航空安全保卫方案编写指南

关键词：编写航空安全指南通用

航空安全保卫方案编写指南（共2篇）

篇1：航空安全保卫方案编写指南

民航西南地区管理局公安局

管理文件

民航西南地区通用航空公司航空安全保卫方案编写指南

二〇一三年一月

民航西南地区通用航空公司航空安全保卫方案编写指南

为推动通用航空产业的发展，为规范通用航空公司安保工作的开展，为统一通用航空公司安保方案编写的标准，特制定此指南，由民航西南地区管理局公安局负责解释。

一、编写方案的依据：

根据民航局第176号令《通用航空经营许可管理规定》第二章第十二条第九款第五项规定：取得筹建认可的申请人，应遵守国家有关法律、行政法规和民用航空规章的有关规定，制定安全保卫方案。

二、编写方案的宗旨：

方案是公司级的法规性文件，阐述的运行管理政策、规定、标准和程序是公司所有运营活动的准则。编写方案是为了规范、指导公司的航空安保工作，明确公司航空安保政策、标准和程序，以及与此相关的部门、人员的职责，并通过方案的实施，防止非法干扰和其他危害民用航空安全的行为，以保护乘客、机组、地面人员及一般公众的安全，以保障公司的正常运行、生产秩序，维护国家利益和安全。

三、编写方案的法律、法规和规章依据：

（一）国际民航组织《防止对民用航空非法干扰行为的保安手册》及《国际民用航空公约》附件17，《东京公约》，《海牙公约》，《蒙特利尔公约》等国际法、国际条约和惯例，以及通航国家、地区安保程序要求。

（二）《中华人民共和国民用航空法》，《中华人民共和国民用航空安全保卫条例》等法律法规。

（三）《国家民用航空安全保卫规划》、《公共航空运输企业航空安全保卫方案示范大纲》、《处置非法干扰民用航空安全行为程序》、《中国民用航空安全检查规则》、《民用航空背景调查规定》、《公共航空旅客运输飞行中安全保卫规则》等民航规章和行政文件。

（四）公司应以上述法律、法规和规章依据的最新版本为准制定方案，并随法律、法规和规章依据的变化及公司实际运行需要进行修改和完善，确保持续符合中国民用航空安全保卫规章的要求。

（五）针对通航特定国家、地区机场的安保要求，应制定专门的安保程序和措施纳入方案。

四、编写方案的基本框架及要点：

（一）前言

要点：总经理声明、局方审批、修订记录、发放清单等内容。

（二）总则

要点：方案制定的宗旨目的、指导思想和适用范围；方案的制定、审定和修订等内容。

（三）方案制定依据

要点：列明方案制定涉及的国际公约，国家法律、法规，航空安全保卫规章和规范性文件，以及术语的解释等内容。

（四）公司基本情况

要点：公司的中英文名称、代码；股东及股权结构情况；公司人员基本状况、机队规模、运行范围、运行基地等信息。

（五）航空安保组织机构及职责

要点：公司安保组织体系并附图表；公司安保职责；公司总经理、分管安保工作的副总经理工作职责；安保部门的工作职责和人员配备情况；其他部门的航空安保职责；通航机场或者起降点安保协调员及其职责；航空安保设施设备。

（六）航空器安全保卫要点：航空器地面停放期间的监护和守护职责、措施，各部门之间监护和守护的交接制度；航空器清洁安保控制措施；航空器飞行前清舱和外部检查的职责分工、方法和程序；适宜该机型的安保检查单。

（七）飞行中安全保卫

要点：机长的权力、安保职责，机组成员的安保职责；飞行前机组安保协同措施；驾驶舱、客舱安保措施；机组行李、移交机组物品安保措施；航空器安保资料的配备和管理；扰乱行为及非法干扰事件的处置及移交报告程序。

（八）乘机人员、物品及货物的安全保卫要点：对旅客及通航作业人员及物品的安保措施；对货物的安保措施；对航空配餐和机供品安保控制措施。

（九）非法干扰事件的处置

要点：非法干扰事件的定义及分类，处置的基本原则；公司处置非法干扰事件的机构设置、人员构成、工作职责；非法干扰事件的处置措施、报告程序；非法干扰事件处置预案的制定、修订和演练计划。

（十）航空安保工作质量控制

要点：公司航空安保质量控制的主管部门、工作职责及人员构成；航空安保考察、监察、测试、演练等工作制度，空防安全隐患整改制度；航空安保经费投入和保障制度；航空安保设施设备清单，设施设备采购、校准、操作、维护、培训制度；空防安全事故调查措施和程序；航空安保信息的管理制度，与新闻媒体的交流；人员招录及背景调查的标准、措施；航空安保教育培训制度；空勤登机证、机场控制区通行证等证件申办、使用和管理制度。

篇2：航空安全保卫方案编写指南

一、《指南》编制的指导思想、目的、结构

梅山公司确定了五大核心产业后，公司在切实加大产业体系培育力度的同时，把以人为本、加快提升员工队伍素质作为梅山公司各项工作的重中之重。梅山公司员工的技能水平、文化层次、队伍的素质与整体结构较之钢铁公司都显得较低，这给了培训中心施展拳脚的舞台。培训中心要按照五大产业发展的客观要求，及时、充分、准确地反映企业在发展中自主培训的内在要求，主动深层次介入企业培训，注重培训项目的完整性、系统性，效益性，这是《指南》编写工作的指导思想。

《指南》有针对性地提出了面向企业的专业建设和培训项目策划的基本框架。编制目的是致力于为生产现场提供培训项目选择的蓝本，在制订2006职工教育计划中引导和挖掘培训需求。编制《指南》，可以优化培训中心办学资源，推进培训中心核心办学能力的建设，为创建梅山培训品牌打下坚实的基础。

按照培训课程体系的框架，《指南》由企业文化/政治教育、管理类培训、工程技术继续教育、岗位技能培训、安全技术教育、文化素质教育六部分组成。每一部分又按照人员层次、专业（技能）设置不同的培训项目。

二、编写说明：

1、成立编写小组：由于2006年的培训指南较系统、较完整，07年指南在06年指南的基础上加以完善，重点加强指南的实用性、系统性、前瞻性。由教培科牵头，组织各培训室（考核站）组成若干指南编写小组，每一小组负责一个或几个专业线条的指南编写工作。

2、注意事项：

（1）07年的指南增加针对矿业公司员工的培训项目。由教培科牵头，组织

各培训室（考核站）与矿业公司人力资源部培训管理科共同完成编写工作。

（2）07年指南在原有基础上进行完善，着重改善培训项目的系统性，保证

清晰的培训线条，规范的文本叙述。

（3）指南由六部分（培训类别）组成，每个培训类别的子项目见附件一。

（4）指南中培训项目样张格式见附件二。

3、部门职责分工：