思想停滞和思想禁锢相对的认识论范畴,它是指人的思维活动处于解除禁锢与发达发展的自由自觉的创造状态,其思维的认识成果能够随着社会实践的推进过程而进行相应的创新发展,从而达到主观与客观相符合、认识与实践相统一的与时俱进的先进性境界。解放思想的核心是变革思维方式。解放思想的实质是实现思想观念的创新。解放思想的目标是推动实践决策的优化。

二、解放思想是实现地区跨越赶超式发展的重要动因

准确地说,未来五年,是全面建成小康社会的决胜期,更是实现创新突破、争先进位的关键期。肥东作为区域大县、省会郊县,必须顺应发展的大势,抓好战略谋划,抓住发展新机遇、开创新局面。解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝,解放思想也是推动肥东跨越赶超发展的一大法宝。就肥东的跨越赶超发展而言,不解放思想不行,从目前发展的要求来看,也必须进一步解放思想。建设现代化合肥东部新城,是引领未来一段时期建设发展的新目标,而实现这个目标,是压力和潜力兼具的,必须在解放思想中追赶超越。全面考量,正视现实,制约肥东县发展的首要因素仍是观念问题,肥东的思想解放程度与发达地区还存在很大差距。思想上的差距是根本的差距,观念上的落后是致命的落后,解放思想最重要的是要转变不适应、不符合科学发展的思想理念,这些落后的观念,是发展滞后的主要症结。

三、立足解放思想,不断提高依法治县水平

(一)解放思想,创新法治建设理念

正确的法治理念,是运用法治思维和法治方式研判和处理问题的基础和前提。只有创新法治建设理念,才能在提高认识中推进依法治县工作。在当今信息化、全球化的背景下和经济转轨、社会转型的过程中,肥东县要想赢得发展的后发优势,就必须筑牢“软环境就是硬实力,抓法治就是抓发展”的理念,努力争创科学发展的法治优势,推动经济社会又好又快发展。树立抓法治就是抓和谐的理念。社会主义和谐社会的基本内涵和主要特征中,法治具有统揽全局的作用。因为,实现民主必须推行法治,维护公平正义需要法治加以特别的维护,诚信友爱需要法治予以有效的保障,激发活力需要有良好的法治环境,安定有序是法治的主要目标和任务,人与自然和谐相处离不开法律的有效调整。只有抓法治,才能依法化解各种利益矛盾、平衡各种利益关系,才能更好地保障和改善民生,切实维护和实现社会的公平正义,有力保护人民群众的合法权益,促使人们心情舒畅、人际关系协调,进而最大限度地增加和谐因素。

