食品质量与安全范文

关键词： 全球化 摘要 浅谈 食品质量

第一篇：食品质量与安全范文

食品质量与安全论文

浅谈食品安全问题——民以食为天

On food safety problems，food is what matters to the people 摘要：随着经济社会不断进步，经济全球化不断深入发展，人们饮食文化日益多样化，食品卫生与安全成为备受关注的热门话题。"苏丹红事件”，“禽流感”还有“三鹿奶粉事件”，无一不牵动着广大人民群众的心。接连不断发生的恶性食品安全事故引发了人们对食品安全的高度关注，更重新审视这一已上升到国家公共安全的高度问题，更要加大对食品安全的监管力度。

Make a summary: With the economic and social progress, economic globalization is ceaseless and thorough development of diet culture, people increasingly diversification, food hygiene and food safety has become a hot topic. “Tonyred events”, “avian flu ” and “ Sanlu milk powder incident ”, without affecting the majority of the hearts of the people. Continuously occurring malignant food safety incident caused people to pay close attention to food safety ,to reexamine this has risen to national public safety height problem, must increase pair of food safety supervision.

关键词：食品安全 食品安全监管 现状 存在的问题 解决的对策

食品安全既包括生产安全，也包括经营安全;既包括结果安全，也包括过程安全。食品安全监管是指政府为了保证公众的身体健康和生命安全，对食品的安全性要求所进行的监督管理活动，是衡量政府社会管理水平的重要指标之一。食品是人类赖以生存和发展的最基本的物质条件,食品工业目前已成为我国国民经济的第一大产业。民以食为天，食以安为先。可以这样说，食品安全问题一直是困扰中国人身体健康的重要因素之一。所以，我们有必要了解中国食品安全的相关信息。

从曝光的“染色馒头”、“回炉面包”、“瘦肉精”猪肉、“牛肉膏”事件，到以前披露的“三聚氰胺”奶粉、“大头娃娃”奶粉、“假葡萄酒”事件，暴露出的中国食品安全监管的不到位。2008年发生的“三聚氰胺”奶粉事件，从当年3月起三鹿集团、有关部门就陆续接到消费者反映，在前期长达四五个月时间内，各级检测机构先后多次对三鹿奶粉进行检验，“均未发现问题”。直到9月被媒体曝光后，地方政府和企业才开始“彻查”。2010

年底的河北“昌黎葡萄酒造假事件”中，当地的假葡萄酒业存在多年，形成了“造假一条龙”，甚至带火了当地的酒精、食品添加剂及制作假冒名牌葡萄酒标签厂家，而当地的监管部门竟“浑然不觉”。直到被曝光，才开始“迅即”介入„„“瘦肉精”事件中，“瘦肉精” 瘦肉精是一类动物用药,例如莱克多巴胺及克伦特罗等。将瘦肉精添加于饲料中,可以增加动物的瘦肉量。今年3月,媒体报道河南省孟州市等地养猪场采用违禁动物药品“瘦肉精”饲养生猪,有毒猪肉流入济源双汇食品有限公司。“染色馒头” 2011年4月初,央视报道,在上海市浦东区的一些超市染色馒头的生产日期随便更改,食用过多会对人体造成伤害。而后,温州等地也发现类似染色馒头。“牛肉膏” 牛肉膏有牛肉自然香味,易溶于水,水溶液呈淡黄色。市场上一些熟食店、面馆为牟利而用牛肉膏将猪肉“变”成牛肉。2011年4月有报道称南京市场“牛肉膏”疯卖。“毒生姜” 使用有毒化工原料硫磺对生姜进行熏制,使正常情况下视觉不够美观的生姜变得娇黄嫩脆。2011年4月15日,湖北省宜昌市查获两个使用硫磺熏制“毒生姜”的窝点,现场查获“毒生姜”近1000公斤。总之，油炸食品中的丙烯酰胺、面粉中的过氧化苯甲酰、牛奶中的三聚氰胺、猪肉中的苯基乙醇胺类药物(俗称瘦肉精)，还有最近在多种食品、药品中被查出的邻苯二甲酸酯类化合物(俗称塑化剂)„„这些对普通人来说原本非常陌生的专业名词，如今全国人民都耳熟能详。这些名词所代表的一个个食品安全事件，除了使国人“被普及”了化学知识，更应当催发我们去追问：除了谴责黑心商家，抱怨政府，被动地旁观、等待，我们能为自己的食品安全做些什么?

首先应当对目前食品安全监管存在的问题有所了解：

一是现有的食品安全标准不够健全。科学、合理的食品安全标准，是国家食品安全法规框架的重要组成部分，也是把好食品安全防线的基础。但目前我国食品安全标准体系，暂时分别由国家标准、行业标准、地方标准、企业标准等组成，各类食品安全标准又分散在农业、质监、卫生等多个部门，不尽统一。又由于一些食品的安全标准尚未出台，规范食品生产和经营还没有个准据，在监管时职能部门也无法准确地把握食品内在质量是否合格，无法认定是否违反了食品安全标准以及问题有多严重，从而也就无法进行处罚。例如，仅仅对食品中的添加剂或农产品中使用的化学药剂，如果只是从质上来看都是有副作用的，但在实际使用中，量的概念非常重要——— 稀释多少倍后就没有危险了?置放多长时间后、残留多少就可以达到食用的安全标准?即使生产、销售者注明了添加剂的具体含量，但你不知道含量的安全值限范围，同样也无法判断是否安全。就是说，面对复杂的动态市场，如果不依赖一个统一的并不断科学化的标准，食品安全监管是无法进行的。

二是现有的监管手段有局限。自4月下旬起，国家食品药品监督管理局下发紧急通知，

要求各地自制火锅底料、自制饮料、自制调味料的餐饮服务单位，在今年5月底前向监管部门备案所使用的食品添加剂，并予以公示以备抽样检验。但是，由于技术特性，有一些添加剂并不一定能检测出来。例如火锅底料中有的添加剂加热后会挥发掉，无法在加热后的锅底中检测出来。另外，就添加剂在餐饮环节的使用而言，食品安全法并没有作出相关规定，对于餐饮服务单位里出现的添加剂超量、过量、超范围使用等情形，很难从食品安全法里找到相应的条款来规范。

