应对国际贸易摩擦

关键词：

应对国际贸易摩擦（精选十篇）

应对国际贸易摩擦 篇1

报告中，陆仁琪会长详细讲解了贸易摩擦的表现形式和分类，产生的原因，应对策略以及一些比较新的国际贸易摩擦形态。

国际贸易摩擦增加的原因分析

我国已成为贸易摩擦的重灾区，最大的受害国。国际金融危机的消退及全国经济的缓慢复苏也并未使贸易保护主义降温，反而呈现愈演愈烈之势。贸易摩擦从低端产品向高端产品蔓延，从发达国家向发展中国家扩散，从商品贸易摩擦向产业和制度辐射。分析国际贸易摩擦增加的原因有以下几点。

(1)政治和意识形态上的分歧。

(2)中国的迅速崛起、经济快速发展、出口高速增长，给欧美国家带来竞争。部分新兴国家对经济全球化产生了焦虑和担心。

(3)有些国家用贸易摩擦转移国内矛盾，转嫁金融危机带来的困难和后果。有的国家重振制造业，扭转外贸逆差，保障就业率，导致其部分措施带有明显的保护主义倾向，对我国的摩擦必然增加。

应对国际贸易摩擦的策略和措施

对于贸易摩擦的常态化、复杂化，应做好充分的思想准备和应对措施的研究，最重要的是需调整对外贸易的战略。

1.政府层面

(1)调整外贸发展方式。

(2)进出口贸易平衡发展，降低出口依存度。

(3)加快走出去步伐，将原来出口的产品部分转移到国外设厂制造，当地销售，到海外兼并有品牌、有技术、有销售渠道的企业，带动国内零部件出口。

2.行业协会层面

(1)加强协会自身建设，进一步提高应对贸易摩擦工作的能力和水平。

(2)重视对业内企业的指导和服务。

(3)建立行业进出口预警机制，防范贸易磨擦频繁产生。

(4)联络国外对口协会，发展双边或多边合作交流机制，妥善化解摩擦。

(5)促进行业提高整体实力和国际地位，以增加在国际贸易中的话语权。

3.企业层面

(1)从出口量的扩大向注重质的提高转变确定合理价格，开拓市场多元化，避免恶性竞争;选择合适伙伴(出口代理)，做好售后服务。

(2)学习了解WTO基本规则和进口国相关法律，培养应对国际贸易摩擦的复合型人才。

(3)加强内部管理，做好随时接受贸易救济调查的准备(特别是财务账本)。

(4)重视专利登记，保护知识产权。

(5)依靠协会和政府，争取调解矛盾，减少损失。

解读国际贸易摩擦新形态

(1)汇率摩擦、人民币升值压力加大。有管理的浮动汇率制度是我国必然选择，浮动的幅度应由市场状况决定，保持微弱升值趋势的可能性较大。企业开展贸易接单生产，核定价格必须考虑人民币升值因素。

(2)绿色制造、低碳经济、碳关税的安排与实施应早做准备欧美国家为抢占国际贸易的制高点、掌握话语权，对气候变化环境要求盯住不放，碳关税的标准要求趋向严厉。

中国国际贸易中的摩擦和应对策略 篇2

摘 要:随着改革开放以及中国加入世贸组织，我国的对外贸易发展迅速。但是，伴随这经济全球化与区域经济一体化的趋势不断加强,世界各经济体之间的经济交往愈加紧密。由于经济发展不平衡以及利益的不一致,国家、地区之间贸易摩擦日趋激烈。我国的迅速发展以及长期贸易顺差的问题，近些年，与其他国家贸易摩擦频繁发生。多国采取了反倾销、反补贴、保障措施等贸易保护主义来针对我国对外贸易企业。所以，如何保持清醒的头脑和客观的认识，通过调整经济发展的战略、体制和政策，积极参与国际经济规则的制定与完善，建立、完善政府的应对机制，同时构建国际贸易摩擦的企业应对体系，积极、主动地应对国际贸易摩擦，是当前我国贸易发展的重要问题。关键词：国际贸易摩擦；技术壁垒；战略调整；区域合作

正文：贸易摩擦是指在国际贸易中,国与国之间在进行贸易往来的过程中,在贸易平衡上所产生的,一般是一国的持续顺差,另一国的逆差,或一国的贸易活动触及或伤害另一国的产业。我国对外贸易迅速发展长期存在着对欧美和部分发展中国家的高贸易顺差，这对于很多国家本土企业是挑战，在经济复苏的全球化经济形势下，各国更多的采取了贸易保护主义。

一、我国国际贸易摩擦形成的原因：

1.对外贸易依存度过高

我国目前对外贸易依存度过高,而对内需求发展相对较弱,二者的不平衡性导致了我国屡受贸易摩擦的困扰。自改革开放三十多年来 ,我国对外贸易有了迅猛的发展 ,对外贸易在我国国民经济发展过程中发挥了不可替代的重要作用。仅2009年上半全国进出口总额就达到了11467.1亿美元,相比1978年的206.4亿美元番了五十多倍。随之而来,我国在世界贸易中的地位也相应提高。但是,我国目前的内需较弱,一旦主要依赖的市场发生我国所不能预测的各种变化,不仅会对我国对外国际贸易产生重要影响,而且将直接影响我国国内经济的稳定和发展。2.国际贸易组织的一些不利政策的影响

我国加入WTO后,虽然可以诉诸多边机制来解决贸易争端 ,但由于我国在入世时承诺了“非市场经济”地位、“特别保障条款”等不利款项 ,使得我国出口面临新的不确定性,发生贸易摩擦时,我国企业仍处于较弱的防护状态，在应对各种国际贸易摩擦的时候，我国对外贸易企业不能很好的利用相关规定来维护自身的正当权益。另外,这种不利地位还体现在我国的各种贸易救济措施也不完善，不能良好的管理整个出口领域和贸易市场。

3.出口产品缺乏核心竞争力和经营管理混乱

我国出口领域经营秩序混乱的表现主要是低价竞销。为了抢占市场份额，企业低价竞争,以量取胜的粗放型经营不仅使我国成为贸易摩擦的重灾区,也造成外贸出口额增长并没来带来效益的同步提高,产品价格急剧下降,利润日益低薄,已到了出口成本的边缘。这种方式不仅不能实现利润盈利，反而被进口国利用反倾销调查,“特保”调查等条款,以及各种技术壁垒来限制我国扩大出口,导致贸易发展环境日趋恶化。同时，大部分产品都是通过廉价劳动力加工实现的，没有任何核心竞争力，难以应对技术壁垒。

4.我国对外贸易的快速发展且长期贸易顺差

自改革开放以来到去年,我国对外贸易总额的年均增长率为百分之二十左右,出口贸易的过快增长,高额贸易顺差，对国际市场的压力加大,由此引发贸易摩擦。加入世界贸易组织后,发达国家由于承诺对中国开放市场,给其国内企业造成了压力。为了保护国内企业,很多发达国家便采取贸易争端的方式为国内企业赢取空间和时间。

二、我国面临的贸易摩擦的现状和特点：

经济全球化扩大了各国之间的国际经济交往面,同时加剧了经济摩擦的程度与深度。当前所面临的贸易摩擦现状也更加复杂。

1.方式上来说，贸易摩擦已从一般的配额、成本价格、产品质量问题,发展为以技术标准为主要的贸易壁垒,进而上升为带有特定色彩的摩擦。从美国为保护钢铁业,在选举因素影响下而起用“307”条款的贸易保护,到欧盟带有特定人权色彩的以劳工保护借口进行的贸易纠纷，贸易摩擦的方式开始以隐性方式存在。同时方式也越来越多变，通过所谓的特保调查，反补贴调查，技术贸易壁垒、技术标准、检验检疫等非关税壁垒和手段来限制我国产品出口。如阿根廷、韩国、日本、菲律宾等贸易伙伴对我国玩具、轮胎、食品等设置技术性的贸易壁垒，限制甚至禁止我国出口相关产品；产品的环保要求进一步提高了我国产品的技术准入门槛；巴西、阿根廷对我国产品设置最低进口限价和违反周边规则的进口许可措施。

2.从范围上来说，我国面临的国际贸易争端,入世以后一直持续上升。最初，摩擦对象相对集中，我国与美、欧发生的贸易摩擦较突出，我国已连续6年成为欧洲反倾销调查的第一大国；2008年上半年我国对美出口1167.9亿美元，比去年同期增长8.9%，这是近7年来我国对美出口增速首次降至个位数，增幅远低于同期我国总体外贸出口21.8%的增速，但是现在已经从发达国家扩张到印度、墨西哥、巴西、土耳其、南非等发展中国家。因为这些东欧拉美国家与我国同属发展中国家,经济结构同样以制造业为主,因此与我国在经济结构上缺少互补性,其国内新兴产业和支柱产业容易受到我国产品的冲击，于是摩擦就在所难免。同时，遭遇摩擦的商品种类和范围也在逐渐扩大，最初纺织品成为贸易摩擦的热点，但现在已经从个别产品的倾销与摩擦阶段，开始逐步向多产业贸易摩擦和结构性贸易摩擦方向发展；从领域看，从货物贸易向与贸易相关的服务贸易、知识产权、技术标准、环境 保护、劳工标准等方向发展。应对策略：

为了我国经济贸易的长远发展，应对当前恶劣的国际贸易形势，我们要做的就是冷静对待，及时调整对外贸易发展发展战略，加快转变外贸增长方式，提高对外贸易发展的质量和效益。认为可以采取的具体措施如下：

（一）正确制定和运用补贴政策，避免不符合WTO规则的补贴

加入WTO并不意味着取消补贴，补贴是国家鼓励外贸和产业发展的政策手段。根据WTO《补贴与反补贴措施协议》规定，只有政府实施的财政、资助或任何形式收入或价格支持行为，或政府支配下的私人机构行为才构成补贴。《补贴与反补贴措施协议》规定的禁止性补贴主要以出口补贴和进口替代为主。不可诉补贴主要包括两大类：一是不具有专向性的补贴；二是有专向性但符合规定条件的补贴，包括研发补贴、落后地区补贴和环保补贴，这是我们要充分利用的。可诉补贴具有双重性质，没有绝对禁止，但在给其他成员产生不利影响时则可能导致反补贴措施，我们应慎用。政府要加强对反补贴的认识，尽快熟悉游戏规则。要积极调整政策，规范促进贸易的政府行为。政府应该设法通过提高政府效率等手段，降低企业的隐性 成本 来鼓励出口，不要直接进行各种税费减免和补贴。反补贴调查涉及各级政府和多个部门，工作量大，协调困难。因此，政府部门协作应诉是取得胜诉的关键。

