地税局党组理论学习与民主生活会工作汇报

关键词： 创建活动 党组 学习

地税局党组理论学习与民主生活会工作汇报（精选7篇）

篇1：地税局党组理论学习与民主生活会工作汇报

中共**州地方税务局党组：

为认真贯彻学习党的十七大报告和新修订的《中国共产党章程》，进一步贯彻落实“六好”创建活动，切实抓紧抓好我局作风建设，增强税收工作使命感，推动地税工作迈上新台阶，**县地方税务局于2008年7月17日至18日组织召开了2008年党组中心理论学习暨党组民主生活会，现将此次会议开展情况向州局党组汇

报如下：

一、这次会议的主要任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，毫不动摇地坚持和发展中国特色社会主义，在全县地税系统掀起学习贯彻十七大精神热潮，引导全县地税干部把思想统一到十七大精神上来，把力量凝聚到现十七大提出的奋斗目标和完成税收任务上来。通过党组中心理论组学习和党组民主生活会，结合实际进行检查，开展批评与自我批评，制定切实可行的整改措施，促进领导班子和班子成员强化廉洁从政观念，牢固树立科学发展观，政绩观和荣辱观，真正做到立党为公，执政为民，为全面建设平安和谐的地税而努力奋斗。

二、会前由县局人事教育股向县局党组草拟了**县地方税务局2008年党组中心组理论学习暨党组民主生活会活动方案，并向州局党组作了请示。根据方案要求人教部门于2008年7月12日在中层以上地税干部中发放了征求意见表，并对征求到的意见和建议进行了认真的梳理和反馈。

三、2008年7月17日**县地方税务局2008年党组中心组理论学习动员会在县局四楼会议室顺利召开，会议由党组书记局长和毅同志主持，根据中心组理论学习活动方案要求，本次会议应参加学习人员有22人，实际到会学习21人，未参加学习1人（因外出学习）。

1、学习内容：原文学习了胡锦涛总书记在中国共产党第十七次全国代表大会上所作的《高举中国特色社会主义伟大旗帜为全面建设小康社会新胜利而奋斗》的报告和2007年10月21日通过的新修订的《中国共产党章程》；组织了《科学发展观是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想》的专题学习，学习中共**县委关于在全县开展“解放思想、深化改革、扩大开放、科学发展”大讨论活动的实施意见；学习关于进一步明确我县解放思想大讨论活动有关事宜的通知（维解思办通〔2008〕2号）。

2、在17日上午的讨论会上，县局党组书记、局长和毅同志结合学习内容就分管的工作向与会者作了题为《认真学习十七大精神，增强做好地方税收工作使命感》的讲话；县局党组成员、纪检组组长和向阳同志作了题为《结合地税实际贯彻落实科学发展观》的发言；县局党组成员副局长钱跃红结合自己的工作实际，畅谈学习十七大的心得体会。

四、2008年7月18日，中共**县地方税务局党组民主生活会在县局四楼会议室举行，会议由县局党组书记、局长和毅同志主持，县局党组成员、县局机关、一分局全体共产党员参加了今天的会议。

1、在今天的民主生活会上党组书记、局长和毅同志根据民主测评征求意见反馈情况率先剖析了自己在理论学习、坚持科学发展观、自我要求等方面的不足，认为如开民主生活会的目的就是要找出自己在工作中存在的问题和不足，通过自己找、别人帮来达到有利于我们各项的提高和事业的发展。

2、在会上县局党组成员、纪检组组长和向阳同志紧紧围绕民主测评征求意见情况反馈，作了发言，认为根据民主测评情况看自己还在许多地方工作方面做得不够，一定在以后的工作中克服不足，从严要求自己，认真总结，端正态度，积极做好自己分管的各项工作。

3、县局党组成员、副局长钱跃红同志本着认真负责的态度在民主生活会上作了发言，认为在今后的工作中自己一定要尽职尽责地开展好各项工作，提高业务学习质量，严格把握政策尺度，提高本人的业务技能和工作技能。

五、通过民主测评征求意见情况反馈和民主生活会议情况，我局党组认为在今后有待于提高以下几方面的工作。

1、加强学习，坚定政治信念，只有不断学习，才能提高我们的政治素质，只有坚持理论联系实际的学风，牢固树立终身学习理念，才能使我们深入持久地加强学习，充分发挥领导干部的模范带头作用，才能引导干部职工把学习作为第一要求，不断适应新形式新任务的要求。

2、以科学发展观为统领，拓展思路，提高创新能力，推进重点工作取得实效。全面建设小康社会，推进地方经济社会实现新跨越，是我们请客的责任，也是一项光荣而艰巨的任务，这需要全局上下，特别是我们领导干部要使出也想敢干的勇气和为群众鞠躬尽瘁的坚定决心。要敢于面对困难和问题；善于解决出现的新情况新问题，要在摸索中前进，在前进中创新，不断开创地税工作新局面。

3、精诚团结，共谋发展，民主集中制是党的根本组织制度和领导制度。创建民主基础上的集中和集中指导下的民主，是民主政治追求的目标，只有大事讲原

篇2：地税局党组理论学习与民主生活会工作汇报

按照省局党组和市委的安排部署，作为参加第二批教育实践活动的单位，今天市局党组召开以“为民·务实·清廉”为主题的民主生活会。主要的任务是：深入查找“四风”问题，切实改进作风，强化公仆意识、宗旨意识、群众意识，以党的十八大精神和十八届三种全会精神为统领，开展批评与自我批评，即知即改、立说立行，增进团结，凝聚力量，切实将省局和市委、市政府的工作部署落到实处，推动全市国税事业科学发展。

为把这次民主生活会开得质量高、成效实。会前，我们做了扎实充分的准备工作。一是认真研究，详细制定实施方案。根据省局和市纪委、市委组织部通知要求，结合我局的具体情况，精心制定了民主生活会实施方案，明确民主生活会程序步骤和组织要求，确保民主生活会各项准备工作井然有序。二是严字当头，精心组织学习教育。市局党组将学习教育摆在突出位置，认认真真、原原本本地学习党章、党的十八大报告、中央和总局领导讲话精神和总局、省局关于转变职能、改进作风、服务大局、服务纳税人、服务基层的通知精神，重点围绕马克思主义群众观点和党的群众路线、中央八项规定和反对“四风”等内容开展了研讨交流，为开好本次民主生活会奠定了扎实的思想基础和理论基础。三是坦诚沟通，积极开展谈心交心活动。市局党组把开展谈心活动作为开好民主生活会的关键步骤抓紧，抓好，抓实，抓出成效。班子成员之间坦诚相见，深刻剖析；班子成员之间推心置腹，互相帮助；班子成员与广大干部之间开诚布公，讲真话，讲心里话。通过积极开展谈心，理顺了情绪，消除了误会，明确了方向，增进了团结，创造了一种畅所欲言、以诚相见的健康和谐氛围，使大家真正达到统一思想、凝聚共识、解决问题的目的。四是听诤纳谏，广泛征求各方意见和建议。市局党组坚持开门召开民主生活会，通过召开座谈会、个别谈话、发放意见表等形式听取广大干部职工的意见和建议，并将这些意见和建议反馈给市局党组。五是主动剖析，认真撰写对照检查材料。每位党组成员联系思想和工作实际，认真对照检查自身在“四风”方面存在的问题，对照检查材料做到开门见山、直奔主题、重点突出、内容实在，切实增强民主生活会的思想性、原则性、针对性和有效性。在各项工作准备就绪的基础上，我们今天正式召开党组民主生活会。

今年以来，市局党组班子按照讲大局、讲政治、讲学习、讲正气的要求，加强党组班子的自身建设。我和班子成员凝心聚力，密切配合，勤勉尽责、扎实工作，较好的完成了组织交付的各项工作任务。在此过程中，我得到了班子成员的大力支持和信任理解，班子带头，上下左右和谐气氛逐步形成。在此向大家表示衷心的感谢！下面，联系个人工作、学习和思想实际，谈四个方面的内容。