(二)解放思想,创新依法行政方式

为提升依法行政效能,需积极创新依法行政方式,切实做到严格规范公正文明执法,加快推进法治政府建设。由于目前人们的法治观念淡薄,特别是一些有害的观念或思想,严重阻碍着依法行政的实现。第一,人治观念。有些行政机关工作人员特别是有些领导干部对依法行政重要性的认识还不到位,有的是不重视,总认为依法行政不管用,按法定程序办事太麻烦。因此,在一些地方和部门,依法行政还多是说在嘴上、写在纸上,并没有真正落实到行动上。第二,治民不治官的观念。有些领导干部往往把自己摆在了超越法律之上的位置,总习惯地认为法律只管老百姓,忘记了自己同样需要接受法律的约束,从而无视法律的规定。第三,法律工具主义观念。将法律仅视为一种治人的工具, 而不具有法律的目标价值观念。甚至认为,当对自己有利时就拿来适用,对自己不利时就不执行。这些都严重阻碍了依法行政观念的根植和依法行政方略的推行。因此,在依法行政过程中解放思想,首先要大力培养和增强全民的法治观念,实现观念更新。一是要树立 “依法行政” 理念。我们的执法机关和执法工作人员都掌握着一定的权力,要树立依法行使权力的法制意识, 严格按照法定的权限和程序办事, 正确行使权力, 防止滥用权力, 把各自职责范围内的事情办好。目前建立的县乡两级权力清单和责任清单制度,就是要坚持按照职权法定原则,明确行政权力,用法治思维和法治方式履行政府职责,使权力在法制轨道上运行。肥东县要严格按照安徽省两单制度的版本对行政权力进行归类整理,消减掉多余的没有法律授权的行政权力,今后凡不在清单上的权力就不能行使。同时,还从责任主体、责任事项、追责情形三个方面,认真梳理,形成与权力清单相匹配的“三位一体”责任体系,这样,法律将成为行政权力的边界划分的标尺,行政部门不能再推诿扯皮、不作为或者乱作为,有助于提高行政效率,推动依法行政原则,推动“法治肥东”建设的有效实施,真正做到“法无授权不可为”、“法定责任必须为”。二是要树立“人民公仆”的理念。我们讲依法行政、依法办事,首先要按照法律化的制度正确处理好政府与人民群众的关系,因此,我们执法工作的出发点和落脚点,就是要以维护最大多数人民群众的利益为根本原则, 以人民的评判为工作直接动力,以人民满意不满意为根本标准,以人民群众的积极参与和监督为根本措施,正确处理好整体与局部、全局与部门的利益。如果我们不能够正确对待和使用手中的权力,人民的权力就有可能转化为个人的权力,就会产生消极腐败现象。三是要树立 “执法就是服务”的理念。“以求真务实作风推进各项工作,多干打基础,利长远的事。”大力建设服务型政府,对执法机关和执法工作人员来讲,就是要坚持在执法中体现服务的精神,切实把执法的过程看成是发展生产力、富民强县的过程,看成是向广大管理相对人宣传法律、法规的过程,既要严格执法、依法办事,又要文明执法、热情服务,从而赢得群众的理解和信任,切实维护和实现社会的公平正义,有力保护人民群众的合法权益,促使人们心情舒畅、人际关系协调,进而最大限度地增加和谐因素,树立起政府的良好形象,最广泛、最充分地调动各方面的积极性、主动性和创造性,最大限度地激发社会各方面的创造活力,为经济社会的跨越赶超发展提供强大的动力支撑。

(三)解放思想,创新公正司法途径

为提升执法司法公信力,需积极创新司法公正途径,深入推进司法权力运行机制改革,提升公正廉洁执法能力,维护司法权威。第一,完善司法公开途径,不断拓展司法公开的广度和深度,坚持用公开体现司法的文明、权威、亲和、公信。建立和完善案件信息网上查询系统,依法公开执法办案程序、流程、裁判文书等。建立健全司法公开情况反馈机制,将司法公开履行情况纳入案件质量评查体系。引入人民陪审员参与部分重大敏感案件及职务犯罪减刑假释案件的开庭审理。除法律规定保密情况外,应把检察执法办案的依据、程序、流程和结果及时公之于众。完善司法规范化运行途径。规范审判行为,将量刑纳入法庭审理程序,公开量刑过程,坚持立案与审判、审判与监督、审判与执行“三分立”。第二,积极构建渠道畅通、依法治访、源头治理、机制保障、社会联动的涉诉信访工作运作体系。做好新时期的信访工作,必须将信访工作纳入法治化轨道,构建通畅、有序、高效的基层信访工作体制,大力推行依法治访、阳光信访、逐级走访、访诉分离,主动运用法治方式处理信访矛盾纠纷,正确引导群众利用诉讼、仲裁、调解、行政复议等合法渠道解决问题,努力增强信访工作的规范性和公信力。同时要通过司法途径坚决打击非访、闹访、缠访情况,决不让有些人通过以上方式牟利。第三,健全完善法律服务体系,提升法律服务水平。构建平台,深入推进公共法律服务实体平台建设,为广大群众提供法律咨询、法治宣传、人民调解、法律援助等一站式综合服务。畅通渠道,通过政法干警进村(社区)、大走访、巡回法庭、流动警务、律师进社区等形式,重点围绕征地拆迁、企业改制、环境保护、劳资纠纷、医患纠纷、城市管理等领域群众反映强烈的突出问题,积极主动提供均等化、普惠性法律服务。健全机制,整合律师、公正、司法鉴定等法律资源,构建“共援”机制,建立法律援助与司法救助有效衔接制度,完善司法救助制度。