我国各级政府的各种补贴名目繁多，补贴政策既多又杂，难免有些补贴政策与世界贸易组织《补贴与反补贴措施协定》相冲突。各级政府在已有的或将要制定的政府规章和具体政策措施中，应考虑与WTO规则《补贴与反补贴措施协定》的一致性，对现有各种补贴措施应进行一次全面梳理。对已颁布执行的 法律 法规以及规范性文件应集中清理。建立规范性文件备案审查制度，加强法规规章审查工作，确保新出台的规章、规范性文件与WTO原则规则以及我国加入世贸承诺相符合，充分体现法制的统一性原则、非歧视原则和透明度原则。

（二）调整经济发展的战略、体制和政策，消除引发国际贸易摩擦的自身因素

1、建立和完善政府的权威信息发布与交换机制，并且建立预警机制。对进出口产品的 市场 份额、生产量、利润与亏损等进行通报，进行信息交换。贸易主管部门、国内相关产业主管部门之间建立联席会议机制，及时相互通报产品国内生产、销售与进出口情况。一方面，对进口产品数量猛增，对可能对本国产业造成损害或有造成损害的威胁进行预警。另一方面，对那些大批量单一产品的大量出口，可能引起反倾销、反补贴和保障措施的适用进行预警，并对出口产品多元化、出口国多元化提出建议；政府部门还要建立相应的快速反应机制，建立相应的机构，对相关的事务做出快速的反应，避免经过繁琐的程序，耽误时机。以反倾销、反补贴措施框架下的产业损害调查与裁决为基础，修改并完善现有产业损害相关规则，把保障措施与反倾销、反补贴措施综合起来运用，使之适应全面开展产业损害调查的需要。

2、在经济体制和制度方面，应该按照规范的市场经济体制的要求，彻底转变政府职能。必须尽快完成国有企业改革，深化价格和市场改革，以消除可能诱发 国际经济 摩擦的体制和制度因素，并结合多边和双边谈判，尽快获得更多的国家对我国市场经济地位的认可，摆脱在反倾销等国际贸易摩擦中的被动局面。遵守WTO的贸易自由化原则，切实保护知识产权。

3、慎用贸易救济措施。作为国际规则允许的保护措施，保障措施等贸易救济措施可以使用，但必须是在万不得以的情况下使用，更不能因国内利益集团的压力而滥用。在动用贸易救济措施时，不仅要衡量受保护产业的收益，更要计算相关产业受到的损害。只有在得出对大于失的情况下才能动用保障措施。否则，不仅对国内经济得不偿失，而且很可能引起国际贸易摩擦。

（三）做好长期应对贸易摩擦的准备, 提升产品竞争力，由数量扩张转变为品牌战略

中国出口产品在国际市场上频繁遭遇贸易摩擦亦存在诸多自身原因。首先，在发展中国家中,中国出口占世界总量的比例最高,较易对贸易伙伴国市场形成大的冲击和影响；其次，中国的产业结构相对低下,出口的大部分产品是低端劳动密集型产品,竞争非常激烈,也容易引发贸易摩擦。尤其是我国出口依存度较高的纺织、钢铁等行业更是频繁遭遇外国贸易保护主义的打压。事实上，为了缓解对外贸易摩擦的压力，中国自2005年后已采取了多项措施试图缓解情况恶化。这些措施包括人民币升值、缩减出口退税、对部分产品征收出口关税等。但是，中国做出的努力不但没有缓解国外贸易保护主义对我们的打压，反而因为金融危机使贸易摩擦进一步加剧。这一教训告诉我们，中国目前所面临的贸易摩擦是中国经济崛起中引起的全球经济利益结构的调整的必然伴生现象，仅仅依靠同主要贸易伙伴国家间的协商和部分外贸政策的调整是不能够根本解决问题的。只有在中国的产业结构获得实质性提升，中国的国际经济地位被重新确立之后，中国所面临的贸易摩擦才会进入一个相对稳定的时期。这意味着当前的中国应当做好长期应对贸易摩擦频发的准备。

（四）从单纯的双边贸易转向参加区域性合作

应对贸易摩擦新形势 篇3

当前贸易摩擦呈现三大特点

反补贴已盯上中国制造

2004年4月13日加拿大对我国发起首例反补贴调查——烧烤架反补贴案;2006年11月21日美国首次对我国进行反补贴立案调查——铜版纸反补贴案。

反倾销硝烟弥漫

中国已连续12年成为世界反倾销的头号目标大国, 去年我国遭遇63次反倾销调查，创历史最高记录。欧盟对我反倾销调查达到12起的历史新高。

技术性贸易壁垒重重

2006年，WTO成员向世贸组织通报的技术性贸易措施多达2191件。自1995年以来，WTO各成员的通报（即影响贸易的新规章、新规则）三分之二是技术性贸易措施；国外技术性贸易措施影响我国出口商品的类别在三分之二以上（海关编码商品共有22大类，受影响的有18大类）。

2005年8月13日，欧盟率先开始实施了《关于废旧电气电子设备指令》的WEEE指令；2006年7月1日，欧盟《关于在电气电子设备中限制使用某些有害物质指令》的ROHS指令正式实施;2005年7月6日，欧盟颁布《用能产品生态设计框架指令》，即EUP指令。欧盟要求各成员国最迟在今年8月11日前制定具体化要求并转化为本国法规，以确保EUP生态化设计指令得以有效运作。今年6月1日起，欧盟将实施《关于化学品注册、评估、许可和限制的咨询文件》即REACH指令。

中国五矿化工进出口商会预测:REACH 指令的全面实施，将会对我国化工、矿产及相关产业产生巨大的影响:向欧盟出口化工产品的成本将上升5%，进口成本将上升6%，中欧化工进出口总额将下降10%，中国化工生产总值将下降0.4%，可能导致20万化工及相关从业人员失业。

贸易摩擦程度各异

美国新一届国会对华贸易保护主义情绪正在升温。今年以来，面对国会压力，布什政府对中国提出了三次诉讼：2月份就中国出口补贴问题向世贸组织起诉;3月份又决定对中国铜版纸征收临时反补贴税;４月份向世贸组织状告中国知识产权和出版物市场准入问题。贸易摩擦正在从微观产品摩擦向宏观体制摩擦延伸。

欧盟2006年10月发布《对华贸易和投资文件》，将中国定位为“威胁、机遇和预期的伙伴”。同时，欧盟近年来对我反倾销调查居高不下，不断设置新的技术性贸易堡垒。

发展中国家对我贸易摩擦将会不断增多。印度、土耳其已超过美欧成为对我发起反倾销最多的国家。贸易摩擦从发达国家向发展中国家蔓延的趋势会进一步显现。

反倾销仍将是各国限制我出口的主要手段。入世以来，国外对我国发起的反倾销案件年均在30起左右，我国已成为反倾销最大受害国。此外,反补贴和技术性贸易堡垒将成为发达国家对我涉限的重要手段。

我国钢铁、纺织品等敏感产品面临的摩擦风险将会加大。钢铁正在成为贸易摩擦的重点产品。此外，针对我纺织品服装的反倾销和特保频繁发生，随着242段纺织品特别限制措施到期的临近，我纺织品有可能再次面临大规模涉限的风险。

据最近消息，美国纺织组织总会（NCTO）目前正积极与美国铜版纸反补贴案申请方的代理律师进行讨论，酝酿对中国服装发起反补贴调查申请。

今年3月30日，美国商务部公布了对中国铜版纸产品反补贴调查初裁结果，推翻了美方自1984年起就确定的不对所谓“非市场经济国家”适用反补贴法的做法，为美国纺织业提供了在2008年中美纺织品协议到期后限制中国纺织服装进口的另一种工具。

据分析，如果美国对中国服装发起反补贴调查申请，其调查的补贴范围将远远大于美国商务部在铜版纸一案中所针对的补贴项目。在铜版纸一案中，美国商务部的初裁主要针对中国企业获得的所谓“低于市场利率的低息贷款”，临时反补贴税率为10.9－20.4%。但是，如果针对中国服装进行反补贴调查，由于中国纺织服装业以出口导向为主，则调查范围将势必涉及相关出口补贴和鼓励措施、税收优惠等，从而很可能导致较高的反补贴税。

积极应对贸易摩擦

充分利用WTO貿易政策审议和谈判机制

贸易政策审议机制，是WTO成员集体对各成员的贸易政策与措施及其对多边贸易体制的作用所产生的影响，定期进行全面审议的一项制度性做法。

该机制规定，对贸易额排名前4位的成员每2年审议1次，对其后16个成员每4年审议1次，对其他成员每6年审议1次，对最不发达成员的审议间隔还可以适当延长。

根据WTO安排,今年有18个国家和地区要接受审议:欧盟、日本、澳大利亚、加拿大、印度、阿根廷、印度尼西亚、泰国、土耳其、巴拿马、东加勒比国家组织等。

我们要敢于和善于运用这一机制，为企业伸张正义，争取公平的对外贸易环境。此外，积极呼吁政府在新一轮WTO谈判中，进一步明确和澄清反倾销规则。严格《反倾销协议》纪律，以防止滥用反倾销措施。

确保地方性法规和政策与WTO规则相符

进一步做好政策法规的清理整顿工作，要确保新出台的政策规章、规范性文件与WTO原则、规则及我国的入世承诺相符合，充分体现法制统一性原则、非歧视原则和透明度原则。

“走出去”规避贸易摩擦

鼓励企业走出去是调整优化产业结构的重要手段，也是规避贸易摩擦的重要选择。我国纺织服装、机电制造等行业具有较强的竞争优势，但产业饱和，生产能力过剩，贸易摩擦频繁。将这些产业向外转移，既可发展生存空间，又可有效规避贸易摩擦。

