基建期工程

关键词： 电力

基建期工程（精选十篇）

基建期工程 篇1

随着我国社会经济快速发展,电力体制与投资体制的不断改革与完善,我国电力投资已经呈现多元化发展。当前,我国在电力基建投资(不使用国家投资)方面统一采取核准制管理。基于这样的背景下,我国电力基建需不断加强对工程造价的控制才能提高资金利用效率。因此,要采用有效措施加强造价管控,提高资金利用率。

1 工程造价的含义

工程造价的含义主要有两个方面的理解。第一个含义是指工程价格,即为建成一个项目实际或预计在众多交易活动(设备市场、技术劳务市场、承包市场以及土地市场)中所形成的建筑安装工程价格及建设工程的总价格。其主要基于社会主义商品经济与市场经济,以工程这种特定商品形式为交易对象,通过一定的交易方式并经过多次预估的基础上形成的市场价格,而交易方式通常采用招投标方式。第二种含义是指建设一项工程实际开支或预期开支的全部固定资产投资费用,这个定义是基于投资者进行阐述,即当投资者确定投资项目后,项目开展前需经过项目评估进行决策,并在该基础上进行设计招标、工程招标及竣工验收等投资管理活动,以达到获取预期效益的目的。

2 影响电力基建项目造价因素

电力基建期工程造价影响因素主要包括 :(1)决策阶段因素。工程决策阶段主要包含项目可行性研究中确定建设标准、资金需求,这些因素的确定对整体电力基建展开模式及投入成本起着直接决定作用。为此,在决策阶段应全方位、多层面考虑总体施工情况,以确保各项投入使用后达到预期经济效益,从而保证整个工程取得良好经济效益 ;(2)设计阶段因素。设计阶段因素影响主要表现在建设标准与设计方案两大方面上。建筑标准确定是否合理直接影响着工程项目投入成本高低,因此应合理确立建筑标准,并将整体项目建设成本、安全文明施工费用、不可预见等综合纳入考虑范围,确保建设标准最优化,初设概算列项全面、费用充足。设计方案应由高专业知识水平及设计经验丰富的设计人员负责,以保证设计方案实现实用性与经济性 ;(3)施工阶段因素。施工阶段因素影响包括社会经济因素和自然因素。自然因素,尤其是一些不可控的自然因素,对建设过程的冲击更大,因而带来的损失更大,大大提高成本投入 ;而社会经济因素主要表现为项目设备建设等市场价格随着市场经济波动而变化。

3 建设期间工程造价控制

3.1 工程设计方面的控制

在设计操作之前,施工单位及相关人员根据可研批复文件做好设计方案的优化,全方位规划好施工项目,落实总体施工建设方向及投资规模,同时还应将影响施工造价各种因素考虑到位,合理制定工程施工资金预算方案。施工设计方案是后期施工的重要参考根据,因此,进行设计时应准备多个预案,并选择最为合理性与科学性的设计方案,以确保合理的施工造价。另外,还要将建设管理单位技术人员的建议纳入设计综合考虑,并兼顾设计造价等因素,提高整体设计水准和经济性。在设计最终修改方面,相应的设计单位应将完成后的工程设计方案送至建管单位审核,而建管单位组织运检、通信、技经等专业人员召开初步设计方案及概算的研讨会,确保施工设计方案最优化。

3.2 工程项目招标方面的控制

招投标方式确定电力基建施工单位是最好的经济方式,通过投标单位彼此之间的竞价以实现降低施工成本最大化,从而使得施工造价有效控制在合理范围内。故应坚持平等、公开原则,加强对工程项目招投标过程中的费用控制。招标单位进行招投标过程中,应严格按照国家相关法律法规制定招投标方案,并合理制定合同条款,结合自身需要选择合理的招标原则及具体操作方法,以实现自身利益最大化。同时还应严格审核投标单位资质,应选择资质较高且信誉程度较好的施工单位。目前,仍存在部分投标单位中标后将施工资质转移到资质较低或无施工资质的企业单位负责现象,这种行为严重影响整个工程施工效果。为此,招标单位确定投标单位后应与其协商签订好相应法律条款以约束投标单位行为。进行合同谈判与签订时,合同双方应逐一对合同条款进行核对与探讨,注意细节,并协商制定特殊情况应急处理措施。另一方面,招标单位应确保招标期间及招标后的保密工作,不随意泄漏标底和招标情况,以保证招投标过程中的公平性。

3.3 具体施工环节方面的控制

在具体施工环节过程中的造价控制主要体现为以下几个方面 :(1)费用方面的控制。由于电力基建工程造价控制涉及到范围较广,因此应加强费用控制的全面性。主要涉及的费用包括基本预备费用、建设单位项目法人管理费用、整套启动试运转和分系统调试费用等内容。基本预备费用主要是电力基建设计阶段解决设计变更所增加的费用、预防自然灾害所采取的措施费用、一般自然灾害损失费用 ;建设单位项目法人管理费用主要包括单位经费、项目开办费等,这方面的费用可以通过各个相关部门共同节余进行合理控制,通过将会务费、咨询费、办公费等控制分解到各个部门,让其进行定期分析并寻找出超支或节约的原因,有利于进一步加强对费用的控制 ;整套启动试运转及分系统调试费用中,燃煤、蒸汽、燃油等费用均由建设单位分担。而建设单位在试运转阶段应注意分析与控制好相关消耗量,如耗水量、燃油量等。(2)做好施工期间相关资料及证据的收集工作。对每一项费用变化应记录清楚其来龙去脉,以便在结算阶段若有施工单位提出索赔时作为反驳根据或事实证明,也可以为建设单位向施工单位提供反索赔依据。(3)竣工结算审核方面。在工程竣工结算过程中,项目内部审核人员应细致分析施工合同条款、招标文件等内容。深入施工现场,结合现场实地丈量情况,处理相应问题并做好费用核定工作,以确保审核后的费用真正反映现场实际造价。

4 小结

总而言之,要加强电力基建期工程造价控制,做好各个方面的管控工作。而由于工程参与单位较多,每一方的利益立场均不同,因此,为了确保自身利益,应认真落实好整个工程施工过程的造价控制,防止被他人钻利益漏洞,以保证自身经济效益。

摘要：当前随着社会经济水平不断提高,我国各省市用电需求大幅上升,电力基建也在快速发展。电力基建经济作为国民经济中的基础组成部分,其对工农业生产及人们日常生活起到基础性保证作用。为了保证电力基建施工顺利、有效开展,强大的资金保障是必不可少的,而在一定电力基建资金条件下,如何提高资金利用率确保优质达标是关键。工程造价控制是贯穿整体电力基建工程各个环节,通过对造价的有效控制,可以保证资金利用效果。因此,本文就电力基建期工程造价控制展开分析。

基建期工程 篇2

1.机务岗

1.1 了解本项目建设准备情况，熟悉工程建设流程、计划节点安排等事项。1.2 总体负责厂内外热力管网工程建设工作。1.3 负责三大主机设备招采工作。

1.4 配合设计院完成热机部分初步设计方案。

1.5 负责基建期内热机专业所辖设备的选型、招采、安装、验收及转固等一系列工作；对重要主、辅机设备进行前期调研，为招采工作提供信息支持；由设计院配合，负责编制热机设备招采、工程施工等相应的招标技术文件、技术协议等；配合进行建设项目的竣工结算工作。

1.6 作为热机专业安全管理第一责任人，负责专业范围内的安全建设管理工作。1.7 全面负责基建期内热机管辖区域的全部基建工作，含EHS管控、质量管理、建设进度把控、外委人员管理、设备可靠性管理及文明生产管理等；正确解决建设中发生的技术、质量等问题。

1.8 负责基建期热机专业费用控制管理工作，如：每月预算上报、费用支出等。1.9 负责把控热机专业管辖的外委单位人员入厂资料预审、工器具检查及专业EHS培训考试等一系列入厂手续的办理工作，严把外委单位入厂关。1.10 作为热机专业管辖范围的区域代表，负责NOSA相关元素的推进工作。1.11 负责热机专业固定资产管理工作。1.12 负责热机专业所有资料的归档工作。

1.13 负责编制基建期内所需的热机专业技术管理制度。1.14 负责热机专业设备检修规程、检修工艺卡的编制工作。

1.15 定期（每月一次）对其他专业进行本专业相关知识培训，如：燃气轮机、全厂热力系统图等相关内容。1.16 完成上级布置的其它工作。

2.电气岗

2.1 了解本项目建设准备情况，熟悉工程建设流程、计划节点安排等事项。2.2 重点跟踪电网公司关于厂外接入系统建设的进展情况；由设计院配合，尽快确定厂内出线方案。

2.3 配合热机专业完成燃气轮发电机组、蒸汽轮发电机组招标文件终稿。2.4 配合设计院完成电气部分初步设计方案。

2.5 配合屋顶光伏项目的开发，负责光伏主、辅设备招采、安装及维护等一系列工作。

2.6 负责公司电话通讯系统、设备。2.7 牵头负责风力发电机组的招采工作。

2.8 负责基建期内电气专业所辖设备的选型、招采、安装、验收及转固等一系列工作；对重要主、辅机设备进行前期调研，为招采工作提供信息支持；由设计院配合，负责编制电气设备招采、工程施工等相应的招标技术文件、技术协议等；配合进行建设项目的竣工结算工作。

2.9 作为电气专业安全管理第一责任人，负责专业范围内的安全建设管理工作。2.10 全面负责基建期内电气管辖区域的全部基建工作，含EHS管控、质量管理、建设进度把控、外委人员管理、设备可靠性管理及文明生产管理等；正确解决建设中发生的技术、质量等问题。

2.11 负责基建期电气专业费用控制管理工作，如：每月预算上报、费用支出等。2.12 负责把控电气专业管辖的外委单位人员入厂资料预审、工器具检查及专业EHS培训考试等一系列入厂手续的办理工作，严把外委单位入厂关。2.13 作为电气专业管辖范围的区域代表，负责NOSA相关元素的推进工作。2.14 负责电气专业固定资产管理工作。2.15 负责电气专业所有资料的归档工作。

2.16 负责编制基建期内所需的电气专业技术管理制度。2.17 负责电气专业设备检修规程、检修工艺卡的编制工作。

2.18 定期（每月一次）对其他专业进行本专业相关知识培训，如：电气主接线系统、厂用电系统、初设原则、初步设计方案、司令图等相关内容。2.19 完成上级布置的其它工作。

3.化学环保岗 3.1 了解本项目建设准备情况，熟悉工程建设流程、计划节点安排等事项。3.2 重点跟踪园区关于取水方案、污水管网建设的落实及推进情况；由设计院配合，与园区做好对接工作。

3.3 配合设计院完成化学、水工部分初步设计方案。

3.4 负责基建期内化环专业所辖设备的选型、招采、安装、验收及转固等一系列工作；对重要主、辅机设备进行前期调研，为招采工作提供信息支持；由设计院配合，负责编制锅炉补给水、化学水处理、原水处理等化水设备招采、工程施工等相应的招标技术文件、技术协议等；配合进行建设项目的竣工结算工作。3.5 作为化环专业安全管理第一责任人，负责专业范围内的安全建设管理工作。3.6 全面负责基建期内化环管辖区域的全部基建工作，含EHS管控、质量管理、建设进度把控、外委人员管理、设备可靠性管理及文明生产管理等；正确解决建设中发生的技术、质量等问题。

