建筑安全监管

关键词： 建筑行业 现状

建筑安全监管（精选十篇）

建筑安全监管 篇1

关键词：建筑施工安全监管,现状,问题,策略

伴随着我国经济的发展, 重大安全事故的发生频率也在逐年增多, 安全管理已经成为了我国经济发展的主题之一。随着我国建筑行业管理制度和生产组织结构的不断完善, 建筑施工安全问题渐渐被相关单位和企业所重视。我国每年死于建筑施工事故的人数已经突破了1 000人, 事故造成的经济损失也达到了上亿元。建筑施工的安全管理工作, 已经成为了建筑单位保护职工安全和提高经济效益的重要手段。

一、我国现阶段建筑施工安全管理的现状和存在的问题

建筑施工安全事故发生的原因是比较复杂的, 通过对大多数事故的责任分析, 可以总结出导致事故发生的因素总体包括四个方面:设计单位责任、施工单位责任、市场竞争的压力和政府监管不力。

(1) 设计单位对工程施工方案的设计缺乏科学性, 单位的责任体制不够完善, 使得设计人员对工程基础的了解不到位, 未能严格按照施工要求来设计工程方案, 为工程的施工建设安全带来了隐患。工程方案的设计人员对工程的受力要求理解不透彻, 把理论上的受力范围和实际中的受力程度相分离, 导致了工程完工后部分结构的受力过大, 为日后人们的居住和使用带来了安全隐患。

(2) 施工单位的安全管理是建筑安全事故管理的重中之重。首先, 随着人们居住空间的压缩, 建筑结构的发展呈现出越来越高的趋势, 高层建筑已成为城市建筑的主流。建筑行业的高空作业和交叉作业为施工的安全带来了隐患。一些地区的施工环境比较复杂, 需要各施工主体间的相互结合才能完成工程。而施工安全管理水平的低下, 使得施工中的安全事故频发;其次, 我国的建筑行业对先进技术的应用还不够充分, 其主要施工模式还是工人直接作业。长期的施工作业对工人的身体带来了很大的负担, 加上长期疲劳造成施工时的状态欠佳, 极易引起事故的发生;再次, 施工人员专业素质低下也是事故频发的重要原因。我国建筑施工从业人员多为进城务工的农民, 其上岗前未经过有效培训, 对其文化素质也没有相应要求, 导致了他们安全意识低下。使得不戴安全帽、无证操作等现象频发, 为施工过程带来很大地安全隐患。一部分监理人员对工程的施工过程监督不到位, 缺乏对相关法律政策的了解, 往往把监督的重点放在施工进程上。对为了赶进度的违规施工不够重视, 忽视了施工安全管理在整个工程建设中的重要性;最后, 建筑单位过分重视企业的效益。部分领导人对施工安全管理不够重视, 企业内缺乏专业的监管人员和部门, 其对事故发生后责任处理的互相推诿和领导阶层的忽视, 直接导致了施工安全管理工作的脱节。使得管理工作不能顺利进行, 从而提高了事故出现的几率。

(3) 经济全球化的浪潮波及到了我国的每个行业, 建筑业也未能幸免。市场的压力给建筑企业的发展带来了挑战, 使一些实力不足的企业运用不正当手段进行市场的竞争。一些建筑企业注册了很多公司名称, 伪造资质证明, 在工程投标中通过多个名称进行竞标, 严重违反了相关的法律法规。企业间的不良竞争还体现在对工期的过分重视上。企业只注重降低成本和缩短工期, 对劳动人员的安全保障问题视而不见。不能良好的贯彻落实工程施工安全管理规范, 为工程建设的施工安全带来隐患。激烈的市场竞争促使着建筑企业要降低施工成本, 施工的一些安全管理设备就成为了企业缩减成本的对象。专业护具和安全设备的缺失, 也是企业施工安全管理能力降低的表现。

安全生产重于泰山, 对施工安全的处理水平反映了一个国家的人权水平, 也是综合国力的一个侧面表现。我们要充分认识自身的不足、对症下药, 才能促进我国建筑施工安全管理水平的提高。

二、建筑施工安全管理新策略

针对我国现阶段建筑施工安全管理中存在的问题, 笔者通过调查分析, 总结出了一些可供参考的改进意见。

(1) 要不断提高政府对建筑行业的宏观调控能力, 建立健全政府监督管理体系。政府要完善对建筑行业施工安全管理规范的落实情况, 中央政府部门要做好对地方建设行政管理部门的监管, 为其提供充足的经费来进行人员培训和体制建立等工作。政府可以支持社会机构和其它经济力量来加入到工程建设的管理上, 充分利用社会闲散资金进行建筑安全管理体系的建立。政府要做到有法可依、有法必依、执法必严和违法必究的互相结合, 提高对不正当竞争行为的惩处力度。建立建筑行业的市场准入制度, 提高对建筑行业资质的审核力度, 对造成严重事故或安全隐患的人员进行惩处和教育。利用对相关监督人员的定期检查, 来提高政府在建筑安全管理工作中的作用。

(2) 任何社会活动的主题都是人类本身, 提高建筑行业从业人员的综合素质是减少施工安全隐患的重中之重。建筑工人的素质是工程顺利进行的保障。建筑单位要定期对施工人员进行职业技能和安全意识的培训, 督促他们严格按照操作规程来施工, 降低事故风险。监督单位要对一些高危岗位的施工人员进行重点培训, 对一些先进设备操作人员的从业资格进行严格审查, 提高他们的自我保护意识, 降低施工风险。建筑行业的监理单位是一个特殊的行业, 他们对工程建设的顺利完工有着重要的作用。建设单位要做好对监理单位和人员的审查, 明确其资质的合格与否;对监理人员进行定期的法律和专业素质培训, 提高监理人员的安全意识, 严厉打击那些贪污腐败造成的工程质量问题;建立合理的奖惩制度, 提高监理人员的工作热情。

(3) 严格按照国家相关施工规范进行施工。设计和施工单位要严格按照《建筑法》和《安全生产法》等法律法规来设计和施工, 对每个独立的施工现场要进行定期的施工规范检查;对那些不按照施工规范操作的行为进行重修, 加大对违规行为的惩处力度。要加强各个岗位的施工安全意识, 使每个施工环节都按照规程来进行。要促进施工安全管理体系的建立和完善, 就要建立一套完整的施工安全监督体制。施工单位的监察部门要对工程的建设情况进行定期的检查, 把安全监管和教育贯穿于工程的整个工期之内, 认真贯彻落实安全监察制度;对工程设计方案的安全性也要进行有效评估, 争取把安全隐患消灭在工程动工之前。

三、结语

随着我国经济社会的飞速发展, 人民生活水平得到了显著提高, 社会的进步对公共设施和住宅等建筑的需求也在不断增强。总之, 建筑行业的施工安全问题是一个系统的复杂问题。建筑企业要把安全生产的全局观放在首位, 在获得一定经济效益的同时更加注重工程社会效益的实现。要重点做好动工前后的安全生产管理, 对工程的基础进行详细勘察, 争取把安全隐患消灭在萌芽状态。政府部门要继续加强对建筑安全方面的立法和执法力度, 企业要严格按照法定程序进行建设, 把各方的力量凝聚起来, 为我国建筑业的蓬勃发展注入新的活力。

参考文献

[1]党宏斌, 浅论建筑施工安全管理的现状及努力方向[J].建筑安全, 2007 (04) .