强化“四体联动”

健全公平贸易工作网络，充分发挥四体联动工作机制的作用。

一是要调动企业作为应诉主体的积极性，鼓励他们积极应诉，认真应对贸易摩擦。

二要发挥行业商（协）会作为政府和企业的纽带和桥梁作用，利用其组织协调职能，把政府对企业的保护措施，转变成企业组织的自我行为和自律行为。鼓励行业商协会参与涉案企业的应诉组织工作。

三是商务部和省、市地方外经贸主管部门紧密配合，及时传递信息，积极协调应诉，提高企业应对贸易摩擦的积极性。

规范外贸经营秩序

低价出口、低开出口发票、“灰色通关”等现象是导致贸易摩擦的重要诱因。处理贸易摩擦，要标本兼治，重在治本，实现从“末端治理”向“源头和过程治理”并行的思路转变，力争从源头上减少贸易摩擦和不公平竞争。

大力开展专业培训

公平贸易工作要讲究专业化，即人才队伍的专业化、知识水平的专业化、应对能力的专业化。提高专业化的重要途径之一，就是要加大对公平贸易人才队伍的培训力度，为公平贸易工作提供坚实的人才资源保障。

应对国际贸易摩擦 篇4

一、我国国际贸易摩擦的新特点

(一) 反补贴成为我国国际贸易摩擦最大的新特点

根据世界贸易组织统计, 近几年全球反补贴案件数量总体在减少, 而我国与这种趋势相反, 我国在极短时间里骤然成为世界头号反补贴调查目标国。至今, 我国共遭遇反补贴调查22起, 其中加拿大7起, 美国13起, 澳大利亚和南非各1起。从2007年起, 国外对我国发起的反补贴调查频率创世贸组织的贸易救济史先例, 反补贴成为我国贸易摩擦的新领域和热点。2008年一季度, 加拿大、美国、澳大利亚相继对我国产品提出反补贴调查或反倾销反补贴合并调查, 尤其值得注意的是, 澳大利亚是首次对我国产品发起反补贴、反倾销合并调查。早在2004年, 加拿大就首开先河, 对我国的烧烤架和钢制紧固件发起了反补贴调查。2006年11月, 美国也改变了其20年不对所谓非市场经济国家适用反补贴法的惯例, 对我国铜版纸开始了首起反补贴调查。在我国被认定为非市场经济国家之前, 反补贴调查是不可能发生的, 但现在却频频出现。

(二) 与我国发生国际贸易摩擦案件的贸易伙伴相对集中

我国与美、欧发生的贸易摩擦较突出, 我国已连续6年成为欧洲反倾销调查的第一大国;2008年上半年我国对美出口1167.9亿美元, 比去年同期增长8.9%, 这是近7年来我国对美出口增速首次降至个位数, 增幅远低于同期我国总体外贸出口21.8%的增速, 较2007年同期对美出口增速回落9个百分点。我国对美出口呈全面萎缩状态, 预计全年增长幅度很可能还要低于上半年的8.9%。

(三) 我国遭遇的反倾销和反补贴调查, 使相关产业受到影响

从2000年至今, 我国生产的柠檬酸先后遭遇了美国、泰国、乌克兰、南非等诸多国家的反倾销调查。我国柠檬酸遭遇美国的“双反”调查, 是继2007年遭遇欧盟的反倾销之后, 对整个行业影响最大的一次。美国是我国柠檬酸的第一大国际市场, 约占总市场份额的10%, 美国市场对我国柠檬酸产业的发展来说占有十分重要的地位。因此, 我国的柠檬酸企业面临着欧盟征收的高达49%的反倾销税, 同时又面临美国的反倾销和反补贴双重调查, 从长远来看, 这必将给我国的柠檬酸产业带来一定的冲击。

(四) 国际贸易摩擦的产品、领域和范围不断扩大

2007年我国成为世贸组织争端案件中作为被诉方次数最多的国家。从产品看, 纺织品成为贸易摩擦的热点, 但已从个别产品的倾销与摩擦阶段, 开始逐步向多产业贸易摩擦和结构性贸易摩擦方向发展;从领域看, 从货物贸易向与贸易相关的服务贸易、知识产权、技术标准、环境保护、劳工标准等方向发展;从国别看, 已从欧美贸易摩擦, 向美日贸易摩擦到今天的全球范围内, 特别是发展中国家和发达国家之间以及发展中国家之间贸易摩擦的发展。如阿根廷、韩国、日本、菲律宾等贸易伙伴对我国玩具、轮胎、食品等设置技术性的贸易壁垒, 限制甚至禁止我国出口相关产品;2007年6月1日, 欧洲化学品管理制度正式生效, 对产品的环保要求进一步提高了我国产品的技术准入门槛;巴西、阿根廷对我国产品设置最低进口限价和违反周边规则的进口许可措施;美国利用“337知识产权调查”, 遏制我国高附加值和技术含量较高的产品的出口。

二、我国应对国际贸易摩擦的措施

(一) 正确制定和运用补贴政策, 避免不符合WTO规则的补贴

加入WTO并不意味着取消补贴, 补贴是国家鼓励外贸和产业发展的政策手段。根据WTO《补贴与反补贴措施协议》规定, 只有政府实施的财政资助或任何形式收入或价格支持行为, 或政府支配下的私人机构行为才构成补贴。《补贴与反补贴措施协议》规定的禁止性补贴主要以出口补贴和进口替代为主。不可诉补贴主要包括两大类:一是不具有专向性的补贴;二是有专向性但符合规定条件的补贴, 包括研发补贴、落后地区补贴和环保补贴, 这是我们要充分利用的。可诉补贴具有双重性质, 没有绝对禁止, 但在给其他成员产生不利影响时则可能导致反补贴措施, 我们应慎用。政府要加强对反补贴的认识, 尽快熟悉游戏规则。要积极调整政策, 规范促进贸易的政府行为。政府应该设法通过提高政府效率等手段, 降低企业的隐性成本来鼓励出口, 不要直接进行各种税费减免和补贴。反补贴调查涉及各级政府和多个部门, 工作量大, 协调困难。因此, 政府部门协作应诉是取得胜诉的关键。

我国各级政府的各种补贴名目繁多, 补贴政策既多又杂, 难免有些补贴政策与世界贸易组织《补贴与反补贴措施协定》相冲突。各级政府在已有的或将要制定的政府规章和具体政策措施中, 应考虑与WTO规则《补贴与反补贴措施协定》的一致性, 对现有各种补贴措施应进行一次全面梳理。对已颁布执行的法律法规以及规范性文件应集中清理。建立规范性文件备案审查制度, 加强法规规章审查工作, 确保新出台的规章、规范性文件与WTO原则规则以及我国加入世贸承诺相符合, 充分体现法制的统一性原则、非歧视原则和透明度原则。

(二) 调整经济发展的战略、体制和政策, 消除引发国际贸易摩擦的自身因素

1、建立和完善政府的权威信息发布与交换机制, 并且建立预警机制。对进出口产品的市场份额、生产量、利润与亏损等进行通报, 进行信息交换。贸易主管部门、国内相关产业主管部门之间建立联席会议机制, 及时相互通报产品国内生产、销售与进出口情况。一方面, 对进口产品数量猛增, 对可能对本国产业造成损害或有造成损害的威胁进行预警。另一方面, 对那些大批量单一产品的大量出口, 可能引起反倾销、反补贴和保障措施的适用进行预警, 并对出口产品多元化、出口国多元化提出建议;政府部门还要建立相应的快速反应机制, 建立相应的机构, 对相关的事务做出快速的反应, 避免经过繁琐的程序, 耽误时机。以反倾销、反补贴措施框架下的产业损害调查与裁决为基础, 修改并完善现有产业损害相关规则, 把保障措施与反倾销、反补贴措施综合起来运用, 使之适应全面开展产业损害调查的需要。

2、在经济体制和制度方面, 应该按照规范的市场经济体制的要求, 彻底转变政府职能。必须尽快完成国有企业改革, 深化价格和市场改革, 以消除可能诱发国际经济摩擦的体制和制度因素, 并结合多边和双边谈判, 尽快获得更多的国家对我国市场经济地位的认可, 摆脱在反倾销等国际贸易摩擦中的被动局面。遵守WTO的贸易自由化原则, 切实保护知识产权。

3、慎用贸易救济措施。作为国际规则允许的保护措施, 保障措施等贸易救济措施可以使用, 但必须是在万不得以的情况下使用, 更不能因国内利益集团的压力而滥用。在动用贸易救济措施时, 不仅要衡量受保护产业的收益, 更要计算相关产业受到的损害。只有在得出对大于失的情况下才能动用保障措施。否则, 不仅对国内经济得不偿失, 而且很可能引起国际贸易摩擦。

4、采用国际规则和标准。应该树立国际化观念, 尽可能采用国际经济规则和国际技术标准。如果国际通行的规则和标准存在严重缺陷, 我国可以制定自己的规则和标准。但是国内规则和标准一定要比国际规则和标准更科学合理。同时, 新的国内规则和标准要尽量与国际规则和标准保持一致或“兼容”, 使得国际标准向新国家标准的转换简单便捷, 并且不必付出太大的成本。

(三) 积极参与国际经济规则的制定与完善, 促进他国的贸易自由化

1、完善WTO的中性规则。即无论发达成员还是发展中成员都容易滥用、并且对所有WTO成员都不利的规则, 特别是争端解决规则和反倾销规则, 以尽量减少这些规则存在的漏洞, 避免其他国家利用规则漏洞来限制我国产品出口和挑起中外贸易摩擦。

2、完善约束发达国家的规则。首先, 约束发达国家切实履行以往开放市场的承诺, 特别是纺织品和服装市场开放以及削减农产品补贴方面的承诺;其次, 要求发达国家进一步开放国内市场, 特别是扩大发展我国优势产品的市场准入;最后, 在贸易与环境保护标准等新议题的谈判中, 尽量明确发展我国国际贸易中应该得到的正当利益。