一、坚守党的政治纪律，以身作则，率先垂范

党的十八大以来，总书记发表了一系列重要讲话，提出了很多新思想、新观点、新论断、新要求。总书记在十八届中央纪委二次全会上明确指出，要以严明党的政治纪律为重点加强纪律建设，以保持党同人民群众的血肉联系为重点加强作风建设，以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设，更加科学有效地防治腐败，坚定不移地把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。我作为一名党员领导干部，作为班子的牵头人，深刻领会到自觉维护和严格遵守党的政治纪律是党中央对各级党组织和全体党员的严肃要求。一年来，我坚守党的政治纪律，严格要求自身，并带领班子成员认真履行岗位职责，遵守党纪国法,努力将市局党组班子建设成一支讲大局、讲政治、讲学习、讲责任的坚强领导集体。一是牢固树立党章意识，严格遵守和维护党章。党章是立党治党管党的总章程、总规矩，是全体党员必须共同遵守的根本行为规范。严明纪律，要从严格遵守和维护党章做起。一年来，我在搞好自身学习的同时，抓好党组中心组学习，带动班子一起学。重点加强对党章、党的十八大报告、总书记系列讲话和近期中央有关精神的学习。通过学习，使班子成员牢固树立大局观念、全局意识和党章意识，自觉遵守党章，做到内化于心、外化于行，运用党章规范一言一行。我和班子成员经常检查和弥补自身不足，讲党性、重品行、作表率，模范遵守党纪国法。二是坚持落实民主集中制。党的干部是执行党的纪律的主体，严明政治纪律，很重要的一条就是领导班子要严格按照民主集中制的要求办事，认真执行集体领导和个人分工负责相结合的制度，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，保证党组决策的科学化、民主化和规范化。我始终把个人作为班子成员中的普通一员，在党组会讨论决定重大问题时，虚心听取和尊重班子成员的意见建议，充分沟通。在重要工作决策中，发挥各科室的参考意见，科学分析，慎重决定，坚决防止决策“一言堂”。三是严明政治纪律，确保各项决策部署贯彻落实。严明政治纪律的要求，落实到国税工作上，关键是要把握两条：第一条，坚决贯彻落实省局、市委市政府的各项决策部署，充分发挥税收职能作用，切实履行税收工作职责。我认识到，任何地方特色的工作部署，都必须以贯彻上级精神为前提。今年以来，我局在全系统开展的主题实践活动正是作为贯彻执行中央八项规定和省局、市局党组关于贯彻中央八项规定的具体要求以及市委开展“接地气、连民心”服务群众教育实践活动的重要载体和体现。第二条，坚持一级对一级负责，一级同一级保持一致，增强“垂直”管理意识。各基层局、机关各科室自觉维护市局党组的权威，坚决贯彻市局党组的决定，凡是市局党组集体研究确定的规章制度和工作部署，必须不折不扣地执行，对市局确定的目标任务，必须不折不扣地完成。纪检监察部门把维护党的政治纪律放在首位，认真履行党章赋予的职责，加强对上级有关税收工作决策部署贯彻落实情况的监督检查。今年以来，市局领导班子加强综合绩效管理的监督考核力度，对重点工作进行分解落实，明确职责，奖优罚劣，各项税收工作推进有力，取得了显著的效果。截至 月 日，全口径税收收入累计完成 亿元，完成省局计划 亿元的 %，比上年同期 亿元增长 %，增收 亿元。其中，市直收入完成 亿元，比上年同期 亿元增长 %，增收 亿元，为地方经济发展提供了财力支持和保障。

二、贯彻中央八项规定，改进作风，抓铁留痕

2012年12月4日，中央制定下发了关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定。总局和省局也相应制定了转变职能，改进工作作风的有关规定，这是对人民群众期盼的积极回应，是树立党和政府形象、凝聚党心民心的重要举措。我们认真按照中央要求，按照总局和省局的部署，严格执行加强作风建设的相关规定，持之以恒地改作风、正作风，以作风建设的新成效取信于民。我们具体做了五个方面的工作。

一是制定改进措施。中央密切联系群众、改进工作作风八项规定出台后，我局党组根据省局党组贯彻落实八项规定的要求，制定了《中共 市国家税务局党组关于贯彻执行中央政治局八项规定的通知》，从加强调查研究工作、严格规范会议活动、从严控制发文数量、大力倡导厉行节约、强化廉洁自律工作、加强监督检查等六个方面，进一步明确了要求。我们要求各级国税机关要坚持和发扬艰苦奋斗精神。坚持勤俭节约，强化内部管理，反对铺张浪费讲排场。办文办会务实精简，公务事项厉行节约，兴真抓实干之风，办务求实效之事，以优良的作风赢得社会认可。10月25日，我局迅速将《国家税务总局办公厅关于切实做好办税服务工作的紧急通知》（税总办发〔2013〕146号）和《国家税务总局办公厅关于进一步做好当前有关工作的紧急通知》（税总办发〔2013〕147号）转发给各单位，将税务总局和省局通知要求传达到每名税务干部职工，要求各级国税机关要高度重视加强办税服务等有关工作的重要性和紧迫性，进一步提高思想认识、转变职能、改进作风、加强教育管理，牢固树立宗旨意识和群众观念。二是坚持领导带头。作风的转变、风气的革新，领导干部是关键。我和班子成员身体力行、当好表率，带头遵守关于改进工作作风、密切联系群众有关规定，时时处处用规定对照自己、检查自己、修正自己，自觉接受组织和群众监督，切实做到行动先于群众、标准高于群众、要求严于群众。同时，还要对配偶、子女和下属严格要求、严格管理、严格监督，保证“自身清”、“身边清”和“下属清”，真正做到一级抓一级，一级带一级，形成表率和示范效应。三是重申廉洁自律。每到重大节日之前都召开局务会议并电话通知各基层局，强调八项规定等廉政纪律。中秋、国庆前夕，为认真贯彻落实中央省市、税务总局和省局关于改进工作作风、密切联系群众有关规定，局党组重申了“十个严禁”，要求从机关到基层局都要把好廉洁自律“节日关”。要求各级领导干部要以身作则，率先垂范，带头抓好落实好。纪检监察部门深入到基层单位，加强监督检查，协助党组抓好工作落实，在节前组织党员干部进行廉政提醒，对党员干部和重点岗位人员加强监督，特别是对服务纳税人工作开展监督检查，没发现违反规定的。四是确保规定落实。在全系统党风廉政建设工作会议上，市局对落实中央八项规定工作提出了明确的要求。从机关到基层单位都能把作风建设作为一项重要工作来抓。从2月底开始市局机关带头开展了 主题实践活动，明确了每一个阶段的工作任务，纪检监察部门把监督检查八项作风建设作为监督检查的一项经常性工作，每月都要开展认真的检查。市局副科级干部培训、任职谈话都将落实八项规定作为一项重要内容来强调。近期，市局由领导班子成员组成4个督导检查组，对落实税收政策、规范执法行为、优化纳税服务、坚持廉洁自律四大类28个小项进行检查。共发现问题17个，收集意见建议13个。市局将发现的问题和收集的意见建议进行归纳总结。对工作中发现的问题，及时通报相关单位，并指导相关单位制定整改措施，完善工作制度。对存在问题严重或整改不力的，市局将严肃追究相关责任人责任；情节严重的，将依法依纪严肃处理。五是加强工作纪律。结合开展的整风肃纪活动，重新建立了请销假制度，要求各基层局和机关建立了出入登记制度。市局组成暗访组多次深入到基层局、办税服务厅开展明察暗访，重点突出办公纪律、机关作风、办事效率、服务质量、工作落实等开展重点检查，并且注重延伸触角，纵向到底、横向到边、覆盖全员，做到了对违反纪律的问题敢于不循私情，击中要害。没有发现上班时间或在工作场所打牌、上网玩游戏、看电影电视、听音乐，以及利用上班时间和办公设施进行买卖股票基金、证券等与工作无关活动，严禁工作日午间饮酒以及其他违纪行为。

三、查摆“四风”问题，自我剖析，从严从实

6月18日，总书记在党的群众路线教育实践活动工作会议上发表了重要讲话。总书记强调，党的教育实践活动的主要任务聚焦到作风建设上，集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题。要着眼于自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总要求。根据会前与班子成员谈心交流以及收集整理到的意见建议，对照衡量尺子严、查摆问题准、原因分析深、整改措施实的具体要求，我进行了深刻的自我剖析，查找原因，清醒的看到自身还存在着差距和不足。