建筑安全监管创新思路论文 篇2

1强化责任主体，提升企业安全意识和管理水平

安全是企业永恒的主题，企业是安全生产的责任主体。要落实企业安全主体责任，确保企业安全生产，必须充分认识企业安全生产主体责任的强化和落实的重要意义。强化“安全无小事，责任大于天”，讲安全就是讲政治的高度的责任意识。建筑安全事故的发生，原因是多样的，但归根到底是人的行为和意识导致的。因此，应及时调整工作思路和监管模式，把监管工作重点从“对项目的管理”转变为“对人的管理”，提升企业责任主体的安全意识和管理水平，提升广大从业人员“要我安全”为“我要安全”的强烈愿望和高度责任感，为全市建筑安全工作持续稳定好转，打下了坚实的思想基础。主要做法：

1.1深入基层与企业交朋友，指导和帮助企业提升安全意识和管理水平

根据在建项目的分布情况，分批划片、定期或不定期的到本区建筑企业进行走访，认认门，认认人，与每个建筑企业的主要负责人见见面、谈谈心，与他们以诚相待交朋友。通过走访，详细了解和掌握企业的资质条件、从业人员的基本素质、安全生产责任制度、安全教育、工程任务及安全资金投入等基本情况。针对部分企业安全意识、管理制度不到位，责任主体不明确等问题，及时宣传讲解建筑安全相关的政策、法律法规、违章违纪和事故血的教训等内容，耐心指导和帮助他们查找问题，解决困难，消除对安全监管工作的误解和对立情绪。以此建立感情，相互理解，相互支持，为共同的安全目标，自觉自愿积极主动地做好自身安全管理工作。对这些企业和项目主要负责人的思想素质，企业经营状况、安全业绩和施工现场安全管理上存在的问题做到胸中有数，指导及时，准确到位，确保日常监管工作政令畅通，上下一心，高效有力，工作落实。形成一种“安全光荣，不安全可耻”的良好氛围和“上下一心，共创安全”的小环境。

1.2强化农民工的安全培训，提升广大从业人员的安全意识和操作技能

据不完全统计，在重庆市参加工程建设建筑队伍中，有三分之二的人员是新进城务工的农民工。这些人员基本上没有参加过系统的安全教育和操作技能的培训就进场干活，安全意识差，缺乏自我保护意识，违章作业，盲目蛮干，发生重大险情和事故还不知道是怎么回事，受伤害的都是这些务工人员。对此，要十分重视农民工的安全教育和技能培训。一方面加强培训，主要内容为施工现场的安全知识、法律法规、安全注意事项、重大事故血的教训录像片，提高参训人员的安全意识和一般操作能力。二是硬性规定在建施工项目举办农民工夜校，由专人负责检查、考勤、验收。农民工夜校主要利用晚上歇工时间，分工种和专业由专业技术人员上课，教学生动多样，通俗易懂，速成提高，结合现场实际现学现用。使广大农民工基本素质、安全意识和操作技能得到极大的提高，为全市建筑安全工作打下了牢实的群众基础。

1.3强化监理人员的管理，充分发挥监理职能和作用

监理是现代建筑施工中进行现场质量安全监管的十分重要的措施和手段，它的作用是业主和政府安全监管部门无法代替的。重视对监理人员的管理，发挥广大监理人员在施工现场安全管理的作用。制定建设工程监理工作台帐，该台帐包括安全日志、开工前的准备、专项施工方案审批、安全检查、安全验收记录、总包和分包单位资质审查、项目管理及特种作业备案审查、监理例会和定期检查记录、三级教育检查记录等资料。帮助监理单位和人员理清安全监管的工作思路，使监理工作形成了制度化和程序化，有效地提高监理人员的工作积极性、自觉性和有效性。

2强化动态管理，提升掌控施工现场安全监管能力

建筑施工现场安全管理是一个动态管理过程。按照工程建设项目的大小，施工技术要求的高低，一般项目与重点项目的区分，施工进度快慢和分段，施工部位、施工工序的转换，季节变化、人员变动等情况，在建设工程项目安全监管过程中，注重把握易发事故规律和特殊状况下的安全动态，杜绝各类重大事故的发生。主要做法：

2.1抓规律，重预防

在日常安全监管工作中，针对以往发生重大安全事故的规律和特点，提前预防和破解发生事故的机率。一年四季各个季节的变化对施工安全产生的影响，重大节假日施工人员的思想动态及情绪，汛期、雷雨天气，重庆地区易发山体滑坡和塌方等地质灾害的特点，积极采取各类预防措施和各种应急预案。结合我市地形复杂，施工项目相对集中，施工场地狭小的特点，坚持预防在先，安民告示在先，集中开大会，分散开小会，安排布置提要求。按照应急预案的要求，落实人员，落实物资器材，预先演练，做到有备无患。凡是布置安排的各项预防工作，一步一个脚印、扎扎实实地进行检查验收，确保准备充分，落实到位。杜绝以往发生过的类似事故重复发生。

2.2抓重点，严制度

坚持用制度管人、管事、管安全。首先对所在辖区内的工程项目进行排队摸底，对重点、大型项目分类造册，安排责任心强、现场监管经验丰富、技术层次高的监管人员专项管理和监督，明确分工，责任到人。其二，严格施工方案审查和审批制度，层层把关、各部门负责人层层签字，确保万无一失，方可批准施工。其三，聘请相关专家和专业技术人员，现场监督指导，每道工序逐日报告，遇有情况立即排查，消除隐患。

2.3抓稳定，安人心

建筑施工现场是一个人才流动的大市场，不管是项目负责人还是生产一线的劳动者，流动和变化既快又大，对施工现场安全生产带来较大的影响和不利因素，也对监管工作带来一定的困难。为此，把施工现场人员的.稳定、人心的安定，作为日常监管工作的一个重要内容和任务，积极做好这方面的工作。首先，抓施工项目管理人员的稳定。在施工项目报建时，凡是报建的管理人员必须到岗到位，工程未完工无特殊情况不得中途换人，保证管理人员自始自终完成施工任务，违者必须重惩重罚。这样较好地根除了企业“走马换将”的随意性，基本保证了全区各项目管理人员的稳定。其二，抓劳务公司班组长的稳定。工程项目开工时要求劳务公司上报各工种班组长花名册，监管人员定期或不定期的到施工现场点验班组长。凡要求更换的班组长必须到农民工培训学校参加三天的培训，合格后方可上岗干活。其三，抓现场农民工生活设施和环境的改善，抓合同劳务工资的发放等相关事项。积极与企业、项目一道做好农民工思想稳定工作。平时注重农民工的工作、学习和生活，耐心听取他们反映的建议和要求，力所能及地帮助他们排忧解难，取得广大农民工的信任和支持。

3强化差别管理，提升安全标准化整体管理水平

根据建设部《关于开展建筑施工安全质量标准化工作的指导意见》和重庆市建委《关于开展建筑工地安全文明施工标准化评价工作的意见》要求，在大力开展、大力推进这项工作中，通过差别化管理的模式，使建设工程安全管理程序化，场容场貌秩序化，安全防护标准化，提高整体管理水平。

3.1统一标准，强力推进

在安全标准化实施初期，各区、各企业和施工项目对安全标准问题各有各的理解，各家有各家标准，在实际工作中标准各有不同，五花八门，实施中带来了一定的阻力和难度。为此，各区、县在市安管站印发的《重庆市建筑施工现场安全质量标准化图例》基础上，根据各地实际情况，广泛征求各家企业和专家的意见，制定建筑施工安全文明标准化工地考核办法，明确规定施工现场安全管理标准、评审组织机构、评选范围、考核办法、申报验收程序以及奖惩办法等。

3.2实施项目差别化管理，样板引路，以点带面

由于各企业和项目团队管理能力、安全意识、安全投入、劳动者整体素质的差异，各项目在安全文明标准化实施过程中，高低、好坏存在着较大差别。为此，在日常监管工作中，认真地对施工项目安全文明标准化总体水平进行综合评分，按好、中、一般的划分进行排队打分，分别归类，强化差别监管。对好的企业和项目注意培养和完善；中等的在指出问题的同时，加强思想教育，要求迎头赶上；对一般的项目限期整改，屡教不改的通报批评，实施处罚。同时采取以样板引路、以点带面的方法，每季度召开一次在建企业和项目负责人的安全文明施工标准化现场会，让大家观摩学习，鞭策和督促后进者学先进、赶先进，后来居上，共同进步。

3.3施工机械的差别化管理，杜绝机械事故的发生

由于施工现场施工机械使用年限、保管保养、性能等存在极大的区别和差异，因而机械事故也是我们建筑施工安全事故的五大杀手之一。因此，加强施工机械的安全监管也是日常安全监管工作的重要任务和主要内容。在强化施工机械的差别化管理中，首先在办理安装告知手续时，根据各种机械的使用年限、不同的生产厂家、产品信誉和质量，从单机档案中查看运行记录，大修记录，从而了解其成色、使用工况等特点，按施工机械质量优劣进行分类。其次，在监管过程中重点对工况和成色较差的机械设备，增加专项检查频次，同时加大对维修保养单位和使用单位的督导力度，认真落实月检和周检，确保施工机械使用安全，杜绝各类机械事故的发生。

4结语

建筑工程施工过程安全监管是建设行政管理部门的一件十分重要的职责和工作，而建筑施工企业是建筑安全的责任主体，同时建筑施工安全生产则是建筑企业永恒的主题。建筑施工安全生产又是一件十分复杂的系统工程，加上建筑工程施工生产的特点，产品的固定性，导致了建筑施工安全生产的难度大大超过一般工业企业生产的难度。因此，建筑施工安全监督也是十分复杂的系统工程。本文根据笔者的工作实践，总结了上述建筑安全的监管模式，希望对相关工作人员有所启发。