3、完善约束发展中成员的规则。贸易保护主义不仅仅是发达国家的专利, 目前, 发展我国的贸易保护行为日益凸现, 严重阻碍了发展我国之间的相互贸易, 特别是使我国深受其害。我们应该转变观念, 通过完善有关规则, 促进发展我国国内市场的开放。

4、完善有关我国加入WTO的法律规则。在我国加入WTO的法律文件中, 有些规则存在很大漏洞, 导致其他WTO成员对我国滥用反倾销、特别保障等贸易限制措施。应该完善有关我国加入WTO的法律规则, 应该学会讨价还价, 通过多边和双边贸易谈判来弥补这些漏洞, 避免由此引起的中外贸易摩擦。

(四) 积极提升企业自身发展和提高产品国际竞争力

企业发展不能完全靠政府补贴, 要靠科技、品牌、效率和质量参与国际竞争。及时制定适当的营销策略, 最大限度地获取出口利益的同时避免被采取反倾销、反补贴等措施。企业应通过调整和完善出口战略, 实现市场多元化, 分散被采取反倾销、反补贴等措施的风险。企业一旦涉案, 要积极应诉, 因为只有企业积极应诉, 政府和企业才可以相互配合, 共同维护其合法权利。

摘要：随着世界经济的迅速发展, 我国国际贸易摩擦日趋激烈。以反倾销、反补贴、保障措施为主要手段的国际贸易摩擦已成为我国经济发展过程中“没有硝烟的战争”。如何保持清醒的头脑和客观的认识, 通过调整经济发展的战略、体制和政策, 积极参与国际经济规则的制定与完善, 建立、完善政府的应对机制, 同时构建国际贸易摩擦的企业应对体系, 积极、主动地应对国际贸易摩擦, 成为一个值得研究的重要问题。

关键词：国际贸易摩擦,新特点,应对措施

参考文献

[1]、于永达, 戴天宇.反倾销理论与实务[M].清华大学出版社, 2004.

[2]、赵晓, 柳阳.再论我国崛起之“国际经济摩擦时代”[J].国际经济评论, 2005 (4) .

[3]、杨仕辉.国际保障对我国出口的影响及我国对策研究[J].中国人民大学复印报刊资料, 2005 (1) .

[4]、李春顶.企业非市场策略与国际贸易摩擦的形成及化解[J].中国人民大学复印报刊资料, 2007 (6) .

国际贸易摩擦分析个人总结 篇5

暑期小学期的国际贸易摩擦分析课程即将结束，在此之际，我基于自己在这一周的时间里对于国际贸易摩擦分析该门课程的学习，做出如下总结。

首先，在国际贸易摩擦分析课程开始时，老师针对该门课程的特点、内容及难度，基于我们学生的自身条件及学习水平，为我们讲述、安排了为期一周的组队、资料查找、数据整理、数据分析、总结报告的任务与计划。于是我们迅速组好队之后，针对老师的要求、任务与安排，并基于我们小团队自身特点细分了任务完成的步骤并分派任务。

我们第一阶段的任务是查找资料。如何快速、全面、准确地查找到合理的、正确的、更多的数据，是我们在这一阶段面临的最大的难题。在这一阶段中，我的任务是尽量多地查找美国对中国发起的国际贸易摩擦案例。首先我登录中国商务部官方网站及中国贸易救济信息网了解相关的数据及政策措施，提高自己对于国际贸易摩擦的相关专业名词的理解。然后在这两个网站及美国商务部官方网站、美国贸易救济委员会网站等美国网站查找相关数据。经过我们团队内部人员及与其他各组的交流总结，我们基本确定了自己的数据查找方式并汇总形成了我们自己的国际贸易摩擦案例数据库。

接下来第二阶段我们的任务是数据汇总与整理。要从我们的数据库中选择合理的数据并将它们逻辑、合理、科学地汇总整合成为一张张表格也绝非易事。由于数据的庞大性、复杂性、差异性，我们与另外一组联合整理，两组之间不仅实现数据及数据整理的完全交流与分享，而且利用两组的不同优势进行分工以实现两组的效率最大化和数据完整性、准确性的最大化。在这一阶段中，我分析整理了中国对美国的反补贴案例数据，参与分析整理了美国对中国的反倾销案例数据，在克服了大家数据不统一，排列存在差异的基础之上，最终形成了中国对美国及美国对中国的各类型数据表格的汇总。

而后我们第三阶段的任务是对我们所整合的数据进行分析。我们经过反复的交流与讨论，基本确立了我们分析部分的主要部分，也就是中美国际贸易摩擦的现状分析，产生中美国际贸易摩擦的原因分析及针对与此的中国的应对措施的分析等主要内容。在这一阶段中我的任务是产生中美国际贸易摩擦的原因分析，为此我首先基于我们的数据资料做出简单的分析总结框架，然后参考网上的相关资料补充框架并增添内容，在我们对产生中美国际贸易摩擦的原因的理解基础之上，形成了产生中美国际贸易摩擦的原因的最终分析。最后我们汇总并整合，形成了最终的对于我们关于美国际贸易摩擦数据的分析资料。

我们第四阶段，也就是课程要求的最后一阶段，我们的任务是形成最后的PPT文件、汇总报告及个人总结，并完成PPT的讲演。在这一阶段之中，我们协助队长一起制作完成了我们基于所有数据及数据资料的PPT文件及汇总报告，并完成了PPT的讲演。

这门课程给我印象最深刻的就是老师的教学方式，主要有以下几点特色：一是苛刻严谨，老师对学生高要求并一直不断督促学生完成任务，采取抽签展示的方式；二是强调学生独立性，严格要求学生独立自主地搜索并分析数据；三是为学生提供多种搜索途径及整理思路，帮助同学们更好的完成任务。

应对国际贸易摩擦 篇6

2008年，由美国次贷危机引发的一场全球性的金融危机习惯全球，带来了美国自二战以来幅度最大的经济衰退以及全世界的经济衰退。自从2001年年12月11日我国正式加入直接贸易组织，在机遇和挑战中，越来越多的贸易摩擦是我们无法回避的，而在2008年的金融危机下，我国主要贸易伙伴对华贸易摩擦也有了新的动向，新的特点，在次基础之上我们也做出了相应的应对策略。

就其他国家的原因来看，比如拿美国来说，在这次金融危机的影响下，美国的失业率达到了大萧条以后的最高水平，，消费量也屡屡缩水，国际贸易额也出现衰减的迹象，而中国出口的产品大都低端廉价，在经济衰退时对美国产业的冲击很大，这就自然造成了美国对中国产品的限制和排斥。在这次的经济危机中，美国及全球范围内的其他国家都遭受了强烈的冲击，可是中国却表现出相对实力的增加，对于美国来说无疑是一个潜在的威胁。因此，因美国为代表的其他国家都借此对中国设置产品关卡，征收高额税，从而保护本国的贸易限制中国的发展。

就中国自身的原因来看，随着中国经济实力和生产能力的不断增强，对外贸易幅度增加，中国正成为最大的贸易出口国。即使在2009年全球普遍遭受经济危机下，我国的出口额达到了1.2万亿美元，我国由于具有劳动力资源的有事，成本低廉，秉承着薄利多销的原则中国倾向于以较低的价格出口，再加上政府对一些产品的补贴，使得我国的产品具有竞争优势。我国也正在成为外汇储备最多的国家。此外，由于今年来我国出口领域经营秩序混乱出现了低价竞销、以量取胜的粗放型经营无疑会造成外贸出口额与效应不能同步增长。同时，我国行业协会体制不健全，为扩大市场份额，盲目压价竞争，频繁设计反倾销调查。入世以后，美国积极使用“非市场经济条款”及保障措施来限制中国的出口。

可以看出，在金融危机的背景下，我国迎难而上，成为全球少有的几个受这次金融风暴影响较少的国家之一。这不仅给我们带来新的发展机遇，同时也将承受来自其他国家的压力，其他国家将以各种形式，保护自己的贸易利益，限制中国的发展，贸易摩擦的增加是不可避免的。

金融危机导致国际贸易萎缩，国际市场的竞争加剧，也使得世界各国采取更加保守的贸易政策和措施，从而加剧了国际贸易摩擦。

根据商务部2009年发布的《全球貿易摩擦研究报告》指出，截止2009年，中国连续14年成为遭受反倾销调查最多的成员，连续4年成为反补贴调查最多的成员。2009年，中国实现的出口总额12018.8亿美元，同比下降了16%。2009年是我国遭受贸易摩擦最严峻的一年，全年22个国家和地区对去过发起116起贸易救济调查，涉及总额达127亿美元，同比增长23%、102%，达到历史最高。

统计显示，自1979年到2009年11月，在国外对华累计发起的1025起反倾销调查中，涉及石化产品241起，位居各行业首位；37起反补贴调查中，涉及石化产品的6起，位居第二位；84起特保调查中，涉及石化产品5起，位居第二位；181起对华贸易保护措施中，涉及石化产品37起，位居第二位。

中国贸易顺差主要来源于欧洲地区和北美地区，分别是1325亿美元和1783亿美元；贸易逆差主要来源于亚太地区、东亚地区和东南亚地区，分别是42亿美元、38亿美元和16亿美元。自从1993年以来中国持续贸易顺差，2005年开始贸易顺差额越来越大，2008年达到2981.3亿美元。正是由于存在巨大的贸易顺差，中国的贸易摩擦的主要对象无疑是美国和欧盟。

2007年，中国贸易争端的总案件数是23，美国201件，欧盟148件。中国向其他经济体起诉案件为6件，美国向其他经济体起诉17起，欧盟81起。被起诉的案件中，中国17件，美国108件，欧盟67件。美国和欧盟对中国的起诉案件11件占中国的64.7%，中国对美国和欧盟起诉案件6件占中国的100%。可以看出，美国和欧盟与其他国家发生看较多的贸易摩擦，而中国没有和除了美国欧盟意外的国家发生较多的贸易摩擦。相比一下，美国和欧盟的贸易保护的势力很强大，但是中国却很微弱很温和，并且主要是针对美国和欧盟的。