三是现行的法律监管制度体系有缺失。食品安全法实施已经两年，但一些相关的配套制度仍然滞后。例如，按照人们的一般理解，只要出现食物中毒的情况，执法部门就应当对造成食物中毒的肇事者进行处罚。但是现在的食品安全法规定，餐饮服务提供者只对发现食物中毒未及时报告、未采取相应措施等行为承担法律责任，但对于食物中毒所造成的后果本身，并没有承担法律责任的规定。就是说，只能针对(造成食物中毒的)原因进行处罚。这个要求就非常高，因为根据流行病学理论，食物中毒事件并不一定都能够找得到明确的原因。况且从进食到中毒症状的出现往往有时间差，消费者即使有证据意识，也往往没有保留所有的食物留样。那么，查找原因的检查就很可能因为无样可抽而无法进行，从而也就不能对肇事者进行处罚。

四是消费者自我保护的法律意识不强。我们不妨反思一下自己，观察一下我们的周围：当遭遇食品安全问题时，我们采取过什么行动?例如，用肉眼看来都相当明显有问题的食品，我们拒绝“便宜”了吗?我们有保留作为举证、鉴定、索赔依据的购物票据的习惯吗?因发现买回家的食品有问题返回去交涉而不论是否“麻烦”，此类情形能占多大比例?我们作为受害人向应当承担责任的食品生产经营者提起民事赔偿诉讼的几率有多大?对不符合安全标准的食品，消费者除要求赔偿损失外，还可以向生产者或者销售者要求支付价款十倍的赔偿金，这条规定，我们身边有多少人知道?大多数知名的食品安全事件，不仅是消费过程中因质量问题而引起的民事纠纷，而是构成危害公共安全的犯罪行为，这样的法律概念，我们有没有?

那么，如何加强食品安全管理呢?我认为应该从四个方面入手。

1、立法。现今的食品安全法存在许多漏洞，如：奶粉生产源头的监管就是一个空白。对于小作坊摊贩的管理不够严格„„因此，完善食品安全法已迫在眉睫，只有加强法律监控力度，才能更有效地防止“三鹿事件”的重演。

2、加强行政管理。行政管理是加强食品安全管理的重要手段之一。工商部门的调查、检验可以更实际地对食品安全进行监控，对不法分子进行严惩，对不合格食品进行销毁。

3、提高人民群众的辨别能力。市场上有很多不合格的食品，如何去辨别优劣就需要一双慧眼。提高人民群众的辨别能力，让其有一双慧眼，可以使不法分子没有可趁之机，以此减少食品安全问题，更可以减轻食品安全问题对人民的影响。

4、企业诚信经营。此次“三鹿事件”之所以造成如此严重的影响，三鹿集团和审查不严和知情不报也是原因之一。赚钱是企业经营的目的固然重要，但企业生产的产品是面向广大人民的，不能因一己私欲，而生产不合格的产品。而加强企业内部的管理，塑造一个诚信的企业可以从源头上防止食品安全的产生。因此，企业应更严格地检验产品从原料到出厂的过程，做到零失误。

我们需要一个和谐安全的社会，我们需要安全健康的食品。国以民为本,民以食为天,食以安为先。食物是人类赖以生存和发展的基本物质条件,也是国家安定、社会发展的根本要素。在任何一个国家,食品质量及其安全性都是上至国家领导人,下至百姓共同关注的一个永恒主题。食品安全不仅涉及广大人民群众的生命安全与健康,还涉及到一个单位乃至一个国家的声誉。由食品安全问题引起的事件还会直接影响社会稳定、经济发展以及国际间的合作。为此，相关部门应该认真执法，严惩做黑，加大执法力度，使食品安全问题能够诱发可依，同时为道德建设提供有力的法律保障。大力加强公民道德，职业道德，企业道德，社会道德建设，在全社会形成诚信守法的良好环境，真正做到安定安全安心的文明社会，使我国的经济水平不断进步!

参考文献：

[1]我国的食品质量安全现状分析,陈丽华,李光宇,王世琨 [2]食品质量安全分析, 王薇

[3]浅论我国食品质量安全及控制体系, 石毓梅

[4]推行农业标准化确保食品质量安全,世界标准化与质量管理,张则钦 [5] 食为天论坛

浅谈食品安全问题——民

以食为天

On food safety problems，food is what matters to

the people

学院：食品与生物工程学院

班级：食安111班 姓名：王瑞莹

学号：2011057052 日期：2012年11月18日

第二篇：新建 食品质量与安全

题目：从三聚氰胺和瘦肉精引发的食品安全隐患谈我国的食品安全

姓名：肖冬冬 学院：法学院 学号：200948400511 指导老师：陈志成

时间：二零一一年四月二日

从三聚氰胺和瘦肉精引发的食品安全隐患谈我国的食品安全

姓名：肖冬冬

摘要：中国有句俗话：民以食为天。食品是人类赖以生存和发展的最基本的物质条件。中国还有句话：病从口入。食品的质量不安全，将会影响到人们的健康。食品的安全问题关系到全人类的生活、生存、延续，是人类发展的一个重要课题。食品质量安全关乎所有人的身体健康问题，与食品安全一样都是大如天的大事。然而，还是有些人和企业利欲熏心，干出了一桩桩令人作呕的丑恶事情来。外国的不提，单就我们近十几年来的食品质量安全事件，就足以令人深思，为什么那么多的食品给人以不安全的感觉?大有泛滥之势呢?