(四)解放思想,创新普法教育工作

为提升公民法律素质,需不断创新和发展普法教育工作,进一步提高普法教育的针对性和实效性,努力在全社会形成学法尊法守法用法的良好氛围。打响领导干部学法用法这张牌,进一步建立和完善领导干部学法用法各项工作制度,坚持和完善领导干部集体学法、法制讲座、法律培训等制度,健全领导干部学法用法考核制度,把领导干部学法用法情况与干部选拔、任用结合起来,把领导干部法律素质考核评价结果作为领导干部管理和任免、晋升、奖惩的重要依据之一。积极拓展学法渠道,定期举办各类领导干部法制专题研讨班。努力推进方法创新,探索研究式、互动式学法方式,通过立法调研、执法监督检查、工作研讨等形式,把学习法律与运用法律解决实际问题紧密结合起来。注重做到把法治文化建设与绿色经济强省建设相结合、与科学发展和谐发展跨越发展相结合、与“平安肥东”建设相结合。拓展法治文化与群众生产生活融合的深度和广度,增强法治文化的渗透力和引导力。加大法治文化传播平台建设,积极培育法治文化建设示范点,不断满足人民群众对法治文化产品的需求。积极鼓励、支持、引导各类文化团体和个人参与法治文化创作,力争多推精品、多创品牌。

解放思想说是改革,不如说是一次革命。但不是革他人的命,而是革自己的命,让自己得到重生。因此更需要勇气。解放思想的最终目的都是为了更好地促进经济的持续健康发展,维护和实现好最广大人民群众的根本利益。因此,在实际工作中,作为政府部门和执法单位的领导干部在想问题,办事情的时候,必须始终做到解放思想,必须坚持依法行政,要努力建设法治政府,使政府的行政行为纳入规范化、法治化的轨道。用习近平总书记系列重要讲话精神,对照“三严三实”,在肥东“十三五”跨越赶超的征程上迈出更加矫健的步伐!

篇8:依法治县工作总结

一、依法治县基本情况

我局根据要求及时制定了依法治县宣传教育月工作方案,并结合我局工作自身实际,成立了县推进依法治县办公室,制定了20依法治县宣传工作实施意见,除上级要求的规定动作外,自选了局内老职工每月一次集中授课,授课内容就是平时执法时常用的法律、法规,以及执法技巧等活动。

二、依法治县宣传教育活动开展情况

3月26日,我局在广场成功举行了城乡规划建设暨房地产市场经营管理条例宣传活动。参加宣传大会的有县委县府相关领导,规划、国土、住建、执法、镇、镇等相关部门,在南的建安企业代表和群众代表。大会历时2个小时,发放资料1200余份、接受咨询300余人次,对规划、建设的疑点、难点、热点问题、群众关心的问题如:怎样购买放心的房屋,办理房屋产权的程序,拆迁、地质避让搬迁、刚性需求需要建房怎么办等进行现场解答,群众携疑而来,满意而归。

三、持续加大对擅自改变停车场、公厕使用用途行为的查处监督力度

(一)、清理情况

1、清理公厕26处(蹲位260个),其中正常使用18处,未投入使用的6处;1处因年久失修损坏严重停止使用;1处正在维修之中。

2、清理地下停车场28个(停车位1510个),其中正常使用的23个,未正常使用的5个(其中:被改做KTV酒吧的3个,被改做汽车美容的1个,1个因出入通道现被农贸市场占用,暂时无法投入使用)。

(二)、处理情况

1、未投入使用的公厕6处,通过清处,目前已投入使用的5处:公厕、名烟名酒公厕、上城公厕、仿古街入口公厕、中医院公厕;公园坝公厕需住建局对出入通道改道后才能投入使用;东风桥公厕目前正在改造,竣工后即可投入使用。