建筑施工安全预警和监管探讨 篇3

[关键词] 建筑；施工；安全管理；预警 ；监管

施工安全是建筑企业的生命，近年来建筑工程开发的规模和体量越来越大，施工事故频发，大量血的教训，给了我们警示和提醒。建筑施工企业必须不断反思，牢记教训，把“安全第一，预防为主”的思想作为企业不变的信条，时刻谨记。目前建筑施工的安全管理已成为施工企业的必修课，安全管理体系建设成为施工企业立足市场、参与竞争、不断提高企业竞争能力的重要保障。本文将重点对施工企业安全管理体系建设中的安全预警和安全监管机制的建立做进一步的分析和探讨。

一、 建筑企业施工安全管理体系建设

建筑产品形式多样，不同的设计面临的难度也不同，对每个建筑而言，具有唯一性，施工过程又是一次性，加上施工作业环境恶劣，施工工艺复杂、工序繁多，手工操作多，队伍流动性大，人员素质相对较低，整个施工过程面临的不确定因素非常多。这些固有的特点决定了其危险性因素多，管理难度大。统计显示建筑业安全事故率远高于全国各行业平均水平。每年建筑业事故伤亡人数占全国生产事故总伤亡人数的 25%左右，所以建立可行的现代化

施工安全管理体系对每个建筑企业而言都是非常重要的。

1. 建筑安全事故主要原因

从目前的建筑施工安全事故分析来看，引发的主要原因主要集中在几个方面。从大环境来看，近年来我国经济活跃，建筑规模、数量越来越大，施工活跃是造成事故多发、易发的客观因素。从企业管理体制建设来看，安全生产责任不落实，安全责任意识不到位，现场施工组织不合理，重大及危险工程未做专项设计和专家论证，安全成本投入不够，安全防护措施不到位，从业人员素质不高，安全生产意识薄弱，违章指挥、违章作业和违反劳动纪律的现象多是最主要的原因。其次则是一些企业为节约成本，采用较落后的施工技术和工艺，安全技术保障和防护配套措施不足。

2. 施工安全管理体系的主要内容

（1）要有明确的工程施工安全主体负责机制 建设工程各方责任主体包括建设、勘察、设计、工程监理、施工等各个单位。首先要针对这些主体单位明确安全责任。其次就施工单位内部而言，单位内部的安全职责分工最为重要，也是直接影响施工安全的责任划分机制。

（2）要有明确的施工安全管理组织 建立以项目经理为安全第一责任人，包括项目技术负责人、安全员及项目班组长为成员的项目安全管理领导组织，负责工程项目施工期间的安全生产监督管理工作。组织成员要具备专业的管理和工程技术能力，能承担各自的安全职能和责任，责任心要强，能关注工程施工的各个环节，尤其是一些容易忽略的细节。

（3）要有可行的安全管理制度和保障机制 目前，企业一般都制定有各类安全管理制度和机制，各类制度建设必不可少，但多重于书面张贴，对制度和机制的保障执行却不够重视。所以如何制定适合企业的具有可执行力的制度才更为关键。安全生产教育培训制度要立足保障对施工人员的安全教育和培训到位。安全检查要做到细致检查责任挂钩制。施工安全考核制度也是施工安全的重要保障制度，要让考核与员工绩效挂钩，有效提高员工的安全意识和安全责任心。在此基础上，施工安全管理体制的重要内容还包括施工安全预警机制和监管

机制的建立，下面我们单独进行分析。

二、 施工安全预警机制建设

施工安全预警机制的建设要着眼于施工安全可能引发的主要因素。预警机制建设要着眼于根本，从源头抓起。从建筑安全事故原因总结来看，主要包括四个因素：一是建筑工程本身的设计不合理、施工不当等结构和设计因素；二是地震、海啸等自然因素；三是由管理落后导致的人为因素；四是包括材料质量、设备不达标等因素。所以施工安全预警机制要从这四个因素着手抓起，分别建立对应的设计不当预警、灾害预警、管理预警和材料设备预警四方面的保障内容。具体包括以下几方面内容。

（1）施工企业要基于施工期间可能遇到的重大节日（如五一、十一、元旦、春节）、重要会议（如国家和省党代会、人民代表大会、政治协商会议等）、特殊季节（冬季、雨季、高温季）、恶劣天气（如大风、大雨、大雪、冰雹、泥石流、地震）等建立对应的施工安排和施工管理专项策略，以应对这些特殊时间和特殊因素导致的施工安全因素。

（2）施工企业成立专门的安全预警和防范领导小组，加强预警领导工作。小组人员要保持 24 小时通讯联络畅通；预警提示要及时公布。

（3）做好预警提示的基础工作，如及时搜集、整理有关天气、气象、地质、水文、工程建设等方面情报，为施工提供预警保障。

（4）构建详细的安全检查保障机制，加强对人员、材料、设备、施工技术和施工工艺的日常检查，确保及时检查及时发现，同时针对一些特殊情况，要在日常安全监督检查的基础上，增加检查的数量、频率。

（5）加强预警发布机制保障。包括预警发布流程高效、科学；预警内容发布规范、及时；预警风险应急策略及时跟进。

（6）建立各专业应急预案及应急救援队伍，配备应急救援设备设施，定期组织演练。

三、 施工安全监管机制建设

监理单位要对施工过程进行旁站监理，监督施工单位安全技术措施的实施。对施工单位执行安全生产强制性规范标准及行业要求的情况重点监督，施工中发现问题要及时报告处理。监理单位要依法对施工组织设计进行严格审查并对施工安全生产内容进行重点检查。对于施工安全生产保证措施不到位或违反有关法律法规和规范内容的，要要求施工单位立即进行整改。

（1）要严密监控施工作业的重点项目、重点环节、重点部位，针对临建设施、机具、材料和水、电、气（汽）管网以及塔吊、起重机、脚手架及模板支撑系统、基坑基槽土石方开挖、施工用电等内容，开展安全专项隐患排查整治，确保符合现场安全、防火等的要求。

（2）要严格检查危险性较大工程专项施工方案的编制及审查情况；危险性较大工程专项施工方案安全技术交底情况；重点设备设施备案登记情况；起重机械、模板支撑系统、脚手架等安装验收及日常维护情况；安全生产规章制度及操作规程的执行情况等，健全安全生产隐患排查治理的长效机制。

（3）要认真检查规章制度建设、人员到位、持证上岗、安全教育、伤亡事故报告处理、班前活动等基础管理落实情况；检查施工安全中存在的隐患和问题并严格督促整改到位。

四、 结语

施工安全管理体系建设是施工企业生存发展的保障性工程，施工企业要注重安全管理机制的科学性、有效性、可行性。要注重从细节抓起，从人员保障和安全责任到位抓起。做到制度建全、制度执行力可靠。作为安全管理机制建设的重要内容，安全预警和监管机制是施工企业安全生产的防范机制，是执行“安全第一、预防为主”理念的关键支撑，所以更要重视对企业安全预警和监管机制的建设和执行保障。

参考文献

[1]王成安.建筑安全事故成因分析及预警管理研究[J].中国高新技术企业，2008（19）.

