监狱工作整改报告

关键词： 监狱 工作

由于报告格式复杂，内容要求简要明确，很多人对写作报告，甚是感到苦恼。非常需要一份正确的报告格式范文。以下是小编精心整理的《监狱工作整改报告》的相关内容，希望能给你带来帮助!

第一篇：监狱工作整改报告

2018监狱党建工作报告

为深入贯彻党的十八大、十八大历次全会、十九大精神和总书记系列重要讲话精神，按照省委、厅局党委关于对党建工作的相关工作要求，我狱积极落实从严治党的各项要求，全面推进党的建设，现将我狱开展党建工作的基本情况，包括特色做法、实际成效和基本经验，以及存在问题和努力方向，总结如下：

一、我狱基层党组织的基本情况和开展党建工作的基本情况

(一)党员队伍和党组织的基本情况(数据截止至2018年12月31日)。我狱现有党员*人，其中：在职干警党员*人，在职工人党员*人，离(退)休老干部党员*人、退休工人党员*人、家属党员*人。监狱党委下设**个党支部，各党支部根据支部党员数，分别配备了书记、副书记和支部委员。

(二)贯彻全面从严治党要求，严格落实党建工作责任。一是全面加强党委领导班子建设，发挥班子的领导核心作用。监狱党委始终把党建工作纳入重要议事日程，严格按照《基层党委、党支部规范化管理工作要求》开展各项工作;切实抓好党建工作责任制，强化履行好岗位职责的政治责任感和自觉性，站位全局，全面部署;在重大问题上广泛听取群众意见，按照程序实现科学决策，有力地促进了党建工作的开展。二是强化党员的教育培训，提高党员队伍素质。积极建立党务干部轮训制度和学习交流制度，加强支部书记培训和入党积极分子培训，结合“两学一做”学习教育、“四个意识”专题教育、“牢记使命 争创一流”主题教育，举办政治理论学习培训班进行党性教育培训;以支部为单位建立党建宣传学习微信群29个，由支部书记定期推送相关学习内容，引导支部党员干部掌上学习培训;多形式进行培训学习，组织中层及以上党员干部赴**大学培训，组织党员干部赴**学习，取得了良好效果。

(三)深化思想建设 ，做好理论武装工作。一是深入宣传贯彻党的十九大精神，牢固树立“四个意识”，确保“两学一做”常态化制度化向纵深推进。监狱党委理论中心组通过每月确定主题进行专题学习，加强研讨式、互动式、调研式学习增强学习效果，各支部每月开展一次集中学习，并上报学习报告。二是落实组织生活制度进行学习整改。七一期间监狱党委和各党支部围绕“巡视整改”召开了专题民主生活会或组织生活会，每名党员都撰写学习贯彻增强“巡视整改”的心得体会，共300余篇，个人和单位整改清单30余份;年底积极开好2018民主生活会和组织生活会，并认真对照以往存在问题和整改落实情况进行回头看。三是利用关键时间节点进行广泛学习。“七一”期间，党委书记围绕“四个意识”，以“两学一做”为基本内容，突出建党97周年、迎接党的十九大胜利召开这一主题讲授党课，各党支部书记分别联系实际讲党课，上报优秀党课讲稿、PPT等30余篇;十九大召开后，以党的十九大报告、党章、习近平新时代中国特色社会主义思想等为主要内容，开展学习党的十九大精神知识测试，组织学习体会文章评比等活动。四是以坚定干部理想信念为宗旨，强化理想信念和党性教育。强化政治素养，全面聚焦党的十九大精神的核心要义，上报学习计划、研讨汇报60余篇;积极开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，面向全体党员开展多形式、分层次、全覆盖的全员培训;多措并举进行党性教育宣传，在干警工作和活动场所张贴党史教育图片、宣传标语等60多幅，先后发放学习资料1000余册，并组织学习研讨、知识竞赛和主题演讲比赛。

(四)强化组织建设，夯实党建工作基础。抓好党建各项工作落实，把牢基础阵地。一是持续做好党员组织关系转接工作。按照主动对接，稳步推进的方式，自查组织关系转接情况，今年以来，*名预备党员转正，发展*名同志为预备党员。二是组织开展“四项工作”检查自查工作，对发展党员、党费收缴、老党员补贴发放、党内生活制度落实等工作进一步规范、积极查摆问题并及时整改，按规定全年向省厅上缴党费*元、向省局上缴党费*元。三是按照厅局相关通知精神建立我狱建国前党员和困难党员信息库，并严格按照程序公示上报，积极做好因公殉职干部职工党员基本情况统计上报工作，目前我狱信息库*人。四是严格落实“三会一课”、民主生活会和组织生活会、谈心谈话等制度，每季度对全狱各党支部“三会一课”手册进行抽查，对记录不及时的支部通报批评、即时整改。

(五)推进党风廉政建设，驰而不息纠正“四风”。注重党员作风建设，强化示范效应，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用。一是继续深化基层党建突出问题专项整治工作，开展“示范党支部”创建工作。二是以增强党性、改进作风为重点，结合机关作风整顿，对照“七查七带头”，全狱各党支部和全体党员分别列出问题清单，待整改问题共四大类20余条，并积极进行整改。三是组织开展我狱“一问责八清理”专项行动暨基层“微腐败”专项整治工作和“不作为、乱作为、慢作为”问题专项清理工作，共查摆出待解决问题19项，并严格责任到具体单位，限定整改时间，制定整改办法。

三、存在的问题和努力方向

在监狱党委的正确领导和广大党员的共同努力下，我狱党建工作取得了一定的成效，但与上级的要求还有一定的差距：一是部分基层组织对党建工作的重要性认识不足，部分基层党务干部，对开展党建工作缺少应有的热情，或流于形式，或被动应付;二是党员教育培训创新不够，活动形式不灵活，形式单一，内容枯燥，党组织的教育监督职能不能很好发挥;三是经费保障有限，普遍存在党员活动经费、教育培训经费不足现象;四是党务工作人才缺乏，目前党务干部兼职较多，专职少，无时间、无精力去抓党务，致使工作不到位。

今后，我们将根据厅局党委的要求，牢固树立“四个意识”、“四个自信”、坚决做到“四个服从”，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕学习贯彻党的十九大精神，进一步加强基层党组织建设，切实发挥党组织的政治引领作用，把加强党的领导与开展好监狱工作统一起来，抓好党员干部思想政治工作，切实做到把方向、管大局、保落实。把党管干部原则贯彻到监狱队伍建设中，发挥好党组织对选人用人的领导和把关作用，建设高素质的监狱警察队伍。积极对标厅局关于“争创双一流”、“三年发展蓝图”等工作的目标要求，持续用力加强基层党组织建设，进一步加强党的组织覆盖和工作覆盖，发挥党支部战斗堡垒作用，提高我狱党员干部战斗力，推进监狱工作在新时代、新起点、新征程实现新发展、开创新局面。