在贸易摩擦逐渐加剧的现状下，中国政府不会坐视不管，面对日益严峻的贸易摩擦形式，商务部在2009年就发出了警示。因此，需要我们的政府、进出口企业和各行业协会的紧密配合与共同努力，在这中间，政府将起到不可替代的调节作用。

不断优化经济结构，全面提升国际化水平经济结构，调节我国的出口产业结构。我们都知道，我国的出口以劳动密集型产品、廉价的劳动力和自然资源比较优势产品为主，我国应积极鼓励高技术产业的发展，给与基本密集型产业和高科技产业进出口优惠 。着力打造民族品牌，坚持扩大内需的长期战略方针，全面实施市场多元化战略。有效防范各类风险受人民币升值的影响，积极有效地应对人民币升值问题。 加强国际谈判，积极应诉，维护权益。近年来，美国总是对中国提出倾销的控诉，给中国施加压力。中国应该积极应诉，遵守并学会运用WTO规则维护自身权益，企业必须学会在WTO以及其他国际贸易规则下规范经营并运用这些规则维护自身利益提升我国产品的核心竞争力。对一些国家针对我国的不合理的控诉和要求做出回击，充分利用WTO的争端解决机制，争取尽量减少贸易摩擦对我国的影响。

可以看到，在国际贸易中，世界各主要国家对我国的贸易摩擦，在金融危机的背景下，有了很多新的动向和形式。但是他们的目的都只有一个，那就是保护本国贸易的利益，限制中国的发展。尽管贸易摩擦的范围越来越大，力度越来越大，手段也越来越隐蔽，我国都应该积极应对。从自身出发，加强自身的竞争力，建立起政府、企业、社会的协同机制。对他国侵犯的行为实施反击，支持自身原则，在不断提高内需的基础上，提高产品的国际竞争力。我们应该抓住金融危机席卷全球的机遇，大力发展本国经济。对其中面临的例如贸易摩擦的挑战从容应对。就这样，提高我国的竞争力。尽可能减少摩擦、维持健康稳定的经贸关系，促进自身以及全世界的互惠共赢。

出口企业应对贸易摩擦对策探讨 篇7

中国外贸出口的持续增长, 在为中国经济持续稳定发展做出了贡献的同时, 也导致了世界各国将贸易救济措施的矛头纷纷对准了中国, 中国已成为贸易保护主义的重灾区。

1. 贸易摩擦的主要类型

(1) 反倾销。在世界市场上, 倾销被认为是一种价格歧视, 是扭曲了正常竞争机制的价格体系, 它违背了公平竞争和公平贸易准则, 属于不正当竞争, 是一种违法行为。为了抵制倾销, 保证公平竞争, 世界上许多国家都先后通过立法抵制外国商人的不公平竞争, 保护国内相关产业。

(2) 保障措施。保障措施是根据关贸总协定第19条“对某些产品进口紧急行动”规定和保障措施协议而形成的一种限制进口的措施。它是指某一成员方在履行关贸总协定规定的义务时, 如果某特定产品的进口数量急剧增加, 并对该成员方的国内生产的相同产品或直接竞争的产品的生产商造成严重损害或有严重损害威胁时, 该成员方有权适度地、暂时地对该产品采取“停止履行关贸总协定规定的义务, 以提高约束关税税率或以数量限制的形式, 实施限制进口的措施”。保障措施原则在之间的信用区别很大, 给人民币外汇衍生产品市场的良性发展埋下了风险隐患。使用的条件、手段和期限等方面都具有严格的限制。

(3) 技术性贸易壁垒。技术性贸易壁垒是指货物进口国家以维护国家利益、生产、人民安全、消费者的卫生和健康、动植物的生命、保护环境、保证产品质量和防止欺诈行为等为理由, 对产品制定强制性和非强制性的复杂、苛刻的技术法规、标准以及包装和标签、认证制度和检验检疫程序方面的规定, 在一定条件下所形成的贸易保障或进口限制。

这些规定往往都十分复杂、苛刻, 而且经常变动, 使得外国产品难以适应, 进而起到限制进口的作用。技术性贸易壁垒为越来越多的国家所采用, 成为自由贸易的强大绊脚石。通常我们所说的绿色贸易壁垒, 也是以维护人民的安全、消费者卫生和健康、保护环境等为理由而制定的一些技术法规和技术标准等规定, 外国产品必须符合这些规定, 方能进口。它是技术性贸易壁垒的一个重要组成部分。

2. 贸易摩擦的主要特征

(1) 遭受次数频繁。我国的出口企业遭受的贸易摩擦逐年上涨, 对中国出口的发展发挥着越来越大的阻碍作用。

(2) 遭受贸易摩擦的产品范围广, 且多为低档产品。遭受摩擦的产品, 不仅涉及传统行业, 新兴的高技术行业也不能幸免。大多为档次不高、技术含量低、质量不高、劳动密集型的低端产品。

(3) 针对我国的贸易摩擦发起国队伍不断壮大。对中国发动反倾销、搞保障措施和技术性贸易壁垒, 已经不是美国等发达国家和地区的专权, 越来越多的发展中国家也开始讨伐中国出口产品。

(4) 技术性贸易壁垒的影响在加大。技术性贸易壁垒遍布传统和新兴产业, 对我国出口的阻碍力日益增大, 仅2002年, 我国有71%的出口企业遭到国外技术性贸易壁垒不同程度的限制, 有39%的出口产品受到不同程度的影响, 造成的损失逾170亿美元。

二、我国出口企业应对贸易摩擦的对策

1. 保持良好心态, 积极客观面对贸易摩擦

在经济全球化的背景下, 贸易摩擦在所难免。即使在同属发达市场经济的欧盟和美国之间, 在经济高度融合、贸易不平衡较小的美国和加拿大之间, 也存在较多的贸易摩擦。欧美之间长达9年的香蕉大战, 美国甚至公布了报复清单。我国是发展中的大国, 市场经济制度远没有完善, 政治制度、文化传统都和美国存在很大差异, 出现一些贸易摩擦属于正常现象, 需要我国出口企业和各国的共同努力, 通过经济发展水平的稳步提高来消除和解决。

2. 努力创新, 积极发展和完善自我, 提高自身国际竞争力

(1) 扭转心态。出口不应是增加企业额外利润的可有可无的经营项目, 不应是生产过剩时才想到的对策, 应该是企业的一项重要业务。它不是只要扩大生产、降低产品成本、改进产品质量、凭优质低价就能打入国外市场的, 它还需要营销、人才等各方面的投入。

(2) 努力创新。创新是一个民族的灵魂。企业要想成功的出口, 就必须不断创新。企业应实施战略管理、目标管理、资产管理、营销管理的现代化管理制度, 注重培养一批具有国际化经营管理知识的高层管理人员和高水准的技贸附和型人才, 通过各种途径来提高企业人员的整体素质, 来推动出口, 促进企业的发展。

(3) 建立良好的公共关系。一个企业要成功, 毫无疑问, 形象比产品更为重要。世界知名企业无仪不是以良好的组织形象, 和谐的公共关系及有效的传播手段, 使消费者产生心理认可, 从而拓展市场, 促进产品销售。要树立一个好的公众形象, 不仅需要高品质、高档次、高附加值、高技术含量的名牌产品, 产品的售后服务也是十分重要的, 它直接关乎企业的市场信誉。出口企业还应该熟悉国际市场营销环境, 了解所在国的法律法规法并自觉遵守, 尊重当地的风俗习惯, 在正常范围内支持和参与社会的各项公益活动, 主动承担社会责任, 诚实守信, 只有这样, 才能把生意作得更大更好。

(4) 与国际接轨, 提高国际竞争力。我国的许多技术法规、标准和认证制度体系还很不健全, 与国际标准存在较大的差距, 这使得我们经常遭受国外贸易壁垒的影响, 我国出口企业必须严格按国际化标准来生产高质量产品, 取得众多进口国对产品品质保证体系的国际认证, 让进入国际市场的通道畅通无阻。

3. 加强法律意识, 依法应诉

应对中美贸易摩擦的对策建议 篇8

一、问题的提出

据商务部的调查数据显示, 2009年以来, 美国对中国出口美国的产品发起10起反倾销和反补贴合并调查、两起反倾销调查、一起特保调查, 涉及轮带、禽肉、轮胎、铜版纸、油井管等多种输美产品, 立案频率之高, 在世界贸易史上极为罕见。其中, 有些案件中已做出了决定, 如轮胎特保案。9月11日奥巴马宣布对进口中国的所有小轿车和轻型卡车轮胎实施为期三年的惩罚性关税, 税率为第一年35%, 第二年30%, 第三年25%。10月6日欧盟宣布对从中国进口的无缝钢管征收17.7%~39.2%的反倾销关税, 为期五年。紧随其后, 美国政府又作出了对从中国进口的用于石油天然气的钢管征收31%关税的决定。在距奥巴马总统访华不到半月的时间内, 美国商务部又对中国油井管作出了反倾销的初步裁定。根据该裁定, 37家中国企业将面临36.53%~99.14%不等的反倾销惩罚性关税, 涉案金额约27亿美元, 是迄今为止美对华制裁第一大案。此次双反案已造成我国近七成钢铁企业处于限产品或停产状态, 直接受影响的企业达90多家。面对美国咄咄逼人的反倾销行为, 中国必须迅速做出反应, 果断采取有效措施予之回应, 以遏制美国继续对中国的伤害。

二、贸易摩擦产生的原因分析

美国是世界上第一经济强国, 其GDP值约占世界的三分之一, 中国是世界上最大的发展中国家, 其GDP值不到美国的三分之一。在国际贸易中, 美中互为全球第二贸易伙伴, 经过30年的发展, 中美双边贸易合作已达到相当高的水平, 相互利益交织在一起, 形成了你中有我, 我中有你的局面。与此同时, 中美两国之间的贸易争端与摩擦也时有发生。奥巴马执政的美国政府不到一年时间, 中美贸易摩擦进一步加剧, 美国政府对我出口美国的产品频繁实施反倾销行为, 正如对外经贸大学国际经济贸易学院院长赵忠秀教授所言:“最近, 中美两国贸易关系的确不是太正常。”