3.7 负责基建期化环专业费用控制管理工作，如：每月预算上报、费用支出等。3.8 负责把控化环专业管辖的外委单位人员入厂资料预审、工器具检查及专业EHS培训考试等一系列入厂手续的办理工作，严把外委单位入厂关。3.9 负责编制基建期内所需的化环专业技术管理制度。3.10 负责化环专业设备检修规程、检修工艺卡的编制工作。

3.11 作为化环专业管辖范围的区域代表，负责NOSA相关元素的推进工作。3.12 负责化环专业固定资产管理工作。3.13 负责化环专业所有资料的归档工作。

3.14 定期（每月一次）对其他专业进行本专业相关知识培训，如：水处理系统、初设原则、初步设计方案、司令图等相关内容。3.15 完成上级布置的其它工作。

4.工程概预算

4.1 负责基建期内工程概预算管理工作。

4.2 协同造价咨询单位开展工程造价控制；开展工程项目概预算、技术经济论证、工程项目招评标、合同管理、竣工结算管理等工作。

4.3 负责工程项目、物资采购等的招标文件商务部分编制、合同起草、甲供材料清单、审查、谈判及管理，包括合同条款拟定、审查、会签报批、合同履行、付款审核及办理、合同变更、合同解除、合同纠纷处理以及合同编号、登记管理等工作，合同中技术协议等附件由对口管理专业配合编制。4.4 审核工程项目变更和合同价款的调整和索赔费用。

4.5 负责工程项目合同完成情况的动态跟踪与检查，定期完成合同执行情况分析。

4.6 汇总各专业工程预算计划并上报。4.7 完成上级布置的其它工作。

5.热控岗

5.1 了解本项目建设准备情况，熟悉工程建设流程、计划节点安排等事项。5.2 配合热机专业完成燃气轮发电机组、蒸汽轮发电机组招标文件终稿；熟悉燃机部分控制系统。

5.3 配合设计院完成热控部分初步设计方案。

5.4 负责基建期内热控专业所辖设备的选型、招采、安装、验收及转固等一系列工作；对DCS等重要控制系统进行前期调研，为招采工作提供信息支持；由设计院配合，负责编制热控设备招采、工程施工等相应的招标技术文件、技术协议等；配合进行建设项目的竣工结算工作。5.5 负责风力发电机组建设控制部分。5.6 负责热力管网建设工程热控部分。

5.7 作为热控专业安全管理第一责任人，负责专业范围内的安全建设管理工作。5.8 全面负责基建期内热控管辖区域的全部基建工作，含EHS管控、质量管理、建设进度把控、外委人员管理、设备可靠性管理及文明生产管理等；正确解决建设中发生的技术、质量等问题。

5.9 负责基建期热控专业费用控制管理工作，如：每月预算上报、费用支出等。5.10 负责把控热控专业管辖的外委单位人员入厂资料预审、工器具检查及专业EHS培训考试等一系列入厂手续的办理工作，严把外委单位入厂关。5.11 负责编制基建期内所需的热控专业技术管理制度。5.12 负责热控专业设备检修规程、检修工艺卡的编制工作。5.13 作为热控专业管辖范围的区域代表，负责NOSA相关元素的推进工作。5.14 负责热控专业固定资产管理工作。5.15 负责热控专业所有资料的归档工作。

5.16 定期（每月一次）对其他专业进行本专业相关知识培训，如：DCS控制系统、初设原则、初步设计方案、司令图等相关内容。5.17 完成上级布置的其它工作。

6.土建岗（兼仓储管理）

6.1 了解本项目建设准备情况，熟悉工程建设流程、计划节点安排等事项。6.2 根据总平、初设原则，配合设计院完成土建部分初步设计方案。

6.3 负责基建期内土建专业所辖建（构）筑物、上下水系统、沟道等的施工、安装、验收及转固等一系列工作；由设计院配合，负责编制地基处理、主体建筑施工及型材招采等相应的招标技术文件、技术协议等；配合进行建设项目的竣工结算工作。

6.4 负责热力管网工程土建部分施工。

6.5 作为土建专业安全管理第一责任人，负责专业范围内的安全建设管理工作。6.6 全面负责基建期内土建管辖区域的全部基建工作，含EHS管控、质量管理、建设进度把控、外委人员管理及文明生产管理等；正确解决施工中发生的技术、质量等问题。

6.7 负责基建期土建专业费用控制管理工作，如：每月预算上报、费用支出等。6.8 负责把控土建专业管辖的外委单位人员入厂资料预审、工器具检查及专业EHS培训考试等一系列入厂手续的办理工作，严把外委单位入厂关。6.9 作为土建专业管辖范围的区域代表，负责NOSA相关元素的推进工作。6.10 负责编制基建期内所需的土建专业技术管理制度。6.11 负责土建专业施工规程、施工工艺卡的编制工作。6.12 负责屋顶光伏、风电工程基础结构部分的建设安装工作。6.13 负责土建专业固定资产管理工作。6.14 负责土建专业所有资料的归档工作。

6.15 定期（每月一次）对其他专业进行本专业相关知识培训，如：设备地基施工、主厂房承载设计、初设原则、初步设计方案、司令图等相关内容。6.16 负责物资仓库的物资、器械、工器具的仓储管理，仓库所辖区域的安全、消防及定置管理，以及物资库存平衡利库监督职责。6.17 配合各专业办理到货物资的验收、入库手续。6.18 完成上级布置的其它工作。

7.信息计算机岗

7.1 了解本项目建设准备情况，熟悉工程建设流程、计划节点安排等事项。7.2 负责全公司计算机、网络通讯等设备的日常维护工作；定期更新办公软件；为公司网页制作提供技术支持。

7.3 负责公司一卡通系统（包括门禁系统、考勤系统、售饭系统等）、厂区及围墙监视、报警系统的招采、安装工作。

7.4 负责建设管理系统PMS的推广实施及管理维护工作。7.5 配合设计院完成信息系统部分初步设计方案。

7.6 负责基建期内信息专业所辖设备的选型、招采、安装、验收及转固等一系列工作；对PMS、MIS等系统进行前期调研，为招采工作提供信息支持；由设计院配合，负责编制设备招采等相应的招标技术文件、技术协议等；配合进行建设项目的竣工结算工作。

7.7 作为信息专业安全管理第一责任人，负责专业范围内的安全建设管理工作。7.8 全面负责基建期内信息管辖区域的全部基建工作，含EHS管控、质量管理、建设进度把控、外委人员管理、设备可靠性管理及文明生产管理等；正确解决建设中发生的技术、质量等问题。

7.9 负责基建期信息专业费用控制管理工作，如：每月预算上报、费用支出等。7.10 负责把控信息专业管辖的外委单位人员入厂资料预审、工器具检查及专业EHS培训考试等一系列入厂手续的办理工作，严把外委单位入厂关。7.11 负责编制基建期内所需的信息专业技术管理制度。

7.12 作为信息专业管辖范围的区域代表，负责NOSA相关元素的推进工作。7.13 负责信息专业固定资产管理工作。7.14 负责信息专业所有资料的归档工作。7.15 定期（每月一次）对其他专业进行本专业相关知识培训，如基建期PMS系统、MIS、SIS系统等相关内容。

煤矿企业基建期的会计核算问题研究 篇3

【关键词】煤矿企业基建期；会计核算；问题研究

煤矿企业的会计核算工作是融合了煤矿企业基建时期的各项费用使用进行系统合理的统计，为了能全面的提升煤矿企业在基建时期的资金管理水平，让煤矿企业的发展能迈向一个更高的台阶，且为煤矿企业在未来的发展走向等商业性竞争问题上能具有一个良好的后备保障。

一、在基建时期煤矿企业在会计核算中主要存在的问题

基建时期煤矿企业在会计核算工作方面的不足会较为容易暴露，且这些问题都会直接的影响到煤矿企业往后的发展，对煤矿企业在建设上带来许多不便之处。对于会计核算工作的认识不够全面，煤矿企业内没有较为完善的会计核算制度，或是会计核算工作模式不合理不，不科学等现象的暴露是基建时期煤矿企业会计核算工作中较为显著的问题。

1.在基建时期有许多煤矿企业对于会计核算工作都没有给予足够的重视程度，这很大的原因是煤矿企业对于会计核算工作的好坏与否是直接或间接影响煤矿企业经营发展的重要因素的认识不够，这种原因使得煤矿企业内部不能建立起一套较为完善的会计核算制度，让会计核算工作在煤矿企业很难的推进。

2.会计核算工作表面上看只是对煤矿企业内费用的流动进行统计等较为简单的计算整合，其实质目的是能有效的对煤矿企业内的资金使用去向流动等等进行监督管理，但是因为煤矿企业自身不能提供一个比较合理有效且较为独立的会计核算模式，使得在基建时期煤矿企业内的会计核算工作在进展上老是遇到伸不上手，迈不出步的现象。

二、完善煤矿企业基建期会计核算的具体实施方法

只有做好煤矿企业基建期的会计核算，才能确保煤矿企业能在这弱肉强食的社会中拥有与时并进，全面稳定经营的资本。以下是从几个方面入手，具体的给出完善煤矿企业会计核算的实施方法：

1.加强煤矿企业对于会计核算工作的认识，树立正确的会计核算观念。煤矿企业若想在基建期中的激烈竞争与危机并存的市场经济环境下取得最大的经营效益，就必须将煤矿企业的会计核算工作放在煤矿企业经营管理的首要置上。所以为了能让煤矿企业上下有此共识，煤矿企业一方面必须加强煤矿企业内领导层的会计核算管理意识，让他们多参加相关的会计核算管理工作知识培训，使他们深刻的意识到煤矿企业在基建期会计核算管理工作的重要性。另一方面就是要树立好正确的会计核算观念，加强煤矿企业资金使用的科学性以及合理性，提高资金流动的价值。

2.完善煤矿企业相关的会计核算制度，以及构建合理的会计核算模式。煤矿企业必须在科学的预算估测之下，结合煤矿企业的实际情况以及煤矿企业在基建期的发展特点，对于影响煤矿企业各种收支的因素进行分析，合理的给出煤矿企业的会计核算模式，统筹煤矿企业的各项资金安排，这对煤矿企业能充分实行会计核算制度以及落实好会计核算工作有着非常重要的意义。在这样一个信息化普及的环境下，每一个煤矿企业都应该制定有一套完整会计核算制度，这样才能在如今电子信息化的年代中，集合相关电子数据为煤矿企业决策层管理层给予最真实准确可靠的会计核算数据报表，让他们能清楚知道煤矿企业在基建时期会计核算工作中到煤矿企业资金收支的薄弱环节，然后针对相关问题及不足有针对性的给出改善的方法方案。

3.加强煤矿企业会计核算工作的信息化建设，提高会计核算人员的职业技能。我们非常明白煤矿企业中的会计核算工作是促进煤矿企业提高管理水平，实现经济效益最大化的重要资金管理之一。现如今的社会大部分煤矿企业都会实行信息化以及网络化管理，这是实现会计核算工作智能化的前提。加强煤矿企业会计核算工作的信息化建设，软件的投入是第一步，这样就可以及时有效的对煤矿企业各种数据库和不同介质与格式的数据进行真实有效会计核算数据分析，实现煤矿企业经济效益。