第二篇：“规范执法行为、促进执法公正”专项整改活动总结（监狱）

“>“规范执法行为、促进执法公正”专项整改活动总结(监狱)2007-02-06 09:56:4

4“规范执法行为、促进执法公正”专项整改活动总结(监狱)

根据市司法局党委统一部署，市监狱管理局深入调研，精心组织，周密部署，扎实推进“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动。

一、思想发动，组织落实

6月20日，市监狱管理局召开了专项整改活动电视电话会议，对专项整改活动进行全面具体的部署。局党委副书记麦*同志从指导思想、工作目标、需要解决的重点问题乃至方法步骤、时间

节点等方面对活动的开展作了详尽的安排。会议要求，各监狱、总医院立即成立专项整改活动领导小组及其办公室，认真研究制定开展活动的实施方案及工作安排，并迅速进行广泛动员，加大宣传工作力度，切实把广大干警的思想统一到上级的要求上来，进一步提高对开展专项整改活动重要性的认识，自觉把这次整改活动与先进性教育活动衔接起来，妥善处理好专项整改活动与日常工作的关系，确保专项整改活动与日常工作两不误、两促进。

市监狱管理局党委书记*同志从提高对专项整改活动重要性的认识、突出整改重点务求实效、加强规范执法长效机制建设等方面提出了要求。××同志强调，要从构建社会主义和谐社会的必然要求，从推进监狱体制改革的内在需要，从提高监狱人民警察队伍整体素质的重要措施三个方面来认识专项整改活动的重要意义，准确把握这次整改活动“实、专、深”的特点，防止产生厌战情绪、自

满情绪和畏难情绪。各单位要以“六个结合”为抓手搞好整改活动：一要与保持共产党员先进性教育整改工作相结合，二要与深化监狱体制改革相结合，三要与健全监管安全长效机制相结合，四要与聚焦教育改造质量战略相结合，五要与推行文明执法十项举措和开展“在刑意识”教育相结合，六要与确保公正执法，强化刑罚执行的具体环节相结合，确保整改活动取得成效。

二、加强调研，凸现重点

为确保这次整改活动的针对性、实效性和长效性，市监狱管理局党委深入研究，加强调研，梳理出了需要重点整改的四个方面的问题：一是刑罚执行工作发展不平衡，执法随意性现象不同程度存在。以执行《计分考核奖惩罪犯实施办法》和《关于办理减刑、假释案件实施细则》为例，各监所的罪犯改造积极分子比例和减刑、假释比例存在着较大的差距，比例高的单位较之比例低的单位高出近20个百分点。虽然在检察机

关监督和纪检、监察部门开展的执法检查中，未发现干警有违纪情况，但也在一定程度上说明了计分考核时人为调控罪犯奖分的情况依然存在。二是执法凭经验办事、执法工作不规范的现象在部分干警中依然存在。这主要是受到管理要求和工作习惯的影(请登陆政法秘书网)响。一方面由于监狱制定下发的有关部门文件和规章制度每年都要求归档，不便于一线干警在执法过程中时时对照，另一方面长期沿袭“传帮带”的做法，在一定程度上使监狱工作“人治”的痕迹得以延续，干警的“依法治监”意识难以很快提高。三是工作方法简单、执法责任意识薄弱的现象在个别干警中还不同程度地存在。比如一些干警把文明执法片面地理解为放任管理，存在着执法不严、不作为的现象，部分干警对罪犯的违纪行为，睁一只眼闭一只眼，应给予警告、记过、禁闭处分的都未予以处理。四是有的监狱管理制度不完善，执行制度不严格，个别监狱还一定程度

存在着罪犯超时劳动现象。

三、求实求准，追求长效

针对上述存在的突出问题，市监狱管理局力求从源头上和机制上认清问题、分析症结、把握实质，并主要采取了以下措施加以整改：

一是进一步完善监狱管理制度。根据近年来监狱法制发展情况，充实和完善2003年编印的《监狱执法手册》，编入新增规范性文件46个，删改已不再适用的规范性文件8个，并将其及时发至各分监区，以方便干警在工作中查阅。同时，严格执行《行政规范性文件制定程序规定》，建立和健全各监狱规范性文件报市监狱管理局审核、备案制度，以进一步规范监狱执法的严肃性和统一性。

二是坚决贯彻“三个杜绝”的要求。在“杜绝打骂、体罚、侮辱、虐待服刑人员”方面，监狱系统早在2002年就制定并实行了《关于进一步严肃干警执法纪律的若干规定(试行)》，2003年又推出和

实施了《关于加强监狱干警队伍管理的若干规定(试行)》，干警滥用警戒具的情况基本得到遏制。2004年以来，监狱系统进一步推出了文明执法十项举措，推行了罪犯权利告知书等措施，又先后制定、修订了监区、分监区和监狱规范化建设标准，进一步明确了干警“必须为”、“禁止为”的工作要求，目前正在抓紧研究制定相关的考核、督导办法以进一步巩固工作成果。在“杜绝超时超体力劳动”方面，监狱系统2004年底全面实行了司法部《关于罪犯劳动工时的规定》，今年以来,进一步会同驻监检察机关加强了对罪犯劳动工时执行情况的检查，使罪犯超时劳动情况有了较大的改观。在“杜绝乱收费”方面，2004年起与市有关部门协商,逐步将罪犯的技术培训纳入到政府补贴范围内,改变和减少了罪犯自愿报名,付费参加劳动技能培训的情况，从源头上堵塞了可能发生乱收费的漏洞。

三是进一步规范减刑、假释、保外就医工作。首先，认真执行司法部《监

狱提请减刑假释工作程序规定》,坚持将计分考核奖罚罪犯作为执法的源头性工作来抓，进一步加强对干警的培训,严格罪犯减刑、假释、暂予监外执行(保外就医)申报、审批的程序;其次，积极参与市高级人民法院、市检察院和市司法局对《关于办理罪犯减刑、假释案件实施细则》的修订工作，使罪犯减刑、假释标准更加明确;再次，结合监狱体制改革的进程,专门成立了刑罚执行处(科),以加强对刑罚执行工作的管理。

四是进一步健全和强化工作责任制。根据监狱体制改革的要求，市监狱管理局正着手对刑务条线各处室进行定责、定编、定工作流程和岗位职责的工作，以进一步完善工作流程、工作标准和内部工作机制;各监狱也对刑务处的职能、职责和设置等进行了调整和充实。