分析中美两国贸易间目前的局面:既有正常的一面, 又有不正常的一面。正常的一面是, 有贸易就会有摩擦伴随产生, 所谓不正常即表现在中美贸易摩擦近期出现频率高、分布广、额度大、涉及货物品种多等特点。究其原因, 本文认为主要有以下几点。

一是全球霸权主义。美国为达到自己的目的, 势必在全球推行霸权主义政策, 以实现其政治和经济利益, 既不愿意放弃中国市场, 同时又惧怕中国的强大威胁到美国的全球利益。因此, 美国对华采取既合作又打压的政策, 遏制和延缓中国的崛起。美国政府认为, 中国的强大不仅威胁美国, 而且将威胁到亚洲乃至全球, 故而对我国频挥反倾销大棒。

二是贸易保护主义。二战以来, 美国一直是自由贸易的倡导者。上世纪80年代以来, 美国一边高举自由贸易的大旗, 同时又不断采取各种限制进口措施来保护国内产业。2009年以来, 美国次贷危机演变成全球性金融危机和经济危机。各国政府纷纷提出经济刺激计划。作为始作俑者的美国公然提出“购买美国货”, 在企业招工时“招美国人”, 这是在公然违背WTO原则, 使贸易保护主义重新抬头。历史证明, 凡是出现金融危机, 必然引发贸易保护主义。奥巴马所在的民主党, 传统上也更倾向于贸易保护主义。美国主导的国内产业转移曾使部分企业受益, 同时使国内就业问题更加突出。据10月份统计, 美国失业人口达10%以上, 创历史新高。为解决国内就业问题, 政府必然实施贸易保护主义, 以解决产业发展面临的问题。由此得出, 美国为挽救其金融危机所采取的产业转移, 促进了就业转移, 就业转移形成了国内政治压力, 国内的政治压力形成了贸易保护主义。

三是屈服于国内的压力。奥巴马在上台前的竞选演说中反复承诺, 若当选必认真解决好高负债、高消费增长、医保改革及就业等问题, 努力减少外贸逆差和增加外汇储备。美国认为美国靠举债过度消费来自中国的产品而形成了巨额贸易逆差, 因而冲击了美国国内制造业, 使美国工人失去了工作岗位。为了兑现竞选前的承诺, 美国政府必须对中国进行制裁, 这是奥巴马政府屈服于国内蓝领工人利益政治压力的必然结果。

四是中美贸易不平衡。中美双方贸易平衡问题一直是双方关注的焦点, 随着两国间贸易量的扩大, 不平衡问题越显突出。1979年两国刚建交时, 美中贸易总量为24.52亿美元, 对华贸易逆差仅为12.62亿美元;到2007年中美贸易总额为3867.5亿美元, 美对华贸易逆差为2562.7亿美元。虽然两国政府对贸易不平衡问题都想方设法加以解决, 但双方在逆差产生原因、逆差幅度及解决方法等方面还存在巨大的差异。

事实是中国对美国出口以劳动密集型产品为主, 体现了我国劳动力资源丰富、成本低廉的优势;而美国对中国出口以资本和技术密集型产品为主, 附加值高。美中贸易逆差是由美国对中国出口高新技术产品的限制造成的, 而美方认为是由人民币汇率、中国国内消费不足、大量向外出口及中国市场准入等问题造成的。所以美国对我实行出口管制并单方面对中国进行制裁。中国必须强调的是, 中国绝不会屈服于任何外来的压力, 中美贸易不平衡问题的解决只能通过平等、合作和互利双赢的原则, 而不是通过动辄采取经济制裁单方面报复的方法来解决。

三、中国应采取的对策建议

鉴于近期美国对我出口美国产品频繁采取的反倾销惩罚和反倾销调查, 使中美两国间的贸易形势愈加严峻, 已严重困扰了我国外贸企业的发展。为保护我国企业的根本利益, 促进我国对外贸易的发展, 本文建议如下对策。

1、加强中美两国政府间的对话、沟通、协调

加强政府间的对话、沟通与协调, 是有效化解国际贸易摩擦的重要途径之一。在中美贸易摩擦不断升温的情况下, 我国政府提出了发展中美贸易的五大原则, 该原则对解决国际贸易争端起到了重要作用。自2009年以来, 中美两国元首共进行了三次会晤, 中国应以此为契机, 积极开启两国政府间的贸易对话机制, 特别是重视发挥商务部的作用;开展双边谈判与美方严正交涉、沟通、协调;同时, 充分利用中美战略经贸对话机制解决贸易争端。另外一个值得关注的是中国的市场经济地位问题。目前全世界已有51个国家承认我国市场经济地位, 中美两国之间已互为世界上第二大贸易伙伴, 然而至今美国仍未承认我国的市场经济地位, 中国政府要通过积极的外交努力, 使我国的市场经济地位早日得到美国等国家的承认。

2、充分发挥商会的作用

充分利用和发挥进出口商会、企业联合会及各类商会等非政府组织的优势和作用, 与美国相应的企业商会、协会等开展两国之间有关贸易摩擦及解决方法等方面的对话与谈判, 据理力争, 维护企业的利益, 加强两国有关部门和行业组织之间的沟通与协作, 以促进两国之间发生的摩擦得到合理解决。

3、启动世贸组织争端解决程序

以美方对中国输美轮胎特保案为代表的一系列反倾销行为, 是违背世贸组织原则、滥用贸易救济措施的错误做法。应立即通过世贸组织启动贸易争端解决程序, 对其诉讼以维护我国自身的利益, 维护多边贸易体制, 尊重公平的多边贸易规则, 坚决反对各种形式的贸易保护主义, 推动全球经济尽快复苏。

4、适度实施反击

中美两国贸易的主流是合作、互利、双赢, 中国历来主张在平等公平的环境下进行双边贸易, 而美国却单方面对我连续多次地挥舞反倾销大棒。鉴于此, 我们对美国进行适度适时反击是必要的和必须的。在中国商务部2009年9月13日毅然做出在对美国部分进口汽车产品和肉鸡产品启动反倾销和反补贴立案审查程序的基础上, 还应对美国进口的部分农产品、机电产品及其他产品实施反倾销措施。尽管目前中美之间的贸易摩擦不致于形成两国之间的贸易战, 但我们不能等闲视之, 必须采取有效措施实施报复, 以维护WTO准则, 以免使我国外贸企业继续蒙受更大损失, 给本来严峻的国际贸易形势增加新的困难。

5、适当减持美国国债

2009年美国政府财政赤字将达1.8万亿美元, 超过美国GDP的12%, 而中国目前持美国国债已达8000亿美元, 再加上持美国的两房债券和其他各种债券已超过万亿美元, 占中国外汇储蓄总额的70%左右。这就是说, 美国的巨大财政赤字主要由中国承担着, 中国是美国国债最大的持有国。一旦美元继续大幅贬值, 则我国外汇储备的国际购买力将显著缩水, 中国的国民财富将无情地流逝, 我国遭受的经济损失将是巨大的。在目前形势下, 无论如何中国不应无条件地再增持美国国债, 至少应稳定目前规模, 伺机减持美元国债, 可以作为一个极具重要性的政治筹码, 用来与美国政府在重要问题上讨价还价, 以降低风险, 减少损失。

6、坚持人民币汇率的基本稳定

2005年4月6日, 美参议院通过议案, 要求人民币汇率必须在本年内升值27.5%, 否则将对中国出口商品加征27.5%进口关税。2006年7月10日接任美国财政部长的保尔森提出美国经济失衡是由人民币汇率低估造成的, 提出人民币必须升值20%。此后2007年2月7日, 保尔森又在美参议院督促甚至威胁中国政府加快人民币升值步伐。最近, 有美国参加的七国集团财政部长和央行行长会议再一次提出人民升值问题。在当前世界经济形势恶化且在短时期内不可能逆转的情况下, 让人民币升值对我国外贸来说无疑是雪上加霜。应当指出, 人民币汇率水平取决于中国经济的发展, 取决于人民币的汇率政策, 同时还取决于中国出口增长形势预期和判断。是否升值应由中国自己来决定, 任何国家无权干涉。同样, 贬值也是不可取的。毫无疑问, 我们应坚持人民币不贬值。我们中国不能忘记1997年爆发的亚洲金融危机。当时中国政府以高度负责的精神, 顶住国际社会的巨大压力, 坚持人民币不贬值, 其结果不仅使中国经济免受其害, 同时也对世界经济的稳定与发展做出了贡献。在当前应特别强调的是, 应保持人民币在合理均衡水平上基本稳定, 减轻汇率风险给我国出口企业带来负面影响, 防止发达国家通过汇率变动来转嫁危机。

7、加强与国际组织的合作

无论从目前解决实际问题, 还是从长远发展看, 我们都应从战略角度, 从放眼世界经济发展的大局出发, 加强与世贸组织等国际组织间的合作与沟通, 充分发挥各有关国际组织的作用, 积极推进和建立更加公平更加合理的国际贸易新秩序, 推动世界经济的发展和多哈会谈的进程, 使中国的完全市场经济地位早日得到包括美国在内的有关国家的确认。

8、增强防范意识

面对繁杂多变的国际贸易环境, 中美贸易摩擦愈演愈烈, 中国特别是中国对外贸易企业更应擦亮眼睛, 认真总结, 从中吸取教训, 采取相应对策, 不使过去的悲剧重演。当前特别强调的是, 积极调整出口产品结构, 扩大内需, 同时要主动进行产业升级, 提高出口产品的附加值, 不断提高产品质量和竞争力, 要建立并完善行业预警机制, 加强对外贸出口各个环节的监控与把握, 以不断减少贸易壁垒给企业带来不应有的损失, 使我国企业在激烈竞争的外贸环境中逐步走向成熟。

摘要：中国和美国是当今世界上的两个经济大国, 随着经济合作和外贸的快速发展, 两国间的贸易摩擦从未停止过。然而, 自2009年奥巴马执政以来, 两国间贸易摩擦越演越烈, 美国政府连续多次对中国出口美国的产品实施了反倾销行动, 立案率之高, 在国际贸易史上也极为罕见。为维护中国企业的利益, 促进中国对外贸易的顺利发展, 中国政府必须认真研究, 采取有效措施予以回应。