一是理论学习方面还不够全面系统。虽说平时比较注重学习，集体组织的各项活动和学习都能积极参加，但平时拘于日常工作，主动学习的自觉性还不够，特别是学习的内容缺乏系统性、全面性，对很多新事物、新知识学习还不够透彻，掌握和运用还不够好。

二是工作作风方面还不够深入细致。作为单位的主要领导，在日常工作中，定思路、作决策、搞协调等具体工作挤占了很大一部分时间，深入基层、深入群众了解情况、征求意见、解决问题的时间相对较少。虽然尽量抽出一部分精力和时间深入到基层一线、深入企业进行调研，但是对基层群众反映的一些具体问题的处理、具体困难的解决，多是批转的多，亲自解决的少，宗旨意识需进一步增强。

三是工作方法方面还没有完全做到统筹兼顾。面对工作中出现的新情况、新问题虽然能够做到超前谋划、创新措施、狠抓落实，但在具体落实中存在指导不到位的现象等，工作的创造性、开拓性还不够。

四是党风廉政建设方面还需进一步加强。按照党风廉政建设“一岗双责”的要求，我虽然经常强调，也按要求分解了任务，落实了责任。但在实际工作中，对党风廉政建设和廉政风险防控工作强调的多，具体安排的少，提出要求多，深入检查的少，抓廉政责任落实还不够到位。在廉洁自律方面，始终保持职务行为的廉洁性，严格执行个人重大事项报告制度，做到了克己奉公、勤政廉政，但对照保持党的先进性和纯洁性的要求剖析自己，个别方面仍有差距，比如艰苦奋斗的作风发扬的不够好。

当然，我身上存在的问题肯定不仅仅是这几个方面，可能还有没总结到位的地方，需要在与同志们的进一步交流中发现和改进，希望在座的各位给予中肯的批评，我将虚心接受，真诚对待每一条意见，认真改正每一个缺点、每一处不足。

审视当前我市国税工作，尽管近年来我市国税事业蓬勃发展，取得了长足的进步，发展的基本面和态势很好。但是，我们也清醒地认识到，当前，形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等“四风”问题在国税部门不同程度地存在，制约了国税事业的健康发展。归纳起来，主要有四个方面：

一是政治上欠成熟，存在麻木不仁的问题。新一届中央领导集体身体力行颁布“八项规定”，这是从严治党的庄严承诺，是整肃吏治的动员令。总局、省局就贯彻中央精神相继出台了细化的规定、禁令、办法、要求，对作风建设动真格、来真神，力度之大前所未有，应当引起我们的警觉、警醒。但一些干部大局意识、政治意识薄弱，对作风建设的重要性、紧迫性缺乏清醒认识，对自身使命和严峻形势缺乏清醒认识，反而认为是“小题大做”或“与己无关”。

二是思想上难过关，存在被动应付的问题。少数干部没有主动投身到作风建设的实践中来，有的抱怨作风建设的要求和查处力度过于严格，有消极抵触情绪。有的心存侥幸，停留于左顾右盼，止步于观望等待。有的敷衍应付，不是结合本单位、本岗位实际抓落实，走不出“雷声大，雨点小”的怪圈。

三是落实上未深入，存在浅尝辄止的问题。有的抓工作热衷于开开会、发发文，而不注重实际效果。有的对纳税人诉求熟视无睹，纳税人办税负担较重。有的工作拈轻怕重、挑肥拣瘦，不愿负责、不敢担当。有的虽然也在按部就班抓落实，但缺乏一竿子插到底的魄力和勇气，得过且过，安于现状。有的没有从深层次查找作风建设的问题，制度的刚性不足，问责不够扎实。

四是生活上不俭朴，存在攀比享乐的问题。少数干部的艰苦奋斗精神淡化，勤俭节约意识不强。有的讲排场、比阔气，一些单位超标准接待、违规使用公车、违规操办婚丧喜庆事宜等现象客观存在；有的存在攀比心理，对当前国税系统规范津补贴工作缺少正确认识，对单位奖金津补贴发放有不切实际的期许；有的不注意“八小时之外”的言行举止，文明素养不高，损害了国税干部形象等。

对于这些问题，我作为全局负责人，要承担主要责任，我将带领市局班子认真研究,采取有效措施妥善加以研究解决。

四、制定整改措施，立改立行，积极作为

党的十八大明确提出，围绕保持党的先进性和纯洁性，在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，是新形势下坚持党要管党、从严治党的重大决策，是顺应群众期盼、加强学习型服务型创新型马克思主义执政党建设的重大部署，是推进中国特色社会主义伟大事业的重大举措。党的十八大胜利召开后，以习近平同志为总书记的新一届中央领导集体，制定了改进工作作风、密切联系群众的八项规定。并提出教育实践活动聚焦在作风建设上，集中解决“四风”问题。我清醒的认识到，作风建设是当前乃至今后很长一段时期中央从严治党的重点，也是国税部门需要常抓不懈的一项重大政治任务。要杜绝“四风”、转变作风，就必须围绕总局“三个服务”、“三个实在”、“三个禁止”的要求，紧密结合实际，以踏石留印、抓铁有痕的劲头一抓到底、善始善终、务求实效。作为市局的党组书记、局长，我认为学习贯彻党的十八大精神、践行党的群众路线的关键就是以贯彻落实中央八项规定为切入点，进一步提高新形势下做好国税工作的能力，增强做好国税工作的强烈责任感和使命感，尽职履职，勤勉奉公，全力以赴的推进各项工作的顺利开展。今后，我要始终牢记并恪守全心全意为人民服务的根本宗旨，自觉把为民务实清廉的价值追求植根于思想和行动中，加强党性修养、理论学习和实践锻炼，不断提高自身的思想觉悟、政策修养和科学决策水平，切实发挥好自身的模范带头作用。班子的每名成员都要按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，坚决反对“四风”问题，真正做到自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，履职尽责，带动全局广大干部职工，围绕省局和市委、市政府的部署要求，以作风建设的新成效凝聚起推动国税事业发展的强大力量，开创我市国税新局面。

一是以理论学习为基础，增强能力转作风。按照创建学习型党组织的标准，领导班子发挥示范表率作用，增强学习的自觉性和长效性，坚持思想政治理论和业务知识学习两手抓。领导班子成员要坚持政治理论、党章、总书记系列重要讲话以及中央的相关文件学习，不断提高思想政治素质，保持政治敏锐性，加强世界观的改造，端正人生观、价值观、政绩观与权力观，经常性的开展班子成员间的交流沟通。坚持学以致用、用有所成、务求实效的学习观，集中学习要从解决实际问题的需要出发，通过学习理顺工作思路，查找影响深层次问题，及时制定改进措施。继续加强学习制度建设，不断营造开放、民主的会议氛围，达成思想共识。

二是以查摆“四风”为契机，对照问题抓整改。2014年，党的群众路线教育实践活动将在市以下全面铺开。作为第二批开展党的群众路线实践活动的单位，必须扎实开展好活动，把“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的要求落实到位。”照镜子”就是要以党纪法规、上级各项作风建设的规定、税收法律法规和系统内部制度规定为标准，看到自身不足，充分发挥党员干部的先进性；“正衣冠”就是要按照“为民务实清廉”的要求，严肃税风税纪，纠正税收执法权和行政管理权行使过程中的偏差；“洗洗澡”就是要以整风精神，对干部作风建设各方面的问题和不足进行大检修、大排查、大扫除；“治治病”就是要有的放矢、对症下药，找出并解决单位和干部在联系群众、税收执法、纳税服务等方面存在的问题。