建筑安全监管 篇4

如何通过开展安全质量标准化活动来推动施工现场安全生产管理上档次, 推动施工作业人员安全生产行为不断走向标准化和规范化。我个人认为应该加强以下几方面的工作。

1 加强建筑安全标准化建设的动态监管工作

施工现场安全生产工作是一个动态的、不断变化的过程。实施动态管理, 一方面, 能促使企业充分认识到自身的安全责任, 加强安全管理的力度;另一方面, 能积极提高安全管理人员的基本素质。为使动态监管切实有效地达到目的, 不但要在工作中加大各种安全检查、巡查的力度;还应结合检查中发现隐患的实际情况和项目的整改力度而进行扣分, 对在安全生产方面积极创建安全生产标准化工地或安全生产方面表现突出的单位给予加分奖励并和动态考核结合起来。通过动态加分和扣分的监管手段, 加强了对施工企业的制约, 有利于提高建筑施工企业安全文明施工管理水平。

2 加大安全资金的投入, 保证安全费用足额提取和使用

在建筑施工企业中, 事故的产生通常是由人的不安全行为、物的不安全状态两个因素造成的, 安全质量标准化从这两个基本因素入手, 可以达到减少和杜绝事故发生的目的。而其中设备的标准化和防护设施工具化、定型化、标准化都离不开资金的投入。用来购置和更新施工安全防护用具及设施, 改善安全生产条件和作业环境所需要的费用就是安全文明施工措施费。

由于目前存在建设单位市场行为不规范、施工单位恶性竞争、安措费计取和使用不合理等现象, 由此造成安全资金的投入不足或不投入而导致事故隐患存在。针对这些问题, 我个人认为应制定合理的安措费管理方法, 确保安全文明施工费用落实到位。首先, 建设单位应开设安措费专用账户, 一次存入按文件正确提取的安措费。这样可以有效的保障安措费的落实。其次, 在工程各项手续完善, 准备开工时, 先支付施工单位一半安措费, 余下的按实际产生的费用统一支付。最后, 要对施工现场按照标准化规定和要求进行分阶段考核, 如均达到要求且未发生安全事故的项目, 可在工程竣工后将安措费全部支付施工单位, 反之, 则将余款全部退还公司。

安措费的足额落实, 既可以大大改善现场施工条件, 又可以使施工现场安全管理水平踏上一个新的台阶。

3 加强三阶段管理, 确保建筑施工处于健康环境

对于建筑施工企业而言, 安全质量标准化就是企业自觉贯彻落实安全生产法律、法规和国家、行业的标准规范, 建立健全包括企业内部安全生产日常管理、施工现场安全生产过程控制等在内的每个环节、每个流程的安全生产工作标准、企业规程和责任制等工作。而作为公司的安全监管部门, 有责任对企业进行指导和监督落实。

首先, 应在每个项目开工前, 对开工的安全条件进行审查和质量标准化的详细交底;

其次, 在施工中, 要加大检查和巡查的力度, 在注重工程实体安全防护检查的同时, 也要加强对企业安全生产保证体系建立和运转情况的检查, 促进企业形成制度不断完善、工作不断细化、程序不断优化的持续改进机制, 提高企业自我防范意识和防范能力, 实现建筑施工安全规范化、标准化;

最后, 进行主体竣工前的安全评审, 对项目施工全过程进行考核评定。在此三个阶段中, 对发现的隐患及时给予通报批评。总之, 通过三个阶段的管理, 突出了“安全第一、预防为主、综合治理”的方针, 也和动态管理有效的结合, 有利于促进企业落实安全生产主体责任, 进而提高企业本身安全水平。

4 以点带面, 全面推进施工安全质量标准化

标准化作业是以作业标准去规范生产活动中的行为。通过开展安全质量标准化工作, 明确公司各个环节、各个岗位的安全职责, 可以以点成线进而带面, 全面落实企业的安全生产主体责任。这就需要精心选择一个或几个工地, 通过精心指导, 先搞出标准化的样板或雏形, 作为示范, 以供其他的工程学习、借鉴, 使标准化在一定的区域内有一个形象化、具体化的参照物。以此引导广大工人认清标准化作业, 更好的使用安全教育这一有力的工具, 促进施工人员由“要我安全”向“我要安全”“我会安全”转变, 克服习惯作业, 不断提高标准化作业意识和标准化作业技能。

总之, 安全质量标准化工作, 是安全生产工作中带有基础性、长期性、前瞻性、根本性的工作;是提高企业安全素质的一项基础建设工程;是落实企业主体责任, 建立安全生产长效机制的根本途径;施工企业应该提高对推进安全质量标准化工作的认识, 把其作为提升建筑施工安全管理水平的重要举措来抓, 以此推动安全质量标准化工作的全面开展。

参考文献

建筑安全监管 篇5

为切实加强我县建设项目施工安全监督管理，杜绝较大及以上生产安全事故发生，预防和减少一般性生产安全事故发生起数，促进工程建设各方责任主体进一步增强安全意识，履行安全责任，确保全县建筑施工安全生产形势持续平稳。现结合工作实际，制定2020建筑施工安全监管执法计划如下。

一、主要任务

（一）建筑施工安全生产执法检查全覆盖。

对已领取施工许可证的在建工程项目，执法检查覆盖面达到50%。

（二）持续推动建筑施工领域安全管理“六项机制”建设。

强力推动《建设项目施工现场安全风险管控标准》在施工现场落地生根，进一步强化建筑施工领域构建“六项机制”安全生产风险管控工作，实现对安全风险的实时、动态、全覆盖、全要素掌握和管控，确保风险管控工作落到实处。

（三）深入开展重点部位和重点环节安全专项整治。

对建筑工程起重机械、深基坑、高支模、脚手架、施工用电等危大工程以及消防安全的措施落实等方面开展专项检查，确保现场隐患及时得到整改、消除。

（四）大力开展安全宣传教育执法检查。

将施工、监理等企业从业人员安全教育情况，特别是特种作业人员持证上岗情况，始终作为行政执法日常检查的重点内容，督促相关单位切实履行安全培训教育的相关法律法规，动员和组织从业人员依法接受相关部门和单位的培训、考核，企业负责人、安管人员、特种作业人员培训持证上岗率达100%。

（五）确保监督执法频次。

统筹推进各类建筑施工安全生产监督执法检查，确保开展全域性安全大检查不少于四次，每月对在建工程开展抽查比例不低于10%。

二、执法重点

（一）建设工程各方责任主体关键岗位人员不到岗履职或履职不到位的行为。

（二）不按基本建设程序进行的违法建设项目。

（三）施工单位不按照经审查合格的施工图设计文件、施工技术标准施工，不按规定编制危险性较大分部分项工程专项施工方案，不按规定组织从业人员进行安全技术交底与培训教育考核。

（四）对于超过一定规模的危大工程，施工单位应当组织召开专家论证会对专项施工方案进行论证而没有论证的行为。

（五）企业、项目部安全管理机制建立运行情况。

三、有关要求

（一）规范程序，严格执法。

在行政执法时，要严格按照相关法律法规规定要求，做到程序合法、事实清楚、证据确凿，适用法律法规准确。

（二）突出重点，整体推进。

在全面推进工程质量安全监管的同时，要突出重点，加大对重点部位、关键环节、敏感时段的执法检查力度，严厉查处安全生产领域严重违法违规行为，排查治理重大隐患，杜绝较大及以上安全事故，努力减少一般事故，不断促进全市安全生产形势稳定好转。

房屋建筑工程施工监管分析 篇6

改革开放以来，我国的社会经济得到了迅猛的发展，国家对各行各业的重视也在逐步的提高，这其中，就包含了对建筑行业发展的重视。现代的房屋建筑已经不再仅仅依靠建筑的华丽外表，而更多地是对工程质量的重视。社会对建筑行业的关注程度越来越高，不仅仅是因为它的发展速度较快，更因为是在建筑行业中屡次出现的房屋建筑工程的质量问题，使得人们不得不对其引起足够的重视。现在，社会关注的焦点已经变成了对房屋建筑工程质量的监管。房屋建筑的地理位置、房屋建筑所处的地势地形，以及房屋建筑所处位置的工程地质条件和房屋建筑材料的选择，还有就是施工现场的管理制度等等都对房屋建筑工程质量产生直接，或者间接的影响。重视对房屋建筑工程的监管力度，以及从各个方面对房屋建筑进行工程质量的评价，则可以在很大的程度上对房屋建筑工程的质量进行控制。

一、影响房屋建筑工程质量的因素分析

对房屋建筑工程的影响，可以概括地划分为五点：人、环境、方法、材料，以及机械。这些因素从各个不同的方面对房屋建筑工程进行影响。首先，先来说一下人，人在整个的房屋建筑工程当中，占据了主体的地位。它包含了房屋建筑工程的决策者，以及房屋工程建筑的组织者和房屋建筑工程的操作者。那么，人是如何对房屋建筑工程的质量进行影响呢？热的素质水平的高低，以及专业的技术水平和本身的责任感，还有其是否积极参与了工作等等各个方面来影响凡物建筑工程的质量。然后，就是环境。房屋建筑工程施工现场的环境条件会对认得生理，以及心理产生直接的影响，施工现场的环境主要包括了技术人员的劳动环境，以及工程技术环境和房屋建筑工程管理环境等等，这些因素可以单一的存在，也可以复杂的出现。再者，就是方法。在房屋建筑工程的施工过程当中，房屋建筑的设计方案，以及工艺流程和对施工组织的设计，还有就是技术方案的选择和检测手段的筛选等等，对以上的内容进行相应的控制，对于保证房屋建筑工程的质量会有直接的影响。而后，是材料。对房屋建筑工程材料的选择，是进行房屋建筑工程施工的重要保证，房屋建筑材料是建筑工程施工的物质基础。房屋建筑工程的原材料、成品，以及半成品和构配件等等都是进行房屋建筑工程施工所要用到的材料。最后，就是机械。没有机械设备，房屋建筑工程的施工是无法进行的，这对于房屋建筑工程的质量，以及进度都会有十分重要的影响。