会计核算人员自身的素质修养直接关乎到煤矿企业会计核算水平的高低，在目前社会主义市场经济体制不断完善的新时期之下，在煤矿企业的基建时期，理应做好煤矿企业会计核算人员的职业道德建设，加强会计核算人员专业知识学习。在抓好会计核算人员的选拔，选拔的时候要严格的挑选年轻具有知识储备的专业人士，并且要有一定的计算机操作等各方面相关能力，具有此类素质的专业财务人员能够较为精确的分析煤矿企业发展的实际情况，在基建结合相关电子技术经营好煤矿企业，全面提升煤矿企业的整体效益。

三、结语

综上所述，伴随着我国社会主义市场经济迅猛发展，市场经济竞争越来越为激烈，解决好煤矿企业基建时期会计核算中所存在的问题，提高煤矿企业基建时期的会计核算水平，为煤矿企业能在竞争如此激烈的市场经济环境之下拥有一席之地，去报煤矿企业的经济能够正常健康的发展具有非常重要的意义。认识到煤矿企业基建时期会计核算的最终目的，都是为了煤矿企业的经济建设和生产经营能达到最大经济效益，所以在围绕煤矿企业的长远发展目标的前提下与当今社会发展主题相结合，做好煤矿企业基建时期的会计核算工作，为煤矿企业在全球经济一体化的今天能得到飞跃的发展。

参考文献：

[1]魏朝紅.关于对基建会计核算中几个问题的探讨[J].社科纵横，2013年05期

浅谈电力基建期工程造价的控制 篇4

设计对整个工程造价控制起着决定性的作用, 后期的建设、施工等基本上都是根据前期的设计进行的, 即使有调整也是很小一部分。合理的设计对建设项目的投资、项目的可行性、项目建成后的运用效果都将产生重大的影响。因此。一定要格外重视设计阶段。但是, 设计阶段涉及面广、问题复杂且有很多不确定因素, 要真正做好设计阶段的工作需要从以下方面努力。

1.1 项目技术和技经人员参与设计审查

项目技术和技经人员要认真参与设计审查, 经过反复对比和分析, 在符合技术标准和安全标准的基础上, 尽量选择那些经济合理的设计方案。同时, 对已选择的设计方案也尽量提出合理地改进建议:如哪些地方可以减少投资、哪些产品可用其他廉价安全的产品替代等。

1.2“四方”重视设计交底

设计交底是施工前设计单位对图纸的说明和交代, 是设计单位、建设单位、监理单位、施工单位共同对设计意图的进一步复核和确认, 也是四方提出意见或建议的平台和良机。一定要充分重视设计交底, 这是一项变事后控制为事前控制、防患于未然的工作, 重视设计交底有助于提前修正不合理的地方, 使经济效益最大化。

在设计交底进行前, 建设单位、监理单位、施工单位尽量提前做好功课, 深入现场了解情况, 以便更好地理解设计单位的设计意图并提出合理建议。在交底进行时, 相关单位的技术人员和技经人员一定要参与到位, 并对设计中不理解的地方及时讨论, 不合理的地方及时提出疑惑, 以确保技术和实际施工的顺利结合。

1.3 施工中修正完善方案

对于已经交付使用的设计图纸, 在保证大方向按图纸施工的前提下, 也要根据现场实际情况, 不断完善设计, 既保证建筑施工的安全性, 也要实现设计整体的经济合理。

1.4 重视设计变更

在施工过程中任何一项变更, 都可能对施工进度和工程造价带来影响。如改变工程量, 更改部位的标高、尺寸、位置, 变动施工顺序和时间等。但无论何种原因引起的变更, 要做到能不变更的尽量维持原设计;变更后能为投资方带来便利或费用降低的, 在保证工艺流程安全的前提下要坚持变更;对于不可避免的变更, 尤其是涉及费用增加的变更, 必须有设计技经部门的签字。

2 招标阶段

招标阶段是确定良好合作施工方和设备材料供应商的前提和关键。凡必须招标的项目, 费用额度往往较高, 也是造价控制不可忽视的重点。

2.1 资格预审

电力基建项目涉及面广、问题复杂、工程量大, 因此一定选择要最合适最有实力的承建单位。招标开始之前就要对参与投标的单位进行全方面的了解, 包括其资质、实力、业绩、资金、信誉等, 确保最终进入招标阶段的企业都是实力雄厚的企业。

2.2 防止招标与合同履行断裂情况发生

为了保证建筑的质量, 必须选择资质好、信誉好、业绩好、资金充足的施工单位。除了前期对其进行充分地考察之外, 在签订合作合同时也要对相关事项做出规定, 以防遇到招标时是资质、信誉好的单位投标, 而实际施工时却是由挂靠单位施工的情况。一旦发现施工单位擅自外包项目给不合格企业或者是签订合同时挂靠有资质企业, 建设方有权立即按合同规定停止合作并要求对方赔偿损失并承担相应的法律责任。

2.3 招标文件的编制

招标文件编制既要严格遵照《招投标法》的规定, 又要结合现场实际, 尽可能考虑周全, 对重要条款和重要部分, 要多思考, 为自己留有余地。如标段的设置, 如何设置更能发挥施工方专业优势, 便于工程协调;开标方式如何选择, 更有利于价格的竞争等。

2.4 做好合理评标工作

在实施中可吸取兄弟单位的经验教训, 结合自身情况, 加强商务组和技术组的沟通, 及时了解掌握任何一项技术方案的变化而可能引起的造价增减。

2.5 做好合同谈判和签订工作

在和各方谈判期间, 建设单位一定要稳扎稳打, 切不可嫌麻烦、没耐心。做好谈判工作, 可以为日后开展工作争取到更大的优势。仔细阅读合同内容, 审视双方各自的权力和义务细节, 并利用此阶段的相对优势, 在保证施工质量的基础上, 尽可能把工程造价控制到最低, 并最大程度地降低自身的风险。

3 施工阶段

3.1 费用控制要全面

工程费用涉及到很多方面, 要想对工程造价实行全面地控制, 不光要重视设备费、工程费等大项开支, 也要注意一些易被忽视、但事实上积累起来也是一笔不小的费用的开支。

3.1.1 基本预备费

基本预备费是在设计阶段用以解决设计变更 (含施工过程中工程量增减、设备改型、材料代用、设备保险等) 而增加的费用, 以及一般自然灾害所造成的损失和预防自然灾害所采取的措施费用。若设计变更控制得好, 此项费用应是节余的一大项。

3.1.2 建设单位项目法人管理费 (包括项目开办费、单位经费等)

这是需要建设方各部门共同努力来节余, 也是可以在一定程度上控制的费用, 如办公费、通讯费、会务费、差旅费、招待费、咨询费等。这些费用控制要分解到部门, 定期进行分析, 及时找出节约或超支的原因并采取措施解决不足之处。

3.1.3 系统启动试运转调试费

在调试阶段, 调试工作由施工单位完成, 调试所使用的材料费用则要由建设单位承担。因此, 要对燃油、燃煤等费用做好相关的对比分析工作, 尽可能选择质优价廉的产品, 降低费用。

3.2 注意施工期间资料和证据的收集

如每天工程作业记录 (包括天气变化) , 对任何一项费用变化的来龙去脉记录清楚, 在结算时, 若施工方提出索赔, 可以作为反驳的依据或事实证明, 同时也为建设方向施工方进行反索赔提供条件和依据。即使投产发电期也应注意这一点, 充分利用合同和事实依据维护自身权益。

3.3 工程签证

工程签证实际上也可看作合作双方在施工过程中由于发生工程变更而通过约定程序对支付费用、顺延工期、赔偿损失等达成的一种协议。在基建期工程紧张情况下签批人员可以肯定事实, 但暂不涉及费用。如在结算时, 施工方通过举证、质证等进一步说明工程量的真实性、合法性, 再在结算时统筹考虑, 作为计量依据。

3.4 工程竣工结算审核

要求项目内部审核人员包括监理方对招标文件、施工合同条款进行认真研究, 同时在施工期间深入现场, 结合现场实地丈量情况, 发现问题, 实事求是处理并核定费用, 保证审核后的费用是反映现场实际的真实造价。同时利用合同条款, 据理力争, 为投资方赢得一切可能争取的利益。

4 其他方面

4.1电力基建是一项涉及面广、问题复杂、参与人员众多的建设项目, 由于参与单位较多, 且处于不同的地位和利益立场, 各参与方甚至各参与方中的不同团体或个人都会想方设法争取更多的利益, 因此建设单位各部门之间一定要及时沟通协调, 以大局利益为重, 不能因一己私利或信息沟通不畅, 造成单位整体的利益损失。

4.2注意对设备的验收和专用工具的保管

由于项目面广量大, 工作纷繁复杂, 但设备的质量和性能又在工程建设中具有重要的作用, 因此有必要在基建期间, 专门建立一个物料保管部门, 一方面在设备到货时, 进行详细地检验和记录, 另一方面保管好各施工单位不便保管的专用工具。从而, 为施工单位提供一个良好的后勤保障, 使其能够全心投入到工程的建设中。

参考文献

基建期工程 篇5

转入我厂上班已有一月多时间，面对新的环境，新的工作方式，自身感受已潜移默化的融入到我们这个管理团队中，在这期间主要有一下几个方面收获

1、按照火力发电厂项目管理从勘察、设计、采购、施工、试运行、保修期全过程。现正处于施工阶段，这段时间认真学习了我厂设计与采购阶段的可行性研究报告、设计方案、锅炉本体、辅机等设备招标合同、技术协议及施工图，锅炉说明书以及设计联络会议纪要提出存在问题和主要解决方案等文件，心里明确了我厂锅炉施工管理、调试及投产达标的任务。

2、深入现场与监理、生产厂商、施工方有关代表验收了水冷壁、再热器、过热器等受热面管排通球结，受热面联箱内壁洁净度，直管段水冷壁组合尺寸，前包墙悬吊管组合尺寸、水平段水冷壁组合寸，脱销钢架梁安装尺寸以及磨煤机过轨吊、暖风器、空预器、受热面备品备件。尤其是通过参加磨煤机过轨吊、暖风器备品备件到货的核对验证、外观检查、技术资料等验收，心里明确了设备到货验收依据主要有设备采购合同（包括:全部与设备相关的参数、型号、数量、性能和其他要求;进度、供货范围、设备应配有的备品备件数量;相关服务的要求如安装、使用、维护服务、施工过程的现场服务）、设计单位的设备技术规格书、图纸和材料清册、设备采买单位制定的监造大纲、国家强制标准、法规及电力行业规定。

4、各种知识教育，明确“一岗双责”意义和责任，保证生产现场安全是首要任务，认真抓好安全生产，充分落实自身安全职责.锅炉安装构件多样化、露天作业、施工环境相对固定、劳动强度大、高空作业多,安全风险因数大，要求自己对所管辖区域，定期的检查或不定期检查，发现隐患及时整改。今后会利用好简道云、安全群、建设群、锅炉专业施工管理群、专业协调会、安全会、班前会、班后会等各种渠道，充分曝光违章作业和不安全因素，不留死角，安全管理做到零容忍，特别针对触犯电力高压线的违章作业，发现一起，彻底清查一起、杜绝再次发生。