三是以行风评议为抓手，优化服务强征管。行风评议是了解干部是否公正执法、优质服务以及机关整体形象好坏，听取纳税人和社会各界意见建议的有效方法。积极做好政风行风民主评议，深入到困难多、问题多、矛盾多的地方，倾听纳税人呼声，关心干部工作生活，切实为人民群众办实事、解实难。以税收征管和纳税服务工作的实效来检验作风建设的成果，从纳税人和基层干部最期盼、反映最强烈的地方入手，按照“服务税户、服务基层、服务大局”的要求，着力在简政放权、转变职能、减轻纳税人办税负担上下功夫，着力在创新载体、擦亮窗口、提高纳税服务效能上下功夫，着力在规范执法、防控风险、提高依法行政水平上下功夫，着力在健全机制、优化流程、推进税源专业化管理上下功夫，以纳税人满意为标准，以纳税遵从度和税收征管质量的提升为目标，把作风建设融入税收征管和纳税服务的全过程，彰显国税部门作风建设的行业特色。

四是以监督问责为保障，严抓严管树正气。把作风建设作为一项经常性工作来抓，坚决防止走过场、搞形式主义。在监督的内容上，围绕“执法禁贪、服务禁懒、管理禁散”的要求，突出收入质量管理、依法行政、税源管理、纳税服务、经费管理、领导干部廉洁从政等重点；在监督的方法上，坚持阶段性强力整顿和常态化教育管理并重，将治标与治本、惩治与防范有机结合起来，切实解决一批纳税人和基层干部反映强烈的问题；在监督的主体上，充分发挥纪检监察专门监督、相关科室专业监督、社会监督、舆论监督等多个监督主体的作用，形成监督合力，增强监督实效；在监督的力度上，坚持严管与厚待的有机统一，把监督作为对国税干部特别是领导干部的关心和爱护，对不良表现和不良倾向做到早发现、早提醒、早教育、早处理，严肃查处违反作风建设各项规定的行为，促进干部作风的不断好转。

五是以文化建设为载体，提升品位促自省。作风建设归根结底要依靠人的自觉、做好人的文章。发挥文化的力量，为干部的人生坐标建立新的精神高度，使他们的情操得到陶冶，身心得到和谐，素质得到提升，有助于在潜移默化中将作风建设的各项要求内化于心，外化于行。今年，我局总结提炼出了以“ ”为核心的国税行业精神，要将弘扬国税行业精神与廉政文化建设、思想政治工作、干部素质教育、改进作风的各项要求紧密结合，通过加强宣传、持续发动、丰富载体、深入实践，使国税干部特别是领导干部的工作作风更加踏实、说话办事更加朴实、精神风貌更加昂扬。将文化建设融入带队治税的全过程，启发国税干部对责任、对使命、对人生的理性思考，把文化的力量转化为改进作风的动力，打造充满活力、富有纪律性、更具战斗力的团队。

篇3：基层党组织民主与监督工作浅析

一、工作中几种现象

基层党组织民主与监督工作有很大进步, 但有一些现象值得注意:1. 执行不严。实际操作和运行中, 由于人为存在制度执行上的主观性, 即执行制度的宽与严、松与紧, 因人而异, 因个人喜好而异, 其结果造成执行标准和尺度的差异, 制度也就表现出了空白、无力的一面;2. 责任淡化。管理工作需要按制度严格办事, 而现实的另一面是碍于情面、照顾关系, 既使与制度相背离, 亦可视而不见, 置制度而不顾, 因此显现出管理的不作为和无序;3. 过于主观。管理者执规需要正确把握自身的“角色”, 由于“角色”意识不清, 自身参与到被管理者之中, 被管理者于是顺水推舟, 乐于指一下动一下, 表现出主观上的不思维, 不主动, 不担责, 习惯的养成, 也无怪于无所作为。

二、原因分析

有因有果, 究其原因。1. 缺乏对执行力的认识。“上有政策, 下有对策”, 不是抓好制度的落实与执行, 而是如何有利如何执行。之所以存在“游戏”制度的情况, 一是制度应该对事而非对人, 非因人的变化而随之改变;二是标准应该统一而非因人而异, 判断是非的标准应该始终如一, 不能有执行过程中前后矛盾的疏漏;三是程序应该规范而非人为控制, 一切按制度的规定和渠道正常进行运作, 杜绝越权越规情况的发生;2. 缺乏对责任感的强化。管理即“管”才有“理”, “不得罪人”、“怕得罪人”就是不管, 而不管就没有“理”, 反映到工作中, 一是遇事推诿, 退避三舍, 对违反制度的情况, 坐而视之, 绕而行之, 推而了之;二是有事搪塞, 满腹托辞, 因己之喜好而有所舍取, 或办而不决、决而无果;三是无事相安, 得过且过, 睁一只眼, 闭一只眼, 产生松懈情绪, 放宽制度要求, “做一天和尚撞一天钟”;3. 缺乏对创造力的尊重。管理者的作用, 就是严格执规, 确保工作的正常进行, 并促进工作能够有新水平的发挥、新成绩的创造。如果管理者的行为变成了“干预”, 就会无意中形成“自我”中心, 被管理者不仅无所适从, 实质上还起到了“干扰”的负作用, 一是思想受压抑, 其表现是从不会主动的去思考事情, 遇到情况不是想办法进行处理, 而是“传话筒”, 坐等方案, 一劳永逸;其结果是养成思维的惰性, 降低了对事物的敏感性程度而反映迟钝, 对任何事情都不做表态, 总是含糊其辞, 态度模棱两可, 从不表述出自己的具体意见和答案。二是行为受约束, 其表现是, 从不会积极的去解决事情, 遇到情况不是自己动手进行处理, 而是听从指挥, 说啥是啥;其结果是养成行动的惰性, 降低了对突发情况处理的应变能力, 对任何事情反映冷淡, 不慌不忙, 行事谨慎, 从不轻易表露出自己的处事风格和个性。三是工作受限制, 其表现是, 从不会认真的去分析事情, 遇到情况的第一反映不是想到自己是否能够进行处理, 而是听之任之, 等候处理;其结果是养成工作的惰性, 降低了对事情发生原因及过程情况的再认识, 对任何事情不作仔细和深入的认识, 分析只停留于事情的表面, 人云亦云, 从没有自己对事情的独到见解。

三、改进措施

1. 重责任追究。管理者必须坚决履行自己的职责, 时刻清楚自己必须在职责的范围内行事, 主动接受监督, 这是一种自觉行为, 更是一种责任。而进行责任追究, 能更有效地促进管理者履行责任。一是思想上进行追究, 诫勉谈话, 提出批评, 促其转变。二是作为上进行追究, 严肃批评, 指出其过失和错误, 督其改正。三是制度上进行追究, 体现制度的严肃性, 发挥监督的有效作用, 正本清源;2. 重集体领导。管理者只能是执行制度的代表者和维护者, 涉及制度原则性的事情, 一切必须回归到集体领导的组织原则中。一是严格议事程序, 坚持制度、坚持原则。二是落实厂务公开, 按照要求和规定, 扩大全员的参与及知情权。三是畅通信息渠道, 建立完善和畅通的信息网络体系, 扩展和巩固民主基础;3. 重全员智慧。民主与监督的每一次进步, 必将积极的调动和激发全员的主观能动性, 释放出蕴藏的潜能和无比的智慧。一是责、权、利互为一统。三者之间, 相互存续, 良性互动, 则可极大的促进个体主观能动作用的发挥。二是全面抓与具体抓互为协调。二者的合理协调至关重要, 关系的理顺应基于不同工作的实践规律。三是鼓励创造, 敢于担责。要发展, 就要发挥全员的主观能动性, 去积极实践, 大胆创造;要进步, 就要树立全员的责任意识, 求真务实, 脚踏实地。创造是要有条件做支持的, 不需要指手画脚, 画地为牢, 需要的是实实在在的政策的激励与精神的鼓励;责任是要有信心做支撑的, 需要的是宽广的胸怀和甘愿作铺路石的崇高思想境界。

摘要：落实党内民主与监督, 推进各项工作科学有序开展, 对基层管理站党组织民主与监督的工作状况进行探讨和剖析, 促进工作。

篇4：地税局党组理论学习与民主生活会工作汇报

一、着眼解决问题，在科学运行和提升能力上下功夫

针对学员大队党委会议常纠缠于行政事务、具体党务工作难落实、议后执行不到位等问题，校党委积极指导基层细化党委与行政会议议事范围、细化党内工作职责分工，努力提升大队党委工作科学运行的能力。