关键词： 三聚氰胺 瘦肉精 食品质量 食品安全 身体健康

现状：

近几年来，“瘦肉精”、“苏丹红”、“大头奶粉”等一系列重大食品安全事件接连发生，伤透了国民的心。尤其是2008年“三鹿奶粉事件”和今年“瘦肉精”的爆发，集中反映出我国食品安全监管体系的严重缺陷。

跟前几年的“三鹿”一样，奶出问题，是因为牛出了问题，牛出问题，是人出了问题。同样，猪肉出问题，也是人先出了问题。这几天，最受人关注的新闻，国外是日本地震，国内就数“瘦肉精”了。地震和“瘦肉精”都是要人命的，地震是老天爷跟人过不去，“瘦肉精”是人跟人过不去。

“瘦肉精”其实有两种，一种是给猪吃的，通过猪给人吃，就是那种叫做“盐酸克仑特罗”、“莱克多巴胺”等名称的化合物，有兴奋作用，兴奋过头猪会死。还有一种不通过猪，直接喂给人。这种“瘦肉精”叫做“腐败”。

在河南孟州市、沁阳市、温县和获嘉县，喂了“瘦肉精”的生猪，每头猪花两元钱左右就能买到检疫合格证明，花上一百多元买通检查站，就过了“瘦肉精”检测这一关，每头猪交10元钱就能得到一张“动物产品检疫合格证明”。

一个个检查站，本来应该组成一条食品安全的防线，现在这条防线变成了一条利益链。利益链一旦形成，就一环环相扣，不容其中一环“叛变”。一名检疫人员向记者透露，当地违禁使用 “瘦肉精”的情况，他们也很清楚，“不是没发现，问题是发现了有的事，也不能多事。”这话最耐人寻味了：“不能多事”。这意味着照章办事，认真检疫不受鼓励，“多事”就是“坏事”，坏了一些人的“好事”——监管权力异化成了寻租机会后，权力的“内部人”也必然跟着异化，不管你是否情愿，谁不服从，谁就是“叛徒”，会遭到惩罚。“瘦肉精”，好像一张试纸，测试出权力肌体的败坏程度。

权力肌体的败坏，引导了基层社会的败坏。“检查也没啥规律，不过一般要是说省里边或者外边人来检查了，一般县畜牧局会提前通知。这种犯法的事情，在他们是很正常的事情，外人惊讶他们胆子怎么那么大，他们一点也没觉得做这种事情还需要“胆子”。当这种心理成为普遍现象时，说明在一定的地域内，人们的普遍认知当中，已经没有是与非的区别，没有违法与否的区别，没有罪与非罪的区别。

“三鹿事件”之后，一直有大大小小的食品安全问题被曝光，只是“瘦肉精”涉及地区更广，涉案部门更多，更有轰动效应罢了，这说明，“三鹿事件”基本上没有触动相关的监管机制，也没有能够改变监管部门嗜“药”的习性，只不过由三聚氰胺改吃“瘦肉精”了。

原因：

上述这些问题，使我们食品监管成本不低，效率却不高。而同时，由于我国食品安全法律制度不健全，食品安全法律责任不严、处罚过轻，导致食品安全违法成本很低，食品违法屡禁不绝。“民以食为天，食以安为先”。食品安全关系到社会的稳定和谐，面对当前食品安全严峻的挑战，我们必须认真贯彻落实科学发展观，以维护人民切身利益为出发点，大力推进食品安全保障体系建设，确保人民群众的健康和安全。因此，我建议：改多部门分段监管为少部门集中全程监管;建立与国际接轨的食品安全标准体系;建立食品安全强势检测体系;建立食品安全风险评估与预警机制。

由"三鹿奶粉事件"和“瘦肉精事件”可以看出我国当前食品安全监管的不足： 多头监管是食品安全监督管理体制中的突出问题。"机构云集"增加了政府对食品安全工作的管理难度，多个部门监管一个方面的事务往往需要政府协调，提高了管理成本，同时还降低了管理效率;而多个部门组织开展食品监督检查，又浪费了国家有限的公共资源，无端增加了纳税人的经济负担，引起社会不满。多头监管的问题解决不好，势必影响食品安全; 惩罚不力导致违法成本过低也是食品安全监管成效差的一个重要原因。目前，我国的民事损害赔偿理念，还停留在让加害方付补偿性赔偿责任的阶段，即"损害多少赔偿多少"。这种赔偿方式对大多数经营者而言是微不足道的，他们在"大方"地支付赔偿后，还会继续生产销售不安全食品。与补偿性赔偿相比，惩罚性赔偿有利于提高消费者维护自身权益的积极性，加大食品生产经营者的违法成本。因此，食品安全法草案中的"食品违法假一罚十"、"违法行为处罚标准提到10-20倍"等刚性标准，势必成为遏制食品违法行为的亮点条款。但是，人命关天，再高的赔偿和罚款都无法换回健康的身心;最后，食品安全与相关部门法律的交叉与缺失，致使食品安全监管出现重叠和真空。就目前来看，食品安全监管已经触及深层次问题，即源头污染严重，但相关法律缺失，监管部门缺乏执法依据。人为执法，宽紧不一，执法缺少法律的硬约束。尽管这些年来，各个部门都出台了不少部门规章，但它们既有重叠交叉，又有空白缺失。致使部门间出现了有好处的争着抢，没好处的互相推，极大地影响了对关系百姓健康与安全的食品安全监管。

解决措施：

针对以上存在的问题，我认为应该这样做：

1、增加执法人员责任感，对政府有关执法部门人员、管理人员，对从事食品种植、生产、销售人员以及家属应系统地、经常性进行开展道德、责任、法律法规教育、宣传，在他们心中牢牢地树立起质量关、道德观来进行这种工作。政府有严格的奖惩制度，从思想源头上把住质量安全关，净化了思想，就不会有不净的行动及后果。这是根本，根本抓不好，手段及制度均起不了作用，问题会时而发生。

2、净化市场源头，重点应对人民每天需食用的粮食作物、蔬菜、水果、饮用水等严加控管，进行规范型、创新型种植、生产结构及生产保障体系调整。市场上的食品应由大型的、符合质量要求的、国家认可的种植专业户、集团，生产厂家的食品占绝大部分，对落后的、零星的、质量无保障的种植户、生产小厂适时淘汰，或成无人问津而自灭。净化市场是源头，这一步抓好了，购者放心。

3、增加媒体透明度，网上、电视台、报纸应有计划、有针对性适时报导食品检测结果，对优质、合格产品进行表彰，引来认购者，使其受益，不合格者暴光，让其下架或受冷落，令其整改或停产，多方面、全方位开展关注，持之以恒。 同时应加大打击力度，公安及时立案快速侦破，全国各级公安机关、检察机关、人民法院、司法行政机关要进一步加强沟通协调，密切配合，切实形成打击危害食品安全犯罪活动的合力。 公安机关对于涉嫌危害食品安全犯罪的，要及时立案，依法采取有效的刑事强制措施，快速侦破，并及时移送审查起诉。 检察机关要切实做好审查批捕和起诉工作，充分履行法律监督职责，依法对行政执法机关移送涉嫌犯罪情况实行监督，进一步强化对立案、起诉、审判、执行等环节的法律监督，确保侦查、起诉、审判、执行工作依法有序进行。首先，人民法院要准确理解、严格适用法律。其次,依法遏制和从严打击危害食品安全犯罪活动，必须依法严惩相关的职务犯罪行为。制度健全,发现监管漏洞要提司法建议,对在查处案件中发现的食品安全监管方面存在的漏洞和隐患，要及时提出司法建议，提醒和督促有关部门和单位健全制度，加强管理，防患于未然。