5、锅炉施工阶段质量控制是管理核心，通过分享马鞍山当涂电厂（2X660MW机组）基建后各种辅机一次试转成功，锅炉一次点火成功，锅炉吹管和调试成功，一次通过168试运行，锅炉各项参数达到设计值，创国内同类机组先进水平质量管理经验，结合我厂锅炉说明书、施工方案等技术文件，锅炉安装质量最关键把控以下几个关键点 5.1钢结构安装质量控制，5.1．1施工工艺控制好，锅炉钢架是炉体的支撑构架，全钢结构，承载着受热面、炉墙及炉体其他附件的重量，并决定着炉体的外形。其主要由立柱、横梁、水平支撑、垂直支撑和斜支撑、平台、扶梯、顶板等组成。660MW超超临界机组锅炉钢结构主要高强度螺栓连接。要求施工单位安装前应确认高强螺栓连接点安装方法，临时螺栓、定位销数量符合规程要求。每层构架安装结束后检查柱垂直度、大梁标高并作记录，对高强螺栓连接质量按《钢结构工程施工及验收规范》GB50205-2012等其他规程全面检查确认合格。钢结构安装后按规程复测、柱垂直度、大梁标高合格验收记录，检查所有高强螺栓连接点终紧质量。

5.1.2借助测量仪器，严把验收质量关，主要是用拉钢卷尺检查中心位置;用拉线法检查大梁间的对角线误差;用悬吊线坠或经纬仪检查立柱垂直度;用水准仪检查大梁水平度;用水平仪测查炉顶水平度，同时要注意标尺正负读数与炉顶高低的偏差关系等600MW 及以上机组按照《电力建设施工质量验收及评价规程-锅炉部分》要求，关键质量点,主要要求锅炉钢架的柱脚纵横中心线与基础面板纵横中心线允许误差不大于 2mm，立柱全高的垂直度允许误差为柱高的 1/3000，各柱顶纵横中心距误差不大于5mm，对角线误差不大于 10mm，标高偏差不大于5mm 5.2 锅炉受热面安装质量控制

660MW超超临界机组锅炉材料种类较多，主要有SA-106C、SA335P91、T91、T92、SA-213T23、SA210C、TP304H、TP347、15GrMoVG、12CrMo等十余种，结构复杂，安装焊口46000多道口，安装过程中材料应用和结构尺寸及焊口管理等方面的质量管理及其重要，每一点都不能出错。大量实践表明，受热面内部不洁净、膨胀间隙不均、母材及制造遗留问题、焊接质量问题、安装等原因造成受热面泄露。锅炉受热面安装质量控制，从管理方面注意以下几点： 5.2.1现场堆放与吊装期间保养控制

设备堆放整齐、按吊装顺序分类归置，减少反复吊装次数，发生变形、磨损、裂纹等缺陷；每天深入现场，定期检查排管口封闭情况，及时完善端口封闭，防止异物进入内部，对于堆放方不整齐，下雨后出现进水和污泥等覆盖的，要求及时整改，尤其是#2炉施工作业区，地势偏低，易积水，每次下雨前和下雨后都要及时安排人员检查，清除管排上的积水，尽可能减轻设备安装前的氧化锈蚀；严格审核大件吊装方案，每次吊装前要求吊点合理，要进行强度和计算和核验，起重应专人负责，防止组件与钢结构碰撞损伤，留下隐患。同时防止吊件变形，损伤，尤其是再热器及过热器管屏等活动夹块在强力下容易脱落，造成管子母材撕裂。5.2.2 受热面内部清洁控制

细化联箱清理工作和管排通球试验，管道通球是管排内部清洁和通畅的重要保障，组合前一定用压缩空气把管子内部的杂物、铁锈、灰尘清理干净；通球过后，把通球不顺的管子分析原因，必要时割管更换。若不及时焊接的，及时要求封堵，封堵要求采用胶带的方法封闭，并办理隐蔽签字单；通球试验钢球应根据技术规范的规定进行计算，防止光球遗留管道中，对于丢弃情况当事人作书面报告；对于集箱清理，每一个均用手电筒和内窥镜进行检查，细心跟进，及时检查，确保无死角，集箱与管排的连接处，用钢丝等硬物捅通，对口前一一进行检查，防止异物进入；加强炉后清洗工作，冲管结束后，割除关键位置联箱手孔端盖，用内窥镜检查水冷壁下联箱、水冷壁中间联箱、屏进出口联箱、高过进出口联箱等内部清洁情况，并进行清理。5.2.3、受热面膨胀间隙控制。

减少自身管排变形对膨胀间隙影响，尤其是弯曲变形对控制尺寸的影响，弯曲变形过大，容易造成过大烟气走廊，加速对管排的磨损，加大排烟热损失，降低锅炉效率；完善吊装方案，吊点、平衡梁强度进行核算，吊装中要专人指挥，以免磕碰，防止人为造成管排变形；尤其是水冷壁安装过程中，严格控制各项尺寸，安装燃烧器时应以水冷壁基准确定燃烧器的中心，从而保证确保然烧中心准确性，避免水冷壁因霉粉冲刷，磨损过早爆管；严格控制高过、高再与折烟角以及低再、省煤器与包墙之间膨胀间隙。

5.2.4、受热面母材及制造、焊接质量的控制。

严格按照《火力发电厂金属监督规程》、《超超临界机组金属材料及结构部件检验技术导则》、《特种设备安全监察条例》等行业标准进行焊接质量控制。焊接施工质量控制前，对焊接质量控制点质量影响因素进行分析，从而采取措施，实现质量预控。这些影响因素通常包括人员焊接、焊接机械、焊接材料、施工方法、焊接环环境(4MIE)等；焊接前明确人员数量、专业、技能、资质、年龄及身体等条件要求。对关键、特殊过程的人员要求进行设定，控制上岗人员的资格，包括身体、心理和生理条件等，例如T91/T92管道焊接。焊接前对有持证要求的岗位人员进行操作技能考核测试，确定能否上岗。施工过程中对人员的工作质量、产品质量进行眼踪抽检及数据监测，及时采取措施。焊机性能、完好情况进行验收;对进场材料和设备进行检查验收，审核规格型号、材质、数量、批次、执行的标准，查验质量证明文件；严格审核施工组织设计、施工方案、作业指导书、工艺文件的可行性;针对影响焊接管道质量的自然条件的影响(包括风、雨、温度、湿度、粉尘、地质条件等)，采取有效的控制措施;焊中检查焊口存在交边、气孔、错口、漏焊、砂眼、裂纹、金相组织异、关口间距小、管道弯头弯曲度小、对口错位等缺陷，及时发现及时整改；焊后进行热处理、硬度、无损检测、外观检测、金相组织检测、成品保养、存放。5.2.5受热面安装质量控制。

受热面安装时要注意锅炉冷态吊杆的预偏量。热态试运前，拔去弹簧架，恒力吊架的临时固定销、建立弹簧、恒力吊架台账，并按照清单一一清理，以免发生遗漏现象；现场组合再热器、过热器、吹灰器区域，烟气迎面侧防磨铁安装要求牢固可靠，防止磨损泄露；加强对受热面鳍片切割和开槽的确认工作，防止割伤管排，尤其水冷壁对口处开槽，水冷壁管径小，容易损坏；正确安装过热器和再热器器减温水系统，内部清洁检查，防止造成减温器喷口堵塞，造成过热器和再热器超温。

5.3、燃烧器安装质量控制

660MW燃燒器布置在螺旋段水冷壁区域，因此燃烧器与水冷套的地面组合质量成为燃烧器最关键的步骤，并影响到四角切圆调整，验收时要求一定按设计图、合同、说明书等支撑性文件验收。安装前对二次风扰动叶片的旋转方向和起始位置及逆行检查和标定，燃烧器喷口的耐热金钢进行光检查和硬度检查。安装后验收要求燃烧器的水平轴线与膜式水冷壁的配管中心一直，并于水冷壁平面垂直，与其他管道必须注意挠性连接保证燃烧器随本体自由热膨胀；同时燃烧器就位再次检查内外部结构，调平喷口并用压缩空气作冷态调整。安装煤粉管道和热风道时不准将其他载荷传递到燃烧器上。燃油、蒸汽、空气管道安装前，清理管道和阀门并检查合格，安装完毕后，按规定进行水压试验并冲洗干净，冲洗前做好阀门保护工作，冲洗后吹扫干净，签证验收。

5.4、锅炉密封质量控制

锅炉密封密封的性能的好坏直接关系到锅炉性能，热效率，使用寿命以及节能减排。锅炉炉顶是最容易泄漏部位。哈锅660MW机组炉炉顶密封可分为“炉膛顶棚管区域、水平烟道顶棚管区域、尾部烟道顶棚管区域、顶棚四周区域”四部分。顶棚管均采用膜式密封结构即连续鳍片，管屏鳍片之间工地需 密封焊。受热面穿顶棚处以及顶棚管与前墙、侧墙交接处采用顶棚内护板结构密封。顶 棚内护板的作用是防止锅炉运行时炉顶漏烟、漏灰、漏风，根据不同位置的结构特点采 用不同的结构。大量实际案例表明，炉顶泄露主要原因设计不合理，锅炉膨胀量不同，施工人员操作不规范和施工方法不当等因素造成。其中施工原因占主要因素，施工现场应严格控制密封的质量，好的密封如果没有好的施工质量，也会造成泄漏，施工前必须对施工人员进行技术交底，要求施工队伍明确图纸中每个部件所达到的目的及注意事项，每一道工序验收时要严格检查，必须合格时进入下一道工序。炉顶密封件安装位置、安装尺寸、热膨胀位移等符合设计图纸要求，严禁施工人员不按图施工，完成后不按图严格验收。部分密封间隙根据实际形状切割密封板进行密封；做好密封板的焊接质量控制，焊缝符合要求，搭接焊应满焊无夹渣，漏焊，错焊，假焊等；密封件与管子，集箱等受热原件无相碰，保证密封平挠度≤5mm，接口局部的不平度等设计图纸要求。锅炉密封工作结束后，对炉膛进行气密试验，并处理缺陷至合格，风压试验压力按设备技术文件规定来选择，如无规定时，试验压力可按炉膛工作压力加 O.5kPa 进行正压试验，一般负压锅炉的风压试验值选 O.5kPa 5.5、回转式空预器安装质量控制

严格按照回转式空气预热器安装说明书、图纸及说明规定施工，并认真填写该说明书中规定的项目。回转式空气预热器安装后，必须进行冷态调整。空预器漏风率性能指标是最关键的，安装中间隙偏大是造成漏风率增加主要因数，因此安装中严格控制转子的水平度和垂直度、扇形板水平度、径向、轴向、中心筒、环向密封间隙尽可能控制在图纸要求的下限。同时利用精密仪器严格把控关键数据，例如：转子安装中用精密仪器测量支持轴承，中心筒体，导向轴承安装水平度，垂直度，精细调整，控制，直至完全符合图纸要求，中心筒体及整个转子垂直度不超过0.4mm/m，验收时夺取几个点，确保达到标准，并作记录，静密封应在扇形板和密封板调整定位后进行安装，注意做好角部部位严密性，中心筒密封间隙应控制在0.5—1.5mm间，冷端扇形板密封应焊接，热端扇形密封不可焊接。5.6、锅炉整体水压质量控制

锅炉水压前保证必备资料及锅炉安装、焊接、热处理记录报告检查验收鉴证齐全。并确认所有焊接件及固定在受热元件上的临时结构件全部清除，确认受压元件的焊接工作全部完成，且无损探伤、外观检查合格，焊接应力清除完毕。确认水压试验方案及现场条件符合要求。