第三篇： 关于监狱执法人员工作的调查分析报告

我国监狱机关的执法活动,在核心内容的基础上,还有一实质性的内容,那就是教育,改造罪犯。这一内容是我国的执法过程，不仅仅是对罪犯的制裁性反应，而且成为积极有效地，有明确指向和目标的国家综合治理罪犯的有力措施。可以看出，无论是监狱执法活动的核心内容，还是其实质性内容，都是在和罪犯直接接触中完成的具体工作。完成这种执法活动既要具备完善的法律素养，还应具备相关的技能素养和应变能力，以应付日常管理，个案处理，突发事件处理等具体问题。为此，为了全面贯彻落实省监狱管理局在监狱工作会议精神和全省监狱教育改造座谈会的要求，紧紧围绕提出的奋斗目标。为牢固确立强化监管改造，全面提高教育改造质量的中心地位，努力营造大教育的格局，充分发挥教育改造工作的治本功能。进一步端正教育改造工作的指导思想，坚持“惩罚与改造相结合，以改造人为宗旨”的监狱工作方针，把教育改造工作作为重中之重来抓。在不断强化规范队伍建设的基础上，始终坚持以政治建警、从严治警、以德育警、从优待警的指导思想，树立了正确的执法观念，对执法工作普遍有了一个理性思考，能够自觉运用科学的理念去指导教育改造工作的开展，综合素质均有了较大的提高。

监狱执法人员在执法活动的全过程中要按规则和要求，遵守监狱执法的原则。坚持人道主义原则;是符合世界行刑人道主义思想的。坚持教育改造的原则;要坚持把对罪犯的教育改造贯穿于始终，以初始罪犯改过自新。坚持个别化原则;在对罪犯执行刑罚过程中，给据罪犯的犯罪原因，生活经历，主观恶性程度以及个人的性格，气质，年龄等差异，来确定监管，教育的方案和措施。监狱执法人员在争创现代化文明监狱的同时，最重要的是教育感化罪犯，对罪犯实施有效的教育改造，预防和减少犯罪维护社会稳定。为此，监狱执法人员要对服刑改造的罪犯做好如下工作：

一、广泛动员社会力量，积极开展帮教活动

广泛动员社会力量对服刑人员进行多种形式的帮教，建立警示教育基地，是促进服刑人员思想转化，提高教育改造质量，稳定监管改造秩序，减少社会犯罪和腐败现象的发生，实现社会治安综合治理的有效措施。作为监狱教改部门，也积极主动地利用狱内法制教育资源丰富的优势，服务于社会法制教育和治安综合治理，初步探索出了一条双向互动、狱地共建、良性循环的教育改造工作社会化新路子。上半年共接待各种团体达3000余人次，进行帮教和警示教育活动18场次。为监管改造工作的顺利开展起到了积极的促进作用。

二、强化手段，不断创新，积极开展心理矫治工作

为了适应形势发展的需要，加强教育改造工作的针对性和实效性，上半年，积极开展了心理健康矫治工作。在上半年人员调整后，及时加大了心理咨询中心的管理力量，积极配合教育改造工作，定期举办服刑人员心理咨询，设立了心理咨询室，开通了心理咨询电话，广泛开展心理测试和心理矫治，建立服刑人员心理档案，并与监狱网站联网，实行微机化管理。全科同志紧密配合，以高度的责任心和使命感，将工作开展的井井有条，成效显著。为教改科争得了荣誉。上半年共开展心理测试和心理矫治426人，建立服刑人员心理档案352册。

三、结合新的形势，加大“三课”教育的力度

面对新的形势，结合犯情变化的新特点，半年来，在科学认识服刑人员的基础上，坚持贴近服刑人员思想实际，针对影响监所安全的不稳定因素和制约提高改造质量的关键问题，突出强化主动性、进攻性的教育力度，以努力促进服刑人员的思想改造。在强化思想教育的同时，对服刑人员的文化教育、技术教育的办学模式进行了调整与改革，以“巩固、促进、适应、拓展”的办学指导思想;即巩固扫盲和小学教育，大力促进服刑人员参加高等教育自学考试。并且积极开展技术教育，上半年，在美容美发、汽车修理培训班的基础上，又加强了以微机、养殖、电汽焊、编织、纺织、书画班的培训力度，获证律已达46%。

四、运用现代科技手段，推进数字化监狱建设

为了加快监狱工作法制化、科学化、社会化建设的步伐，大力运用现代科技手段，提高监管改造工作水平和教育改造手段的科技含量，是新时期教育改造工作改革发展的必然取向。以加大硬件建设，软件要先行的工作思路，积极组织科技人员，在最短的时间内使网站正式开通。丰富了监狱文化。

五、强化管理，完善制度，夯实执法工作基础

为全面提高刑罚执法队伍的业务素质和执法水平，半年来，在不断强化队伍建设的同时，进一步完善了管理制度，针对每一名民警的实际工作，明确了不同执法岗位的具体职责，将领导责任、主管责任、执行责任细化到人，有力地促进了全体同志的工作积极性。

六、对罪犯实施有效的教育改造

我国对罪犯实行刑事处罚的目的是预防和减少犯罪，实现这一目的就需要对罪犯实施有效的教育改造。因此，监狱执法活动的又一任务，是保证对罪犯的有效的教育改造实施。我国对罪犯的教育改造是在监狱这个特殊的场所，在刑罚执行的前提下进行的。监狱依法剥夺限制了罪犯的人身自由，也限制了他们继续危害社会的条件，在此基础上，监狱机关运用管理，教育和劳动三大改造手段，有计划，有目的地灌输教育改造的内容，努力把绝大多数改造成为自食其力的守法公民和社会主义建设的有用之才。

第四篇：关注基层——对监狱基层警察工作现状的调查报告

关注基层

对英德监狱基层警察工作现状的调查报告

陈勃伸

2005年9月份，司法部部长吴爱英同志在全国司法行政基层建设工作会议上强调，“牢牢抓住基层，努力建设好基层，也就是抓住了工作的根本。”监狱基层一线是监狱全部工作的落脚点，上面千条线万条线始终要落实在基层一线，监狱基础工作实不实，执法工作好不好，改造质量高不高发展动力足不足，都取决于基层一线警察能否忠诚和敬业于基层。因此，关注基层警察的困惑和需要，并及时予以引导和解决，使英德监狱基层警察能安心于基层小，立足于基层，奉献于基层，便成为当前英德监狱有待解决的重大课题。

英德监狱基层警察关注的九大问题：

以下是将基层警察认为制约基层发展的问题加以归纳和分析，并按关注程度依次列举。

问题一. 工作时间长。

当前英德监狱警察数量为押犯人数的11%左右。由于编制不足，使监狱警察长期处于缺编运作状态。同时，由于警力资源配置不科学，约20—25%的警力分布在机关科室。导致英德监狱基层押犯单位警察为押犯人数的8%以下。由于警力资源有限。为了完成任务，很多监区警察不得不放弃正常的休息，长年累月连续工作。国家规定的每天8小时，每周40个小时的工作制度，对他们来讲只是“纸上谈兵“。 1 以分队警察为例，除两天休息，大概每周的工作时间约为60个小时，比国家规定的超过了50%。