关键词：贸易保护,贸易摩擦,贸易争端,反倾销

参考文献

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应对日益蔓延的贸易摩擦策略分析 篇9

1 贸易摩擦新动向

2010年, 中国遭遇的贸易摩擦从低端产品向高科技产品蔓延, 从发达国家向发展中国家蔓延, 从产品层面向产业、政策层面蔓延, 国内产业受到冲击。

贸易救济调查从低附加值产品迅速扩大到机电、医疗保健品、微电子等高附加值高科技产品。2010年1~10月, 美国贸委发起16宗涉及中国企业的337调查, 如液晶显示器及相关零部件、激光打印机硒鼓及配件、接地故障断路器及配件、闪存芯片及下游产品、大规模集成电路半导体芯片等。而欧盟对中国数据卡同时进行反倾销、反补贴、保障措施调查, 该做法在WTO成员贸易救济实践中极少见。

美欧以外的发展中国家也频频采取贸易保护措施, 如土耳其对原产于中国的拉链、聚氨基甲酸酯浸渍的纺织品、袖珍可充气打火机作出反倾销终裁;墨西哥对华碳钢螺母征收64%反倾销税;巴西对中国产镁粉、鞋类产品征收高额反倾销税;印度延长对华纯碱征收16%的保障措施税;印度认定华斜纹轮胎倾销幅度为116.67%;巴基斯坦对华邻苯二甲酸酐作出反倾销终裁;巴基斯坦对华过氧化氢原料征收71%的高额反倾销税;南非延长对中国平板和浮法玻璃征收反倾销税;多米尼加对中国陶瓷马桶和洗手盆实施临时特保措施等。

贸易保护主义从货物贸易向汇率问题、服务贸易、知识产权和投资等领域扩展, 贸易摩擦的争执点也从单个产品向整个产业扩散, 直抵政策和制度层面。国外反补贴调查案件涉及我国税收、投资、贸易、产业、土地、国企改革等中央、地方经济政策150余项, 直接影响我国产业的国际竞争力, 也间接影响我国宏观经济政策的稳定性。

2 贸易摩擦蔓延的原因

世界经济复苏缓慢, 各国保护国内市场和争夺国际市场的竞争日趋激烈, 中外贸易摩擦蔓延, 原因在于:

2.1 贸易保护主义加剧

美国为挽救金融危机所采取的产业转移, 曾使部分企业受益, 但也使国内就业问题更突出, 为解决国内就业问题, 政府必然实施贸易保护主义。在美国发布的“全国主动出口”的新战略中, 除设立“出口促进内阁”, 从加强贸易拓展、方便贸易融资及强化贸易规则三方面扶助美国企业开拓海外市场外, 消除海外壁垒也是重要内容之一, 而要消除的海外最大贸易壁垒就是中国。中美贸易摩擦日益复杂, 从反倾销、反补贴到知识产权保护、劳工标准, 从贸易层面蔓延到整个社会层面。由于国际市场需求短期内难以明显恢复, 各国经济复苏进程不一, 纷纷出台各类贸易限制和保护措施, 中国外贸面临的压力日益增大。

2.2 当前全球经济的发展不平衡

首先, 发达国家与发展中国家不平衡:美国、欧盟经济不景气, 就业问题突出;而中国等新兴市场国家对欧美, 尤其是对美持有大量贸易盈余;其次, 发展中国家之间不平衡:金砖四国经济发展快速, 而拉美、非洲等大多数国家发展缓慢。当全球经济运行出现问题, 美国就施压人民币升值, 制造贸易摩擦, 要中国承担全球经济失衡的责任。发展中国家内部发展失衡, 对发达国家的技术、市场、援助更加依赖, 促进经济发展和重视民生成为各国要务, 内外政策呈现自顾自保和实用主义倾向, 部分国家对我国产品和资本的市场准入频频设限。

2.3 中国也存在一些使贸易摩擦加剧的因素

首先, 我国劳动力资源丰富、成本低廉, 出口商品在价格上具有很强的竞争力, 客观上会对发达国家的劳动密集型产业造成冲击。其次, 我国商品出口市场过于集中。我国出口和经香港转口的产品中有65%是以欧美为目标市场, 且出口的商品中多为轻工、纺织、机电、电子等与创造就业机会密切相关的产品, 一定程度上对进口国的就业产生冲击, 使欧美惊呼“中国制造”抢走饭碗。再次, 金融危机使国际市场需求下降, 而我国部分产品对国际市场依存度过大, 部分出口企业出现产能过剩, 竞相压价以争出口市场份额, 冲击了发达国家市场, 也是欧美国家限制我国商品进口的原因之一。

3 我国应采取积极的应对策略

面对日益复杂的贸易摩擦, 无论政府还是企业都应积极应对, 最大限度避免或减轻贸易摩擦带来的风险损失, 推动我国由贸易大国向贸易强国的转变。

3.1 政府层面

(1) 积极参与贸易谈判, 充分利用WTO争端解决机制, 维护我国的正当权益。WTO的争端解决机制虽存在一定缺陷, 但仍不失为有效的多边贸易争端解决机制。我国要充分依托多边贸易体制, 加强协调, 预防和妥善处理可能出现的贸易摩擦, 一方面通过争端解决机制抵制外国贸易保护措施的滥用, 另一方面也可对他国的补贴与倾销提起反补贴与反倾销申请, 保护我国相关产业的利益和安全。从源头上降低贸易摩擦风险, 积极参与制定、改进并实施国际贸易规则, 推动多边规则下的自由贸易, 反对将新的不利条款纳入多边规则, 最大限度维护我国产业的利益。

(2) 依法实施贸易救济, 为企业营造公平竞争的市场环境。建立反应迅速、应对有效、反制有力的贸易摩擦应对协调机制, 完善政府、行业协会和相关企业联动的贸易摩擦应对体系, 提升贸易摩擦应对能力。高度重视人民币汇率形成机制改革、碳关税等宏观领域贸易摩擦应对工作, 由权威主管部门牵头制定综合应对方案, 防止贸易摩擦升级, 确保我国未来发展空间。

(3) 完善政策体系, 完善公平竞争的市场环境。建立和完善相关法律、法规, 建立起稳定、透明、可预测的财税、信贷、外汇、保险等政策体系, 在财税政策上, 稳定财政对外贸的支持力度, 重点支持外贸结构调整和转型升级;保持出口退税政策的连续性和稳定性, 发挥关税的宏观调控作用。在货币政策上, 保持人民币汇率基本稳定, 积极开展海外人民币业务, 稳步推进人民币国际化的进程。完善金融政策, 支持外贸发展, 推进双边、多边和自贸区谈判。

(4) 优化经济结构, 扩大内需, 转变外贸发展方式。后危机时代, 中国经济步入调整结构、加快转型、创新发展的关键阶段, 必须以全球视野、国情意识、创新精神以及大国责任感, 从着眼于外贸自身发展向内需与外需协调发展转变, 向促进中国与世界共同发展转变。大力发展新能源新技术产业, 优化产业和产品结构, 加大自主创新和成果转化工作力度, 推动自主知识产权、自主品牌和高附加值产品出口, 增强优势产业的国际竞争力;适当转移部分产能过剩的劳动密集型产业, 消除引发贸易摩擦的内部根源, 实现外贸持续和谐发展。

(5) 扩大进口, 加大对外投资。充分利用我国市场巨大的优势, 扩大国内发展短缺的资源能源、技术设备、人才服务的进口, 提升企业的技术水平, 促进产业升级, 化利益差异和贸易摩擦为互利共赢, 树立我国负责任大国的形象。2009年, 我国外汇储备高达2.399万亿美元, 要推进外汇储备资产的全球再配置, 采取引导、信息服务、税收优惠等措施, 帮助有条件的企业选择合理的市场进行投资。

3.2 企业层面

3.2.1 熟悉WTO相关规则, 积极应对贸易救济调查

企业要全面准确理解WTO规则, 只有熟悉规则才能有效利用贸易救济措施保护自己的合法利益。面对贸易救济调查案件, 要积极应诉, 维护自身合法权益, 不乏成功先例:如欧委会2010年9月对华三氯异氰尿酸反倾销复审裁决, 给予华意公司市场经济待遇, 采用其生产成本重新计算反倾销税率由14.1%降为3.2%。欧委会2010年9月对华高强力聚酯纱 (涉案金额约1.2亿美元) 反倾销终裁, 给予海利得公司市场经济待遇和反倾销零税率;古纤道等4家企业获单独审查, 其中华春公司反倾销税率为零, 大部分应诉企业税率调低至5%左右;其他企业税率为14.3%。

尽管有些企业应诉效果不错, 仍有很多企业消极观望。要发挥行业组织的作用, 推动企业联合对外应诉, 提高应诉率和胜诉率。如果案件审理部门对不应诉的企业直接做出缺席审判, 意味着辛苦开发的市场拱手让人。如南非发布的对华聚酯短纤反倾销案终裁, 在应诉的5家中国企业中, 浙江慈溪市江南化纤有限公司、大发化纤有限公司等4家获得零税率, 华盛化纤有限公司税率为12.12%, 而未应诉中国企业的税率为122.97%。

3.2.2 提高技术创新能力, 加快产业升级

当前, 中国企业越来越多因侵犯知识产权而遭到其他国家的相关诉讼。企业要提高自主创新能力, 加大技术开发力度, 形成核心竞争力, 由粗放型经济向节能、低碳和绿色环保方向调整, 以产业升级、技术进步突破贸易壁垒, 同时全面提高自身管理水平和品牌营销能力, 提高产品的技术和品牌附加值。

3.2.3 积极开拓新市场, 实施市场多元化策略

利用我国与东盟等国家和地区自贸区建成的契机, 企业要大力开拓新的国际市场, 改变市场过于集中在欧盟、美国、日本等反补贴频发国家的状况, 降低市场集中带来的风险。企业还要认真了解目标国家产业政策和动向, 针对敏感产品采取相应对策, 使出口产品既满足当地需求又不会招致反补贴调查。