2、地下停车场被改作KTV酒吧的3处,通过整改,目前已恢复并投入使用的2处;2处未整改到位(群工部楼下盛世王朝娱乐场所,目前,国资办已启动法律诉讼程序;公园坝停车场我局正在调查、处理之中);因出入通道现被农贸市场占用暂时无法投入使用的停车场,待县雄建房地产开发有限公司新建农贸市场建设完工投入使用后,将现以路带市的农贸市场搬迁至新农贸市场后即可投入使用。

下步,一是将同相关职能部门和辖区镇人民政府以及社区一起继续加大巡查、监督力度,建立联动机制,做到及早发现,及时制止。同时,恳请办理工商、消防等相关营业执照的部门在今后审批过程中与职能部门及时沟通,信息共享,建立联合审批机制,坚决杜绝停车场擅自改变使用用途违法行为再次发生;二是按12月4日县府专题会议精神协助相关部门、单位抓好余下公厕、停车场改变使用用途腾退工作。

四、持续加强城区扬尘污染治理工作

去年以来,通过我局不懈努力,相关单位和部门及社会各界的强力支持、配合,城区扬尘污染治理工作取得明显成效。一是运输弃土、砂石、煤炭、水泥等车辆均能按要求密闭覆盖运输,轮胎冲洗干净上路;二是建筑工地均能设置标美围墙,有条件的工地均能做到出入口道路硬化;三是均能做到降尘作业(含拆迁工地);四是工地出入口均能设置沉砂池,配备高压冲洗枪,并派专人负责出入车辆冲洗。当前,由于部分城区道路与周边村社土路接口未硬化,脏车入城、部分运输车辆超载、不覆盖、城区裸露土地较多等原因,导致县城区扬尘污染现象仍然客观存在,治理任务艰巨,难度仍然很大。

下步,一是将继续对城区在建和基础开挖的68个工地采取日常巡查与重点工地派专人值守的办法,对不按规定降尘作业、围栏施工的一律采取停水、停电、停工等有效措施;二是联合执法队对运输弃土车辆不覆盖,带泥上路,沿路抛洒滴漏等行为进行严管重罚;三是积极协调配合相关职能部门加大对城区主干道绕城路行道树的清洗力度;建好冲洗场加大对入城脏车的冲洗和处罚力度;积极协调配合硬化修补城郊结合部未硬化的道路及破烂的路面;对城区裸露的土地进行撒草种进行临时绿化;四是积极协调配合红塔办、工业园、北改办等园办形成共识,形成工地规范管理齐抓共管的局面;五是加大不文明施工曝光力度,在县电视台滚动播放;六是对开发、施工企业不文明施工行为函告住建部门对其扣分处理,函告审计部门不予审计文明施工费;七是加大宣传舆论氛围,加大对乱倒弃土,乱扔垃圾,赃车入城等不文明行为的劝导、制止力度,形成合力治尘的良好氛围。

五、继续形成打击违法违规建设的高压态势

3月至今,共拆除违法违规建筑、临时搭建303处、4.68万余平方米,县城区违法违规建设得到有效遏制。当前,因经济利益的驱使、拆迁时高额的赔偿等,导致一部分人铤而走险,把搞违法违规建设当成一种发家致富的途径;再加之一些因拆迁、危旧房改造、刚需等原因想修房,而国土、规划、建设手续停办,导致县城规划区范围内部分私人建房蠢蠢欲动,我局控制、拆除难度非常大;部分开发项目属招商引资项目,灾后重建项目,手续至今未办理或不齐全;个别开发企业,未批先建,批少建多,违法销售行为仍然存在,我局调查、停工、处理难度大。同时,部分房屋受地震影响,或房屋年久失修导致屋顶漏水严重;汽修汽配城尚在建设之中,部分汽修汽配门店搭建临时设施现象仍然存在,我局几乎每天都要拆除临时搭建1-2处,控制、拆除难度大。

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