问题二. 职业风险大。

英德监狱基层风险大，这已成为大家的共识。基层警察的职业风险主要来自两方面。一是来自人身安全威胁。监狱诸多工作，如狱内值班、带班、三餐现场管理，都对警察的人身安全潜伏着威胁，说监区警察不分昼夜把守着“火山口”，看管着“炸药库”，这话决不是危言耸听。去年广东监狱已经发生多起袭击警察个案，这就是例证。二是推广严格文明管理带来的难度。对英德监狱基层警察来讲，工作中必须 防微杜渐，如履薄冰，时时处处谨小慎微，做到“零失误”，因为一次失误就可能意味着一次监管安全事故，意味着严肃的纪律处分，甚至意味着个人职业生涯的结束直到严重的刑事责任!因此许多监区警察都认为“远离罪犯，远离基层，便是远离风险”。

问题三. 业绩难以体现。

应该说任何人都希望得到组织、领导的赏识和对自己成绩的认可。然而由于基层警察的工作是教育转化人，而这种教育活动的效益潜藏和凝聚在教育对象的内心世界，它是一个细水长流的过程，因此基层警察的工作价值不容易被及时觉察和重视，导致成就感降低。同时，也有片面认为基层工作简单、枯燥，日复一日重复相同的工作，有时很难体验到成就感，满足于消极应付。此外，由于机制方面原因，基层警察很少能得到肯定，基层警察绝大多数是很难出类拔萃的。调查中发现，许多英德监狱基层警察都认为“基层难出成绩，机关容易 2 成材”，因此，不少英德监狱基层警察都把进机关作为自己在基层奋斗的目标。

问题四. 心理负担重。

英德监狱基层警察在高强度，高负荷，高风险的工作环境下，随时都会影响自己的心理健康。因此，基层警察容易产生恐惧、焦虑、烦躁等不良心理。调查中，只有33%的基层警察认为当前的工作压力可以承受，大多数表示其工作压力过大，甚至有时候感觉到难堪重负，对自己的心理健康状况表示怀疑，经常会有莫名的压力，忧虑，同时也感觉抵抗力下降，容易患咽喉炎、头痛和感冒等疾病。当前从总体上看，监狱基层警察的压力很大，心理卫生状况令人堪忧，理应引起我们的重视。

问题五. 岗位任务多。

当前许多英德监狱基层警察反映工作较重，基层的岗位业务较繁杂琐碎，每个岗位的工作职责、工作标准、工作程序没有明确的规范，英德监狱基层警察只能疲于应付，甚至理不清工作头绪。以分队警察每天工作为例：在管理上每天要带罪犯出收工，组织生产现场管理，处理罪犯的违纪;在劳动生产上要发放劳动工具，组织安排生产、检查产品质量、清查生产任务;在教育上，对罪犯进行个别教育、组织罪犯学习活动。有时轮到警力不足，还要加强三餐的现场管理、带罪犯接见看病等等。加之经常要开会学习，经常要接受检查评比，导致应接不暇，顾此失彼，使原本超负荷工作的监区警察颇有怨言。

问题六. 环境氛围差。

3 虽然英德监狱基层工作环境较以前有很大的改观，但仍然成为基层警察反映的一个热点问题，特别是跟机关整洁、舒适、优美办公环境相比，部分年轻警察表现出耿耿于怀，存在失衡心理。以生产车间为例：一是噪音偏大，使长时间置身其中的基层警察容易情绪紊乱;二是温度偏高，到了炎炎夏日，多数警察的衣背都是湿漉漉的;三是污染严重，一进入毛织服装生产车间便可感觉到毛尘和纤维满天弥漫，许多警察为了避免吸入大量的灰尘，不得不戴上口罩加以防御;四是人群密集，空气不流通，成为容易爆发传染病的地带，经常会被感染发生感冒。

问题七. 考核不科学。

调查中发现，当前当前考核机制难以有效调动警察的积极性，甚至部分英德监狱基层警察甚至对考核抱否定、怀疑态度，或表现出漠不关心。主要弊端：一是当前监狱警察考核制度较为笼统，缺乏明确的量化标准，考核评价不够全面，对警察的工作能力和工作实绩不能客观、公正、准确的反映;二是在考核过程中，由于缺乏科学的考核依据，考核者对警察工作情况的了解较多停留在感性认识上，存在凭印象，凭感觉考核的现象，有些单位甚至出现评先轮流坐庄的现象，对警察的工作绩效很难做出客观公正的评价。凡此种种。使一些年轻警察的“棱角”逐渐磨平，“锐气”逐渐销蚀。

问题八. 激励不全面。

多数英德监狱基层警察认为当前的激励制度不健全，缺乏有效的动力机制。自从省直监狱实施统一岗位考核补贴以后，其他的奖金， 4 补贴一律停发，就如当初实行统发工资一样，统一按照补贴标准“人人有份”，忽视了岗位、能力、贡献等差异，导致平均主义，薪酬的激励作用没有得到真正体现，使警察普遍存在干多干少一样，干好干坏一样的思想，导致部分警察安于现状、不思进取，对工作只求过得去，不求过得硬，满足于应付完成任务，满足于不挨上级领导批评。

问题九. 交流平台小。

英德监狱基层警察因为工作忙，基层警力不足等缘故，难以挤出时间接受系统的继续教育培训，外出参观或培训学习的机会少之又少，社会阅历和经验严重匮乏。加之当前监狱缺乏实行轮岗交流制度，使得基层警察得不到更多岗位锻炼，接触业务较贫乏，信息接触面狭窄，不同程度出现了“本领危机”和“职业枯竭”。不少警察文字表达能力欠缺，看问题没有深度，教育罪犯的方式单一，对监狱管理的环节搞不懂，摸不透。由于脑子空空，心里没底，在处理狱内罪犯改造的矛盾，解决一些具体问题时往往感到束手无策，更谈不到居高临下，信手拈来、“春风化雨”“循循善诱”了。

解决对策：从根本上改变基层问题的若干思路。

基层稳则全局稳，基层活则全局活，基层强则全局兴。如果我们忽视监区建设，那么我们的工作就会成为无源之水，无本之木。所以我们必须审时度势，切实加强监区工作，千方百计改变当前基层现状。

(一) 实施“减负”工程，缓解基层警察压力

1.设法增加基层警力编制。当前我省实行二级管理的监狱所下辖的监区(押犯约有350人)警察只有18——20人，由于警察外出 5 学习、开会、休息等原因，致使现场管理经常出现警力不足的客观问题。建议每个监区配足警察23——26名以上，包括监区长一人，教导员一人，监管、教育、生产副监区长各一人，车间主任1人，政工干事1人，狱政、教育干事各2人。每个监区设4—5个分队，每个分队配置3个警察。同时要适当控制监区押犯人数，最好控制在250—300人，减少因监区生产、生活区犯人密集引起的各种各样问题。