食品安全是关系国计民生的大事。保证食品安全,防止食源性疾病的发生,是构建和谐社会、维护安全稳定的重要措施。吃的放心、吃的安全、吃的健康,这是公众的强烈愿望和共同的健康追求,也是社会文明进步的表现。而倡导和建立健康、科学、文明的生活方式,正是先进文化的重要内容。为人民健康服务、为社会经济建设服务,是公共卫生工作的根本宗旨。保证食品安全、保障公众的健康权益,代表了广大人民群众的根本利益,这是以科学发展观为指导,全面建设小康社会的重要内容。食品工作者和食品消费者,要正确认识食品质量和食品安全性,确保消费者吃的放心、吃的安全、吃的健康。

参考文献：

1、 舒惠国主编：《食品质量与安全》 中国人事出版社2005年版

2、 刘雄主编：《食品质量与安全》 化学工业出版社2009年版

3、 蔡健主编：《食品质量与安全》 机械工业出版社2010年版

4、 魏益民主编：《食品安全导学》 北京出版社2009年版

5、 百度“论食品质量与食品安全性”

6、 陈丽华,李光宇,王世琨.我国的食品质量安全现状分析[J].东北农业大学学报:社会科学版,2007,5(1):47-49.

第三篇：食品质量与安全专业就业

食品质量与安全专业是以生命科学和食品科学为基础，研究食品的营养、安全与健康的关系，食品营养的保障和食品安全卫生质量管理的学科，是食品科学与预防医学的重要组成部分，是连接食品与预防医学的重要桥梁。通过对食品生产、加工的管理和控制，保证食品的营养品质和卫生质量，促进人体的健康。毕业后可到食品企业、政府管理部门、食品质量监督、卫生防疫、商检、标准计量、环境保护、内外经济贸易、旅游等部门以及食品研究所或高等院校等单位可从事食品生产、食品质量与安全的管理、食品企业的产品策划和设计、研究、开发和教学等工作。修读本专业的学生可进一步深造，成绩优秀者可免试推荐或考取硕士研究生。

食品营养与安全的保证主要依靠食品生产全面系统的质量管理，从而使营养与食品安全从过去的监督管理，扩展成包括食品生产、食品营养、食品安全、食品毒理、食品质量控制的诸多领域，在生命科学和食品科学的各个领域中发挥越来越重要的作用。

食品营养专业毕业的学生，最关心的莫过于食品营养专业就业前景的问题。这样的毕业生日后可任职食品采购经理，食谱设计人员，产品科研人员，营养顾问，社区营养学家，报纸杂志食品栏目编辑，食品药品管理局或者是农业部的检查人员。

食品营养专业就业还可以考虑注册营养学家。要成为一名注册营养学家，你必须完成食品营养专业本科课程，参加实习项目，并通过注册考试。

食品行业对于各种专业人才的需求一直是比较稳定的，人口的增长和新食品的开发都为增加就业提供了机会，所以食品营养专业就业前景还是十分乐观的。目前人们特别关注食品安全，因此食品安全方面的人才就业应该不成问题。同时，人们对于食品营养和健康饮食的需求也使营养学家和膳食学家有稳定的就业。 食品科学与工程就业较难。食品质量和安全好就业，但工资不高1800-2500，一般需要考研，才能有发展的钱景

第四篇：食品安全与质量管理

摘要：民以食为天，食以安为先。食品安全问题与人民的生活息息相关，食品安全是关系国计民生的大事。本文主要阐述了我国食品安全隐患，强调了质量管理的重要性，并针对如何进行食品质量管理，提出具体措施。

关键字：食品安全隐患，质量管理重要性，具体措施

食品质量安全问题是关系国计民生的大问题，如今食品质量安全问题事件频频爆出，阜阳大头娃娃奶粉、苏丹红事件、三鹿奶粉结石宝宝问题、染色馒头问题、明胶重金属超标、“毒奶粉”、“瘦肉精”、“地沟油”等事件，已严重影响和威胁到国民的健康与生命，食品安全已经成为亟需解决的重大民生问题。接连不断的食品安全事件，折射出我国食品产业的种种不足。[1] 1.我国食品安全隐患

1.1传统安全隐患 1.1.1化学污染

①农用化学品残留 为了提高产量或减少农畜产品的发病率以及提高饲料利用率等，化肥、农药、兽药、激素、抗生素等农用化学品的大量非法或违规使用，使农产品和畜产品等食品生产原材料。

对人体有害物质的残留量增加，从源头上给食品安全带来了极大的隐患。农药、兽药、激素和生长调节剂使用不当或非法使用，所生产的农产品、畜禽产品和水产品不经必要的处理直接上市或用作食品生产原料，人们食用后，不仅对人体健康造成直接危害，还导致人畜共患病和疫病的增加。1999 年广东省发生的46名学生使用带有甲胺磷农药残留的“蔬菜”中毒事件以及2001 年杭州市民食用含有“瘦肉精”的猪肉中毒事件、敌百虫腌制咸鱼、罗非鱼中的含有孔雀石绿等事件均为违规或非法使用农用化学品，引发了及其严重的食品安全问题[2]。另外，我国因为畜禽肉长期因畜药残留问题和茶叶农药残留问题而出口受阻，导致我国农产品加工企业受到了极大的损失。

②重金属污染 随着经济的发展，我国的工业生产企业也越来越多，但是由于一味追求经济效益，对环境保护和废弃物处理没有得到充分的重视，导致工业废水和废弃物污染了食品原材料赖以生存的自然环境。在我国1200 条河流中，850条江河受到不同程度的污染，130多个湖泊和近海区域都不同程度地存在富营养化问题，在工业污染物中尤以持久性有机污染物和重金属污染最为严重。2012年湖南万吨大米被查出镉超过国家标准2倍以上。金属镉被国际癌症研究机构列为强致癌物质，大米中的镉污染主要跟农作物的种植污染有关，植物吸收了土壤中的镉，从而使农作物中镉含量增高。2013年被媒体曝光的河南新乡一家造纸厂违规排污污染麦田，当地的农民对自己种植的麦子，都只卖不吃。另外，新型的包装材料，由于没有经过危害性的评估，就用于食品的容器、包装和用具的生产，也有可能造成重金属超标，从而威胁食品的安全性。