通过近一月的学习，认识到自己的不足之处，今后主要从以下几个方面继续努力：

1、经常深入现场，跟踪检查设备安装的工艺、进度、及项目的完成情况，检查安装中确保安装质量和安全的措施和对策的执行情况。认真抓好本专业设备安装的全过程质量管理、对安装中出现的重大安全、质量事故及时向上级汇报，并做好原因分析、事故处理工作

2、技术管理上下功夫，积极参与工程计划调整工作，参加施工协调工作，对分管范围内工程的安全、质量、进度全方面关注。要利用有效的时间和人力资源，充分利用自己一切可以利用的资源，发挥身边人积极性，团结监理，把握原则，共同努力保证施工质量

3、提高自身组织协调相关单位或专业处理在工程设计、施工、调试、生产及项目设备招投标、谈判、签约、图纸催交、设备催交等基建进展过程中出现的技术、进度、质量、范围等接口问题的能力。能够正确处理与设计单位、施工单位、调试单位以及监理单位相互关系，保证所管辖区域基建有关组织机构有序、安全、高效的运转。

基建期工程 篇6

关键词：工作流,基建管理,基建期工程管理系统

0 引言

基建管理是对基建期的资金、物资等资源的综合管理, 其核心思想是运用信息手段来建立材料和设备供应商、施工单位、监理公司和发电厂本身的供应链。电力基建管理主要是应用对象是新建电厂, 应用阶段是基建期。基建管理所涉及内容的复杂性会导致建设期内产生大量的信息, 这些重要的信息非常复杂, 正确、及时地掌握和运用这些信息对于合理地控制工程的工期和进度, 保证工程按期竣工;合理地安排和协调建设承包单位之间的关系, 把握工程的主导具有重要的意义。掌握这些信息的一个很重要的方法和手段就是依靠先进的信息管理系统和决策支持系统将各种信息整合、处理和加工, 构建出基建期信息管理平台。

目前同类系统通常采用模块化思想进行设计实现。在较大系统的设计过程中, 模块化思想可以将系统功能分解, 将不同功能的设计实现并行起来, 从而有效地提高系统设计实现的并行性, 减少系统实现所需周期, 降低开发成本。但其劣势也不容忽视:在设计模块时必须考虑模块间是否有冲突, 模块中必须保持清楚的结构, 此外还必须要在设计之初就考虑好模块间的接口, 这对于1个较大的系统来说非常烦琐。而电力基建项目建设周期长、投资大、参建单位多、接口管理复杂, 这些都迫使人们急切的需要一种新的思想来有效的解决这种问题。

基于流程化管理的电力基建信息管理决策系统解决方案, 采用了工作流技术。它能够对工程项目管理信息搜集、储存、加工、传递、发布、统计及动态查询, 构建了1个涵盖上级职能部门、建设项目部及业主、监理、分包商等单位的项目管理信息系统, 形成对工程建设项目的计划、进度、质量、图纸档案、材料设备、安全质量及合同资金等高效统一、规范协调的管理和控制体系, 形成1个从工程建设项目管理的实施层、管理层到决策层的信息体系, 从而提高工程建设项目的整体管理水平, 实现对工程建设项目管理时间域的全过程、空间域的全方位及远程的信息控制与管理, 最终达到缩短建设工期、降低工程造价、提高工程质量、确保安全文明施工的目的。

1 工作流及工作流管理系统

1.1 工作流

工作流 (Work Flow) 的概念起源于生产组织和办公自动化领域。它是针对日常工作中具有固定程序的活动而提出的概念, 其目的是通过将1个具体的工作分解成多个任务、角色, 按照一定的规则和过程, 约束与监控这些任务的执行, 从而提高企业生产经营管理水平。

根据WFMC (工作流管理联盟) 的定义:工作流是一类能够完全或者部分自动执行的经营过程, 它根据一系列过程规则、文档、信息或任务能够在不同的执行者之间进行传递与执行。简单地说, 工作流就是一系列相互衔接、自动进行的业务活动或任务。

1个工作流包括1组活动及它们的相互顺序关系、过程及活动的启动和终止条件以及对每个活动的描述。

工作流系统是以规格化的流程描述作为输入的软件组件, 它维护流程的运行状态, 并在人和应用之间分派活动。工作流参考模型如图1所示。

1.2 工作流管理系统

工作流管理系统是支撑工作流的相应软件系统, 根据WFMC的定义, 工作流管理系统是“一种在工作流形式化表示的驱动下, 通过软件的执行而完成工作流定义、管理及执行的系统。”按照传统的时空分类法, 工作流管理系统属于支持多人进行异地、异步协作的系统。

工作流管理系统可以运行在一个或多个工作流引擎上, 主要用于定义、实现和管理工作流运行。它与工作流执行者 (人、应用) 交互, 推进工作流实例的执行, 并监控工作流的运行状态[10]。

2 基建期工程管理系统的分析与设计

2.1 功能分析

对于基建期管理系统的常用功能进行分析得到如下功能需求模块:

(1) 工程信息管理:

维护工程的基本信息情况及建筑单位的各种信息, 以便查询。

(2) 合同工程管理:

管理发生的各种合同信息。

(3) 图纸管理:

管理与工程有关的各种图纸的收发、保存情况。

(4) 工程预算:

统计汇总各项工程的预算情况, 产生预算审批报表。

(5) 工程进度管理:

维护工程实施的进度情况, 以图标的方式展示进度。

(6) 质量控制:

记载工程进行中间每次检查验收情况, 统计每项工程的质量情况, 生成质量报表。

(7) 材料管理:

管理每项工程的建设材料、器材。

(8) 竣工验收管理:

记载工程公司竣工验收情况, 能够打印竣工检查验收单, 管理竣工报告。

(9) 工程资金管理、分析:

维护工程的预算情况及工程的付款、进款和出款情况。

(10) 建设单位信息管理:

把工程向各个建设单位分配, 查看施工单位的资格证件信息。

(11) 人员管理:

系统管理员进行系统人员管理的操作, 进行系统用户组的管理和系统用户组操作权限的设定。

2.2 系统结构设计

系统采用工作流的方式展示给用户, 每项工程包括如图2的几个流程, 不同工作岗位的用户参与工作流中的各个环节。系统流程如图2所示。

合同管理依照施工信息建立合同, 由合同管理人员根据已经确认的施工信息完成承包合同编制工作, 系统根据合同提供工程项目审批表供打印, 按照预先制订好的模板, 建立word版正式合同供打印。

分项工程管理在总合同管理完成以后, 一项总包合同依据专业和地区分配给不同的施工单位实施工程, 计划合同管理员就可以根据总包合同的内容建立分项工程管理,

工程资金管理涉及技术经济和财务2个部门, 财务部门负责每项工程收款、付款和发票的登记, 经济部门负责工程的预算、根据资金到位情况安排工程施工及分析资金数据。

每项工程结束后, 需要向工程管理部门验收审批。用电审批单应包括合同、分合同、质量管理等的工程的基本信息。

3 工作流管理实现

本系统采用Browse/Server模式, 减少了软件客户端的部署过程及系统实施周期。系统分为客户层、中间层和数据层3层, 其中最上层是提供图形用户界面的客户层, 用户可以借助方便的界面元素与系统交互。在客户层, 用户可向应用服务器 (中间层) 请求服务, 并且接收服务器返回来的结果并显示在用户界面上;中间层是1个应用服务器, 服务器里面部署了一些负责处理业务逻辑的应用组件, 如引擎 (其中包括了消息管理器和其他功能部件) ;底层是1个关系型数据库, 提供持久的存储机制。

三层构架的优点是把复杂的业务逻辑放在了中间层来处理, 客户端仅进行简单的业务处理和显示工作, 这样的话系统对客户端的硬件需求不高, 客户端的维护也相对变动不大, 在业务逻辑发生变化时只需对服务器上的中间层进行维护就可以了。这样的系统结构在分布式应用中更能体现出优越性。

本系统利用工作流技术对相关的业务进行驱动, 用户可以采用图形化的方式灵活地定制、修改相关的业务流程和业务规则。这样充分考虑到了系统的可重构性和可配置性, 可以满足基建电厂现在和未来工作流程变化的需求, 增强了系统的可扩展性。一项工程的开始就是一个工作流节点的启动。每个管理过程都是工作流中的1个节点, 这些节点之间的关系可能是顺序执行的、并发的或需要迭代执行的。把上面的流程设计为标准的计算机逻辑处理流程, 所有过程是1个信息流程, 依靠后台的工作流引擎调度和管理这些过程, 每个过程可以顺序执行, 也可以按照业务需要按特定顺序执行, 所有的过程能做到有效的状态管理信息传递。系统为用户提供1个统一的站式用户界面, 用户不需要在各个界面之间跳转。本系统的工作流程描述如图3所示。

4 结语

本系统采用目前最具适应性优势的Internet程序结构, 用计算机网络联系工程管理部门和施工单位;采用分布式架构进行开发, 采用安全稳定的数据库技术有效地增加了系统的适应性。基于角色的权限访问控制, 保证工程数据的安全。采用本系统可以加强企业的管理、提高电力建设管理水平, 从而增强企业的竞争力。其主要优点体现在以下方面:

(1) 实用性:

电力建设的各个环节中会有不同专业、不同层次的工作人员参与, 本系统满足了各层应用人员的岗位需求, 提高了系统的可用性, 简单易用。同时规范了岗位工作管理。

(2) 可靠性:

提供了数据检验机制, 整个系统设计冗余度高, 可以很好适应电力生产高可靠性的需求。

(3) 先进性:

本系统体现在管理思想上的先进性, 以及技术的先进性, 保证系统性能和未来的一段时间内的技术领先。

(4) 开放性:

系统采用开放的运行环境, 开放的接口规范, 以及支持多种软件、硬件配置。充分考虑到公司已经使用的系统和计算机技术发展趋势, 满足业务的扩展和其他系统的兼容, 兼顾公司未来的信息整体化解决方案。

(5) 方便的信息管理:

系统支持多种方式自定义查询, 根据用户的需求查询所关心信息的内容。

参考文献

[1]陈守煌.多阶段多目标决策系统模糊优选理论及其应用[J].水利学报, 2004 (1) :1-10.

[2]叶家艳.基于工作流管理的协同OA系统的实现[M].成都:西南交通大学, 2006.

[3]吴朝晖, 邓水光.工作流系统设计与关键实现[M].杭州:浙江大学出版社, 2006.