二、现阶段我过房屋建筑工程施工过程中存在的一些问题

2.1房屋建筑工程的监管部门监管不力

在一些房屋建筑的施工现场，确实是存在着一个监管部门，但是有一些监管部门存在着，却对施工没有任何的帮助，有的还有可能会对施工产生影响。一些监管部门之听从施工单位的命令，而没有充分发挥其监管的责任，使得房屋建筑工程在施工过程中，存在着很大的漏洞。

2.2房屋建筑工程没有重视对招投标的管理力度

在建筑行业当中，由于这是一个庞大的市场，现有的法律也有无暇顾及的地方，这就是的很多的承包单位有机可趁。在进行房屋建筑工程项目的招投标当中，存在着很多的不正当竞争，比如说，压价、垫资，以及行贿等等的手段在建筑行业的市场上横行霸道。除此之外，还有一些个人看中了建筑行业的发展前景，做起了无证的房屋建筑工程项目的承包工作，还有就是转包，以及非法的分包等等。

2.3房屋建筑工程中施工单位偷工减料

在建筑领域这一竞争激烈的市场当中，各个承包单位之间的竞争也越来越激烈。为了使得自己的企业能够在竞争激烈的市场当中脱颖而出，进行房屋建筑施工的各个单位之间相互压低价格，这对于建筑行业来说是一个巨大的损失，因为没有根据市场价格进行生产，最终只会导致整个的建筑市场发生紊乱。有的单位还要求图纸的设计人员对图纸进行修改，还有就是技术人员在进行房屋建筑工程的施工过程中没有按照规范进行操作，除此之外，就是有些施工单位在进行房屋建筑工程的施工过程中偷工减料。

2.4房屋建筑工程中质量监管部门的失职

在房屋建筑工程的施工过程当中，技术人员没有按照国家规定的章程进行操作，而质量的监督管理部门也没有对其进行质量的监控与管理，是当前房屋建筑工程质量管理的首要问题之一。由于有一些质量监督的部分官员接受了施工单位的贿赂，或者从施工单位的利润中得到了分红，这也使得质量监督部门无法充分发挥其应有的功效。

三、房屋建筑工程施工中质量管理的有效措施

3.1加强对法律法规的建设，加大监督执法的力度

在进行房屋建筑工程的施工过程中，完善现有的法律法规，以及加大执法的力度，对于保证房屋建筑工程的质量有着很重要的影响。之所以要加强对法律法规的建设，主要是因为在以往的房屋建筑工程施工的过程中，存在着责任不清的一系列问题，还有房屋建筑工程的质量经济赔偿和安全事故的经济赔偿等等。在承包单位在招投标之前，要先对其资质进行审核，建立起单位的自查机制，并且进一步完善施工单位的自检制度，明确各部门之间的关系以及责任要素。

3.2对企业所有员工进行素质教育

人是企业进行生产活动的主体，没有了人，企业也就无法进行正常的运转。而企业工作人员素质的高低则对房屋建筑工程的质量产生直接的影响。在一个完整的企业当中，包含了企业的管理人员，以及企业的工程技术人员和施工现场的建筑工人。为了对企业的管理人员，以及技术人员进行有效的管理，在进行房屋建筑工程的施工过程当中一定要把责任制落实到位。除此之外，对企业管理人员和技术人员的管理還包括了，建立一个完善的考核制度，还有评价制度，还要对其进行定期的培训，以及技术人员的技术资格认证，从各方面加强技术人员的技术水平。而对于建筑工人，则要找一些具有相当信誉的工程队进行施工。

3.3完善政府主管部门的行为规范

对房屋建筑市场的监督管理，有利于政府职能的转变。对于招投标工作的实施要依照一定的审查制度，加强对施工单位工程质量保证体系的监督管理。在建筑市场当中，建立一个公平、公正的市场秩序，一定要依靠法律的力量来进行建筑市场体制的完善。

四、小结

为了对房屋建筑工程中施工质量进行优化，需要各级、各单位的有关部门相互配合，通力合作，加强对房屋建筑工程的管理，以进一步提高房屋建工程项目的管理质量。

参考文献

[1]张立新.浅析工民建施工监管存在的问题及对策[J].科技致富向导，2013，13（11）：45-46.

[2]李晓明.科学施工严格监管——大宁县昕水河河道治理工程建设经验[J].城市建设理论研究（电子版），2013，18（24）：85-86.

[3]史海楠.杜磊.关于房屋建筑工程施工监管的探讨研究[J].城市建设理论研究（电子版），2013，14（16）：56-57.

建筑工程施工质量与安全监管分析 篇7

我国改革开放以来, 建筑业得到了突飞猛进的高速发展。但是, 建筑业在发展的同时, 也出现了各种各样的质量问题。这些质量问题严重阻碍了建筑业的发展, 间接也给社会带来了不好的风气。正所谓“质量问题重于泰山”, 质量问题永远是建筑业发展过程中重中之重, 一栋建筑的质量与居民的工作和生活密切相连, 万一房屋出现了质量问题, 给居民带来的损失肯定是难以估量的, 所以, 相关单位很有必要加强对建筑业的安全管理, 把质量问题放在施工过程中的首要问题。

工程的质量安全管理是成就一栋建筑物的核心, 安全工作的好坏, 不但能决定一个企业的繁荣发展和生死存亡, 也关系居民的幸福和健康生活。所以, 为了企业的声誉, 为了居民的生活, 加强建筑工程的质量安全管理是很有必要的, 也是刻不容缓。下面, 笔者结合自己多年的施工经验, 谈一谈怎样对建筑工程质量和安全进行科学高效的管理, 推动我国的建筑业的平稳较快发展。

1 加强建筑工程施工质量管理的对策

1.1 提高管理、施工人员综合素质

一个各方面都合格的设计图纸肯定要由一个优秀的施工企业来实施。施工企业的员工自身素质的高低对工程质量起着关键作用。首先, 施工企业要想按图保质保量完成工程项目, 就要拥有高素质的员工和施工人员。其次, 加大资金和时间, 就现场的人员的施工技能、质量知识、安全知识进行定期的培训, 全面提高员工的综合技能。在施工过程中, 对管理人员决策失误和施工人员操作错误而引起的建筑质量问题, 要吸取教训, 总结经验。

1.2 提高施工的质量管理水平

每个工程都有总的施工组织, 每个分项工程也应有合理的施工组织。对每一个施工组织都应该进行逐层查阅, 并分别提出各自的意见, 最后再集中组织召开相关会议, 集思广益, 直到最后达到设计方的要求为止才能进行施工。在施工的过程中, 应该随时根据现场反馈的新情况, 组织有关人员对方案进行修改、优化, 争取完全达到设计图纸的要求。

1.3 建立完善的质量管理体系

施工企业的内部应该在正式开工前对该项工程质量形成一个具有系统性、指导性的报告, 明确质量管理体系的人员, 并在施工过程中逐步细化、完善报告, 落实各方责任, 逐级负责制。对于重要项目或者关键节点部分要编制更为详细和缜密的施工方案。

1.4 确保施工工序的质量

每个工程项目的施工过程, 都是由一系列有联系的工序所构成的, 每个工序质量是构成整个工程质量的最根本的所在, 如果上道工序出现了质量问题, 不但会使得本工序的质量不合格, 而且会直接导致后续所有的工序都出现质量隐患, 最终将会对整个工程的质量产生不可挽回的影响。因此, 要加强对每一道工序的监督和验收工作, 也可以鼓励不同工序人员互相监督和检查。在自检合格的基础上, 严格按照行业方法向监理部门和预算组申请工程验收, 待质量验收符合现行有关标准后, 下一道工序才可以进行施工。

2 加强建筑施工安全监管的对策

2.1 建筑施工组织设计应与建筑施工安全设计同步编制

目前, 大部分工程项目都是在建筑工程设计图纸最终定稿后, 施工企业才开始组织人员编制施工组织设计, 很多建筑设计经常对施工中的安全问题一笔带过或完全避免, 让安全事故隐患在此种下祸根。随着施工企业的推进, 表面上看, 项目是快速开展, 但安全隐患便会慢慢暴露出来, 此时要想针对隐患进行整改往往会很困难或者需要投入巨大的人力物力, 还耽误了工程进度。所以, 在编制施工安全设计时, 要高瞻远瞩, 整体安排, 对施工的人力物资进行统筹, 切忌边施工、边设计。同时, 应该广泛征求和采纳多方意见, 对有安全管理经验的人员的意见需慎重对待。