2.推行每周40小时工作制。建议每周一全体警察上班开会学习的前提下，其余六天实行三班轮换制度，其中两班在监狱轮班，一班休息(每班休息两天)。主班每天上班7小时，副班每天上班5.5小时，加上每周一晚上值班，这样可确保分队警察每周工作时间在40小时左右，同时确保双岗制，力争做到警力安排上既保证监管安全的需要，又实现警力使用的效益最大化。

3.减少英德监狱基层警察工作负担。一是加强技防力度，弥补警力的不足。要结合推进监狱三化建设，加大安全防范硬件投入，以创建数字化监狱为载体，充分利用现代信息化技术管理监狱，减轻减轻基层警察在监管安全防范上的生理心理压力和工作负荷，以达到减负率，切实保障基层警察在职责任务明确的情况下做好日常工作。

(二)实施“文化战略”，提高基层警察素质能力。

1.推进警察能力建设。一是加强岗位业务能力培训。根据不同岗位需要，按照“干什么，学什么。”和“缺什么，补什么”的原则，由机关部门管理人员向基层管理人员进行传授，并组织进行考试，对补考不合格的进行再培训。二是开展岗位练兵活动。根据警察岗位岗 6 位不同，采取业务理论考试，专项业务现场考评，实用技能考评，岗位工作绩效考核等方法，每年组织警察进行岗位练兵活动。三是定期组织外出参观培训或邀请专家讲学，汇编监狱工作文献和全国调研论文集让警察自学。

2.加强警察心理调适工作。一是实行警察休假疗养制度，每年分批、分期优先组织监区警察外出疗养，以休养身心，拓展视野，增强与工作、社会环境的调适能力。二是定期邀请心理专家来监狱举办心理咨询活动，分批对基层警察开展心理咨询，进行心理训练和心理测试。

(三)构件动力机制，激活基层警察工作热情。

1.推行工作绩效考评制度。要规范和完善每个岗位的工作职责、工作标准、工作程序、工作制度、工作台帐，量化基层警察各个岗位的工作绩效考评，以记分为手段，客观全面地评定各个人每月、每季、每年的工作绩效，并以次作为评先评优和晋升的主要依据。要切实纠正考评工作重数量不重质量、重定性考评不重定量考评、重主观印象不重客观绩效评价、重某项成绩不重一贯表现、重工作能力不重勤廉表现、重表不重里、重点不重面的片面“考评观”，探索和实践完善科学考评机制。

2.提高英德监狱基层警察政治待遇。一是评先评优比例向基层倾斜。监区警察季度评优比例由原来的30%增至40%;年度评先比例有原来的20%增加到30%。二是职务晋升向基层倾斜。对连续三年被评为先进个人或岗位标兵的英德监狱基层警察，经组织考察确认 7 表现突出的，给予破格提拔或优先给予职务晋升、记功奖励，让基层警察感受到干好基层工作的价值所在。同时，对担任副科领导职务的警察，原则上要在监区工作2年以上;担任正科领导职务的警察，原则上要在监区妊副科领导职务1年以上。

(四)构建平衡机制，促使基层警察用心工作。

1.压缩机关警力。机构“大部化”是当前机构设置的趋势。随着英德监狱工作的不断拓展与创新，迫切需要对机构进行精简和整合。结合其他省份的经验，建议特大型监狱设置“一个中心七个处”，即政务中心，政治处、监管改造处、教育改造处、刑罚执行处、生产经营处、纪监审计处、规划财务处，建制均为副处级，避免出现机关单位职能交叉重复和机关建制小于监区产生的弊端。

2.提高机关效能。一是明确机关警察岗位的工作职责、标准、目标和具体任务，促使机关科室在业务范围内、职责范围内积极主动开展工作。二是推行科室和机关岗位工作绩效考评办法。尽管机关机关量化考评是一项复杂的工作，但量化考评是激励的主要手段，是客观评价个人工作业绩的主要手段，是客观评价个人工作业绩的主要依据，因此应当探索推行和完善绩效考评办法。三是落实工作责任追究制度，对基层工作普遍存在问题的、对机关警察不作为或乱作为的，要认真追究有关科室及责任人的具体责任。四是实行同级竞争末位淘汰制度。每年对科长、副科长岗位分别进行业绩考评，末位者淘汰或者调整到基层单位。对机关非领导职务岗位人员每年进行考试，淘汰后10%的人员到基层工作，而从英德监狱基层的警察中采用竞争上岗 8 方式予以补充。

3.落实挂钩制度。机关科室要认真落实挂钩监区制度，经常深入监区，指导监区工作，做到注意力向基层集中，力量向基层加强，政策向基层倾斜，工作向基层贴近。一是明确科室挂钩职责。二是实行挂钩工作绩效考评制度。三是落实挂钩工作责任。

第五篇：在全省监狱系统反腐倡廉建设会议上的工作报告

同志们：

这次会议的主要任务是：认真贯彻中央纪委十七届七次全会、省纪委九届二次全会、司法部和省厅反腐倡廉建设会议及全省监狱工作会议精神，总结2011年省直监狱系统党风廉政建设和反腐败工作，部署2012年工作任务。下面，我受省局党委委托，向会议作工作报告。

一、2011年主要工作情况

2011年，省直监狱系统各级党委和纪检监察机关按照上级的部署要求，紧紧围绕监狱中心工作，着力建立健全惩治和预防腐败体系，深入开展反腐倡廉宣传教育，建立健全相关制度，加强对重点领域和关键环节的监督检查，严肃查处违纪违法案件，促进了政治生态的优化和党风、政风、警风、行风进一步好转，为全省监狱工作良性循环发展常态化提供了坚强保证。

(一) 严明政治纪律，坚定正确方向

各级党委认真学习贯彻中纪委十七届六次全会、国务院第四次廉政会议、司法部、司法厅反腐倡廉建设会议精神，始终把严明党的政治纪律放在首位，坚定地与党中央保持高度一致，坚持了监狱工作的正确方向。

各级纪检监察机关围绕中心，服务大局，认真开展政治纪律执行情况的监督检查，为贯彻党的监狱工作方针政策和执行国家刑罚制度、坚持首要标准、落实“5+1+1”教育改造模式、实行“一个党委两个法人”监狱体制起到了积极的推动作用。