③添加剂超标使用和非法滥用 由于对非法或小生产企业监管不利，以及一些不法商贩处罚力度不够，使少数企业无视国家有关法规和规定，造成在食品加工过程中为了追求外观或口感非法滥用非食品加工用的化学物质，例如熏蒸馒头、包子增白使用二氧化硫;使大米、饼干增亮使用矿物油;改善米粉、腐竹口感使用“吊白块(甲醛次硫酸钠)”;为增加奶粉中的蛋白质含量添加三聚氰胺等。一些企业，为了使产品增长保质期，超标添加防腐剂;为了提高产品的色泽，超标使用色素等有一定限量的食品添加剂。长期食用含有这些非法或超标使用的添加剂的食品都能对人体造成不同程度的危害。[3] 1.1.2 微生物污染

微生物危害是目前食品安全最大的危害，也是食源性疾病的最大祸根。食品在生产、包装、运输过程中受到污染或用病畜、病禽制成的食品，导致大量的细菌、霉菌、寄生虫滋生，造成食物中毒。其中细菌性污染，一直是涉及面最广、影响最大的一种污染，目前大部分的食品安全问题都是由致病性细菌引起的，如常见的沙门氏菌、金黄色葡萄球菌、肉毒杆菌及致病性大肠杆菌和单增李斯特菌等真菌毒素污染。真菌广泛存在于自然界中，其产生的毒素致病性强，随时都有可能污染食品，如常见的霉变花生、大豆、谷物等易检出黄曲霉毒素B;2001年在我国广东省发生的“毒大米”事件，就是真菌毒素的典型案例;2001年江苏、安徽等地爆发肠出血性大肠杆菌O157∶H7食物中毒，造成177人死亡，中毒人数超过2万人。还有病毒性污染，如甲型肝炎病毒(HAV)、诺沃克病毒(SRSV)、疯牛病病毒(BSE) 和El 蹄疫病毒(FMD) 等，也是造成食品安全问题的原因之一。

1.2 非传统安全隐患 1.2.1 蓄意破坏

为伤害他人或扰乱社会，通过生物、化学和物理等因素对食品和食品生产过程进行破坏的行为。产生的原因主要有: ① 员工抱怨社会“不公”或劳资关系紧张等原因恶意报复; ② 因政治、经济、文化及宗教等方面矛盾的激化，人为制造食品安全恐怖事件; ③不良企业为提高市场占有率，对同行的产品进行人为破坏等恶性商业竞争行为等。

1.2.2 故意污染

故意向原辅料或食品中添加非食用物质，故意超范围、超限量使用农兽药和食品( 饲料) 添加剂或采用其他不适合人类食用的方法生产加工食品等的行为。其产生的原因主要是非法敛财，在利益驱动下，采用一切可能手段来降低成本、扩大市场占有率，甚至不惜采用违法行为，形成所谓的行业潜规则。[4] 2.质量管理的重要性

2.1 食品安全的重要性

食品安全关系到广大人民群众的身体健康和生命安全，关系到经济的健康发展和社会稳定，关系到政府和国家的形象，食品安全已成为衡量人民生活质量、社会管理水平和国家法制建设的一个重要方面。同其他国家一样，目前，由致病微生物和其他有毒有害因素引起的食物中毒和食源性疾病是给我国食品质量安全构成威胁的最主要的因素。特别是近年来，一些企业无视国家法律，惟利是图，在食品生产加工过程中不按标准生产，偷工减料，以假充真，滥用添加剂，以非食品原料、发霉变质原料加工食品，致使食品质量安全事故屡有发生，直接危害了人民群众的健康安全， 严重地打击了广大消费者的消费心理，也在一定程度上使国家形象和声誉受到了损害。在一段时间里，人们对食品谈之色变，食品质量和食品安全问题成为了社会反映强烈的热点问题。食品质量和食品安全涉及千家万户，是老百姓生存的最基本的要求，食品质量安全没有保证，人民群众的身体健康和生命安全就没有保证，和谐社会也就无从谈起。[5] 2.2 质量管理对食品安全的重要作用

食品安全指的是对食品按其原定用途进行制作或食用时不会使消费者受害的一种担保;食品卫生则指为确保食品安全性和适合性，在食物链的所有阶段必须采取的一切条件和措施。引发食品安全问题通常有两个方面的原因：一个是食品自身因素(如毒蕈)，另一个是人为因素，后者为引发食品安全问题的主要因素。食品质量管理就是为保证和提高食品生产的产品质量或工程质量所进行的调查、计划、组织、协调、控制、检查、处理及信息反馈等各项活动的总称，是食品工业企业管理的中心环节。食品质量管理是全面提高和保证产品质量的前提，是一种被广泛认可的科学、有效的管理方法，具有全面性、系统性、长期性和科学性的特点。[6] 2.3食品质量管理的重要意义

2.3.1 搞好食品质量管理有助于保障消费者人身安全和健康

食品生产、流通环节比较多，如不注意加强质量管理，保证食品卫生的要求，很容易造成食品污染，从而危害消费者身体健康，甚至造成生命危险。搞好食品质量管理，可以预防、减少食物中毒和食源性疾病的发生，有助于保障消费者生命安全和健康。

2.3.2 搞好食品质量管理是提高食品工业产品竞争力的重要手段

食品工业产品能否占有市场、具有竞争力，基本上取决于产品的质量状况。 2.3.3 搞好食品质量管理有助于提高食品企业的经济效益

搞好食品质量管理，有助于减少生产过程中的废品损失和浪费，减少原材料、动力和加工时的消耗，降低产品的成本，从而提高劳动生产率，用比较少的消耗生产出更多更好的食品，尽快占领市场，易于销售，从而缩短库存时间，加速资金周转，提高食品生产企业的经济效益。