矿山基建期人力资源管理初探 篇7

关键词：矿山,基建期,人力资源管理

0 引言

矿山基建期在机构设置、人员组成、岗位职责、管理模式等方面与生产期相比有着明显的区别, 该阶段人力资源管理应立足实际, 着眼于企业的发展目标和战略规划, 一方面应把握好招聘、培训、绩效管理、薪酬设计和风险管理五方面工作, 另一方面还要做好生产期人才储备, 尤其是中层管理人员和业务骨干的培养。

1 精简高效设置人力资源管理体系

1.1 科学设置机构, 优化管控模式

将职能相近或工作类别相同的科室进行合并, 设置担负生产调度、技术管理、计划安排三项主要职能的生产技术计划科, 担负工程管理、预决算管理职能的工程管理科, 担负机电设备管理职能的机械动力科, 担负安全生产管理职能的安全环保科, 担负物资采购职能的物资供应科, 担负行政管理、后勤管理、人力资源管理、外协管理、四项主要职能的综合办公室, 担负财务管理的财务科, 在条件允许时, 可从工程管理科中分出工程预算科, 从生产技术计划科中分出调度中心, 以提高科室整体工作效能。在施工管理方面, 不设置施工管理科, 而是由工程管理科担负地表土建工程甲方代表, 由机械动力科担负安装工程甲方代表, 由生产技术计划科担负井建施工甲方代表, 这样做可保证专业对口, 最大限度发挥科室潜力。

1.2 明确科室职责, 避免业务疏漏

确定管理架构后, 根据科室设置初衷明确各科室工作职责, 此项工作需要着眼于点、关注在线、体现在面, 详细罗列科室需承担的工作任务, 控制在10条以内, 不宜过多。

1.3 合理定岗定编, 力争配置最优

为做好定岗定编工作, 人力资源管理者应对其他矿山在基建过程中的人员配置情况进行充分了解, 再结合本公司实际情况确定。基建前期岗位设置满足主体工程施工要求即可, 施工管理方面可酌情增加岗位, 以协助监理单位加强现场施工监管;基建后期可适当增加技术和操作技能类岗位, 为转入生产期储备人力资源。定岗定编工作要符合公司管控模式, 使人员配置达到最优化, 不宜盲目设置过多岗位, 否则不但不能提高工作效率, 反而会增加人力资源成本。

1.4 认真组织招聘, 灵活吸纳人才

从新建矿山职工来源情况看, 主要来自股东选派、社会招聘和学校招聘三部分, 社会招聘一般占人员组成的大部分。在组织招聘时, 需要招聘的岗位涉及各类专业, 人力资源管理者面临的招聘工作任务多, 责任重大。

2 构建有效的培训管理体系

矿山基建期培训工作的侧重点是对生产管理人员和专业技术人员的培训。构建有效的培训管理体系, 在基建期为培训工作打下良好的框架和运作流程, 需要注意以下三个方面:①明确培训目的, 避免盲目操作。职工通过公司的培训, 可以获得工作、学习和职业发展所需要能力、理念、思想方法和工具, 以提升职工的工作绩效和核心竞争力。②规范培训流程, 避免随意进行。要实现培训管理的科学化, 严格按培训流程操作, 该流程一般包括培训需求调查、确定培训内容、确定培训人员、确定参培人员、确定培训时间表、结果评估和反馈。③注重培训质量, 避免头重脚轻。在每次培训后要收集分析培训效果和对培训内容的反馈信息, 并及时对培训内容做出相应调整, 通过选择合适的内外部培训资源, 辅以现场实践、“师带徒”式的灵活手段, 提高培训质量和效果, 从而发挥培训对员工成长和企业发展的作用。

3 建立符合基建期要求的绩效管理体系

人力资源部门要通过基建期绩效管理的组织, 为生产期绩效管理奠定良好的基础。在具体实施过程中需把握好以下四个方面:

①提高公司人员对绩效考核的认识。人力资源管理者根据需要建立一整套管理体系, 具体实施还需要依赖于各科室的负责人, 这就要求人力资源管理者与科室负责人建立良好的沟通机制, 人力资源管理部门从科室获得第一手考核数据, 科室也在这个过程中逐步提升工作绩效, 从而使绩效管理真正发挥作用。②将科室绩效考核与个人绩效考核分开。针对科室的绩效考核应把重点放在工作完成率上, 关注计划中关键节点的完成情况, 注重结果, 不看过程, 强调执行率;针对个人的绩效考核应把重点放在工作执行率上, 关注完成工作的及时性、完成质量、沟通协调能力、工作态度、工作方法等, 强调综合素质。③科学设置考核内容, 合理设置达标线。在不同时期、不同阶段、不同科室、不同岗位要根据公司实际情况科学设置考核内容, 有所侧重, 当某些条件发生变化时应对考核内容作出调整, 避免“一刀切”、一成不变。④正确利用考核结果, 全面发挥考核作用。考核结果能够较为客观的反映科室履行职责的情况, 可以作为科室执行力的评判依据;能够帮助员工认识实际绩效与期望水平之间的差距, 发现工作中存在的问题, 使员工在工作中不断提高工作能力和职业技能水平。考评结果对改进科室工作、提高工作效率、人员选拔、人员最优配置、试用期检验、员工自我改进、乃至公司的良性发展, 都有着很大的参考价值。

4 建立科学合理的薪酬体系

建立科学、合理薪酬分配体系, 对提高各级员工的工作效率、提升矿山企业整体凝聚力、保障矿山企业实现战略目标会产生重大影响。基建矿山薪酬体系的建立应区别于正常生产矿山薪酬体系。①基建矿山部门设置不如正常生产矿山齐全, 缺少一些辅助部门。②各类专业技术人员和管理人员配备齐全需要一个循序渐进的过程, 在这个过程中, 技术和管理人员需要付出更多的心血和努力。③矿山基建是一个很复杂的系统工程, 对参与基建的员工各方面要求很高, 不但精通自身专业还要具备一定跨专业领域的知识。所以参与基建矿山建设的员工都是各个生产矿山的精英。④在基建过程中存在诸多的不确定性。地质状况的变化、新技术的摸索和应用、外围关系的协调等, 这就需要员工付出更多的精力投入到解决问题当中去。

通过与正常生产矿山的横向对比, 可以看出基建矿山的薪酬体系应重点从工作量、技术含量、复杂性方面进行薪酬分析和设计。通过实践, 基建矿山的薪酬是正常生产矿山薪酬的1.2至1.3为宜。

5 强化人力资源风险管理

①倡导以人为本的用人理念。积极构建团结、协作、高效、和谐的公司文化, 增加员工的归属感, 提高员工满意度, 增强公司凝聚力。②帮助员工做好职业生涯规划。通过培训和其他可以利用的途径, 逐步使员工掌握更多的工作技能, 从而使其工作能力不断得到增强, 从而更好为矿山基建服务。③为各岗位储蓄备用人才。关键岗位设置双人, 做好人员备用, 这也是人力资源风险管理的最后一道防线, 但并不提倡。从很多矿山人员流动情况看, 为员工创造良好工作和生活环境、切实为员工解决实际问题的公司人员流失并不多, 如果担心出现这种情况盲目设置岗位而不找本质原因, 不但会增加人力资源成本, 而且也会降低员工工作效能, 反而增加其离职的风险。

6 结语

基建矿山人力资源管理不同于生产矿山, 在开展这方面工作时切不可盲目照抄照搬生产矿山经验, 应从自身实际出发, 根据现实情况, 本着精简高效的原则科学设置管理机构、合理设置工作岗位、灵活吸纳各类人才、切实做好公司培训、规范构建绩效考核管理体系、提前做好人才流失风险防范, 为矿山顺利完成基建任务造就一支结构合理、素质优良、工作高效、和谐稳定的经营管理、专业技术和生产技能人才队伍, 同时为生产期人力资源管理工作奠定坚实的基础。

参考文献

[1]颜爱民, 郑文达.矿山人力资源管理的新探索[J].矿业研究与开发, 2003 (06) .

[2]薛黎明, 侯运炳, 王腾, 李岩, 于辉.矿山人力资源管理信息系统框架构建[J].中国矿业, 2012 (06) .

浅谈煤炭企业基建期税务筹划 篇8

税务筹划是指在纳税行为发生之前, 在不违反法律、法规的前提下, 通过对纳税主体 (法人或自然人) 的经营活动或投资行为等涉税事项做出事先安排, 进行纳税方案的优化选择, 以尽可能减轻税务负担, 达到少缴税或递延纳税目标的一系列谋划活动。其具有合法性、筹划性、目的性、专业性及风险性。

二、煤炭企业税务筹划的意义

(1) 有利于煤炭建设项目实现“快、好、省”的建设目标。合法有效的税务筹划能减轻企业税负, 减少现金流出, 节约项目投资成本, 助推企业高效、优质、健康发展。

(2) 有利于提高建设项目的财务核算管理水平。企业要实施税务筹划, 健全的会计机构是条件, 准确的财税核算是基础, 健全的财务内控是保障, 熟知税收法律、法规是税务谋划者的必备素质, 达到这样的条件与能力, 需要会计机构及从业者具备一定的管理水平与实操能力。

(3) 有助于纳税人实现财务利益最大化。税收筹划可以降低纳税人税收成本 (节税功能) , 还可以防止纳税人陷入税法陷阱。税法陷阱是税法漏洞的对称。纳税人一旦落入税法陷阱, 就要缴纳更多的税款, 影响纳税人正常的收益。税收筹划可防止纳税人陷入税法陷阱, 依法合理纳税, 有利于纳税人财务利益最大化。

三、企业税务筹划遵循的原则

(一) 合法性原则

合法性原则就是企业税务筹划在不违反国家税收法律、法规的前提下, 利用税制构成要素中的税负弹性进行税收筹划, 选择最优的纳税方案组织实施。

(二) 成本效益性原则

税务筹划应当权衡实施成本与预期效益, 以适当的成本实现最大的效益。成本效益原则要求企业税务筹划建设必须在统筹考虑投入成本与产生效益之比, 对成本效益的判断要从企业的整体利益出发, 选择总体收益最大的设计方案。

(三) 全面性原则

税务筹划应当贯穿企业建设经营的全过程, 覆盖企业以其所属职能部门的各种业务和事项实现全过程、整体环节谋划, 不能仅仅着眼于税法的选择, 而要着眼于企业总体的管理决策, 并与企业的发展战略结合起来, 才能真正实现企业整体利益最大化的目的。

(四) 前瞻性原则

税务筹划作为一种高层次、高智力型的财务管理活动, 是企业运用税法的导向作用, 通过事先对建设经营、投资活动等进行全面的统筹规划与安排, 达到减少或降低税负的目的。因此开展纳税筹划必须着眼于建设、生产经营的全过程, 注重于事先筹划, 尽可能地减少应税业务的发生, 减轻企业税负。

(五) 适应性原则

税务筹划的设计应当与企业经营规模、业务范围、纳税环境相适应, 并随着实际情况的变化加以调整。适应性原则要求企业适时对税务风险管理、成本效益原则进行跟踪分析评估, 发现可能存在的问题, 并及时采取措施予以补救。

(六) 风险防范性原则

风险防范要求税务筹划决策者关注复杂的不确定性问题, 税务筹划利用税法的漏洞与盲点进行操作, 存在着操作风险, 若风险意识淡薄, 预防措施不当, 可能会导致事与愿违。准确评估风险, 完善防范预警机制, 是推行税务筹划的保障。

四、基建期煤炭税务筹划的具体应用

(一) 筹建前期税务筹划应用

1. 筹资环节的税务筹划。

不同的筹资渠道和资本结构, 对企业将带来不同的预期收益, 同时也会使企业承担不同的税负水平。筹建前期, 应着重考虑债务资本对企业税负的影响。根据投资概算, 在满足国务院对煤炭行业固定资产投资项目最低资本金30%的前提下, 考虑向银行借款、非金融机构借款以及集团内部银行借款。从税务筹划角度, 由于筹措债务资本的资金费用和利息费用在未来投产前可以在所得税前列支, 其次, 减轻企业股东筹资压力。