(二)围绕活动主题，开展反腐倡廉教育

深入开展“发扬传统、坚定信念、执法为民”、“以人为本 执政为民” 、“缅怀先烈，重温入党誓词”、“学习《廉政准则》，规范从政行为，促进科学发展”等主题教育活动及主要负责人上廉政党课、廉政歌曲演唱会、廉洁从警座谈会、廉政知识测试、廉政先进个人评选、向XX同志学习活动以及“两节”期间发放廉政对联、台历、短信等活动。省局主要领导带头为局机关工作人员上廉政党课。全系统全年共举办警示教育XX多场次，受教育达XX多人次。XX名党员干部参加了省纪委统一命题的《廉政准则》知识测试，参与率达XX%(其中处级以上党员领导干部参与率为XX%)，考试合格率达XX%。丰富的反腐倡廉教育活动，增强了广大党员干部的宗旨意识、法纪意识、廉政意识和自觉接受监督的意识。

(三)抓住“龙头工程”，推进惩防体系建设

落实党风廉政建设责任制是深入推进惩防体系建设的“龙头”工程。围绕“责任分解、责任考核、责任追究”等关键环节，有力地促进了反腐倡廉各项工作任务的落实。

制定印发省直监狱系统《党风廉政建设责任制实施办法》、《2011年反腐倡廉建设工作要点》和《2011年反腐倡廉工作任务分解表》，将反腐倡廉工作任务分解到各单位及局机关各处(部)室。

认真落实“一岗双责”机制，形成一把手对反腐倡廉建设负总责,亲自抓,领导班子成员分工负责,机关各部门负责人具体负责、一级抓一级的廉政建设责任机制。

按照领导干部的工作分工和联系单位，大多数单位逐级签订《党风廉政建设责任书》，责任制延伸到基层党支部。

省局和各单位加强对党风廉政建设责任制落实情况的检查考核。局党委和各单位党委以及科以上领导干部分别就落实党风廉政建设责任制情况进行了自查，并按要求撰写了自查报告。省局对XX等X个单位党风廉政建设情况进行了重点考核，对考核中发现的个别领导干部中存在的突出问题及时进行了处理。

(四)完善监督机制，政治生态持续向好

认真贯彻执行《廉政准则》和党内监督条例，强化对“三重一大”、民主生活会、述职述廉、诫勉谈话、函询、预警告诫等制度执行情况的监督检查，规范党员领导干部的从政行为。

严格按“规定动作”做好领导干部遵守《廉政准则》情况报告登记工作，坚决防止和纠正领导干部利用职权和职务上的影响私自从事营利性活动;坚决防止和纠正违反公共财物管理和使用的规定假公济私或化公为私;坚决防止和纠正违反规定选拔任用干部，为亲属及身边工作人员谋取利益;坚决防止和纠正违反规定干预和插手市场经济活动谋取私利，以及脱离实际，弄虚作假、讲排场、比阔气、挥霍公款、铺张浪费等行为。全年省直监狱系统共有XX人拒贿，其中，处级以上(含副处)干部XX人，处级以下干部XX人，主动上缴礼金、有价证券、支付凭证和贵重物品折合现金约XX万元，并为XXX名处级领导干部建立了廉政电子档案。

建立健全廉政风险防控体系。去年初，省局在总结试点经验基础上，全面推行廉政风险防控工作，出台了《省直监狱系统廉政风险防控工作实施意见》， XX个单位和局机关进行了廉政风险排查，并对风险点划分了三个等级，其中列入一级风险的有XX个，二级风险的有XX个，三级风险的有XX个。XX个单位均制定了《廉政风险防控手册》，基本上达到了一个岗位权力一个制约措施、一个审批事项一套制约制度、一个单位一本《廉政风险防控手册》的总体要求。重点领域、重点部位、重点岗位的廉政风险防控扎实推进。

(五)强化专项治理，监督不断深化

在2010年工程建设领域突出问题的专项治理工作基础上，制定了《省直监狱系统2011年工程建设领域突出问题专项治理工作要点》，印发了《关于报送省直监狱系统2010年建设项目整改结果及2011年建设项目基本情况的通知》，对各单位2011年新开工项目情况进行了调查摸底。各单位对新建项目进行滚动排查，开工一个，排查一个，规范一个，使新开工项目不出现或少出现问题，防止边治理边违规现象的发生。

加强对招标活动的监督管理，制定印发《安徽省监狱管理局招标监督工作暂行办法》，对监督组织与职责、监督范围和方式、监督程序与内容和责任追究与惩处等方面作出了明确规定，招标监督工作逐步规范化。

继续推进厉行节约工作。年初制定印发了《关于进一步加强厉行节约工作的通知》，提出了厉行节约、压缩公务消费支出的具体实施方案和工作目标，明确了责任，强化了突破预算的制约措施。2011年，省局在对局属各单位2010预算执行情况进行通报的前提下，加强对厉行节约工作的监督检查，节约了大量的行政费用。

继续开展“小金库”专项治理工作。2011年，“小金库”复查单位覆盖面达到100%，XX户监狱企业均按时完成了复查。通过复查，发现存在“小金库”问题XX个，并及时予以查纠，为推动和完善“小金库”治理长效机制创造了良好的外部环境。

(六)推进廉政文化建设，廉荣贪耻氛围已经形成

在XX召开了部分监狱廉政文化建设工作座谈会，对“廉政文化进监狱”工作进行了研究和部署，推进廉政文化“进班子、进岗位、进家庭”，要求各单位在廉政文化建设中，既要润物细无声，更要具有视角的冲击力和心灵的震撼力，充分发挥廉政文化的教育引导和警示作用。

广泛开展了廉政文化公益广告制作活动，下发了《关于开展“廉政文化进监狱”检查考评工作的通知》，制作了《“廉政文化进监狱”检查考评表》，开展自查考评工作，同时选取了XX个视频和图片挂在省局综合信息网供各单位选用。目前，各监狱办公楼大厅、走廊、会议室、民警办公室和生活区等场所，随处可见廉政展板、图片、灯箱，电脑的桌面、网页、屏保的廉政文化作品触目可见，并在两节期间开展了送廉政台历、发廉政短信活动。在省纪委组织开展的全省廉政公益广告创意作品评选活动中，局纪委选送的廉政文化公益广告作品分别获得了三等奖和优秀奖。

大力倡导“一单位一品牌”建设，确定XX和XX为省局廉政文化建设示范点，推荐XX为全省第三批廉政文化建设示范点。目前，“随处见廉、人人倡廉、廉荣贪耻”的整体氛围已基本形成，正在引导人们的行为，展示监狱系统公正执法、廉洁从政的良好形象。

(七)及时查处信访举报，治本功能进一步显现

落实中央政法委提出的“四个一律”的要求，以“零容忍”的态度严肃查办案件，做到件件有结果，事事有着落，既严肃党纪政纪，又澄清事实、保护干部。2011年，省直监狱系统共收到各类信访举报XXX件，其中省局纪委监察室收到XX件。全年共查处案件XX起，涉案人员XX人，XX人分别受到党纪政纪处分。其中：党纪处分XX人，政纪处分XX人，X人被开除公职，X人被开除党籍。受到党纪政纪处分的主要原因是失职渎职、收受贿赂、贪赃枉法，根本原因是理想信念缺失、法纪观念淡薄、私欲恶性膨胀。各级纪检监察机关还为XX名受到不实举报的党员干部澄清了问题。