2.3.4 搞好食品质量管理有利于在国际贸易中制胜

加强食品质量管理有助于企业按国际通用标准生产出高质量的产品。海关等部门依照我国的法规对进出口食品质量和安全进行严格管理，这对保护我国人民的身体健康是必不可少的。在加入WTO以后，对外贸易中，我国经常面对如何对待进口对象国的贸易技术堡垒这一问题。我们一方面要加强产品质量管理，提高出口食品质量，促进食品出口;另一方面也要提高检验检测水平，提供质量保证，推动食品出口。[7] 3.食品质量管理的具体措施

根据我国食品质量与安全现状，我们认为，构建食品安全管理体系，加强食品科学领域的基础研究，增强消费者、食品从业与监管人员的质量与安全意识以及建立多元化的监管体系将是进一步提高我国食品质量与安全水平的重要举措。

3.1 食品安全管理体系的构建 食品良好操作规范(GMP) , 危害分析关键点(HACCP) 系统和工509000标准系列都是行之有效的食品卫生与质量控制的保证制度和保证体系。食品良好操作规范(GMP) 是食品企业自主性质量保证制度, 是构筑HACCP系统和工509000 标准系列的基础, HACCP 系统是再严格执行GMP的基础上通过危害风险分析, 在关键点实行严格控制,从而避免生物的化学和物理的危害因素对食品的污染。工509000 标准系列是更高一级的管理阶段, 包含了GMP和HACCP的主要内容, 体现了系统性和法规性己成为国际通用的标准和进入欧美市场的通行证。这些保证制度和体系己被时间证明对确保食品卫生与安全是行之有效的。[8] 3. 2 加强食品质量与安全的科学研究工作 只有做好食品质量与安全的科学研究工作，才能发现现有饮食习惯和食品生产中存在的食品质量与安全问题，才能在技术上生产出质量更高、更安全的产品，才能不断满足我国人民对饮食健康的需要，也才能为政府决策提供科学的依据。食品质量与安全工作不是一时的权宜之计，而是一项长期的工作。怎样处理食品质量与安全出现的新问题、怎样去除食品质量与安全隐患、怎样利用科学技术保证食品质量与安全、怎样饮食最有利于健康等等，都需要不断地进行科学研究。这是食品质量与安全的真正基础和保障，没有对食品质量与安全相关问题的科学研究，食品质量与安全就无从谈起。如食品热加工而普遍产生的丙烯酰胺对人体可能引起的伤害是通过科学研究才发现的。卫生部对撤销面粉增白剂在立场上出现完全相反的变化，这实际上是科学研究做得不完全而造成的。国家自然科学基金委员会，自2010年起在生命科学部将食品科学单独列出，加强了对食品科学的基础研究工作。建议以后在科研项目的安排上，注重食品质量与安全的科学研究，对面临的食品质量与安全问题和潜在隐患进行科学攻关，随时为解决和预防食品质量与安全问题和隐患提供科学的途径和方法。[9] 3.3增强食品质量与安全意识

为了我国人民的饮食健康，为人民提供实用营养安全的食品，从而提高我国人民的生活质量，建立和增强全体人民的食品质量与安全意识是非常重要的。只有当全国人民都具备了食品质量与安全意识，食品质量与安全才能真正得到保证。食品质量与安全意识的建立和提高，应该在不同层面上采取不同的策略。下面，将从一般消费者、食品从业人员、政府管理部门和预防食品违法犯罪4方面就如何建立和增强食品质量与安全意识，提出建议。

3.3.1 通过宣传和教育，培养一般消费者的食品质量与安全意识 我国人口众多，具有科学素养的人口大约为3%，很多人不懂得食品质量与安全的真正含义。当出现食品质量与安全问题时，很多人不能正确认识，造成不必要的恐慌。国际上也不乏因为食品质量与安全问题而造成政治事件的现象。去年日本海啸后，发生在我国的民众哄抢食盐的事件就值得引起我们的深刻反思。在这件令人啼笑皆非的事件背后，隐藏着我们普通民众基本科学素养方面的无知与匮乏。因此，必须通过电视、广播、广告、报纸、杂志、宣传手册、书籍等多种形式，让普通民众科学的认识当前的食品安全形势，建立食品质量与安全的基本意识。例如在科普宣传方面，今年我国的“全国科普日”活动主题即为“食品安全与公众健康”，旨在普及食品质量与安全方面的科学知识。通过组织丰富多彩的科普宣传活动对于促进公众建立科学的食品消费理念和食品安全观，提高食品安全意识和预防、应对风险的能力等都将起到积极的影响。

3.3.2 食品从业人员质量与安全意识的培养和提高

食品从业人员的质量与安全意识，与所生产食品的质量与安全直接相关。食品从业人员质量与安全意识的培养和提高，必须通过培训和教育来获得。我国食品产业的规模化水平较低，食品工业中的小企业、小作坊、小摊贩等数量巨大，造成食品从业人员的水平参差不齐。因此，必须对食品从业人员进行食品质量与安全的基础培训与教育。食品的质量与安全是生产出来的，与食品从业人员的食品质量与安全知识的掌握程度密切相关，对所有食品从业人员进行食品质量与安全的基础培训十分必要。特别是小作坊、小摊店以及小贩、小食杂餐饮等食品领域中的薄弱环节的从业人员，更是要进行食品质量与安全的基础培训。只有完成了要求的培训内容，掌握了相应的知识，获得了培训证书，才有资格从事食品相关的工作。此外，培训的实施和证书的发放，可委托第三方独立进行。