一是细化议事范围，明确“议什么”。针对大队党委会议和行政会议议事内容容易混淆的现象，学校制定了大队党委会议和行政会议议事范围的区分办法，区分出应由行政会研究的问题和无需研究的事务性工作。根据部局有关《规定》，研究制定了《大队党委议事范围细则》，将大队党委议事范围明确细化为5类、33条，方便各大队党委对照，使大队党委议事的范围更加明确，议事的方向更加准确。同时合理界定了必须纳入党委议事决策的中心任务，确保中心工作位置不偏移、指导不削弱、完成不落空，充分发挥好把关定向作用，提升了党委议大事、抓中心的能力。

二是细化党内职责，明确“谁来管”。进一步明确大队党委班子成员的党内职责，合理分担日常的党务工作，明确党建工作责任，让党务工作分工管、大家做。在各大队党委中设置了纪检保卫委员、组织宣传委员，相应负责党风廉政建设、党委学习和会议等相关党务工作。同时，根据业务分工明确了班子成员负责提交的议题范围和内容，要求各委员须按照岗位职责分工做好会议议题的意见征求和整理汇总，并拟制供会议讨论的决策预案或计划，使党务工作和岗位业务工作紧密结合，真正落到实处。

三是细化职责分工，明确“怎么办”。本着“分工负责、分权监督”的思路，结合部局和省消防总队党委关于《消防大队军政主官职责分工》有关规定，学校对大队军政主官工作职责进一步进行细化，规定党委形成决议后，由军政主官按照分工负责贯彻执行，同时明确各委员之间工作分工和完成期限，落实具体执行人，实行决议执行情况定期报告制度，强化大队党委对军政主官履职行为的监督，努力增强党委决策的执行力。

二、坚持科学规范，在充分发挥组织功能和优势上出实招

针对因执勤执法任务繁重使落实制度时间难以保证、统筹不够，以及落实程序随意简化等问题，学校积极帮助大队党委按照“重结合促落实、重程序促规范”的思路，抓好学习工作生活制度的规范落实。

一是内外结合抓落实。学校注重帮助学员大队党委找准落实学习工作生活制度的联系点和关节点，提高制度落实的内在结合度以及党建工作与大队日常工作的外在结合度。将集中学习与每月党委会制度、每季度形势分析制度相结合；将民主生活会制度与半年形势分析、报告工作制度相结合；将述职述廉与年终工作总结、年终报告工作制度相结合；将重大决策征求意见制度与开门评警、执法回访等大队日常工作相结合。同时，注重发挥每季度形势分析的增效作用，将其作为检验学习制度落实成效的重要载体，作为半年民主生活会查摆剖析问题、制定改进措施的主要内容，作为审议半年工作报告和述职述廉报告的基础。通过有机整合，精简了组织生活会的频次，提高了组织生活的效率，也实现了组织功能的科学叠加、有效放大。

二是相对固定抓落实。为让组织生活的时间有保障，能在基层日常工作安排中有位子，不易被遗忘或随意被挤占，各学员大队对照基层党组织生活制度的时间和频次要求，抓住时间节点，采取了“四个固定”，即：每月固定召开一次大队党委会并组织集中学习，每季度固定最后一个月落实形势分析制度，半年时固定落实民主生活会、报告工作制度，年终时固定落实民主生活会、报告工作和述职述廉制度。通过固时专用，固定落实，使各项组织生活在规定的时间内有效落实，也使各项组织功能在规定的时间段得到有效发挥。

三是保质保量抓落实。学校注重引导各大队党委在保证组织生活“量”的同时，重规范、重程序、重细节，深刻理解并严格执行各项制度。按照部局《规定》对落实大队党委七项制度的要求，及时组织编写了《大队党委落实学习工作生活制度指导规范》，规范关键环节，明确操作要点。推行了“分类梳理定议题、分岗准备拿预案、分项讨论作决断、分工负责抓落实”的“四分法”决策执行机制，在会议讨论决定事项时实行“书记末位发言”制度，将重大决策征求意见制度作为党委决策的前置条件，把按规定实施党务公开作为执行决议的必要步骤，用严谨的程序保证了集体决策的原则性和科学性。

三、突出常态建设，在创新实践和服务中心上求实效

试点过程中，学校党委不断加强督促指导，丰富活动载体，强化创新实践，有效增强了党内生活的吸引力，推动了组织生活高质量、常态化落实。

一是以督导促进落实。党组织生活贵在经常、难在经常、功在经常。学校要求各大队年初制订党组织会议计划安排表时，明确特定会议的议题和程序要求，并上墙公布，实施每月提醒落实，接受党员和群众的监督。并组织研发了基层组织建设录入系统，要求基层党组织将七项制度落实情况及时录入，学校政治处可以随时调阅、指（下转第38页）（上接第35页）导，实施每月网上通报提醒，有效解决了基层组织生活制度落实情况难以考查等问题。要求大队党委按照上级制定的《大队党委会议纪要报送规定》，在会后7日内上报政治处，同时全面落实党务公开要求，加强党内监督，党员官兵对部队建设的关注度明显提高。

二是以活动牵引落实。党员是党组织生活的主体，能否调动党员参加组织生活的积极性，是提高组织生活落实效果的基础。在全校部署开展“讲党性、重服务、当先锋”创先争优活动，大力开展党性教育、争创“党员先锋岗”和“党员示范窗口”、创建“基层党建示范点”等重点工作，开展了党员“微型党课”教育、“创新组织生活实例”征集、警地党组织共建互助等配套活动。同时，按照上级党委的部署，在基层党组织中开展了“月讲精品党课”、“季度组织主题党日”、“随机征集基层党建创意金点子”、“领导干部读书”和“读好书、写微博”等活动，努力拓宽思路，创新组织生活形式。对原有“校园党建网”进行了功能扩展，在党建信息化阵地上组织开展党建经验交流宣传、创先争优展示评议、党务公开反馈、党员博客交流、在线学习考试等活动，有效调动了党员参加组织生活的积极性。

篇5：地税局党组理论学习与民主生活会工作汇报

xxx国税局按照市局通知要求，就开好党组民主生活会，抓好反馈意见和建议的整改，及时召开了专题会议进行研究部署，并召开了中层以上干部大会，制定了《xxx国税局民主生活会整改实施意见》，将整改任务分解落实到责任部门和责任人，明确整改目标、整改期限、整改要求，其整改措施如下：

一、党组重视，落实责任。针对2011年党组民主生活会评议工作中查找出来的问题和群众提出的建议，局党组及时召开了党组会议，围绕存在的问题，进行了专题研究，制定了《xxx国税局民主生活会整改实施意见》，将整改任务分解落实到责任部门和责任人，明确整改目标、整改期限、整改要求，确保整改工作取得实效。“一把手”对整改工作负总责，各科室、基层所主要负责人为整改具体责任人，并将整改落实情况纳入了科室、基层所、季度工作目标考核，确保了整改工作的全面落实。

二、强化税收征管，规范税收执法。按照依法行政，依法治税的工作要求，大力实施税收征管科学化、精细化管理，深入推行税收执法责任制，切实加强税收管理。一是按照加强管理、有利服务、讲求效率的原则，整合征管力量。大力推行“税收定额阳光工程”，对个体工商业户纳税定额采取“行业典型调查，集体评税，张榜公布”，促进了税收执法的公开、公平、公正。通过抓征管整改，“征管不严，执法偏软”问题得到纠正，税收管理力度得到加强，漏税现象得到了有效的遏制，三、改进机关作风，提高服务质量。为了切实转变机关作风，提高干部职工服务意识和水平，我们针对服务方面存在的一些问题，认真进行了整改，一是结合贯彻十七大精神，加强职业道德和遵纪守法思想教育，转变思想观念，牢固树立为纳税人服好务的思想观念，努力争创学习型、服务型机关。二是完善各项管理制度，狠抓落实，建立岗责考核评价体系，规范行政行为，层层建立奖惩激励机制，实行逗硬考核。三是认真实践“保持党员先进性，热情服务纳税人”的先进性教育活动主题和“三转一体现”的先进性教育活动要求，努力践行“纳税服务承诺承诺”，落实税收便民服务8条措施，不断提高纳税服务质量，提高办事效率。四是采取多种形式为纳税人开展税法宣传咨询服务，促进了税法知识的普及，增强了公民依法纳税意识。五是落实税收优惠政策，按照“依法扶持，规范管理，优质服务”的工作要求，把税收优惠政策落实到位、落实到人。