2.2 建立各级安全生产责任制

要想做好施工安全监督工作, 关键要重点落实好责任制度, 建立起一套从公司老板到工程现场经理, 再到现场管理人员、班长、班组员以及全体职工层层负责、责任清晰的监督责任制度。明确工程中每一个人的工作内容和相关的责任, 让每一个人都意识到所处的位置和责任担子。

2.3 加强施工安全教育

目前, 建筑行业缺乏一个科学的管理制度, 市场极度混乱, 导致经常出现施工队伍水平低、素质差的情况。针对这一情况, 施工单位应该重视上岗前或者作业前的安全教育培训, 组织富有施工安全监管经验的员工开展安全教育知识交流会, 监管人员要把典型案例、小经验等作为进行安全教育的形式渗入到各位施工人员的生活、学习和娱乐中, 让其受到充分广泛的安全教育。针对现场的情况, 因地制宜, 采用各种不同的手段进行教育, 如电影片、黑板报、开动员大会等方式, 让安全教育变得更灵活、日常化, 从而让各位施工人员更容易、乐意接受。

2.4 采用先进的施工设备

先进的施工设备, 有助于更好更快地推进工程进度的同时, 也能大量地减少安全事故的发生。所以, 加大资金投入, 购买设备, 采用各种新技术、新工艺和新设备, 是预算事故发生的一大措施。针对高空作业或者其他危险较大的作业, 采用智能化的先进设备代替传统的人工作业, 不断完善施工人员作业环境, 加大对施工人员安全的投入, 从源头上降低建筑施工安全事故。

3结论及展望

建筑工程施工质量与安全监管是工程建筑中最为关键和核心的环节之一, 针对可能引发施工质量与安全的各种现象, 现场管理人员和施工人员应采取必要的手段, 以保证工程施工质量和人员安全。只要重视好施工质量与安全监管工作, 全力做好有关工作, 才能确有利于建筑业健康快速发展, 同时, 也能造福于广大人民群众。

参考文献

[1]朱奇桓.浅析我国现阶段建筑施工安全管理的难点及对策[J].建筑安全, 2007 (11) :23-24.

[2]赵建忠.关于加强建筑施工安全管理的探讨[J].大众商务, 2009 (4) :94.

[3]梁世连, 惠恩才.工程项目管理学[M].大连:东北财经大学出版社, 2001.

对建筑施工安全监管的一些思索 篇8

关键词：建筑施工,安全生产,建筑材料

建筑施工安全生产随着国家《建筑法》、《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《生产安全事故报告和调查处理条例》等法律、法规的相继颁布实施,使其在法律的角度上有了规范和约束,也取得了显著的成效。

但是,目前全国建筑施工安全生产形势依然十分严峻,重大施工生产事故时有发生。下面就在建筑施工安全监管中发现的一些问题浅析其根本原因和主要对策。

1 建筑施工安全中存在的问题

1.1 工程建设各方主体安全责任不够明确

工程建设涉及建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、监理单位、采购、供应单位以及设备租赁单位、拆装单位等。安全责任不够明确,或知道安全责任而没有得到切实履行,根本原则是责任主体领导不够重视。主要表现在安全机构设置不健全、安全人员不足、安全分工不明确、制度不健全、措施不落实、资金不到位、任意压缩约定工期、无证上岗、无施工方案、无审批、安全交底不履行、安全检查不执行、安全隐患不整改、越级或无资质承包、违法分包等。特别是在市场竞争日益加剧的情况下,一些施工单位没有把安全第一、预防为主放在首位,往往专注于追求低成本、高利润,而忽视了劳动者的条件、安全保护和环境的改善,甚至以牺牲劳动者的生命为代价。

1.2 建筑安全生产资金投入不足

建筑施工过程中,安全生产在资金投入上包括安全设施、安全防护用品、安全培训、安全技术资料、安全意外保险等没有得到落实或投入不足,不能满足安全条件的需要,主要原因有:

1)一些地区安全生产费用根本没有按规定纳入工程概算成本中。2)建设单位不按时拨付工程进度款,造成施工单位安全费用无法按时投入,安全条件无法保证。3)建设行政主管部门没有制定任何安全费用的有关管理办法,导致建设主体单位钻空子,无法保证安全条件。

1.3 安全生产把关不严

1)施工现场设施不齐全或滞后,安全条件恶劣。

2)施工安全用品不合格。

3)施工安全设施没按规定进行安全检测。

4)施工安全检查或巡查不严格或流于形式。

5)施工安全技术措施、安全隐患整改落实不到位。

6)施工安全教育、安全交底流于形式,没逐级交底。针对性不强、不具体、不明确、不履行书面签字记录。

7)安全危险源没建立档案,无控制、处理方法。

8)生产事故应急救援预案制度不健全,一些施工单位根本没有制定应急救援预案,当发生事故时得不到及时救助和处理。

1.4 安全生产监督力度不够

目前,许多地方安全生产监督管理仅仅停留在突击性的安全检查上,而缺少日常的具体监督管理和强制性措施。

1)安全监督管理队伍素质差、法律法规常识不熟悉,原则性不强。

2)监督管理任务不明。

3)监督管理手段不强硬。

4)对违法违规行为不按规定严格执行处罚,造成有法不依的混乱局面。

2 安全监管的主要对策

1)完善安全监督管理机制,依法查处。发现违法违规现象绝不手软,及时采取停工、整顿、罚款等手段,并召集违规单位的主要负责人、直接责任人及有关人员进行原因分析、说服教育,直至有关单位和人员彻底落实人工、资金、期限整改,同时,按相关程序处罚和落实专人复查。

2)建设主管部门有关领导要坚持原则,懂法执法。不管什么原因,没有取得施工许可证或不具备安全条件的,一律不准进入建筑市场,杜绝无证施工等现象。

3)严格建筑施工队伍准入请出制度。对施工单位年审不合格或没取得安全施工许可证的,不准其参加施工招投标,从源头上杜绝安全事故的发生。

4)安全监督管理机构应经常深入生产一线,及时掌握企业和项目的安全管理、安全检查、安全评价,安全设施使用、检测情况等是否符合规定和标准,强制各安全责任主体严格执行,严格履行安全职责。一旦发现违法违规单位,立即停工整顿,挂黄牌警告。

5)强制实行建筑意外保险制度和推行风险抵押金制度,有效保障劳动者安全和权益。

6)严格建筑材料和施工机械采购、验收工作,杜绝唯利是图使用伪劣产品、偷工减料等现象。

7)保证安全资金投入和工程进度款正常拨付,主管部门严格督促,不准挪作他用、或拖欠工程款和工人工资。

8)严禁违法发包、越级承包和违法分包等现象。

9)严格编制和审批施工组织设计、专项方案和安全技术措施,并保证其有效实施。

10)建立事故危险源档案,发现安全隐患,制定有效措施。定期、定人整改,及时消除隐患。

11)建立事故应急救援预案制度,并做好演练和记录工作。

12)健全重大事故报告和信息处理系统,定期向社会公布企业安全生产不良记录,不让违法违规企业进入建筑市场。

3 安全事故的调查和处理的意义

如果发生了安全事故,要认真调查和处理。2007年4月9日,温家宝总理签署国务院第493号令,颁布了《生产安全事故报告和调查处理条例》,从2007年6月1日起实施。《条例》的出台主要有以下4个方面的意义:

1)有利于规范事故报告和调查处理工作。《条例》从实际出发,科学地确定了事故等级及分级要素,明确了事故报告和调查处理工作应当遵循的原则,规范了事故报告和调查处理的程序、内容、要求和责任,必将为事故报告和调查处理工作提供有力的法律规范。

2)有利于防范和减少生产安全事故。《条例》明确规定了要严格查明原因、分清事故责任、认真总结事故教训、提出并落实防范和整改措施、依法追究事故相关人员的责任。充分体现了以人为本的理念和安全发展的指导原则,体现了党和国家坚决遏制重特大事故,依法严惩事故责任者的决心和举措。

3)有利于推动企业和政府两个主体责任的落实。通过对事故的调查处理,能够及时查找出安全生产工作中存在的问题并认真整改,进一步增强企业和政府及其有关部门的责任感和紧迫感,将各自的主体责任落实到位。

4)有利于依法治安、重点治乱。《条例》对迟报、漏报、谎报、瞒报事故,阻扰、干扰事故调查处理,作伪证以及中介机构提供虚假证明等安全生产违法行为作出了严厉的处罚规定,依法查处和震慑违法犯罪分子。《条例》的贯彻实施,必将加大安全生产监管执法和事故责任追究的力度。

4 结语

建筑施工安全问题是个系统工程,需要坚持不懈的努力、不断探索、不断改进,采取有效的对策,把安全措施落到实处,才能杜绝重大事故的发生和减少事故的损失,并通过对已发生事故的调查和处理起到震慑、吸取教训、防患于未然的作用。

参考文献

[1]王利军,顾琰,汪林根.施工企业加强现场安全管理浅析[J].建筑管理现代化,2006(6):89-90.