3.2.4 出口贸易与投资并重, 有效规避贸易救济调查

由于产品类型、产品出口的主要市场等方面同质化, 中国与发展中国家间的贸易摩擦也日益增多。要在国际市场保持稳定份额, 我国企业必须转变思想, 出口贸易与投资并重。借鉴日本从“贸易立国”到“海外投资立国”的经验, 建立跨国公司、海外企业, 当地生产、当地销售, 尽可能减少反倾销诉讼的发生。金融危机背景下一些国家的资产价格大幅缩水, 正是我国企业“走出去”的好时机, 通过资本并购可快速进入国际市场运营。

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浅析中日双边贸易摩擦及应对措施 篇10

1. 国际化的大背景

在经济全球化的大背景下, 国际贸易增长率经常超过生产增长率, 贸易对经济增长的巨大作用, 在于通过企业促进商品转化和要素流动, 实现国家经济结构的提升, 加速资本积累和技术进步, 从而增强本国在国际经济体系中的竞争力。然而, 全球自由贸易的发展过程并不是一帆风顺的, 各种贸易壁垒仍然不同程度的存在。WTO各项协议在为贸易自由化提供制度保证的同时, 其中的某些规则如反倾销、反补贴、技术标准、环境标准等又成了新的贸易壁垒。传统的贸易保护措施仍然是贸易保护的主要手段。如日本颁布的最新家畜传染病预防法实施细则等, 都成为限制从别国进口产品的贸易壁垒。实行自由贸易可以使贸易的参与者共同获益, 可以获取发挥比较优势所带来的利益。自由贸易消除或者减少了对国内市场的保护, 使国内产业加入世界分工体系, 国内中小企业也直接面对来自国外各企业的竞争, 这为提高国内企业的国际竞争力有一定的刺激作用, 为参与国际竞争, 不断的进行新的改革创新。

2. 区域化的背景

作为亚洲最大的两个经济体, 中日两国随着贸易自由化程度的不断提高, 在经贸领域的联系不断加深。目前, 日本是中国在亚洲最主要的贸易伙伴, 中国也已经超过美国, 成为日本的第一大贸易伙伴, 中日两国间的经贸关系已经成为两国关系最重要的组成部分。在区域间经济合作不断深化的国际背景下, 对中日两国之间的贸易规模及贸易特征进行较为深入的分析, 对于中日两国间经济合作及东亚自由贸易区的建立都有着极为重要的理论和现实意义。

二、中日双边贸易分析

中日两国经济贸易关系紧密, 双边贸易保持强劲增长势头。原因在于中国国民经济持续稳定的增长、中日双边经济往来的密切以及中国开始履行加入世界贸易组织的承诺, 逐步开放对外贸易, 降低关税, 有力的促进了中日双边贸易的发展。近年来, 中日双边贸易保持强劲的增长势头, 日本继续成为中国主要的贸易伙伴之一。中日自建交以来, 双边贸易额逐年增长。

1. 中日双边贸易的现状分析

20世纪80年代中日经济关系发展较慢, 中日贸易严重不平衡, 日本企业在中国投资方面过于谨慎。20世纪80年代以来, 中日双边贸易的商品结构发生了改变, 特别是中国对日本出口的商品结构发生了一些变化。长期以来, 中日贸易都属于典型的“垂直分工”, 即中国对日本的出口主要是原材料等初级产品, 日本对中国的出口则几乎都是工业制成品。80年代中期以后, 情况有所改变, 工业制成品在中国对日本的出口比重从1980年的25%猛升至90年代中期的近80%。90年代中期以后, 以中日贸易和日本对中国投资猛增, 中日经贸关系进入了一个顺利发展的时期。虽然经历了东亚金融危机, 中日贸易和日本对中国投资有所下滑, 但是很快又有所回升。据日本海关统计, 2008年中日双边贸易额为2686.34亿美元, 增长13.3%。日本为中国在亚洲地区的第一大进口来源地, 占总进口的13.2%。日本为中国的第五大出口目的地, 占总出口量的8%。而日本则是中国的第三大贸易伙伴, 占总贸易比的10.4%左右。

2. 中日双边贸易的影响因素

(1) 资源禀赋的差异

中日两国的资源禀赋具有明显差异, 而这种差异正是促进中日双边贸易发展的主要原因。中国是世界人口大国, 劳动力最为丰富的国家, 相对低廉的劳动力成本使中国在发展劳动密集型的产业上具有比较优势;而日本作为仅次于美国的工业大国, 其拥有先进的技术和充裕的资本, 在资本、技术密集型的产业上具有比较优势, 可大规模发展资本技术密集型产业。资源禀赋的差异决定了两国具有比较优势的产业不同, 最终形成中日两国之间互补型分工体系。

(2) 收入水平的差异

日本是发达国家, 国民收入水平很高, 属世界高收入水平国家之一。据资料统计, 2006年, 家庭的实际收入和可支配收入各为525254日元和441066日元, 按照当时的日元兑美元的汇率, 折合成美元分别为4500美元和3800美元, 而中国的人均收入水平为1000美元左右, 收入水平的差异导致了两国消费结构的差异。从而形成消费品上贸易的可能性和可行性。

(3) 地理位置的优势

距离也是中日双边贸易中不容忽视的因素。中日两国地理位置临近, 运输距离短, 运输成本低廉, 促进了两国大规模贸易。因此地理位置使中国在运输成本上占据优势。以农产品的贸易为例, 从阿根廷到日本的运输一般需40-50天, 从美国西海岸到日本的运输一般需30-35天, 但货物从中国运往日本仅需2-7天。运输距离短还有利于保证贸易商品的品质, 特别是一些保质期较短的产品。而对于鲜活产品来说, 运输时间短也可以减少运输途中的损耗。

(4) 政治因素的影响

中日两国的经济贸易往来自从明清时代就有所发展, 最早是从朝贡贸易开始的。在新中国成立后直到1972年, 中日两国一直没有建立正式的外交关系, 但是两国的经济贸易关系并没有停止, 而是在民间进行着, 中日两国的经济贸易关系一直以来都受到政治因素的影响。因为中日的政治关系一直都是很敏感的问题, 但是中日两国政府一直都希望从经济上的贸易关系来拉近中日两国政治上的密切度。所以, 两国之间的政治因素对中日两国之间的经济贸易往来有很大的影响力。

3. 中日双边贸易中存在的经济贸易摩擦

随着中日双边贸易额的不断扩大, 中日两国之间的经济贸易摩擦也会越来越激烈。贸易摩擦最终会影响中日两国的经贸关系。中日贸易摩擦主要集中在棉纺织品、农产品等属于中国具有比较优势的产品上。例如, 1995年初, 要求中国限制向日本出口毛巾、毛衣、针织外衣, 1995年4月日本通产省开始对从中国进口的棉纱、棉布实施设限调查;1996年8月又对中国进口纯棉府绸实施设限调查, 但经过中日双方共同努力, 两次调查均以日方不对中国产品采取限制进口紧急措施而告终。但1999年以来, 中日贸易摩擦又有所增强。2004年8月, 日本对进口猪肉实施保障措施;2001年4月日本决定对从中国进口的大蒜、鲜香菇、蔺草席实施为期200天的临时进口限制措施;2006年8月, 日本决定对进口牛肉采取保障措施等。但随着中国企业的不断深化改革创新, 中国工业制成品的竞争力会进一步提升, 贸易摩擦的产业将由劳动密集型产业转移到资本或技术密集型产业。

经济体之间发生贸易摩擦, 实践中是一种很正常的现象。但是, 在发生摩擦的贸易经济体之间应该采取公平、公正的方法来对待和解决贸易摩擦。为了保障中日双边贸易在公平、公正的环境下进行, 中国应该采取一些措施来减少经济贸易的摩擦的不利影响。

4. 中日两国贸易摩擦的应对措施

第一, 中国应重视对出口产品产业结构的转变。发达国家的经验告诉我们, 经济的发展基本都伴随着出口产品产业的升级换代。随着经济的发展, 仅出口自然资源密集型产业的产品, 是工业化程度低、生产力发展水平低的表现, 中国应该向多样化和资本技术密集型产品的出口转变才能真正促进经济的持续性发展。提升制造业的能力才可以避免或者减少和同一发展水平的发展中国家竞争低附加值的产品。同时, 更应注意出口产品的多元化, 出口产品的差异化, 增加附加值。为提高企业应对国际贸易中摩擦的能力, 政府和行业协会应当在协调应对策略、开通信息渠道、建立预警机制等方面有所作为, 帮助国内产业在波动的国际贸易中尽快成熟, 并能够积极应对国际贸易中的各种挫折。

第二, 提高我国出口产品的综合竞争力。所谓的综合竞争力, 是指传统的价格因素竞争力和新的非价格因素 (如商品的技术标准、卫生标准、环境标准等) 竞争力。中国生产的产品在日本市场上还是缺乏综合竞争力的。中国需要通过不断地修改技术法规和标准, 提升产业的生产标准, 与国际接轨, 以提高对日本出口产品的综合竞争力。

第三, 中国应大力推进贸易自由化。日本历时8年加入世界贸易组织, 期间曾有200多种产品在出口中受到限制。但最后通过自身的努力融入到贸易自由化的世界经济中, 还保护了国内产业的发展。所以, 他们的发展经验是值得我们学习和借鉴的。中国应该利用加入世界贸易组织后的各种谈判打破原有的贸易壁垒, 推动贸易自由化, 在逐渐摆脱他国对中国出口产品限制的同时保护国内产业的健康发展。

第四, 加速与日本缔结自由贸易协定, 加强区域内的经济合作。中日两国是亚洲地区的经济大国。为抗衡霸权主义, 减少因过分依赖霸权国家的经济所造成的各种问题, 中日两国应尽快缔结自由贸易协定。

摘要：中日两国经贸关系历史久远, 双边贸易保持强劲增长势头, 日本是中国最大的贸易伙伴之一。伴随着中日贸易额的逐渐扩大, 中日两国间的经济贸易摩擦也日趋激烈, 进而影响到中日两国间的经贸关系。

关键词：贸易摩擦,世界贸易组织,关税

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[6]中华人民共和国商务部网站.http://www.mofcom.gov.cn/.