四、认真履行工作职责，切实加强部门配合。为国聚财是法律赋予国税机关的工作职责，我局充分发挥征收机关主体作用，认真履行职能职责，努力开展各项工作。为减轻纳税人负担和提高办税效率，适应社会经济发展要求，严格执行《国、地税联合办税实施意见》和《国、地税联合办税工作规程》，并制定了联合办理税务登记、税款核定、税源巡查以及信息共享四项工作制度，保证了纳税人正常纳税事项。近期为进一步简化纳税程序，对纳税申报表进行了最大限度的简并整合，有效降低了纳税申报成本，提高了办税效率。

五、强化内部管理，狠抓行风纠风。一是坚持经常性抓好纪律作风教育，做到防微杜渐；二是认真落实税务干部“五要十不准规定”和国税人员“约法三章”规定。三是层层签定了党风、行风建设个人责任书；四是加强劳动纪律的监督检查。严格落实《六条规定》，加强机关规范化管理，进一步落实局领导征期带班制度，切实加强对基层税务所的管理和监督，加大对各单位作风纪律执行情况的明查暗访，严格执行规章制度，从源头上治理个别干部的脱岗、离岗和上下班迟到早退现象。对在明查暗访中发现的脱岗、离岗人员，将扣发季度奖金和单位年终目标考核分；对发现的上下班迟到早退和在计算机上打游戏人员，发现一次处罚现金50元，并按个人岗位考核扣分；通过强化内部管理，广大国税干部职工能够自学遵守劳动纪律，严格执行上下班签到制度，迟到早退现象得到了明显遏制。

六、加强党风廉政建设，促进国税队伍健康发展。局党组十分重视党风廉政建设工作，一是坚持不懈地抓好干部职工廉政、警示教育，做到警钟长鸣；二是认真落实《全市国税系统党风廉政建设责任制》，认真落实兑现5项廉政承诺，廉政建设工作纳入了各级目标考核。

七、强力推行政务公开。对国税要公开的税收事项归结为10项77个类别，涵盖了国税工作职责、纳税人权利义务、税收政策法规、管理服务规范、廉洁自律及责任追究即国税执法和队伍建设的方方面面。并利用新闻媒体定期发布政策公告，在办税服务大厅对涉税人员第一时间发放《办税须知》，要求在办税服务厅或基层税务所设置的税务公开栏，其内容发生变化更新不得超过48小时。切实把政务公开纳入国税执法目标和国税政风行风建设工作目标考核，确保国税机关工作决策和决策执行的全过程置于纳税人及社会各界的监督之下。

八、加强监督，确保政令畅通。发挥纪检监察职能作用，搞好执纪执法专项检查，加大明查暗访力度，逗硬考核奖惩。对违纪违制的人和事，发现起查处一起，决不姑息迁就，特别是加强上班迟到早退、擅自离岗、工作不在状态和纳税服务等方面问题的治理，解决办事不公、作风粗暴、行政不作为等问题，确保上级各项决定、决议的贯彻执行和政令畅通。

篇6：地税民主生活会汇报材料

根据市局的统一部署，结合区局的工作实际，为开好2011年度领导班子民主生活会，切实提高生活会质量，作了精心准备，采取了一系列积极有效的措施。作为主管政工、监察工作的副局长，在精心组织安排的同时，和局领导班子其他成员一起，认真学习有关文件精神，提高思想认识，深刻反思自查。在学习提高的基础上，全面查找剖析自身工作中存在的问题和不足，现将剖析情况总结

一、存在的问题

（一）学习不够深入和系统，理论联系实际还存在一定的差距。

作为一名多年从事政治工作的干部，虽然对政治理论学习的重要性有一定的认识和理解，也知道政治理论学习是提高领导干部全体素质的一条重要途径，但是近几年，我对深入系统的学习缺乏主动性和自觉性。一是在学习主动性上缺乏自觉，虽然对中心组安排的学习内容，能认真的去完成，但从时间上要想系统的深入的领会所学内容的精神实质，还必须利用更多的时间去学习和体会。实事求是的说：在基层局要抽出时间来学习，还是完全可以做到的，但思想上放松了对自己的要求，这个时间也就很难保证了。另外在学习中也不注意全面系统，只了解大概就认为可以了，不求精益求精的深入掌握所学内容的精神实质。二是理论

联系实际还不够。学习的主要目的就是要将学习的体会和成果转为服务基层干部群众，创新完成本职工作的能力。在这方面，自己做的还很不够。对所学的东西，学完了也就过去了，没有更多的考虑如何将所学的东西与自己的本职工作联系起来。虽然对理论联系实际的重要性在认识上是明确的，但是由于学习不够系统，理论根基不够扎实，学习的体会和成果也就不能很好的转化为干部群众服务的工作能力上。

分析在学习方面存在问题的原因，首先是思想上还不够重视，总认为自己工作20多年，以前积累的知识就够了，对新形式下的政治理论学习也就不求深入和系统了。其次就是在学习中倾注的精力还不够，主动性不强，不能静下心来排除其他干扰。比如有时看报纸、上网看新闻就很少学习政策、方针方面的东西，浏览娱乐方面的报道比较多。第三，在学习中缺乏与时俱进，还是沿用过去的一些学习方法，写心得体会，记录学习笔记等等，没有从适应新形式的发展，将学习效果转化为工作能力上下工夫。

（二）心系群众，真抓实干尚显不足，缺乏科学发展观的工作能力。

心系群众，服务人民保持党和人民群众的血肉联系是加强和改进党的作风建设的核心问题。在税务工作中真心实意的为纳税人服务，为基层的干部和干部职工群众服务是实践党的宗旨，构建和谐税务的内在要求。在近几年的各工作中，自己在联系群众，为干部群众解决问题虽然也做出了一定的努力，但是真正做到心

系群众还显得不足。局作为征收一线单位，深入基层从客观条件上讲非常方便，自己也能经常深入税务所，了解和掌握一些情况和干部群众在工作生活上遇到和的一些困难和问题，如能在自己职责能解决的问题，还是能想办法帮助解决了。从客观上讲这好象没有什么原则性的错误，但是离心系群众，全心全意为人民服务党的宗旨要求还相差很远，与此同时的反映了自己在真抓实干方面还存在着一些不足。虽然在工作中能够尽职尽责，努力去完成市局党委和局党组交给的工作任务，但与真抓实干、出色创新的完成工作的要求还有差距，在个别的工作中，有时按要求多，抓落实少，对一些安排的工作有时抓的不细、不实，过程依靠分管科室报结果，不注意实施环节的质量，不愿意深入工作实际，往往是坐在办公室按照市局的工作布置而安排工作，具体由分管科室拿出实施意见，下发，最后再由科室总结上报结果。不能亲自参与到工作的事实过程中，对实施的环节，有什么问题或者有哪些好的经验，自己心中无数，这是造成有时工作质量不高、没有创新效果的主要原因。

上述存在问题的原因，一是作为一名党员领导干部，还不能严格要求自己，高标准的去实践党全心全意为人民服务的宗旨。从自己角度考虑的比较少，没有把自己的工作标准放在解决基层中，干部群众困难方面，只想到了如何向上级部门交差，让领导满意。二是在思想上还没有和干部职工真正联系在一起。三是工作作风不深入，浮在面上，工作要求标准不高，大局观点不强，工作中形式上的东西追求的多，抓实际内容要求的少。