省局将2010年发生的XX起典型案件进行了通报，对全系统民警职工起到了很好的警示教育效果。省直监狱系统各单位通过开展各种形式的以案示警教育活动，帮助广大党员民警职工从中吸取教训，算好人生“七笔帐”，绷紧立党为公、廉洁从政这根弦。

(八)加大督察力度，查纠作用进一步发挥

省局下发了《关于进一步加强警务督察工作的通知》，积极推进警务督察工作机制的建立和创新。目前，省局、监狱、监区三级督察网络已基本建立，督察人员、费用基本到位，督察行为得到规范，长效机制已基本建立。

紧紧围绕 “安全、执法、形象”三个重点，加强监管安全、生产安全、公正执法、民警直接管理的督察，加强“5+1+1”教育改造模式、罪犯劳动时间和罪犯计分考核等项重点工作的督察。2011年，省局先后开展了X次大型警务督察，并在全省监狱系统开展了为期X个月的百日安全专项警务督察活动。期间，由局领导带队，对全省监狱系统XX个单位涉及安全的XX多项具体工作进行了全面检查。 2011年，全省监狱系统共开展警务督察XXXX次，发现问题XXXX个，下发督察通报XXX期，XXX人被追究责任，其中受到纪律处分XX人。经过上下共同努力，各有关部门相互配合，现在，民警直接管理、罪犯劳动时间、禁烟禁火、劳动工具管理等项制度已基本落实，过去一些突出问题已基本解决。警务督察为维护监狱的安全稳定起到了十分突出的作用。

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到反腐倡廉建设中还存在的问题和不足。有的单位贯彻上级重大决策部署行动迟缓，执行政令不到位;少数领导干部对党风廉政建设的重视程度不够，廉政责任意识不强，不能严格遵守《廉政准则》的问题依然存在，有的还比较突出;违纪违法问题易发多发的状况还没有得到明显改变;制度体系还不够完善，制度执行还不够有力，在执行制度中搞例外、搞特殊等问题在个别领导干部身上还比较严重;纪检监察队伍有待进一步加强，反腐倡廉工作科学化水平有待提高。现实告诉我们，反腐败斗争形势依然严峻、任务依然艰巨。对此，我们要坚定信心，采取有力措施，切实加以解决。

二、2012年工作任务

2012年，全省监狱系统反腐倡廉工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照十七届中央纪委七次全会、省纪委九届二次全会以及司法部、省厅反腐倡廉工作的部署，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以严明党的纪律、加强党的作风建设、大力保持党的先进性和纯洁性为根本要求，以认真落实党风廉政建设责任制、推进惩防体系建设、加强廉政风险防控为重要载体，以进一步加大教育监督和惩处力度，以切实解决党风、政风、警风和行风建设中存在的突出问题为目标，全面落实公正廉洁执法、诚信廉洁从业的各项要求，为我省监狱事业良性循环发展常态化提供坚强保障，以反腐倡廉的新成效迎接党的十八大胜利召开。

(一)严明党的纪律，服务工作大局

要严格执行党的政治纪律，维护党的统一。深入开展党章、党纪、政纪的学习，增强广大民警职工特别是各级领导干部的政治敏锐性和政治鉴别力，强化各级领导班子和领导干部的政治责任和领导责任，加强对政治纪律执行情况的监督检查，严禁散布违背党的理论和路线方针政策的意见，严禁公开发表同中央精神相违背的言论，严禁编造、传播政治谣言，严禁以任何形式泄露党和国家的秘密，严禁参与任何非法组织和非法活动，绝不允许美化西方司法制度和意识形态，绝不允许插手群体性事件、扩大事态、煽动对立，绝不允许恶意炒作社会热点问题，绝不允许同境外组织发生不正常交往关系。对违反政治纪律的，要及时给予批评教育或组织处理;对造成严重后果的，要依纪依法严厉惩处。要严格执行组织人事工作纪律，加强对拟提拔干部的廉政考察，防止“带病上岗”、“带病提拔”，坚决整治跑官要官、买官卖官、拉票贿选和突击提干等问题。要加强对重大决策部署落实情况的监督检查，保障党的监狱工作方针政策和国家刑罚制度的正确实施，加强对落实新型监狱管理体制、“5+1+1”教育改造模式等项重点工作落实情况的监督检查，保障公正廉洁执法，促进罪犯改造质量的提高。

(二)加强组织协调，完善惩防体系建设

要认真做好《惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》的收尾和总结工作。各单位要对照惩防体系建设的目标任务，加大推进力度，确保惩防体系各项任务如期顺利完成。要围绕查找廉政风险点和制定防控措施这两个关键环节，根据党务政务狱务公开、规范运行、防范风险的要求，加强对重点领域、重点部位、重点岗位的廉政风险防控排查工作。要把惩防体系建设纳入党风廉政建设责任制的检查考核，确保惩防体系的基本建立。要超前谋划，积极做好2013-2017年惩防体系建设五年规划的调研、起草工作。

(三)坚持预防为主，抓好党风廉政教育

要扎实开展保持党的纯洁性主题教育实践活动，大力保持党员干部思想纯洁、队伍纯洁、作风纯洁和清正廉洁。深入开展以“忠诚、为民、公正、廉洁”为主要内容的政法干警核心价值观和“忠于法律、公正廉洁、服务为民、创新争先”为基本内涵的我省司法行政系统核心价值理念的教育实践活动，强化宗旨意识，切实做到立身不忘做人之本、为政不移公仆之心、用权不谋一己之私。建立健全党委中心组学习廉政法规和上级廉政会议精神制度、党政主要负责同志讲廉政党课制度，积极推行岗位廉政教育制度、任前廉政谈话制度，推进领导干部任前廉政法规知识测试工作常态化，把培育廉政价值理念贯穿于干部培养、选拔、管理和使用的全过程。要继续认真抓好《廉政准则》和《廉洁从业若干规定》等制度的学习贯彻工作。创新宣传教育形式和载体，丰富宣传教育内容，增强党风廉政宣传教育的效果，不断提高党员干部拒腐防变的意识。

(四)坚持多措并举，开展廉政文化建设

要贯彻党的十七届六中全会关于加强廉政文化建设的要求，进一步推进廉政文化“进班子、进岗位、进家庭”，提高党员干部遵纪守法意识，引导党员干部牢固树立秉公用权、廉洁从政的价值理念，培育廉荣贪耻、诚实守信的道德观念，形成“知荣辱、讲正气、促和谐”的良好风气。要实施“精品工程”，积极推动廉政文化产品创作和传播，增强廉政文化的吸引力、感染力、渗透力和影响力。要进一步加强对廉政文化建设的组织协调和督促检查，建立廉政文化建设的长效机制，不断提高廉政文化建设水平。