2. 利用会计核算进行税务筹划。

在会计准则允许的范围内, 选择实现“低税负最优方案”的具体会计处理方法。如设备购置折旧方法的筹划、开办费的核算筹划。筹建开工前期发生的注册登记费、办公费、培训费、差旅费以及不计入固定资产和无形资产购建成本的汇兑损益和利息等支出计入管理费用中的开办费。在企业开始生产经营月份的次月起, 转入当期损益, 取得企业所得税税前扣除, 以达到有效节税之目的。

(二) 建设期税务筹划应用

1. 物资设备采购业务筹划

首先企业在注册成立开工建设时, 要及时申请增值税一般纳税人资格。其次, 在组织物资设备采购时, 要以财政部、国家税务总局《关于固定资产进项税额抵扣问题的通知》 (财税[2009]113号) 的设备物资抵押范围为依据, 周密筹划增值税进项税留抵减负工作。一是对代码前两位为“02”的建筑物, 或以构筑物为载体的附属设备和配套设施 (如给排水、采暖、卫生、通风、照明、通讯、煤气、消防、中央空调、电梯、电气、智能化楼宇设备和配套设施) , 因其进项税额不得在销项税额中抵扣, 在设备物资申购、合同签订过程中要关注, 在合理合法的情况下增加留抵税费。二是设备物资在取得增值税专用发票时, 设备物资名称的开具要规范填制, 实现规范留抵, 如煤矿俗称的“大型支架”每台20余万元, 要准确填制为“支架设备”, 否则, 税务部门从字面认定材料, 造成认证失败或不必要的沟通解释, 规范填制也是有效实现认证的关键。三是在设备与土建工程合同招标签订时, 设备与土建工程不是配套设施能独立招标签定不要混合签订, 以免造成设备与建筑物形成配套设施的假象, 影响设备物资增值税进项税留抵, 如瓦斯发电站工程, 设备与厂房是各自独立的物体, 若签订成建筑合同将设备包含其中难以实现税费抵扣。

2. 员工工资税务筹划

在计算员工工资计税所得额时, 一是充分利用煤炭税收优惠政策, 工资均衡发放, 实现节税。根据国家对煤炭采掘业的税收政策, 个人所得税可按月预缴, 年度终了, 合计其全年工资、薪金所得, 再按12个月平均并计算实际应纳的税款的规定, 员工工资均衡发放, 规避临界点, 实现节税。二是利用税务分劈技术, 降低年薪领导税负。年薪领导薪资一般分两部分, 一部分为岗薪工资, 一般在本年度发放, 另一部分为考核奖金, 一般在下一年度发放。薪资负责部门拿到集团公司的薪资文件时, 应先测算一下每位领导的每月发放金额及其应纳税金最合理的范围, 和领导协商, 分劈计算, 确定考核奖的月度发放标准, 实现最低税负。

(三) 联合试车期税务筹划应用

1. 利用转让定价筹划法减轻税负。

根据关联企业跨地区跨行业纳税负担不一致的特点, 煤炭企业联合试运转营销产品可以采用转让定价筹划法减轻税负, 当前, 煤炭企业地方规费多, 税负重, 如地方煤炭价格调节基金的从价计征, 煤炭企业可以略低于市场价格将产品销售给从事商贸行业的关联方, 转移收入或利润, 以实现从整体减轻税收负担。

2. 以试车产品收入为依据, 结转

随同产品生成的原材料进项税抵扣, 实现减轻税负。根据《中华人民共和国增值税暂行条例》第十条规定项目不允许抵押外, 法无规定既可为, 试车期间采购的原材料增值税进项税则可以筹划抵扣, 一是政府主管部门同意试车的书面批复意见获得当地国税务部门备案认可, 二要经营收入达到收入计量确认的条件, 随同产品消耗的原材料能准确计量, 进项税则筹划抵扣。

五、税务筹划注意事项

(1) 正视税务筹划的风险性。纳税人在进行税务筹划一般需要在经济行为发生前作出合理的计划, 有着一定的人为主观判断和不确定性因素。同时, 税法中某些比较模糊的地方有可能使税务当局与纳税人的理解存在分歧, 纳税人认为不违法的行为在税务当局看来, 有可能认定为是违法行为, 因此纳税人在实施税务筹划时, 要在合法的政策条件下, 在一定的范围内进行, 充分考虑税务筹划的风险。

(2) 关注税务法律法规的变化。税务筹划是在特定的法律背景下进行的, 有一定的局限性, 随着法律法规的调整与变化, 原先被认为不违法甚至是合法的行为就有可能转换成违法行为, 企业纳税人要经常关注税法的变动, 才能够准确判断税法变动发展趋势, 适时对税务筹划进行调整与更改, 使税务筹划达到预期效果。

(3) 充分利用税收优惠政策, 应享尽享。煤炭行业要充分利用税收优惠政策, 在税收法律、法规允许的范围内, 结合行业艰苦性与特殊性的特点, 有条件的筹划资源利用, 无条件的要创造条件, 挖掘资源利用, 实现依法降低税负。

(4) 加强税企沟通, 保持良好的税企关系。在税务筹划过程中, 最核心的一环便是获得税务机关的承认, 再好的税务筹划方案得不到税务当局的认可, 都是没有任何意义, 更不会给企业带来任何经济利益。所以, 保持良好的税企关系, 有效的税企沟通是税务筹划的保障。

六、结语

基建期工程 篇9

(一) 铁路基建管理体制不完善

目前我国正在进行体制改革, 铁路建设工作也随着体制改革逐渐开始引入民间资本, 然而, 我国目前的货运铁路基础建设制度还不够完善, 还没有形成统一的监督管理的标准, 没有形成统一的制度来规范铁路单位的日常行为, 因此, 就无法从外部对货运铁路基础建设进行有效的监督和管理, 而是由项目管理单位根据自身的情况去指定本单位的内部控制制度, 这样就局限了企业财务管理的利用范围, 同时, 不完善的管理体制容易造成对货运铁路基建工程财务管理的控制不到位, 进而影响整个基建工程的顺利进行。

(二) 会计核算基础工作薄弱

会计核算是企业财务管理过程中重要的环节, 合理的应用会计核算是财务管理实施的重要保障。然而, 当前的货运铁路基建期企业财务管理却存在着会计核算基础工作薄弱的现象。主要表现如下:1.会计核算与工程的预算相脱节, 严重的制约了工程成本核算工作的顺利进行。2.没有严格按照会计制度进行财务会计管理, 存在“走过场”的财务处理现象, 以致于在工程中偶尔会有账目纠纷的现象出现。3.铁路基建工程成本核算过程不合理, 导致部分工程资金的支出没有在成本核算中正确的反映。

(三) 建设资金管理不到位

由于货运铁路基建工程具有资金使用量大、建设周期长的特点, 使工程在前期融资的过程中存在一定的难度, 且目前我国还没有形成整体的宏观控制, 在融资制度上无法适应新形势的发展。另一方面, 在工程的前期对预算处理过于简单, 导致施工过程中资金使用情况与预算情况相差甚大, 造成了预算超支的现象, 从而使工程造价失控。同时, 在目前的铁路基建财务管理中, 缺乏机会成本的概念, 财会人员无法使用机会成本正确的选择资金的使用途径, 导致了铁路基建工程出现乱投资的现象。

(四) 会计财务管理人员水平不高

目前虽然我国有相关文件规定了国有建设企业的会计制度, 但是在国有建设企业会计制度普遍没有得到应有的重视, 深入进行会计学习的财会人员更是少之又少。老员工不愿接受新鲜的财会知识, 新员工又对货运铁路基建工程的财会业务不够熟练, 另外, 许多财会人员是从其他岗位调转过来的, 没有经过专业的财务管理知识的培训, 这些情况都导致了铁路基建财务管理中缺乏足够专业的人员, 削弱了铁路基建中财务的日常监督工作。另外, 铁路基建的财务管理人员对相关的会计法律法规不熟悉, 会对会计核算工作带来一定程度的影响。

二、以上问题产生的原因

(一) 铁路基建投资与管理体制制约

如今, 铁路的建设项目日益增多, 因此, 地方政府、银行等对铁路建设都给予了不同程度的投资。但铁路基建投资管理体制却相对不融合, 政府作为投资方对修建铁路只是给予铁路基建企业资金支持, 并不实际负责铁路施工等工作, 而是委托建设单位出面负责具体施工。建设单位作为被委托的一方在修建铁路中并不承担任何责任。这样就导致投资管理体制的分散性, 无法对铁路修建项目承担应有的责任, 从而引发铁路施工质量低和资金过度浪费的问题。

(二) 风险防范欠缺与内外监控机制薄弱

由于铁路基建项目目前没有国家统一制定的风险、评估等监管体系, 因此监控基础相对薄弱, 一些资金管理和监控制度都是由铁路基建企业自己制定的, 没有得到国家的支持。因此, 在进行财务管理工作时, 容易导致财务人员管理资金水平有限, 对待工作态度消极, 领导意识淡薄, 内部监控资金体系也没有建立完善, 常常使资金管理工作处于高风险状态。

(三) 财会人员素质有待提高

如今, 虽然大部分铁路基建项目在招聘财会人员时会安排培训学习, 但由于铁路基建项目管理制度的不完善, 领导管理意识淡薄, 因而培训学习并没有得到大部分铁路基建企业的重视。目前很多铁路基建项目急缺财会人员, 因此财会人员往往没有经过深入学习和培训就上岗工作, 这样就容易导致财会人员管理资金水平不足, 素质相对低下, 在资金管理工作中经常会出现资金划分不匹配等问题。

三、加强铁路基建期财务管理的措施

(一) 不断完善铁路基建投融资与管理体制

为了铁路的建设可以长久发展, 国家应不断完善铁路基建投融资体制, 并推进相应的法律建设, 根据实际情况, 对铁路建设中的社会资本的投资范围和投资方向做出扩大, 真正建立起完善的风险约束机制。同时, 依据相应的管理法则和企业管理制度的模式, 对铁路基建的管理进行探索和研究。

(二) 对铁路基建项目的招投标工作的管理进行加强

我国《招投标法》实施以后, 在竞争机制中引入了建设任务的分配。招投标的项目包括勘察设计、施工管理和设备、材料的采购等, 这样, 建筑单位就可以通过这些对优良的设备和材料进行选择, 这样就可以合理控制工程的资金, 对于传统的

探索对合资铁路投资的管理模式及有效途径

◎文/王艳婷

摘要:改革开放以后中国出现了一种新的事物——合资铁路, 这是资本运作模式的一种新的有益探索。这就对合资铁路公司的财务部提出了更新更高的要求。本文探索了合资铁路建设期间及铁路公司运营过程中的资金管理模式, 并以中铁建设开发中心所负责的合资铁路项目为实例, 介绍了他们在增强合资铁路投资管理过程中是怎样正确把握并处理相关问题的, 认为合资铁路若想实现自我滚动的目标, 就要把重点放在做好资金的管理工作上, 切实提高项目投资效益。希望能给相关联的企业提供便捷有利的探索和借鉴。

关键词:合资铁路;管理模式;投资

合资铁路开始于20世纪80年代初, 作为改革开放以来新出现的事物, 它不仅充分调动了铁路建设各方面的积极性, 还拓宽了投资融资的渠道, 完善铁路网的布局, 加快铁路网建设, 缓解铁路运输供求的矛盾, 加速了铁路发展, 并为带动区域经济和地方经济协调发展做出了极为重要的贡献。在20多年的发展过程中, 全国铁路营业里程中合资铁路的比例越来越高, 运输规模也在逐渐增大。合资铁路不仅成为了我国铁路路网的不可或缺的一部分, 也分担了铁路路网的部分运输量, 在一定程度上缓解了国铁运输能力的不足, 由此沿线地区经济的