（三）大胆管理缺乏足够的魄力，艰苦奋斗的作风还有待于进一步加强。

做为一名分管干部管理和纪检监察的局领导干部，如何管理好干部，除了教育引导外，大胆管理和严格要求也是一种非常重要的工作方法。而自己在平时的干部管理中，对干部的一些不遵守纪律的现象，或者是出现差错的时候，不能按照局里的规章制度去严格处理，而不是得过且过。平时在会上提要求时，指出现象多，而真正发现问题时处理的又很少。比如有的干部上班迟到早退，遵守会场纪律差，自己看见了也只是轻描淡写的说一说，不做出任何的处理，这实际上就是对错误现象的一种放纵。另外在保持艰苦奋斗方面，也有一定的差距，局由于一些客观因素，福利待遇比不上西安城区局，这在自己的思想中就产生了一些不平衡，总觉得都在一个地税系统，收入有差距，思想上就想不通，没有把工作的好坏来进行对比，过分强调收入的对比，也没有和条件差的县局相比，这是一种思想上的误区。

分析上述问题的原因，是“老好人”的思想在误导着自己在管理工作中的方式方法，害怕得罪人，不能很好的履行自己的工作职责，对于不良现象和一些违纪行为，如不能及时的指出和严格处理，这不仅不是爱护干部，更是助张了不良现象的派生，也不利于良好风气的树立，这也是自己工作的一种失职。

二、整改措施及努力方向

篇7：2011民主生活会党组汇报材料

工作汇报材料

2011年9月

尊敬的各位领导、同志们：

过去的9个月，在市局和县委、县政府领导下，我局以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚持“聚财为国、执法为民”的税务工作宗旨，紧紧围绕全年工作目标，以“一突出”、“三强化”、“五提高”为工作思路，以“三个建设年”、“四帮四促”活动为契机，深入贯彻落实党的十七届四中、五中全会和省委十届十次、十一次全会精神，坚持依法、科学、规范治税，狠抓作风建设，优化纳税服务，推进观念创新，取得了以组织收入为中心的各项地税工作的阶段性成效，为全面完成全年各项工作任务目标打下了坚实基础。在此，我代表遵义县地方税务局党组，向各位领导和同志们作如下汇报：

一、以“三个建设年”、“四帮四促”、“争先创优”活动为抓手，着力加强班子建设和队伍建设

按照县委要求，为切实加强对全县地税系统“三个建设年”活动的领导，成立以主要领导为组长、分管领导为副组长的遵义县地方税务局“三个建设年”活动领导小组，负责对整个活动进行组织、协调和指导，紧密结合中心工作和队伍建设现状谋划和推动活动，提出将2011年作为“服务能

力建设年”，制定增强干部能力若干措施在深入开展“三个建设年”、“四帮四促”、“创先争优”活动中加以实施。

一是坚持中心组学习制度，不断提升班子成员的政治素养。

自2010年民主生活会以来，班子狠抓党组中心组学习制度的落实，把学习摆在班子建设的首位，把追求思想上的新境界和工作上的新进步作为最基本要求，积极推动创建学习型机关、学习型党组织。一是学习基础理论与关注政策时事相结合，广泛涉猎新知识、新理论，不断充实和丰富知识框架，增强了决策和指导工作的科学性。二是注重理论学习与实际工作应用相结合，坚持学习科学发展观等相关理论知识，通过在税收实践中的运用和检验，树立与科学发展观相适应的政绩观，切实增强危机意识、大局意识、责任意识和创新意识，不断提高驾驭全局、处理复杂问题的能力，做到想干事、能干事、干成事、不出事。针对税收征管、队伍管理中的难点、热点问题，积极思考，找准难点，抓住主要矛盾，提高管理质效。三是学与讲相结合。党组首先带头学，多学一些，学深一点，由此推动了全局全员学习，引导树立正确的人生观、价值观，从而使班子成员的思想水平和党性修养有了进一步提高。

二是发扬民主，凝聚班子核心力量，提高执行力。始终坚持民主集中制原则，围绕提高领导水平和依法行政能力这一核心目标，以严格落实制度为保障，以批评和自我批评为方法，集中班子智慧，团结协作，形成整体合力，使班子成

为志同道合、甘苦与共的领导集体。一是重原则。对干部任免、重大物资采购、基建项目等重要工作，由党组会集体研究决定，对事关重大的税收工作，由局长办公会研究决定,每月召开局务会，在充分酝酿的基础上形成班子决议。二是建机制。注意总结经验，结合行政管理规范化，完善班子分工合作机制，进一步健全了调查研究、领导联系点等制度，班子运行进一步规范化、制度化。三是讲作风。班子成员都能以开阔的胸怀、民主的作风，在分工不同的基础上，能互通情况、主动协调，相互支持、相互补台，发挥出整体合力，整体执行力有所提高。

三是采取系列措施强化纳税服务教育和提升服务水平和能力，积极构建和谐征纳关系，努力构建“大服务”格局，在全局干部职工中全面树立“征纳双方法律地位平等”，“纳税人的需求应予合理满足”，“始于纳税人需求，基于纳税人满意，终于纳税人遵从”，“公正执法是最佳服务”等现代纳税服务理念，有针对地加强教育，提高办税岗位人员服务意识和理念积极优化办税流程，减少审批环节，最大程度地方便纳税人办理涉税事务，努力营造法治公平和高效的税收环境。

四是认真开展岗位职责教育，进一步明确服务和推动发展的职责任务，认真开展主要领导对班子成员、班子成员对分管干部、单位负责人对职工的履职情况、办事效率、服务态度进行工作讲评。

五是深入排查突出问题，采取切实有效的措施加以整改。加大工作讲评力度，切实整顿机关作风，加强明察暗访，县局活动领导小组采取明察暗访、设立举报箱等形式收集问题线索和信息，严查税务干部不作为、慢作为、乱作为等行为，有效防止了不良行为发生。

六是结合年初确定的“2011服务能力建设年”工作要求，立足于解决纳税人面临的实际困难和问题，立足于提高全体干部职工的服务能力和服务意识，创新活动方式，丰富活动内容，积极开展“四帮四促”活动，帮助各分局解决了涉及鸭溪酒业有限公司、鸭溪火电厂、乌江渡发电厂、中铝遵义氧化铝厂等大中企业的涉税难题，促进了基层分局和企业的良好发展。

七是强化思想政治教育和党风廉政建设，针对干部职工思想动态，以社会主义核心价值体系为重点内容加强思想政治教育，及时纠偏。

八是不断强化基层党建，组建起了机关党委并建立健全县局机关党委机构和工作制度，深入落实党建工作责任制。

通过活动的开展使我局党员领导干部进一步牢记党的宗旨，工作中始终坚持和做到为民、务实、清廉；坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋；党员领导干部党性修养得到又一次锻练，全局党员和干部职工的大局意识、责任意识、廉政意识得以进一步加强，班子建设和队伍建设收到实

效，班子的凝聚力得以进一步增强，从而形成工作的强劲合力，为推进我局的建设和发展提供了根本保证。

二、科学举措，决策主动，确保税收收入稳步增长，实现时间任务双过半

2011年，经济发展仍有诸多的不确定因素，经济形势依然复杂。年初，局党组直面复杂经济形势科学举措：一是认真分析县域经济税源形势，找准税收增减因素。一方面国家调结构、促转型的系列政策将会给我县资源型工业经济带来影响造成税收减收，复杂多变的经济形势带来的不确定经济困难也在严重影响投资和生产，进而影响现有税源发展，造成减收。另一方面，二轮西部大开发和“十二五”开局的系列促发展、保民生政策的实施，项目建设、园区建设和固定资产投资及基础实施建设的全面投入，为地方税收带来了增量。二是深入健全税收分析机制，掌握决策主动。建立健全科学的税收分析机制和分析指标，严格控制税收分析误差，落实税收分析责任制，进一步摸清税源底数，以此确定征管措施，深挖潜在税源。三是坚持组织收入原则，确保实现半年任务目标。在任务基数高、增幅高、压力大的情况下，认真贯彻落实“依法征税，应收尽收，坚决不收过头税，坚决防止和制止越权减免税”的组织收入原则和税收优惠政策，围绕调结构、促转型的发展要求，科学分解任务目标，层层落实组织收入责任，积极寻求税收入库均衡措施，强化常规

征管，按照“抓大、控中、规小”税源管理思路采取一系列措施强化税源控管，为确保时间任务“双过半”，突出强化重点行业税收征管，加强组织收入工作督查，切实“以月保季，以季保年”。1—8月共组织收入61054万元，同比增收15371万元，增长33%，为市局计划85000万元的71%，为县政府任务88500万元的71.8%，取得组织收入阶段性突破。