[2]国务院法制办公室公社事法制司,国家安全生产监督管理总局政策法规司.生产安全事故报告和调查处理条例释义[M].北京:中国市场出版社,2007.

建筑安全监管 篇9

1.1 建筑物密集, 易燃可燃材料多, 火灾蔓延速度快

由于受施工现场局限性的影响, 多数施工现场内的办公室、员工休息室、职工宿舍、仓库等建筑相互毗邻, 或者成“一”字型排列, 并且这些建筑大多为临时性, 结构简易, 且耐火等级多为三、四级。特别是装修现场, 既堆放有大量的可燃性装修材料, 又存放有油漆等易燃易爆危险物品, 一旦发生火灾, 势必造成猛烈燃烧, 迅速蔓延[1]。

1.2 缺少消防水源与通道, 灭火比较困难

在一些建筑工地中, 除了较大的建筑工地配备有少量的灭火器材外, 在一些中小型建筑工地, 根本无任何消防器材。一些建筑施工现场人员为图方便, 将一些易燃可燃材料及杂物随处堆放, 造成消防通道不畅。一旦发生火灾, 极易造成严重后果。

1.3 受灾建筑物破坏快, 倒塌迅速

正在施工中的建筑结构强度往往未达到设计要求, 完整性差, 所以一旦起火, 破坏倒塌是很迅速的。

1.4 库房相互毗连, 安全出口少

一些职工宿舍与重要仓库和危险品库房相互毗连, 甚至临时建筑物相互间隔仅用三合板等易燃材料进行分隔。加之只设置一个安全出口, 一旦失火, 人员难以疏散, 极易造成火烧连营的局面。

2 建筑工地消防安全问题

当前许多建筑工地因电焊、遗留火种、电线短路等引起的火灾屡见不鲜, 一场场无情的大火暴露了一些单位和个人消防安全意识相当薄弱、防火自救能力低下、违章违规操作、没有制定消防安全应急措施和应急预案等违章现象普遍, 也从根本上暴露了当前我国一些建筑工地面临的诸多消防安全问题。

2.1 建筑物耐火等级低

建筑物密集且耐火等级低、易燃。由于施工现场存放和使用大量油毡、木材、油漆、塑料制品及其装饰装修材料, 遇明火及电焊火花极易引起燃烧。还有一些施工单位装修时遮挡消防设施, 在建筑结构设计时减少安全出口、疏散出口和疏散走道的净宽度和数量, 从而留下了“先天性”火灾隐患。

2.2 消防法律法规意识淡薄

有的建筑物未经消防部门审批, 擅自施工;有的虽然经过消防审批, 但施工单位按着建设单位的意图擅自改变局部的平面设计;还有一些单位偷工减料现象严重, 选用的电线、吊顶、龙骨、室内装饰、地面铺设材料、墙布等根本不采取防火措施。

2.3 电气线路超负荷现象普遍

电气线路超负荷、短路和接触电阻过大引起可燃、易燃材料起火。主要是施工人员随意乱拉临时用电线路, 电器开关和配电箱电阻过大, 电气线路线径与用电负荷不匹配, 电线不规格, 用铜丝、铁丝代替保险丝, 电线接头处理不当而引发火灾。

2.4 电焊工违章操作

电焊工违章操作, 明火作业区堆放易燃、可燃材料。在建筑工地, 许多地方都需要电焊作业, 由于大多数电焊工没有专门培训, 有的虽然经过培训, 但在施工中缺乏严格管理, 违章作业现象相当普遍。加之建筑工地平面管理混乱, 各种可燃物品随处可见, 这些可燃物品一遇到灼热电焊熔渣极易引起火灾[2]。

2.5 生活用火不慎引发火灾

在建筑工地, 工地食堂和民工使用液化气生火做饭的情况也十分普遍。由于不懂消防知识, 乱倒残液、不正确使用液化气的现象也非常突出。因生活用火不慎引发火灾, 包括食堂做饭时, 炉火从烟囱飞出落在可燃棚罩上引发火灾;做饭后炉火未处理好引发火灾;炉火烟囱长期烘烤可燃材料发生火灾。冬季工棚采暖, 火炉铁皮烟囱烤燃附近可燃材料发生火灾。

2.6 缺少必要的消防器材

经监督检查发现, 部分建筑工地施工单位负责人的消防安全意识淡薄, 消防安全素质较差, 不知道自身的消防安全职责, 缺少应有的消防常识, 主观上舍不得投入资金, 购置必备的消防器材。

2.7 雇佣临时民工

民工因流动性很大, 没有经过严格的管理和消防安全知识培训而匆匆上岗, 突出表现在:消防安全意识淡薄, 不了解、不掌握基本的消防知识, 不会利用灭火器扑救初期火灾;不会报警、不会组织人员疏散;尤其是施工时间短、作业分散的民工, 很难落实消防安全管理工作, 从而导致火灾隐患重重。

3 加强建筑工地消防安全监管对策

3.1 消防部门规范执法, 严把审批关, 避免留下“先天性”火灾隐患

公安消防部门在依法实施消防监督检查过程中发现的, 未经审批而擅自施工的单位要限期补办有关手续, 严格依照法定程序, 依据国家的法律、法规、规章以及技术标准进行有效的科学监督管理, 最终达到消除火灾隐患的目的。

3.2 合理规划施工现场的消防安全布局, 最大限度地减少火灾隐患

一是要针对施工现场平面布置的实际, 合理划分各作业区, 特别是明火作业区、易燃可燃材料堆场、危险物品库房等区域, 设立明显的标志, 将火灾危险性大的区域布置在施工现场常年主导风向的下风侧或侧风向;二是尽量采用难燃性建筑材料, 减低施工现场的火灾荷载;三是民工宿舍附近要配置一定数量的消防器材, 大型建筑工地应设置消防水池以及必要的消防通讯、报警装置。

3.3 建立健全并强化施工单位法人代表消防安全责任制

施工单位要认真贯彻落实《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》 (公安部令第61号) , 实行严格的消防安全管理。确定法定代表人或者非法人单位的安全负责人, 对施工现场的消防安全工作全面负责, 成立义务消防安全组织, 负责日常防火巡查工作和对突发事件的处理, 同时指定专人负责停工前后的安全巡视检查, 重点巡查有无遗留烟头、电气点火源、明火等火种。

3.4 严格火源、热源、电气线路管理

对于建筑工地中存在的一些明火源应专人负责, 现场监护, 做到人走火灭。对于建筑工地做饭、取暖, 要有专人负责, 责任到人, 定期检查;电焊、切割人员必须经过培训, 持证上岗;无论长期、短期工地, 坚决杜绝乱接乱拉电气线路现象;无论是施工用电, 还是生活用电, 必须杜绝“小马拉大车”现象, 必须要请懂电气的专业电工负责施工和管理。

3.5 强化建筑工地消防安全监督检查

消防部门防火监督人员要定期或不定期对辖区内的建筑工地进行监督检查, 签订《防火安全责任书》, 必要时要对其施工人员进行消防安全知识培训, 发现火灾隐患, 督促其及时整改, 把火灾消灭在萌芽状态。只有这样, 才能有效地杜绝或减少建筑工地火灾的发生。

3.6 强化施工人员的消防安全教育

在民工宿舍、员工休息室、危险物品库房等火灾危险处设立醒目的严禁吸烟等消防安全标志, 必要时设置吸烟室或指定安全的吸烟地点。同时还要进一步加强施工人员的“四懂四会”及“四个能力”建设, 以便更进一步筑牢建筑工地防火墙。