(五)加强行风建设，营造风清气正环境

要发扬党的优良传统和作风，把践行党的宗旨、落实“以人为本、执政为民”的理念、维护群众利益和解决发生在群众身边的腐败问题作为重点，严肃查处滥用职权、贪赃枉法、腐化堕落、失职渎职案件以及对群众疾苦漠不关心甚至与民争利的行为。要进一步完善行风监督机制，加大政务、狱务公开力度，加强对刑罚执行的监督，尤其是要加强对服刑人员的计分考核、“减假保”的申报、审核、审批等重点环节的监督，提高执法工作的透明度和公信力。要提高行政效能，严格落实首问负责制等效能建设八项制度，切实加强工作作风建设。

(六)加强监督检查，促进廉洁从政

要加强对领导干部严格执行《廉政准则》、《廉洁从业若干规定》和领导干部“四个不直接分管”的监督检查，整治领导干部违规收受礼金、有价证券、支付凭证、商业预付卡问题，认真落实领导干部诫勉谈话、述职述廉、个人重大事项报告等制度，加强对报告内容的监督检查，健全领导干部廉政电子档案。要认真贯彻执行 “三重一大”议事规则、《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法(试行)》等监督制度，坚持对任用、奖励对象的廉政审核，严肃查处违纪违规选人用人及其背后的腐败问题。加强对国有资金、资产运行的监督。坚持和完善民主生活会制度，增强党内生活的原则性和针对性。要继续严格落实厉行节约八项要求，大力倡导勤俭节约的良好风气，严格规范“三公”经费的支出。各级纪检监察机关和财务、审计等部门要加强督促检查，确保相关费用控制在指标以内。要注重综合发挥人事监督、审计监督、执法监督和警务督察等手段的作用，切实增强监督合力。

(七)加大专项治理力度，巩固专项治理成果

要深化工程建设领域突出问题专项治理。按照《招标投标法》、《招标投标法实施条例》和省局《招标监督工作暂行办法》的要求，认真开展自查自纠、重点抽查和监督检查，查处项目立项、申报、审批、规划调整、招投标及物资采购中存在的突出的问题。要深化庆典、研讨会、论坛过多问题专项的治理，坚决制止和取消形式重于内容的活动。要巩固“小金库”清查治理工作成果，建立健全制度化、常态化的防治“小金库”长效工作机制，防止回潮现象发生。要深化公务用车问题专项治理，重点纠正超编制、超标准配备公务用车和公车私用等问题。

(八)规范执法行为，继续抓好警务督察

要切实加强警务督察队伍建设，调整充实警务督察力量，健全三级督察网络，确保警务督察工作有序开展。要采取全面督察和重点督察相结合、明查与暗访相结合及视频督察、跟踪督察等形式，加强重大节假日、重大活动、重点时段和重点部位的督察，确保整改到位。要在广泛调研的基础上，制定下发《警务督察考核奖惩办法》，努力构建警务督察工作的长效机制。

(九)严肃案件查办，加强办案监督管理

要加大惩处力度，坚决查处违纪违法案件，严肃查办严重违反政治纪律和组织人事纪律的案件，严肃查办发生在领导机关和领导干部中贪污贿赂、失职渎职案件，严肃查办重点领域和关键环节中的违纪违法案件，严肃查办重大责任事故和群体性事件涉及的失职渎职及背后的腐败案件，严肃查办贪赃枉法、徇私舞弊的案件。对腐败案件发现一起坚决查处一起，绝不手软、绝不姑息。要认真进行初核，做到件件有落实，事事有结果。要严格办案程序，正确把握政策，综合运用组织处理和纪律处分等手段，充分发挥查办案件治本功能。要进一步健全案件移送、信息交流、案件检查、案件审理等制度以及“一案双报告”、重大案件及时报告等制度，使案件查办和审理工作进一步制度化、规范化。

(十)加强队伍建设，适应反腐倡廉需要

要按照政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良的要求，按编制员额，选拔优秀人才进入各级纪检监察机关，配齐配强纪检监察人员，优化纪检监察干部结构，保持纪检监察干部队伍的生机和活力。要加强对纪检监察干部的管理，完善内部管理制度，督促纪检监察干部严格遵守政治纪律、工作纪律和廉政纪律，增强使命感、责任感、荣誉感，自觉接受监督，努力在保持党的先进性和纯洁性上身体力行、作好表率、走在前列，努力建设一支忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的纪检监察干部队伍，为深入推进党风廉政建设和反腐败工作提供坚强组织保证。

三、加强组织领导和协调，保证党风廉政建设和反腐败任务的落实

(一)坚持统一领导，认真履行职责

各单位党委要认真落实中央《关于实行党风廉政建设责任制的规定》和省厅省局的相关规定，切实负起对本单位党风廉政建设的全面领导责任。党委主要负责同志要亲自带领班子抓好党风廉政建设工作。班子成员要切实履行“一岗双责”，肩负起党风廉政建设的责任，在带头落实党风廉政建设责任制的同时，抓好所属单位和分管部门的党风廉政建设。

(二)恪守工作原则，有效开展监督

各级纪检监察机关要充分发挥组织协调和监督的作用，协助党委建立健全党风廉政建设责任制的检查考核制度，明确检查考核的内容、方法、程序。纪检监察干部要认真履行好党章和行政监察法赋予的职责，进一步增强政治责任感和工作紧迫感，毫不放松地做好各项工作，切实维护党纪政纪、遵守工作纪律和廉政纪律，秉公执纪，依法办事，敢于同一切违法违纪行为作坚决斗争。

(三)加强组织协调，增强工作合力

认真落实省局《领导干部预警告诫工作联席会议制度》，有效地整合和利用监督资源，政工、纪检监察、狱政管理、刑罚执行、财务审计等相关职能部门要主动加强协调配合，充分发挥各自优势，共同开展好监督工作，形成分工明确、责权清晰、密切配合、互相支持的内部监督体系。业务部门要做到业务工作与反腐倡廉工作一起部署，一起推动，一起检查，一起总结，共同提高，为落实反腐倡廉各项任务尽职尽责。

同志们，今年是实施“十二五”规划承上启下的关键一年，党的十八大即将召开，做好今年的反腐倡廉工作，使命光荣，任务艰巨，责任重大。让我们在厅局党委的正确领导下，努力奋斗，扎实工作，与时俱进，开拓创新，为全省监狱工作的良性循环发展常态化提供坚强的政治保障和纪律保障，以反腐倡廉的新成效迎接党的十八大胜利召开。