三、治内从严，规外依法，内外并举，依法治税工作持续推进

依法治税是税收工作的灵魂，党组将依法治税贯穿于整个税收工作的始终，把依法治税作为税收工作的“立身之本，执法之基，工作之魂”，致力于税收法治环境建设。并有效运用稽查预告、税务约谈、法律救济等人性化措施，切实保护纳税人的合法权益，营造宽松有序的执法环境。工作中始终坚持一手抓依法征税，一手抓税法宣传，以每年一度的税收宣传月活动为契机，积极开展日常宣传辅导、咨询服务、充分运用媒体和各种宣传手段，把税法送进企业，营造了良好的税收外部环境，促进了税法遵从度的提高和和谐征纳关系的构建。

一是认真贯彻落实组织收入原则和各项税收政策，作好调研工作，及时向上级反馈信息，从而确保各项税收政策落实到位，强化执行力建设和执法检查，加大税收执法责任追

究力度，确保发挥税收职能，有效调节经济和分配，促进地方经济全面协调持续发展，使国家税收政策惠及民生。二是积极开展了“以征纳互动为主线，重点开展针对全县重点项目、园区和企业开展“建一个交流平台，帮助理清发展思路、帮助解决涉税困惑、帮助解决发展困难”的“一建三帮进企业”系列活动，得到了省、市局的肯定。三是继续推进税务稽查改革，加强稽查干部队伍建设，提高稽查干部素质，创新稽查方式方法，充分发挥税务稽查执法刚性，以查促管、以查促收、以查促廉，切实维护了税法尊严，有力促进了社会税法遵从，营造和维护了良好税收秩序。

四、继续夯实征管基础，稳固提升征管能力，征管效率和质量稳步提高

1.坚持加强征管基础建设，努力提高税收征管质效。一是落实和完善相关制度，推进税收业务规范化。严格执行省局、市局印发的各种征管制度，抓好落实抓好制度的执行监督，结合实际，加强培训辅导和监督考核，正确引导督促各基层单位执行落实到位。二是持续加大“五清五查”力度,认真开展征管质量检查和考核，对分局的税源管理、发票管理、档案资料管理以及定额情况等进行了实地检查指导，加强了对非正常户、停业户、注销户和不达点户的认定管理，严厉查处假失踪、假停业、假注销和假不达起征点等行为。三是坚持按月开展税收管理员讲评并按季通报，积极应用电

子工作平台为管理员减负增效；四是严格执行发票管理制度，加强发票分类管理，积极做好发票换版工作，全面推广机打发票，切实做到以票控税，严格执行完税凭证开具和管理，严防税收流失;五是加强户籍管理，完成了全局2010年10632户征管档案的清理、移交和上架保管工作。同时，按照省局新的征管档案管理办法，我局在参加市局师资培训后，研究拟定《遵义县征管档案管理软件上线实施方案》，做好征管档案管理软件上线的准备工作。

2．积极实施科技强税增质效，认真贯彻省市局征管科技工作会议精神，扎实开展应用网上申报、财税库银横向联网系统及网上开具缴款凭证的推广工作。一是认真研究制定《遵义县地方税务局推广应用网上申报系统及财税库银横向联网系统实施方案》，成立局长为组长的遵义县地方税务局推广应用网上申报及财税库银横向联网系统工作实施领导小组，强化工作领导。二是分“前期准备、宣传动员、培训和网上申报”四个步骤积极有序开展推广实施。三是认真贯彻省市局征管科技工作会议精神，借网上申报系统及财税库银横向联网工作推进之机，强化培训，加大硬件投入，努力提高全局税收征管科技能力和水平，已新购计算机、打印机等硬件设备73台投入使用。5月试点以来至6月底，已签订三方协议并通过验证纳税人35户，运用网上报税并通过财税库银系统成功入库1003.78万元，成功率100%，现已着

手下一步推广工作。

3．强化管控难点，进一步加强交通运输行业的税收征管。充分运用综合治税平台，积极争取县交警大队的大力配合，在遵义市黔北汽车检测有限公司安全技术检测中心、遵义环模机动车检测有限公司设立税收查验窗口，制定车辆税收审验前臵流程图，对检测点检测的所有车辆进行税收审核，并对车辆的税收审核情况进行详细登录，按月汇总上报《遵义市机动车辆税收稽核传递表》，依法严格对应缴未缴税款的纳税人（车主）足额补征税款，有效防止较难管控行业的税收流失。

3.进一步强化重点行业专管模式，积极探索科学有效的行业控管方法和举措。一是县局重点税源领导小组高度重视行业专管模式的探索，半年多次开展了行业调研。积极协调国税、工商等部门，争取地方党委政府支持，强化了重点税源的控管。二是进一步深化煤炭专业化管理，半年入库税收3557.6万元。三是将煤炭税收专管经验推广到非煤矿业专业化管理，认真开展铝土矿业专业化管理模式和方法探索，结合电子控管软件，以征管台账弥补电子系统的不足，强化建安、房开项目管理。四是加大督查指导力度，强化我县重点税源管理，保证重点税源有效转为税收收入。

五、持续改进，务实高效，行政管理规范化工作认真推进

党组将上级的工作安排和要求转化为自身发展的内在需要，立足全县地税科学发展的高度，大力推进行政管理规范化建设工作。一是坚持统一思想，积极提高认识，不断强化领导，加强统筹协作，推进行政管理规范化建设工作。二是认真整改不足，及时补充完善，切实保证各项管理工作有序高效开展。三是积极做到行政管理与业务管理有机结合，找准有机结合点，实现规范化。四是加大考核力度，完善考核体系，定期实施考核，严格责任追究，并完善信息反馈机制，以规范化管理确保税收各项工作顺利开展。

通过行政管理规范化建设工作开展，不断完善内部行政管理体系，有效加强督查督办，推动工作落实，严格执行责任追究制度，提高全局执行力，确保政令畅通，令行禁止，进而确保各项工作任务及时、圆满完成。

六、抓源头、重预防、建机制、强教育，党风廉政建设和队伍建设不断加强

今年，党组坚持“收好税、带好队、执好法、服好务”的工作要求，按照“抓源头、重预防、建机制、强教育”的工作思路，在健全机制上下功夫，在注重教育上下功夫，在完善制度上下功夫，在强化监督力度上下功夫，着力构建制度、教育、监督并重的党风廉政建设和队伍建设体系。以“政治过硬、业务熟练、作风优良、服务一流”为目标，坚持以人为本的管理理念，内强素质，外树形象，强化两个文明建

设，丰富税务文化内涵,大力加强干部队伍建设、精神文明建设和税务文化建设。

一是认真贯彻落实省、市局有关会议和文件精神，认真分析工作形势，针对干部职工思想动态抓牢思想政治工作，统一思想，共谋发展。二是加强《党员领导干部廉洁从政若干准则》的学习，开展执法监察和效能监察工作，加强“两权”监督，认真落实“一案双查”和稽查回访制度，严格落实“一岗双责”，加大执法监察和效能监察力度。三是把干部职工教育培训工作与税收业务工作同安排同部署同考核，建立和完善考试制度，坚持以考促学、以考奖学。四是认真坚持党的德才兼备，任人唯贤的用人原则，严格执行人事管理制度，稳步推进队伍建设，为地税科学发展提供了有力的政治保障。

七、存在的不足和问题

这次民主生活会前在全局上下征求了意见，党组召开专题会议对2010年民主生活会召开以来的工作进行了总结和回顾，查找工作中存在的不足和问题，结合群众提出的意见和建议归纳起来，班子存在：

1、深入基层调研、指导服务力度不够，没有形成较完善的工作机制；

2、教育培训的时效性和针对性不强；

3、对工作开展情况的监督、跟踪、问责、问效力度不

够；

4、班子成员之间沟通不够，协作力不强，分工合作机制不够完善。

上述问题的存在是班子能否坚持以人为本执政为民理念，切实转变工作作风，加快推进地税事业又好又快更好更快发展的关键所在，我们必须加以高度重视。期望通过这次民主生活会，得到与会领导的指导，并在会后得到有效的整改落实。