3.3.3 食品监督管理及检测人员的食品质量与安全意识的培养和提高

食品监督管理及检测人员的食品质量与安全意识，是食品质量与安全的根本保障，必须加强食品质量与安全监督管理及检测人员的素质培养和再教育。随着科学技术的进步和食品工业的发展，新技术、新工艺、新原料、新材料、新设备、新包装、新知识等会在食品生产过程中不断出现，这就要求食品质量与安全监督管理及检测人员要不断学习、接受再教育、更新知识、掌握食品科技发展的前沿动态。只有这样，才能不断提高食品质量与安全工作的管理水平。例如，卫生部2011年2月11日撤销面粉增白剂的第4号公告中，用3条款明确说明了食品添加剂过氧化苯甲酰、过氧化钙被禁止使用的原因、日期、监管等方面的事项，但遗憾的是没有明确直接说明在面粉中不能添加任何以增白为目的的物质。既然公告中已经指出增白“已无技术上的必要性”，就应该在公告中增加1条款，说明在面粉中不能添加任何以增白为目的的物质，这样可以防止别有用心的个人或企业可能为了增白而使用其他物质。第三条中要求“各级食品安全监管部门要加大监督执法力度，加强食品安全监督检查，依法查处将过氧化苯甲酰、过氧化钙作为食品添加剂进行生产、销售和使用的违法行为”，这样的规定有可能使使用其它物质作为增白剂的违法行为得不到监控。这样的事例在牛奶三聚氰胺事件中就发生过，正是因为三聚氰胺不是监控对象，才使三聚氰胺在牛奶中添加很久并造成严重后果后才被发现。因此，食品监督管理及检测人员的食品质量与安全意识必须与时俱进，建议政府制定措施，加强食品质量与安全监督管理及检测人员的素质培养和再教育。

3.3.4 建立预防食品违法犯罪的质量与安全意识

所谓建立预防食品违法犯罪的质量与安全意识，主要体现在两方面，一是要继续加强对食品质量与安全违法行为的处罚，使食品质量与安全违法犯罪得不偿失; 二是要建立食品从业人员的信用制度，只有真诚守法的从业人员才有可能进行食品生产。在发达国家，对于出现食品安全问题的商家处罚相当严厉，除要求立刻停业待查以外，还将伴随高额的罚款，而罚款额度之高足以使其关门倒闭，这样立法的目的就是让商家清楚生产销售不符合食品安全要求的食品结果是得不偿失的[10]。过去，我国对食品质量与安全违法人员的处置并不严厉，不法商贩和生产者为了自身利益，可以完全不顾消费者健康赚黑心钱，并屡禁不止。究其原因，就是违法成本太低。为了杜绝这种明知故犯的食品质量与安全问题，必须大幅度提高其违法成本，要让违法者倾家荡产、无利可图。同时，要建立食品从业人员信用制度，对食品质量与安全的问题采取“零容忍”态度，对出现质量与安全的食品从业人员，一辈子都不能再从事食品方面的工作。

3. 4 以政府职能部门监管为主，第三方监管为辅

食品安全问题是关系到人民健康与国计民生的大事，需要政府的统一组织与监管。根据国务院2004年9月发布的《国务院关于进一步加强食品安全工作的决定》确定食品安全监管实行分段监管的原则，具体把食品从农田到餐桌安全监管环节分成四个阶段，分别是种植养殖环节、生产加工环节、市场流通环节和餐饮消费环节。目前就食品安全监管来说，主要有农业部、卫生部、商务部、质检、工商和食药监等职能部门负责以上不同环节的监督与管理工作。

由于涉及部门较多，监督执法中难免出现执法空隙或交叉执法的现象。因此，必须要加强各职能部门之间的协调与沟通，明确执法内容，杜绝相互依赖与推诿，真正将监管责任落到实处。此外，各级政府应该作为一个权威主体主动承担起食品质量与安全工作相应的责任与义务，尤其是各监管部门之间的统一与协调工作。建立一个权责明确、监管到位、标准统一的监督管理体系，切实实现“由农田到餐桌”的全过程无缝监管，还需要我们的政府和相关职能部门做出更多的努力。目前，各级政府已经或正在组建食品安全委员会，统一协调食品安全工作。由于食品生产、流通涉及众多环节，食品安全监管牵涉众多部门，加之食品市场严重的信息不对称、食品安全问题的复杂性，使得单纯依靠政府监管部门的单中心治理模式显得力不从心[11]。因此除了政府及相关职能部门的监管之外，我们还应该借鉴发达国家和地区的经验，积极发挥第三方监管体系在食品安全监管中的作用。在当前这样一个食品安全日益严峻以及政府监管不能全面顾及的特殊时期，通过引入第三方监管，不仅可以有效地提高食品安全的监管效率，同时还能大大降低监管成本。因此，我们应该积极探索一种以政府监管为主导，第三方监管为辅的食品质量与安全监管新模式，积极引导并鼓励行业协会、检测机构、企业和科研院所等机构参与到食品安全的监管体系中来，改变自上而下的传统监管模式，建立多元化的食品监管体系，拓宽食品监管渠道，实现政府与社会力量的有效弥补与融合。[12] 结束语

食品质量与安全关系到我们每一个人的身体健康和生命安全，关系到社会的和谐与稳定。[13]我国的食品质量与安全工作任重而道远，要真正做到让人民群众买得放心、吃得安心、用得舒心，需要全社会的共同关注和支持。要借鉴国际先进管理经验和检测技术，促进我国食物质量总体水平的提高，我们将坚持不懈为之地努力.[14] 参考文献

[1] 张立芳.中外食品安全管理标准比较与建议

[2]吴晗璐，曾宪瑛.我国食品安全问题的管制经济学分析[J] .企业经济 [3]周妍蕾.我国食品安全现状原因及对策. 农产品加工

[4]宫霞张，张艳艳，卫晓怡，张广存. 中国食品安全现状与食品质量管理问题思考.农业经济展望

[5]闫发青 .质量管理在食品安全中的重要性.八方论坛

[6] 李正明. 我国食品安全质量管理体系的思考与建议[J].食品安全 [7]张丽琴.质量管理在食品安全中的重要性.企业天地 [8]郭丽红 .食品卫生安全与质量管理.管理学研究

[9]张旺璧.我国食品安全监管现状和对策[J].食品工业科技 [10]徐怡燕. 食品安全法律制度研究[D]. 重庆: 重庆大学 [11] 刘文萃. 建立食品安全管理第三方监管体系[N]. 中国社会科学报

[12]孙炳新，孟实，冯叙桥，李娜，徐方旭.我国食品质量与安全现状及对策.食品与发酵工业

[13]高阳，杨薇，王佳江，等. 我国食品安全现状、问题及对策[J] . 中国食物与营养

[14]徐小英. 我国食物( 食品) 质量安全存在的主要问题及应对措施.首都师范大学学报( 自然科学版)