先动工后结账的方式进行了根本上的改变, 避免了工程投资的失控。因此, 我们要在铁路基建项目的招投标中, 对投标单位的资格和报价进行严格审查, 依法推动投标单位的竞争, 防止产生腐败和违法现象, 对工程造价进行有效控制。

(三) 提升会计核算制度

在铁路基建期建立起完善的会计核算制度, 可以为铁路基建项目的管理和实施提供具体的资金信息, 并根据财务信息为工程的建立提供合理的资金核算和账务处理。提升铁路基建期的会计核算制度, 加强财务评价工作, 完善财务体系, 对于铁路的投资利润率、投资回收期、借款偿还期和企业内部收益等指标核算, 都起到了帮助作用。

(四) 加强铁路基建项目的审计评估

健全铁路基建的监管制度, 通过对财政投资评审和行政审计等的引入, 逐渐加强铁路的基建过程和竣工后的检查和审计, 对发现的问题要及时处理, 促进铁路整体规范投资行为。同时, 对基建期财务管理中审计发现的违规行为进行严肃处理, 并对实施中发现的问题进行整理和完善。

(五) 加强对财务人员的培训

会计人员的素质低下导致铁路的财务管理出现问题, 要提高会计人员的自身素质, 就一定要对会计进行专业的知识技能培训和道德素质的培训。会计人员只有从自身做起, 提高职业素质和专业技能, 才能帮助铁路的建设走上正轨, 才能满足基建期的财务管理需求。为此, 企业要经常对会计人员进行专业培训, 适时组织有经验的老员工对新员工做专业知识的讲解, 发展也得到了极大的促进, 并且在投资、经营、管理等各方面也有一定的突破, 合资铁路对于我国铁路的发展有非常重要的借鉴作用。发展合资铁路是加快我国铁路建设步伐的一个重要途径, 也是我国铁路适应市场经济发展、深化经营体制改革的重大成果。随着运输能力的快速形成和提高, 合资铁路在全国铁路运输市场中发挥的作用将会越来越显著。

作为我国铁路投资融资体制改革的突破口, 合资铁路经过近二十年的发展, 取得了相对丰硕的成果。但是, 由于当前我国大部分合资铁路项目依然存在着经济效益不高、经营困难、投资回报较低等一系列问题, 因此阻碍了合资铁路更深的发展。合资铁路能否进一步实现自我滚动的发展目标, 关键就在于处理好项目的投资管理工作进而提高项目的投资效益。投资管理工作是一项综合繁杂性工作, 这项工作需要项目出资人或者出资人代表单位管理者学习现代企业制度的知识和社会主义市场经济理论, 并进行有效的实践探索, 遵循开拓创新、深化改革的理念, 切实贯彻项目法人责任制, 为合资铁路项目营造良好的发展机制, 要始终以提升投资效益为中心, 坚持投入产出的观念, 树立市场意识、风险约束意识、质量意识、安全意识、效益意识、忧患意识, 对项目和公司实行科学管理。在实际投资、经营、管理过程当中, 需要把握好以下几个方面。

并引导大家对工作中常出现的会计问题做出讨论, 才能真正的提升会计人员的专业素质, 财务会计人员才能真正为企业的资金管理运营做出贡献。

综上所述, 财务管理在铁路基建企业中是一项既复杂但又必须重视的工作, 因此, 国家应针对铁路基建项目制定出一套完善的资金管理体系, 同时, 企业领导也应对资金管理工作高度重视, 并对财会人员进行严格的培训。而财会人员也应提升自己对待资金管理的责任感, 通过努力学习来增加自身的职业素养。只有各方面共同配合, 铁路基建企业的资金管理才能够真真实实的发挥作用, 从而避免不必要的资金流失和浪费。

摘要：铁路是我国最重要的交通运输设施, 其不仅关系到我国的国民生活, 同样也关系到我国的经济发展。而修建铁路要花费大量的资金, 因此, 在不断加强铁路建设的同时, 对于铁路基建期企业的财务管理问题也应加强重视。如今, 随着铁路基建项目任务日益繁重, 资金相对投入较多, 因此, 在财务管理方面出现了很多问题和不足。本文主要针对铁路基建期企业财务管理, 提出了目前财务管理中所出现的问题和原因, 并提出了相应的解决对策。

关键词：铁路基建,财务管理,措施

参考文献

[1]吴立香.铁路基建财务管理面临的问题及对策[J].管理荟萃, 2009 (11) .

[2]王潇彧.浅谈如何加强铁路基建财务管理[J].经营管理, 2013 (04) .

[3]赵吉雄.加强铁路基建财务管理的若干思考[J].企业导报, 2011 (08) .

[4]肖鹏.加强铁路企业财务管理工作的思考[J].铁路运输与经济, 2008 (01) .

基建期工程 篇10

一、实行全面预算, 做好资金的源头控制

预算控制是内部控制的一种方法, 通过预算的编制和检查预算的执行情况, 比较预算与实际的差异, 分析其原因, 采取改进措施, 确保各项预算的严格执行。其内容可以涵盖单位经营活动的全过程, 包括筹资、采购、生产、销售、投资等诸多方面, 任何一项预算的编制都是资金的集中体现, 因此, 预算是资金管理的源头, 做好预算控制就为资金管理奠定了坚实的基础。而在预算管理方面往往会存在一些问题:一是没有推行全面预算, 花钱没有计划;二是预算管理制度形同虚设, 有预算, 但不按预算执行, 预算是预算, 实际是实际, 预算和实际两张皮;三是不分析, 不考核, 对预算执行的效果不理不问。这种状况的存在, 必将制约公司的发展。因此, 在资源整合煤炭企业推行做好预算管理势在必行。责任部门为预算科。控股方应将其整合的所有煤矿纳入其预算体系, 具体要做到:

(一) 重视全面预算的编制

预算的编制是企业实施预算管理的第一步, 也是企业全面预算管理的关键环节。预算编制采取自下而上和自上而下结合的方式。

1. 企业和下属煤矿均成立预算委员会, 煤矿预算委员会组织机构要报公司备案。

2. 企业制定统一的预算管理制度, 设计统一的预算表格、预算科目, 统一预算口径、预算编制方法和预算的上报时间。并对所报预算进行详细的文字说明。

3. 采用零基预算编制方法。

由于煤矿在基建期间只有投入, 没有产出, 多是新发生的费用, 参考基期数值意义不大, 故采用零基预算, 并可以挖掘降低费用的潜力。

4. 实行预算责任制。

煤矿要将预算科目分解划归到归口部门, 如工程款支出划到基建科, 物资采购划到采购科, 职工薪酬划到人事科, 管理经费支出划归财务科等, 再由预算科汇总, 经预算委员会批准后上报上级单位预算科。

5. 企业定期召开预算会议, 对煤矿所报预算上会讨论, 经修订后下达最终预算。

6. 全面预算指标的制定既要符合企业内部生产经营的客观实际, 又要与企业的发展战略、生产能力、技术水平和员工素质相适应, 不能过高或过低, 注重预算的适用性和可行性。

(二) 加强全面预算的执行和控制环节

企业全面预算的推行, 需要建立严格而完善的预算执行与控制体系, 要将财务预算指标进行层层分解, 层层落实全面预算执行责任。

1. 企业“一把手”要高度重视预算的编制, 明确各个部门预算责任, 并以身作则, 带头执行预算制度, 严格按预算制度规定的审批流程办事, 从而树立预算的权威性和严肃性。

2. 完善全面预算各项制度和管理程序。

严格遵守预算管理流程和制度, 使各项预算处于可控范围内。预算一经下达, 任何人不得随意变更。

3. 加强预算执行情况的跟踪和监督, 及时分析预算与实际差异的原因, 并采取相应的解决措施。定期召开预算专题会议。每月各部门对归口责任预算进行分析, 提出拟改进的措施;预算科对分析进行汇总, 以月度为单位编写分析报告, 认真分析预算与实际差异的原因, 提出改进措施, 找到管理中的“亮点”和“弱点”, 不断总结经验与教训。

(三) 做好全面预算的考评和激励工作

对预算工作的考评和激励是预算管理不可缺少的环节, 制定并执行科学合理的考核、赏罚分明的奖惩制度, 才能确保全面预算管理真正地落到实处。预算管理委员会应在预算执行结果评估的基础上, 对全面预算完成情况、预算编制的准确性与及时性进行考核, 并作为企业绩效考核体系的重要组成部分, 纳入年度绩效考核。对在预算管理方面成绩突出的先进单位和个人给以物资表彰, 对做的不好的单位和个人给予通报批评, 并给予物质上的处罚。

二、加强对资金的监管, 严格执行审批流程

企业要制定资金管理制度, 严格执行审批流程, 以加强对本部及所属煤矿资金的监管。责任部门为财务科。

(一) 制定统一的银行账户管理制度, 由企业为所属煤矿开立基本结算账户, 煤矿不得自行开设银行账户;建立统一的资金结算平台, 将所属煤矿纳入企业的资金结算平台, 随时掌握煤矿银行账户资金的动态变化。

(二) 制定统一的资金管理制度, 严格执行审批流程, 规定各级领导的审批权限、范围、金额, 明确责任, 不推诿扯皮, 缩短资金的审批时间, 加快资金的周转, 提高工作效率。

(三) 预算是资金使用的上限, 必须在预算范围之内使用资金。对于预算外的资金必须经过严格的审批才能予以支付。

三、强化内部审计工作, 加大对资金的监察力度

整合煤矿基建的资金是以预算的形式由整合主体下拨到煤矿的, 至于这些资金是否是按照所批预算使用的, 目前, 大多数企业停留在煤矿所报的书面资料上, 没有对煤矿资料的真实性进行核查, 因此, 为了防止煤矿的舞弊, 企业有必要对所属煤矿资金的使用情况进行内部审计。责任部门为审计科。深入开展资金专项的内部审计, 需要做到:

(一) 单位可以根据需要设立审计委员会, 配备总审计师。

(二) 对本单位及所属煤矿预算内、预算外资金的管理和使用情况进行审计。

具体包括:预算的编制与上报是否经过严格的审批流程并经过预算委员会通过;资金的支付是否在预算范围之内;大额资金的审批是否经过领导集体联席会议通过等。内部审计部门还必须不断创新手段, 建立有效的风险预警分析机制, 做好事前分析和审前准备, 确保实施审计的针对性和有效性。

(三) 注重治本。针对审计检查中发现的问题, 审计科要提出纠正、处理违法违规行为的意见以及改进经济管理、提高经济效益的建议。对违反规定的资金支付, 给予通报批评, 造成损失浪费的追究其责任。

总之, 资金管理是一个从预算编制、执行到审计的完整过程, 形成了一个工作循环。预算编制是资金管理的起点, 也是执行和审计的依据, 执行是对预算的落实, 审计是对预算的监督和执行的保障。在实际工作中理顺三者的关系, 做好这三方面的工作, 营造一个顺畅的资金管理内部环境。

摘要：资金管理是处于基建期资源整合煤矿的一个薄弱环节。文章就资源整合煤矿资金管理从预算、执行和审计三个方面进行了系统的阐述。

关键词：资源整合煤矿,资金管理,三个方面

参考文献