4 结语

建筑工地消防安全监管工作是一项系统工程, 它不仅需要建筑施工单位管理层的高度重视、消防安全部门的督促检查, 还需要每个施工人员防火安全意识的增强。随着经济建设和建筑潮流的发展, 建筑工程的消防安全问题已经越来越引起社会的高度重视。只有不断地在建筑施工中探索和总结一套行之有效的消防安全监管对策的长效机制, 达到有效遏制重、特大火灾事故的发生, 从而保障建筑消防和人民生命财产的安全。

摘要：随着全国城市化进程的加快, 城市建设的步伐飞速发展, 火灾频繁光顾建筑工地, 给社会的公共安全和人民的生命财产造成极大危害。建筑工地的火灾事故及损失逐年上升。如何加强审视建筑工地火灾特点及其消防安全问题, 减少或防范火灾的危害, 本文结合安顺市建设工程建筑工地实际情况, 对当前建筑工地火灾特点及其消防安全问题与监管对策进行深入探究, 希望对同行同仁有所启示。

关键词：建筑工地,火灾特点,耐火等级,消防安全,监管对策

参考文献

[1]赵培仁.建筑工地火灾发生的原因及对策[J].山西建筑, 2008年30期

建筑安全监管 篇10

1 目前我国建筑安全生产现状及存在问题

1.1 当年我国建筑工地施工的特点:

1.1.1 工程作业复杂。

建筑工程, 是由人力与多种器械合作完成的一项系统工程, 无论是打地基、主体、封顶、还是进行体内设计都是不同的工种的工作人员利用不同器械相互合作完成的。对一栋楼房的建设, 需要地基、地上、高空中进行立体交叉作业, 因此表现出工程作业复杂的特点。

1.1.2 施工环境复杂。

建筑工程的施工环境受到地理环境、天气情况、气候状况、时间管理、社会条件、政策等一系列环境的影响, 这些因素让建筑工程处在一个复杂的施工环境下。

1.1.3 高空作业。

伴随着高层建筑鳞次栉比, 高空作业占了整个建筑工程的85%以上。高空作业对安全性的要求很高, 露天高空作业更是对建筑施工人员的一项挑战。

1.1.4 繁重的体力劳动占主导。

在建筑工地里, 工作人员整天与钢筋、水泥、混凝土、砖等为伍, 很多地方都是需要工作人员搬动这些重物, 砌墙、抹灰等等, 繁重的体力劳动是整个施工过程的主导。

1.1.5 农民工素质普遍偏低。

大量的农民工涌进城市, 大部分都是在建筑工地出卖劳动力, 由于农民工的整体素质偏低, 因此对建筑安全生产的意识比较薄弱。

1.2 建筑工程项目违规现象严重。

在近年来对我国建筑工程项目的检查中, 发现部分项目无视国家建筑法规规定, 规避报建、图审、招投标等基本的法定建设程序, 在资金不到位、条件不具备、不履行任何工程建设程序的情况下“未批先建、违法开工”, 这些行为给建设工程质量安全埋下了重大隐患, 已经严重影响了建筑市场的良性发展。究其原因, 一方面是建设单位依法建设意识淡薄, 安全意识不强, 仓促开工, 盲目推进;另一方面, 个别地方部门为了完成主要经济指标, 往往“重项目、轻管理;重指标, 轻监督;重开工率, 轻质量安全”, 片面追求政绩, 忽视质量安全隐患, 为开发企业开绿灯, 督促开发企业推进建设项目。

1.3 建筑市场混乱、企业法制观念淡薄。

当前, 在施工中以包代管的情况非常普遍。实行总分包工程的总、分包单位, 只负责包任务, 不负责管理。现场安全管理仅仅依靠劳务分包单位, 施工企业安全管理严重脱节。一些企业没有把安全生产摆在应有的位置, 一味追求经济利润, 认识不到安全对社会、政治稳定和发展的重要性, 重生产、轻安全、重经营、轻管理、重效益、轻教育的现象严重, 违章指挥, 对事故查处不力, 导致安全生产管理薄弱, 事故隐患得不到解决, 安全工作无法落实。

1.4 建筑工地安全隐患多。

在施工过程中, 由于负责人监管不利, 不能对工地存在的安全隐患及时发现并处理, 对工人和企业都造成了巨大的损失, 或者工作人员操作不当, 没有及时有效的得到制止也是安全隐患存在的原因。有的工地为了抢工期, 违规操作, 不仅导致了施工质量的降低, 同时也存在着巨大的安全隐患。

1.5 安全生产投入不足。

建筑工地负责人为了降低成本, 在安全生产方面投入不足, 没有建设维护工人安全的设施。同时建筑商资金运作困难, 在安全生产方面没有办法提供财力的支持, 同样是安全隐患的存在诱因。

1.6 工程建设责任落实不力。

主要体现在以下几方面:

1.6.1建设单位在不按规定支付安全费用, 导致施工企业无安全经费或安全经费不足;或建设单位一味压缩工期, 工人长期加班造成疲劳作业引发事故的现象屡有发生。

1.6.2施工企业的部分项目经理、安全员存在挂靠现象, 项目经理和安全员在多个项目兼职, 无法做到同时在施工现场;施工企业安全规章制度流于形式, 责任制未落到实处, 安全法规和标准意识差, 违法、违规、违章行为时有发生。

2 对建筑安全管理工作的反思及监管对策

2.1 完善建筑安全法规, 加强监督。

市场经济就是法制经济, 市场经济的发展必须以法律做后盾。要规范建筑市场, 确保建筑安全生产, 就必须提供法律保障;要建立健全政府监督机构建设。加强监督机构建设与建立健全安全法规, 是适应市场经济法制化管理的根本。

2.1.1 建立比较完备的建筑安全生产法规体系。

《中国人民共和国安全生产法》的出台为建筑安全法规的完备提供依据和方向。

2.1.2 明确安全监督机构的性质和责任。

首先, 作为建筑行业的安全监督和国家监察一样都属于政府行为, 是政府机构的重要组成部分。为保护人民的生命和国家的财产, 必须健全执法机构和人员, 保证必要的经费, 在任何情况下建筑安全监督机构只能加强, 不能削弱。政府应赋予建筑安全监督管理统一执法的权力, 维护建筑安全监督管理部门的形象、公正性和权威性。其次, 建筑安全监督管理部门作为依法行政的责任主体, 依法对本行政区域内的建筑安全实施监督管理, 是具体实施监督的执法机构, 不应是直接的专业技术责任主体。

2.2 加强对违规项目的查处力度。

认真履行建设工程法定的建设程序, 严格落实安全生产责任制。对未批先建的项目, 严格按照《城乡规划法》、《土地管理法》、《建筑法》等法律法规以及住房和城乡建设部关于加强建设工程质量监督和安全生产有关文件精神, 有关部门应加强沟通联系, 重拳出击加大处罚力度。同时要加大对相关单位的法制宣传, 增强他们的依法建设意识。

2.3 对工作人员的进行安全教育。

针对建筑施工现场作业人员流动性大、农民工多、违章作业多的现状, 有关部门要切实加强宣传教育和实岗培训。特别是结合当前工程建设对从业人员的新要求, 加大新技术、新工艺、新的作业标准培训, 着力提升现场施工人员的安全意识和自我保护能力, 预防和减少因不安全作业带来的建筑施工常见事故。

2.4 安全监管部门落实责任。

建筑安全监管部门应加强监督检查, 督促建设工程的各方责任主体深入开展建筑施工安全专项整治活动, 切实落实企业安全主体责任, 完善安全规章制度, 提高施工现场安全管理水平, 消除事故隐患, 预防事故发生;对在整治活动中发现的好的典型事例, 要予以总结和推广;对存在的突出问题要予以曝光, 加强社会监督。

结束语

本文通过分析目前我国建筑安全生产问题的现状及存在问题进行细致的分析, 提出了建筑安全管理工作的反思及监管对策, 主要包括完善建筑安全法规, 加强监督、加强对违规项目的查处力度、对工作人员的进行安全教育、安全监管部门落实责任等对策, 这些政策的有效实施, 为确保人们的生命财产安全, 维护社会的和谐稳定, 对当前建筑安全具有重要的意义。不断完善建筑安全监督管理的法制化、规范化、标准化, 是建筑市场健康有序发展的强有力保障。

摘要：随着我国经济的不断进步, 城镇化水平在不断地提高, 房地产行业得到了长足的发展, 建筑安全逐渐成为了人们普遍关注的话题。本文通过对当前建筑安全生产现状进行深刻的分析, 找到了存在的问题, 同时对安全管理工作的监管提出了相应对策, 旨在维护人们的生命财产安全, 创建社会主义和谐社会。