食品安全与质量管理

学校 廊坊师范学院 二级学院 生命科学学院 专业 11级生物技术 姓名 李兴娟 学号 11070141010

第五篇：食品质量与安全调查报告

食品质量与安全专业人才需求调查报告

“民以食为天”。食品是人类赖以生存和发展的最基本的物质条件。在我国国民经济中，食品工业已成为第一大产业。根据有关资料显示，1993年至1998年，我国食品工业总产值由3430亿元增至6000亿元，平均每年递增12%。2003年我国食品工业总产值更是首破12000亿元。但是全球及我国接连不断发生的恶性食品安全事故却引发了人们对食品安全的高度关注，也促使各国政府重新审视这一已上升到国家公共安全高度的问题，各国纷纷加大了对本国食品安全的监管力度。

要加强食品安全管理，保证食品质量与安全，离不开具有食品质量与安全专业知识的人才的培养。正是在这样的背景下，我国政府以高瞻远瞩的战略眼光，在教育部的批准下，许多农业院校及原来具有食品相关专业的理工科院校纷纷增设食品质量与安全专业。

一、食品质量与安全专业人才需求的宏观背景

(一)培养食品质量与安全专业的人才是提高国民整体素质的迫切需要

营养是人类生存和健康的基本条件，营养的好坏是反映一个国家经济和人民生活水平的重要指标，也是衡量生活质量和文明程度的重要指标。国民的营养状况作为国民整体素质的重要组成部分，是民族昌盛、国家富强的具体体现。

随着生活水平的提高和社会物质供应的日益丰富，我国国民选择食物的余地越来越大。但由于我国食品企业、餐饮业、集体单位食堂大多没有营养师，加之居民缺乏必要的营养知识，我国国民膳食结构不合理、营养不平衡的问题越来越突出，不利于健康的多脂肪、多热能、高糖、高盐、过于精细的饮食成为食品加工业、餐饮业的主流产品。我国心脑血管疾病、高血压、糖尿病、肥胖等慢性病的发病率逐渐上升，并有年轻化的趋势，与营养不平衡有密切的关系。

近年来，食品的安全性问题，特别是食品的污染对健康造成的威胁，越来越成为人们关注的焦点问题。我国因致病微生物污染引发的食源性中毒事件逐年上升，中毒和死亡人数逐年增加。畜牧业生产中应用激素、瘦肉精作为动物饲料添加剂导致动物体内激素残留，对人体生理机能造成破坏，引起致残、致敏、致畸、致癌等后果的已屡见不鲜。

中国卫生年鉴汇总的各地疾病统计资料表明，近年来，我国居民的疾病谱和死因顺位发生了改变，传染病的发病率明显下降，慢性非传染性疾病的发病率却在上升，心脑血管疾病和恶性肿瘤的发病率和死亡率呈上升趋势，成为威胁我国居民健康的主要问题。1

培养食品质量与安全专业人才已成为解决这些问题的迫切需要。

(二)培养食品质量与安全专业人才是社会发展的必然

2001年11月3日国务院发布的《中国食物与营养发展纲要》论及的我国食物与营养发展的指导思想是：适应我国人民生活水平提高和营养改善的要求，为提高中华民族素质、实现中华民族伟大复兴，动员和号召全社会力量，加快我国食物与营养的发展。在论及促进食物与营养发展的政策措施时指出，加快食物与营养立法步伐，制定食品管理法规，保证食品安全卫生与人民身体健康。加强食物生产、加工、流通过程的标准化建设、加快食物质量、安全、卫生的标准体系建设，制定不同类别食物与营养标准，科学地指导食物生产和消费。

近年来国内外发生的重大的食品安全事件使各方面更加认识到保障食品安全的重要性，食品卫生问题已经上升到食品安全的高度。为了确保食品具有无污染、安全、优质、营养的内在品质，我国正在加快食品质量与安全立法的进度，完善食品质量与安全标准体系，覆盖生产、加工、流通和消费各个领域，并实行“从土地到餐桌”的全程管理，建立完整的食品安全生产体系，从源头抓起，大力发展有机食品、无公害食品、生态食品、天然食品和绿色食品。建立完善的食品质量与安全监督和管理体系，由食品药品监管局组织协调，农业、技术监督、工商和卫生部门分工管理。

培养食品质量与安全专业人才是《食品卫生法》、《营养师法》及相关法规得以顺利实施的必要条件。

二、我国食品质量与安全专业人才的培养现状

食品质量与安全专业是我国教育部特批的一个新专业。针对当前的食品质量与安全问题，根据中央和政府的指示和统筹规划，教育部于2001年率先批准西北农林科技大学增设食品质量与安全专业。该校于2002年9月开始招收全国第一届食品质量与安全专业本科生。随后，一批农业院校及具有食品相关专业学生培养能力的理工类高等院校也先后加入了增设食品质量与安全专业的行列.

()食品质量与安全监管部门对食品质量与安全专业人才的需求

食品生产加工企业食品相关专业人员数量相差较大，最多的企业有200～300人，而最少的企业只有8人，这显然与企业的规模有较大关系.

从人员比例上来看，大多数企业中食品相关专业背景人员数量占企业总人数的比例在20%左右，个别企业较高，企业的类型，特别是企业产品技术含量的高低，对人员比例有较大的影响。

从学历背景来看，大多数企业都有大专生和本科生，而且大专生和本科生的数量占企业食品相关专业背景人员数量的比例普遍较高。调查结果表明，大多数企业技校生的数量不多，有些企业正慢慢开始引进一些研究生。

从食品相关专业背景人员在企业各部门的分布来看，基本上各部门都有食品相关专业背景人员;比较而言，产品开发及产品质量管理这两个部门食品相关专业背景人员数量最多。因此食品生产加工企业对食品质量与安全专业人才具有较大的需求。

六、食品质量与安全专业毕业生就业趋势分析

食品质量与安全专业的学生毕业后可从事食品生产、食品质量与安全的管理、公共营养等方面的工作，就业部门包括全国各级食品药品监督管理局、质量技术监督部门的食品质量检测机构、食品卫生监督部门、农业部门的质检中心、工商部门的检测和监管机构、海关、出入境检验检疫部门、食品企业的产品策划和设计、管理部门，食品企业的安全质量控制和管理部门，社区的食品质量与安全服务部门，餐饮业的营养配餐部门。

我们这次的调查结果表明，大多数企业未来三年每年对食品质量与安全专业人才均有一定的需求，平均每个企业每年人才需求数量为1～3人;因此，我校食品质量与安全专业毕业生将有较好的就业前景。